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一、领导重视,部署到位
为做好今年防灾减灾宣传周活动,我局对“防灾减灾日”宣传周活动进行早安排、早组织、早动员,制定了活动方案,明确职责,落实人员,为宣传周活动取得良好效果奠定了基础。
二、精心组织,开展多种形成防灾减灾宣传活动
(一)开展防灾减灾宣传周活动。充分利用宣传横幅、广播、媒体、发放宣传传单和地质灾害防治读本及发放传宣毛巾等方式,突出今年“防灾减灾日”主题。积极开展地质灾害防治知识宣传,普及防灾减灾知识技能,增强人民防灾减灾的主动性。
(二)集中开展地质灾害防治知识户外咨询宣传活动。5月10日,我局在县政府旁街道集中开展“防灾减灾日”宣传活动,设置现场咨询台向群众宣传解读地质灾害防治科普知识。通过现场发放宣传资料、接受现场咨询、现场提问等方式集中宣传地质灾害的基本知识和避险办法,据统计此次宣传活动共发放传单1000余份,地质灾害宣传读本300余本、毛巾500余块,接受咨询100多人,受宣传教育达1000多人次。
(三)以“防灾减灾”宣传活动为契机,积极推进防灾减灾工作深入开展。在认真开展“防灾减灾”各项宣传活动的同时,我县以此为契机,进一步做好当前防灾减灾的各项工作,深入开展地质灾害隐患排查,完善相关政策措施,推动防灾减灾工作深入开展。
(四)积极探索防灾减灾长效机制,做到防患于未然。通过此次宣传活动,进一步提高了我县对防灾减灾工作的认识。完善应急预案,加强实战演练,建立长期有效的机制,一旦灾害发生,保证做到紧张有序、积极应对,确保广大人民群众的生命安全。
三、效果显著,意义深远
我县通过开展“防灾减灾日”地质灾害防治宣传活动,使我县广大人民群众更加了解地质灾害防治知识和防灾减灾措施,增强了识灾、防灾、减灾意识,推动了防灾减灾自救技能的普及,提升了综合减灾能力。加大防灾减灾、应急避险工作力度,积极推动全县地质灾害防治工作不断深入,为构建和谐平安幸福xx做出贡献。
市地质灾害主要分为三大类。即山体滑坡、岩体崩塌和地面沉降;另外湖、河坡边存在小规模的崩岸。威胁人口计700余人、财产近三千万元,其中山体滑坡分布最多,范围最广,雨期和汛期最容易发生地质灾害。
(一)山体滑坡。已查明的山体滑坡隐患共计34处。其中办事处2处已经排除,剩下32处。规模最大的镇村下遥坡土体滑坡,达240万方,直接威胁人口63人;分布最多的镇,共计14处,且大多处于不稳定状态。
(三)地面塌陷。已查明的地面塌陷共计15处。其余均在镇,多为煤炭采空区。
(四)全市近40家采石、水泥企业矿山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隐患;另外。
二、质灾害防治措施
(一)市国土资源局、交通局、水利局等部门和各乡镇(办、场)要继续加大对《国务院地质灾害防治条例》和《省地质环境管理条例》宣传力度。深入开展全民防灾科普知识教育。坚持“以防为主、防治结合”方针和“谁诱发谁治理,谁受益谁出资”原则。
(二)市政府的领导下。进一步发挥“组织、协调、监督、指导”职能作用。各相关部门和乡镇(办、场)进一步健全相应机构,积极配合国土资源部门,接受国土资源部门的监督和指导,及时向国土资源部门反应本辖区、本部门地质灾害及防治情况。
(三)进一步建立和健全全市地质灾害隐患群测群防体系网络。交通部门负责对全市公路沿线地质灾害隐患的监测工作;水利部门负责对全市江河湖泊沿岸地质灾害的监测工作;各乡镇(办、场)及相关部门要把地质灾害防治责任层层落实下去。设置警示牌,指定监测人员,定期进行监测,并向受到威胁的居民和相关单位发放“地质灾害防灾工作明白卡”地质灾害防灾避险明白卡”如发现新的地质灾害隐患要及时向国土资源部门报告。
(四)国土资源部门对新增建设用地。实行矿山地质环境恢复与治理备用金制度。矿山企业必须严格按照有资质单位编制的矿山地质环境恢复与综合治理方案”治理矿山环境。
(五)如发生地质灾害。
三地质灾害防治工作重点
市局、分局和镇党委、政府的领导下,2010年以来。积极开展各项工作,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕维护资源与保证发展偏重,尽职尽责地做好各方面的工作。现将我这一年的学习、工作和廉政建设情况,述职、述廉如下:
一、加强学习。
学习了文章,认真学习实践科学发展观活动的理论文章。紧密联系自身的工作和思想实际,进一步转变思想观念、工作方式和工作作风,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防线,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识,努力做到政治素质和业务能力同步提高。认真学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材,积极参与市局组织的各项培训,切实提高工作业务水平。
二、认真履行职责。
(一)利用多种形式。
结合外地实际,充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保证能力、服务和谐社会建设的重要作用。紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。以“4.22世界地球日、5.12防灾减灾日、6.25全国土地日为契机,和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,悬挂横幅,发放宣传资料,开展专题咨询活动。紧紧围绕“五五”普法规划,把《土地管理法》矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了五五”普法工作的扎实有效推进。
注意把普法宣传与日常工作结合起来,其次。土地权属纠纷调处、国土资源案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处置问题,一边宣传法律知识,收到良好效果。另外,还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源维护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
(二)建立制度。认真做好地质灾害防治工作
明确了2010年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。主汛期来临之前,一是认真编制全镇地质灾害防治方案。各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
