生态文明经济建设精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的生态文明经济建设主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：生态文明经济建设范文

关键词：生态经济；建设；新建区

党的十把生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。江西省认真贯彻落实生态文明建设的规定，获批列入我国首批生态文明先行示范区建设的省份之一，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略。[1]新建区作为江西省第一批进入省生态文明先行示范区建设的区域，应进一步加强生态经济建设，能够为全省乃至全国生态文明建设积累经验。

一、新建区生态经济建设的现状基础

新建区位于江西省南昌市境内，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城乡结合带，又是南昌市城区的主要拓展区，所在地长僬蛴牒旃忍残虑联为一体，全区有70余平方公里面积在南昌市城市规划区内。近几年来，新建区一直致力于生态经济建设，生态文化建设取得了较好的成绩，为今后建设新建区生态文明先行示范区生态文化建设提供较好的基础。现状基础具体如下：

（一）经济运行状况良好

2014年，新建区实现地区生产总值324.81亿元，增长10.2%，分别高于全省、全市0.5和0.4个百分点，常住人口总量为64.36万人，人均GDP为50468元/人，远远高于全省人均GDP 34737元/人，经济发展状况良好。

（二）人民生活幸福指数提升

2014年，新建区始终坚持以保障民生为根本，最大限度将发展成果惠及民生。全区民生资金总投入21.8亿元，增长24.7%，预计城镇居民人均可支配收入25965元，增长10.5%；农村居民人均可支配收入11865元，增长12.5%，城乡居民人均可支配收入比例为2.17，与同期全省城乡居民人均可支配收入比例的比值为0.9，群众幸福指数得到进一步提升。

（三）三次产业全面增长

2014年，新建区经济较快增长，三次产业全面增长，产业结构不断优化，三次产业结构调整为14：55.7：30.3。

2014年以来，各项支农力度进一步加大，科技兴农氛围良好，农业经济持续增长。全区实现农林牧渔业总产值78.29亿元，同比增长8.3%。全区实现农业增加值46.29亿元，同比增长5.3%。全区工业经济继续保持稳步推进的发展势头，实现工业增加值达152.63亿元，同比增长12.8%。工业贡献率为39.5%，拉动GDP增长4个百分点。2014年第三产业增加值实现98.44亿元，同比增长8%。第三产业占GDP的比重达到30.3%，较去年提升了0.9个百分点。

二、进一步加快新建区生态文明先行示范区生态经济建设的措施建议

在新建区原有的生态文化建设基础上，为加快建成生态文明先行示范区，应大力调整优化产业结构，促进一、二、三次产业融合发展，逐步形成以生态农业为基础、生态工业为支撑、现代服务业全面发展的生态经济产业格局。主要措施建议如下：

（一）完善生态工业体系

立足现有基础，加快改造提升，延伸产业链条，开发一批具有比较优势的产品，壮大整车制造及汽车零部件为主的现代装备制造、绿色食品、出版印刷、节能环保等优势特色产业，完善生态工业体系，发展绿色循环低碳工业经济，形成新的经济增长点。

1、现代装备制造产业。积极吸纳发达国家和沿海地区装备制造产业转移，引进和创新相结合，加快产业结构调整和优化升级，着力提高设计、零部件制造和成套水平，完善区域内的产业链、产品链、废物链，推动产业向生态化、国际化、集群化、创新化方向发展，形成一批具有自主知识产权、技术先进、有一定规模的装备制造企业和产品，促进产业持续快速、健康发展。

2、绿色食品产业。以推动农业产业转型升级，加快农业结构优化，构建现代农业产业体系为立足点，依靠龙头企业和项目带动，扩大基地规模、产地认定、产品认证，以保障食品质量安全为目标，充分发挥产业基础和品牌效应，构建绿色循环产业体系，完善循环经济产业链，壮大产业集群，形成区域布局合理，产业特色突出的绿色食品产业体系。

3、出版印刷产业。培育优势企业，调整产业内部结构，引导产业绿色转型，进一步培育和发展国际印刷、数字印刷、高档印刷和特色印刷，加快传统印刷业与文化产业、创意产业、信息产业、现代服务业融合，发展以激光照排、CTP、数码印刷数字化工作流程为代表的数字网络技术，加快动漫相关产业项目引进，逐步形成以绿色印刷为支点的，以文化创意为载体，集印刷复制、出版发行、广告、影视制作、动漫一体的新产业模式。

4、节能环保产业。节能环保产业是新建区着力培育发展的战略性新兴产业，大力发展能源环保产业，充分依托龙头企业的带动作用，不断扩大新能源和环保设备生产规模，积极扶持龙头企业做大做强，加大招商引资力度，大力引进产业开发、辅配件生产企业，引进上、中、下游产品生产企业，完善产业链条，打造从基地到制造，从零配件到成品较为完善的产业链条。

（二）大力发展现代生态农业

按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以农业产业化、信息化和标准化经营为基本途径，推广种植无公害、绿色、有机、良好农业规范等认证的农产品，以发展生态农业、高效农业为突破口，大力发展生态农业和特色农业。

推广以“企业+合作组织+基地+农户”为主的农业产业化经营模式，大力培育和引进产业化龙头企业；以南昌市农业科研基地为依托，进行高科技基本农田的提升改造，采用农业新技术，发展喷灌、科技温室大棚、自动化增施肥料、反季节种养殖等技术，推广优良新品种，实行机械化作业等；发挥区域农业资源丰富和农业特色突出的优势，实施特色农业优先发展战略，围绕畜牧、水产、果业、蔬菜四大优势产业，优化品种结构；发展城郊型观光农业、休闲农业，推进现代农业示范项目建设，培植优势农产品品牌，提升农业现代化水平，逐步形成专业化、规模化、集约化、生态化的区域块状农业经济格局。

（三）加快发展现代服务业

1、现代商贸物流。按照“区城大商贸、城郊大物流、社区特色街、农村便民店”的发展思路，创新业态，提升档次，扩大规模，整合资源，逐步建成“核心商务区、区域商业中心、社区商业网、农村商业点”的商贸体系，形成发达的属地型商业；依托昌北机场、南昌西客站、赣江深水港码头，着力打造“临空经济圈”和“城郊物流圈”。

2、生态旅游。以“生态家园、休闲绿洲”为发展理念，大力培育发展旅游业，重点发展生态休闲旅游产品、休闲度假旅游产品、宗教文化旅游产品、会议旅游产品以及参与型旅游产品，形成红色、古色、绿色、金色和特色“五色”旅游格局，在市场开拓上实施“远交近攻”战略，把主要景点纳入全省、全市旅游路线。

3、金融服务。鼓励银行业金融机构设立分支，积极发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司等机构，完善金融平台。设立创业投资基金，支持企业上市和发行债券，拓宽直接融资渠道，积极缓解企业融资难。

4、信息科技。鼓励开发增值信息服务和专项信息服务，全面提升社会各领域信息化水平。重点加快中小企业信息技术公共服务平台、行业信息服务中心建设，鼓励中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，加快发展电子商务和物联网。积极发展科技研发、技术交易和评估、科技培训等服务业，支持科技、创意企业园区建设，创建一批企业工业设计中心。

（作者单位：江西水利职业学院）

参考文献：

[1] 国家发展和改革委员会.关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知[Z].发改环资[2013]2420号，2013.

[2] 2016年新建区人民政府工作报告[R]，2013.

[3] 陶表红，焦庚英.江西生态经济体系的构建分析[J].求实，2010（1）.

