预防校园欺凌法精选(九篇)

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第1篇：预防校园欺凌法范文

为贯彻落实《特克斯县初级中学开展校园欺凌专项治理实施方案》相关精神，根据县教育局相关要求，特克斯县初级中学围绕制定校园欺凌相关实施方案和应急预案、举行多种形式法制安全主题教育、开展按照要求全面自查自纠、进行家校联系及校内外安全秩序状况调查几个方面对专项治理情况进行了专项治理，现将第一阶段开展工作情况汇报如下：

一、领会精神，明确目标

我校认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署

1、学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导组及具体工作小组，责任分工明确。

2、工作职责：

总 指 挥:对校园暴力和欺凌专项治理负总责。审订《校园欺凌专项治理预案》,对此次治理活动督查并评定实施情况。

副总指挥:对《校园暴力和欺凌专项治理预案》的科学性、可操作性进行评审,治理过程督促班主任、安保员、宣传员宣传教育到位,确保各项工作落实到位。并召开以预防校园暴力和欺凌为主题的知识讲座。

成员:服从领导,各司其职。总务主任备好“三防”等相应防范器械;安保员做好门卫出入安全管理工作和校园巡查监督工作;班主任等做好对学生的一日安全教育管理、宣传工作,为学生保驾护航

三、多措并举、专项治理

(一)完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了《特克斯县初级中学校园欺凌专项治理实施方案》和《特克斯县初级中学校园欺凌应急预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

(二)开展活动、加强教育

一是邀请公安干警来我校开展预防校园欺凌法制安全报告会。报告会上，从校园暴力欺凌行为特有的欺凌逞强型、恶意斗狠型、蓄意报复型、无故滋事型、模仿暴力型的五种表现形式入手，列举了大量鲜活案例，阐述了校园暴力欺凌行为发生的人群、地点、动机及危害性，分析了校园暴力欺凌行为产生的根源，随后对预防校园暴力欺凌行为提出了五条预防措施。要求学校经常开展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育，提高学生的综合素质和防范能力，预防、避免、抵制校园欺凌暴力行为的发生。还要求各学校师生及家长携起手来，加大校园周边治安环境的专项治理，为他们的健康成长奉献爱心和力量，共同营造关爱学生的社会氛围。

 　二是阿扎提江书记为学生做校园安全专题讲座。

阿扎提江书记结合近年来一些校园暴力事件、校园欺凌案例进行了剖析。通过某些学校因学生打架、敲诈事件造成严重后果，让家长承担经济责任的典型案例，警示并教育学生要洁身自好，不通过言语侮辱别人，不与社会闲杂青年交往，不参与学生打架，敢于与来自校园外的欺凌行为进行灵活机智的斗争，运用法律维护自己的合法权益，依法进行自我防范、保障生命安全的一些方法，具有很强的针对性和教育性。并强调学校在在日常教育工作中要及时发现校园欺凌隐患，对有欺凌倾向的学生进行心理疏导，从而使校园欺凌事件能够及时消灭在萌芽之中。

三是各班召开校园欺凌安全教育主题班会。

各班通过观看视频、案例分析、教师讲解、分析讨论等方式，让学生了解了校园欺凌及其危害，校园周边哪些地方是校园欺凌的多发地点，知道了如何预防和应对校园暴力欺凌，并懂得了实施校园暴力欺凌需要承担的法律责任。

四是加强家校联系及校内外安全环境状况调查。

我校利用“三进两联一交友”和“精准帮扶”活动为契机加强校园欺凌家校沟通，通过家长意见反映、实地走访摸排、校内外信息整合收集校园欺凌问题，多措并举保障学生校内外安全。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1、相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2、加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3、班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，多观察、勤关心，发现学生有异常情绪及时询问调查。

4、当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5、学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话，校园展板等对学生进行宣传教育。

第2篇：预防校园欺凌法范文

国务院下发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（下称《通知》），对中小学“校园欺凌”从国家层面进行治理和督查。以后――

“校园欺凌”怎么界定呢？《通知》说得挺明白，凡发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的，都算！

那“校园欺凌”怎么治？

教育为主。对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育；进行品德、心理健康和安全教育；请公安、司法等部门到学校开展法制教育。教职工也得学习，熟知校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

同时完善制度。学校得拿出切实可行的校园欺凌的预防和处理制度、措施，得建立校园欺凌事件应急处置预案，教职工的预防管理职责也要理清楚、说明白，免得推诿扯皮不作为。

设立学生救助或校园欺凌治理电话，专人负责，公布给学生和家长都知道。以后若有孩子受欺负，就可以拨打这个电话求助了。对于欺凌事件的当事人，心理疏导也得跟上，要把学生的健康咨询当回事儿！

“不知道”“不了解”以后不好使了，根据《通知》规定，学校要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。对于涉嫌违法犯罪的，则将由公安部门立案查处。

这是动真格的啦！家长们注意：别再把孩子欺负同学当成小孩子之间的玩闹，以后即使是轻微、微小的霸凌行为，也将“零容忍”。

第3篇：预防校园欺凌法范文

一、领会精神，明确目标。学校领导高度重视，组织广大教师认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、学校成立“防欺凌及周边环境整治工作”领导小组，明确责任分工。制定“防欺凌及周边环境整治工作”实施方案。召开“校园欺凌专项治理”专题会议，集中学习《国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知》和教育局相关文件精神。

三、完善制度，制定预案。制定和完善了校园欺凌的预防和处理制度、措施，与班主任、任课教师签订防范校园欺凌事件安全责任书，将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。建立了《校园欺凌事件应急处置预案》、《防校园暴力事件应急预案》、《学校突发性事件应急预案》、《学校大型群体活动的公共事故处置防范和处理预案》、《校内学生意外伤害事故处理应急预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。 

四、宣传教育。学校集中对学生开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展了品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和的相关突发事件的应急处理。学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育，学校经常开展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育，提高学生的综合素质和防范能力，预防、避免、抵制校园欺凌暴力行为的发生。

五、加强“三防”建设。一是提升学校“三防”建设水平。按照《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》要求配备保安，建设标准化警务室，安装“一键式”报警，安装校园全方位监控系统，无盲区、无死角。配齐强光手电、防刺背心、防割手套、盾牌、安全叉、橡胶棒等必要的安全防护和应急处置装备。

二是强化校园周边巡逻防控。学校和公安机关密切配合，积极做好校园周边环境整治工作，做到上下学等重点时段有专人防守。我们针对学校周边存在的问题，组织协调相关单位认真开展整治活动。中心校选派专人深入到学校督导检查日常工作，指导学校开展了安全文明校园的创建;派出所进一步加大了对学校周边文化娱乐场所和出租屋流动人口的治安管理，打击了学校周边各类违法犯罪活动，切实维护了学校周边的治安秩序;食药监部门对学校周边餐饮业和食品业多次进行了突击检查，查缴过期、掺杂使假食品5种，打击了违法经营行为;派处所所还选派专人到校为学生上了生动的法制教育课;其它相关部门也都分别对自己所管辖的范围进行了检查执法。通过各部门的密切配合，共同协作，使学校周边环境有了明显改观。

第4篇：预防校园欺凌法范文

一、组织领导

按照省教育厅和市教育局的工作要求，我市教育系统成立了防范中小学欺凌专项治理行动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、责任分工

此次防欺凌专项整治行动，各校要积极配合相关科室工作，按照省厅要求开展专项治理行动，市教育局由安全科牵头，联系人：吴晓宇电话：6656807

安全科：负责配合协调相关部门做好中小学生欺凌事件的应急处理工作，指导中小学校建立防治学生欺凌应急处置预案，协调公安、综治等相关部门做好校园周边环境综合治理工作。

政策法规科：负责中小学生欺凌防治工作的舆情控制和对外宣传工作，依据相关法规的有关要求对相关欺凌事件提出法律意见，压实教职工防治学生欺凌的职责、校规校纪中明确不同程度欺凌情形的处罚规定。协调联系司法部门、法制副校长等进校宣传教育活动。

