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规划纲要是中科院落实国家中长期科学和技术发展规划纲要的重要举措,是指导中科院今后发展的战略性、综合性和纲领性的规划,是中科院未来发展的宏伟蓝图,同时也是中科院履行国家科研团体职能的重要依据。
规划纲要从发展环境、发展远景与战略。科技战略重点,科技布局与学科发展。学部工作、队伍建设,重大改革举措,事业发展等方面,确定了中科院院今后5至15年的发展目标.明确了新时期的战略重点,提出了改革发展的主要任务与重大举措。全文共分8个部分。
发展环境。分析未来5至15年我国全面建设小康社会和建设创新型国家对科技的需求,分析未来5至15年世界科学技术发展的趋势与特点,分析未来5至15年我国实施中长期科学技术发展规划和加快建设国家创新体系的发展环境。
发展远景与战略。提出了中科院未来发展必须坚持的指导思想,提出了建设“三个基地”,创造“四个一流”的发展远景,提出了未来5至15年的发展目标,提出了把新时期发展战略的实施推进到以科技创新能力建设为重点的新阶段。
科技战略重点。提出发挥综合优势,加强系统集成,集中力量,分期分批重点支持40个重大科技创新研究。
科技布局与学科发展。提出科技发展的优先领域和重要方向,以及学科重点和领域前沿部署。
学部工作。提出中科院学部的发展目标和主要任务。
队伍建设。提出构建人才竞争发展良好环境,发挥人才专项计划引导作用,完善现代科技创新队伍结构,完善科教紧密结合育人模式等队伍建设和人才培养的关键举措。据介绍,未来5年,中科院将培养500名德才兼备.国际一流的科技尖子人才和科技领军人物,努力造就科技与教育大师级人才,将向社会输送约6万名硕士以上科技人才,在研究所兼职的大学教授及其他高级专家达到2000人次,研修的企业科技人员1000人次,派遣1000人次以上的科技与管理人员到地方、企业及大学任职任教。
重大改革举措。提出改革宏观管理体制、改革研究所管理、改革重大科技创新活动管理、改革资源配置,改革院地合作机制等的主要任务和工作重点。
事业发展。提出中科院院属机构,资源发展、对外合作。文化建设等各项事业发展目标、主要任务和政策措施。
北景知识
“三个基地”
具有国际先进水平科研基地以追赶世界先进水平谋划科学创新,以提高国际竞争能力推进技术创新,有效组织实施重大科技创新活动,集中力量做大事、做大贡献,使中科院成为面向全国开放的、在国际科技界有重要影响的国家研究平台。
培养造就高级科技人才基地坚持科技创新,人才为本;竖持尊重劳动、尊重知识,尊重人才、尊重创造;坚持德才兼备,以德为先;坚持引进与培养相结合,立足培养,把中科院办成科技工作者向往的科研团体、培养高级科技创新与创业人才的大学校。
促进中国高技术产业发展基地为中国产业结构调整、企业自主创新能力提升与高技术产业发展不断提供知识和技术源泉。建立有利于科技成果转移转化和规模产业化的机制体制,不断孕育孵化高技术企业。加强产学研合作,与社会创新单元携手共建中国特色国家创新体系。
“四个一流”
一流成泉:基础研究领域做出经得起历史检验的原始性和系统性科学创新;战略高技术领域做出事关现代化全局的关键技术创新和系统集成创新;经济社会可持续发展相关研究领域,做出事关全面协调可持续发展的重大创新贡献。
一流效益:科技产出得到科技界高度评价和社会公众的广泛认同,取得重大社会效益,还包括重大社会经济效益、生态环境效益、科学人文效益和研究机构良好运行效益。
一流管理:建立符合不同性质科技创新活动规律的管理机制,主要有科学化民主化决策机制、科学的绩效管理体系、科学配置科技创新资源管理平台,以及吸引、培养、造就人才和队伍动态优化机制等。
为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20**-**年)》,营造激励自主创新的环境,促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,按照《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(20**-**年)〉若干配套政策的通知》(国发[20**]6号)及“技术创新引导工程”总体部署,科技部将有重点、有步骤地在转制院所和企业建设一批国家重点实验室。根据《国家重点实验室建设与管理暂行办法》,提出以下意见。
一、定位和主要任务
企业国家重点实验室是国家技术创新体系的重要组成部分,是开展行业应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才、开展科技交流的重要基地,是发展共性关键技术、增强技术辐射能力、推动产学研相结合的重要平台。
企业国家重点实验室的主要任务是:瞄准国际高技术前沿、针对产业和行业发展中的重大需求,开展应用基础研究、关键技术和共性技术研究,提高行业技术水平和企业自主创新能力;组织重要技术标准的研究制定;培养高层次科学研究和工程技术人才;加强行业科技合作与交流,推动技术扩散和技术储备等。