第2篇：生态文明经济建设范文

关键词：生态文明；林业经济；建设

中图分类号：F326.27 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0058-01

目前，随着市场经济的深入展开，传统林业的粗放经营与开放林业的可持续化经营矛盾日益凸现。特别是面对资源紧缺、经济危机逐步演变为生态危机、金融危机的现实问题，人们开始对传统林业经营思想和经营模式进行反思，相继提出生态文明林业、可持续林业、现代林业等概念。其中的“生态文明”的林业，即人与自然和谐相处，生态与社会和谐发展，竞争、共存、自生机制相结合，自然、生态、社会关系相协调，生态良好、经济高效、社会文明、系统安全的林业。我们目前正朝着这一方向对林业经济体系进行调整，这对于增强自然生态系统与社会经济系统的良性循环，对于维护国家生态安全、能源安全和经济安全具有重要的战略意义。

一、我国林业经济建设存在多种问题亟待解决

1.森林资源总量严重不足，生态状况没有很好地改善

我国森林资源总量严重不足，森林质量下降。据联合国粮农组织统计，目前世界森林面积为3 454 亿平方米，森林覆盖率平均为26.6%，森林蓄积量为3 831.27 亿平方米。而我国现有森林1.337 亿hm2，森林蓄积面积101.3 亿m2，森林面积仅占世界的3.9%，森林蓄积量不足世界总蓄积量的3%；森林覆盖率为13.92%；人均森林蓄积量8.6 m3，只有世界平均水平的1/8；人均森林面积0.11 hm2，只有世界平均水平的1/6。同时，又由于我国多年来对森林过量采伐，使大径级木材比例大大减少，且多为国家保护的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林树种单一，稳定性差，易于死亡，所以我国森林总量严重不足，且处于低产期、低效益的状态。林业经济的发展主要依赖于森林资源，但是我国森林资源总量的严重不足、质量不高必然严重影响林业经济的发展。

2.林业管理体制改革缓慢，束缚林业经济的发展

我国改革开放20 多年来，经济体制改革已经全面展开。但是，林业体制改革进展缓慢，林业产权制度还没有建立起来，国有林场改革步伐缓慢，林业分类经营和综合行政执法改革刚刚起步，束缚林业发展的体制还比较多。国家对林业企业投入较少，税收征收过重，企业压力大，企业自身技术改造和发展的能力不强，创造性差，缺乏市场经济、自由竟争的意识。从目前林业经济发展的现状来看，我国林业生态建设体制改革还需要经历一个比较漫长的道路。

3.林业资源破坏严重，保护困难

从建国以前外国侵略者掠夺性的对我国森林资源的开采，到建国初期对林木资源的大量需求性开采，都使我国原有的大面积的原始森林资源损失殆尽。同时，又由于我国多年来对人工林和次生林的过量采伐，使大径级木材比例大大减少，致使我国目前的林分组成多为中幼领林。并且在这些中幼龄林中，人工林比重很大，由于人工林树种单一、稳定性差、易于死亡，所以我国森林资源破坏严重，林业行业一直处于低产、低效益的状态。

林业粗放经营，对森林的保护工作不够，对提高林木质量特别是种苗及抚育工作重视不够，造林所采用的林木良种率低，林木管理跟不上，森林火灾，林木病虫害问题严重，致使森林生态功能退化，经济效果差。

二、在生态文明林业经济建设工作中应采取的措施

1.加大造林力度，控制采伐强度

由于多年过量采伐，全国林业生产能力和生态功能大幅度下降，林业资源严重减少，为此，要加大造林力度，全面实施天然林保护工程，在实施天然林保护工程的同时加大植树造林的面积，退耕还林使森林资源得到保护，才能实现林业经济可持续发展。同时控制采伐，要严格控制天然林采伐，调减木材产量，甚至封山育林，只有封山育林，才能从根本上保护好天然林，否则，实施天然林保护工程就无从谈起。

对于营林造林的要求，第一，要提高良种壮（下转60页）（上接58页）苗使用率，注重营造乡土树种和抗逆性强的树种，切实加大实用性，确保造林成效。第二，加大重点区域防护林体系建设，大力营造防风固沙林带和海岸基干林带，加快构筑北方防沙治沙和沿海防风消浪两大绿色生态屏障。第三，加强重点区域生态修复，推进石漠化综合治理和矿区植被恢复。大力推进“身边增绿”，加快平原绿化、通道绿化、村镇绿化和森林城市建设，充分挖掘森林资源的增长潜力。在培植好林木资源的基础上，不断丰富林业内涵，拓展林业外延，坚持集约发展，实现地尽其力、物尽其能。

2.积极深化林业体制改革是发展生态文明林业经济的关键

林业发展必须要实现生态建设产业化、产业发展生态化。首先根据林业分类经营的要求，把林业分为公益林和商品林两大类，即把一部分森林划出来作为公益林，其主导利用方向是为国家提供生态服务和社会服务，由各级人民政府负责投入为主，吸引社会力量共同建设；另一部分森林划定为商品林，其主导利用方向是提供木材和林产品，放宽政策，由投资主体和经营者根据市场需求自主经营，以经济效益最高为目标，用现代化手段大幅度提高森林的生长量。对公益林和商品林采取不同的资源管理办法，公益林只允许进行抚育、更新和卫生性质的采伐；其次是减轻林业税费负担，严肃执行中央和省审定的林业收费政策，取消一切不合理收费，切实减轻企业和农民负担。

在深化改革的同时要积极调动人民积极性，做到政策与百姓利益相配合。发展林业经济兼顾了农民的短期收益和长期收益，是一条农民可以长期走下去的路子。只有让老百姓从林业发展中获得了实惠，才能有越来越多的人投身林业生态建设，才能出现林子越砍越多的局面。

第3篇：生态文明经济建设范文

关键词：生态文明建设；林下经济；可持续发展；生态林业

中图分类号：F326.23

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）13-0110-05

1 引言

生态文明已经成为我党执政的纲领，覆盖经济建设、社会发展和人民生活的方方面面[1]。林业发展的主要任务是保护森林资源，提高森林覆盖率和林木蓄积量，提高林地生产力。在发展林业的同时，还需要兼顾经济的发展，能在发展林业和开展生态文明建设的同时，又能保障经济发展，促进林农增收，是生态林业和民生林业的最佳结合点，是生态文明建设框架下林业发展的新方向。近年来，大理州林业深入实施“生态优先”战略，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展思路，认真贯彻各级政府部门关于生态文明建设和林业工作的决策部署，着力推进“森林大理”建设。

2 生态文明和林下经济

2.1 生态文明

生态文明是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共存、良性互动、全面发展、持续繁荣为宗旨的文化伦理形态[2]。生态文明的提出确定了生存环境要素在经济社会发展中的基础地位，将生态环境保护提高到事关中华民族生存发展的战略高度，必将极大地推动生态环境保护和可持续发展[3]。

大理州地处云南中西部，森林覆盖率处于较高水平，但由于山地居多、地形复杂，绿化很不平衡，质量也较粗糙，生态环境较为脆弱。随着经济的发展、城镇化进程加快，环境污染、资源浪费等问题日趋严重，资源能源消耗也大大增加，生态环境承载能力面临严峻考验。要加快林业生态建设、增加森林资源、扩大环境容量、拓宽减排途径，同时还要保障经济发展，任务十分艰巨。要立足当前、着眼长远，为实现大理州经济社会全面协调可持续发展，必须紧紧抓住林业这个生态建设的核心和关键，探索出一条能协调生态文明建设和林业可持续发展的道路。

