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中图分类号:G640 文献标识码:A
1 问题的提出
我国基于网络的现代远程开放教育发展迅速,但是高流失率也成为了远程开放教育中无法回避的问题。以咸宁电大为例,根据湖北广播电视大学和咸宁市广播电视大学远程开放教育教务系统平台提供的数据,咸宁电大校本部1999年至2009年开放教育不同批次流失人数高者达到122人,低者也有11人,流失率分别达到40.8%与15.52%(见表1)。高流失率导致了教育资源的浪费,降低了远程教育的办学效益,损害了远程开放教育的形象和教育质量,妨碍了远程教育的良性发展,也给学习者带来了负面的心理体验。因此探讨有效降低基层电大远程教育学生流失率的对策问题,尤显迫切。本文将流失定义为:学生未完成规定学业而中途退学的行为。
2 降低流失率的对策
国内外有关降低流失率对策的研究较多关注学习者以外的因素而忽视学习者自身的深层原因。虽然学生的教育背景、性格、家庭情况、工作环境、经济条件、健康状况、学校教学、学习支持服务、外部支持等都与其是否继续学业有关,但是对于一个有求知欲和强烈的学习动机的学习者而言,以上不利因素是可以通过主观努力得以克服的。因此,笔者以为,内部动机才是决定学习者能否完成学业的根本因素。鉴于此,通过课题组前期对流失者的问卷调查与访谈,笔者将远程教育学习者的主要流失原因归结为入学动机、工学矛盾、学术融合和社会融合较差导致心理体验消极等,并从学习者的内在动机、情感需求以及实际需要为出发点探讨降低流失率的对策。
2.1 端正学员学习动机
学校加强对新生的求学观教育及内在学习动机的培养,引导学员树立正确的学习理念和心理预期。在开学初举办入学教育,包括开学仪式和开放教育技术培训两项工作。利用学生入学后首次集中这一展现远程开放教育理念的良好机会,表彰优秀电大毕业生和获得奖学金的电大学生,展现他们克难勤学的风采,宣传开放教育学习理念,转变新生的学习观念,增强他们的学习信心,激励他们克服困难,完成学业。教育机构对远程教育初学者进行培训,激发其学习兴趣,做好学习规划,组织小组学习,增强学员间的交流和集体归属感,从而维持学生的学习动机。
教师通过丰富多彩的教学形式,使学习者熟悉电大的学习方式,并对专业知识产生浓厚兴趣,唤起他们内心深处对知识的热爱和运用知识改变命运的动力,从而勤学、乐学而不厌学。
2.2 加强学习情感支持
情感是教育过程中学习者认识活动的动力因素,是学习得以持久深入进行的内在基本条件。作为维持远程教育过程中学习主体达到平衡的活跃因素,其重要性已越来越为人们所重视,有时候消极的情感会成为学习者放弃学业的诱因。学校加强对学习者的情感支持工作有利于学生维持对学校集体的归属感,增强电大的亲和力,坚定他们完成学业的信心。这可以从学习支持服务和课程教学两个方面采取措施。
教育机构为学习者提供完善的学习支持服务是他们顺利完成学业的重要支撑,包括物质和精神两个层面,涉及教学软硬件条件、学习资料的整合发放、学习方法与学习策略的引导及学习动机的激发与学习心理障碍的排除等方面。学校只有把学习支持服务贯穿落实到整个教学、管理过程中,才能从实际上起到提高学生保持率的作用。
远程教育中辅导教师和学生之间的联系成为保持率中最强有力的因素(刘永权等,2011)。学校建立职能部门,配备专人(包括管理人员、课程辅导员、教师等)为学生提供包括入学、选课、课程学习、网上作业、辅导答疑、复习备考、毕业设计等在内的学习全程帮助,实现校生之间信息沟通渠道畅通有效,增强学生对学校的归属感。这可以从两方面着手,一方面,学校管理走向服务型,为学生提供称心如意的服务,设身处地为学生办实事,使学生感受到电大的关爱和电大学习的优势,增强电大的亲和力。另一方面,班主任是开放教育学生接触最密切的人,是学生学习的主要管理者和组织者,班主任工作是电大教学服务的窗口,其工作好坏直接影响学生对学校工作的评价,带给学生深刻的心理体验。班主任利用网络平台或面对面为学生提供指导,让学生从其行动、态度、语言上感受到来自学校方面的真情关怀。建立学习互助小组,指导学生开展小组活动,促进学生之间、师生之间的情感交流,消除远程学习中的孤独感,提高学习效率。帮助学生释放不良情绪,纾解心理压力。班主任通过电话、短信、邮箱、BBS、班级QQ群等多种方式加强与学生联系沟通,多了解学生,有针对性地解决学生的工学矛盾等问题,做好学生思想工作,能最大限度减少学生流失。
课程教学方面要充分考虑学习者的情感因素,课程设计充分利用现代信息技术,改变知识内容的传统呈现方式,以丰富多彩的媒体全方位调动学习者的学习兴趣,采用论坛、小组学习、在线学习社区等方式,促进学习者之间的情感交流与学习交流,消除学习者自主学习过程中产生的孤独无助感,培养他们自信积极的心态和自主学习能力,增强他们的集体归属感。教师充分利用网络环境,通过QQ、邮箱、论坛等与学生互动交流,培养师生之间的感情,建立起学生对教师的信任感和亲近感,“亲其师而信其道”,逐渐使学生对教师所讲授的课程产生兴趣。
远程学习者带着社会的、家庭的、职业的不同背景进入学习,学校、家庭和单位的支持形成的合力是推动他们顺利学习的前提。辅导员耐心细致做好工作,教学管理层的适时干预和帮助,单位领导对学生学习的支持,家人对学习的正面态度,同学的关心等都可以成为远程学习者继续学习的直接动力。但是,人文关怀可以促进学习者继续学业,却非最终的决定因素。
2.3 缓解学员工学矛盾
在信息服务方面,充分利用短信平台,如咸宁电大已经开通蓝卓移动校园平台,通过SMS(短信)、MMS(彩信)等,学生可以及时获得面授课、网上教学、毕业作业、期末考试等方面的信息并可共享其他信息资源。
在教学方面,基层电大教师依托网络技术,制作网上教学资源,把每门课程全课程分模块或分单元辅导上网,开展模块化教学,突出重点内容,加强对学生的个性化指导,利用蓝卓移动校园提供的“微型课件”服务项目,将课程内容分解成“碎片”,促使学生走向移动学习,使电大的成人学习者实现处处可学、时时可学的目标;将面授课与网上教学相结合,利用课程讨论区答疑解惑;有机整合各种教学媒体,更好地帮助学习者从远程学习中受益,减少流失,实现教育效益最大优化。
在考核方面,灵活合理安排考试时间,尽量紧凑,减少学生请假困难。部分课程采取网考形式,加重形考与网考比重,免去学生路途奔波劳累,节约了学生的时间。虽然电大系统的期末考试已从原来的八、九天压缩到现在的五天左右,但仍要根据电大学生的实际情况,进一步调整考试时间,缓解学生考试与工作时间上的冲突。
2.4 突出教学实用性
部分成人学生文化基础较差,抽象的理论知识学习起来比较困难,为使成人学生易学易懂,电大在课程设置上要突出实用性特点,不能片面强调学科知识体系的完整性和系统性。教学上要适应学生的需要,尽可能贴近学生的工作实际,宜采取案例教学、创设情景,突出教学的实用性,忌一味给学生灌输理论。若能针对其工作中的常见问题,重点讲解解决问题的方法,效果反而更好。
2.5 完善复学机制
部分流失的学生事后又希望复学,但对于学校的相关政策不了解,或者心理上有障碍,觉得复学没面子、伤自尊,这些都成了影响他们复学的负面因素。为此,学校要建立新型复学机制和相应的配套措施。安排专门班主任加强同流失学生的联系,给学生提供心理咨询服务和情感关怀,做好相关服务工作,尽可能挽回有复学意向的流失者,为流失者开辟再次学习的绿色通道,也能有效地提高学生保持率、降低办学成本,更好地实现电大办学的社会功能。
3 结语
随着电大远程教育的发展,学生流失率也高居不下,这固然有客观因素的影响,但是学校仍然有可为的空间。英国开放大学扩大参与中心的研究报告《22%―我们还能做得更好些吗?》为远程教育工作者们指明了方向:主动关注学习者本身,努力探求有效提高保持率的途径,在具体的提高学生保持率的项目活动中检验并完善自己的服务。
基金项目:本文为2012年度湖北省人文社会科学研究重点项目“现代远程教育辍学及对策研究”(项目批准号:2012D014)的阶段性研究成果
参考文献
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[3] 赖显明.网络教育学生流失率的个案统计与研究[J].中国远程教育,2009(5):53-57.