由镇政府镇长任组长,二是成立了地质灾害防治工作领导小组。分管副镇长、国土所长任副组长,人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”工作机制,依照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。
使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系。建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。出现突发性地质灾害时,四是建立健全各项制度。迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
加强对群测群防工作的指导,五是开展地质灾害知识的科普教育。提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(三)加强耕地维护。
加强耕地维护工作,为切实维护全镇农业基础地位。今年,对基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了维护数量和地块。依照“七有”规范建立健全档案资料,做好基本农田维护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积公顷,基本农田维护面积公顷,维护率达到%
(四)建立土地监管长效机制。
建立健全动态巡查责任制,依照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则。实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田维护区等重点区域开展全面的巡回检查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
(五)妥善处置土地权属争议。
由镇政府相关人员组成的调查组对村一社村民反映具有争议的土地,2010年3月26日—2010年4月6日。经过走访相关知情人,检查相关资料,形成了调查汇报资料,上报分局处置,取得了较好的效果。
一、指导思想
围绕2017年“世界气象日”纪念活动主题,在保证安全的前提下,结合我市实际,统筹优势资源,组织开展系列纪念活动,大力普及气象知识,弘扬科学精神,深入宣传我市气象部门在气象防灾减灾、应对气候变化、气象为农服务、服务生态文明建设、气象现代化等方面的工作成效,着力增强公众应用气象信息的能力,加深社会各界对气象工作的认识,为全市气象事业发展营造良好的舆论环境。
二、组织机构
为保障纪念活动的顺利进行,成立xx市气象局2017年世界气象日纪念活动领导小组。
组 长:颜xx成 员:黄xx三、活动内容及任务分工
(一)举办“观云识天”世界气象日主题讲座
活动内容:为纪念第57个世界气象日,由市气象学会在xx市第七中学、东苑教育集团、xx小学举办以“观云识天”为主题的讲座,面向学生开展云对于天气预报、气候变化的影响以及在调节地球能量平衡和水循环中的巨大作用等气象科普知识宣传,观看省局公共气象服务中心创作的短片《看云识天气》,赠送光碟,发放《气象知识》书籍、科普读物。
活动时间:3月14、16、17日
活动地点:xx市七中
活动地点:xx小学、七中、东苑教育集团、
牵头单位:学会秘书处
参与单位:气象台、团支部、学会秘书处
责任分工:学会秘书处负责活动的协调安排,联系讲座专家、场地、参会学生。
(二)开展“助力春耕春播”专题宣传活动
1、开展气象科技下乡“助力春耕春播”专题宣传活动
活动内容:结合“助力春耕春播”活动,以2017年世界气象日为主题,围绕春耕春播农业生产中农业气象灾害的影响及对策开展宣传活动,深入农村,积极宣传普及世界气象日主题及相关气象科普知识,发放宣传材料。
活动时间:3月20日前后
牵头单位:农网中心
参与单位:含山县丰华供销合作社有限公司、气象台、学会秘书处、含山县局
活动地点:含山县金洼村
责任分工:农网中心负责本次活动的组织。
2、开展送科技下乡-气象日主题宣传活动
活动内容:结合当前正在开展的春耕春播气象服务,组织气象专家赴农村开展送气象科技下乡工作。
活动时间:3月20日前后
活动地点:博望区新市镇
牵头单位:局党支部
参与单位:气象台、学会秘书处、办公室
责任分工:局党支部负责与新市镇对接,学会安排专家及宣传材料的准备;办公室负责安排车辆。
(三)举办气象科普(法律)进校园、进社区活动
1、“童心绘祥云”活动
在xx市选取一所幼儿园,组织孩子们拿起画笔,以“我心中的云彩”为主题作画,画出孩子们心中最美的云朵。评选出有趣的作品,并在xx气象微博。
活动时间:3月中下旬
牵头单位:学会秘书处
参与单位:气象台
责任分工:学会秘书处负责本次活动的组织;市气象台负责在xx气象微博。
2、气象科普进社区活动
活动内容:在xx市选取xx社区、西山社区开展气象科普活动,向社区群众讲解气象知识,赠送光碟,观看公共气象服务中心创作的短片《看云识天气》,播放气象科普短片、发放气象科普读本,普及气象知识。
活动时间:3月21日前后
活动地点:xx社区
活动时间:3月22日前后
活动地点:西山社区
牵头单位:学会秘书处
参与单位:基本站、学会秘书处
(四)开展气象科普教育基地开放周活动
活动内容:3月20日至25日,开放xx市全国科普教育基地、气象台站、校园气象站等平台,集中开展科普活动,普及气象知识。
活动时间:3月21——25日
活动地点:xx市气象科技馆
牵头单位:学会秘书处
参与单位:学会秘书处、农网中心
责任分工:农网中心负责并组织科技馆开放日活动期间学生、市民参观的讲解和接待。
(五)利用媒体资源做好宣传活动
活动内容:由学会秘书处牵头,组织东苑教育集团、七中教育集团、xx小学积极开展气象日纪念活动,赠送并观看短片《看云识天气》,使学生更加深入地了解气象、关注气象。
活动时间:3月15-25日
活动地点:xx市东苑教育集团、七中教育集团、xx小学
牵头单位:学会秘书处
参与单位:xx市东苑教育集团、七中教育集团、xx小学
责任分工:学会秘书处负责活动的协调安排,各学校联系媒体及宣传报道。
(六)发放世界气象日宣传品和纪念品
活动内容:围绕2017年世界气象日纪念主题,结合我市实际,组织通俗易懂、图文并茂、生动活泼的世界气象日宣传资料,与市七中联合印制《xx市中小学生防御气象与地质灾害教育读本》校本教材。
活动时间:3月中下旬
牵头单位:学会秘书处
参与单位:气象台、基本站