2.2 林下经济

林下经济主要是以林地资源和森林生态环境为依托，在林地上开展养殖业、种植业、采集业及森林旅游业等，充分利用林下自然资源，构建稳定的生态系统并同时增加经济效益的一种模式，其既包含林下产业也包括林中和林上产业？而与传统的林产业不同的是，林下经济是一种绿色产业，坚持以保护自然环境为前提，全面实施可持续发展，是森林保护与发展经济相辅相成的一种非常有效的循环经济模式[4，5]。林下经济作为林业产业的重要组成部分，能有机关联生态文明建设和林业生态建设，是一条适合大理州的能够协调生态文明建设和林业可持续发展的道路。

2.3 林下经济在生态文明建设中的地位和作用

只有保护好生态才能更好地发展林产业，同时大力发展林业产业才能更好地保护生态。林下经济作为林业产业的重要组成部分和新的发展方向，能在发展林业和开展生态文明建设的同时，又能保障经济发展，促进林农增收，是生态林业和民生林业的最佳结合点，是生态文明建设框架下林业发展的新方向，在生态文明建设中具有举足轻重的作用。

2.3.1 增强生态系统稳定性，实现绿色发展

生态系统通过发展、变化、调节达到一种在结构和功能上相对稳定的状态。在自然条件下，生态系统总是朝着种类多样化、结构复杂化和功能完善化的方向发展，直到生态系统达到最稳定状态为止。生态系统组成成分越多样，结构越复杂，调节能力越强，其系统的结构就越稳定[6，7]。大理州93.4%的国土土地面积为山区和半山区，林地面积达2035417 hm2，在林业产业发展的同时，如何保护好大理的绿水青山，完成生态文明建设的重任，是需要着重考虑的问题。而发展林下经济，是增强大理生态系统稳定，保护生态平衡的重要手段。

2.3.2 提高林地资源利用率，保护森林资源

林下经济是一种人工生态经济复合系统，通过多方位、多角度的科学设置，提高林下土地资源利用率，增强森林系统对自然能源的利用率和产出率。据测算，发展林下经济的森林生态系统，其生物量是对照系统的4.24倍，光能利用率比对照组提高了12.09%[8]。同时，发展林下经济，延长了林农在林地的劳作时间，对林木的田间管理等工作会更加及时，有益于树木的生长和林分质量的提高，促进了以林下经济与森林生态健康稳定发展的良性循环发展模式的形成[6]。大理州森林资源丰富，但山地偏多造成人工经营困难，林农积极性不高，而发展林下经济，能有效调动林农的积极性，增强林农主观能动性，在有力提高林地资源利用率的同时，有效地保护森林资源。

2.3.3 增加林农收入，保障社会和谐发展

林下经济的发展，让林农有了依靠自己的林地增收致富的渠道和希望。林农结合自身实际，充分利用林下的空间资源不仅可以提高单位面积土地产出，也可以提高林业综合效益。发展林下经济是应对林木经营周期长、效慢、风险大等问题的有效途径。林下经济的发展，能有效促进农林牧等各产业的协调发展，有效带动加工、市场、信息服务等相关产业的一体化发展，有利于吸收农村剩余劳动力就业。同时，林下经济产业化发展，还改善了传统家庭养殖业居住环境的污染问题，提高了农民的生活质量，促进社会的和谐发展[1]。

3 大理州林业在生态文明建设中的现状

3.1 大理州林产业发展现状

大理州93.4%的国土面积为山区和半山区，林地面积达2035417 hm2，占国土面积的71.8%，农村人均集体山林面积为0.66 hm2，是人均耕地面积的10.6倍。近5年来，州级以上林业投入累计达27.85亿元，完成营造林184009 hm2，义务植树5193.84万株，较“十一五”增长15.4%；森林覆盖率由“十一五”的58.21%提高到60.27%，提高了2%，森林蓄积量由8637万m3增加到1亿m3，增长15%，林业总产值从45亿元增加到160亿元，增长3.5倍，实现了生态建设与产业发展并重、生态改善与林农获益双赢的重大转变。

近年来，大理州林业深入实施“生态优先”战略，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展思路，着力推进天然林保护、退耕还林、森林抚育、防护林建设、石漠化治理、生物多样性保护、生态效益补偿、低效林改造、陡坡地生态治理、农村能源等多项重点生态工程。“十二五”期间共实施森林管护978716 hm2，完成公益林建设39002 hm2，实施国家级、省级公益林生态效益补偿700701 hm2，兑现补偿资金64703.32万元。实施退耕还林荒山荒地造林2667 hm2，新一轮退耕还林1000 hm2，陡坡地生态治理4667 hm2，巩固退耕还林成果林业项目种植业36382 hm2，补植补造7960 hm2，总投资达44931.43万元。完成森林抚育42535 hm2，省级低效林改造项目31334 hm2，零星改造32802 hm2。新建沼气池4195口、节柴灶49568口、太阳能71789台，建设农村能源乡村服务网点54个，完成全民义务植树5193.84万株，开展了全州古树名木普查，对8840多株古树名木进行建档登记和挂牌保护，编印《大理古树名木》图册2200册，全州林业生态总体持续改善，成效显著。全州在大力推进生态保护的同时，积极推进产业结构调整和转型升级，以核桃产业为主，林下经济、生态旅游、森林庄园等多种形式的可持续林业产业，并已初具规模。目前，林业企业达1100多户，省级龙头企业达61户，2015年全州林业总产值达160亿元，各种产值的百分比如图1所示。

3.2 大理州林下经济发展概述

3.2.1 大理州发展林下经济的优势

（1）充足的林地空间和独特的高原气候。大理州地处云贵高原与横断山脉结合部位，地势西北高，东南低。地貌复杂多样，山高坡陡，造就了“一山有四季，十里不同天”的独特气候，孕育了丰富的动植物资源。大理州林业用地面积2039222 hm2，占国土面积的71.89%，有林地面积1611314 hm2，多为山区和半山区，林下发展空间充足。山区和半山区是大理州最大的土地资源，因此，为成功攻破山区经济发展难的难关，充分利用林下资源，发展高原特色林产业，成为农民致富的必要途径。

（2）物种资源丰富。大理州内有高等植物3643种，中药材1500余种，陆生野生动物50余种，鸟类150余种，是南方核桃种群的原产地、适生区和富集地，有泡核桃栽培种40余个，是南方核桃的基因库、云南山茶花和杜鹃花的原产地、兰科植物的富集区、国家一级保护植物云南红豆杉的适生区及云南松和旱冬瓜的主要分布区。丰富多样的物种资源必将为发展大理高原特色林下经济作重要的资源依托[9]。

（3）扎实的群众基础。大理州农村人均占有林地面积0.66 hm2，为农村人均耕地面积的10.6倍，是农村最大的土地生产资料。近年来，林下经济产业发展迅猛，各地区大力发展以林下种植、养殖、林产品采集加工和森林景观利用为主的林下经济，成效显著。林农真正享受到了实惠，群众对发展林下经济激情高涨。

（4）良好的政策优势。要实现全面建设小康社会，实现农民脱贫致富，“困难在山，潜力在山，希望也在山”，针对这一州情林情，森林大理建设按照云南省省委、省政府提出的“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，先后制定了一系列加快林下经济发展的政策措施，林业产业扶持政策体系不断健全，国家、省、州等各级政府部门相继出台了一系列关于加快林下经济发展的意见。有效保障了林下经济高效快速的发展。

3.2.2 大理州林下经济发展现状

大理州林下经济种植面积逐年增加，产量和产值也不断提高，林产品供不应求。近几年大理州逐步探索研究林下经济发展模式，并取得了一些成绩。据统计，“十二五”期间，大理州林下资源开发13.4万hm2，林下经济产值已超过10亿元，占大理州林业总产值的6.82%，林下经济发展迅速。

