医疗保险工作方案精选(九篇)

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第1篇：医疗保险工作方案范文

一、参保范围

除城镇职工基本医疗保险参保人员以外的其他所有城乡居民，包括农村居民、城镇非从业居民、在校（含幼儿园）学生、新生儿、贫困人口、低保人口以及在统筹地区取得居住证的常住人口等特殊群体。

二、缴费标准

按照国家有关政策要求，综合考虑稳步提高居民医保待遇保障水平、居民医保基金支撑能力和疫情影响居民收入等因素，其中给予特困群体全额（290元）补贴、低保对象和建档立卡贫困人员按照40%的比例（116元）定额补贴。

三、缴费期限

因户籍变动等客观原因或特殊情形（具体指当年新迁入户口、复转军人、未及时就业的大中专毕业生、社会福利机构新接收的弃婴儿、刑满释放人员、因劳动关系终止导致职工医保断保后需要参加城乡居民医保的人员、扶贫部门认定新增建档立卡贫困人口未参保的）未能在统筹地规定时间内办理参保缴费手续的，可以按当年度城乡居民医保筹资标准（含个人缴费部分和财政补助部分）一次性足额缴纳基本医疗保险费，自缴费到账次月起享受医保待遇。

（一）征缴动员部署阶段，县、乡两级完成城乡居民医疗保险宣传征缴动员部署，明确宣传征缴工作任务和目标责任。

（二）集中宣传征缴阶段。宣传、征缴工作同步进行，坚持边宣传边征缴的原则，宣传动员符合参保条件的城乡居民按标准参保缴费。各乡镇要继续保持乡镇、村（社区）征缴队伍稳定、经费保障来源不变、征缴场所不变、服务窗口不变、劳动就业社会保障服务所等机构不变、村（社）征缴力量不变的精神，配齐配强乡镇劳动就业社会保障服务所的工作力量，切实依托城乡网格化管理机制做好参保登记，确保县直城乡居民应保尽保。

（三）补录收尾阶段。各乡镇认真核对人员信息，杜绝应保未保，任何单位和个人不得挤占、挪用医疗保险基金，参保任务完成时间以基金实际到账为准。

四、参保方式

按照属地管理原则，城乡居民以个人为单位在户籍所在地（含取得居住证的常住人口）参保。

五、缴费方式

（一）正常缴费的城乡居民

1.税务部门提供“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费方式，具体如下：（1）税务电子税务局、税务手机APP；（2）微信税务社保缴费、支付宝、小招办社保小程序；（3）各商业银行POS机、银行柜面、银行自助终端；（4）各乡镇（社区）代征客户端；（5）税务局办税服务厅。

2.在校学生由教育部门牵头，督促在校学生及时通过各种缴费方式办理缴费业务。

第2篇：医疗保险工作方案范文

关键词：医疗保险；人力资源管理；培养机制；大众监督

人力资源管理是企业对内部员工的管理科学，让工作人员满足当前岗位的需求。在科学技术的影响下，各个行业的人力资源管理规划开始出现大幅度调整，医疗保险中的人力资源管理同样也是如此[1]。医疗保险在社会生活中是人们必不可少的保证，但在医疗保险飞速发展的情况下，较多问题也逐渐凸显出来，影响着人们物质生活水平的提升，这就需要有关部门对医疗保险人力资源管理工作进行合理规划，确保医保的稳定发展。

一、我国医疗保险人力资源管理工作的现况

人力资源在医疗保险行业中占据着非常重要的组成部分，是相对不变的组成要素，大体上由素质和行为两个角度构成，它与人们的社会生活、心理状态、生理状态等因素密切相关。在简单的组织工作当中，人力资源容易被人类的主观倾向所控制，实际工作上的行为存在不小的误区。在经营管理活动中，受到各种因素的限制，人力资源管理活动并不会完全达到人们预期的目标，或多或少都有着一定的差距[2]。所以只要有人参加的程序化工作，都会导致一定程度的运行结果和预期目的总体方向偏离的情况。虽然整体来看并不严重，但是在非程序化的工作当中，人为操作的工作会给组织工作带来一定风险，人力资源管理存在一定的弊端。当下，跳槽的情况比较普遍，医疗保险管理单位也是如此。主要是因为上级制定的医疗保险管理任务，下级部门都会拟定完成，参保数量也在逐年增加。但是政府机关的工作人员稍有参与，造成了下级机关整体工作量的增加，却不能提高福利待遇。此外医疗保险管理的相关工作人员缺乏晋升空间，在较大程度上限制了工作积极性。人力资源是流动性很强的岗位，长此以往下去，对社会医疗保险管理工作的开展将产生较大影响，破坏人力资源管理的全方位协调。

二、我国医疗保险人力资源管理中存在的问题

（一）人力资源管理的意识不强

在国家经济体系的制约下，事业单位的管理体系相对不够完善，造成了医疗保险工作的管理方案缺乏针对性，这就给医疗保障制度的完善带来了很大的难度。我国有关部门也针对性地进行了全方位改善，在一定程度上修复了人力资源管理保障制度，为社会管理工作的保障起到了相应的效果。目前医疗保障体系正在逐渐完善，但在人力资源管理工作中仍缺乏高效的管理意识，欠缺认识到医保人力资源管理工作的核心所在，导致在一些情况下医疗保险人力资源管理工作被限制在较小格局内，没有突破当前的管理模式，仍需进一步发展。

（二）用人制度和机制不够合理

当前我国的医疗保险体系正逐步加强，享受到医疗保险好处的人越来越多，但医疗保险的人力资源管理工作仍旧延续了传统管理模式，仅仅注重管理和控制两个方向，将事务作为任务工作的核心，没有考虑到执行人在医疗保险工作中的重要作用。关于人才的选取，一般都倾向资历、关系，没有考虑到科学有序的管理工作竞争体系，给医疗保险管理工作人才的培养带来了一定困难。很多具有专业素质的人才不能真正参与到相应的管理工作中去，整个管理制度体系存在漏洞，破坏了医疗保险管理体系的发展，同时也影响了医疗保险相关制度的准确落实。

（三）不规范的人才管理机制

从性质划分来看，医疗保险机构属于事业单位，某些工作人员对医疗保险的工作认识存在较多的误区，事业单位铁饭碗旱涝保收，缺乏工作激情，工作效率偏低，懈怠的情况时有发生。医疗保险的内部工作也存在着较多不足，缺乏相应的科学考察制度，在人才的选取和内部员工的激励方面缺少方法，导致医疗保险机构缺少持续发展的专业人才，员工容易对自己的工作产生消极、厌烦的心态，影响服务质量，总体工作有着很大的限制性。同时医疗保险单位缺乏定期培训，工作人员专业素质得不到提升渠道。

（四）工作人员待遇和工作量不相匹配

医疗保险工作在社会生产中起着至关重要的作用，有关单位的级别不够，下级的医疗保障参保工作由上级部门下发。在社会生产的影响下，医保工作逐渐趋于完善，参保人数和保险种类的大幅度增加，造成工作量的繁杂，但是总的来讲人力资源管理工作却没有与这种增加的保险机制相匹配，工作人员的工作量上涨，却没有与之匹配的待遇体系，同样给医疗保险工作的人力资源管理带来很大的影响。

三、加强医保中心人力资源管理的办法

由于医保管理机制的制约，医疗保险管理水平偏低，人力资源管理工作存在一定的不足，各种问题频繁发生，给医疗保险的快速推进带来了巨大的影响，严重拖慢医保全面推行的进程。因此在管理机制的要求下，管理工作要让每位基层工作人员都认识到公共服务的重要意义。以下主要结合相关工作进行重点思考。