二、建设目标和原则
“十一五”期间,在能源、环境、农业、制造、材料、交通、信息、医药等国家经济社会发展的重要领域,依托转制院所和企业建设一批设备先进、人才聚集、机制创新的国家重点实验室,逐步形成结构优化的企业国家重点实验室体系,显著提升企业自主创新能力和产业国际竞争力,促进企业成为技术创新主体。
在企业建设国家重点实验室遵循以下原则:
统筹规划,合理布局。根据国家发展战略目标和行业科技发展需求,组织制定企业国家重点实验室发展规划,系统安排,分步实施。
重点推进,引导示范。优先在国家需求迫切、急需突破技术瓶颈制约的领域重点推进企业国家重点实验室建设,发挥示范和带动作用,引导企业进一步加强对科研活动的重视和投入。
严格要求,确保质量。坚持高标准、严要求,确保企业国家重点实验室的科研实力和水平,能够承担和完成国家重大科研任务。
整合资源,多方投入。充分发挥政府在政策、资金的引导作用,广泛吸引社会多元化投入,推动企业国家重点实验室的建设与发展。
三、组织实施
(一)管理职责。
1.科技部是企业国家重点实验室建设的宏观管理部门,研究制定实验室总体规划和有关政策、办法等指导性文件,批准实验室的建立、重组、合并和撤消,组织实验室的评估和考核,通过有关国家科技计划项目等方式对实验室予以支持。
2.国务院有关部门(行业)或地方科技管理部门是企业国家重点实验室的行政主管部门,负责指导本部门实验室的运行和管理,组织实施实验室建设,并提供必要的支持。
3.企业是实验室的依托单位,具体负责实验室的建设与日常运行,为实验室提供建设、运行经费及保障条件。
(二)建设方式和程序。
1.企业国家重点实验室的建设采取定向委托和主管部门推荐、择优立项相结合的方式推进。
2.科技部根据总体部署,制定企业国家重点实验室建设指南。申报单位根据指南要求编写申请书,经主管部门审查后报科技部。科技部组织专家评审,择优立项。
3.批准立项的企业国家重点实验室编制建设方案,通过可行性论证后进入建设期。实验室完成建设任务后,提出验收申请;科技部组织验收通过后予以批准。
4.建立适合企业特点的评估办法和优胜劣汰的动态管理机制。
(三)申请条件。
1.依托单位应具有明确的技术创新发展战略,从事应用基础研究、关键技术和共性技术研究5年以上,内部研发体系和知识产权管理体系健全;具有较强的综合科技实力,掌握产业核心技术并具有自主知识产权,具有较强的行业辐射能力,处于本领域领先地位。
2.依托单位的科技投入较大,近三年研发投入占年销售收入比例一般不低于5%,能够为企业实验室提供充足的建设、运行和实验费用。
3.企业实验室应具有相对集中的研究方向,是集中依托单位精华力量、代表相关领域或本行业最高研究水平的科研基地;在重大关键技术创新或系统集成方面成果突出,能够承担和完成国家重大科研任务。
4.企业实验室应具备先进的科研条件和设施,有相对集中的实验用房,面积在3000平方米以上,仪器设备总值1500万元以上。
【关键词】油田企业 经营计划 制定
经营计划是经营战略的具体体现,是油田企业全体员工的奋斗目标,计划浪费是最大浪费,在市场竞争日趋激烈的形势下,编制一个切实可行、科学、有效的经营计划,有利于油田企业健康发展。
1 经营计划的性质及类型
根据计划性质和内容,通常分为以下几类:
(1)战略计划与作业计划。战略计划是指应用于整体组织,为组织设立总体目标和寻求组织在所对应的环境中地位的计划。为了使企业适应复杂多变的外部环境变化,需在掌握经营情报的基础上,分析环境变化的规律性和发展趋势,运用科学的预测方法,对环境变化程度和社会需求量作出尽可能准确的预测,使计划更好地符合实际。
(2)长期计划与短期计划。长期计划的时间一般多在五年以上,而短期计划是指一年以内期间的计划。一般来说,短期计划必须依照长期计划所确定的目标和阶段性任务来加以制定,短期计划的完成是为长期计划的实施服务的。长期计划是各个短期计划的总汇。
(3)指导性计划和具体性计划。企业素质的外在表现为企业能力,企业能力包括环境适应能力、开发能力、扩大再生产能力、资源利用能力、竞争能力、盈利能力等。企业素质与企业能力的综合评价要从以下九个方面进行,即及时有效地经营情报、准确的环境预测、广泛的社会联系与经营活动能力、素质高的职工队伍、精明能干的领导班子、有效的经营决策、思想政治工作科学化、与发展新产品提高质量及效率相适应的设备、有一定的科技储备及产品储备等。指导性计划具有内在的灵活性,而具体计划便于明确及时有效地完成特定的程序、方案和各类活动目标。
2 新时期油田企业经营计划的制定
编制经营计划,应收集及备齐以下资料:
(1)主管单位统一下达的各项计划指标,或由国家其他部门经企业主管单位综合平衡、统一下达的指标。
(2)企业中、长期经营计划分年指标;上级有关科技发展规划及其与企业有关的项目;主管单位有关大型机电设备预安排;与用户签订的新产品试制协议书及长期供货、协作合同等有关长远规划方面的资料。