（1）林下种植模式。林下空间广阔、环境光照弱、湿度高，为林下种植业的发展提供了适宜的生长环境。大理州12县市已大规模开展林药、林菌、林菜、林茶等林下作物种植。目前大理州林下中药材种植面积广阔，在云南省维和药业股份有限公司等“龙头”企业的带动下开展了重楼、续断、三七、天麻、附子等中药材的林下种植，种植面积达8500 hm2，产量2.5万t以上，产值3.9亿元以上，已初步具备产业规模。剑川和巍山两县气候及土壤优势较其他区县明显且野生菌资源丰富，主要发展林下菌类种植和加工产业，目前已分别建立了野生食用菌加工厂，主要种植及加工羊肚菌、香菇、木耳、平菇、双孢蘑菇、杏鲍菇等人工菌种，松茸、松露、鸡枞等野生菌种，年加工量高达1000 t以上，年产值高达370万元，远销韩国、日本、欧洲、东南亚等国家和地区，有力的Ф了当地经济发展，增加了林农的收入。林菜模式包括草本蔬菜和木本蔬菜，草本蔬菜如魔芋、百合等，木本蔬菜则包括香椿、树头菜等，该模式种植技术相对简单、操作简便，在全州范围内都有开展，但由于经济效益不高，导致林农重视程度不够，种植面积尚未成规模。

（2）林下养殖模式。林下养殖是一种以林地资源为依托的典型循环经济模式，具有立体、高效、生态等特点，可充分利用林下空间、植物、昆虫等资源。大理州林下养殖模式主要是养殖生态鸡、生态猪、肉牛等，漾濞、宾川、云龙等县已大规模开展以林下养殖合作社为主，林农为辅的林下养殖业。据不完全统计，近三年全州共出栏生态鸡20余万羽，生态猪和肉牛出栏6000余头，产值可观，经济效益显著。林下养殖模式已成为大理州林下经济的重要形式，是林农增产增收的有效途径，也为人们的餐桌提供了高品质的绿色生态食品，其独特的风味及丰富的营养倍受消费者青睐，市场前景好，是农村经济和林农增收的“热点”和“亮点”。

（3）森林旅游模式。大理州旅游资源丰富，共有3个国家级自然保护区，5个国家级森林公园，各类自然保护区总面积达95361 hm2。苍山洱海，山水相依，全州12县市也均有其特色的旅游产业，南涧县无量山、灵宝山，云龙县天池、诺邓古村，祥云县清华洞、水目山，巍山县巍宝山等。大理西湖、剑湖等湿地公园以及数不清的古村、古寨。依托丰富的旅游资源，大理州着力发展生态旅游经济，在各县市建立了诸多生态旅游园，在保护生态环境的同时有力地加快了经济发展。大理州良好的生态环境受到国内外游客的青睐，森林生态旅游产值逐年增加，“十二五”期间全州森林生态旅游产值已达8.7亿元，经济效益明显。

（4）林产品加工。林产品加工是林下经济产业链的重要环节，也是提高林产品附加值的重要手段，随着农林经济的发展，林产品的加工需求也愈加旺盛。近年来，大理州野生资源采集与林产品加工发展迅速，对各种林产品如松子、核桃等的加工企业逐年增加。截至目前，全州林产品加工年产量1亿t以上，年总产值3亿元以上。发展林下经济、延伸林下经济产业链，是保护森林资源、发展生态经济、实现绿色增长的重要手段。同时，发展林下产品加工，是完善林下经济产业链的重要内容，能有效提高林产品的价值，是林下经济发展的加速器。

4 大理州林下经济存在的问题及几点思考

4.1 大理州林下经济发展存在的问题

林下经济作为一个新兴的产业，仍处于发展的初级A段，虽然带动了大理州部分地区经济的发展，增加了林农的收入，但还存在着一些问题。

4.1.1 缺乏合理布局与科学管理

近年来，大理州林下经济零星发展情况较为普遍，结构比较单一，难以形成规模化和特色化发展，缺乏“因地制宜，合理布局，突出特色，发挥优势”的科学布局。同时，林下经济产业发展过程没有统一的组织和协调，产业链条不完整，容易造成无序化生产等问题。加上缺乏统一管理，缺少技术指导，导致采集方式粗放，破坏生态平衡，使部分资源趋向枯竭。目前全州林下经济产业仍处在初期探索阶段，除森林生态旅游产业发展较快外，其他林下经济模式发展相对滞后，如林下套种药材、林下菌类种植及林下养殖等缺乏统一的管理和引导，还存在跟风及盲目发展的情况。

4.1.2 发展基础薄弱

近几年全州林业产业发展以泡核桃为主，林下经济的发展相对薄弱，且因部分林下经济单位面积投资较高，制约了林下经济的健康快速发展。多数地区长期以来都没有主导的特色林下经济，没有形成产业品牌，林农林下经济收入还普遍偏低。同时，全州山地居多，发展林下经济的山区和半山区的部分路段，电、水等基础设施不完善，林农居住分散，产业分布不集中，给产品运输带来了极大的困难，且“龙头”企业小、散、弱，加之产品加工水平低，而销售成本高，信息化水平低，造成了推广困难，制约了林下经济的规模化发展。同时，部分森林公园、生态旅游园区的基础设施建设之后，配套服务不到位，旅游管理方面还存在问题，部分景点路程远、路况差，不能很好地满足游客的旅游需求，制约了森林旅游的发展。

4.1.3 科技支撑薄弱

在林下经济发展过程中，林业科技成果转化与林下经济生产需求不能有机统一，试验示范基地少，示范带动作用不明显。一是在林下经济产业推进过程中，林业适用技术的推广和普及程度低，林下经济模式和品种相对单一，全州除部分地区依据本地自然及资源优势发展林下种养殖外，适合于其他地区的林下经济和品种还需要进一步的研究、实验及分析。二是林农对科学种养殖技术掌握不够，缺乏科技支撑，大部分林农仍沿用传统的种养殖方式，林下畜禽的粪便处理粗放，有的地方还存在过渡放养畜禽而破坏林分生态环境和影响植被生长的情况，以上诸多因素使得种养成本高、效益差，不能适应市场的需求，制约了林下经济的发展。三是林产品加工的科技含量不高，对核桃、食用菌等多为初级加工或不加工，精加工及后续销售环节相对薄弱，降低了产品的附加值。

4.1.4 林下资源开发和经营意识薄弱

林下野生资源是林下经济的重要组成部分，大理州以山地为主，林下野生资源大多地处山区，在地理环境、交通、文化和产量等因素的综合影响下，林农发掘的野生菌、野菜等林下野生资源以自用为主，少部分被林农个体在各地农贸市场直接销售，也有部分个体户或小型加工企业进行简单加工包装后销售，产品附加值低，经济效益不明显。加之观念落后、资源保护意识薄弱，部分地区存在急功近利的现象，对林下野生资源进行掠夺性、破坏性的开采，如林农为了尽可能地挖掘鸡枞，对鸡枞的生长蚁巢进行掠夺式采掘，破坏了鸡枞与白蚁共营共生的关系，此后将不再产出鸡枞。

4.1.5 资金投入不足

林下经济规模化和科技化发展需要投入大量资金，而政府投资基础配套设施和服务体系的资金有限，建设资金短缺，农户自发投入也比较困难，导致林下经济发展的工作配套设施落后，服务工作保障不到位，生产技术障碍不能及时解决和消除。基础性配套设施建设缺乏，生产条件差，成效得不到保障，不利于林下经济产业快速、稳健、持续发展。资金投入不足大大限制了新模式、新产品及深加工的发展。