（一）加强医疗保险行业对人力资源管理的认知

医疗保险体制必须本着为人民服务的发展理念，加快人力资源管理方案的快速调整，使其与当今时代的发展变化相适应，统筹规划与社会发展相匹配的人力资源管理体制，增进医保行业对人力资源管理的认知[3]。医保单位应在市场环境中实现以自身价值为目标，推进可持续发展理念。与之符合的管理层需要加深对人力资源管理的全方位理解，充分调整医疗保险管理工作在整个工作体系中所占的比例，从而让工作意识深入到基层工作人员当中，进而推行到全体医保行业。摒弃传统的管理方式，加快医疗保险人力资源管理意识的建设，明确以人为本的发展理念，结合当下企业内部工作的管理制度，进行人员的合理分配，让医疗保险积极应对当前的社会形势。

（二）规范人才管理机制

医疗保险工作必须具备针对性的人才选拔方案，通过合适的人才选择制度来完成人力资源管理。按照当前工作人员的专业知识技能进行协调，进一步优化人员机制，加快医疗保险行业的人才选取。有关部门还应该建立有效的员工激励制度和相关的考核制度，利用这些制度来提高工作人员的工作积极性。推动内部员工的总体工作量化考核，并进行相应的处罚和奖励，让工作人员重视自己的工作，一改常态，优化人力资源管理的人员构成。还应该重视工作人员的服务态度和责任心方面的考核，建立奖惩制度、奖励良好服务意识的员工，调整部分工作人员出现的失误，让医疗保险工作能够更好地为大众服务。让人才管理机制能够与医疗保险工作的总体流程相一致，在维持原有工作服务要求的基础上加快管理工作建设。

（三）健全人才引进和培养机制，实现可持续发展

引进和培养人才对单位运转具有至关重要的意义，培养机制会影响到员工个人的发展，尤其在医疗保险服务当中。医疗保险行业必须和时代的发展紧密联系在一起，充分调动人力资源管理的效率，建立健全完善的人才引进和培养机制。首先，医疗保险工作可以制定合适的人才选拔方案，从以往的招聘形式中摆脱出来，准确落实公平、公正、公开的方针政策；其次，对内部工作人员的晋升方案进行调整，剔除由领导决定或是单纯谈论资历的行为，让更多有能力的工作人员能够得到更大的提升空间，没有能力的则应让位，为内部工作人员队伍注入更多新鲜的血液，保证长期的活力；最后，在人才的培养工作中，也应该从死板的工作方案中走出来，因为流水线一样的培养方式只会造就越来越多的服从者，而不会出现创造者。在全新的发展模式下，医疗保险工作要与时代的发展以及行业具体情况相结合，通过科学合理的培养方案，进行高效的人才选拔和培训，让整个行业的培训机制能够实现全方位的提升。

（四）发挥媒体与社会大众监督的作用

在当今的社会条件下，需要确保医疗保险监督工作的全方位审查，其中涵盖新媒体、社会大众等多个方面，营造良好的医疗保险工作生态，实现可持续发展，从社会帮扶的角度提高医保管理的整体水平[4]。政府部门同样也要引起对医疗保险管理足够的重视，制订合理的规章制度，全面突破可能存在的问题，尽量减少不必要的失误产生。相关单位也要对医疗保险待遇方面的问题引起重视，加大对管理工作人员的审查力度，避免出现违法犯罪的情况。群众也要进行有效监督，及时发现医保管理工作中存在的问题，通过举报的形式向有关部门反馈，促使监督管理制度的全面落实，提升医保基金的利用率。

（五）制定有效的医疗保险服务系统

从新时代的医疗保险体系来看，为完成高效的人力资源调配，增强管理工作人员的服务观念，必须建立完善的医保服务系统，通过国家规定的相关标准进行信息网络的整体配置。如果参保人员发生意外情况，例如意外伤害、突发疾病等，都能够快速得到有效的救治，并且医保服务系统无论在任何地区都能够发挥应有的作用，建立全国范围的医疗保险服务系统是非常有必要的。扩大医疗保险的覆盖范围，让医疗保障能够深入到大众当中。进一步调整医保制度，缩小城乡差距。同时还要对医疗保险和药品的流动等方面进行考虑，优化面向社会的医疗保险服务工作。加快服务系统相关工作的配合，让工作人员能够熟悉并掌握医保服务系统的使用，在工作中转变传统的服务方式，更加便捷地为群众提供必要的医保服务。保障参保人员的基本利益，让医疗保险制度能够真正落到实处，这也正是医保服务系统能够实现的重要工作。

四、结语

人力资源已经成为当今社会发展的重要资源之一，也是医疗保险行业议论的焦点所在。医疗保险承担着重要的公共服务工作，必须给予人力资源管理更多的关注。通过推动医疗保险体系的完善，增进对人力资源的高效管理，构建完善的人才选拔方案，从根源上改变消极落后的工作形象，让医保公共服务焕发全新的生机。只有提高对人力资源管理的重视，从各个角度进行针对性优化，才能确保社会医保事业的顺利实施，为人们的生命安全把关。

参考文献

[1]师文.提高我国医疗保险统筹层次的可行性研究[J].劳动保障世界，2020(06):41+43.

[2]罗清泉.如何提高医疗保险基金的使用效率[J].纳税，2019(33):203-204.

第3篇：医疗保险工作方案范文

1. 保险公司与新农合合作现状

根据我国保险监督委员会的统计发现，截止到2013年，我国已经有十多家保险公司在全国二十多个省的二百多个县城内参与到了新农合当中。其中，用于医疗保险理赔的基金有四十多亿，并且，已经有近千万人次先后受益，合作医疗费用总共为农民拿出补偿款二十多亿元。同上一年相比，参与新农合的县的数量增加了近三十个，其增长率约为百分之七十二点七、基金的规模约增长了百分之二十三、已经补偿的农民的人数增加了百分之十八点九、用于补偿的资金增加了百分之九十点七。从当前保险公司与新农合的合作情况来看，其合作的模式主要可以分为三种：保险合同型、基金管理型与混合型。之所以要鼓励保险公司与新农合进行合作，主要因为其有四大好处：第一，有效的降低了其运行花费的成本；第二，全面的提升了农民对于医疗保险事业的满意程度；第三，全面的提升了医疗保险事业的运行效率；第四，全面提升了保障水平，由于资金的增加，使得该事业更加具有稳定性，能够为更多的人提供医疗保险。

2. 保险公司与新农合的合作风险

2.1基金运作时的风险

新农合在进行基金运作时面临的风险主要就是来自于支付方面的危机。所谓的支付危机，指的主要是：当保险公司收取了参保人的保费后，却没有在参保人需要时为参保人提供应该的医疗费用[1]。一旦在新农合运作的过程中出现了支付危机，不但会使农民对保险公司产生不满的情绪，还会让保险公司的诚信度随之降低。如果农民对保险公司的诚信问题出现了怀疑的态度，那么无论该保险公司提出怎样的挽救措施，都无法在换回农民的信任，最终的结果就是该投资项目面临投资失败，投入的资金无法全部收回，为公司本身带去严重的影响。

2.2在支付管理费用方面的风险

所谓的管理费用，指的是那些参与到了新农合事业中的保险公司最主要的收入来源，这部分的费用是由我国的政府部门来支付的。如果我国的政府部门不能够及时、足额的将这笔费用支付出来，那么就势必要参与新农合项目的保险公司自行支付，其结果就是导致使保险公司自身原本的主营项目受到影响，其资金流动性被限制。这就会导致部分保险公司对政府丧失信任，从而不会参与到政府其他的此类项目之中，进而使得一些需要企业参与的社会保障事业无法顺利开展和进行。

2.3道德方面的风险

当保险公司参与到了新农合项目中时，就会使我国的医疗社保机构成为该项目的付款人，当被保人需要医疗保险时，作为付款人的医疗社保机构便代替被保险者来支付其因为接受医疗服务产生的一系列的费用，并补偿医疗机构为了给被保人提供医疗服务而消耗的各类资源[2]。从这一关系我们可以发现，新农合这项医疗制度，将我国各项同医疗事业相关的企业的单位联系到了一起，使其成为了一个十分庞大的医疗市场，在这个市场中，各方面的力量都在进行博弈，一旦一方出现问题，那么就会产生风险。