德育办：负责统筹协调、指导学生欺凌事件的预防处理、班主任培训和学生德育工作，努力提升班主任应对、处理和解决中小学生欺凌事件的能力。指导开展心理健康教育和家庭教育，加强中小学生社会主义核心价值观和《中小学生守则》教育，并对德育工作开展情况进行检查。

信息办：在单位学校门户网站公布学生欺凌防治工作宣传信息，保证举报信息能多渠道被收集。

督导科：将防治学生欺凌工作纳入对教育行政部门和学校的督导指标体系，制定专项督查方案和评估细则，加强对防治校园欺凌工作的督导检查。

人事科：负责将预防校园欺凌纳入校长和教师培训计划，提高学校防控校园欺凌工作能力。

基础教育科：负责落实好法律进课堂，做到有计划、有课时、有师资、有教案。

职教科：负责配合做好相关案件的处理工作。

学校校长负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，是学校防治学生欺凌的第一责任人，分管德育副校长和班主任是直接责任人。

三、工作目标及工作任务

详见《省防范中小学欺凌专项治理行动实施方案》

四、时间安排

我市集中开展整治校园欺凌专项行动从2021年3月16日开始至7月2日结束。共分三个阶段：

第一阶段：动员部署摸底阶段（3月16日至3月24日）。

各校要高度重视，制定具体实施方案，认真组织实施，进行全面动员部署，集中开展排查摸底，建立台账。3月24日前将排查报告排查摸底情况及时汇总上报，上报内容详见附件2：校园欺凌排查统计表，（内容还包括近三年发生的欺凌事件时间、人员、地点、起因、经过、结果等）安全科邮箱：。

第二阶段：集中整治阶段（3月24日至6月25日）。

针对摸排结果，开展集中整治，宣传教育，法制教育，组织全体师生集中学习校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。发挥家校牵手、警校联手的教育宣传作用，形成共同预防校园欺凌事件的良好氛围。健全完善防治工作机制和制度措施等。6月25日前将附件2：2021年全市教育系统集中整治校园欺凌专项行动统计表和整治报告，报教育局安全科。

第5篇：预防校园欺凌法范文

北京市海淀区中关村第二小学事件过程中，涉事学生行为是否构成“校园欺凌”一直是各方最大的分歧所在。

根据2016年4月国务院《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，“校园欺凌”即“发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害”的行为。

根据此前曝光的明明（化名）母亲提供的医院诊断书显示，受欺孩子被诊断出患有“急性应激反应”是在12月2日，即事发后第8天。

学校介绍，亮亮（化名）和军军（化名）的家长均不认可此事是校园欺凌行为，更不是施暴行为。吕老师告诉记者，明明（化名）和亮亮、军军平时都是正常同学关系，课上、课下互动交往正常，有互相起外号现象，但没有明显的矛盾冲突。学校经多方调查认为，“上述偶发事件尚不足以认定亮亮和军军的行为已经构成校园欺凌或暴力”。

北京大学社会学系教授夏学銮表示，按照校园欺凌问题权威专家界定，欺凌具备三个基本特征，即“重复发生性、伤害性和力量不均衡性”。目前这三个特征现已被世界范围内的众多校园欺凌问题研究者所接受。“但现在的难点是，有人质疑欺凌的本质不应是行为的发生频次，而应是行为双方力量上的失衡关系；对于‘伤害性’的界定也不够清晰。”他说。

中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，在对校园欺凌进行判定时，不能仅从表面、形式上判断，应依靠“被欺凌者”的感受，即当被欺凌者感到痛苦时，该学生就是受到了欺凌。

储朝晖表示，衡量此事件是否是欺凌，目前我国还没有明确的标准，但如果说是“学生之间在打闹”，要素之一是“被开玩笑者”在感情上接受这种行为，不会产生心理上的痛苦感觉。从当事学生的描述看，“被开玩笑者”在心理上是不接受的，并且是不是校园欺凌也不能由学校单方面定义，而应该对受影响的学生进行关注。

焦点二：事件处理为何这么难？

一起看似简单的冲突，为何在短短几天迅速发酵？处理这类事件难点在哪里？

中关村二小一些家长向记者表示，学校一直在孩子教育方面做得还不错，但此次对事件的调查信息披露还不够及时。从11月24日事发一直到12月初，多番协调依旧未果，后经舆论放大后影响扩大，陷入僵局。

中关村二小校长杨刚13日接受记者采访时说，事件发生后，学校一直积极协调，与涉事家长反复沟通。但明明的家长坚持要求学校认定亮亮、军军的行为是校园欺凌行为并记录在案，且书面提出四项诉求，导致家长间无法协调。

“我们当时也是为了保护这三个孩子，不希望家长矛盾升级，现在也依然是这样的想法，希望把对孩子的伤害降到最低。”杨刚这样解释学校迟未发声的原因。

他认为，在孩子交往过程中难免会偶发、突发非正常事件，“学校教育承担的更应该是一个协调者的角色，而不是惩罚者的角色”。

一些受访中小学教师说，目前针对校园欺凌事件还存在认知不足、教惩不够的问题。学校往往本着大事化小、小事化了的原则，私下和解、息事宁人。

“校园欺凌不像校园暴力那么明显，没有殴打或没造成轻伤等严重伤害，往往混同一般同学间的打闹、开玩笑、闹矛盾。”北京市青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说，“未成年人的身心是脆弱的，有些玩笑、打闹、恶作剧，对一些人可能无所谓，对有些人就可能带来心理伤害。”

另外，部分专家认为，尽管国家重视校园欺凌问题，出台了相关政策，但在执行层面效力逐级减弱。佟丽华认为：“现在很多基层教育行政部门和学校对此都缺乏足够重视，这导致处理类似事件时往往简单甚至粗暴。”

焦点三：反校园欺凌薄弱环节在哪里？

近年来，校园欺凌事件屡屡发生。根据2016年的《中国教育发展报告（2016）》，近年来校园欺凌发生的地域范围广泛，覆盖了绝大多数省份，且频次密集。而据教育部统计，2016年5月至8月，就上报68起校园欺凌事件。

北京师范大学教育法研究中心主任余雅风认为：“目前，对校园欺凌行为的规范主要是依靠传统法律，缺乏针对性和指代性。对未成年人不良或不当行为的教育还主要依赖家庭和学校。”

2016年11月，教育部等九部门联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，其中提出多项措施，要求积极有效预防学生欺凌和暴力，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。

佟丽华认为，目前关键是教育行政部门、学校和家长要真正重视落实，形成良好、密切的联系与互动。“要让学生和家长都意识到社会对校园欺凌和暴力的‘零容忍’。另外，如果学生被欺负，家长到学校讨说法，需要如何妥善处理、采用何种应急机制、如何及时回应等都应在各校日常管理中进一步细化，甚至可以开发有效预防及处理校园欺凌问题操作手册。”

第6篇：预防校园欺凌法范文

【校园欺凌主题班会一】活动准备:

1、每人准备说一件有关校园欺凌的事情。

2、播放几则校园欺凌记实录像片。

3、由电脑高手制作smart课件。

4、准备一句反欺凌口号。

活动过程：

1、开场白。

校园欺凌是指同学间欺负弱小的行为，校园欺凌多发生在中小学，由于很多国家实行多是九年制的义务教育制度，受害者会长期受到欺凌。欺凌过程，蕴藏著一个复杂的互动状态，欺负同学会对同学构成心理问题，影响健康，甚至影响人格发展。