4.2 大理州林下经济发展的建议

4.2.1 科学规划，因地制宜

大理州立体气候明显，根据全州各县市、各乡镇的特点，结合大理州实际和高原特色林业庄园经济示范园建设，明确林下经济模式发展的基本思路和任务目标，因地制宜地发展林下经济，进行科学合理的规划。将高原特色的林下经济产业发展作为全州产业结构调整的重要内容和方向，多角度、深层次地发掘林下经济发展潜力，加大对林下经济的各类科研、生产项目的支持力度，及时成立大理州林下经济产业发展领导小组，并在各县市林业局设立领导办公室，统筹并因地制宜地做好全州林下经济产业发展规划编制、布局优化及控制、配套政策制定及实施、部门协同和资源整合等工作，实现大理州林下经济健康快速发展。

4.2.2 科学引导，宣传先行

通过多种途径展示林下经济的综合效益和优势，充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒介，对发展高原特色林下经济的重要意义、技术、模式、成功典型案例等进行全面、深入、广泛的宣传，通过收入对比、技术讲座、科普宣传、参观考察等方式，统一思想，营造良好的社会舆论氛围，引导群众转变观念，激发群众发展林下经济的热情。加强法制教育，增强林农的资源保护意识，加大对林农的专业知识和技能培训，让林农不仅有发展林下经济的热情，还要有对森林资源进行可持续经营的意识和决心。此外，要加强宣传、加大招商引资力度，积极引进国内外大型林业企业，形成龙头企业与产业互相促进的良性发展道路，积极培养品牌意识，加大品牌的宣传力度，加快建设一批特色鲜明、布局合理、规模经营、功能突出的林业产业园区、示范基地和林产品品牌，增强林下经济产业的发展后劲。

4.2.3 强化科技支撑

结合大理州林下经济产业发展的实际需要，积极组织做好林下经济产业发展的信息、技术培训与指导等服务。加强林业科技服务力量的建设，充实各级林业科研院所、森林资源管理站等林业科研、生产及管理部门的编制和人员，增强科研力量，争取在每个山区行政村安排林业指导员，使林业科技支撑服务能直接落实到林农，为林下经济产业的发展提供有利的技术支撑保障。同时，搭建林农与高校、企业、科研院所等单位之间的合作平台，加强实用技术研究和林下循环经济系统的应用研究，充分依托大理大学、大理农林职业技术学院等本地院校，加强林业经营管理人员和从业人员的技能培训和职业教育，着力培养技术创新和技能运用型人才，增加林下经济产业发展的科研、生产项目，积极探索适宜大理州不同地区的林下经济模式，编制技术丛书，指导生产实践，以科技链延伸产业链，为大理州林下经济发展提供切实有效的科技支撑。

4.2.4 加大资金投入力度

充分发挥财政资金的杠杆作用，加大林下经济发展的投入资金，加快推进林下经济发展补贴，设立林下经济发展专项资金，支持林下示范基地、示范户及森林生态旅游园配套设施建设。设立林下经济小额扶贫贷款，完善林业贷款财政贴息政策，加大“林权抵押贷款”、“生态信贷”、“金果贷”等金融产品推广和实施力度。进一步拓宽投资和融资渠道，积极支持各类担保机构开展林下经济贷款担保服务，放宽准入门槛，有序发展林业小贷公司，落实优惠政策，吸引更多社会资本投入林下经济产业发展，逐步形成政府引导、企业主导、市场运作、金融支持、民资参与的多渠道、多元化投资与融资机制，为林下经济的发展提供更为广阔的融资渠道，确保林下经济顺利开展。

5 结语

生态文明的提出确定了生存环境要素在经济社会发展中的基础地位，为解决发展中的环境问题提供了理论指导。生态文明建设是社会主义事业长盛不衰的基础，林业是生态文明建设的主体，而林下经济是林业可持续发展的重要保障，是生态林业和民生林业的最佳结合点，是生态文明建设框架下林业发展的新方向。大理州森林资源丰富，在大力推进生态保护的同时，积极进行产业结构调整和转型升级，以核桃产业为主，发展林下经济、生态旅游、森林庄园等多种形式的可持续林业产业，着重发展林下经济，但在成果显著的同时也面临诸多问题。因此，应充分认清自身存在的问题，积极探索解决问题的途径和方法，让经济建设和生态建设和谐有序共同发展。

参考文献：

[1] 李岭宏.推动林下经济发展促进生态文明建设[J].国家林业局管理干部W院学报，2013，12，（3）：19～22.

[2] 姬振海.生态文明论[M].北京：人民出版社， 2007.

[3] 李文慧.生态文明建设的基础性工程――林业生态建设[J].理论视野，2007（12）：24～25.

[4] 赵文东.广西林下经济经营模式综合评价研究[D].长沙：中南林业科技大学，2015.

[5] 黄 干.林下经济发展中存在的问题及建议[J].绿色科技，2017（3）：70-71.

[6] 张东升，于小飞.基于生态经济学的林下经济探究[J].林产工业，2011，38（3）：50～52.

[7] 陈景欢.林业生态文明建设的目的、意义及实施探讨[J].绿色科技，2016，（13）：105～106.

第4篇：生态文明经济建设范文

庭院经济是伴随自给自足经济而出现的、在传统的家庭副业基础上随商品经济的发展而演变产生的一种新型的农村经济形式。庭院经济可以利用院落占用的自然资源和闲散劳动力，通过系统组合，用较少投入获得相对较高的经济回报。此外，部分庭院经济通过适当改造，能尽快生产出各种名、优、特产品，经济效益高。据统计，一个普通庭院通过3年～5年的时间就可以较快地改造成为高效的院落生态系统，其持续有序的运作，有助于农民增收。增加耕地面积，减缓人地矛盾。我国人多地少，有70%以上人口住在农村，但居民住宅却相对分散，庭院大都有空地且占地较大，挤占了耕地面积，庭院与农业争地矛盾相当尖锐。促进农业产业结构的调整。在农村产业结构中，粮食种植一直占据着相当大的比重，多种多样的庭院经济可促进产业结构的调整，变单一经营为多种经营，从生产原料到产品的初加工、深加工，促使原材料多次增值。庭院种、养、加相结合的立体生产形式，实现了农业资源的多次转换和再利用，同时净化、绿化、美化环境，促进了良性循环的发展。如家庭养殖业为种植业提供了无公害有机肥料，而畜禽粪便和作物秸秆的科学处理和施用，解决了农村生活能源紧缺问题，改善了农民生产、生活和环境卫生条件，并实现了小型化、科学化生产经营格局，为农民物质文明和精神文明建设创造了良好的氛围和条件，为全面建设小康社会做出了不小的贡献。

当前我国农村庭院经济发展对生态文明建设的阻抗作用，例如，对农村环境造成直接污染。这主要表现为选取了不适合庭院发展项目，比如一些地区在庭院中进行工业生产或者变相工业生产，对农村环境造成了严重的污染。农药、化肥等一些化学生产资料的过度使用对农村环境也造成了相当程度的污染，危害到广大农民自身的安全。优化我国的农村庭院经济模式可以采取以下措施：

第一，科学、合理规划农村庭院经济布局。根据不同地区特点，制定切实可行的庭院经济规划，突出当地特色和生产规模，确定生产项目，发展庭院经济。在制定目标时，应注意目标的可行性和操作的适用性，切实围绕经济效益的原则要求，引导农民通过发展庭院经济，促进整个农业产业向规模化、集约化、商品化方向发展，使农业结构升级，产品更新换代，彻底改变农业生产落后的状态。要立足区域资源优势和农村社会经济，确定生产项目，选准突破口，以一业为主，因地制宜，发展庭院经济。同时要确定分期开发的重点产业，提出庭院经济分期开发规划。