[4] 刘永权,牛健,李莹.透视国外远程教育降低辍学率的窗口―对英国开放大学扩大参与中心2010年报告的解读[J].现代远程教育研究,2011(6):47-54.
关键词:公共数学;分层教学;概率论与数理统计
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)30-0096-02
《概率论与数理统计》是高等学校的重要基础理论课程之一,是许多本科专业主要的一门公共数学课,在整个公共数学教学中占据很重要的基础地位,是核心基础课,也是进一步研究其他理工科专业课的出发点和基石。因此,如何积极深化教学改革,探索有效途径运用多媒体及网络教学,使学生易于接受、掌握精髓、学以致用是我们必须面对的重要课题。改革公共数学的教学方法、教学手段,提高教学质量是长期值得探索的问题。
由于高校中不同的专业对数学教学内容的要求不同,为了能更好地发挥教师的教学作用以及调动学生的学习积极性,因此,探讨《概率论与数理统计》的分层教学实施方案是一个比较急迫的事情。本文以西北民族大学公共数学《概率论与数理统计》的设置现状为依据,探讨了公共数学《概率论与数理统计》分层教学方案,其核心内容包括分层教学、分层考核、教学监控与反馈。
一、分层依据
西北民族大学的经管学院、电气工程学院、化工学院、生命科学与工程学院、土木工程学院、数学与计算机科学学院的近二十个专业中均开设有《概率论与数理统计》课。但在具体教学过程中,《概率论与数理统计》课程的教学效果却不尽如人意,出现学生过关率不高、两级分化严重、课时紧张等诸多问题。
由西北民族大学公共数学现状及存在的问题可看到,西北民族大学开设《概率论与数理统计》课的专业比较复杂,所以有必要实施分层教学。分层教学就是依据对《概率论与数理统计》课程的不同专业要求,将各专业划分为不同的教学层次,每个教学层次的教学内容与教学要求都不尽相同。
在详尽分析各专业开课现状基础,根据开课周学时、前驱课程高等数学的开课情况,以及专业特点,公共《概率论与数理统计》可按照五个教学层次进行教学。
第一教学层次包括电气工程学院的物理学(藏汉双语)专业,现代教育技术学院的应用心理学专业;第二教学层次包括电气工程学院的电气工程及其自动化、电子信息工程、自动化、通信工程专业,土木工程学院的土木工程专业,生命科学与工程学院的食品科学与工程专业;第三教学层次包括管理学院的工商管理、公共事业管理、会计学、旅游管理专业,经济学院的国际贸易、金融学、经济学专业,现代教育技术学院的教育技术学专业;第四教学层次包括数学与计算机科学学院的计算机科学与技术、软件工程专业;第五教学层次包括民族学与社会学学院的社会工作、社会学专业。
二、分层教学内容
各教学层次对《概率论与数理统计》课程的基本内容有所取舍。由于不是数学专业,所以所有教学层次都不要求讲授概率极限理论。
第一、二层次由于只有周2课时,总学时比较紧张,所以只要求讲授概率论部分,不要求讲授数理统计部分。第一层次中应用心理学专业的《高等数学》课程没有开设二重积分,所以不要求讲授二维连续型随机变量,物理学(藏汉双语)专业由于其专业特点也归入第一层次。
第三、四层次为周3课时,总学时足够讲授数理统计部分,同样由于第三层次中的专业没有学重积分,所以也不要求讲授二维连续型随机变量。
第五层次中,由社会工作专业和社会学专业的专业特点,其后续课程大量用到回归分析的知识,并且总课时也比较充足,因此不仅要求讲授概率论部分和数理统计部分,也要求讲授回归分析。
三、教材和教学参考资料的建设
教材是师生进行教学活动的基本依据,是教学内容和教学方法的知识载体,也是实现课程教学目标、实施课堂教学的重要资源。教材不能是一成不变的,可根据实际情况结合时代特点进行更换,因此,在教学过程中,要注重教材和教参资料的建设。公共数学《概率论与数理统计》的教材可按如下方案进行建设。
公共数学《概率论与数理统计》的教材必须由公共数学教研室指定,可由任课教师推荐,经公共数学教研室组织教师讨论通过,报学院批准,再报送教务处备案才能使用。
原则上教材应选用高等教育出版社和科学出版社等A类出版社出版的教材。选用的教材,一方面要能满足各教学层次的教学要求,与教学大纲相匹配,另一方面要相对统一,以便能统一管理,特别是可以为统一考试、建立题库打好基础。
在本校经过多次使用、多次调整的讲义应该更能体现本校学生情况,更能满足学生的需求,因此,任课教师在授课过程中要注意积累概率论与数理统计讲义,在条件适当情况可将讲义编为教材出版。
四、课程考核方案
公共课《概率论与数理统计》的课程考核比例为平时占20%,期中占20%,期末占60%,平时考核方式为考勤、作业,期中考核方式为测验,期末考核方式为闭卷考试。
期末考试也分层考核,根据教学层次、开课学期、专业特点将各专业分为五个考核层次。各层次考查要点及试卷生成方式按如下方式执行,其中:
第一考核层次包括电气工程学院的物理学(藏汉双语)专业,由授课教师单独出卷,考试内容由任课教师视实际情况而定;第二考核层次包括现代教育技术学院的应用心理学专业,电气工程学院的电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程、通信工程专业,生命科学与工程学院的食品科学与工程专业,土木工程学院的土木工程专业,试卷采用“公共概率周2题库(心理/电气/食品/土木)”由计算机组卷,考试内容依据第一教学层次的教学内容由指定任课教师给出组卷方案;第三考核层次包括管理学院的工商管理、公共事业管理、会计学、旅游管理专业,经济学院的国际贸易、金融学、经济学专业,现代教育技术学院的教育技术学专业,试卷采用“公共概率周3题库1(管理/经济/教育技术)”由计算机组卷,考试内容依据第三教学层次的教学内容由指定任课教师给出组卷方案;第四考核层次包括数学与计算机科学学院的计算机科学与技术、软件工程专业,试卷采用“公共概率周3题库2(计算机/软件)”由计算机组卷,考试内容依据第四教学层次的教学内容由指定任课教师给出组卷方案;第五考核层次包括民族学与社会学学院的社会工作、社会学专业,试卷采用“公共概率周4题库(社会)”由计算机组卷,考试内容依据第五教学层次的教学内容由指定任课教师给出组卷方案。
此外,按照期末考核要求,需建立“公共概率周2题库(心理/电气/食品/土木)”、“公共概率周3题库1(管理/经济/教育技术)”、“公共概率周3题库2(计算机/软件)”、“公共概率周4题库(社会)”4种计算机组卷题库。原则上,若某学期需要用某一题库进行计算机组卷,则该学期需修订该题库。题库的建立、修订及增补试题应提前提出出题原则和出题知识点。修订教师依据各分层考核方案中的要求及教学层次中的考核要点给出本学期期末考试的组卷方案;
五、教学反馈
为了提高公共数学《概率论与数理统计》的教学质量,需要实施教学反馈制度。教学反馈从信息获取渠道的主体不同可分为三个层次:最低一层是任课教师从学生处获得反馈,中间一层是学院(任课教师所在学院、学生所在学院)或教研室从任课教师和学生处获得反馈,最高一层是教务部门从学生所在学院和开课学院获得反馈。每一层中获得反馈信息的主体有义务根据反馈意见改进相应的教学活动。具体操作方式如下:
任课教师从学生处获得反馈信息的方式可从以下几个方面入手:一是可从学生听课的表情中获取。课组织得好,讲得生动有趣,学生既在听课,也在积极思考,表情自然喜形于色,而不是满脸的困惑和迷惘;二是可从课堂提问中获取。教师可选择一些与课堂教学内容密切相关的问题和题目进行抽查,根据抽查结果,应可粗略地估计出全班同学对问题的理解;三是可从课后作业和测验中获取。主要的是靠课后辅导、作业批改、小测验等去搜集信息,加以整理归纳出为多数学生所困扰的问题,对症下药,以待下次课上矫正;四是班干部定期向老师反映没听懂的地方,教师及时强化训练。
关键词:油田企业;基层纪检;工作
油田基层生产经营单位和服务职工群众单位大都在一线,基层干部职工的纪律作风和廉政建设,与职工群众生产生活和油田工作科学发展息息相关。随着反腐倡廉建设的深入发展,油田基层纪检监察部门面临的形势、承担的任务日益繁重,如何履行好赋予的职责,协助党委(支部)加强反腐倡廉建设,需要广大纪检监察干部深入实践探索。笔者认为:各级基层纪检监察部门要将党委(支部)和上级机关的决策部署融入基层实际,围绕解决职工群众反映强烈的问题,强化有效措施,突出“三个强化”。
一、强化反腐倡廉教育,筑牢廉洁思想基础
公正、公平、公开是油田反腐倡廉建设的根基。个别干部职工之所以出现这样那样的问题,追根溯源是由于思想根基发生了偏差,存在认识误区、思想盲区。因此,油田基层纪检监察部门要始终抓住思想政治工作不放松,加强经常性廉政教育、纪律作风教育,澄清干部职工思想认识。
1、廉政教育明道理。当前,少数油田基层机关甚至个别领导干部对思想政治工作在认识上存在误区,看不到廉政教育对油田工作产生的强大生产力和凝聚力,片面认为是软指标,生产经营才是硬指标,是实绩。工作中偏重实战、偏重业务,对廉政教育可有可无,流于形式。油田基层纪检监察部门在抓廉政教育时,要增强计划性,针对干部职工中存在的思想误区,制定廉政教育方案,加强督导检查。特别要调动基层单位负责人抓廉政教育的积极性,促进教育内容、人员、时间、质量“四落实”,促进干部职工在思想认识上正本清源,与不良风气划清界限。
2、警示教育明危害。榜样给人力量,错误让人警醒。基层纪检监察部门在抓廉政教育时,要多运用发生在身边人、身边事来教育引导干部职工。通过组织开展“大讨论”、“回头看”等自我教育活动,引导干部职工自觉学习勤廉兼优的思想品质、道德情操和价值追求,对照先进找不足。
二、强化制度落实,规范言行举止
制度是规范干部职工言行举止的标尺。基层纪检监察部门要充分发挥监督落实职能作用,引导干部职工自觉以制度规范为行为准则,在制度约束中耐得住清贫、忍得住寂寞、抵得住诱惑。
1、不做“局外人”。为适应新形势、新任务的需要,上级油田机关相继出台了一系列制度规定,一些制度规定是从许多犯错误干部职工身上得出的沉痛教训,是有效预防干部职工少犯错误或不犯错误的重要举措。对此,基层纪检监察部门要加强制度的学习宣传,使干部职工充分认识到制度的重大意义,熟记制度规定,用制度约束言行。同时,基层纪检监察部门要充分发挥主动性,认真总结分析本单位干部职工廉政建设中的常见、多发问题,研究制定符合本地实际的制度规范,形成治本长效机制。
2、不打“球”。油田基层纪检监察部门是“管干部的干部”,在执行制度方面要有更高的政治觉悟、更强的组织纪律性,要求干部职工做到的,纪检监察干部职工带头做到,要求干部职工不做的,纪检监察干部职工首先禁止,保持“一个声音一个曲调”,为干部职工当好表率,切实杜绝因熟知制度而“钻空子”、打“球”。
3、不搞“另一套”。油田基层纪检监察部门应发扬求真务实的作风,深入基层开展明查暗访,定期围绕廉洁自律规定开展清理登记,对违反制度规定的行为及时提醒和制止,防止小问题积聚成大问题。对查纠的问题,要坚持一个标准,相同问题一样处理,严禁带着私人感情搞变通。
三、强化案件查处工作,发挥治本作用
当前,尽管油田各级机关对廉政勤政建设抓得很紧,成效也比较明显。但仍有少数干部职工在不良社会风气影响下迷失了方向,在权力、金钱、美色面前打了败仗。对此,油田基层纪检监察部门要坚持原则、毫不手软,发现一起,依法依纪严肃处理一起,纯洁油田干部职工队伍。
1、加强批评教育,引导改过自新。从队伍构成看,多数油田干部职工属于部队转业安置和院校分配的同志;从成长经历看,大家都受党培养教育多年,具有一定的政治基础和拒腐防变能力。面对日益严峻的廉政建设形势和环境,个别干部职工一时疏忽、大意或一时糊涂未能把持住自己,在廉政方面出现小问题。对此,纪检监察部门应识大体、看主流,全面了解该干部职工的工作作风、工作表现,不能以点代面,更不能以一事之过,搞“一锤定音”。要发扬“惩前毖后,治病教人”的优良传统,教育批评干部职工认识错误、认清危害,促其转变态度、改过自新,步入正确的思想、工作和生活轨道。
年初以来,在市局党组的正确领导下,在省局人事处的具体指导下,我处结合省局开展的“正行风,树形象”和“文明执法服务年”活动,紧紧围绕市局中心工作,以认真、求实的工作态度,以突破、创新的工作理念,全面做好人事教育各项工作,圆满完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作总结如下:一、做好干部调配、任免、考核等项工作,为行政执法提供组织保证。1、组织开展了XX年度公务员考核工作。按照省局部署,我们于2月中旬开始对公务员进行XX年度考核工作。在考核工作中,我们严格执行有关考核政策,坚持原则,认真按照规定比例确定优秀等次人员数量和不称职等次人员数量,全面完成了年度考核工作任务,据统计,全系统共有1330名公务员参加了考核,其中评定优秀等次202人,称职等次1118人,不称职等次2人,试用期人员8人(只参加考核,不确定等次)。事业单位参加考核38人,其中优秀等次7人,称职等次31人。考核结束后,我们及时完成了全系统年度考核结果的验收、审核和资料归档工作。2、对经检分局、物资检查站工作人员进行了公开考试选用。为配合省、市局“文明执法服务年”活动的开展,进一步加强专业行政执法队伍建设,充实专业分局执法力量,加大行政执法工作力度,优化人员配置,我们按照市局党组的要求,在全系统(不含海、台、岫局)范围内,公开考试选用经检、物资检查站工作人员。为做好这项工作,我们坚持公平、公正的选用原则,在3天时间内完成了下发选用通知、组织人员命题、安排布置考场、评阅试卷、公布成绩和未选用人员分配等整个环节的全部工作。经考试,共选用优秀人员44人,对未选用的22人进行了合理安置。3、对岫岩县局纪检组长岗位进行了考核任免工作。按照市局党组的部署,我们于5月份在岫岩县局范围内对长期空置的岫岩县局纪检组长岗位进行了民主推荐。在民主推荐的基础上,经市局党组确定拟任人选后,我们又组织考核小组,按照规定程序,以个别谈话的方式,与岫岩县局班子成员、中层干部、一般工作人员共三个层次40余人进行谈话,对拟任人选进行考核,写出公正客观的考核报告,为市局党组决策提供可靠的依据。4、完成了非领导职务人员情况的调查摸底工作。