3. 新农合与商业保险的发展对策

3.1建立专业化的管理销售团队

从保险公司的角度来看，新农合属于一项全新的、十分陌生的投资领域，所以，保险公司要想能够在这一领域取得良好的成绩，就必要建立一个专业化管理队伍对相关的工作进行有效的管理、建立一个专业化的销售队伍对该事业给予高度的支持，这也是促进医疗保险行业健康稳定发展的重要基础[3]。与此同时，由于医疗保险行业涉及的专业性医疗知识比较多，对于销售人员的专业性要求比较高。因此，在成立专业性的销售队伍之前，应该要对销售人员进行专业知识和技能的培训，使其能够掌握更多有关医疗保险的专业知识，从而有效的提高业务水平。

3.2建立专业的信息处理系统

伴随着保险公司同新农合之间试点工作的开展，以及参与新农业医疗保险人数的增加，使得该医疗保险事业的信息存储量越来越大。面对此种情况，要想保证信息的有效性，首先就需要建立一个专业的信息处理系统来处理新型医疗保险工作中的各项业务，这也是当前保险公司必须要完成的一项任务。因此，保险公司的管理人员可以借助信息技术，采用人工智能的管理方式，建立一套专业的信息处理系统，并将该系统作为经营医疗保险事业的平台，帮助保险公司处理相关的业务内容。因为该系统是以人工智能为核心，所以系统的科学性使得其能够大批量的处理一些有关承保和理赔的业务信息[4]。并且，由于该系统在处理信息时，利用的是当前最先进的信息技术，所以，它可以分析在医疗保险经营过程中可能会面临的各种风险，并及时的作出预防的对策。该系统的这一特点，使得其能够很好的适应医疗保险业务的发展，满足保险公司控制经营风险的需要。

3.3不断扩展其参与的深度和广度

首先，需要创新筹资方式，通过利用保险公司在各个农村地区设立的网店机构进行资金的筹集，减少在资金筹集过程中产生的行政支出。因此，保险公司需要建立一套完善的报销审核管理体系，在报销费用的过程中实施预缴费的管理制度，使资金的筹集可以带有一定的流动性，从而减少筹资过程中产生的风险。其次，明确权利与责任，保险公司应该要深入参与到新农合制定工作方案的过程中去，充分的利用企业自身的优势和成熟的管理经验，对各项影响补偿资金的因素进行统一的测算和管理[5]。从而有效的强化其对医疗行为的管理和控制能力，制定出科学合理的补偿方案和管理标准，促进新农合工作的完善，减少医疗风险。

第4篇：医疗保险工作方案范文

1．1基金运作时的风险

新农合在进行基金运作时面临的风险主要就是来自于支付方面的危机。所谓的支付危机，指的主要是:当保险公司收取了参保人的保费后，却没有在参保人需要时为参保人提供应该的医疗费用。一旦在新农合运作的过程中出现了支付危机，不但会使农民对保险公司产生不满的情绪，还会让保险公司的诚信度随之降低。如果农民对保险公司的诚信问题出现了怀疑的态度，那么无论该保险公司提出怎样的挽救措施，都无法在换回农民的信任，最终的结果就是该投资项目面临投资失败，投入的资金无法全部收回，为公司本身带去严重的影响。

1．2在支付管理费用方面的风险

所谓的管理费用，指的是那些参与到了新农合事业中的保险公司最主要的收入来源，这部分的费用是由我国的政府部门来支付的。如果我国的政府部门不能够及时、足额的将这笔费用支付出来，那么就势必要参与新农合项目的保险公司自行支付，其结果就是导致使保险公司自身原本的主营项目受到影响，其资金流动性被限制。这就会导致部分保险公司对政府丧失信任，从而不会参与到政府其他的此类项目之中，进而使得一些需要企业参与的社会保障事业无法顺利开展和进行。

1．3道德方面的风险

当保险公司参与到了新农合项目中时，就会使我国的医疗社保机构成为该项目的付款人，当被保人需要医疗保险时，作为付款人的医疗社保机构便代替被保险者来支付其因为接受医疗服务产生的一系列的费用，并补偿医疗机构为了给被保人提供医疗服务而消耗的各类资源。从这一关系我们可以发现，新农合这项医疗制度，将我国各项同医疗事业相关的企业的单位联系到了一起，使其成为了一个十分庞大的医疗市场，在这个市场中，各方面的力量都在进行博弈，一旦一方出现问题，那么就会产生风险。

2．新农合与商业保险的发展对策

2．1建立专业化的管理销售团队

从保险公司的角度来看，新农合属于一项全新的、十分陌生的投资领域，所以，保险公司要想能够在这一领域取得良好的成绩，就必要建立一个专业化管理队伍对相关的工作进行有效的管理、建立一个专业化的销售队伍对该事业给予高度的支持，这也是促进医疗保险行业健康稳定发展的重要基础。与此同时，由于医疗保险行业涉及的专业性医疗知识比较多，对于销售人员的专业性要求比较高。因此，在成立专业性的销售队伍之前，应该要对销售人员进行专业知识和技能的培训，使其能够掌握更多有关医疗保险的专业知识，从而有效的提高业务水平。

2．2建立专业的信息处理系统

伴随着保险公司同新农合之间试点工作的开展，以及参与新农业医疗保险人数的增加，使得该医疗保险事业的信息存储量越来越大。面对此种情况，要想保证信息的有效性，首先就需要建立一个专业的信息处理系统来处理新型医疗保险工作中的各项业务，这也是当前保险公司必须要完成的一项任务。因此，保险公司的管理人员可以借助信息技术，采用人工智能的管理方式，建立一套专业的信息处理系统，并将该系统作为经营医疗保险事业的平台，帮助保险公司处理相关的业务内容。因为该系统是以人工智能为核心，所以系统的科学性使得其能够大批量的处理一些有关承保和理赔的业务信息。并且，由于该系统在处理信息时，利用的是当前最先进的信息技术，所以，它可以分析在医疗保险经营过程中可能会面临的各种风险，并及时的作出预防的对策。该系统的这一特点，使得其能够很好的适应医疗保险业务的发展，满足保险公司控制经营风险的需要。

2．3不断扩展其参与的深度和广度

首先，需要创新筹资方式，通过利用保险公司在各个农村地区设立的网店机构进行资金的筹集，减少在资金筹集过程中产生的行政支出。因此，保险公司需要建立一套完善的报销审核管理体系，在报销费用的过程中实施预缴费的管理制度，使资金的筹集可以带有一定的流动性，从而减少筹资过程中产生的风险。其次，明确权利与责任，保险公司应该要深入参与到新农合制定工作方案的过程中去，充分的利用企业自身的优势和成熟的管理经验，对各项影响补偿资金的因素进行统一的测算和管理。从而有效的强化其对医疗行为的管理和控制能力，制定出科学合理的补偿方案和管理标准，促进新农合工作的完善，减少医疗风险。

3结论

第5篇：医疗保险工作方案范文

一、组织机构风险控制

按照盟社保局对社会保险经办风险管理检查评估工作要求，确保我局经办风险管理检查评估工作扎实开展，我局建立了由局长任组长，分管局长任副组长的经办风险管理检查评估工作领导小组，领导小组高度重视社会保险经办风险管理工作，定期、不定期与相关股室人员召开专门会议研究，保障经办风险控制管理工作高效有序开展。我局稽核审计股，负责全局风险管理工作。科学制定岗位设置，经办与审核、业务与稽核、会计与出纳等不兼容岗位相互分离，确保控制管理工作的质量和效果。

二、业务运行风险控制

(一)基金财务运行情况

1、我单位基金财务股有5名财务人员（2名出纳、3名会计），符合应配备专职人员标准人数、符合基础工作规范要求。

2、各项基金业务经办过程都有财务会计、出纳操作规程，按照会计制度记账、核算，有明细的主管、记账、复核、出纳等岗位责任制，岗位之间没有兼任现象。

3、经查看基金收支户开户和各险种账目后发现，我单位基金财务股，基金收支都按规定实行了“收支两条线”和财政专户管理制度，各项基金都按规定存入银行，按险种分别建账、分别核算的。