责任分工:学会秘书处负责组织校对有关材料,市七中负责《xx市中小学生防御气象与地质灾害教育读本》校本教材的印制、发放工作。
(七)气象科普知识直播视频大赛
活动内容:动员全局职工积极参加由省局公共气象服务中心在办公网面向全体气象职工发起的气象科普知识直播视频的比赛。
活动时间:3月
牵头单位:农网中心
责任分工:农网中心负责具体活动事宜
(八)结合主题开展拍云摄影比赛,普及气象知识
活动内容:发动本局及社会人员积极参加在安徽农网微信公众号(安徽农网微农服务)上发起“观云识天”随手拍云比赛活动。
活动时间:3-4月
一、全市地质灾害现状
根据20*年完成的《*市地质灾害调查与区划报告》统计,我市有地质灾害点41处。其类型可分为滑坡、崩塌和泥石流三类。滑坡是本市最主要的地质灾害,共24处(包括潜在滑坡5处),占58.54%;其次是崩塌,共13处(包括潜在崩塌2处),占31.7%;泥石流4处(包括潜在泥石流2处),占9.76%。
我市地质灾害点大多分布在低山丘陵区,2002年共发现灾害点26处(其中6月份18处),占全市灾害点总数的63.41%。我市地质灾害点具条带状分布特征,北部一线主要分布在*镇、*街道、*镇、*镇、*乡、*镇,共有灾害点32处,占总数的78.05%。尤以*镇和*乡最为发育。总体沿北部边界,由南东向转北东向展布。
东南部一线主要分布在*乡—*镇*—*—*一带,呈北东向展布,共有7个灾害点,占17.07%。
20*年我市增加灾害点1个,诸葛镇周村采空区地面塌陷,受威胁农户19户78人,威胁资产95万元,危害程度属较大级,目前稳定性差。20*年3月18日,诸葛镇长乐村垷山发现滑坡长150米、宽度60厘米、滑动台阶高差40厘米、滑坡体积达80万立方米的地质灾害隐患一处。
二、20*年我市地质灾害趋势预测
据气象部门对我市今年汛期天气趋势预测,3~5月份总降水量接近常年略偏多,有强对流和阶段性低温连阴雨天气,属降水集中期;6~8月份总降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期气候变化异常,有降雨量多、台风频繁的特点。预测今年地质灾害多发时段主要集中在4月至9月。梅汛期由于长期降雨,松散的土层含水处于饱和状态,极易引发风化残坡积层土质滑坡。农村削坡建房形成的高陡边坡(大都未采取护坡和排水措施)以及县、乡公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取护坡措施)是滑坡易发区;公路边坡、露天采场等处易引发岩质崩滑;持续强降雨引发的洪水可能诱发泥石流的发生。
三、今年地质灾害防治重点
根据《*市地质灾害防治规划》的要求,*镇*潜在崩塌、*桥村*潜在滑坡、*街道*潜在滑坡、*镇*滑坡、*乡*、*村潜在泥石流、*乡*—*等7处地质灾害点被列为今年的防治重点。
另外,要以人为本,对危害程度虽然为一般级(威胁人口在10人以下,受威胁资产小于100万),但稳定性较差的地质灾害点加强巡查。在汛期雨季期间,落实监测人和监测措施,加强监测,发现有异常情况立即报告,如有人员受到威胁的,参照重点隐患点的要求落实防灾措施,并编制应急预案。
四、地质灾害防治的主要措施
(一)加强地质灾害防治的宣传工作。要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行国务院394号令《地质灾害防治条例》。利用多种形式,多渠道、多层次宣传《地质灾害防治条例》和地质灾害有关科普知识,加强典型事件的教育,提高广大群众尤其是隐患区群众的抗灾救灾意识。
(二)全面贯彻实施《*市地质灾害防治规划》。《规划》是做好地质灾害防治工作的纲领性文件。各镇乡、街道及建设、水利、交通、国土等部门要进一步完善各自的地质灾害防治工作组织机构,按照《地质灾害防治条例》和《规划》的要求,认真总结经验,对上述重点隐患点制定具体的治理或避让搬迁计划,做好本辖区内的地质灾害防治工作,并报市府办及市地质灾害防治工作领导小组备案。
各镇乡、街道要加快受灾户的搬迁避让工作,已落实建房用地的,要加快施工进度,力争汛期前搬入新居;尚未落实搬迁用地的由市国土资源局尽快解决;市国土资源局加强与上级部门的沟通,千方百计解决*村的搬迁用地,以便尽早对*乡山口村潜在泥石流进行搬迁避让和全面整治。
市国土资源局应依法加大对违反《地质灾害防治条例》和《*市地质灾害防治规划》案件的查处力度,切实减少地质灾害的发生。
(三)认真做好监测预报工作。对今年的地质灾害重点防治点,各有关镇乡、街道及相关部门,要及时组织开展调查,编制本区域的地质灾害防治方案及应急预案。防治方案内容包括:主要灾害点的分布、威胁对象、范围、监测、预防责任人以及防治措施;应急预案内容包括:应急机构、抢险救援人员和应急的各项准备、预警信号、应急通讯保障以及人员财产撤离、路线转移、医疗救治等应急行动方案。其余地质灾害点,各镇乡、街道、相关部门也要注意监测,落实监测责任人,及时收集情况,做好预报工作。
(四)严格执行汛期值班、灾情速报制度。在汛期,各镇乡、街道和交通、水利、建设、国土等相关部门要坚持值班制度,保证24小时不间断通讯联络;一旦出现灾情,要在第一时间赶赴现场,组织防灾救灾工作,并同时按灾情速报制度向上级报告。
(五)做好应急救灾抢险工作。出现地质灾害临灾险情或发生地质灾害时,市地质灾害防治领导小组必须立即派人员赶赴现场,组织应急调查,并启动相应的突发性地质灾害应急预案,组织实施各项抢险救灾工作。各有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工,做好相应的应急工作。
(六)做好地质灾害气象预报预警工作。市国土资源局要与气象局合作,积极开展、完善地质灾害气象预报预警工作,对所辖区内的地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度作出预报,并在电视天气预报栏目中播放,使政府有关部门更有针对性地部署防灾工作。各镇乡人民政府、街道办事处要注意收看地质灾害气象预报,根据预报内容,及时组织做好重点隐患点村民的避让工作,同时,要警惕雨后发生滑坡的可能性。
组织开展灾害风险评估活动,动员师生积极参与风险隐患排查,对排查出的灾害风险隐患,制定整治措施,明确工作责任和时间进度,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。以下是小编为大家整理的防灾减灾日宣传计划资料,提供帮助,欢迎你的阅读。
防灾减灾日宣传计划一
一、 活动主题及时间安排
20xx年5月12日是第九个全国防灾减灾日,主题是“减轻社区灾害风险,提升基层减灾能力”,5月8日至14日为防灾减灾宣传周。