2、下面请每个同学都来说一说你对校园欺凌最深的一件事情。(略)

3、大家说了很多欺凌事件，下面我们来看看一些真实的校园欺凌事件。(播放校园欺凌记实片)

4、看了这部记实片，大家有什么看法呢?(同学意见略)

5、我们将怎样用实际行动来反欺凌?，请大家说说想法。

6、请胡悦悦同学带领大家读口号。

7、活动结束，请班主任老师讲话。

班会效果：

鼓励学校对校园欺凌采取全校范围的干预措施，如制定课堂规则，对学生行为进行限制，组建教师职业发展小组，与学生开展有关同辈关系与行为的班会活动，为欺凌者、受害者及其家长提供心理咨询等。挪威于2019年通过了一个宣言，号召国家、地方政府以及家长和教师团体加入到尽快根除校园欺凌现象的行动中。

【校园欺凌主题班会二】一、抵制校园暴力，辨别是前提

一些同学在遭遇校园暴力、生命安全受到威胁时却全然不知，以为校园暴力仅仅是不礼貌行为;另一些同学在目睹校园暴力时也无动于衷，以为只是同学间的“嬉闹”。要抵制校园暴力，首先要具备对校园暴力的识别能力。 校园暴力包括行为暴力、语言暴力和心理暴力。行为暴力在校园暴力现象中最为普遍。

行为暴力主要指包括打架斗殴、敲诈勒索、抢劫财物等一系列对人身及精神达到某种严重程度的侵害行为。

二、向校园暴力说“不”

频频发生的校园暴力打破了校园里原本属于我们的宁静与和谐，为了不让校园这方净土成为另一个“江湖”，为了不让我们的“花季”变成“花祭”，我们要坚决向校园暴力说“不”!

①不崇拜暴力文化，要形成正确的价值观。

②不参与校园暴力。树立正确的是非观念，坚决不充当校园暴力行为中的帮凶。

③注重心理的健康发展。要保持乐观的心态，主动与他人沟通，解决各种困难和问题。

④加强自身的法律意识和法制观念。施暴者法律意识淡薄，对法律无知，这是校园暴力产生的另一个主要原因。我们要学法、懂法、守法。既要以法律来规范自己的行为，也要以法律来保护自身的合法权益。

三、保护自己，关注他人

(1)安全第一，预防为主

校园暴力的发生通常有两个原因：一是同学间因口舌之争或其他原因的肢体冲突。二是为了满足自身的私欲而引起的争执、事端。预防争执和事端应做好以下两点：

①与同学友好相处。有的同学遇到矛盾时，不愿意吃亏，认为忍让就是没了面子失了尊严，最终只能使得矛盾不断升级，不断激化。我们应该宽宏豁达，不应为一丁点儿小事僵持不下，斤斤计较，甚至拳脚相加，做出降低人格的事情。

②避免自己成为施暴者的目标。我们平时不要随身携带太多的钱和手机等贵重物品，不要公开显露自己的财物。学校僻静的角落、厕所或楼道拐角都是校园暴力的多发地带，我们在这些地方活动时尤其要注意，最好结伴而行。

③养成善于观察的好习惯。多留意身边发生的事，很多暴力事件的信息可以从校园同学间的交流中得到。为了保障我们自身的人身安全，避免施暴人对我们打击报复，我们可以通过电子邮件的形式匿名报告。预防暴力重于应对暴力，而这一切需要我们共同参与。

(2)应对暴力，临危不乱

如果我们无法避免危险的发生，那么，在危险发生的时候，我们一定不要惊慌!保持冷静、清醒的头脑是制胜的关键。我们应克服心里的恐惧，积极地去解决问题或者本能地保护自己。

①遭受语言暴力时的自救

应对语言暴力，我们通常可以采取以下方式：

一是淡然处之。二是自我反省。三是无畏回应。四是肯定自己。五是调整心理。六是法律维权。 ②遭受行为暴力时的自救

如果被攻击者殴打，我们该怎么办?

一是找机会逃跑。

二是大声呼救。

三是借助一些小动作给自己寻找逃跑的机会。

四是求饶。求饶不是懦弱的表现，是减少伤害的策略。

五是如果以上退路被攻击者截断，那么应双手抱头，尽力保护头部，尤其是太阳穴和后脑。 在人身和财产双重危险时，应以人身安全为重，舍财保命，以免受到更激烈的伤害。

(3)及时报告，以法维权

由于校园暴力事件的随机性，许多同学对其产生了恐惧和焦虑。一些同学不敢把事情告诉家长和老师，更不敢报警，甚至警方破案后也不敢出面作证，成为“沉默的羔羊”。忍气吞声往往会导致新的暴力事件的发生。

自己或发现他人遭遇紧急情况时，一定要在第一时间向家长、老师或警察求助，采取最有效的救助措施。 要应对暴力，我们必须增强五个意识：

第一，要有依法的意识。违法行为是不受法律保护的。

第二，要有强烈的自我保护意识。

第三，要有方法和策略意识。在力量悬殊的情况下，切记不能蛮干。

第四，要有见义勇为、见义智为、见义巧为的意识。在保护自身安全的前提下对他人实施救助。

第7篇：预防校园欺凌法范文

【关键词】校园欺凌 反欺凌法 社交情绪学习 男生问题 性别的协同性

一、引言

为了减少校园欺凌，创造更加安全和健康的校园文化，美国开展了一系列反校园欺凌运动，每个州都进行了校园运动、立法改革、政策倡导等。尤其为了提高男生的校园表现，在公立和私立学校中开展了一系列项目。引人注目的是自2006年开始的《美国教育法》第九修正案及其标准建立以来，公立学校更容易申请单一性别教育项目。欺凌问题和男生在学校中差强人意的表现，这两个问题是美国基础教育阶段（K-12 schooling）紧迫的社会问题，近期，学校围绕上述问题开展了两项运动。这两个问题的紧迫性带来了新的研究课题，包括人们对这些社会问题的关注重点是什么，校园欺凌是否是新问题，与以前相比是否更加糟糕，改革是否使情况更加恶化等，这些问题备受质疑。本文探讨两项运动如何相互影响，作者认为在一些重要上，各方可能存在误解。

我们对男生问题介入的前提是：男生是独特的，他们具有希望成年人理解、接纳并支持他们的天性。他们不愿被规则束缚，得不到太多关注、往往具有注意力缺损多动症（Attention Deficit/Hyperactivity Dis.order，ADHD），他们具有探索精神，他们身强力壮，争强好胜。换言之，试图解决“男生问题”者普遍接受男生及其男性化特征的刻板印象，与男生打交道时也遵从既有教育体系对男生的判定。

但是另一方面，如果我要介入欺凌问题，却需要持有不同的观点，即认为性别固化对个体境遇和个人归属感是危险的，他们通常不愿意像大部分墨守成规的男生或者女生一样，这些孩子将通过他们的同伴来理解性别刻板印象。多数情况下，未成年人因为性别不协同而遭到欺凌。性别不协同性的案例从非常明显的欺凌非异性恋者（LGBT）或者问题少年，到欺凌具有某种性别特点者，比如面貌和运动能力不同的孩子。在建立文化融合和去除非协同性过程中，最好的反欺凌实践是破坏固化期待。特别是学校设置了社交情绪课程，教授学生社交能力，而不是通过攻击或者自我破坏的行为方式表达情感。无形的在欺凌改革的同时，创造了新的校园文化，超越了对男生的刻板印象，鼓励在校园内通过非暴力的方式进行沟通。强调男生问题与解决欺凌问题存在紧张关系。