为做好我局非领导职务职数核定的准备工作,摸清底数,详细准确地掌握全局非领导职务人员的现状,3月份我们集中力量,对全系统非领导职务人员情况进行了一次全面的摸底调查,并按其所对应的国家、地方级别和军队转业级别等不同情况进行分类统计,从而摸清了我局非领导职务人员的构成,为下一步省人事厅、省局核定我局非领导职务职级工作提前做好了准备工作。5、建立了小秘书网络人事管理系统。准确的人事基础信息资料是人事管理工作的基础,是人事决策的依据。为进一步做好人员人事信息基础资料的管理工作,我们购买并安装了网络版小秘书人事管理软件,并结合人事工作实际,设计了模板,将人事档案的主要内容全部纳入小秘书管理软件中,实现了计算机管理,方便人员查询和统计。目前,我们已经完成了对全系统1460人信息资料的录入工作,开始在全系统运行,人事信息实现了互动交流,方便了各级领导及时准确掌握人事信息资料。二、做好工资调整,保险等各项工作,确保工资福利工作及时准确完成1、完成了职务工资升档和级别工资晋升等工资调整工作。依据XX年度考核结果,我们对全系统符合规定人员的职务工资升档和级别工资晋升等项工作进行了调整和审批,共计300余人次,做到了无差错、无遗漏。2、完成了两个人事工资管理软件的信息录入工作。按照省局统一部署,我们对GPMS99和人事工资管理软件进行信息录入。这两个软件的信息录入时间要求紧,工作量大,准确率要求高。为做好录入工作,我们在人员少、时间紧的情况下,加班加点,在完成市局管理人员信息录入的同时,指导各基层单位的录入工作,使这项工作开展顺利。目前,这两个软件的信息录入工作已基本完成。3、完成了全系统参加保险人员信息资料的重新填报和退休人员社保工资的重新核定工作。为准确反映我局参加保险人员的详细资料,我们组织指导各县(市)局、各分局重新填写了参加保险人员的详细资料,并报送市社保公司,保证了参保人员信息资料的及时、准确更新。同时,我们及时清理并审核了我局退休人员的工资发放工作,及时将其工资变化反映给社保公司,在确保退休参保人员工资及时足额发放的前提下,多次与社保公司联系,使其及时拨付拖欠我局退休人员工资款近18万元。4、完成了工资统发基础资料和公务员证的数据采集工作。根据省局要求,我局工资发放将进入省财政统一发放序列。为做好统发前的基础性准备工作,按照省局制定的工资统发基础资料表样,我们重新印制了工资统发基础资料信息采集表,进一步细化了统发样表的格式、内容。结合填发公务员证所需要有关信息资料情况,我们统一部署和组织各县(市)局、各分局高质量、高标准地完成了全系统2098人的工资统发基础资料和1330名公务员的相关信息采集工作,受到省局的表扬。三、克服不利因素,创新工作模式,确保教育培训工作有条不紊地进行由于非典的肆虐,打乱了我局原有的教育培训计划,受其影响,年初计划大规模的集中教育培育模式无法进行,为此,我们结合实际,按照市局党组的要求,在省局人事教育处的具体指导下,采取了划小单位、分散学习的办法,有针对性地开展教育培训工作。据统计,上半年全系统共举办各类小型培训班164起,受训人员1369人次,按计划完成了5部主体法的培训任务,圆满完成了上半年的培训目标。采取的主要措施:一是以基层科所为单位,采取个人自学为主、科所组织为辅,开展小规模培训。为了克服非典的不利影响,我们划小培训单位,变大规模集中培训为小范围辅导,以小规模、不间断的方式,分散开展培训工作。我们规定每期培训人员不得超过40人,有师资力量的单位自行组织授课,无师资力量的单位可同市局协调,由市局调剂师资进行授课辅导。到目前,我们共为基层单位调剂师资43人次,解决了63个基层单位无师资问题。海城市局采取“一帮一”的学习模式,重点抓好骨干人员的培训,使他们成为教员,担负起本单位其它人员的培训任务。他们先后搞了4期小规模培训班,受训人员127人,在全局形成一人学习帮教一科所学习,从而带动全局学习的热潮,确保了年初教
育培训计划的顺利实施。二是以计算机网络为依托,采取“化整为零、网上辅导”的方式,大力开展教育培训。为了提升教育培训工作的层次,方便全员学习,我们组织各业务处室,对涉及工商部门的13部大法,90余部法规做出一问一答的题库形式,共出题12套1200余道,形成了我们自己的业务考试题库,全部刊载在“鞍山红盾监管网”人事教育处的网页上,利用网络手段,开展网上培训。我们要求各基层单位充分利用网上教育培训信息资源,将题库下载下来进行自学或小范围培训,保证了教育培训工作不因非典的影响而中断。海城市局将考试题库下载后下发到各基层单位,各基层单位按题库先后顺序,每月两个法规组织学习培训,该局人事教育科每两个月进行一次抽考,检验学习成果,收到了良好效果。我们把这种做法在全系统进行了推广,使各单位的教育培训工作在网络上蓬勃开展起来。三是突出重点,结合实际,开展计算机知识培训。由于非典的影响,我局原定5月份举办的两次“鞍山市工商局微机操作技能大赛”,未能如期进行。为此,我们结合建立网络“经济户口”工作,把计算机培训和实际工作起来,以此提高基层科所公务员微机操作水平。各分局坚持边干边学,开展了自我练兵活动。铁东分局在组织干部录入“经济户口”数据的同时,注重计算机知识普及,由工商干部亲自录入数据,在实际录入中提高了打字水平和微机基本操作能力。他们还先后搞了两期科长微机培训班,并对受训的科长进行模拟考试,检验了学习成果。四是抓学历教育,提高工商干部文化水平。在抓好正常业务教育培训工作的同时,我们利用休息日,积极协调组织好“专升本”班的师资、授课及日常管理工作,使209名学员参加的“专升本”学历教育的教学进度未受“非典”疫情的冲击,目前该学历教育各项工作正在有条不紊的进行中。通过采取以上有效措施,我局教育培训工作克服了非典的不利影响,保证了培训工作按照年初确定工作计划稳步进行。在特殊情况下,真正做到防非典、抓培训两不误,效果显著。四、以省局基层建设验收检查为契机,进一步做好基层建设工作,巩固基层建设工作成果经过三年的建设改造,我局的基层建设工作取得了较好成绩。今年上半年,按照计划,省局将对我局三年基层建设成果进行验收检查,并在全省评定等次。为做好迎检工作,我们积极准备,对照省局验收检查的标准,深入基层,逐项部署,逐项落实,以确保顺利通过省局的检查验收。我们采取的主要做法是:在省局验收检查前,首先对各县(市)局、分局和部分基层工商所先行一次内部验收,及时摸清基层情况,确定达标先进单位,以典型引路,推动迎检工作的全面、均衡开展。在此期间,我们对14个基层分局和40余个工商所进行了检查,确定了以海城市局、铁东分局为先进县级局申报单位,以钢城工商所、大孤山工商所、牌楼工商所、析木工商所、杨家堡子工商所为先进工商所申报单位,以这些先进单位的经验和做法为样板,指导全系统迎检准备工作。同时,我们也加强了对基层工作人员应知应会业务知识和时事知识的培训,整理了简明扼要的复习资料下发给各基层单位,极大促进了基层工作人员的学习积极性,取得了明显效果。在此基础,我们在铁东分局钢城工商所召开了全系统迎接省局基层验收检查现场会,对照检查验收标准逐项进行落实部署,受到各基层单位的广泛欢迎。