(3)市场信息,市场调查、市场预测等有关社会需要方面的资料。
(4)国家颁布的有关政策、法令、规定等有关政治形势、法律环境及经济形势等方面的资料。
(5)国内外与企业生产经营有关的科学技术发展、新产品等有关的科学技术资料;
(6)企业有关生产能力、定额、技术标准、计量、统计等计划基础资料。
(7)有关原材料、能源、资源、协作等物资方面的资料。
(8)有关竞争对象的资料。
(9)有关资金筹措、价格、行业利润水平、投资效益水平、成本水平等财经方面的资料等。
确定企业经营目标与计划指标。没有目标,无从计划,而各项计划又有各自的具体指标,从时间、空间上考虑各种计划,就形成了经营计划体系;各指标之间,必须统筹兼顾、合理安排、综合平衡,协调好各种指标与具体环境之间的关系,形成经营计划的指标体系。经营计划的计划体系、指标体系:通过工业企业经济责任制具体落实。
企业的经营结构要适应环境的变化及企业内部条件的改变而不断调整,使结构优化。经营结构的调整涉及一系列计划、组织、控制、指挥及协调问题,必须编制相应的计划。项目经营计划就是为适应经营结构调整,形成企业结构革新的实体计划。而主要部门的目标,又依次控制下属各部门的目标,如此等等,依此类推。把握和利用关键性的前提条件,有助于计划人员意见一致。前提条件是关于要实现计划的环境假设条件。这里要特别指出的是,凡承担编制计划的每个人彻底地理解和使用一致的前提条件,油田企业的计划工作就更加协调。然而,要把一个计划的将来环境的每个细节都做出假设是不切合实际的。因此,前提条件实际上只能是限于那些对计划起关键性作用的,或具有策略意义的假设条件。
3 新时期油田企业经营计划的主要策略
综合经营计划由以下各种计划构成计划体系。
3.1 综合计划方面,包括
(1)工业企业经营计划综合指标;
(2)企业全面整顿、综合治理、系统建设规划。
3.2 企业生产规模与产品开发方面,包括
(1)新产品开发及老产品更新换代规划;(2)主要产品品种及生产发展规划;
(3)主要产品品种、质量发展规划。
3.3 科学研究、技术开发方面,包括
(1)重大科研及技术发展规划;
(2)新技术引进、吸收、消化、推广规划;
(3)合理化建议及技术革新规划;
(4)经济管理现代化规划。
3.4 企业技术改造方面,包括
(1)技术改造及基本建设规划;
(2)技改与基建资金来源及使用平衡规划;
(3)新增生产能力及经济效益提高规划;(4)环境保护及“三废”综合治理规划;(5)劳动保护工业卫生规划;(6)消防建设规划;
(7)交通运输能力平衡规划。
3.5 职工队伍建设方面,包括
(1)职工人数及素质提高规划;(2)劳动生产率提高长远规划;
(3)教育事业发展及职工培训长期规划;(4)计划生育长远规划。
3.6 物资与能源需要与节约方面,包括
(1)主要原材料需要量规划;
(2)主要物资、资源利用与节约规划;
(3)能源需要量规划;
(4)能源节约规划;
(5)节能产品生产或推广使用规划。
3.7 市场开发与产品营销方面,包括
(1)市场营销规划;
(2)市场开发规划;
(3)产品出口规划或原料进口产品出口平衡规划。
3.8 提高社会经济效益方面,包括
(1)提高经济效益规划;
(2)财务成本规划;
(3)资金筹措与使用规划。
3.9 职工生活福利及工资奖励增长方面
4 结论
油田企业的经营结构要适应环境的变化及油田企业内部条件的改变而不断调整,使结构优化。经营结构的调整涉及一系列计划、组织、控制、指挥及协调问题,必须编制相应的计划。项目经营计划就是为适应经营结构调整,形成油田企业结构革新的实体计划。
参考文献
[1] 孙显智.浅谈工程项目进度管理的控制措施[J].黑龙江科技信息,2011(13)
[2] 薛慧.对工程项目进度管理与控制的分析[J].经营管理者,2011(07)
本刊力图通过一年来电子商务的典型事件来揭示电子商务的发展“风向”。挂一漏万,供读者参考。
一、“非典”彰显电子商务优势。“非典”本是灾难,在“非典”期间,电子商务交易额成倍上升。北京、上海、广州等地市民减少接触,尝试电子商务,网上购物蔚然成风,一大批网民了解了电子商务,培养了对电子商务企业的认同度;企业间特别是国际电子商务采用率大为上升。
点评:电子商务能解决企业、消费者甚至社会的特别问题,应用电子商务好处多的观念进一步深入人心,更多企业加深了对电子商务平台建设和实施电子商务的紧迫感。
二、“十六大”报告中明确提出了制定我国科学和技术长远发展规划的战略决策,总理亲自启动了国家中长期科学和技术发展规划战略研究专题。规划中“现代服务业发展科技问题研究”是国家中长期科学和技术发展规划研究课题之一。该规划把电子商务放在了首要位置,奠定了电子商务在全面建设小康社会中的战略地位。2003年5月7日,总理主持召开国务院常委会议,在“切实做好八项工作”中,其中也包括电子商务。