4、经查看财务档案后发现，我单位财务原始凭证、记账凭证都合法有效，更正会计记录都有依据，对收支业务实行了分级授权，都有审核、复核和审批手续。

5、我单位财务股每月结账时严格坚持着与银行、财政、国库对账工作，每月都在编制银行存款余额对账表进行核对从而保证了银行存款余额与会计出纳帐表一致、账账一致、帐表一致、账实一致。

6、银行票据购买和保管以及领用填开都由出纳负责会计监督按规定登记办理的。

7、我单位财务一直在严格执行着空白凭证的保管与使用分离、资金收支的审批与具体业务办理分离，会计处理与业务经办、信息数据处理分离。

8、经检查情况看，我局银行预留财务专用章、人名章、票据、电子秘钥都由专人分别保管的，印章使用情况符合规定的用途、范围，审批手续完备。

9、我局社保基金除城乡居民医疗保险个人缴纳收入外，其他险种都由地方税务局统一征收，已停用财政登记领用的手写式专用收据。

（二）城镇职工养老保险运行情况

1、完善业务规程。依据现行社会保险有关法规和政策，结合实际，明确了参保登记、缴费申报及缴费基数核定、账户管理办法和工作制度，确保具体业务操作之间都形成了内在的制约关系。

2、对单位职工、城镇个体工商户和灵活就业人员等不同群体参加基本养老保险的经办程序和审核、审批办法作了明确的规定，尤其是针对涉及补缴养老保险费人员的审核审批作了更为严格具体的要求。

3、在职参保人员流动就业时，能按规定及时为其办理转移基本养老保险关系手续。包括在统筹范围内流动时，转移的个人帐户档案符合要求；跨统筹范围流动就业时，能按有关规定转移个人帐户基金。同时做好业务档案管理工作，对业务档案资料按规定归档保管。

（三）城乡居民养老保险运行情况

1、各苏木镇设有分管社保的领导，保障所具体承办业务，各嘎查村负责人辅助配合，各嘎查村经办人严格按照制度执行，对参保登记、待遇领取进行严格的审查手续，参保人员待遇领取人员的领取资格进行严格审核，由各嘎查村经办人员进行初审，旗社保局进行复审，有效防止了参保人员和待遇领取人员违规参保和冒领、骗取现象的发生。

2、个人缴费档次、征缴计划制定、参保缴费人员社会保险费补缴手续与材料、对参保人员缴纳的保费，由各嘎查村经办人员统一收齐出具收据，填报城乡居民社会养老保险申报表，社保局经办人审核核定后，各嘎查村经办人前往地税进行交表和交款，地税出具各个参保人员的正式发票。

3、参保人员个人账户建立、计算利息、个人缴费与政府对个人缴费补贴记入个人账户。

（四）城镇职工医疗保险运行情况

    1、参加职工医疗保险的机关事业单位、企业单位职工或灵活就业人员异地就医发生的费用按照“药品目录、诊疗项目、医疗服务设施”标准录入电脑系统核算后，分管领导审核后由基本医疗保险统筹基金予以支付。医疗费用初审核算、复审核签字、出纳支付、财务股复审实行分开操作，互相监督制约，操作流程符合业务操作规章制度。2017年9月份开展跨省异地就医即时结算业务以来部分患者已经在异地直接结算成功。

     2、参保人员在盟内发生的医疗费用的，持有社会保障卡在就医医院直接结算。                    

     3、我局业务人员按月做好报销费用支付台账，业务留存的资料按年度建立业务档案归档保管。

(五)城乡居民医疗保险运行情况

1、按照医疗保险政策相关规定，明确管理，严格缴费基数，加强定点医疗机构管理，严格待遇报销支付，实行岗位控制。同时，认真学习整理上级部门关于业务规范管理方面的文件或操作步骤，加强业务知识学习和交流，严格操作规范，实行程序控制，各项业务办理流程均按上级要求的规定执行。

2、城乡居民医疗保险个人缴费业务，目前使用锡林郭勒盟城乡居民医保市级统筹系统征缴，使用建设银行POS机刷卡收费，不收取现金，系统机打正蓝旗城乡居民基本医疗保险缴费专用收据一式三份（交款人、财务、业务各一份），并要求建设银行每日按时提供单位客户专用回单的POS机收费总额进行对账，从而保证基金安全到账，准确无误。

3、医保信息系统是整个医疗保险工作的基础，计算机网络能否安全有效的运行是医保工作的关键。为了确保医保信息网络安全平稳运行这一目标，我们加强网络制度化建设，对医疗保险网络信息系统管理和操作人员的权限进行了具体规范，确保专人负责具体业务，落实了包括权限管理、密码保密等信息安全的保障措施。

（六）工伤生育保险运行情况

1、工伤保险业务严格执行《工伤保险条例》、《工伤保险条例实施办法》、《建筑施工企业参加工伤保险条例实施办法》及【锡人社办字[2015]263号】文件要求，依法依规经办初审、复审、审批流程；生育保险业务按照【锡署办发[2015]86号】文件政策执行。

2、工伤生育保险均已实现盟级统筹，每月根据核定初审待遇向盟局申请拨款，并根据支出情况定期向盟局报送支出明细表及统计月报表和季报表，建立征缴台账、待遇支出台账，遵循及时、完整、准确、安全、保密原则。

（七）申报登记及个人账户管理运行情况

1、用人单位申请办理社会养老保险登记时,依据内劳社办字（2010）71号文件严格执行，明确各项业务环节的操作流程。严格按流程办理各项业务。

2、定期与参保单位和个人核对个人账户信息；按规定计算利息，并发个人账户对账单。根据参加基本养老保险人员的缴费核定情况和基金管理部门传达的到账信息，为参保人员建立基本养老保险个人账户数据库，并进行日常管理、维护。

3、参保人员在职死亡的，严格按照内人社发（2012）346号和内人社办发（2016）283号文件规定执行。在职死亡退保和支取丧葬费的审核审批程序需经办人、审核人、审批人、分管领导、主管领导等人员的签字后有效。

4、及时建立业务档案，严格执行经办过程中涉及的相关资料的留存，归档和保管，极大保护了参保人员的切身利益。

（八）待遇支付情况

1、业务经办人员每月根据上月待遇支付记录及新增退休人员待遇、一次性待遇、遗属生活困难补助费和待遇调整等相关信息，生成（基本养老金社会化发放支付表）和当月基金养老金支付计划，报基金财务股审核，主管领导签字后将发放数据告知银行等社会化发放机构。

2、行政事业单位离退休、职工和城乡居民待遇发放严格按照填报人、业务负责人、财务发放人员进行，经主管领导签字后进行发放，待遇发放汇总表一式三份（主管领导一份、财务一份、业务一份）。

3、申报办理一次性待遇的人员由业务部门审核后，并计算待遇，经股室负责人、分管领导确认后生效。

4、办理领取遗属费生活困难补助费的人员，有关证明、资料进行审核后，符合供养条件的，经股室负责人、分管领导签后确认生效。

   （九）稽核审计运行情况

1、合理设置岗位，明确责任分工，建立内部制衡机制，我单位稽核股配备3名业务人员（1名股长、2名业务员）业务经办建立岗位制约机制，业务经办人员严格实行授权管理。

     2、加强内部稽核，确保各项规范和流程得到贯彻落实。社会保险基数依据锡社险字〔2017〕50号执行，以文件形式通知各单位报送2017社会保险电子版和纸质表格和电子版。严格按照文件要求社会保险缴费基数在上年度在岗职工平均工资60%至300%的范围内核定。依法依规按照各项社会保险业务国家标准和行业标准，核定业务数据。根据社会保险政策法规，对照《文件汇编》，稽核完毕后，向单位领导汇报、分析稽核发现的问题，并提出改进意见，向被稽核部门反馈稽核情况，促进社会保险管理水平的不断提高。