二、男生的问题

有研究人员从批判的视角研究了“男生问题”。在学校里，与女生相比，男生在很多方面的表现都不尽如人意，迈克尔・凯摩尔（Michael Kimmel）将之概括为“数量、成绩与行为”三个方面。“数量”主要指与女生相比，男生的逃学率更高；他们完成高中学业、进人大学并顺利毕业的数量更低。尤其非白人男生更是如此。“成绩”是指男生子在许多语言艺术课程方面的成绩偏低，他们的平均成绩点数（Grade Point Av-erage，GPA）不理想，在一些科目中成绩偏差。“行为”包括很多方面，比如经过诊断被认为具有行为偏差、情绪失调和多动症（ADHD）；自杀率高；经常有危险，比如醉驾。“行为”也包括暴力行为，他们经常打架斗殴、犯罪、也极为可能成为犯罪活动的受害者。而非白人男生成为受害者的可能性则更大。

我们这里所讨论的“男生问题”通常会涉及到对男生的刻板印象：他们的行为不受规则约束；有多动症（ADHD）；不太听话，精力过剩，具有攻击性；他们感情用事，讲哥们义气。传统规则假定这些男生有“问题”的，并在这一假定的基础上关注如何解决上述问题。有人甚至认为学校是给女生设计的，而在学校里，却同样要求男生久坐、与对手合作、讨论问题、遵守课堂纪律。有些规则制定者基于上述担心而提出男女生分校管理，也有人提出男女生同班，更注重男生在不同环境中的各种需求。我们在讨论“男生问题”这一话题时，可取的态度是男生行为不应该被病态化，而应该得到尊重和非评判的赞赏。男生不能为了赢得在学校的认可而失去他们的天性。

我们已经明确应对“男生的特点不适合学校”这一论点进行批判，所以笔者对男生问题只做简短分析，进而要讨论席卷全美校园的反欺凌运动。《反欺凌法》及其政策已经悄然改变了校园的性别文化。这种重大的转变可以描述为：校园欺凌危机导致加强立法以督促学校减少欺凌，学校引入认识欺凌的课程，包括教授学生破除对男生天性的偏见，减少欺凌的影响。

三、欺凌问题

（一）欺凌的危害

反欺凌运动的起源可以追溯到1999年哥伦比亚中学的枪击事件。两名哥伦比亚中学的学生（他们被认为是欺凌事件的受害者）持枪袭击校园。他们枪杀了名教师、12名学生，并造成23人受伤，然后饮弹自尽。社会公众关心校园欺凌带来的暴力和自杀问题，而通过对欺凌问题的长期研究，管理部门更加关注与欺凌行为相伴的出勤率、表现不佳、压抑程度、犯罪行为和药物滥用等问题。

反欺凌运动的产生并非空洞无物，它由一系列运动组成。反欺凌运动将很多有着深刻根源的微观问题连接在一个宽泛的概念下，有不同的参与者。例如美国女歌手Lady Gaga的生而如此基金会（Born This Way Foundation）为了实现为青年赋权的使命，明确拒绝反欺凌运动，为青年赋权的使命体现在建立“更加善良与勇敢的世界”项目（The Kinder & Braver World Project），来自多个学科的研究学者参与了对欺凌问题的研究。这些领域包括预防青少年自杀、因欺凌导致的逃学、对欺凌者零容忍政策而导致的出勤率低；预防校园暴力、涉枪暴力犯罪；反欺凌立法对青年人精神健康支持；社交情绪课程与教育；身份平等性的认知，包括同性恋者的权益、残障者的权益、性骚扰和对《美国教育法》第九修正案（Title IX）的关注。

（二）法律应对

在过去的十几年中，美国为应对校园欺凌而建立了一套法律机制。1999年哥伦比亚中学校园枪击事件后出台了第一部《反欺凌法》。如今，共有49个州通过了《反欺凌法》，一些州已经通过了第二轮的更为详细、深入而成熟的法律。事实上，在过去的十多年时间里，每个学生都受到了《反欺凌法》的影响。目前还很难评估这一运动在美国教育系统中的影响。

在以往的运动中，比如预防青少年自杀运动（Youth-Suicide-Prevention Movement）和基于身份的平等运动（Identity-Based Equality Movement），每个内容都需要我们充分运用既有研究进行干预，而这其中很多方面涉及法律问题。但最近的立法改革明确以反欺凌立法为特点，而且相当全面、广泛。由于立法刚刚出台，所以尚无这些法律对学生行为影响的权威评估报告。笔者认为，这一影响会在很长时间内显现出来，这可能超出法律制定者的预期。这些法律的特点是帮助学校朝着减少欺凌事件数量的目标迈进的。法律激励学校找到减少欺凌的方法。而这一路径可能带来社会文化的实质变迁。

尽管《反欺凌法》的内容在每个州有所差异，但是他们也有共同点。最早的法规有些是激励性的，它们鼓励学校采取反欺凌措施，或者学习认识欺凌行为，而不要求地区或者学校采取行动。晚近的法律规定无论在特殊性还是在强制力方面都更健全。各个州的《反欺凌法》不同，但是基本都含有下面内容。

1.立法的主要对象是学校，即将学校作为法律规制的主体。媒体报道中认为孩子是受管制的主体，但是很少有州立法以可能实现的方式直接对孩子提出要求。

2.要求学校实施反欺凌措施。法律也逐渐地吸纳了某些学校措施的合理内容。这些法律规定包括欺凌的定义、不同族裔群体的融合，比如同性恋、有色人种学生、残障学生。有些州要求在提及欺凌问题时要以上述问题为基础，这一做法在很多州引起了争议。争议的支持者认为，立法并不必然以文化观念上的分离为起点，而笔者认为文化分离将源于这些法律。

3.要求学校教职工向学校领导报告欺凌事件。这要求跟踪研究，揭示出成人在欺凌问题上的介入往往是不充分的。

4.要求学校调查已报告的欺凌事件。一些立法要求学校政策要事先公布对特定行为将采取何种处置及其结果，一旦出现让公众能够依照政策有所预期。换言之，这些法律要求对欺凌事件有明确的处理方式和程序。有人批评这些内容有时太接近执法模式（“Law Enforcement”Model），虽然法规通常不规定任何后果，而是让学校教育自由处置，而不是涉及执法。无论学校选择哪一种公开反欺凌的方式，都要求学校按照自己的流程对欺凌事件做出反应，凸显学校领导的作用，激励学校进一步减少欺凌事件。

5.要求报告和记录保存。跟踪学校在减少欺凌方面的进展，对学校施加压力以减少欺凌事件。

6.早先的法律主要是对学校施压，间接减少欺凌事件的发生，后来颁布的法律更为明确而直接的要求预防欺凌。例如，后来的法律通常要求教师、学生、父母接受学校的反欺凌政策培训，向学生和教师讲解预防欺凌研究中发现的促进欺凌的因素（Bullying Dynamics）。法律通常要求学校开设预防欺凌的课程，有r要求这些课程建立在“循证”（Evidence Based）的基础上。法律规定中的其他方面，如报告和介人，鼓励学校开设预防欺凌的课程，进一步减少欺凌事件。这些课程并未鼓励学校改变性别文化，但正如本文第四部分所示，这些要求确实带来了性别文化的改变

媒体高度关注由欺凌行为引发的自杀和校园暴力，欺凌问题短期与长期的研究发展，以及现代电子通讯方式对青少年欺凌事件的记录。媒体的高度关注度也引起了美国文化、教育和法律界对青少年文化中欺凌问题的普遍关注。法律的干预措施能鼓励学校减少欺凌，但是实现减少欺凌这一目标的措施却可能扰乱既定的性别规范，这也是措施带来的副作用。