中国商务部在第94届广交会中开通“在线广交会”,使第94届广交会成为具有电子商务特色的广交会。这届大会进一步更新和丰富了参展商和展品数据库,完善了网上洽谈平台功能;而且采用多语种版本,进一步扩大了国际影响力。“无接触招商”为94广交会的丰收增色。
点评:政府支持和示范电子商务,将加快中国电子商务的进程。
三、2003第七届中国电子商务大会召开,与会者对中国电子商务的发展状况、尚需解决的问题和今后的方向进行了大论争、大讨论,对电子商务在中国的实践模式进行了深入务实的探讨,在解决了思想问题的同时,也基本明析了中国电子商务的发展方向。
点评:本届电子商务大会讨论的问题更加实际,对以往不成功的模式进行了反思,指出了中国电子商务的不足之处,明确了今后中国电子商务的发展方向。
四、2003年中,阿里巴巴投资1亿元打造网上拍卖平台;eBay向易趣追加投资1.5亿美元。年底,国内电子商务网站当当网、卓越网也获得新一轮的融资;8848卷土重来;11月21日,雅虎公司全球网络旗下的雅虎控股(香港)有限公司与3721网络软件有限公司(香港3721)在香港签订确定性购买协议。根据协议,雅虎控股(香港)同意出资1.2亿美金购买香港3721的股份。
三大门户在纳斯达克全线飘红,股价大幅上涨。11月17日和11月19日,搜狐突然出手,先后收购了国内网络游戏网站和房地产专业门户焦点房产网,成为拥有、、 、Foucs.cn四大网络资产的互联网集群,张朝阳表示,“只有长到足够大,搜狐才能避免被收购的命运。”
点评:电子商务企业和互联网公司在中国再起并购潮,表明世界对中国电子商务和互联网经济的前途依然十分看好。这一轮资本介入是挤掉泡沫后的选择,更能说明中国电子商务和网络经济的巨大发展前景。与此同时,竞争也将加剧。
五、8月13日,贵重珠宝公司LJ InternationalInc(纳斯达克交易代码:JADE)宣布,已经收到了美国第二大电子零售商发来的金额超过600,000美元的新订单。
点评:中国制造业“世界工厂”会给中国电子商务公司带来新的机会。
六、“另类电子商务”交易活跃,满足消费者个性化需求的服务生机勃勃。
一、了解和掌握国内外的技术发展动向,推动企业科技进步,提高设计和施工水平
作为装饰施工技术在国内各地都不能一概而论,是因气候环境而决定的,从南、北到东、西气候层面上的技术处理相差甚远。当代科学技术的发展速度之快,大大促进了生产力的提高。科学技术转化为生产力,使社会的方方面面正悄然地发生变化;信息爆炸与信息高速公路令世界变小。搜集、整理、比较、筛选有关装饰业的最新科技信息和动态,使我们利用新技术、新工艺、新材料变为可能。每年的各类展览会和博览会,使我们很直观的了解和搜集到最新的业内信息,各种专业报刊和网上信息,又成为我们了解最新业内动态的便捷途径。
二、建立技术储备档案
对搜集到的有关资料,按化工、建材、纺织、五金等大类分别存档;又在大类中进行细分,如化工中的防火、防水、防腐材料,木材、钢材、块材等的粘合剂,各部内外墙的涂饰材料,各种木材、钢材的涂饰材料等分门别类地造册存档。便于日后检索和查找。并不断地对档案进行更新换代,使之完善。
三、推广与应用新技术及其成果
率先开发应用网络管理系统和CAD、3D辅助设计,使我们受益菲浅;而进一步加强网络化管理的深度,提高微机的自动化水平,又成为我们新的亟待解决的课题。推进行业进步要从推广与应用新技术、新工艺、新材料入手,对已掌握的安全、环保、高效、节能等方面的产品和技术,要优先利用;从前期谈判就向业主介绍和推荐,设计时积极采用,从而形成企业优势。在这里还应看到,推广与应用新技术、新工艺、新材料一定要具有前瞻性;在一定的时段或一定的经济环境中,这种推广与应用可能有阻力或不被业主认可,但这只是暂时现象,纵观时代的进步,优胜劣汰是发展的必然趋势。在这方面谁走在前面,谁将会有更多的机会和能力赢得市场。
另外,还要推广技术的更新改造。现代装饰技术较之传统装饰技术,已不可同日而语,不同的材料、工艺、设备,必然导致技术的变革和更新改造。纳米技术的出现可预见的是会对涂料工业注入新的活力,出现划时代的新型涂料产品,那么与之相关的施工工艺和技术也会出现变化。微机内存配置的提高,新的管理和设计软件的开发应用,无疑会使管理与设计上一个新台阶,会使工作效率得到更大的提高,加工设备的更新改造,数控设备的应用,使半成品和加工件的质量和材料利用率得到提高。抱残守缺的时代已经一去不复返了。我们相信装饰技术的更新与改造的周期会越来越短,发展的速度会越来越快。
四、培训相关人员应用新技术、新工艺、新材料的能力
随着新技术、新工艺、新材料的出现,我们经过试验或比较得出有关数据和操作经验,然后编制作业指导书,将使用的工具、施工工艺、技术要点、检验与验收标准列入其中,下发相关的部门和操作人员;使管理、操作和检验人员很快熟悉了自己的工作要点。在实际操作中,由工艺员和技术员进行指导,以点带面的逐步展开,这种做法已被实践证明是快捷而又行之有效的。这就要求制定科技人员发展规划及实施办法,对技术质量管理的制定修订提出建设性意见。