    3、完成完成了对全旗行政、事业、企业、个体工商户缴费基数核定工作。对经过各单位经办人确认的征集单和各单位进行备份。自8月起，每月核定情况以邮件形式上报给盟稽核股。以确保监督体制。 各项业务建立台账，遵循及时、完整、准确、安全、保密的原则。

三、信息系统风险控制

各股室配备计算机技术人员负责自治区社会保险信息系统的管理和维护工作，确保信息系统安全运行。按照自治区社会保险信息系统建设的标准，规范业务系统和数据库，按照信息系统操作流程执行各项操作。规范业务操作人员、系统维护人员的职责和权限，制定网络和计算机病毒防护措施，业务系统与外部互联网进行完全隔离，有关资料及时备份，建立数据远程备份机制，对涉密信息在网上传输进行加密处理。

四、存在问题

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离；要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作；要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系，这是社会保险发展的必然要求。也就是说，社保经办机构需要足够的人员编制，能够合理地设置岗位，配置人员，才能满足内部控制基本的条件。而目前我局工作人员短缺又是客观存在的现实。

五、整改措施

（一）统一思想认识，树立风险防范理念。要进一步统一思想，让干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要意义，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的工作理念，强调认真履行职责，把对权力运行的监督制约融入业务管理工作中，把监督贯穿于社会保险管理工作的过程中，把法纪教育作为预防教育的基础内容，坚持用科学的理论来武装人，用文化的力量培育人。

第6篇：医疗保险工作方案范文

（一）做好人力资源和社会保障工作，是加快区域性中心城市建设的需要。为加快推进区域性中心城市建设，跻身全市区县20强，区委、区政府确立了今后一个时期经济社会发展“12345”总体思路和目标，要实现这些目标，关键在于建设一支数量充足、结构合理、素质优良的各类人才队伍，关键在于营造一个有利于发展的社会环境。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下以科学发展观为统揽，狠抓城乡就业工作、不断扩大社会保障覆盖面，积极维护和谐有序的劳动关系，不断加强人才开发，努力深化人事制度改革，各项工作取得了明显成效。但我区人力资源和社会保障工作还不完全适应经济社会发展的需要，与老百姓的迫切愿望和要求存在一定差距。主要表现在人才数量不足，结构不优，建设、规划、教育、卫生等领域专门人才缺乏；劳动力整体素质不高，产业发展不充分，就业容量有限，城乡就业难的问题没有得到根本解决；人力资源和社会保障体制机制不完善，就业公共服务设施薄弱，就业服务水平不高。做好人力资源和社会保障工作，让各类优秀的人才脱颖而出，让各种创新的活力竞相迸发，让人人享有社会保障，将为我区提速发展和区域性中心城市的建设提供强劲动力。

（二）做好人力资源和社会保障工作，是促进社会和谐稳定的需要。随着经济社会的发展,各个领域不协调、不平衡的矛盾越来越突出,劳动关系也越来越复杂,特别是《劳动合同法》出台之后,企业经营者与劳动者之间的矛盾和纠纷更加复杂化、经常化,也更加尖锐化。目前,我区劳动关系方面也存在一些不和谐因素，主要反映在劳动合同签订和履行的质量不高;拖欠、克扣职工工资,特别是拖欠农民工工资的现象时有发生;劳动争议仲裁案件呈复杂化趋势。在这个背景下,人力资源和社会保障工作责任重大，必须依法维权，统筹协调，有效推( ）动劳动关系双方保持和谐状态,积极推进相互依存、和谐共处新型劳动关系的建立和发展。

（三）做好人力资源和社会保障工作，是着力改善民生的需要。就业是民生之基，保障是民生之本，解决民生问题，确保人民群众的基本生活需求，关键是建立统筹城乡的社会保障体系。为此，我们必须尽快建立以社会保险为基础,以城乡居民养老保险、医疗保险为重点的统筹城乡社会保障体系；要全面深入落实各项就业再就业优惠政策，开发就业岗位，拓展就业渠道，不断满足人民群众的就业需求，实现劳动者充分就业，从根本上改善民生。

二、加强领导，不断提高人力资源和社会保障工作的能力和水平

（一）加强组织领导，落实工作责任。今年是政府机构改革的第一年，人力资源和社会保障工作任务繁重，涉及稳定扩大就业、完善社会保障体系、维护劳动者权益、深化人事制度和收入分配制度改革、清退公务员养老保险金等工作，各级各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确目标任务，落实工作责任。党政主要负责人要将此项民生工程拿在手上亲自抓、负总责，把人力资源社会保障工作与其它工作同部署、同检查、同落实。同时要根据机构改革工作要求，理顺工作关系，加强统筹，整合力量，配好人员，结合实际建好基层工作平台，把城乡就业、劳务经济、居民养老、合作医疗等具体工作规范在一个机构，进一步明确分管领导，落实专职工作人员，确保人力社保工作不脱节。区人力社保部门要深入一线，加强调研，靠前指导，强化检查，狠抓落实，做到工作有人做、责任有人担、政策能落实、措施有保障。

（二）加强部门协作，形成合力攻坚。做好人力资源和社会保障工作，需要各方面力量的协作配合。区人力社保部门要充分发挥部门联席会议制度的作用，不断强化协同推动工作落实的运作机制。要进一步对城乡就业、劳务经济、医疗保险、人力社保网络等工作进行深入调研，掌握第一手资料，搞好分析研究，制定工作方案，创新工作方法，真正用好用活政策，让群众享受更充分的实惠；地税部门要继续加大企业职工养老保险、失业保险、工伤和生育保险的扩面征缴力度，力争在参保人数和基金征缴上有更大的突破；金融部门要研究措施，降低门槛，精简程序，延伸服务，加大小额担保贷款的发放，加强新一轮就业扶持政策的落实；公安部门要做好人口户籍管理工作，组织抓好户籍人口清理，准确提供人员信息资料；国土部门要严格执 行政府征地拆迁有关政策规定，对征地农民，坚持先保后征，即征即保的工作机制；民政部门要继续做好城镇“三无”人员、农村“五保户”、重点优抚对象、城镇居民中的“低保”对象、重度（一、二级）残疾人参加合作医疗的资金补助；各工会组织要积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展，与企业同舟共济，共克时艰，共谋发展；各企业要自觉遵守人力资源和社会保障法律法规，守法经营，自觉维护劳动者合法权益。

第7篇：医疗保险工作方案范文

一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进

（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。

坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。

一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx 人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。

二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。

3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“2011春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户XX的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。

上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。

三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了2011年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。

建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人，带动就业近千人。

四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx 人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。

（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。

社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。

二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。

三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。

四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市2011年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。

（三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立XX县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。

一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度；建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统；设置了医保专门机构并配备了专（兼）职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格；取消华佗XX建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位，其中定点医院x家，门诊x家，零售药店xx家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。

二是医保扩面工作进展顺利。2011年参保居民xxxxx人，参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元，其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元，争取到县级配套基金xxx.x万元，中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个，参保人数xxxxx人，其中在职职工xxxxx人，退休职工xxxx人，参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元，其中统筹金收入xxx.xx万元，个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元，其中统筹金支出xxx.xx万元，个人账户支出xxx.xx万元。

（四）积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。

二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。

三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才申请表》《人事协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。

3月中旬，积极参加我市组织的“2011春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立XX县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、XX电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。

四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。

五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作；完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。

（六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。

（七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。

二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强

按照市委、县委要求，扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。

群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《XX县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《XX县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《XX县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《XX县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。

三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好

（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。

（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。

二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。

进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。

第8篇：医疗保险工作方案范文

主要预期指标是：城镇登记失业人员再就业率达到70%以上，登记失业率控制在2%以内；开发社区就业岗位10000个；经认定的就业特困人员95%以上得到安置；社会保险基金收缴总额比上年增长10%以上；各项社会保险基金收缴率达到98%以上。