第二，零散经营过度为规模经营。“一乡一业”与“一村一品”的规模开发已凸显规模效应。在拓展农村庭院经济之际，要贯彻因地制宜、对外合作、拓展业务、引入项目的原则，尤其是引入加工企业和商贸公司，有目的地发展订单农业，完善公司+农户模式，让更多的剩余劳动力参与庭院农业开发，提升开发效益，特别是加工技术引入，加快转化，使更多产品变商品，拓展更大利润空间。

第5篇：生态文明经济建设范文

【关键词】：生态文明、视域、建筑设计、景观生态补偿

中图分类号： TU2 文献标识码： A

一、前言

城市的主要组成部分为建筑，但是长期以来建筑无视环境的承受力，过度开发，会造成生态环境危机。在某种意义上，生态环境危机是设计危机。设计师应通过设计建立建筑与生态协调的机制，其中包括景观生态补偿。通过景观生态补偿可以减少建筑对生态环境的破坏和负面影响。

二、生态文明视域下建筑设计的分析

当前建筑设计工作急需解决的关键性问题是人的发展与建筑设计内容之间的矛盾，建筑设计内容与环境持续发展之间的矛盾。

1、生态文明视域下建筑设训一的意义

人类对自然资源和生态环境长期过度开发与干扰已经造成了生态系统的局退化。森林破坏、环境污染、土地退化、生物多样性丧失越来越明显。关系到人类生存的共同问题，例如，能源资源短缺、生态环境恶化、发展战略的艰难选择迫使建筑设计人员考虑人与自然和谐发展问题。所以恢复和重建退化的生态系统是当前建筑设计工作面临的重要任务。，

2、生态文明视域下建筑设计的类型

节能节地建筑。这种建筑设计思想的出发点是节约能量和资源，在一定范围内实现物质材料的循环。

生物建筑。生物建筑是从整体上看待人与建筑的关系，在此基础上研究建筑学问题，视建筑为有机体。

自维持建筑。该种建筑是完全独立维持其运作的建筑，除去接受邻近自然环境的输入。若用生态系统观点来解释，自维持建筑的设计的目的是将建筑构建成一种独立的类似封闭的生态系统，维持自身的能量和物质材料的单循环。

新陈代谢建筑。新陈代谢建筑主要强调的是复苏现代建筑中被忽略或丢失的一些要素。新陈代谢建筑发扬了取其精华去其糟粕的特性，积极地接受、吸收和保留过去建筑中有价值的成就，与此同时采用现代技术和材料，力图表达现代文化和识别性。

少费多用建筑。少费多用建筑是出色的建筑作品源于使用较少的物质和能量。该设计具以下特点：可进行大量建造，且建筑费用低廉；由住宅工厂预制，能量通过自给自足实现，还可以灵活迁移；统一装配，符合模数；住宅有自我洁净功能，居住舒适。

高技术建筑。高技术建筑相当于是一种智能建筑，结合计算机和信息技术等高科技的发展，使固定的建筑护结构成为可以跟随气候自我调整，可以控制环境能量和物质的交换在建筑系统与外界生态系统之间，增强建筑适应变化的外部生态系统环境的能力，并达到节能的目的。

3、生态文明是余下建筑设计的设计

原生态自然能源的利用技术。一、将太阳能技术应用在建筑上，进行采暖。降温、干燥等。例如通过建窗户集热板来建设太阳能资源系统，主要组成有玻璃盒子单元集热板、蓄热装置、风扇以及空气导管等。从而将太阳能转化为可供利用的热能。二。将丰富的地热资源应用于建筑上。地热资源的储备量丰富，而且使用时产生的污染小，这几年在建筑中被广泛的使用。东北很多新的建筑物已经开始使用地热进行供暖了。

建筑再利用技术。目前关于环保的一个重要课题就是循环利用。建筑再利用技术能够使用原有的可利用的资源，不仅仅又环保的功效，同时又可以节省大量的人力、物力、财力，大大降低了建筑成本。

三、生态文明视域下建筑设计的路径选择

如何在生态文明视域下进行建筑设计，这是一个复杂、系统的问题，但从根本上来说，需要将人、建筑与环境三者和谐的统一起来。

1、建筑设计人性化

21世纪是一个被艺术生活所熏陶的时代，人们的消费行为也在逐步向个性化迈进，如何能在一成不变的强调整体性的建筑风格基础条件下，勾勒出一幅既能体现个性又能最合理、最满足人类需求的设计图，是对每个建筑设计师最大的挑战。人性化是指建筑设计需要满足人类的生理、心理等各方面的需求；需要对人与环境、人际交往等多项关系进行综合处理；需要在以人为本的基础上，综合满足经济效益、使用性能、美观舒适、环境优美等一系列要求；对建筑当地的文化特征要做适当的了解，当地的文化特征主要是由在这片土地上生活的人们在生产生活中慢慢积淀起来的，具有原发性和持久性，已经成为人们精神生活中的不可分割的一部分了。

2、建筑设计的生态化

建筑设计应将建筑融入到自然生态循环圈中，从整体角度出发考虑能源和资源的流动，综合考虑容纳进整个生态系统的建筑设计、建造、使用过程中的消耗以及生产等，从而使资源与能源单向流动的方式发生改变，并朝着良性循环的模式发展。生态化是指建筑设计需要对地理环境如地理位置、地形特征、地貌特征、气候的变化以及当地的经济与物资环境等进行一定的了解。

3、建筑设计一体化

也就是说对人、建筑和自然之间的关系进行适当地处理，它主要的目的是为人类创造出一个舒适优美的小空间，而且也要保护好周围的大环境，使有利于人类发展的资源能够一直存在下去。

四、生态文明视域下的景观生态补偿

城市化进程中积极的人工干预是景观生态补偿的重要措施，主要是指在建筑设计中，通过适宜的景观设计途径，来减少建筑在建造和使用全生周期中可能对城市生态系统产生的破坏与负面影响，达到增强建筑及其环境所起的缓冲和补偿的功能。城市景观的主要要素为建筑，在建筑设计中对城市景观格局、绿地、生物多样性和美学等进行生态补偿，可增强城市景观自然组分的生态功能，改善城市生态结构，改善城市生态质量，建设可持续发展的人居环境。

1、景观格局的修复与补偿

持续高强度的城市化进程，体现在我国许多城市在景观格局上大部分都存在着生态功能缺损和建设结构不合理等问题。格局全面的、决定性的影响着景观，城市生态建设的关键是城市景观格局的修复与补偿。在持续城市化条件下，为引导城市景观积极演进，可采用景观生态学等科学方法，对城市景观施加积极干扰，。对物种及其栖息地产生影响的因素有很多，例如，绿地系统的平面和空间布局、城市景观的整体格局、水系和地形等要素的相互关系等。不同的环境条件，城市均有与之相适应的理想景观格局(图1)。为城市景观的全面、健康演进，景观格局的修复与补偿应兼顾各等级尺度，在不同尺度上作相应的格局优化。

2、绿地系统补偿

非生物要素在城市化条件下不可避免的增加，建筑设计优化绿地系统的生态功能可通过增加绿地面积和绿量，平衡生物与非生物比例，提高绿地的生态效率来进行补偿：第一，把握绿地与与其他景观要素的的关系，协同城市设计中绿地系统的演进与城市化，各种因素相互限制、相互激发。第二、城市植物与群落栖息地要区别对待。引入适宜群落结构机制，维持自我更新，产生较大的自然生产力，协调城市开发与生态保护的关系。建筑设计应从立体入手，把握生态系统的回复与培育。