由于我们工作目标明确,措施得当,使迎检准备工作进展顺利,取得了事半功倍的效果。在4月份省局验收检查小组对我局基层单位的暗访中,我局被抽查的各县(市)局、分局各工商所均取得了较好的成绩,受到暗访小组的好评。在做好迎检工作的同时,我们认识到迎检工作仅仅是基层建设工作的一个阶段性内容,要想切实搞好基层建设,就必须围绕全局工作做好基层建设工作的长期规划。为此,我们以迎检工作为契机,着眼于为基层建设工作做长期性准备,推动基层建设向更高目标迈进。在上半年对各基层工商所的基层建设各项工作进行摸底调查后,我们制作了规范的基层建设工作档案,确定了以落实《工商所管理条例》为目标的监管机制改革重点,从科学划分事权、合理划定管辖区域、改革工商所内部建制、合理配置管理力量等方面入手,全面推行综合执法,为我局基层建设长远发展做好各项基础性工作。五、结合“正局风,树形象”活动,强化劳动纪律,加强考勤管理,为全局中心工作服务为贯彻落实“文明执法服务年”活动,积极为我局中心工作提供保障,做好服务,我们从全系统工作人员的劳动纪律意识入手,严肃劳动纪律,加强考勤管理,以此来加强队伍作风建设,为全局各项工作任务的完成提供纪律保证。为此,我们制定并下发了《关于进一步严肃劳动纪律加强考勤管理有关问题的通知》,进一步明确了市局在队伍劳动纪律方面的有关要求,全面加强考勤工作管理,规定各单位必须将本单位工作人员出勤情况进行公示,接受广大干部职工监督。制度制定以后,我们会同监察处专门对各基层单位的劳动纪律管理和考勤工作制度执行情况进行了检查,共检查县(市)局、分局14个,基层工商所30余个,对存在的问题进行了通报,及时纠正各种违纪问题,在全系统产生了较大影响,促进了各单位劳动纪律的明显好转。回顾上半年工作,我们感到还存在着一些不足,需要在以后工作中加以克服:一是已建立的各种规章制度抓落实不够,特别是受非典的影响,对干部管理的一些措施有所放松,亟待加强。二是工作思路不够开阔,还没有完全做到适应新形势下工商行政管理职能转变的需要,在干部管理上还缺乏新手段、新措施。三是工作浮在上面多,深入基层不够,对人事教育工作新情况、新问题应对措施滞后,没有做到及时发现情况,制定措施,对领导的参谋作用发挥的不够。下半年工作设想:XX年下半年,我处各项工作要按照市局总体工作部署的要求,紧紧围绕深入落实省局“执法服务环境年”活动,从推进监管机制改革和职能到位的总体要求出发,重点做好以下几项工作:1、完善考核制度,做好处以下领导干部的考核管理工作,力求通过考核,真实反映出处以下领导干部的实际工作业绩等情况。2、围绕“正行风,树形象”活动,与有关部门配合,深入贯彻落实市局有关规定,强化劳动纪律管理,加强队伍作风建设,树立良好的工商执法形象。3、加强全系统基层建设,按照省局制定《基层建设实施纲要》的要求,完善基层队伍的软硬件建设,以适应监管机制改革的总体要求。4、从适应行政执法工作的角度出发,完善各项功能,做好事业单位改革和事业单位机构设置等项工作。5、加强内部建设,完善各种规章制度,建立规范准确的人事基础资料信息库,为领导决策提供依据。
一、当前基层人员政治思想的特点
1.价值观念不强
在政治观、人生观,还是消费观、从业观、道德观等等的价值选择,当代基层工作者和老一辈基层工作者有着明显的差异。对人生的价值或者奋斗目标不是很明确,对工作岗位的重要性认识不够,积极性不足。
2.对形势认识不清
复杂的社会形势,在社会地位显得越来越来重要的今天,许多人只是满足于现状,无养尊处优的认识。惰性思想意识,经历浅薄,大部分知识匮乏,这些弱点容易使他们的自主性受到一定程度的制约,会使其从自主走向新的盲从。
3.自律性较差
机关是一个将求纪律的地方,严格的思想作风和明确的纪律制度,是做好基层工作的根本保障。但由于对社会形势的认知不够,社会知识匮乏,社会不良风气的影响。导致对世界观、人生观和价值观认识不清,使拜金主义、享乐主义和极端个人、主义思想的侵蚀“有空而入”。精力投入不够,“勤奋失效”,缺乏甘于奉献的精神和乐于奉献的热情,服务意识较差。
二、做好基层人员思想政治工作存在的问题
1.以自上而下开展的教育,不能适应基层人员思想现实的需要
机关每年都要开展相应的主题教育,这种周期性的教育,效果不佳。一是自上而下的,往往强调的是普遍性,而没有针对性,缺乏内在的动力;二是周期性的教育,更容易流于形式,统一认识,对照检查、落实措施、总结汇报,会形成应付的结果;三是形式及时间的安排上。参与性及互动性较差,特别是下情上达的渠道不畅。这需要我们对基层工作者思想教育的形式,思想教育的阵地、思想教育的内容有一个再认识,提出合理科学的更新观念、新方法。
2.以人为本的思想贯不彻低
基层工作者思想价值观念的不成熟,这需要在基层工作者思想政治工作中贯彻以人为本的思想。往往在基层工作者思想政治工作上没有落实以人为本的思想,没有有效结合思想政治工作的出发点和落实点。没有根据基层工作者在政治觉悟、思想修养、道德素质、知识能力、理论水平等方面,差异,因人而异,往往用统一标准去要求每一个人,只讲先进性,不讲广泛性。但随着随着基层工作者素质的逐步提高,以人为本思想的深入,确立人是主题、认识本质、认识目的的观念。已变成了基层工作者的要求。在这种思想下,推行以人为本的政治思想建设。就有了内在的推动力。
3.思想政治教育工作缺乏灵活性,教育形式单一
在新形势下对思想政治教育工作要求是创新,但实际上,创新的只是形式、载体,其实质并没有发生根本性的改变。而思想政治教育内容理论性强,对于基层工作者的来说对其实质的理解还需要通过时间的积累和实践中的体会,如思想政治工作缺乏灵活性,教育形式单一。长此以往基层工作者对接受思想政治教育培训的兴趣越来越淡,对基础机关的建设没有实质性好处。在新形势,新发展趋势下传统的思想教育模式就不能适应新时期发展的要求。在科技化信息时代高速发展的今天,人们接受信息的途径越来越多,广播、电视、报纸,尤其是互联网,为信息的获得提供了一个广阔的空间。这需要思想政治教育工作者尝试大胆的创新,灵活多变的实施思想政治教育工作,把基层机关的思想政治建设提高到一个新的层次。
4.思想政治教育工作按部就班,程序化
当前思想政治教育工作都是按部就班,为了任务而工作。教育工作者对思想政治教育工作缺乏研究学习,一成不变的按照上级文件的要求指示办事,上课频繁,笔记繁多却看不到明显的效果。都是上课然后写心得体会,根本就没有结合实际情况把思想政治教育落到实处,“实践是检验真理的唯一标准”。理论和实践没有有效结合的情况下要谈加强队伍建设完全是纸上谈兵。
三、做好基层工作者思想政治工作的对策
(一)选准切入点,探索思想政治工作的新方法
1.增强思想政治工作的针对性
加强基层工作者的思想政治工作,坚持以人为本,重在建设,从基层工作者身边活生生的人和实实在在的事抓起。从一点一滴抓起,化虚为实,虚功实做,防止和克服一切形式主义。努力做到工作有目标、有计划、有措施、有落实、有检查、有评比、有奖惩,切实把新时期机关基层工作者思想政治工作做深、做细、做实,真正把思想政治工作做到基层工作者的心坎上,有效地激发和调动工作干劲。