技术人员已越来越被企业所重视,人才专业结构的合理组合已成为企业人才发展规划的侧重点。就装饰企业而言,设计与施工是两个重要的一线部门,所要求的技术人员的标准相对较高,专业设置既全面又要有所侧重;而企业的网络管理和开发则需要相当水平的专业人才,那么管理层的人员配置又需要管理加技术的复合型人才,人才的综合素质越高,企业的发展潜力和市场竞争力就会越大,这是不容置疑的的事实。人才发展规划是根据企业规模、实力和发展规划而制定的,不可能一蹴而就。因此,在企业发展的大目标下,有计划、有侧重地逐步招聘,培养和合理使用人才,并不断地更新知识;实施进程不会是一年两年,是要不断调整,平衡、优化,使企业的人才资源配置合理,加快企业的发展步阀。
五、参加或主持企业重大技术会议,解决技术疑难问题
关键词:高校机电教育 经济影响 协调发展
经济的战略调整将引发经济领域在产业结构、行业结构和技术结构等三个层面的深刻变化。机电专业发展至今已成为一门自成体系的新型学科,并使整个系统最优化的系统工程技术。面对新一轮经济发展和竞争,我校如何围绕济发展方式转变和产业结构调整,如何面向产业发展需要调整优化专业结构,积极为社会培养急需的技能型人才,如何在重新认识经济社会发展的基础上,前瞻性地构建高校机电专业新体系,对推动我国经济的全面协调发展十分必要。
一、我国经济现状及发展前景
近年来在国家实施西部大开发战略后,经济发展显著加快,经济持续较快增长,综合实力进一步增强,工业生产强劲回升。将以转变经济发展方式为主线坚持产业高端化、低碳化、高技术化、高效化的发展方向,坚定不移地推进工业强区战略,优化产业结构和布局,打造现代产业集聚区。
二、高校机电教育现状
我校全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,主动适应经济发展方式转变和经济结构调整,统筹教育发展的规模、结构、质量、效益、推进高校教育协调发展,为我国经济社会发展培养各类实用人才。紧紧围绕新型产业、支柱产业、特色产业的发展,调整专业结构,设置与市场需求相适应的新型专业和特色专业,提升核心专业层次。在培养人才和企业用工方面进行密切合作、校企共建、校企共赢,共建机电类实训基地。对高校专业设置进行规划从而助推了我国经济又好又快发展,为我国经济发展做出积极贡献。高校专业教育必须面向行业经济发展进行布局调整,融入行业经济发展,专业与课程的设置适应经济社会的发展,与社会用人企业的需求对接,体现办学特色和人才质量
三、对高校专业教育与经济协调发展的几点建议
(一)确立发展高等专业教育的战略地位,加大对高效统筹管理力度
我国经济已经进入了一个新的快速发展的时期。目前,劳动力素质较低、技术人才严重短缺,特别是高级技工和技师缺乏,已成为我国经济发展中的突出问题。通过发展高校专业教育,提供与我国经济社会发展阶段相适应的人力资源结构,这既是把人口负担转变为人才资源优势的必由之路,也是实施人才战略的必然要求。根据我国经济发展趋势、就业需求预测和教育发展与经济社会发展的状况认真制定我校发展规划,并力争做到高校专业发展与经济社会发展要求相适应。
(二)加强宏观调控,强化高校专业服务经济发展的功能
根据国民经济和社会的发展规划,围绕产业布局和经济结构调整,抓好高校专业院校专业建设的宏观管理和指导,促进高校专业教育与经济发展的良性循环。应指导不同专业学校专业布点的专业分工,避免热门的专业一哄而上,造成教育资源的浪费。制定政策支持社会急需而报考冷淡的专业发展。对社会急需、招生困难的专业,实行学费减免或补贴政策,适当降低部分专业的录取分数线,扩大入口;对不适合高校专业教育的专业等应予以取消。
(三)坚持“以就业为导向”为我国发展提供高素质技能型人才
高校专业应以服务为宗旨,以就业为导向,不断提升办学质量,增强我国经济社会发展服务的能力。所谓“以就业为导向”,实际上就是以用人市场为导向,以用人市场所需专业人才及对高校毕业生的素质与能力要求为导向。一方面,“以市场为导向”一定是具有特色的市场,根据经济社会发展对人才的特殊需求构建两大体系,但还应有前瞻性的思路,研究经济社会发展对人才需求的变动规律与发展趋势,实行超前的宏观的规划。
(四)校企紧密合作,积极探索高校专业经济产业化
高校专业教育要坚持走产教结合、校企合作的路子,不断开辟并建设好符合要求的实习基地,把教学、科研、生产、经营和社会服务紧密结合起来,既要注重教学效益,还要注重社会效益和经济效益。首先,学校要了解企业技术工人队伍现状和供求趋势,反馈企业用人信息,听取用人单位对毕业生以及学校工作的意见和建议,及时改进学校教学工作。根据企业的需求及预测分析确定专业设置,形成稳定的校企合作关系;其次,充分发挥职业学校在设施、设备和师资等方面的优势,服务地方经济建设,为加快建设先进制造业基地提供众多的技术人力支持。
(五)高校专业教育与经济协调发展
目前,我区正处于经济转型和产业调整时期,需要大量的适应新岗位、新工种需要的技能型人才;就员工个体发展而言,经济与社会的变迁造成现代职业的半衰期越来越短,人们的职业和岗位变动频繁,职业教育和培训成为人们自我发展的终身之需。因此,我校的专业应积极根据我国经济社会发展的需要。