二、 防灾减灾宣传周活动领导小组
组 长:xx
副组长:马xx
成 员:学院各单位主管领导
领导小组下设办公室,办公室设在安全生产监督管理办公室,主要职责:承担联络、协调、拟定方案、督促检查落实等项工作。各有关单位按照职责分工细化方案,协调配合抓好落实工作。领导小组研究制定了具有针对性和操作性的活动方案,各单位要提供必要的人力、物力经费保障,加强“防灾减灾日”宣传工作。
三、活动要求
(一)开展防灾减灾科普宣传教育系列活动。
1、宣传周期间,学校各单位要结合实际围绕今年防灾减灾日活动主题,针对面临的灾害风险隐患,开展防灾减灾科普宣传教育活动。通过张贴海报、制作展板、举办展览、现场咨询、专家讲授、实地演示、播放视频、观看微电影、开展演练以及举办培训班和知识竞赛等形式,做好气象水文灾害、地质地震灾害、火灾和生态环境灾害等各类自然灾害知识和防范应对措施普及活动,各单位结合实际,组织开展防灾减灾宣传和避险逃生演练活动,向师生普及自救互救基本技能。
2、组织广大师生员工参观本地向社会公众开放的防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地等设施和场所,观看中央电视台、新疆电视台等媒体播放的有关防灾减灾纪录片、公益广告等专题节目。关注移动通信运营商向公众“防灾减灾日”公益短信。
3、要积极倡导开展“三个一”活动,即:阅读一本关于防灾减灾的书籍,观看一部涉及灾害防范的影视作品,与家人分享一次避险经历和经验,增强广大师生的避险防范、自救互救技能。要充分利用广播、电影、电视、报刊等传统媒体和互联网、微博、微信等新兴媒体,发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址遗迹和有关几年管的教育警示作用,切实提升师生防灾减灾意识和自救互救技能。
(二)开展灾害风险隐患排查治理活动
学校各单位在5月8日至14日期间,要结合防灾减灾宣传周活动的主题,在学校规划、建设和管理中要达到防灾减灾要求,重点做好教学楼、宿舍楼等学校基础设施的自然灾害风险防范,不断提升学校安全防御水平。建立灾害风险隐患排查与治理机制,并根据学校主要灾害风险特点,突出薄弱环节,组织开展灾害风险评估活动,动员师生积极参与风险隐患排查,对排查出的灾害风险隐患,制定整治措施,明确工作责任和时间进度,尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。
(三)做好防灾减灾宣传周系列活动的宣传报道
学校各单位要充分利用广播、互联网、微博、微信等多种形式和手段,对“防灾减灾”宣传周活动以及防灾减灾经验做法等进行集中报道,营造良好的舆论氛围。
(四)开展“5·12”防灾减灾日宣传活动
请学校各单位于5月12日防灾减灾日当天,组织开展防灾减灾日宣传活动。主要内容:一是开展“5.12”防灾减灾宣传活动启动仪式;二是通过设置宣传栏、宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式,组织开展防灾减灾知识和技能普及活动;三是开展防灾减灾知识讲座,组织自救互救技能交流;四是开展应急疏散演练、伤员救治等演练活动。
防灾减灾日宣传计划二
为认真做好第一个“防灾减灾日”各项工作,提高中小学生防灾减灾意识和能力,特制定本活动方案
一、指导思想
以理论和重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,预防为主,以保障中小学生生命安全为根本,以提高学校预防和应对突发灾害的减灾能力为重点,全面增强师生的防灾减灾观念,切实提高师生的避灾自救能力。
二、活动主题
加强防灾减灾,创建和谐校园
三、活动时间
20xx年5月12日为“防灾减灾日”,5月7日至13日为防灾减灾宣传周
四、活动内容
1、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)在校门口、橱窗悬挂张贴相关内容的横幅、标语、口号等,营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(2)出1至2期以“加强防灾减灾,创建和谐校园”为主题的防灾减灾专栏、板报、黑板报等,深入浅出地宣传防灾减灾科普知识及有关法律法规。
(3)通过发放告家长书,联合家长、社会力量,配合学校做好防灾减灾宣传教育工作。
2、扎实开展防灾减灾系列教育活动。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传周活动方案,明确活动目标、活动措施、方法步骤等,确保活动有人抓,不脱节。
(2)利用国旗下讲话,由校领导进行防灾减灾教育动员。
(3)邀请地震、气象、防汛等部门的专家到校开展防灾减灾科普知识讲座。
(4)举办防灾减灾知识竞赛、观看灾害题材影视片等,推进学校防灾减灾宣传教育活动深入进行。
3、扎实开展防灾减灾应急避险演练。
4、认真开展校园安全隐患排查和整改。各校组织相关人员对学校的校舍、厕所、围墙以及校园周边环境、地质、地理条件进行一次全面检查,发现隐患及时整改,防患于未然。
五、活动要求
1、要高度重视,加强领导,认真策划,周密计划,保证防灾减灾活动顺利开展。
2、要强化责任,严密组织,防止图形式、走过场,确保防灾减灾活动取得实效。
3、要广泛发动,加强联系,主动与有关部门沟通协调,借助社会力量共同做好学校防灾减灾工作。
防灾减灾日宣传计划三
今年5月12日是我国第-个“防灾减灾日”,5月6日至12日为防灾减灾宣传周,今年的活动主题是“识别灾害风险,掌握减灾技能”。根据教育局相关通知要求,为做好今年“防灾减灾日”的各项工作,现制订如下活动方案:
一、指导思想
充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性,开展防灾减灾主题教育活动,,提高广大师生的.防灾减灾意识,增强防灾避灾、自救互救能力,有效减少人员伤亡。
二、成立领导小组
组长: --
副组长: ---
成员: 全体教师
三、活动要求
切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学(幼儿园)安全管理办法》,切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去,抓出实效。
四、活动安排
1.认真组织开展“四个一”活动。即:阅读一本关于防灾减灾的书籍,听一堂防灾减灾讲座,分享一次避险经历,开展一次家庭灾害风险隐患排查。各处室组、各班要加强宣传引导,积极为开展“四个一”活动提供条件,推进活动广泛、持续、深入开展。 HBBAN.CN