2.增强思想政治工作的广泛性。加强基层工作者的思想政治工作,坚持走群众路线。贯彻民主原则和疏导方针,立足于团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,尊重人、关心人、理解人。以情感人、以理服人,化消极因素为积极因素,引导和发挥好机关基层工作者工作学习的积极性和创造性。
3.要对症下药,有的放矢
思想政治教育工作要充分了解每一个基层工作者,要将每名基层工作者的家庭情况、个人经历、爱好、性格特点等掌握牢固,在给基层工作者进行思想政治教育工作的同时结合当代年轻人身心发展规律,抓住他们的性格特点、思想和闪光点,对症下药,有的放矢。这样提高基层工作者的思想政治觉悟,强化队伍建设有积极的作用。现在的基层工作者,自由平等的观念越来越强,逆反心里比较强,如不能抓住基层工作者的思想,没有较强的结合实际情况的能力,即使再有激情的教育,也发挥不了作用。因此,要让思想政治教育工作发挥效果,思想教育工作者在加强自身的思想政治意识的同时,还要摆正自己的心态,不能把自己凌驾于基层工作者之上,要以平等的、诱导的方式实现思想政治教育的目标。
(二)把握结合点,注重思想政治工作的实效性
1.思想政治工作教育与严肃纪律相结合
加强基层工作者思想教育的同时。我们要坚持从严治检方针。严格执行纪律,对基层工作者队伍中出现的违纪政纪的行为,违反中政委“四条禁令”,机关的有关规定以及上级下达的禁令的行为,必须严肃查处,绝不姑息。绝不手软,该处分的处分、该撤职的撤职、该通报的通报,对构成犯罪的,应追究刑事责任的要坚决追究其刑事责任。
2.经常教育与集中教育相结合
要把思想政治工作作为一条主线贯穿于各项业务活动之中,加强基层工作者日常的思想教育与引导。无论是落实工作任务,岗位交流,还是变动职务岗位、实施奖惩,都要适时辅之以有针对性的思想政治工作,激发基层工作者的工作积极性和创造性。排除和化解不利因素,帮助基层工作者树立正确的是非观、荣辱观、价值观,正确对待和处理好工作学习生活中遇到的问题。
3.渗透和树立以人为本的核心理念,
以人为本的核心理念的渗透和树立能够使思想政治工作融人到全体基层人员的工作和生活中,对基层工作者的思想政治教育工作更加的重要。以人为本的核心理念是科学发展观的有效方式。基层工作者的特点多样化,在严于律己,遵守制度的严要求下,关心基层工作者的生活,及时解决基层工作者的困难,努力营造一种和谐的工作氛围。充分发挥基层工作者的主体作用,要求基层工作者切实践行执法为民的宗旨,努力贯彻心系群众、服务人民的思想。
(三)形式多样化
一、主要目标
以开展作风建设年活动为契机,认真落实基层组织建设年的目标任务,紧紧围绕“抓基础、破难题、强根基”这一主题,集中时间、集中力量解决村干部队伍中存在的突出问题,进一步加强村干部思想作风纪律建设,切实增强村级班子的创造力、凝聚力、战斗力,使村干部队伍素质进一步提升,领导方式和工作作风进一步改善,服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步增强,为推动农村经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。
二、整顿重点
根据当前村干部思想作风纪律实际,结合基层组织建设年活动,集中进行查摆剖析,着力解决村干部思想作风纪律方面的薄弱环节和突出问题。
一是加强思想整顿,着力解决村干部政治素质不高、大局意识不强的问题。重点整顿部分村干部存在的片面理解村民自治,不能自觉服从上级领导,执行上级决策部署不够坚定有力,有自由主义思想倾向的问题;以个人亲疏好恶划线,处事不够公道正派,搞无原则纠纷,激化派性矛盾,村级班子不团结、工作合力不强的问题;缺乏应有的事业心责任感,工作热情不高,服务意识不强,不能积极干事创业、主动为群众排忧解难,工作成效不明显的问题。通过集中整顿,教育引导村干部处理好与上级党委政府、班子成员和群众的关系,进一步强化政治意识、大局意识和群众观点,切实把对上级负责与对群众负责结合起来,自觉服从上级领导,维护村内团结,增强对上级各项决策部署的执行力,提高服务群众的主动性。
二是加强作风整顿,着力解决村干部施政不规范、工作方法简单的问题。重点整顿部分村干部存在的不注重加强学习,政策水平不高,凭主观臆断办事的问题;作风不民主、习惯个人说了算,村级事务不经集体研究,决策程序不规范、办事随意性大、村务财务公开不够及时全面的问题;不善于做新形势下群众工作,处理问题情绪急躁、方法简单,对待群众态度冷硬、处事武断,言行举止不够严谨、作风散漫,群众威信不高的问题。通过集中整顿,进一步增强村干部的民主意识,切实转变工作作风,教育引导他们学会运用说服教育、示范引导和民主协商的办法开展工作,不断提高村级工作的规范化、科学化水平。
三是加强纪律整顿,着力解决村干部法制观念淡薄、依法办事不严的问题。重点整顿部分村干部存在的纪律意识不强、不愿接受监督,依法施政观念淡薄的问题;不能严格遵守财务管理规定,村级收支不履行规定程序、隐瞒或虚报集体收支情况、不按规定时间和要求报批账目等问题;私心较重,利用职务之便,在承包租赁、处置集体资产、采购物品等村务工作中,为自己或他人谋取不正当利益的问题。通过集中整顿,进一步增强村干部的纪律意识和法制观念,教育引导他们自觉遵守党的纪律、国家法律法规和各项规章制度,做到有令则行、有禁则止。
三、时间安排和方法步骤
这次村干部思想作风纪律集中整顿活动自2月20日开始,到3月20日结束,主要分四个阶段进行:
(一)学习动员阶段(2月20日至26日)。制定活动方案,召开动员会议,对开展整顿活动做出安排部署。采取领导辅导、专题讲座、邀请执纪执法机关开展警示教育、先模人物现身说法、组织外出参观、个别谈心交流等多种形式,对村干部进行一次集中培训,增强村干部加强思想作风纪律整顿的自觉性。
(二)查摆问题阶段(2月27日至3月4日)。采取个人自查、走访调查、领导点评等形式,全面查找村干部在思想作风纪律等方面存在的突出问题,进行汇总梳理,逐一建立工作台账,制定切实可行的整改措施。
(三)整改落实阶段(3月5日至14日)。对存在问题的村干部,要安排机关干部或任职时间长、工作经验丰富的村干部对其帮带指导,教育他们正确认识不足,帮助分析原因,传授工作方法,促使其转化提高。对问题较多、群众意见较大的村干部,镇党委书记要专门对其进行约谈。
(四)巩固提高阶段(3月15日至20日)。针对整顿工作中查找出的问题,进一步健全完善村“两委”联席会议、民主理财、村干部述职述廉、村规民约、干部离任审计等规章制度,完善村干部教育管理和指导监督机制,全面提升村干部队伍综合素质和施政水平。
检察机关的重点在基层,检察工作的成效体现在基层,加强基层检察院党风廉政建设,是建设一支党和人民满意的高素质过硬检察队伍的需要,也是检察事业健康发展的需要。笔者认为,新形势下,加强基层检察院党风廉政建设,应从以下几方面做出努力。