主要工作任务有以下四个方面。

一、协调运转，加快发展，开创新形势下就业与培训工作新局面

坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位。今年我们将整合就业与培训资源，实施“牵手工程”，打造职业介绍、职业指导、职业培训、职业技能鉴定“一条龙”服务模式。工作任务目标是“三万三万三千五，七零七零二点零”，即：全年新增就业岗位30000个，培训各类人员30000人，安置“4050”就业困难人员再就业3500人；失业人员再就业率达到70%以上；“4050”就业困难人员再就业率达到70%以上；登记失业率控制在2%以内。工作措施概括为“一点、一网、一平台”。

——找准就业与培训的结合点，全面提高劳动者素质。发挥培训促进就业、稳定就业两大功能，提高就业质量。一是要以高技能人才培训为重点，全面提升技术工人队伍整体素质。倡导体面劳动理念，缓解就业结构性矛盾。建立健全有利于高技能人才成长的激励机制，推行培训、考核、使用、待遇相结合的企业用人机制。落实职业资格准入制度，鼓励在职职工学习、掌握相关的第二、三技能。二是要在定岗培训上取得突破。在“经济强区”战略实施中，围绕经济发展的增长点和城市建设、社区就业岗位开发，坚持“定向招生、定单培训、定岗就业”，提高失业人员的就业能力和再就业安置的稳定性。三是要以市场需求为导向，指导各类职业培训机构适时调整办学方向，增强培训的实效性；研究探索网上教学新模式，拓展职业技能教育的新渠道；规范管理社会办学机构，完善考核评价体系和市场准入退出机制。

——建设统一的劳动力市场信息网络，完善市场就业服务体系。失业人员管理、职业介绍、职业技能培训、职业技能鉴定、社区就业等信息要纳入统一的劳动力市场网络，定期劳动力市场信息分析预测，实现区、街、居三级就业管理服务信息资源共享。公共职业介绍机构要积极推行就业助理服务模式，对失业人员，特别是其中的“4050”人员实行“一对一”的职业指导、求职技巧训练、岗位推荐、职业培训以及就业后的跟踪管理等全程服务；积极关注新生劳动力特别是普通高校毕业生的就业问题，为他们提供及时的就业指导和就业信息服务；加快劳务基地建设，促进外地务工人员的合理有序流动；制定统一的职业介绍机构工作规程，加强职业介绍信用监管，明确市场退出机制，推动劳动力市场高效、规范运行。

——构筑社区就业援助工作平台，创设多层次就业保障机制。一是资金保障到位，全面落实各项促进就业政策。我区2000万元的政府促进就业资金保持不变。要加大政策宣传力度，让促进就业的税费减免政策、社保补贴政策、岗位补贴政策、自谋职业自主创业政策、小额贷款政策、特困援助政策和劳务派遣政策家喻户晓，尽人皆知。二是组建创业指导中心。提供项目征集推介、政策咨询、创业培训、开业指导、银行融资和代办等“一站式”创业服务，优化创业环境，降低创业成本。建立符合区域经济特点和失业人员创业需求的创业孵化基地，帮助失业人员创业。三是以“4050”人员中的就业特困人群作为关注焦点，完善就业特困人员援助制度。围绕城市管理开发协管员岗位，围绕社区管理服务开展便民利民工程，开发的社区岗位要确保就业特困人员的托底安置。四是托底机制与低保机制相结合，变输血为造血。区、街劳动保障、民政与财政部门对失业人员、“低保”人员实行管理、服务、政策、资金、信息联动，为“低保”人员提供有效的就业服务，使其通过就业提高生活水平。

二、深化改革，建立完善规范有效的社会保险管理运行体系

今年是社会保险工作的改革年，管理年。工作重点是深化三项改革、完善两个机制。要通过深化改革，在重点工作领域取得突破，通过完善机制，推动社会保险管理效能和服务水平的提高。

——深化社会保险管理运行机制改革。以“统一征缴”改革试点工作为契机，扩充改革内容，挖掘改革深度，在社会保险管理运行机制改革上取得新突破。重点做好“统一征缴”双轨并行工作，为在全市启动此项改革创造条件。探索社会保险经办业务向街道延伸，建立社会保险市、区、街三级管理模式。研究对存档人员实行社会保险缴费卡制度，委托银行从缴费卡中代扣社会保险费，为存档人员提供方便快捷的服务。

——深化退休人员管理服务社会化改革。企业退休人员实行社会化管理服务对于深化企业改革，建立现代企业制度，更好地维护社会稳定都具有十分重要的意义。在推进退休人员社会化管理服务工作中，要重点把握好以下几方面。一是抓住“金保工程”实施的契机，实现信息资源共享和退休人员数据库的动态管理。二是抓紧研究退休人员实行社会化管理服务后，相应的管理服务工作的衔接问题。特别是退休人员基本医疗保险和补充医疗保险费用的报销问题，要制定出切实可行的工作方案。三是继续促进社区管理服务组织的有机配合，基本形成以社保所为中心，管理服务向社区居委会延伸，社区各类服务机构共同参与的服务体系。

——深化管理手段和服务方式的信息化改革。加快推进管理手段和服务方式的信息化，从根本上提高社会保险管理水平和工作效率。探索社会保险业务的网上办理。依托局信息网络资源平台，对规模较大、具备相应计算机软硬件条件的企业尝试开通业务网上办理。

——完善社会保险扩面征缴的长效机制。在今后相当长的一个时期内，要把规范社会保险征缴管理，确保应收尽收作为一项重要的基础工作来抓，建立和完善长效工作机制。要结合《*市社会保险费征缴若干规定》的实施，从企业依法参保、缴费基数核查、日常稽核检查、专项审计落实等方面督促单位如实申报缴费基数和缴费人数，并及时足额缴纳社会保险费。

一一完善社会保险支付管理的监控机制。要在确保参保人员及时足额享受各项社会保险待遇的同时，建立和完善社会保险支付管理的监控机制，堵塞漏洞，防止和减少基金损失。要加强对失业保险金领取的监督和对失业人员医疗费用报销的管理；提高工伤认定和伤残等级评定水平，增强劳动鉴定工作的科学性和权威性；开展多种形式的生存认证工作，对确认丧失基本养老金领取资格的人员要及时发现及时停发。完善医疗费用的监控机制，重点从建立医院医疗保险管理评价考核体系、落实定点医院分类管理制度、探索付费方式改革入手，推动医疗机构降低医疗费用，提高服务质量。

三、健全劳动关系调整机制，加大劳动关系调整力度

劳动关系调处工作要以《劳动法》颁布十周年为契机，加大普法宣传和规范企业用工行为的执法检查力度。以“四位一体”的接访中心为龙头，完善企业用工数据库和劳动争议立体调解网络建设，抓好劳动合同规范管理、三方协商会议制度和专兼职劳动保障监察员队伍建设三项基础工作。

——完善以“接访中心”为龙头的新机制。接访中心要在实现、监察、仲裁、社会保险稽核“四位一体”综合接访、一站式服务、归口办案新工作机制的基础上，今年进一步完善五个方面的功能。一是加强接访中心的综合统计分析能力，提高对劳动关系发展趋势性问题的判断和预测能力；二是有机衔接前后台部门间的操作与配合，提高办案效率，使接访中心与监察、仲裁、稽核部门形成一个有机整体；三是加强对办案结果的跟踪服务，建立接案负责制，由接案人员负责案件的落实，维护劳动者合法权益；四是与司法局法律援助中心配合，使来访者既得到专业的法律援助，又可以足不出户使相关问题得到圆满解决；五是要增强对突发、重大劳动纠纷事件的应对能力。

——完善企业用工动态数据库建设。继续扎实做好“一街一册、一户一卡”数据维护和更新，随时调整“红、黄、绿”企业分类，变静态卡册为动态信息，为处理日常举报、开展扩面征缴、进行空岗监控和劳动关系预警预测打下坚实基础。继续开展“劳动用工规范一条街”示范工程，在去年试点的基础上，今年全面推开，建立并形成街一级开展劳动执法监察的长效工作机制。

