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学校是城乡较大的人员密集场所,学生是在地震灾害中可能受到严重伤害的较大群体。如何加强对学生的防震减灾知识教育和地震应急疏散演练,增强学生安全意识,提高防御地震灾害和自救互救能力的有效途径,是学校安全教育的一个重要组成部分。
因此,学校要高度重视并进一步规范和加强学校地震应急演练工作,在演练中检验并不断完善学校地震应急预案,提高学校地震应急预案的科学性、合理性和可操作性;通过演练逐步增强学生自觉识别地震谣传和积极防震避震意识,掌握防震避震技能和自救互救能力,使学生在遭遇地震等突发灾害事件时能够镇定应对,积极进行自救互救,尽量减少伤亡.综合我们学校组织的数次疏散演练,得出如下几点体会。
一、疏散演练目的要明确
疏散演练并不是让学生产生恐慌,认为灾难即将来临,而是为了让学生在真正的地震来临时减少恐慌,避免更多损失。经常性地演练,学生才能在承受巨大心理压力的情况下按照曾经演练的程序迅速、有序撤离,避免在地震时真正发生出现恐慌、慌乱。
演练和不演练绝对不一样。通过地震应急疏散演练,使师生掌握应急避震的正确方法,熟悉紧急疏散的程序和路线,确保在地震来临时,应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护师生的生命安全,减少不必要的非震伤害,同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救能力。
二、疏散演练人员责任要明确
平时疏散演练,急时疏散疏导人员,必须责任到位,培训到位;必须保持一贯的警惕性,每个人都明确自己的职责,在第一时间履职到位。
班主任是本班的地震应急疏散演练的指挥员,不但要听清楚学校下达的警报,而且要组织好本班学生按应急预案进行实施。
疏导员即任课教师,在演练开始前要到达所负责的岗位。在疏散路线的每个拐弯处,都要有专人负责,而且要切实履行职责,严防学生踩踏和串线,以免造成二次伤害。
学校应急疏散演练领导小组成员要及时掌握和观察各个班级疏散情况以及各个楼梯口的情况,做好应急指挥调整。
三、疏散演练要求要明确
1、在疏散过程中不要惊慌,保持镇定是首要,迅速进入是关键。
2、要严肃认真,要当作是一场实战来演练。
3、保持安静,动作敏捷、规范。要有序地疏散,在走出教室门和下楼梯时,严禁推拉、冲撞、拥挤、串线、跌倒。
4、疏散过程中,要双手护头,以防被砸。
5、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。紧急清点人数,预防遗漏,准备二次抢救。
安全工作是一切工作的重中之重,关系到一方的稳定,一方的平安,完善各种预案,建立长效机制,责任到人到位,才能做到有备无患,万无一失。
学校地震演练心得体会
地震是世界上最凶恶的敌人,它会直接造成建筑物与构筑物、地面、山体等自然物的破坏,海啸、海底地震引起的巨大海浪冲上海岸,还会造成沿海地区的破坏。地震的直接灾害发生后,有可能会引发出次生灾害。有时候,次生灾害所造成的伤亡和损失,比直接灾害还要大。
“5.12”大地震,使四川人民遭受了巨大的精神和物质伤害;前一段时间,海地7级大地震使首都太子港等地化为一片废墟。地震再次显示了它巨大的杀伤力。为了防止遭受类似灾害,我校于本学期搬离了抗震能力较差的房屋。为了强化师生安全意识,提高自救能力,针对突发事件情况下,如何让师生熟悉逃生路线,确保师生生命安全,我校组织全体师生进行了一次地震逃生演习。
一个星期五的上午8:35分,演习正式开始。同学们在老师的指导下,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。嘈杂声过后,学生们分楼层、分教室迅速有序地撤离教室。所有人员按照预先制定的路线从教学楼逃离,短短的2分钟以后,所有人撤离到大操场上。整个过程指挥到位,秩序井然。
这次地震逃生演练、紧急疏散演习活动开展得非常有意义,不但增强了同学们应付突发事情的意识,而且还让学生懂得了很多自救知识。他们知道了在操场或室外遭遇地震时,应该原地不动蹲下,双手保护头部,注意避开高大建筑物或危险物;在室内遭遇地震时,应该在老师的指导下,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下,震后再有组织地撤离;在楼上发生地震时,千万不要跳-楼,不能站在窗外和阳台上。另外,学生们还亲身体会到了在逃生过程中,不能只顾个人安危,要服从老师的指挥,镇定、有序地疏散到安全地带的重要性。