目前,我国正处在结构大调整、产业大转移、经济大发展的时代,是加快发展的大好时机。是社会生产力发展到一定阶段的必然要求,并且随着科学技术的发展.各种技术相互融合的趋势将越来越明显.专业技术的广阔发展前景也将越来越光明。在企业管理中.机电就是将市场信息供需变化有机的结合起来.成为指导生产的依据。在未来的企业里.机电产品和机电在管理中的应用.将是企业进步和发展的标志。总之.大幅提高企业的经济效益.促进经济发展.成为当今新技术发展的主流。专业教育要紧紧抓住有利机遇,面向市场,服务社会,强化规划,坚持以就业为导向,努力构建适应我国经济特色新体系。
参考文献:
[关键词] 国家创新体系 科技创新 对策
一、国家创新体系及国家科技创新体系内涵
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006~2020年)中指出:国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。
在科技进步法等国家法律法规中没有对于科技创新体系给出一个明确的概念和含义。李良寿在《科技创新体系概念探析及其建设思考》一文中提出,科技创新体系含义简单的说就是作用于科技创新活动各种要素之间的有机组合。科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成。
二、国家科技创新体系建设现状
目前,我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。从总体上看,我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合,以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标,以调整结构、转换机制为重点,采取了一系列重大改革措施,取得了重要突破和实质性进展。但是也存在着一系列问题。主要表现在以下几个方面:
1.体制和机制不适应
国家层次上的创新体系并没有真正树立起来,一个真正解决技术经济相结合的好机制还没有建立起来,存在着科技与经济脱节,科技成果、职称评定政策导向不利于科技成果转化等问题。
2.企业尚未真正成为技术创新的主体
第一,企业重技术引进、轻消化吸收。目前我国大中型工业企业技术引进与消化吸收的比例仅为1:0.07,消化吸收强度不足,企业二次创新能力不强。
第二,产学研结合的机制没有真正形成。受观念、体制、资金、政策环境等多种因素的影响,企业与高校、科研院所之间还没有形成有效的结合点,产学研有效结合的机制没有真正建立,产学研合作的范围不广、层次不高,已有的合作也主要停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次上,共建研发机构、共建技工贸一体化经济实体等高层次的合作还比较少。
3.创新系统各要素之间的相互作用的市场化机制还没有真正建立起来
在传统的计划经济体制下,政府计划是协调集成创新体系各要素联系的机制和纽带,这种方式有助于国家科技目标的实现,但不利于创新系统各要素创新自主性和积极性的发挥。随着改革发展和市场经济体制的建立,政府的协调集成作用大大减弱,而创新体系各要素相互联系和作用的市场机制并未真正建立起来,各要素都从本部门利益出发进行创新活动,导致创新体系的整体作用效果不佳。
三、国家科技创新体系建设的对策建议
1.国家科技创新体系的建设要以市场为导向
从前面的分析看,科技创新是市场经济的产物,市场是科技创新的起点和归宿。因此在建立科技创新体系时,创新的目标紧盯市场,应依靠市场来配置用于科技创新活动的各种资源,利用市场经济的规则来经营创新活动,通过市场来获取创新的价值和利益,从而保证再创新所需资金以及其他资源,使得再创新变为可能,形成良性循环。
2.重视制度创新
在我国当前的国家创新体系中,制度创新是最重要、最具难度的一个环节,合理的制度安排与制度选择成为关键因素,撇开制度创新而只谈知识创新和技术创新,是片面的、不科学的。这是因为:①制度创新为创新主体的创新活动提供激励机制与保护功能;②缺乏激励机制与利益保障的知识创新与技术创新,是很难成规模性和具有持续性的;③制度创新为我们提供了一种经济秩序的合作与竞争的关系,而这种关系能提高生产力和实现经济增长。
3.加强产学研结合,确立企业的技术创新主体地位
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006~2020年)明确指出:当前和今后一段时期,科技体制改革的重点任务是“支持鼓励企业成为技术创新主体”,确立起“以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口”的深化科技体制改革指导思想。而要建立企业自主创新体系,使企业成为技术创新的主体就必须加强校企联合,走产学研相结合之路。把企业在资金、人力等方面的优势与高校在科研方面的优势结合起来,充分发挥各自在资源配置方面的长处。