3、水的利用与补偿

城市中重要的淡水资源为雨水，但其中相当部分白白的排放掉而没有得到妥善的利用，还增加了城市排水设施的负担。在建筑设计中，一方面要利用建筑中的不透水地面将雨水收集起来，另一方面是利用透水地面向城市补充地下水。以下是天津某建筑节能技术展示中心的建筑设计，将雨水进行利用，并向城市补充地下水 (图11)。

图中建筑设计中，收集场地中的雨水以后，经过人工湿地的处理和毛管渗滤，作为景观用水。绿地保水能有效的减少城市管网等基础设施的投资，绿地系统中植被的绿叶、根系和土壤中众多的微生物具有很强的保水性能，绿地保水系统也改善了植被的生长条件和建成环境的质量。

人的精神和健康问题离不开良好的自然环境，增加自然视觉和自然体验可缓解不良环境的负面影响。人的视野中绿色比例占多少称为绿视率，有益于人的健康的绿视率应达25%以上。城市景观中占据主要部分的是建筑等人工要素，进行严格的视觉设计才能达到这一标准。

如图：

在经常有人使用的室内外空间中设置各种层次的绿化，例如，沿着人步行流线的走廊、楼梯、休息区等，还包括草地、花池、室内草灌术等，良好的绿视率在建筑与环境中营造出来。

五、结束语

综上所述，生态文明视域下的建筑设计着重考虑的是生态系统与建筑之间的协调发展，采用各种技术和方法最小程度的减少建筑对环境的破坏和负面影响。党的十报告指出:“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”所以，建筑设计工作要以生态文明观为方向，将环境作为人类生存与发展的基础，从人与自然的和谐相处、人工环境与自然环境相协调的的理念出发，重新构建人类生存的环境体系。生态文明视域下的建筑设计和景观生态补偿是保护人类赖以生存的环境的关键。

参考文献：

[1] 石玉亮：《生态建筑的环保与设计》，《福建建材》，2007年02期

[2] 邱海峰：《浅谈未来建筑设计的发展方向》，《民营科技》，2010年08期

第6篇：生态文明经济建设范文

根据环境审计的定义和目标来看，环境审计的内容可以分为合规性审计、财务审计、绩效审计三方面。环境合规性审计的内容包括：环境政策法规执行是否合法合规；环保资金的筹集、管理和使用是否合法；环保投资项目和建设项目是否合法合规。环境财务审计重点应当关注对企业环境报告完整性、公允性的审计。环境绩效审计的内容包括：环境政策法规执行的效率性；环境资源成本和社会效益比是否达标等；环保资金的筹集、管理、使用的效益性；环保投资和建设项目的效益性等。

一、 生态文明建设与环境审计的关系

生态文明建设就是在可持续发展的理论基础上以实现人与自然、人与人、人与社会的和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。它以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的生产方式、产业结构、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，强调人的自觉与自律，人与自然的相互依存、相互促进、共处共融。审计署《2008 至 2012 年审计工作发展规划》提出要着力构建符合我国国情的资源环境审计模式，并于2012年初步建立起资源环境审计评价体系。从某种意义上说，环境审计与生态文明建设具有不可分割的联系。

1.环境审计有助于推动生态文明建设。当前，我国面临着气候变暖、能源逐渐枯竭、大气污染等一系列环境问题，这些问题给国家的发展带来了严峻的挑战，在此背景下，发展生态文明成为了我国社会主义建设中的重要任务。审计机关作为国家经济运行的免疫系统，对构建生态文明，发展低碳经济应发挥重要作用。作为审计类型之一的环境审计，尤其是政府环境审计，因其权威性和强制性，其工作的开展有利于促使企业的生产经营方式向低碳型、节约型转变，从而促进我国经济发展方式的转变，推动生态文明建设。

2.实现生态文明是环境审计的目标。环境审计的目标是通过审计监督，促进低碳政策、低碳经济杠杆、低碳技术的合理、有效应用，保障低碳经济的健康发展，促进人类的可持续发展。因此，在环境审计的执行过程中，需要对企业的各项活动进行严格的审查，对发生污染环境的行为及时通知并纠正，以有效的防止危害环境行为的发生，这一目标正是为促进经济发展，建设生态文明做出努力。

3.构建生态文明建设视角下的环境审计模式是时展的需要。党的十报告中将生态文明建设作为我国当前发展的重要任务，由此可见，环境问题已成为制约我国经济发展的一个大问题，解决资源浪费、环境污染等问题刻不容缓。因此，构建生态文明建设视角下的审计模式不仅成为经济形势发展与行业发展的需要，也是深入贯彻落实十报告精神的需要。开展生态文明建设视角下的环境审计有利于转变经济发展方式、建设节约型社会、发展低碳经济，实现“美丽中国”的建设目标。

二、构建生态文明建设视角下的环境审计模式

1.生态文明建设视角下环境审计的内容。在生态文明建设的视角下，应当将原有的环境审计的内容进行拓展。首先，环境合规性审计还应当关注被审计单位对环保法规、资源环境政策以及污染控制、生态保护、环保工程、低碳标准的执行情况等。其次，在环境财务审计中加强企业排污费核定和污染物减排核算办法的审查。再其次，还应当注重对“绿色资金”进行审计，比如，检查资源环保资金的征收、分配、使用和管理情况，分析评价资源环保资金的使用绩效，促进规范资金管理，提高资金使用效益等。最后，重点检查资源环境相关项目的建设和运营效果，揭示和查处资源开发利用过程中的资源浪费、环境破坏、资产流失等问题，并重点对土地、矿产、森林、水等重要资源的开发利用管理和保护治理情况，对水、大气、土壤、固体废物等污染防治情况，对生态建设工程和生态脆弱地区生态保护情况等开展审计。

2.生态文明建设视角下环境审计的组织模式。为充分发挥环境审计的职能，实现环境审计的目标，其组织模式包括合作或联合审计模式、责任链审计模式、主体多元化审计模式三种。（1）合作或联合审计模式。环境问题具有区域性、整体性及联动性等特征，建设生态文明仅靠一个地区、一个部门的力量是难以解决的，需要通过区域间的交流与协作才能完成。通过区域合作模式，可以实现上下级审计机关的联合审计，或同级审计机关在上级审计机关的统一领导下开展平行合作审计，目的是加强环境审计的协调和指导，增强环境审计工作的整体性、区域性。（2）责任链审计模式。建设生态文明，发展绿色科技，不仅与资金有关，而且受到人、政策以及企业自身因素的多重影响，因此传统的从资金链出发的环境审计已不再适用。责任链审计模式将资金链延伸至责任链，综合考虑各种因素对环境影响，并对各因素进行审计，有利于扩大环境审计的覆盖面，提高环境审计的质量和效果。（3）主体多元化审计模式。由于我国环境审计实务起步较晚，因此对于环境审计的主体并不明确，这就导致审计部门和环境保护部门的分工不明确，无法达到生态文明建设下环境审计的目的。因此，首先应该划分审计部门与环保部门各自的职能，确定国家审计的主体地位，同时带动内部审计与民间审计在环境审计方面的发展。在主体多元化模式中，国家审计应当关注环境政策、环境责任的履行及专项资金的合规性、有效性；内部审计关注企业环境风险管理与内部控制的遵循情况；民间审计应关注企业环境会计报告以及环境的成本效益的鉴证。

3.生态文明建设视角下环境审计的程序。在环境审计开展的过程中，特别是重大资源开发利用和环保工程项目（如节能减排政策执行情况），应当采用全过程审计。这要求审计人员在被审计项目结束后的合适的时点上，再重新对项目的环境影响进行补充审计，与传统审计比较而言，环境审计依然分为准备阶段、实施阶段、报告阶段，与其不同的是由于环境审计体现为全过程审计，因此应该增加补充审计阶段。