2.大力开展防灾减灾宣传教育。在宣传周期间,各处室组、各班要采取多种形式,重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育,同时,要结合当地灾害风险隐患等特点,让每位师生学习防灾减灾知识,掌握避险自救技能。
3.开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生,结合当地灾害风险、灾害特点,开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发,保证全员参与,力求安全有序,进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性,提高处置灾害的能力。
金山镇地处国家级风景名胜区金佛山南麓,位于重庆市南川区南部,东连头渡镇,西接綦江区的万盛经济技术开发区,南邻贵州省桐梓县狮溪镇。距南川城区47千米,面积110平方千米,平均海拔1 340米,最高海拔2 067.4米,辖4个行政村1个居委会,40个村(居)民小组,人口14 600人,全镇森林覆盖率65%,有大小河流2条、小型水库1座。主要盛产金佛山贡米、方竹、金山土鸡、山羊、玄参、天麻等,属典型的山区村镇。
二、村居选址建设中存在的问题
近年来,金山镇农村人居环境不断改善,村居建设规模逐渐扩大,建设水平和质量有所提高。调查组利用周末于2012年3月对金山镇小河坝居委的龙渡河流域、院星村的土垭、龙山村的龙洞和山岔、玉泉村的泥马和邓坎、金狮村的梁家坝等地的村居选址建设情况进行实地走访调查,收集和掌握了第一手原始资料,并对该镇新农村村居选址建设中的相关专业问题查阅和咨询南川区金山镇人民政府、区国土房管局、区建委和区规划局的相关档案资料和专家,经整理分析得出:当地部分群众在村居选址建设中仍存在防灾意识不强、选址随意、地质灾害隐患突出等问题,甚至出现个别农户因村居选址不当或违规选址引发地质灾害导致农房垮塌,造成人身伤亡和财产损失的恶性事件。其主要表现在以下几方面。
(1)乱挖乱填诱发地质灾害。金山镇辖区90%面积属山地,居住环境较差,当地群众为改善居住环境,大多依山面谷而建房。在建房过程中,为追求场地的平整,多采取后削坡、前填方的办法,由此形成许多挖方、填方边坡,给当地的滑坡埋下隐患。填方厚度较大时,又导致地面和建筑物基础不均匀产生沉降问题。
(2)随意兴建池塘诱发地质灾害。在村居建设中,当地农民为了生活、生产用水的需要,常常新建池塘。但少数池塘没有经过合理的选址和设计,当滑坡体或不稳定斜坡发生变形拉裂时,池塘的水体极易渗入,加剧滑坡的形成,埋下地质灾害隐患。
(3)轻视基础设施建设诱发地质灾害。一方面,在村居规划建设中,生活废水和雨水的排放设施不配套,由此形成长年不断的入渗水源,致使坡体稳定性大大降低,地面裂缝增加增大;另一方面,村居的排水设施,特别是位于村居后山的山水排放设施多被忽视,如遇暴雨时不仅发挥不了排水作用,反而引发汇集地表水渗入坡内的恶果,造成安全隐患。同时,建房平场或道路切坡后,未能对边坡合理加固,极易引发较大范围的滑动。
(4)选择绿化植物不当诱发地质灾害。一部分当地农民在建房后,习惯性地在房前屋后栽植一些过高、过密的乔木树种进行绿化。当斜坡较陡、表层土体松软时,过密的植被、过高的乔木在大风大雨中容易摆动,树木的迎风摆动会加剧土体松动和促进水体渗入,导致山坡稳定性下降,进而诱发山体滑坡等地质灾害。
(5)山地过度开发改变地质构造。金山镇着力打造中药材产业和高山无公害蔬菜基地,积极鼓励当地农民搞山地综合开发,但不当的行为也会给当地自然环境带来负面影响。有些村民一味追求经济效益,种蔬菜、种玄参、种天麻数量越种越多且越种越高,超坡开发,过度开发,人为破坏自然植被,改变地质结构,增强潜在的致灾危险性。
三、村居选址建设的对策
针对金山镇村居选址建设中存在的上述问题,调查组认为金山镇在新农村村居选址建设中应科学选址、安全建房。
首先,合理选址。在村居选址建设前要进行地质灾害危险性评估,迁建的村居应尽量避开自然灾害易发地带,特别是洪涝、山体滑坡隐患、地下水流动活跃和岩溶地带、地质条件不稳定和不便于进行基础设施配套的地域。建房应尽量选择在地方政府确定的规划区或者地势平坦、不靠河边、不削山坡的地质稳定地段,严禁在村镇规划确定的禁建区内选址建房,不能只考虑到靠近公路、河边等方便因素而忽视地质灾害隐患。
其次,科学规划。地方政府要结合新农村建设制定与减灾防灾相配套的建设规划,以指导和规范新农村建设的实施。同时建议在每年雨季来临前,全镇开展一次地质灾害隐患排查活动,根据排查出的隐患情况,认真落实应急预案、防灾方案和群测群防等措施,明确专人负责监测,一旦发现险情、灾情,及时设立警示标志,迅速启动应急预案,对不适宜居住、地处地质灾害险区及江河、水塘边兴建的危房,要制定计划尽快动员搬迁或及时采取治理措施,避免险情发生。
再次,正确引导。科学选址、安全建房是从源头上、根本上预防和减少地质灾害威胁的关键,地方政府和村社要大力加强新农村村居建设和地质灾害防治科普知识宣传力度,适度开发山地自然环境,并引导农民在工程设计上充分考虑建筑物对地质灾害发生的防抗能力。同时延伸触角,为农村房屋建设提供专业技术服务,建议地方政府成立农村建房工程技术指导服务机构,对其选址、设计、施工等环节提出指导性或指令性建议。在建筑质量上,建议有关部门制定农村建房基本技术标准和要求。
宣传科普工作总结 为了深入贯彻《xx省食品药品监督管理局关于开展xx年科技活动周的通知》要求,进一步加强食品药品安全知识科普宣传工作,不断提高人民群众食品药品安全科学素养和自我保护能力。局领导高度重视,结合全县实际情况安排局机关10名精干力量,按通知要求,深入开展科普宣传活动。通过各种形式大力宣传食品药品监管法律、法规,普及饮食用药安全知识取得了明显效果,现将我局xx年科技活动周“食药安全科技惠民”科普宣传活动总结如下:
制订了《xx年xx食品药品监督管理局科技活动周科普宣传活动实施方案》,成立以局长房景昌同志为组长,党组成员孙文良、王虎、王治国同志为副局长,各股室负责人人为成员专门领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,并制定了详细的宣传计划,严格按照时间节点完成各项工作安排,紧紧围绕“食药安全科技惠民”宣传活动主题,突出宣传重点,有计划、有步骤地开展形式多样、内容丰富的食品安全宣传周各项活动。