这次地震逃生演习,还让我想到了很多。我想到了在学校里对小学生进行类似逃生演习的重要性。有些灾难并不是像我们想象的那样离我们很远,相反,有些灾难就可能出现在我们身边。必要的知识宣传和实地演习,能增强学生自我保护的意识,提高自我保护的能力,能在灾难来临之际,减少伤亡。地震逃生演习、火灾逃生演习……我们要多开展类似的工作。有中长期地震预报的地区,平时更要结合教学活动,向学生们讲述地震和防、避震知识,在活动中培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高师生突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
我还想到了,学校发生地震时,最需要的是学校领导和教师的冷静与果断。震前要安排好学生转移、撤离的路线和场地;震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。沉着冷静的指挥和合理得力的措施,能最大限度地减少灾难带来的损失,保护师生的生命安全。
学校地震演练心得体会
地震演练的心得体会领导高度重视是演练成功的保障。本次应急疏散演练,学校领导高度重视,成立了以校长韩贵喜为组长的演练领导组
忻州市首次组织防震应急疏散演练,演练点设在忻府区秀容中学。忻州市防震减灾领导组和忻府区防震抗震指挥部全体成员共计80余人观摩了本次演练。通过观摩演练,我们有以下几点体会 :
一、举行防震应急疏散演练很有必要。通过防震应急疏散演练,有组织、迅速地引导学生安全疏散,让学生掌握逃生的方法,进一步提高学校师生应对各种自然灾害及突发事件的应变能力,增强自护和自救能力,因而能够最大限度地减轻地震灾害造成的损失。
二、领导高度重视是演练成功的保障。本次应急疏散演练,学校领导高度重视,成立了以校长韩贵喜为组长的演练领导组,制定了比较完善的《秀容中学防震减灾安全演练方案》,设立了指挥部,明确了工作人员分工及职责,并在演练前详细向师生讲解预案内容,让师生熟悉演练程序。
三、本次应急疏散演练基本成功。整个疏散演练活动的过程紧张有序,全体学生在老师的指挥下按照事先设定的疏散通道,迅速地撤离了教学楼,并到达学校操场的指定地点,没有发生任何危险事故。整个过程紧张有序,师生们把它当成一次真实的逃生经历,没有丝毫的疏忽。通过演练,全体学生均掌握了逃生的核心要领(护头)和其它基本要领。
四、本次演练贴近真实,但与实战还有一定差距。如:演练中有的同学嘻嘻哈哈不够严肃:撤离教室时各楼层没有分楼层、按规定的延时撤离,所以人员比较集中,相当拥挤,容易发生挤倒、踩踏等事故。
五、应通过拓宽应急演练层面,普及应急公共安全知识。通过本次应急疏散演练,学生们有了很大的收获,学校也积累了一定的经验。应让秀容中学对不足之处加以改进后,将他们演练的成功经验在全市推广,通过拓宽应急演练层面,普及应急公共安全知识,进一步增强应急管理水平,提高全民安全意识和自救自护能力。
火灾逃生演练心得体会这次演练虽然结束了,但安全工作没有止境。各班级要认真总结经验教训,完善责任制度,确保校园安全。
这次演练,参演学生136名,用了 分 秒安全撤离到运动场,到清点人数完毕,一共用了 分半钟。但是,在取得成绩的同时,我们也通过演练发现了一些问题:表现为部分学生在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够,撤离速度较慢。
这次逃生疏散演练警示着全校师生时刻提高安全防范意识,促进了学校安全管理工作的完善,检验了全校师生安全疏散的有效程度,对加强学校的安全工作,是非常必要的、有益的。
这次演练虽然结束了,但安全工作没有止境。各班级要认真总结经验教训,完善责任制度,确保校园安全。
为切实抓好安全工作,确保师生的生命安全,学校倡议同学们努力做到以下几点:
1、在正常教学和晚自习时出现突发事件,全校师生要沉着冷静,一切行动听指挥,按照学校紧急疏散预案的总体要求,比照这次演练,有组织有秩序地进行疏散。
2、避免打架、翻墙上网等违纪现象,避免因违纪引发的安全事故。
3、尽量杜绝购买路边小吃,流动摊贩的食品,以免发生食品安全事故。
4、在体育活动、课外活动中,要注意人身安全。
5、遵守交通规则,主动避让机动车辆,谨防交通意外事故发生。
6、加强安全知识的学习和体能的训练,不断增强安全意识。
做好消防安全工作是促进学校健康、稳定发展的关键,是保障全体老师和同学的生命与财产安全的重要环节,是我校安全稳定工作的重要组成部分,也是本次活动的一项重要内容。为了本次的火灾逃生演练,我校领导和广大师生团结协作,共同努力,特别是学校政教处、总务处、教导处、团委会以及各位班主任多次研究部署此次活动方案。在此我代表学校对组织和参加本次活动的各位老师、同学的辛勤付出表示衷心的感谢!