——健全企业劳动争议调解委员会制度。以预防和调解为主线，完善区、街、企立体调解网络功能。重点加强企业劳动争议调解委员会的建设，加大对企业调委会的政策培训和工作指导，及时掌握企业劳动关系动态，开展有针对性的指导和调解工作。进一步加大劳动争议案件先行调解力度，将劳动争议化解在萌芽中。

——开展劳动合同质量管理年活动。一是依法指导企业进行劳动合同的签订、变更、终止、续订工作，规范企业劳动合同行为；二是依托动态管理数据库，形成对用人单位劳动合同的监控，提高合同签订率和续订率；三是加强对劳动合同的监督检查力度，监察部门要将规范企业劳动合同管理工作列入日常巡点，特别关注对非公企业的规范管理；四是坚持劳动合同解除终止报告制度，一次性终止劳动合同30人以上的单位，要提前60天报劳动保障部门备案。

——进一步完善区、街两级三方协商会议制度。今年要在完善组织建设的同时，重点抓三个问题。一是抓规范，加强三方协商机制建设；二是抓协调，充分发挥三方机制指导企业调整劳动关系的作用；三是抓难点，三方协商会议制度要推动本地区劳动合同签订和工资集体协商工作。要将劳动关系的难点、热点问题作为三方会议协商的重要内容。

四、夯实基础，加强规范，建立形成“区街一体，上下联动”的劳动保障工作机制

完善劳动和社会保障体系是一项长期而艰巨的任务，我们要根据新任务新标准不断加强劳动保障工作的基础管理。特别是加强基层组织建设，夯实信息基础管理，加大宣传、调研等工作力度。

——要抓好基层组织建设。今年劳动保障工作要进一步下延到街道、社区。要明确区、街道、社区三级工作职责，形成一级抓一级、层层有考核、信息共享、工作互动的工作机制。在促进就业方面，要合理运用各项优惠政策，积极开发社区就业岗位，为失业人员提供动态管理服务；在退休人员社会化管理服务方面，配合改革的推进，积极探索社区服务模式；在劳动关系调整方面，要进一步完善三方会议制度，加强企业用工信息分类管理，规范企业用工行为；在社会保险扩面征缴工作中，各街道要根据辖区实际，制定相应的工作措施，确保完成任务指标；在信息系统建设方面，各街道要重点完善失业人员信息、管辖单位信息和退休人员信息三大数据库，建立起市、区、街信息互通共享的大网络。要定期组织街道、社区劳动保障工作人员业务培训，提高基层工作者的整体素质，充分发挥街道劳动科、社保所和社区劳动保障工作平台的作用。

第9篇：医疗保险工作方案范文

今天，市委、市政府决定召开全市金融生态环境建设动员大会，主要任务是进一步动员全市各部门、单位和金融机构认真分析当前经济金融形势，解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，团结拼搏，共同推进全市经济金融又好又快地发展。下面，我代表市委、市政府讲三点意见。

一、分析形势，客观把握我市金融生态环境现状

近年来，我市认真落实科学发展观，坚持改革与发展并重，正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，充分发挥金融杠杆的调节作用，注重信贷政策与产业政策的衔接，努力扩大信贷投放，有力地促进了全市经济与社会持续健康快速发展。总体上看，主要有以下几个方面的特点：一是金融改革稳步推进。建行、工行、中行相继完成了股份制改造，农行股份制改造正在紧锣密鼓地进行，农村信用社改革试点工作取得阶段性成果，法人治理和内控机制进一步完善，资金实力的抗风险能力显著增强。二是金融业务持续发展。20*年末，全市金融机构本外币各项贷款余额170.78亿元，同比增长17.33%，增幅同比提高1.25个百分点，比年初增加25.22亿元，创历史新高。三是金融监管得到强化。金融监管体系逐步完善，金融风险预警、金融突发事件应急机制进一步健全,监管效能明显增强，监管责任制落实到位，金融机构违规查处率明显提高。

当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到当前我市金融生态环境建设上存在的困难和问题，主要体现在：

（一）法制环境有待进一步优化。金融机构债权法律保障力度不够，如《破产法》在清算程序上银行排在最后,银行对债务人(企业和个人)没有享有无条件的破产权;《刑法》对有意提供虚假财务资料骗贷企业所需承担的刑事责任不明确。维护金融债权工作任务依然很重，20*--20*年，银行共胜诉金融债权案件1536件，胜诉标的711*万元，执行案件1*2件，执行标的48*9万元，实际执行金额只占胜诉金额的67.56%，

（二）社会诚信有待进一步提高。当前，我市正处在经济转轨时期，部分企业、个体缺乏诚信逃债、赖债行为时有发生，造成银行贷款大量流失。20*年至20*年，我市金融机构不良贷款余额逐年攀升，从6亿元上升到9亿元。20*年虽然有明显下降，但只是通过金融机构核销、剥离等“内部消化”方式取得的。至20*年底，我市金融机构不良贷款占比仍高达3.90%，高出义乌3.6个百分点、永康2.58个百分点、兰溪2.02个百分点。诚信的缺失给经济金融造成较大的负面影响，致使上级部门收缩我市银行的授权授信，降低区域信用等级，进而使信贷供给受到影响。

（三）资源配置有待进一步加强。从目前我市金融机构贷款发放的形式看，以信用方式发放的贷款占比很少，基本上都是要求抵押、担保。但由于种种原因，我市大部分中小企业的“双证”不齐，缺少有效的抵押物，就出现了企业贷款难，银行难放贷的现象。2000年至20*年，我市金融机构余额存贷比平均在70%，最低是在20*年只达到66.6%，最高是在20*年达到73.1%，低于*市平均水平6.7个百分点。近两年，我市金融机构部分贷款种类出现风险，被上级行定为高风险区，由此一些业务被停办，权限上收，贷款只收不贷，如个人经营性贷款、项目经理贷款等都出现过类似情况。这些在一定程度上影响了信贷资金的投放，进一步拉大企业资金需求与满足的缺口，不利于我市经济加快发展。

（四）组织体系有待进一步拓展。在金融组织体系上，我市发展还相对较缓。截止目前，除了政策性银行、国有商业银行外，只有1家地方性股份制商业银行。而邻近的义乌市有7家全国性、地方性股份制商业银行，另外还有3家已于去年底获得批准，将在近期开业；在金融服务上，融资产品较为单一，如遇资金链断裂，贷款风险卓然显现。如房地产行业，从开发到销售几乎都依赖于银行，银行要独立面对开发商、建筑商、消费者三方风险，在供需双方都需要银行提供信贷支持时，银行就会陷入一个两难的怪圈中。控制了消费就会产生供给过剩，控制供给就会使消费无法满足，两头都支持就会使市场高涨，两头都控制就会使银行经营被动。

（五）信用中介有待加快发展。我市律师事务所、会计师事务所、评级、评估等中介机构尚不健全，工商、税务、土管、房管等信息不能及时共享，银行在收集资料信息和作出判断上存在许多困难，增加了交易成本，也造成了信贷评估、审批的低效率。我市现有的几家担保机构缺乏规范管理、公信力，已名存实亡。另外，银行在对抵、质押物进行登记、拍卖、变现的过程中还存在许多实际困难。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。

二、统筹发展，正确理解金融生态环境内涵

金融是现代经济的核心，是区域经济的血脉。金融生态是指各种金融组织为了生存和发展,与其生存环境、内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中,通过分工、合作所形成的具有一定结构特征、执行一定功能作用的动态平衡系统。从一个国家、一个地区的情况来看,改善金融生态环境是加快和促进经济金融可持续发展的必然途径。同时，金融生态环境也是城市发展的基础，也是区域经济发展的强力助推剂。因此，推进金融生态环境建设，我们要以科学发展观为指导，认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。