一是编印宣传资料。我局编印《食品药品安全科普知识宣传页》1万份。二是开展街头咨询活动。联合xx科协、xx兴一堂药房开展咨询活动3次、食品药品安全知识进社区3次,发放宣传资料5000多份。三是利用新闻媒体宣传。宣传周期间,在xx电视台播出公益广告,并在新闻中对我局开展此次活动进行报道,着重对我局科技活动周科普宣传活动开展情况进行宣传。四是制作餐饮服务食品安全宣传专版2块,向全县人民宣传餐饮服务环节近年来的工作重点及相关食品安全知识。
一是5月16日,我局与xx科协、xx兴一堂药房在xx第二中学门口开展宣传活动,进行的安全用药现场咨询活动中,宣传人员就药品监管、安全用药、如何初步识别假劣药品、如何快速鉴别假劣药品,如何合理用药等知识等方面涉及的药品问题进行了讲解,发放宣传手册、宣传资料1200余份。
二是5月17日,食药监局在三楼会议室召开饮食用药安全知识大讲堂,零距离为民服务。我局坚持以“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则,广泛动员社会公众积极参与,组建执业药师科普宣传志愿者队伍,选派药学专业技术人员,深入基层,与群众零距离接触,以大量生动鲜活的事例为素材,向群众讲解了《药品管理法》、《实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《食品安全法》及其药品不良反应、医疗器械不良事件、如何识别假劣药品等相关知识,并通过案例分析、现场提问等形式,围绕法律法规,对药品医疗器械基本知识、如何识别假劣药品、群众举报投诉等内容重点进行了讲解,培训内容做到的全面、实用和通俗易懂,通过培训,使受训人员了解了药品医疗器械相关法规知识,指导公众合理用药,讲座取得了预期的目标。
在全县开展的“食药安全科技惠民”科技活动周科普宣传活动期间,参加活动单位有三个,包括xx食品药品监督管理局、xx科协、xx兴一堂大药房,参加人员200人,公众参与2000人,其中义诊、咨询人数860人,发放宣传海报、展板6块,宣传单、折页5000张,举办科普培训班2场,媒体宣传6次。
为了不断提高居民群众食品药品安全科学素养和自我保护能力,提高社区居民的健康意识,5月17日,我局联合xx工会特邀xx人大副主任崔书毅副主任在电视台“您的健康您做主”为主题的食品安全科普讲座。
5月18日邀请医院相关专家围绕高血压的形成原因、危害、治疗误区、预防方法等知识,结合实例进行讲解,让居民群众了解相关的健康知识,并提醒大家要注意日常饮食、病人用药的禁忌以及老年人平时的生活起居习惯和日常运动量等等,讲座现场还向居民们发放了健康教育宣传资料。活动受到了广大居民的热烈欢迎,现场气氛热烈。讲座结束后,医院人员对60岁以上的老人免费测量血压。
通过本次活动,达到了宣传食品药品监管的法律、法规,普及了安全用药、合理用药的基本知识,提高居民群众食品药品安全科学素养和自我保护能力。但是,我们也认识到人民群众对合理用药知识的不断增长需求客观上要求我们要把向公众普及食品药品安全知识,提高公众饮食用药安全的意识和水平作为一项经常性和长期性的工作坚持不懈的`做下去,提高食品药品安全科学素养和自我保障能力,有很好的效果。同时也要注重宣传工作的广泛性和实效性,确保人民群众饮食用药安全有效。
宣传科普工作总结 xx年xx地区全国科普日活动,是由xx省全民科学素质工作领导小组和xx市全民科学素质工作领导小组联合主办,全省活动的启动式主会场及相关省级活动也安排在xx。活动期间,省市区在xx地区共集中组织了81项活动,开放了21处社会科普场馆。围绕《全民科学素质行动计划纲要》年度科普工作主题“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”,xx地区全国科普日系列活动由“科普资源开放”、“节能在我身边”、“保护蓝天碧水”、“社区健康服务行动”四大板块组成。 现将“全国科普日”活动情况总结如下:
一、领导重视,部署周密
按照中国科协、省科协的统一要求,xx市委、市政府高度重视,对xx年科普日活动进行了专题研究、部署,对科普日活动进行了全面地安排和部署,为全市科普日活动的顺利开展打下了良好的组织基础。
二、重点活动为引导,大造活动声势
9月15日上午,在省会南郊公园科普乐园的前坪、xx社区和xx区科技馆,一场以“xx地区全国科普日—科普资源开放日”命名的中心会场活动,拉开了xx年科普活动日的序幕。
中国科学院院士、省政协副主席姚守拙教授在启动式上向市民发出倡议和号召:从我做起,从现在做起,树立节能减排意识,掌握节能减排方法,养成科学、节约的生活习惯,共同创造碧水蓝天、健康和谐的美好生活。
xx区中小学生现场演示的“奇思妙想”科普展示吸引了众人的目光,省、市领导和院士们一道,兴致勃勃地观看孩子们充满想象力和童趣的表演。“有趣的水实验”等青少年创新成果,引来许多游人围观、拍照,连参加科普游园的中国科学院姚守拙院士、周兴铭院士和中国工程院官春云院士等也被吸引,饶有兴趣地在一旁认真观赏、指点。
三、“科技大餐”受农民热捧,新农村建设劲吹“科技风”
全国科普日”活动得到了全市各区、县(市)委和政府的高度重视,纷纷成立“科普日”活动领导小组或组委会,在人力、财力和物力上给予的充分保证。9月15日前后,五区四县(市)在境内举办了形式多样、内容丰富的科普活动,吸引了大批城乡居民参加。
各市县科协积极联合各有关单位,举办以“新农村、新环保、新生活”为题的农村环保科普宣传行动正在进行。大批科普志愿者上山下乡、进村入户,举办保护生态环境科普展览,进行环保产品推介和新技术推广应用,开办环保实用技术知识培训讲座,开展农村 “六个一”环保活动。
宣传科普工作总结 防灾避险是有效地防御和减少自然灾害、保护师生生命和财产安全的一项重要工作。因此,学校以“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”作为科普教育工作目标。
切实把防灾避险科普教育落实到了课堂教学、主题系列活动、舆论宣传活动中去,增强了师生乃至学生家长的防灾避险意识,培养了大家防御地震、山体滑坡等自然灾害的自觉性和主动性,提高了他们在自然灾害中的自救能力,整体工作有声有色。
一、加强组织领导,强化防灾避险科普知识教育
为保证防灾避险科普教育工作全面、系统的实施,全面提高科普教育工作的实效,我校采取了一系列有效措施。
1)、进一步对防灾避险科普教育工作加强了组织领导,建立了组织领导机构,成立了以校长为组长、分管科普工作的副校长,教导主任、政教主任、总务主任、团队为成员的防灾避险科普教育工作领导小组,全面规划指导防灾避险科普教育工作,责任到人。
2)建立健全了统一、科学、有力的防灾避险科普教育工作制度,加大科普教育的实施力度,避免了具体工作的随意性,盲目性和阵发性。