百善文明为先,万思安全是重。文明在于细节处理,安全在于未然防患。让我们积极行动起来,为彼此的生命撑起一片安全的天空。“远离火灾,创建平安校园”是我们共同的目标,老师们,同学们,让我们携起手来,更加关爱生命,更加关注消防安全。
地震疏散应急演练活动总结1
通过这次演练我知道了生命对于一个人来说十分宝贵,失去了就没有第二次了,地震给人们带来的损失是巨大的,它直接威胁到人们的生命财产安全。我们每一个人都要树立防震减灾意识。
还需了解一些地震自救的方法例如将门打开,确保出口,躲在桌子等坚固家具的下面,户外的场合,要保护好头部,避开危险之处。地震发生时不要惊慌失措,更不能在教室内乱跑或争抢外出。如果是一楼靠近门的同学可以迅速跑到门外,中间及前排的同学可以尽快躲到桌子底下,用书包或者书本护住头部;靠墙的同学要紧靠墙根,双手护住头部,等地震间隙再尽快离开住房,转移到安全的地方。在那里等待救援人员。
通过这次演练活动,大大增强了我们学生的安全知识,大大提高了学生的逃生、自救、自护意识,提高抵御和应对紧急突发事件的能力。。这次地震逃生演练、不但增强了同学们应付突发事情的意识,而且还让学生懂得了很多自救知识。他们知道了在操场或室外遭遇地震时,应该原地不动蹲下,双手保护头部,注意避开高大建筑物或危险物;在室内遭遇地震时,应该在老师的指导下,迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下,震后再有组织地撤离;在楼上发生地震时,千万不要跳楼,不能站在窗外和阳台上。另外,还让我们亲身体会到了在逃生过程中,不能只顾个人安危,要服从老师的指挥,镇定、有序地疏散到安全地带的重要性。
我还想到了,学校发生地震时,最需要的是学校领导和教师及时安排好撤离的路线和场地;震后沉着地指挥学生有秩序地撤离。沉着冷静的指挥和合理得力的措施,能限度的保护师生的生命安全。
地震疏散应急演练活动总结2
为了使幼儿园教职工和全体幼儿了解地震发生时的应急避震知识,掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法,限度地降低地震带来的损失,从而提高大家紧急避险、自救自护和应变的能力。2016年6月30日,我园全体教职工和幼儿进行了“防震安全演练”活动。
1、全体师生听到第一次报警信号后,教师迅速指挥幼儿蹲在三角区(例如:课桌下、墙角边)就地避震。教师喊:“注意,地震!”,幼儿迅速做好避震准备。紧接着教师喊:“蹲下,别动!”,在活动室的幼儿迅速蹲在课桌下、墙角边,用双手护住头部。
2、(大约2分钟过后)听到第二次号令,指挥人说:为防止余震,请老师们带领孩子们紧急疏散,教师喊:“排队,准备撤!"幼儿在教师的带领下排队撤离到操场。
3、教师喊:“开始撤!”,幼儿在教师带领下安全而有序地撤离。班级三位工作人员分别在小朋友队伍的一前一中一后,手护住头,手扶楼梯的栏杆,不吵不闹,紧张而有序的一个接一个,按照自己班的疏散路线有秩序地撤离到操场,后面走的工作人员负责检查活动室、睡房、洗手间、区域等。
2008年5月12日,四川汶川发生8.0级特大地震,震惊了全世界。为了在发生地震时,减少学校的伤亡,国家规定各中、 小学要进行地震演练。这可把我们给累坏了,每天的大课间都改为“地震演练”,你看这不是要活活累死我们吗?嗳。
大课间的上课铃敲响了,全班处于“高度戒备”状态中,稍有风吹草动,便叽里呱啦讲个不停。再看看同桌陈晗星,显得有些激动和紧张,手不停摆弄头发,嘴里念叨:死也要死得好看点。唉,女人就是这样,死都得好看。
正说着呢,那个铜铃“铛、铛、铛”地响了起来,大伙不慌不忙,悠哉游哉、大摇大摆地“摇”下楼梯,没想到全校就我们这个班级最后到,校长气得气不打一处来,早已在楼梯口“恭候”我们多时,劈头盖脸的一顿臭骂是少不了的,可怜的是我们的班主任。嘘,小声点,听说是5000字的《防震减灾的重要性》的检讨呢!