强化责任落实。严格落实党风廉政建设责任制,党组负主体责任,纪检组负监督责任,必须“两个主体”同进退,“两个责任”共担当,分工不分家,种好各自的“责任田”。党组要把党风廉政建设列入重要议程,与年度工作同部署、同落实、同检查。主要负责同志要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,正确处理好政治与办案、纪律与自由的关系,努力营造既严明政治纪律又鼓励工作创新、既进行严格管理又让人心情舒畅的良好氛围。领导班子其他成员要履行“一岗双责”,抓好职责范围内的工作。在此基础上,要把党风廉政建设责任制向科室负责人一级延伸,形成横到边、纵到底、事到人的责任落实格局。纪检组要切实履行协助党组加强党风廉政建设和监督的职责,加强对同级党组特别是班子成员的监督。坚持聚焦中心任务,在加强查办案件等主业的同时,又把好政治纪律、财经纪律、办案纪律等关口,两手抓两手硬。坚守责任担当,既不越位也不缺位,既不错位又有作为。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,不论是党组还是纪检组,坚持有责必问,有过必究。
强化学习教育。要加强思想政治教育和纪律教育,抓住当前开展的党的群众路线教育实践活动的有利契机,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,对群众反映强烈的不正之风开展专项整治,强化学风作风养成,对检察干警身上暴露出来的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,尽可能少出问题、不出问题。要把强化公正廉洁的职业操守、职业良知作为必修课,引导检察干警自觉用职业操守和职业良知约束自己,要始终信仰法治、坚守法治,把法治精神当作主心骨。同时,更加注重科学有效预防自身腐败,充分运用典型案例加强警示教育,点名道姓通报曝光,结合案件查处剖析问题堵漏建制。
强化规范管理。实践证明,把规范性、规则性贯穿到检察管理的全过程和各领域,让干警对规则程序心存敬畏而非心存侥幸,是治院兴院之基,也是党风廉政建设之需。要坚持把人性管理和刚性规范有机结合,建立勤廉敬业的行为准则。要加强体制机制创新和制度建设,突出抓好对领导干部监督,尤其是要紧紧围绕用人权、决策权、财经权和管理权,进一步明确权力的内容、边界、行使方式等,强化监督制约,防止权力滥用。要突出抓好对执法办案活动的监督,围绕修改后刑诉法、民诉法实施过程中的薄弱环节,针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位,依法及时公开各检察环节执法办案的依据、程序、流程、结果。建立健全内部监督制度,以公开保廉洁,确保检察权依法规范运行。同时,加强廉政风险防控机制建设,对政治纪律、财经纪律、组织纪律、办案纪律等方面的风险点,既要经常抓、反复抓,立足眼前,抓早抓小,防微杜渐;又要深入抓、长期抓,着眼长远,增强制度建设的系统性、规范管理的预见性和改革创新的可持续性。
强化执纪监督。清醒认识检察干警违纪违法问题不仅影响司法的公正和廉洁,损害法治的权威和公信,而且影响人民群众对依法治国的信心、对党和政府的信心。因而,要立足职能和实际,坚持有案必查,坚决查处干警违纪违法案件,要逐案剖析,逐案通报,加大对外公开力度,以“惩”的手段达到“治”的目的。同时,坚持主动跟进,“全天候”抓、全过程抓,把执纪监督变成常态,在公开中监督,发现问题及时处置,查明隐患立即治理,树立问题意识、坚持问题导向,贴近实际执好纪、问好责、把好关。
摘要:自2010年我院开始承担农村订单定向医学生免费培养工作以来, 通过近四年的学生管理发现全科医生的弊端突显出来,比如:学生家庭较为贫困,学习动力不足,对国家政策和定向单位情况缺乏全面的认识等等,本文针对以上凸现出来的问题进行及时的跟踪解决,决定对全科医生学风建设提出几点建议。
关键词:全科;学风;方案 中图分类号:G648文献标识码:B文章编号:1672-1578(2014)16-0027-02 1.确立指导思想和目标要求
以建立完善的学风建设制度为基础,坚持管理与教育相结合,以服务助学风,以教风促学风,以环境育学风,以学生养成良好的学习习惯为重点,进一步浓厚我院良好的育人氛围,全员参与、全过程指导、全方位管理的学风建设长效工作机制。通过教育引导强化学生的学习主体意识,规范学生学习行为以养成良好的学习习惯,广大学生能够自觉遵守学习纪律,考风和学风进一步得到改善,增强服务基层,从基层中来,到基层中去的就业理念。
2.结合全科医学生突显的各种问题,结合学生的实际情况建议从以下几点做起
2.1以学生处"五查"为抓手,坚守三个阵地,扎实开展思想政治教育工作。
2.1.1课堂阵地。严把上课考勤和课堂纪律关,各班随堂点名并让任课教师签字,辅导员要经常深入课堂抽查学生课堂情况(每周不少于2次),学生会安排专人每周抽查学生上课情况,及时统计、公示课堂考勤情况,考勤结果纳入学生会工作考核体系,对缺勤的同学要做好教育、帮扶和处罚工作。
2.1.2宿舍阵地。实行每晚查宿舍清点人数,报学院自管会,对晚归及夜不归宿的学生及时通报、教育;辅导员要经常深入学生宿舍(每周不少于2次),检查学生宿舍环境,把学生宿舍建成学生思想政治教育的重要场所,成为学风建设的重要窗口。组织学生开展丰富多彩的宿舍文化活动,用健康向上的文化占领宿舍阵地;加强学生宿舍安全、卫生管理,美化净化宿舍环境的教育,为学生创造一个安全、舒适的学习生活环境。
2.1.3考场阵地。大力加强考风考纪和考场纪律教育,把考风建设与学生德育教育、诚信教育结合起来,实行"零作弊""零容忍"严格考试管理、严肃考场纪律,坚决杜绝考试作弊现象。
2.2以班级建设为载体,促进学风建设。加强班风建设。依靠班级开展学风建设,不断完善班级建设制度,提高班级工作水平和凝聚力,推进并深化"优良学风班"的创建,各班级根据自身情况要制定切实可行的措施,从而带动整个学院学风的好转。
2.3以学生会组织为主体、发挥党员学生干部的积极作用。
2.3.1发挥学生会组织、学生团体(社团)组织的作用。学生会组织要积极参与学风建设活动,要深入了解和反映学生的合理要求和建议,自觉成为学生和院系、教师之间联系的桥梁和纽带;组织开展学习方法、学习经验交流会和各种学习竞赛活动,形成浓厚的学习和学术氛围。
2.3.2发挥学生党员、学生干部的作用。学生党员要发挥先锋模范作用,实行学习"一帮一"制度等,主动关心同学的思想、生活、工作和学习,增强集体凝聚力。学生干部要发挥模范带头作用,在学风建设中以身作则,以突出的综合素质和优良的学习成绩影响和感染周围同学。通过开展形式多样的班集体活动促进学风建设。
2.4结合定向生专业自身特点举办多方面的思想政治教育。吃苦耐劳、服务基层的观念贯穿于大学的始终,鉴于定向生的就业单位是基层单位,所以说基层就业的观念要贯穿于整个的大学生活当中。培养优良的医德医风,医德医风关系到人的生命。一方面定向生毕业生后的条件及待遇可能不是很好,对于他们抵御外界的物质诱惑有一定的难度,所以说有必要加强定向生的医风教育。
2.5多种形式相结合,强化医风与学风建设相结合。