3)明确分工、责任到人。学校实行校长室、教导处、政教处、总务处岗位责任制。校长室负责把科普教育纳入学校发展远景规划并进行具体指导;教导处负责抓好课时安排和知识教育;政教处负责防灾避险科普教育和社会实践活动;总务处负责安排好防灾避险科普教育活动经费。学校方方面面一盘棋、条条块块有人管,形成了上上下下有责任的科普教育组织领导格局。
4)建立了防灾避险科普教育工作配档,确保教育工作规范有序开展。学校已经把防灾避险科普知识作为学校的一门校本课程来全面实施,20XX年上期还特地邀请了县科技局的相关专业人员对班主任进行专业知识讲座、培训,再通过班主任以教材为依托,采取主题班会的形式、每学年八课时向学生授课,全面普及地震、山体滑坡等科普教育。经过一年的努力和实践,我校已把防灾避险科普教育工作完全融入到了日常的教育教学体系之中。
二、重视校园文化建设,营造防灾避险科普教育氛围
为配合防灾避险科普教育工作目标的落实,学校还特地将地震科普知识的宣传作为校园文化建设重要内容之一,形成了全体师生广泛学习地震科普知识的浓郁气氛。
1)、充分利用学校广播这一宣传阵地,通过学校广播室,每周播报一次有关地震的防震、自救、互救知识,在县科技局的帮助下,目前我校已经积累了地震预警、地震防御、地震灾害等许多知识,广大师生对地震的成因、预报以及应变、自救互救的知识有了更进一步了解。推动我校“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”教育目标的实现。
2)、充分利用学校宣传栏,设立地震科普专栏,定期展出地震科普知识图片和防震避险常识。多变的形式、丰富的内容吸引了广大师生竟相聚首浏览,这也成了我校校园文化建设中一道亮丽的风景。
3)、充分利用班级黑板报进行专题宣传,全校13个班每月都要以防灾避险科普教育为主题办一期黑板报,并进行交流评比活动,使防灾避险科普教育工作潜移默化地融入学生的日常生活之中。
4)、充分利用班会、集会对学生进行防灾避险科普教育,学校要求学生全员参与,极大地调动了学生主动接受教育的积极性,学校形成了一个良好的科普教育氛围,切实达到了普及科普知识和提高自救互救能力的教育目的。
一年中,我校还积极组织全校学生观看了安全教育光碟、地质灾害防灾避险科普宣传光碟,通过观看学习,全校师生提高了防灾避险、珍爱生命的意识,丰富了防灾避险知识,最大限度地减轻了安全事故对学生的伤害。
基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法,进一步加强基层应急队伍建设,经国务院同意,提出如下意见:
一、基本原则和建设目标
(一)基本原则。坚持专业化与社会化相结合,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾县乡级政府财力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善基层应急队伍建设,形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。
(二)建设目标。通过三年左右的努力,县级综合性应急救援队伍基本建成,重点领域专业应急救援队伍得到全面加强;乡镇、街道、企业等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立,应急志愿服务进一步规范,基本形成统一领导、协调市有序、专兼并顾虑、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系,应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要,为最大程度地减少突发事件入其造成的人员财产损失、维护国家安全和社会稳定提供有力保障。
二、加强基层综合性应急救援队伍建设
(一)全面建设县级综合性应急救援队伍。各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定“一专多能”的县级综合应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作。综合性应急救援队伍除承担消防工作以外,同时承担综合性应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要,制订综合性应急救援队伍建设方案,细化队伍职责,配备必要的物资装备,加强与专业队伍互动演练,提高队伍综合应急能力。
(二)深入推进街道、乡镇综合性应急救援队伍建设。街道、乡镇要充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用,在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面发挥就近优势,在相关应急指挥机构组织下开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用,发现突发事件苗头及时报告,协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作,参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理,严明组织纪律,经常性地开展应急培训,提高队伍的综合素质和应急保障能力。
三、完善基层专业应急救援队伍体系
各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设同时,组织动员社会各方面力量重点加强以下几个方面工作:
(一)加强基层防汛抗旱队伍组建工作。水旱灾害常发地区和重点流域的县、乡级人民政府,要组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员参加,组建县、乡级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重要地段的村委会,要组织本村村民和属地相关单位人员参加,组建村防汛抗旱队伍。基层防汛抗旱队伍要在当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下,开展有关培训和演练工作,做好汛期巡堤查险和险情处置,做到有旱抗旱,有汛防汛。充分发挥社会各方面作用,合理储备防汛抗旱物资,建立高效便捷的物资、装备调用机制。