第二天,我可没注意到老师的右手是否能动,可今天班上的气氛实在是太凝重了,大课间的上课铃如约而至。我连大气都不敢出,敬候“警钟声”。“铛、铛、铛、”,大家现在是惊弓之鸟,如潮水般涌出教室,飞驰而下,到楼梯口时,没想到大伙又和校长“如约而至”,“你们到底是怎么搞得?昨天迟到,今天我连钟声都还没来得及敲呢,你们倒好,来个先下手为强!”校长今天“终于”被我们气炸了。据说老师5000字的检讨变成了10000字,难怪这几天的语文作业都没有批改,原来如此。呵呵,开个玩笑,其实我们都很认真在演练。
通过大家不懈的努力,我们已经通过省级检查、验收,成为“防震减灾优秀示范学校”。
关键词:突发事件;预防准备;事前预防
中图分类号:G64 文献标识码:A 文章编号:1673-9132(2016)34-0237-02
DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2016.34.137
突发事件发生后的处置工作不仅难度较大,而且也不容易挽回损失,往往会造成一定的负面影响。要有效科学地应对突发事件,应该改变我们应急工作中存在的“重处置、轻预防”的现象,必须把应对突发事件的重心转移到突发事件发生前的预防准备工作上来。《突发事件应对法》第五条明确指出:“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。”应对法第五条的规定是对应急管理理论与实践的规律总结。
那么怎样做好事前的预防准备工作呢?
一、强化危机意识
没有危机意识是最大的危机。“青蛙实验”告诉我们,在环境温度变化较大的条件下,青蛙可以立即跃出逃生,而人们给水慢慢加热,青蛙就难于察觉,从而丧失一跃而逃的机会,被慢慢煮死,可见,没有危机感、没有危机意识才是最大的危机。
强化危机意识首先要强化忧患意识。忧患意识是指一个人内心关注自身又超越自身的警惕性,忧患意识拒绝麻痹大意,拒绝得过且过,拒绝习以为常。社会转型期是的高发期,许多开始都有一个小小的导火线蹦出火星,如瓮安事件、石首事件等等均由自然人的非正常死亡而引起,可是这个导火线没能引起大家的重视,星星之火,终酿大祸。
在各类别众多的突发事件中,真正给予一座城市带来莫大灾难的当属地震灾害。石家庄地处地震断裂带上,属于地震多发区。1966年的邢台大地震和1976年的唐山大地震犹如在昨日,兄弟城市好的经验及应总结的教训警示我们――石家庄市应高度重视防震救灾工作,生于忧患死于安乐。
强化危机意识还要强化责任意识。尤其是领导干部要防止呆政、懒政、慢政,不思进取,熟视无睹,对经济社会发展中出现的矛盾和问题,观察不细,思考不深,担当不够。强化责任意识就要强化责任教育,强化履职能力,强化责任管理,强化责任监督。目前,各地非法集资案件高发,严重干扰金融秩序,浪费司法资源,形成诉讼之累,对国家、社会的负面影响显而易见,应该引起各级干部和广大群众的高度重视。
二、加强日常管理
把管理划分为常态和应急,是因为人们发现日常管理不善才会引发紧急事态,容易导致突发事件的发生。实践证明,日常管理无秩序,应急管理也容易一团糟,只有搞好日常管理,才能做好应急管理。因为任何突发事件都有一个萌发的过程,一个生成发展的过程,都是先量变后质变。因此,突发只是人的一种感觉,也就是该事件的危害性和发展趋势被我们看到了,明显感觉到了,如果我们能在萌发期间就能加以识别、及早抓住,采取措施,做好充分准备,我们就可以在日常管理中将突发事件遏制在萌芽状态。所以,只有加强日常管理,搞好日常管理,才有可能达到突发事件应对的最高境界――“无急可应”。
(一) 加强日常管理就要注重经验式管理和科学技术手段的结合,注意把现代科技融入经济社会管理之中
目前的科技成果已经相当程度上给我们提供了事前预警的可能和平台,如日本“3・11大地震”发生后,日本对海啸的成功预警,就是物联网技术在实战中的成功范例。近几年,我国政府对地震的预报水平不断提高,也充分显示了科学技术的神奇力量。只要我们注意把技术信息和各种资源加以整合,就可以使我们的管理水平大幅度提高,逐步向管理的精细化、科学化迈进。