一是要正确把握国家宏观调控政策。今年，国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，这是对宏观调控政策的加强和完善，坚持的原则是区别对待、有保有压；使用的手段是更加注重发挥市场机制作用，更加注重运用经济手段和法律手段；目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明，每次国家宏观调控，都是对各地经济发展重新调整的重要时期，也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策，将其作为重要战略发展机遇，审时度势，开动脑筋，顺势而为，有大作为，推进经济和金融双向联动，实现跨越式发展。

二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障；金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。全市上下要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

三是要重视保险业和证券业在经济发展中的作用。保险业要围绕全市经济和社会发展，努力开发、开办适应社会需要的新险种，大力培育发展保险市场，争取保险密度、保险深度达到或超过全省平均水平。要大力发展出口信用保险，支持出口贸易，促进外向型经济发展。要充分发挥保险业在完善社会保障体系中的重要作用，大力发展企业年金和补充养老、补充医疗保险业务，努力提高社会整体保障水平。要积极完善新型农村合作医疗、被征地农民养老保险等符合农村特点的新险种，通过保险手段促进农业综合生产能力的提高。同时，要充分重视资本市场的融资，加快推进企业上市，鼓励实行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组，带动我市更多高科技产业、优势产业进入资本市场，扩大直接融资规模。证券机构要创新内部运行机制，当好企业与上级证券机构的桥梁与纽带，及时为企业提供政策咨询、技术指导，帮助企业搞好资本运营。

三、明确责任，扎实推进我市金融生态环境建设

我市金融生态环境建设的总体目标是：从20*年开始，通过3至5年的努力，实现产业政策、信贷政策协调配合，金融支持地方经济发展的力度不断加大；社会诚信良好，金融机构维权胜诉率、有效执行率达到95%以上，企业和个人（在银行开户的）信用数据库覆盖率达到95%以上；金融机构内控体系健全，资产质量、盈利水平不断提高；企业内部治理结构完善，经营机制良好，银企关系融洽；社会中介机构规范发展，中介服务市场公信力和服务水平不断提高，基本形成共建、共有、共保、共享的金融生态环境建设的长效机制，实现经济金融良性互动、和谐发展。

为完成上述目标，我市在金融生态环境建设上，重点要做好以下七个方面的工作：

（一）要着力建立健全多方协同配合的工作机制。各有关部门和单位，特别是人行、银监办要把改善我市金融生态环境工作纳入重要工作日程，从我市实际出发，制定具体工作方案，切实发挥引导、监督和维护作用，为金融业的发展创造良好的外部环境。加快推进服务型政府建设，减少对银行正常信贷活动的干预，建立良好的信用维护机制，支持银行处理不良资产和化解金融风险工作。加快搭建政银企协作平台，促进了解和合作，帮助金融机构消化历史包袱，改善经营状况，增强金融服务功能。各经济主管部门要认真贯彻产业政策，及时提供国家宏观政策变化情况、经济运行情况和政策信息，并根据信贷政策要求向金融部门及时推荐有市场、有效益、有利于增加就业机会的优质企业和重点项目。

（二）要着力培育运作规范的经营主体。市人行、银监办要积极引导金融机构建立健全科学的公司治理结构，建立权责分明、分级负责、激励适度、内控严密、相互制衡的经营与管理架构，真正成为资本充足、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。金融机构要加强信贷模式创新，积极创新信贷产品，提高金融服务水平，着力构建适合我市产业、行业、中小企业发展的银行服务体系和经营机制。农村信用社要进一步深化体制改革，加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社成为支持“三农”发展的主力军。各级企业管理部门要积极引导我市企业加强产权制度建设，完善企业法人治理结构，努力提高盈利水平，真正成为市场竞争的主体。引导企业不断健全会计财务信息披露制度，规范财务制度，不做假账，切实提高信息披露的真实性、完整性和及时性。

（三）要着力营造规范有序的制度环境。要继续加大对金融业的政策扶持力度，着力改善金融业的微观生存环境，促进金融业做大做强；建立畅通、对称、高效的信息交流平台，及时通报全市重大经济决策，协调解决金融运行中的问题。要深化银企合作，加强银企间的沟通合作，努力构建“诚信、合作、发展、共赢”的新型银企关系。企业要强化诚信意识，积极主动地接受银行对企业资信的调查、评估以及对贷款使用情况的跟踪监督。银行要经常深入企业开展调查研究，了解企业资金运作情况，帮助企业出谋划策，排忧解难，通过改善金融服务来实现银企双活。要强化银行与银银之间的合作，人行、银监办要强化协调职能，建立银行间信息交流共享机制，共同维护金融秩序。各银行要强化大局意识、风险意识，建立相互监督和自我约束机制，拓宽银行合作思路，建立和谐、互动、有序的行业竞争协作关系，实现错位竞争，共赢发展。

（四）要着力推进社会信用体系建设。要在深入开展“诚信*”、“信用*”建设的基础上，大力推进信用文化建设，普及信用知识，宣传诚信典型，引导市场各参与主体增强信用意识，切实维护好*社会信用环境。要推进征信体系建设，着力整合各部门信用信息资源，进一步形成更广泛的信用信息交换网络。要依托人行全国统一的企业和个人信用信息基础数据库建设，扩大非银行信用信息采集范围，为当前尚未与银行等金融机构发生信贷关系的中小企业逐步建立信用档案，并将档案信息纳入全国统一的企业信用信息基础数据库，为金融机构和有关单位提供优质高效服务。要围绕“信用*”建设要求，各职能部门要引导企业依照国家的会计准则和财务制度，按照真实、合法、透明的原则，主动接受银行的贷款“三查制度”。严格执行借款合同，做到按时还本付息。要建立健全科学的激励机制和惩戒机制，积极引导农村信用社进一步推进信用户、信用村（镇、乡）创建工作。并在此基础上，总结经验，在全市范围内推广企业评信活动，完善荣誉称号的评选进入退出机制，加大与信贷额度的挂钩力度，增强信用品牌的实效性。要根据不同信用等级，实施有差别的信贷管理，对诚实守信的企业降低贷款门槛，简化手续，并给予适当的利率优惠。对企业因主观原因发生违约，或恶意逃废银行债务，可将企业的信用等级降级，并进行通报或在新闻媒体上曝光，使企业的失信行为变成融资成本和经济损失。

（五）要着力加快信用担保体系建设。要积极探索创新中小企业融资途径，按照“社会化、开放型、区域化、小额度、盈利性”原则，分类推进中小企业担保公司建设，大力鼓励经济实力较强的民营企业出资组建民营担保公司。要建立信用担保机构和金融机构之间良好协作关系。人行、银监办、涉工职能部门要共同促进信用担保机构和金融机构之间加强沟通协调，明确各自职责，合理承担责任，切实建立互惠互利的合作机制。要加强中小企业社会化服务中介机构的管理，围绕创业辅导、人才培训、技术支持、信息服务和法律维权等服务，逐步实现以政府为主导的公益，以社会中介机构为主导的社会和协会、商会为主导的自律相配套的多层次、全方位、社会化的中小企业服务体系。同时加强市场监管和中介机构行业自律，切实提高中介机构的专业化服务水平和市场公信力。

（六）要着力构建完善的法制环境。一是要严厉打击恶意逃避银行债务行为。司法部门要积极加强与有关经济主管部门、金融机构的密切配合，严厉打击欺诈和恶意逃废金融债务的行为，加大对金融债务案件的执行力度，提高执行效率，合法保护金融债权。涉工职能部门要依据《中小企业促进法》和国家有关中小企业的政策措施，适时制定出台结合我市特点的中小企业政策措施，努力改善中小企业政策法规环境。要探索提高融资服务效率的规定制度。鼓励各金融机构积极创新，通过制定、完善适应中小企业的信用评级、授信、信贷审批、信贷管理等多种规章规章管理制度，建立起既适应市场需求又内控严密的中小企业金融服务体系，提高中小企业融资效率，满足中小企业融资需求。要强化银行内控监管，防范金融风险。各金融部门都要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。银监办要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。