4.创造良好创新环境
要完善对科研院所和大学的政策。一是成果政策。要改过去的成果鉴定为项目评估,综合评定项目的研究过程、创新情况、开发前景、市场价值等。要完善对成果完成人在专利权及其转让收入方面的激励政策。可以鼓励科研人员以本人完成的成果创办企业。二是职称政策。逐步改革专业技术职务的评定方式,淡化其对岗位及收入的影响。三是社会保障政策。应把科研等事业单位及早纳入社保范围。四是人事、分配政策。给予科研院所和大学用人自。
5.完善国家科技创新法律体系
修改、完善相关法律法规,加快有关科技活动的法制建设步伐。用法律保证重要科技决策的权威性、稳定性、连续性,同时,加强对科技决策及科技活动的监督。加强产业、财政、税收、金融以及其他各领域立法与科技政策的协调,推动科技创新的发展。
参考文献:
[1]冯之浚:国家创新系统的理论与政策[M]. 经济科学出版社.1999
[2]国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)[N].新华社.2006-2-9
第一条为了促进科学技术进步,在社会主义现代化建设中优先发展科学技术,发挥科学技术第一生产力的作用,推动科学技术为经济建设服务,根据宪法,制定本法。
第二条国家实行经济建设和社会发展依靠科学技术,科学技术工作面向经济建设和社会发展的基本方针。
第三条国家保障科学研究的自由,鼓励科学探索和技术创新,使科学技术达到世界先进水平。国家和全社会尊重知识、尊重人才,尊重科学技术工作者的创造性劳动,保护知识产权。
第四条国家根据科学技术进步和社会主义市场经济的需要,改革和完善科学技术体制,建立科学技术与经济有效结合的机制。
第五条国家鼓励科学研究和技术开发,推广应用科学技术成果,改造传统产业,发展高技术产业,以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。
第六条国家普及科学技术知识,提高全体公民的科学文化水平。国家鼓励机关、企业事业组织、社会团体和公民参与和支持科学技术进步活动。
第七条国务院制定科学技术发展规划,确定科学技术和重大项目、与科学技术密切相关的重大项目,保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。制定科学技术发展规划和重大政策,确定科学技术的重大项目、与科学技术密切相关的重大项目,应当充分听取科学技术工作者的意见,实行科学决策的原则。
第八条国务院科学技术行政部门,负责全国科学技术工作的宏观管理和统筹协调。国务院其他有关行政部门,依照国务院规定的职责范围负责有关的科学技术进步工作。
地方各级人民政府应当采取有效措施,推进科学技术进步。
国家帮助少数民族地区、边远贫困地区加速发展科学技术事业。
第九条中华人民共和国政府积极发展同外国政府、国际组织之间的科学技术合作与交流,鼓励研究开发机构、高等院校、社会团体和科学技术工作者与国外科学技术界建立多种形式的合作关系。
第二章科学技术与经济建设和社会发展
第十条国家鼓励研究开发新技术、新产品、新材料、新工艺,开展合理化建议、技术改进和技术协作活动,不断提高产品质量,提高劳动生产率和经济效益,发展社会生产力。
第十一条国家选择对经济建设具有重大意义的项目,组织科学研究和技术开发,加速科学技术成果在生产领域中的推广应用。
第十二条国家建立和发展技术市场,推动科学技术成果的商品化。技术贸易活动应当遵循自愿平等、互利有偿和诚实信用的原则.
第十三条国家依靠科学技术进步,推动经济建设和社会发展,控制人口增长,提高人口素质,合理开发和利用资源,防御自然灾害,保护生活环境和生态环境。
第十四条国家依靠科学技术进步,振兴农村经济,促进农业科学技术成果的推广应用,发展高产、优质、高效的现代化农业。
第十五条县级以上地方各级人民政府应当采取措施,保障农业科学技术研究开发机构和示范推广机构有权自主管理和使用试验基地和生产资料,进行农业新品种、新技术的研究开发、试验和推广。农业科学技术成果的应用和推广,依照有关法律的规定实行有偿服务或者无偿服务。
第十六条地方各级人民政府应当鼓励和支持农村群众性科学技术组织的发展,对种植业、林业、畜牧业、渔业等各业提前、产中、产后综合配套的社会化科学技术服务。
第十七条国家依靠科学技术进步,发展工业、交通运输、邮电通信、地质勘查、建筑安装和商业等行业,提高经济效益和社会效益。
第十八条国家鼓励企业建立和完善技术开发机构,鼓励企业与研究开发机构、高等院校联合和协作,增强研究开发、中间试验和工业性试验能力。
第十九条企业应当根据国际、国内市场的需求,进行技术改造和设备更新,提高科学管理水平,吸收和开发新技术,增强市场竞争能力。
企业进行技术改造和从国外引进先进技术和设备,应当经过咨询论证,贯彻国家的产业政策和技术政策.