(二) 加强日常管理就要注重发动群众、依靠民众
当年的汶川地震,民间组织抢险救灾的积极性是很高的,但是缺乏有效的指导、利用、组织和协调联动,实际上这很值得我们总结。群众在第一线,他们对实际情况最熟悉,往往是他们对可能的突发事件察觉最深,知晓最早,不仅能给决策层提供预警信息,而且也能对平息事态提供支持帮助。每一位群众都是一部“雷达”,充分发挥群众的作用,就是建立起了一个功率最大、监测范围最广的“雷达网”。
(三) 加强日常管理就要强化风险管理重视风险评估
《突发事件应对法》规定,建立突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,《国家突发事件应急体系建设“十二五”规划》亦明确强调,将风险管理贯穿于应急管理全过程。
强化风险管理重视风险评估能够促进应急模式的转换,最大限度地让我们摒弃以往事件突发发生,然后再加以处置的落后的应对模式,而代之于通过风险评估实现危机预判,尽早加以解决的现代应对模式。理论和实践都告诉我们,风险管理在科学应对突发事件中具有先导性和前瞻性,是贯彻执行预防为主、增强应急管理预见性,赢得主动性的关键一环,是从更基础更科学的层面提高应急管理能力的重要抓手。
三、不断完善预案
应急预案就是用确定性的充分准备来应对不确定性的突发状况,能够在突发事件发生前做到未雨绸缪,谋划在前,应对在前,是变应急管理为日常管理的有效手段,在突发事件的应对过程中起着重要的作用。
目前,应急预案的编制工作应付上级检查的情况依然存在,一些应急预案与本地区、本部门、本企业的客观实际情况不符,缺乏针对性,操作性不强。这些问题从表面上看是编制人员的素质水平有待于进一步提高,实际上还是一个对应急预案是否重视的问题。因此,不断完善应急预案首要的是充分认识应急预案的重要性和必要性。同时做到编制预案目的明确,原则正确,符合实际,着重操作。
应急预案往往关注突发事件发生后的处置程序,而对预防工作着墨极少,既然突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则,那么就应该把应急预防纳入到应急预案之中来。当然,不断完善预案强调应急预案管理的动态性,需要针对应急预案存在的问题给予持续性关注。
四、注重应急训练演练
应急训练的作用,主要是强化指挥人员和参与人员有针对性的培训,明确各自职责,熟悉突发事件应对流程,学习装备的使用方法等等。应急演练可以检验应急预案的实用性、有效性,发现问题,修正错误,为应急预案的修改完善提供可靠的依据,同时,通过应急演练可以从总体上评估应急预防准备工作,总结经验,提高应急预防处置体系的反应能力,以及应急指挥系统的协调作战能力。因此,做好预防准备工作要注重应急训练演练。
要做好应急训练演练,首先要提高认识,充分认识做好应急训练演练的必要性,真训真学真练。明确责任,做好应急演练方案的策划、编制和执行工作,积极为演练成功落实必要的物资和经费保障,做好演练评估、分析、总结,并不断对演练方案及应急预案进行修订改进。
参考文献:
一、以电视为载体,提高防灾减灾意识
开学第一天,年段根据学部精神,组织学生观看中央二套的《开学第一课:知识守护生命》,这堂特殊的课以生命意识教育为主题,由“潜能”、“团队”、“坚持”“生命”四节课完美组成,为我们讲述的是用知识守护生命的道理,倡议全国中小学生每年每学期都进行应急避险教育。通过观看,不仅让师生学会了避险知识,还提高大家的生命意识,懂得了灾难面前坚持就是胜利,懂得了团队精神的伟大和力量,懂得了团结互信、相互扶持的意义。
二、以宣传为途径,学习防灾减灾知识
1、教学区生活区共同努力营造“防灾减灾宣传月”的氛围,在年段会议上大力宣传,让全体师生明确防灾减灾的重要性,要求各班以班会晨会及活动课为阵地,开展防灾减灾安全教育主题活动。