2.5.1医德教育与校园文化有机相结合。在院系积极组织有关各类人文素质的讲座,开展各种医者仁心活动及医德讨论活动,结合院系情况,营造良好的的医德医风教育学习氛围,为定向生塑造良好的学风校园文化。
2.5.2营造基层就业氛围,开展基层义诊活动。定期的鼓励学生到乡镇卫生院进行参观学习,让学生感受到去基层会有更广阔的学习天地和空间,定期邀请去基层服务的校友来校讲座通过榜样的示范力量增强同学们去基层服务的决心。利用假期支持学生参加基层义诊医疗实践活动,这样既能巩固知识又能增强服务基层的信心。
2.6辅导员与专业教师相结合走进课堂,促进优良学风形成。
2.6.1专业教师在建设优良学风过程中发挥主导作用,把教书和育人相结合,积极参与到学风建设中去,特别是要做好定向生专业思想教育、学习方法的指导、基层就业引导等教育工作。
2.6.2专业教师在堂课应第一时间向学生说明课堂纪律的要求,严格课堂考勤,维护教学秩序,促进和维护良好的学风。
3.结合院校实际情况进行课程设置,建立高校和地方联合培养机制
3.1为激发定向生的学习动力,在课程设置上立足于为乡镇社区基层卫生医疗服务,以六位一体的卫生医疗技术应用能力培养为主线,打造知识、能力、职业素养有机统一的课程体系,注重预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导的课程模块建设。在开设的课程中增加全科医学课程,如社区健康教育、预防医学、康复医学、老年保健学和农村或社区常见病诊疗技术等课程。
3.2要加强实践教学环节,医学院校应在条件允许的情况下积极建设区域性全科医学培训基地,为全科医学师资队伍建设提供培养、培训平台。提倡"早临床、多临床、反复临床"的实践教学理念。可整合学校临床实验中心,结合附属医院和农村社区服务中心在医学定向生实践教学中的作用,发挥三者合力,建立综合实践教学平台和实践教学基地,增强免费医学定向生的动手操作能力,提升在校学习的兴趣和积极性。医学院校帮助基层医疗单位培养全科医学人才,定向单位与学校之间在一定程度上确立了"委培关系"。再次,在条件允许的情况下,可聘请基层医疗部门工作能力较为突出的医生担任定向班的实践导师,为医学定向生传授基层医疗工作经验,为他们答惑解疑,增强教育的效果。参考文献:
[1]关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知[EB/OL].http://www.gov.en/zw杉2010-06/08/content_1623025.htm.
[2]赫英娟,石杰,等.某医学院校定向生心理健康状况。调查分析[J].卫生软科学,2013,(3):155-157.
作者简介:
一、要广泛开展好新一轮形势任务教育活动,统一思想,凝聚力量,推动企业持续健康发展
要紧紧围绕油发展实际,在全体干部员工中广泛开展形势任务教育,教育引导广大干部员工进一步增强发展的危机感和紧迫感;在明确任务要求中进一步增强发展的主动性和自觉性,勇敢地承担起应负的责任。
要突出针对性,丰富载体强化教育手段。要利用领导干部作形势任务报告、下发宣讲提纲、成立报告团进行巡回宣讲、召开座谈会、开展群众性大讨论以及制作宣传图板、板报等形式和方法,搞好形势任务宣传,切实把发展的责任和压力层层传递给每名员工,深刻领会油田“33343”发展思路,使各项目标任务变为员工群众的共同意志和自觉行动。
要提高实效性,各级领导干部要深入基层进行宣讲。向员工群众讲形势、讲任务、讲机遇、讲措施。重点讲清“三个形势”:讲清油田公司整体发展的形势、企业自身目前的新形势、本单位的生产经营形势。居安思危、未雨绸缪,是明智的选择;抓住机遇、以变应变,更是现实的要求。长期以来,优势心理一直在企业干部员工中不同程度地存在。我们必须看到,站在新的历史节点,我们既是一个战略机遇期,也是一个矛盾凸显期,其显著的特征,就是发展的形势更为紧迫,发展的要求更为迫切,转变经济发展方式,进一步提升发展质量,既是企业的长期任务,更是我们的当务之急。
要注重融合性,把形势任务教育与石油传统教育相结合。要把学习贯彻油田公司一届四次职代会、油田公司党的工作会议精神相结合,用企业的改革发展成果鼓舞人,用推动发展的思路举措引领人,用大庆精神、铁人精神激励人,把广大员工的热情激发出来、智慧集中起来,在实现企业工作目标中,担当角色,发挥作用,履行职责,多做贡献,努力形成聚精会神练内功,转变观念谋发展的良好局面。
二、加大“三基”工作力度,努力夯实企业发展根基
三基工作是企业一切工作的基础。我们必须进一步加强三基工作,构建基层建设长效机制,着力打造更加稳固的基层,实行更加科学的管理,培育更加过硬的队伍。
要不断强化基层建设。基层的坚强有力,是我们做好各项工作的前提和保证。要牢牢抓住以党支部建设为核心的基层建设。要选配好基层党支部书记,着力加强基层班子建设,配齐配强基层小队班子,对基层干部的选拔任用,关键是看有没有进取心,有没有责任心,敢不敢担当,能不能胜任。各级组织要关心基层干部的工作和生活,保护好他们的积极性。
要努力夯实基础工作。要立足实际,不断优化管理模式,适时调整,健全完善规章制度,要对现有制度进行优化整合与梳理,形成适应企业发展需要、职责清晰、简洁高效、管控有力的制度体系。要根据发展变化,补充完善相应技术标准和操作规程,形成配套的标准体系。要加强监督检查,确保各项规章制度执行落实到位。
要全力提升基本素质。要运用好学习方式,分层次、有重点地开展培训,化冗员为资源,变潜能为动力,努力培养一支朝气蓬勃、奋发有为的基层干部队伍;一支技术过硬、具有创新能力的技术骨干队伍;一支以班站长为主体的优秀员工队伍。要建立和完善激励机制,从员工的岗位学习态度、工作表现、工作成绩等方面进行考核,使成绩优秀的员工在职务职称晋升、评先选优等方面获得优先权,真正让发挥作用的技术尖子、岗位能手受到尊重。
三、转变干部作风,提升队伍素质,确保企业发展目标实现
作风直接体现领导干部的思想政治素质,代表领导干部的形象,决定着执行力和创造力,影响着凝聚力和感召力,关系到企业的管理水平。
要全面加强干部队伍和员工队伍建设。积极采取有力措施,持续提升各级干部抓执行、抓落实的能力,提升广大员工履行岗位职责、做好本职工作的能力。对事业要高度忠诚,对企业要无比热爱,对工作要认真负责。要少一些应酬,多一些调查研究,坚持机关关心基层、领导关心群众。要多一些干好工作的执著和拼搏,多一些埋头干事、不计得失的敬业与奉献。要拿出敢于较真、敢于攻坚的勇气,遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、受到挫折不气馁,以科学的态度把困难估计得充分些,以求实的精神把措施考虑得周密些,一丝不苟,脚踏实地,牢牢掌握工作主动权。
要营造全员学习、学以致用的环境。要大力创建学习型企业,培育知识型员工,积极为员工加强学习、提升素质创造条件,为员工施展才华、创新创效搭建舞台。要营造忠诚企业、爱岗敬业的环境。坚持企业关心员工、员工回报企业,引导广大员工,珍惜岗位,一心一意做好本职工作。牢固树立“我为祖国献石油”的核心价值观,培育“绿色和谐”文化,充分发挥文化的导向、凝聚和激励作用。