四、对性别规范的悄然破坏

就第一部分中提出的男生问题，国家反欺凌法律要求学校提供丰富的互动课程和社会能力技能培训。反欺凌课程教孩子如何避免这一行为，包括个人和社会的侵犯。但更为普遍而有效的措施聚焦在如何构建积极的校园环境（Positive School Climate），因为消极的校园环境通常与欺凌相伴。社会科学研究认为，欺凌是校园环境功能失调的一种症状，而不是个人问题，欺凌产生的根源是校园环境，而不是所谓的坏孩子。因为循证课程致力于改善校园环境，所以极大地减少了欺凌事件，新的反欺凌立法鼓励学校积极管理同伴群体。

（一）校园环境

校园环境一词用来描述校园内的社会和情绪氛围。“输入”的是孩子之间以及孩子与成人之间的关系质量、真正的社会行为规范、融合行为和归属感。积极的校园环境与低欺凌率相伴，而从糟糕的校园环境到积极校园环境的治理过程往往会降低欺凌。在积极的校园环境中，欺凌不是对规则的破坏，而是对关系的破坏。

实现积极学校环境的重要元素是社交情绪学习，它能够提高孩子的社交能力。社会、情感和学术合作项目（Collaborative for Social，Emotional，and Academic Learning，CASEL）调查研究并制定了一套社交情绪学习（Social Emotional Learning，SEL）的核心技能。这些是反欺凌法案鼓励的标准技能。社交情绪课程的主要技能学习自我认知（识别你的感受）、自我管理（建设性而不是破坏性地表达感情）、社会意识（换位思考）、人际关系技巧（建立基于合作和解决人际冲突的积极健康的关系）。社交情绪课程教会个人沟通技巧，提高整个同辈群体的沟通水平。

社会环境的改善对儿童的情感体验、学校成绩和减少欺凌事件影响显著。毫无疑问，这些都是项目取得的成果。教授学生社交技能，构建安全的学校环境，这样他们长大成人时就可能带来互动文化规范的变迁。美国文化中广为熟知的紧张关系，在反欺凌改革的讨论中并不明确。在立法辩论时，文化中的紧张关系不受重视，而且表述不充分，当国家积极支持受欺凌的非异性恋少年，而没有维护保守教师和学生的道德和宗教情感时，这些保守势力则试图通过立法反对非异性恋者。最近，密歇根州《反欺凌立法》的斗争就聚焦在这一特别冲突上。虽然立法辩论表面上重视文化冲突，但是并未着眼于表达模式（例如如何认知自我和他人的情感），而只作为表达的议题（在道德上是拥护还是反对非异性恋少年）。充分调查的地区很可能面临着大规模的文化变迁。法律介入反欺凌和“男生危机”关系，这是一个是新领域，笔者只是发现了一部分。

总之，在减少欺凌方面，人们普遍认为学校大有作为，《反欺凌法》也对此作出肯定。人们想知道反欺凌改革中哪部分发挥作用导致了欺凌案件的减少。于是在研究效果的基础上不断努力。根据研究，改革力图创造一个充满归属感和包容性的环境。学校教会孩子们如何社交，并营造积极的校园环境。这些技能减少了学生的情绪冲动，鼓励学生换位思考和运用更高层次的沟通技巧。社会变迁对性别期待提出了挑战。在许多法律中，对不同发展阶段的学生进行社会情感教育是学校的任务，反欺凌是学校的职责。法律实施后，兴起了社会情感教育，因为法律要求在课程中加强社交能力的培训，基于社交情绪学习是减少欺凌的措施之一。

（二）性别不协同与男生的非正式情感教育

1.性别不协同与欺凌。非异性恋者（LGBT）和“问题”少年往往成为欺凌事件中的受害者。但是相对于年龄较大且能够明确自己为非异性恋者而言，6到9岁的孩子，我们在欺凌的研究中很难明确将之界定为非异性恋者，而这个年龄段的孩子可能是遭到欺凌最多的。研究人员将孩童时代性别协同性的衡量范围和程度做成量表，惊奇的发现，性别不协同的男生更容易成为欺凌事件的受害者。此外，当研究人员调查儿童欺凌的原因时，大量孩子回答说他们可以通过外貌、运动能力等来判断性别是否协同。

男生和女生在经历欺凌时表现是不同的。女生的攻击性更多体现在语言上，包括社会隔离。男生则更多的是身体上的冲撞和攻击。一些研究表明，最有可能成为其他男生持续性身体攻击目标的男生通常是不随意与其他人有身体接触，或者不愿参与恶作剧者。

2.嬉闹游戏和男生的情感教育。相对于女生而言，男生更倾向于嬉笑打闹。学者认为，从发展上讲，男生使用这些嬉闹方式学习彼此之间的界限和交流方式。在心理学文献中，嬉闹游戏被认为是学习交流的方式。换言之，男生进行“身体交流”，通过身体接触学习交流技巧。这个意义上而言，在男生世界的语言中，那些不参与嬉闹游戏的男生不与他们交流，也最容易成为欺凌的目标。一项对幼鼠的研究内容很好地阐述了这一过程。

我们认为打闹是重要而固有的社会行为，如果幼鼠不这样做，他长大后就与社会格格不入。这些幼鼠对良性的社会接触反映过度，比如社会性嗅探，这使得他们社会防卫过度，更容易升级为攻击行为。进而，在被带进大鼠的领地时，面对大鼠的主导地位，他们并没有表现出适当的顺从，他们不嘟行侵略性的攻击。他们采取的策略也无法避免优势鼠的愤怒。此外，童年期间没有打闹经历的白鼠，一旦遇到此类情况会表现得非常焦虑。最后，这些白鼠在协调与其他同类的关系时也会遇到困难。

尽管我们不能把白鼠和人类青少年的行为相提并论，但这一研究从侧面体现了人类嬉闹行为的原因。毫无疑问，白鼠的性别对分析问题很重要。对人类嬉闹行为的研究可能更为深入，但是同样认为身体接触是男生发展沟通技巧与社会发展的核心因素。

无论基于动物研究，还是神经心理学或文化规范，如果将身体接触作为我们对男生情感教育的中心，那么需要明确以学校为基础的社交情绪课程是社会沟通中自我认知的重要内容。

3.单一性别学校和男女混校的欺凌问题比较。很多人寄希望于单一性别学校环境中的男生在学校的表现能优于男女混合学校中的男生。《美国教育法》第九修正案颁布后，公立学校单一性别项目大量增加。但是这场运动的背后是政治认同。支持者们的受害叙述都是基于对男性的刻板印象。相比之下，单一性别学校重视男生和女生的差异。据说这些差异与反欺凌课程中认为的威胁相反。这就提出一个问题，即与男女混班或者混校的情况相比，单一性别班级或学校应该采取何种反欺凌措施。

对单一性别学校中欺凌问题的研究不多。2005年美国教育部报告评估了单一性别学校和男女混校在很多方面的差异，结论是：“学校中的欺凌事件并没有作为独立问题而被充分审查”。在2009年5月，一份非公开发表的论文中，天普大学（Temple University）的多米尼克・约翰逊（Dominique Johnson）认为当考虑到性别协同性问题时，单一性别校园中对欺凌的评估会出现不同结果。约翰逊通过分析性别协同的学生和性别不协同的学生之间的差异来评估性别影响。约翰逊还考虑了特定学校中性别协同性的数量。她发现，性别不协同的男生和女生更有可能被欺凌。她认为单一性别学校对性别不协同的女生而言更安全，但是学校安全与否似乎取决于整个学校的男女性别协同性。她对已有的男生数据持怀疑态度，但她解释说，事态可能被扭转：性别不协同的男生在单一性别学校环境中可能面临更大的风险。当学生不遵从学校的性别规范时，更容易成为受害者。