2、各班各宿舍楼层都粘贴横幅标语,展出防灾减灾图片、防灾减灾科普挂图等,制作了各种防灾减灾知识板报、手抄报,年段展板以“关爱生命,防灾减灾”为题,专栏宣传防灾减灾知识。
3、利用班会晨会学唱《开学第一课:十大黄金法则》,掌握自救互救知识。
4、组织学生收看“地震来了该怎么办?”网络视频,了解地震的发生与避震措施。
5、组织学生听“防震减灾”安全知识讲座,提高防震减灾意思,增加知识。
6、组织学生学习“防震减灾法律法规”、“地震是怎么一回事”、“地震来了怎么办”、“如何识别地震谣言”等各种“防灾减灾”和“自救护救”知识,并在整个年段广泛开展“防灾减灾”知识竞赛活动。
7、宿舍区以“灾难来了,我会——”为题,开展交流讨论活动。
通过这一系列的宣传教育活动,增强了广大师生对防灾减灾的认识,让广大师生了解和认识防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用,提高了师生的防灾减灾意识,取得了良好的效果。
根据《格球山农场“安全生产月”及“安全生产全场行”活动实施方案》的要求,结合我校实际,在全校开展了安全生产月活动,现总结如下:
一、统一思想,加强领导
成立以校长、书记为组长,主任、副校长为副组长,的“安全生产月”活动领导小组;制订了《2014年格球山农场学校“安全生产月”活动实施方案》,严格按方案的要求开展安全生产月活动,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,站在讲政治的高度,充分认识安全月活动的重要性。
二、明确目标,落实责任
我校这次安全月活动重点抓好了四个方面的教育活动:一是开展以交通安全、食品卫生安全、传染病预防、防溺水安全和心理安全为重点的安全知识宣传教育活动,增强师生安全防范意识;二是组织校园安全大检查,及时消除安全隐患;三是进一步完善学校安全管理制度,形成严密的学校内部安全管理责任体系;四是进一步追加学校安全管理措施,认真搞好前期安全管理回头看工作,重点加强防溺水事故、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全管理,确保师生安全。
为此,我校进行了责任分解,要求中小学部负责安全宣传教育和培训工作,后勤部负责学校安全设施检查及其整改工作,校部负责制定学校安全工作计划和检查落实工作。通过明确责任,合理分工,认真协调,使各项安全工作落在实处。
三、安全活动,扎扎实实
(一)认真开展安全教育宣传活动。6月9日课间操升旗仪式举行了安全月活动的动员大会,校长对安全月活动提出了具体要求;发放农场安全办下发的《安全常识宣传册》500余份; 6月10日各级各班以安全知识为内容出版专栏17个;6月11日下午第二节班会课全校17个班举行以安全为主题的班会;幼儿园大、中、小班共计6个班上了一节安全常识课; 6月25日升旗仪式上学校领导以防溺水为内容发表讲话;组织全体教职员工深入学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法规,增强依法执教、依法管理的意识,杜绝体罚和变相体罚学生的行为,增强责任意识和防范意识,提高处理安全问题的能力。
(二)以活动为载体,增强安全教育的效果。
(1)开展了校园安全大检查,及时消除安全隐患。根据上级有关安全工作的要求,对校园、周边安全现状进行分析、讨论,进行一次安全隐患大排查,对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查,及时发现隐患,建立隐患排查台帐,落实安全隐患整改制度,确保广大学生的生命安全和健康成长。
(2)进一步落实学校安全管理措施,结合学校实际,针对当前工作特点,强化安全管理措施,重点是要加强防溺水、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全的管理,确保学生安全。