企业采用新技术开发生产新产品的,可以依照国家的规定享受优惠待遇。
第二十条国家依靠科学技术进步,发展国防科学技术事业,促进国防现代化建设,增强国防实力。
第二十一条国家鼓励运用先进的科学技术,促进教育、文化、卫生、体育等热门关键字X
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第三代移动通信技术始终是备受瞩目的热点,日前中国自主研发的标准TD-SCDMA已经在北京、上海、厦门、保定、青岛等城市进行放号测试。
以“神六”载人航天飞船、超级杂交稻、高性能计算机、SARS疫苗、量子纠缠等为标志的重大科技成就在十五期间开花结果,一批具有自主创新能力的知名企业和高技术产业集群也迅速崛起。那么在未来五年内,我国的科技又将会取得怎样的发展成果呢?科技部日前公布了《国家“十一五”科学技术发展规划》(以下简称《规划》),这份规划的出台对我国未来科学技术的发展具有重要的指导意义,同时也与企业运营发展息息相关。
在科学发展观的统领下,始终坚持自主创新的主线,在发展目标、重点部署上均做到自主创新,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,这是科技规划的主线。
在这条主线的引导下,我国科技工作将重点在“发挥科技支撑与引领作用”和“加强科技创新能力与制度建设”两个方面进行战略部署,集中力量组织实施一批国民经济和社会发展急需的、基础较好的重大专项。围绕国家发展的重大战略需求,《规划》提出的十三项“十一五”期间重大专项重点实施的内容和目标中,前三项均与信息产业有关。我们期待IT企业能够把握国家的政策措施,攻克一批具有全局性、带动性的重大关键技术,开发一批世界先进水平的重大战略产品和技术系统,从而成为具有国际竞争力的企业,带动IT产业成为战略性产业,进而提高我国的国际地位。
重大专项之一:核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品
实施目标:
重点研究开发微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系统、数据库管理系统和中间件为核心的基础软件产品,提高计算机和网络应用、国家安全等领域整机系统产品和基础软件产品的自主知识产权拥有量和自主品牌的市场占有率。
解读:
芯片产业是国家发展中公认的战略性产业,而全球领先的十大芯片企业如英特尔、AMD等主要集中在美国,随后是日、韩和欧洲。近年来,我国芯片产业虽然取得了一定的发展,但是仍然需要加强芯片核心技术方面的能力。我国芯片产业的快速增长主要应该以芯片产品的自主创新为突破口,通过自主设计开发芯片产品,掌握核心技术,拥有自主知识产权,实现规模化生产,从而提升国际竞争力。
我国软件产业近几年来的增长态势一直良好,产业结构及产业布局得到调整,产品门类不断增多,软件出口稳步增长,已成为拉动整个电子信息产业快速增长的重要力量。在国内四大基础软件中,中间件的发展最为喜人,目前已经应用于金融、邮电、能源、交通、政府等行业。我国自主研发的GIS系统在功能和性能上已经接近国际领先水平,某些性能指标甚至优于国外优秀软件。然而,技术上的突破并没有改变国产软件在市场上的弱势地位。一直以来,核心技术的缺乏影响着我国信息产业的标准制定和竞争力提高。根据2005年统计数据显示,中国基础软件和中间件的收入为483.2亿元,占全部软件业务收入的12.4%,其中基础软件349.5亿元,中间件软件收入133.7亿元,占全部软件收入的3.4%。需要特别指出的是,2005年我国通用操作系统软件收入仅有7.5亿元,而进口的通用操作系统软件竟达80亿美元左右。以上数据进一步说明,中国软件企业的核心竞争力还相当薄弱,研发水平还有待进一步提高。《规划》的出台将促进我国在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品方面的进一步发展,做大做强一部分国有企业。
重大专项之二:极大规模集成电路制造装备及成套工艺
实施目标:
重点实现90纳米制造装备产品化,若干关键技术和元部件国产化;研究开发出65纳米制造装备样机;突破45纳米以下若干关键技术,攻克若干项极大规模集成电路制造核心技术、共性技术,初步建立我国集成电路制造产业创新体系。
解读:
凭借巨大的市场需求、较低的生产成本、丰富的人力资源,以及稳定的经济发展和优越的政策扶持等众多优势条件,近几年,我国集成电路产业取得了飞速发展,成为全球半导体产业关注的焦点。据统计,2005年集成电路市场占到了我国半导体市场的83.9%。由集成电路产业带动下的计算机、通信、消费类电子以及计算机国际互联网的广泛应用?熏孕育了大量的新兴产业,为我国国民经济的持续、快速发展注入了新的活力。我国目前的产能供应能力还远不能满足国内市场对集成电路的巨大需求,尤其是自主开发的芯片还不能满足我国市场的需求,很多高端的产品,尤其是在产品设计方面,还要依靠欧美、日本等。目前,我国的企业像华为、中兴通信、海信、联想等已经将原来的半导体部门分立出来,或者形成了一个独立的半导体公司,来研发具有自主知识产权的产品,而在《规划》引导下,在未来将有更多的国内企业加大研发投入,通过拥有自主知识产权的方式增加我国企业的竞争力。
重大专项之三:新一代宽带无线移动通信网
实施目标:
在未来的五年内我国要研制具有海量通信能力的新一代宽带蜂窝移动通信系统、低成本广泛覆盖的宽带无线通信接入系统、近短距离无线互联系统与传感器网络,掌握关键技术,显著提高我国在国际主流技术标准中所涉及的知识产权占有比例,加大科技成果的商业应用,形成超过1000亿元的产值。
解读:
数据显示,截至2006年2月底,中国移动电话用户已超过4亿,占全球移动电话用户总数的20%,中国已成为全球移动通信产业发展最快的国家。目前,第三代移动通信技术始终是备受瞩目的热点,而推动第三代移动通信技术的应用将会对中国通信产业的发展起到重要作用。日前中国自主研发的标准TD-SCDMA已经在我国北京、上海、厦门、保定、青岛等城市进行放号测试。
Wi-Fi、WIMAX 、UWB等无线技术的发展为未来科技的应用提供了一个良好的前景。目前相当部分的无线技术标准还在研发和制定当中,这就为我国参与制定无线技术标准提供了一个契机。中国做无线技术不能照搬国外经验,要做创意产业,做出自己的核心业务、掌握核心技术,提高我国在国际主流技术标准中所涉及的知识产权占有比例,才能在未来占据主动地位。