已有文献尚无定论，这使得嬉闹游戏的研究备受关注，即研究性别不协同的男生受到的惩罚，是来自于同伴欺凌，还是来自于单一性别学校为培养性别协同性而施加的惩罚。一些学校鼓励男生进行肢体沟通，他们鼓励表达的形式与社会、情感和学术合作项目相反，而已有研究表明社会、情感和学术合作项目能够降低欺凌事件，创造积极的校园环境。

既有学校教育模式在男生身上体现了失败，如果基于此我们将男生分离出来，他们会无所适从。对刻板印象威胁的强有力研究表明，学生按照群体对他们的期望行事。许多基于族裔的研究表明，由于成绩不好而将男生分离出来将同样影响男生的表现。但是欺凌问题更重要的方面是，对男生的刻板印象导致他们表现不佳。反欺凌立法下诞生了社交情绪课程，但是单一性别教育可能与这一课程的设想南辕北辙。

（三）新的隐性课程

我们已经探讨了男生危机、反欺凌立法、社交情绪学习课程项目、男生的“身体沟通”以及性别不协同性与欺凌的关系，现在我们再回到法律和政策上来。现在得出立法的影响还为时过早，我们应该看到法律将会在性别交流方面会带来重要的文化变迁。

《反欺凌法》要求并鼓励学校制定政策和开设课程，这会导致学校和地区对欺凌事件进行评估，这意味着定期对学生的欺凌经历进行调查。这些公开的评估和报告包括学校环境问题的所有原因，能给学校领导施加压力，进行改善以达到预期效果。一些学校没有正确解决欺凌问题，他们或拥护零容忍（Zero-Tolerance）政策，或和政策玩躲猫猫游戏，或对公开的政策置若罔闻。但是对那些真正践行反欺凌法律政策的学校而言，他们不仅按照要求行事，而且扩展了反欺凌的内容，从零容忍到对欺凌事件的处置方法，社交情绪课程和校园文化和环境治理措施，都非常有效地降低了欺凌问题的发生率。目前很多学校都采用了社交情绪课程的方式来降低欺凌事件。由于既有的不温不火的介入策略令人失望，法律则更加严格，我们希望社交情绪课程的应用更为广泛。社交情绪课程教会孩子们如何辨识自己的情绪，直接的表达情绪，使用语言而不是肢体，与他人的交往中能够换位思考，遵守社会规范，尊重他人，而不是处处找茬。学校要教授学生如何交往，如何融入社会，如果学生有进攻性的行为，要给予制止和指导，学校有义务减少欺凌事件。

社交情绪课程带来的改变可能远远超出立法者的预期。进一步的影响可能更令人意想不到。立法者歪打正着地建立了一个更融洽的世界，这个世界里每个人有着更丰富的情感和更融洽的社会交往。立法者当然也没有讨论学校中女性化的沟通方式和破坏男性沟通方式。他们已经着手减少严重的欺凌事件和与欺凌相关的自杀数量。

然而，当我们走过一个循证、有效应付欺凌的实践阶段后，我们看到学校文化的展开不知不觉中破坏了男生的情绪表达，不符合男生危机为导向的政策（Boy-Crisis-Oriented Policy）。这不仅是学校或者教育界的趋势，也是悄然影响到法律界。迈克尔・凯摩尔（Michael Kimmel）认为“当今，男生需要防御的恰恰是那些声称捍卫他们的人；需要救援的正是那些拯救他们的人。”

五、结论

第8篇：预防校园欺凌法范文

 

一、校园凌辱行为预防与职责

 

“Bullying”通常译为“欺凌”“欺负”，台湾地区译为“霸凌”。校园凌辱行为是指发生在校园这一特定物理空间内的暴力侮辱行为。根据美国国家欺凌预防中心的定义，欺凌除了包括显而易见的身体伤害外，还包括隐藏的心理创伤及影响。一般来说，欺凌行为应当具备以下几个特征：(1)欺凌是对他人的身体或情感进行伤害、侮辱的行为;(2)那些被欺凌的人难以阻止针对他们的欺凌行为，并努力保护自己;(3)存在一个真实的或者所感知到的“实力不均衡”，该“实力不均衡”是指实施欺凌行为的学生在身体方面、社会关系方面或情感方面有更多的“实力”。

 

对于校园凌辱行为的预防，中美两国法律规定之主要差异体现在我国法律规定之实操性不强，甚至有些规定因缺乏具体操作程式而成为“僵尸条款”，而美国法律规定较为务实，权利义务较为明确，有着较强的可操作性。如《未成年人保护法》规定对未成年人应遵循家庭、学校、社会以及司法保护四位一体的保护体系，其中第25条强调对于有那些严重不良行为的未成年学生，学校应当与其家长配合管教，对管教无效或无力管教的学生应将其送往专门学校予以矫治。然因管教无效与无力管教标准缺失而使行为偏差少年于父母过度溺爱与学校之无能为力间一步一步走向犯罪深渊。对于校园暴力的预防，《预防未成年人犯罪法》明确指出教育部门及学校应将法制教育纳入正常教育体系尤其是针对常见多发犯罪的预防教育。未成年人所在学校或监护人发现其组织、参与实施不良行为的团伙时，应及时向有关部门报告。这种报告义务还体现在当未成年人对针对自己或者发现其他未成年人实施的不良行为时，其亦可通过自己或者学校、父母等人或组织向有关机关报告。就报告义务而言，美国法律规定了强制报告义务，并规定相应的惩罚措施，而我国的报告义务带有号召属性，具体责任的承担未明确，因欠缺法律强制性而收效甚微。

 

美国法律在详述校园凌辱行为预防措施的基础上强调具体责任的分配与承担且更具专业化。如特拉华州法律规定，校园志愿者与学院雇员在预防处理校园欺凌事件上应尽义务，包括发现可能存在的身体、心理伤害，敌对、威胁的教育与校园环境等。加州法律规定，公立中小学应当制定校园安全与暴力预防策略计划，这一计划由教育部门负责人负责实施。在实施过程中，负责人还应听取州总检察长的意见并制定评估标准与指导方针。该州法律还明确指出要加强对为学校提供服务的人群进行专业化指导、培训，这一人群包括但不限于社会工作者、医生、辅导员。

 

二、中美凌辱行为刑法规制之差异

 

当社会大众从道德角度谴责发生在大洋彼岸的留学生凌辱同胞这一恶性案件时，涉案人员或面临终身监禁的刑罚也让大众诧惊，中美校园凌辱行为刑法规制之差异有了解之必要。

 

(一)实体差异

 

实体差异集中体现在定罪与量刑两个方面，前者是指以何种罪名评价涉罪人之罪行，后者是指在所涉罪名成立的前提下如何选择刑罚措施。从定罪角度审视中美凌辱行为之刑法规制应以或判刑名为逻辑起点。按照美国刑法规定，此类行为可以殴打、折磨、绑架等罪名定罪处罚。如加州法律规定，绑架罪是指在违反当事人意愿的前提下通过强制、灌输恐惧、挟持、扣押等方式将一个人带至另一个国家、州、县或者本县的其他地方，通常涉罪人会被判处三年、五年、八年的监禁(州监狱)，当在绑架过程中造成被绑架人死亡、人身伤害或者置被绑架人于死亡危险之中时，其可能会面临终身监禁的刑罚。本案中洛杉矶检方指控被告人绑架、折磨等罪名及被告可能面临终身监禁的刑罚正是基于此。

 