第二,设计要科学。逃生目的地,人们一般会选取便于大集中的场地。分散集中,也就是选取多个场地集中可不可以呢?逃生地的选取原则,一是安全,二是就近。大集中,还是分散集中,一切要从实情出发,不必强求。如,防校园暴力应急演练中,有时,原地躲避就是最佳选择。如果当时正身处教室,立即封闭门窗,就是合适的办法。作为活动的设计者、组织者——学校管理者在设计方案时,要在一切从实际出发的原则基础上保证举措的科学性、合理性。
第三,针对性要强。同样是火灾逃生演练,如果设计的起火点不同,那么逃生路线应有不同的选择。如,对于身处二层的学生而言,一层起火、二层起火、三层起火后的逃生路线是不是应有区别?即便是同层起火,起火点是在逃生者的哪一个方位?方位不同,逃生路线是不是也应有不同?面对不同的状况,身处其中的人是应有不同的判断并选择落实的。活动的设计者、组织者应引导学生在数次的演练活动中去亲身体验、去接受锤炼,保证演练的实效性。
第四,过程要真实。演练进行中,教师背着手,“导游式”的指挥,学生嘻哈甚至打闹的现象的存在,必须引起组织者的高度重视。是师生没能对演练的重要性有清醒的认识?思想问题没解决劳感”?总是一成不变的动员,一成不变的演练套路,一成不变的演练成果,让身处其中的师生的积极性、兴趣弱化了?活动的设计者、组织者要充分发挥自身的技巧与能力,引导参与者共同创设逼真的演练氛围,以期达成最佳的演练成效。
第五,演练要常态化。有人说得好,学生们做操时进出教学楼,上学、放学时进出校门,食宿时进出食堂、宿舍,如果都能按照学校确定的上下、进出路线有序行走的话,这其实就是一次演练。笔者以为,上述活动可算是常规化的演练活动。这样的常规演练,意在引导学生有序出入,养成遵守交通规则等良好习惯。
除此以外,学校还应组织开展“打招呼式”和“不打招呼式”的演练。定期进行“打招呼式”的演练,旨在检验常规演练的成效,进一步强化学生的安全意识和习惯。适时进行“不打招呼式”的“实战式演练”,意在全面检阅成效。相较那些四平八稳式的演练,实战式演练的功效更大,管理者、参与者更易于从中发现得失,获取经验,总结规律,更利于提升学生的自护自救的意识和能力。 第六,演练要观照主体。学生是演练的主体。毕竟逃生是一件自主的事情,当事者才是逃生行为的主体。他们自己的选择决定着行动的结果。因此,无论是设计还是实施演练,管理者都要多渠道倾听学生的想法,并根据学生的智慧性思考和实践性经验对演练活动进行必要的调整与修正。
作为主体的学生在活动中又该遵循怎样的一些要求呢?要努力做到一准二稳三快。准,选择要准,是指判断力要准。如何逃生,方向性的选择准确,这是安全逃生的基础。稳,心要稳,乱中易出错,避免慌乱中出现次生性意外,这是顺利逃生的保障。快,行动要快,和危险赛跑,把危险甩在身后,让生命摘取桂冠,这是安全逃生的关键。而要达到一准二稳三快的要求,学生就必须积极、认真地参加各种应急演练活动。只有“见多识广”了,方能科学、从容地应对意外,达到安全逃生的目标。
“生命不会重来,我们要珍惜生命。”这是老师常常教导我们的,当时我们听了不当一回事,可就是这次地震逃生演戏让我懂得了生命的重要性。
上午上第一节课的时候,李老师在广播里告诉我们马上要进行地震逃生演习,还告诉我演习的要求:听到第一声哨声就蹲在课桌下,听到第二声哨声就往外撤离,我们四年级是从小道撤离。
过了一会儿, 学校广播突然响起,传来演习指令,要求同学们立即进行地震避险。同学们反应机敏,速度极快,都觉得好像真的发生了地震。大家抱紧头部,闭紧双眼,弯下腰快速躲进桌子底下。我也很快钻进桌子底下,用力向里面缩,把这里作为藏身避险的好地方。教室里发出吱吱喳喳的响声,有的在桌底下屏住呼吸,有的哈哈大笑,有的互相埋怨,还有的在你推我挡,好多人都埋怨桌子底下的空间太小了,在桌子下面折腾的时间真的好难过啊!