(二)深入推进森林草原消除队伍建设。县乡级人民政府、村委会、国有林(农)场、森工企业、自然保护区和森林草原风景区等,要组织本单位职工、社会相关人员建立森林草原消防队伍。各有关方面要加强森林草原扑火装备配套,开展防扑火技能培训和实战演练。要建立基层森林草原消防力量的联动机制,满足防扑火工作需要。地方政府要对基层森林草原消防队伍装备建设给予补助。
(三)加强气象灾害、地质灾害应急队伍建设。县级气象部门要组织村干部和有经验的相关人员组建气象灾害应急队伍,主要任务是接收和传达预警信息,收集并向相关方面报告灾害性天气实况和灾情,做好台风、强降雨、大风、沙尘暴、冰雹、雷电等极端天气防范的科普知识宣传工作,参与本社区、村镇气象灾害防御方案的制订以及应急处置和调查评估等工作。地质灾害应急队伍的主要任务是参与各类地质灾害的群防群控,开展防范知识宣传,隐患和灾情等信息报告,组织遇险人员转移,参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。容易受气象、地质灾害影响的乡村、企业、学校等基层组织单位,要在气象、地质部门的组织下,明确参与应急队伍的人员及其职责,定期开展相关知识培训。气象灾害和地质灾害基层应急队伍工作经费,由地方政府给予保障。
(四)加强矿山、危险化学品应急救援队伍建设。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应当依法建立由专职或兼职人员组成的应急救援队伍。不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业,除建立兼职应急救援队伍外,还应当与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议,或者联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援,平时开展或协助开展风险隐患排查。加强应急救援队伍的资质认定管理。矿山、危险化学品单位属地县、乡级人民政府要组织建立队伍调运机制,组织队伍参加社会化应急救援。应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支,在矿山、危险化学品工业集中的地方,当地政府可给予适当经费补助。
(五)推进公用事业保障应急队伍建设。县级以下电力、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位,要组织本区域有关企事业单位懂技术和有救援经验的职工,分别组建公用事业保障应急队伍,承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。重要基础设施运营单位要组建本单位运营保障应急队伍。要充分发挥设计、施工和运行维护人员在应急抢险中的作用,配备应急抢修的必要机具、运输车辆和抢险救灾物资,加强人员培训,提高安全防护、应急抢修和交通运输保障能力。
(六)强化卫生应急队伍建设。县级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点,依托现有医疗卫生机构,组建卫生应急队伍,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理,以及相应的培训、演练任务。城市医疗卫生机构要与县级或乡镇医疗卫生机构建立长期对口协作关系,把帮助组建基层应急队伍作为对口支援重要内容。卫生应急队伍的装备配备、培训、演练和卫生应急处置等工作费用由地方政府给予支持。
(七)加强重大动物疫情应急队伍建设。县级人民政府建立由当地兽医、卫生、公安、工商、质检和林业行政管理人员,动物防疫和野生动物保护工作人员,有关专家等组成的动物投情应急队伍,具体承担家禽和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。要保持队伍的相对稳定,定期进行技术培训和应急演练,同时加强应急监测和应急处置所需的设施设备建设及疫苗、药品、试剂和防护用品等物资储备,提高队伍应急能力。
四、完善基层应急队伍管理体制机制和保障制度
(一)进一步明确组织领导责任。地方各级人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。县级人民政府要对县级综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍建设进行规划,确定各街道、乡镇综合性应急救援队伍和专业应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导,加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、交通、水利、林业、气象、安全监管、环境、电力、通信、建设、卫生、农业等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施,各有关部门要按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作。
(二)完善基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作,发生突发事件后,立即集结到位,在当地政府或应急现场指挥部的统一领导下,按基层应急管理机制安排开展应急处置工作。县乡级人民政府及其有关部门要切实加强基层综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合,建立健全相关应急预案,完善工作制度,实现信息共享和应急联动。同时,建立健全基层应急队伍与其他各类应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练,形成有效处置突发事件的合力。
(三)积极动员社会力量参与应急工作。通过多种渠道,努力提高基层应急队伍的社会化程度。充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用,建立群防群治队伍体系,加强知识培训。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容,为社会各界力量参与应急志愿服提供渠道。有关专业应急管理部门要发挥各自优势,把具有相关专业知识和技能的志愿者纳入应急救援队伍。发挥共青团和红十字会作用,建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍,开展科普宣都笔辅助救援工作。应急志愿者组建单位要建立志愿者信息库,并加强对志愿者的培训和管理。地方政府根据情况对志愿者队伍建设给予适当支持。