然而此类校园凌辱行为在我国的刑法规制并非美国那么严厉，其行为评价或可遵循以下路径予以规制：(1)侮辱罪，根据《刑法》之246条规定，以暴力方式侮辱他人人格，情节严重的便可构成侮辱罪。本案中翟某等人的殴打、剃发及侮辱行为符合侮辱罪的客观行为标准。(2)寻衅滋事罪，《刑法》之293条详述了包括随意殴打、辱骂他人等行为在内的寻衅滋事罪行为模式，可见翟某等人的行为符合寻衅滋事罪的基本构成要件。以上罪名的讨论均以犯罪人年满16周岁为前提条件，本案中的当事人年龄介于14-18周岁之间，若按照我国刑法规定，部分未成年人可能会因年龄原因而免于刑罚处罚。

 

探寻量刑方面差异宜以量刑结果与量刑模式为切入点。我国的量刑结果由主刑与附加刑组成，注重以罚代教的方式处理未成年人犯罪问题;而美国的量刑结果包括死刑、监禁以及社区制裁，强调对涉罪未成年人的行为矫治。在美国，保护观察、训练营地、家庭监禁等措施被广泛使用，其强调未成年人应在其熟悉的社会环境中成长，本案的其中一名被告就被判处训练营地的处罚。此外，在罪数形态处理方面，作为英美法系代表的美国采用不同于大陆法系国家所采用的吸收犯、牵连犯等罪数形态模式，而不论罪数形态怎样，均分别定罪量刑。宣告刑也并未采用限制加重等并罚原则，而仅是简单相加。在量刑模式方面，我国实行定罪与量刑相统一的刑事案件司法量刑模式，而美国将定罪与量刑作为两个相独立的基本程序，在定罪程序完成后启动量刑程序，并遵循《美国联邦规范指南》对罪犯予以量刑。

 

(二)程序差异

 

中美在此类案件的刑事处理程序中存在一定的程序差异，该差异主要体现在庭审设置、刑罚理念与辩诉交易上。

 

从庭审设置看，我国少年法庭属于人民法院的一个审判业务部门，负责审理涉及未成年人的刑事案件。而美国的少年审判司法组织可分为有独立建制的少年法院、家事法院与依托地方普通法院以少年法则审理案件的审判组织。从刑罚理念看，我国《刑事诉讼法》与《预防未成年人犯罪法》均强调少年法庭应遵循教育、感化的基本方针给予涉罪未成年人轻缓化的刑罚处罚、以尽可能多的给予其洗心革面之机会。美国则坚持二元有护有罚少年司法政策，对那些所犯罪行极其恶劣的未成年人以类似于成年之刑事程序审理，坚持防卫之职。(张鸿巍.少年司法二元化有罚有护[N].检察日报.)作为美国刑事程序的一大特色，辩诉交易的双方是控诉方与刑事被告方，而非受害人与刑事被告人。发生在被告方与其他人的非法诉讼交易则极易触及法律底线而构成伪证、贿赂等新的罪行。此次虐待同胞案件的审理进程就曾因被告方的父母试图贿赂证人而一度中止。在我国，因民间纠纷引起并对当事人人身民主权利造成侵害的刑事案件可以适用刑事和解。具体到此案，翟某等人可与检察官达成辩诉交易而获得从轻处罚的机会。若在国内，翟某等人虽无法通过辩诉交易寻得机会，但其仍可在第三人或其他组织的主持下与被害人达成自愿的民事赔偿和解协议，以获得司法机关对其从轻或者免于处罚的可能。

 

三、美国法律对中国校园凌辱行为规制的借鉴

 

他山之石，可以攻玉。我国对校园凌辱行为的认识水平与上个世纪80年代的美国较为接近，在校园凌辱行为盛行的当下，以借鉴的眼光比较中美在校园凌辱行为上的刑法规制差异是必要的。笔者认为可从以下几个方面予以借鉴。

 

首先，降低校园凌辱行为的认定标准。我国刑法中的侮辱罪、寻衅滋事罪等罪名无不将暴力、情节严重作为客观要件予以认定，倘若将“暴力性”作为认定校园凌辱行为的重要标签，那么很多影响儿童健康成长的校园凌辱行为将逃离法网。正如上文在凌辱行为的定义与特征中提到的那样，凌辱行为还应包括言语的辱骂、情感的伤害，美国也已将言语辱骂、针对种族及肤色的歧视性威胁以及网络人身攻击等行为纳入凌辱范畴并予以打击。在校园凌辱行为零容忍的背景下，学生之间的殴打、谩骂与攻击看似简单，实则早已埋下罪恶的种子，以降低认定标准的方式打击猖獗的校园凌辱行为是必然的选择。其次，调整刑罚思维，加强刑罚力度。美国对涉罪未成年人坚持二元有罚有护的少年司法政策，即该保护的要保护，该重判的绝不手软，这也解释了为什么留学生凌辱同胞的主角或面临终身监禁的刑罚。然我国坚持“教育为主、惩罚为辅”未成年人刑事原则，对未满18周岁的未成年人一味讲求教育与宽容，事实上这并不可取。对于那些有前科且手段残忍的校园凌辱行为的施虐者来讲，将其作为成年人刑事案件予以审理是必要与可行的。再次，设立强制报告制度。虽然报告义务在我国的法律法规中已有所体现，但多为号召性指引而缺乏必要的强制性。正如特拉华州法律规定的那样，校园志愿者与学院雇员在处理校园欺凌事件上应承担注意与报告的义务。鉴于此，我国可适时引入强制报告制度，以立法的形式赋予对校园凌辱行为有监督责任的主体以强制报告的义务，承担此类监督责任的主体包括但不限于教师、学校、家长以及医院;而接受报告的主体应当是教育行政、公检法等职能部门。最后，完善共犯理论，打击团体暴力欺凌行为。我国将共同犯罪中罪犯按照所起作用的不同分为主犯、从犯、胁从犯与教唆犯并据此处以不同的刑罚，而与我国共犯理论所不同的是，美国的重罪谋杀理论(felony murder rule)认为在团伙作案中，一人犯罪，其余人均按最重的刑罚予以处罚。事实上，严重危害社会稳定的暴力性事件多为团伙、帮派作案，而打击集团、团伙犯罪亦是我国司法实践的重要内容。重罪谋杀理论在遏制暴力违法犯罪行为方面成效显著，实可为我国所借鉴。除此之外，训练营地、家庭监禁等矫正与处罚措施及辩诉交易等刑罚程序亦有借鉴之可能。

 

去其糟粕，取其精华。我国校园凌辱行为刑法规制在表现出不足的同时也蕴藏着些许期待。校园凌辱行为在造成身体创伤的同时，也给被害人的心理蒙上了一层挥之不去的阴影，而这些痛处可能会伴随其一生甚至影响到下一代的成长。在当今追求法治和文明的时代潮流中，入乡随法远比入乡随俗更为重要。所谓西方之民主并不意味着可以恣意妄为，法律亦是保障民主的有力武器，尊重法律方可赢得人生。

第9篇：预防校园欺凌法范文

校园，本该是一方净土、文明的殿堂。然而，同学之间因琐事引发的校园暴力给宁静的校园蒙上了一层阴影。对比，我们真诚的呼吁广大同学：涵养理智，莫让美好的青春蒙受冲动的惩罚!这里给大家分享一些关于校园欺凌的观后感，供大家参考。