终于熬到头了,广播传来可以开始往外撤退的消息。同学们纷纷从桌子下面艰难地钻出来,刚想伸展一下身体,老师又下达紧急集合的“命令”,同学们只好手忙脚乱地离开教室,在走道上排好队伍向大操场奔去。这时同学们还双手抱头,一个接着一个往前跑。每个人的心里都想着要尽快逃离这个“危险之地”。当我们来到大操场时,校领导的脸上露出了满意的笑容。
备案3年到期
薛国强介绍说,2009年,继17号令出台之后,北京市安监局印发了工作方案,对全市生产经营单位应急预案备案提出了要求。截至2010年底,全市共有26万家生产经营单位编制的26万份综合应急预案、34万份专项应急预案完成了备案。根据17号令规定,应急预案有效期为3年。截止到2012年底,部分生产经营单位编制的应急预案已到有效期,应当依法修订完善。
基于上述原因,2013年5-6月,北京市安监局分别组织了针对各区县局和市属国有大中型企业2个层面的应急预案管理专题培训,培训内容包括应急预案的编制、评审论证、、培训教育、预案演练和备案等。同时,在培训中对生产经营单位贯彻落实法律法规和规章标准、落实应急管理主体责任和企业自查、进一步完善修订应急预案等提出了要求,并对开展应急预案备案专项检查进行了部署。
暴露问题
薛国强指出,北京市在检查中发现了部分生产经营单位在应急预案管理工作中的一些问题。比如:部分生产经营单位2009年和2010年报备的应急预案已过有效期,但没有按规定及时修订完善和报备;有的企业仅制定了综合应急预案,没有专项应急预案,应急预案种类不全;应急预案的专家评审论证综合意见内容不全面,评审论证的内容和要素不全;应急预案演练的次数不符合规定要求,或是只开展综合预案演练,没有开展专项演练。
对于这些问题,有的企业认为,总公司已经有综合应急预案,下属公司就没有必要制定专项应急预案了。但17号令和GB/T29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》规定,生产经营单位要结合本单位危险源辨识、风险分析,编制建立本单位综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
为什么必须要编制专项应急预案?薛国强解释说,专项应急预案是针对生产经营单位某一类危险源和事故风险或某几类风险制定的,主要是解决此类危险源、事故风险突发状态下,由谁来应对、怎么应对的问题。通过培训和检查,大多数生产经营单位主要负责人明白了这个道理,认识到了建立本单位应急预案管理体系的必要性。
北京市安监局在检查中还发现,部分生产经营单位对应急预案管理不够重视,认为本单位多年没发生事故,应急预案制定完成后基本用不上,没有起到应有的作用。“这恰恰说明了这些单位应急预案演练不到位。”说起应急预案演练的重要性,薛国强说,自2008年汶川地震后,四川雅安的天全中学每学期都会按照应急预案进行一次疏散演练。2013年4月20日8时2分,全校学生正在上课,突来的地震未让老师学生慌了手脚,学生们迅速有序地按指定路线集中到了操场,整个过程只用了1.5 min,无一人伤亡。“这个案例充分说明了制订实用性、针对性较强的应急预案,并按照要求对应急预案进行充分演练的重要性。”
如何改进
应急预案管理包括预案的编制、评审、、宣传教育、培训、演练、修订和备案等内容。生产经营单位编制和组织实施本单位的应急预案,必须贯彻执行《突发事件应对法》《安全生产法》、17号令、GB/T29639—2013《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》和《生产安全事故应急预案评审指南》等法律法规、规章规定和标准要求。
以综合应急预案为例,一个完整的综合应急预案应包括编制目的、适用范围、应急预案体系、事故风险描述、应急组织机构与职责分工、预警与信息报告、应急响应程序和处置措施、信息、后期处置、保障措施等9部分主要内容。“这9部分内容缺一不可,并且要紧密衔接和联系。”
薛国强表示,此次检查的目的就是督促生产经营单位,对可能发生的各类突发生产安全事故,都要制定应急预案,并组织实施。“特别是工艺比较复杂的危险化学品生产经营单位,一个企业生产经营的危化品品种可能有好几十种,每一种危化品的事故处置措施也不一样。这就要求企业要提前进行危险源辨识与风险分析,每一个重大危险源都要按照规定编制一个专项应急预案,一旦发生这类事故,就要知道该怎么办。”
一些做得比较好的企业,对本单位生产经营活动过程中的危险源辨识和事故风险分析透彻,制定了综合应急预案和各种事故专项应急预案,以及现场处置方案,这些应急预案的针对性、实用性和可操作性较强,应急预案的要素较全,为有效预防和控制可能发生的事故、最大程度减少事故及其造成的损害,提供了有章可循的预先行动方案。
另外,应急预案的评审工作也十分重要。应急预案的评审论证工作要由生产经营单位主要负责人组织,严格按照《生产安全事故应急预案评审指南》中明确的评审论证方式、评审要素和内容进行,参加评审的专家必须具备高工以上资质或注册安全工程师资质等,安全监管部门要对应急预案评审论证过程进行监督。
关于应急预案的演练工作,在本次专项检查中也对问题单位提出了整改要求:综合应急预案演练每年不得少于1次,专项应急预案演练每年不得少于2次。
检查成效