校园欺凌的观后感1又看到一条关于校园暴力的新闻，六名未成年女生围殴一名女生，并逼其喝不明液体，这样的新闻看的让人触目惊心。

都是同学，还都是未成年，本应该一起课间玩耍，跳绳什么的，不明白为什么会发生这么多校园暴力，什么愁什么怨，谁都是父母的宝贝，不知道是现在时代变了，还是我老了。

我小学初中的时候就只知道读书，课间也会一起玩耍，生气也就是吵几句，从来没遇到过这样的同学，不过现在的小孩已经变了，不像当年的我们，每个小孩都有智能手机，还总会发些矫情和找男女朋友的帖子，在他们眼里，十四岁都是老了的。

校园暴力一直都存在，发生的时候都会有人录下视频发到网络上，看着视频里的小孩围着一群，有打人的，有哈哈大笑的，还有抽烟的，男女生都有，真的不理解录这视频是在炫耀吗，不过也应该谢谢这些录视频的人，让我们都看到她们做了些什么，那些根本就不是什么祖国的花朵，就是一些恶势力。

发生校园暴力是我们每个人都不想的，这样的事对当事人是很大的伤害，无论是身体还是心灵，很可能会造成孩子的终身心理阴影。

虽然我没经历过校园暴力，不过我身边发生过很多，高中的食堂很挤，特价是中午放学，有的人可能碰到了挤到了，便拿起餐盘就砸另一个人的头，可笑的是，身边那些男生没有阻拦的，反而还在看热闹，这都不是未成年了，却依旧这样。

很多明星也都参加了校园反暴力，校园也进行了相应的制度改革，但这件事还是应该从孩子本身进行教育，从根本上杜绝校园暴力的发生，还学校一片净土。

校园欺凌的观后感2惩治、遏制校园暴力，治理校园欺凌问题再一次提上了国家议事日程。那么，家长和学校是不是就可以高枕无忧了呢?这未必可行。法制文明要从娃娃抓起，家校要走的路仍然还长，但必须得坚定走下去：促进法律健全，使我们的孩子从小具备正确的法制素养、法制意识，既懂得用法律保护自己，也懂得用法律维护共同生活的校园环境等。

近日，一条海南省琼海市“长坡中学打人”的视频在网上流传。据南海网报道，事件发生于5月20日。此外，该校5月18日也发生了一起学生打人事件。5月21日上午，琼海市教育局就此视频事件召开紧急会议，提出七项措施专项治理校园暴力。此事件距离国务院教育督导委员会办公室于4月28日向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》尚不足一个月。4月28日，重庆市彭水县桑拓中学一名学生在厕所内遭到至少三名学生群殴，胸部被利器捅伤致死。同日，辽宁省庄河市第二十二中学课堂上，初二男生吕某遭同班同学姜某割喉身亡。

4月23日，山西省绛县，15岁少年张超凡被多名同学在网吧殴打致死。同日，河北省安新县某中学，一名女生被其他几名女生逼迫脱衣下跪、扇耳光，旁边多人围观起哄，但自始至终没有一人出来劝阻……

类似的事情一再发生，原本安宁的校园蒙上了一层阴影。对于曾经遭受校园欺凌的张宇来说，更是如此。他告诉《法制日报》记者，在欺凌事件发生后，校园再也不是自己向往的地方了。他整日提心吊胆，寝食难安。

“可能是太害怕了，我就偷偷地拿了一把刀，每天放在书包里。心想如果有人再敢打我，我就拿刀捅他。”张宇回忆，“庆幸的是，那群欺负我的学生，之后没有再来打我。”

中国预防青少年犯罪研究会副会长、华东师范大学心理学教授徐光兴认为，对于被欺凌者来说，如果心理层面得不到及时疏导，可能会陷入两种极端：陷入抑郁中不能自拔，甚至会产生自杀想法;或寻找比自己弱的目标，将情绪转移到弱者身上，被欺凌者变为新一轮的欺凌者。

校园欺凌的观后感3周一，我与同学们一同听了关于“校园欺凌”的讲座，这让我对“校园欺凌”的危害有了新的了解。

在和谐美好的校园中，同学们互相帮助，携手共同进步，这里充斥着欢乐与幸福，一切似乎都是那么美好，可是世间的万物都有着两端，有阴就有阳，有白就有黑，同样，有欢声笑语就有黑暗的剥削。“校园欺凌”听上去离我们很远。可是它时常发生在我们身边。

本应当和谐的校园为何总是发生欺凌事件，处于花季的少男少女为何喜欢用暴力来解决问题?这是我们每一位同学都应该去反思的。

“校园欺凌”并不是一朝一夕所形成的，而是家庭教育的欠缺、学校管理的不严格、青春期心智的不成熟。总结起来就分为两点：1环境。2自身。

现在的我们大多是独生子女，从小就在父母的过度溺爱中成长，造成了孩子以自我为中心这一心理。完事都会先为自己考虑，如果一旦不能满足他们的要求，便会以极端的方式来索取，从而就产生了“校园欺凌”这一行为。这就是生活环境所造成的影响。

而自身的影响是架立在环境之上的，就如同生物进化般，自私自立的思想将会在脑中生长、扩散、恶化，最终覆水难收。而“校园欺凌”的规模也会随之扩大。

因此，要想避免欺凌的发生，应从小树立正确的三观，学会换位思考。懂得“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的道理。

我相信，今后漫漫长夜将会被阳光所照亮，美丽的校园里将再次充满欢声笑语与朗朗书声，而“校园欺凌”这一邪恶的种子，将会被无尽黄沙所湮灭。

校园欺凌的观后感4人们都说，学校是学习的圣地，欢乐的乐园，可是最近出现“校园欺凌”事件，这些欺凌者往往有不好的行为习惯，如：酗酒，抽烟，玩暴力游戏等。

我在玩电脑时，看见一个热点新闻，它说：“在一所学校里。一位女性学生被嫁祸偷隔壁宿舍同学的钱。”还有一个同学在网吧里被毒打了4个小时后活活被打死。你们说，这些行为恶不恶劣，这样的行为应不应该阻止，应不应该对“欺凌者”进行惩罚，在这里我可以教你几招成为“受害者”的妙招：

1.在你被索要钱财的时候，你先给他们一些钱，然后再去向老师报告，或者直接拨打110报警，让他们受到惩罚，教育等。

2.在你被辱骂时，千千万万不可以骂回去，这样会让情况恶化，导致拳脚相加。

你们知道什么样的人会成为欺凌者?我知道：身强体壮的人;2.学习较差的学生;3.没有家庭背景的人;4.单亲家庭;5.被父母过于溺爱的人。我也成为过欺凌者，同样去欺负过别人;在一次课间休息时，我与一位同学在一起玩，可是，后来玩得过激了，也许我便拳脚相加，打着打着，老师突然来，他把我叫到身边，温柔地说：“他问，你们为什么打架呀，你知道这样的后果吗?”我摇了摇头，老师蹲下来对我说：你知道他在被你打的是怎么想的吗?你应该换位思考，前一分钟为自己想，后一分钟为别人想，这样你们就不容易打起来”。

最近，校园欺凌事件越开越频发，越来越多的父母失去孩子，越来越多的人走上不正确的路，这么多的事情都由校园欺凌，难道我们不能远离他们吗?让我们携起手共建美好校园。

校园欺凌的观后感5校园是我们学习的乐园，成长的摇篮。可是最近，我听到了许多关于校园欺凌的事。也许只是一件小误会;也许只是无意的举动，有人挥起了拳头……

我在网上看到了这样一件事：有一群高中生在网吧殴打一个学生，他们的殴打一直持续了四个小时，许多围观的学生看到了，也不告诉家长、老师，那个受害者就这样活活被打死了。这样的事例还有很多：一个女学生因被怀疑去被的寝室偷钱而离家出走;几个高年级学生向低年级学生要保护费，受害者回家后一直暴饮暴食，导致呕吐;几个高年级学生，围殴低年级学生，导致受害者脾脏等多处碎裂……