在准备阶段，需确定与实现生态文明相关的审计范围、评价指标与计算方法；在实施阶段，要充分收集资源的开发利用管理和保护治理、污染物排放和防治等方面的数据，并通过实地考察法、问卷调查法、现场跟踪法等措施来核实数据的真实性并进行相关分析；在报告阶段，对被审计项目的审计信息进行汇总，撰写相关的审计报告以及审计意见；在补充审计阶段，应检查被审计项目相关环保政策的落实情况，从而为今后环境审计提供强有力的理论借鉴和数据支持。

4.生态文明建设视角下环境审计的方法。目前，环境审计沿用了常规的审计方法，包括检查记录和文件、检查有形资产、观察、询问、函证、重新计算、重新执行、分析程序等。但是，在生态文明建设的背景下，审计人员还应该将环境知识与传统的审计知识结合起来，将传统审计方法和资源环境的相关知识结合起来，寻找到合理的环境审计方法。目前推广的方法有以下几种：①机会成本法。适用于因水资源短缺、废弃物占地等原因造成的经济损失计量。②资产价值法。适用于宅地周边的森林、草坪等绿色效益的计量。③人力资本法。专门用于评估计量环境污染影响人体健康的经济损失，适用于对人身危害重大的重污染企业环境污染的计量。④恢复费用法。适用于消烟除尘、污水处理等治理费用的计量。⑤在线监测法。如在耕地保护、防护林保护工程审计中，利用GPS系统进行查证。

三、生态文明建设视角下实施环境审计的途径

1.加强立法工作，提供法律保障。目前，环境审计还没有完善的法律法规进行支持，必然影响环境审计的权威性，而只有以法律法规的形式将其落实，才能保证环境审计的有效实施。因此，今后应该修改《环境保护法》、《审计法》来明确我国环境审计在生态文明建设中的地位、职责和权限，为环境审计的有效实施提供法律保障。

2.培养专业人员，提高审计质量。缺乏专业的环境审计人员是当前环境审计亟须解决的问题。目前现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业的人员，未全面涉及过资源环境审计，因此，必须加强对现有审计人员进行环境学及相关知识的培训；重视吸纳环境学、工程学等熟悉资源环保知识、环保技术的相关专业的人才，以充实审计队伍，为搞好环境审计工作打下人才基础；聘请环境专家作为顾问或参与审计，通过与专家的相互交流，达到提高环境审计工作质量的目的。

3.整合审计资源，提高审计效率。环境审计还涉及财政、投资等专业审计方面，因此，要针对资源环境审计工作的特点，合理整合审计资源，通过环境审计工作协调机构，统筹安排和组织实施环境审计项目，最大限度提高审计效率。比如，财政审计要关注各级政府制定、执行资源环保政策制度和筹集、分配、管理和使用资源环保财政资金的情况。投资审计要关注国家重点建设项目在规划布局、立项审批、设计施工、生产运营等环节是否严格执行国家环保产业政策，以及对资源环境的影响及其防治措施的合法性、效益性。

第7篇：生态文明经济建设范文

【关键词】生态文明；政府管理；模式优化

工业文明的发展为人类创造的巨大财富，同时也对态环境造成了巨大破坏。“以环境换财富”的发展形式已经被公众所诟病。而生态文明建设的倡导和发展，则实现了工业文明与生态环境之间的平衡，在和谐、可持续发展的环境下，构建起全新的文化形态。这些功能的实现，必须依靠政府管理的积极调整和转型。具体而言，可以从以下四个方面进行调整：

一、摆正角色定位，构建“社会本位”的服务政府

政府角色定位是其制定发展规划的基础原则。在民主政治环境下，政府角色已悄然生变，由以往的统治特色转变为服务特色。政府管理应当突出社会本位，以实现公众最大利益为先导。在生态危机日趋严重的大环境下，政府需要构建生态保护信息，实现生态利益的均衡分配，这是公众利益的主要诉求，同时也是政府服务改革中不可回避的内容。

如果单纯以生态换经济，那么政府就会陷入自身职能定位不清的境地，政府管理也将流于形式。政府管理者要积极转变理念，在生态保护中建立自觉有为理念，积极引导生态建设活动的开展。同时政府还需要构建完善的生态服务体系，在生态建设总体引导下，政府需要充分利用生态建设的推助作用，将服务内容定位资源的可持续发展，同时更新管理理念，在行政管理、决策落实、考核机制方面有所创新，致力于构建全新的生态治理模式。在工作方式上也需要及时转变，突出民主、公正、法制原则，建立高诚信度的服务型政府。这样这样的政府才能在生他建设的发挥引导与指挥作用，为公众创造程又价值的生态文明公共产品。

二、优化管理职能，建设“生态优先”的责任政府

政府需要主动承担社会责任，只有对公众负责的政府，才能将生态建设置于政府管理的核心位，能够客观对待经济发展与生态建设之间的关系，从而构建起以生态职能为先导的政府工作模式，突出生态优化特色，体现政府的社会责任。首先，政府在制定发展决策之前，将生态环境作为首要考量因素，在环境管理中采取一票否决制度。政府决策内容广泛，虽然不是全部涉及生态保护，但是在每项决策制定前，都需要以尊重是生态规律为先导，使其成为政府的主动行为。同时还需要将生态指标的构建作为政府工作评价的基础内容，在政府绩效评价中，需要以生态环境建设成效为先导，强化生态保护的重要性。政府还需要利用自身的职能引导作用，将生态优先这一理念推向公众社会，接受公众监督，从而构建起全社会关注生态文明建设的良好氛围。

三、再造管理流程，构建“协调高效”的整体政府

在传统政府管理模式下，自我封闭管理较为普遍，政府机构机制缺乏有效沟通，难以实现资源与信息共享。在生态文明建设下，政府需要进一步强化沟通，建立机构之间的有序衔接，实现整体型政府建设，结合环境管理树立以下流程：

第一，需要确定环保部门权利的独立性，实现部门之间的协调管理。

第二，以社会生态文明需求为指导，依托网络科技实现生态管理数据共享，尤其是针对环境指数、公共评测指数等数据等，要实现公开透明。只有构建起完善的信息共享网络，才能使政府管理更趋规范化，政府管理更具系统化优势。

第三，在生态文明建设中，政府要发挥其宏观调控作用，实现社会管理的统一部署和指挥。进一步强化环保机构职能，强化环保部门跨区域管理环境问题的协调能力，能够实现良好的组织沟通、平衡作用，发挥其监督监管职能，实现环保部门的跨区域联动模式。

第四，在业务管理方面实现流程再造，消除部门利益的不良导向，控制不同机构之间的自利动机，消除部门界限，实现全局治理目标，在生态文明管理中体现出整体优势，以此促进其高效发展。

四、合理界定治理方式，构建“位置恰当”的善治政府

在生态文明建设中，政府的作用发挥是不可取代的，但同时也需要清醒的认识到，政府职能是有限的，如果没有企业社会机构的配合，失去公众的信任和支持，政府职能将难以完全发挥。在生态文明建设中，政府需要严格防范职能越位问题的出现，避免职能的失位与错位，这就需要政府有精准的社会定位，在经济发展、市场竞争、生态干预、企业创收等条件下衡量自身位置，与社会机构形成良好的合作关系，在生态治理中体现出生态善制特色。

生态善治的具体表现在于整合社会、经济实体、市场等多重资源及其管理优越性，依托全新的管理形式和治理手段，构建起相互依存、协调发展、统一管理的新型生态文明管理体系。对于市场，政府需要充分发挥调解和规划作用。对于企业，政府要改变以往强制化管理措施，从政策、管理理念以及技术支持等方面构建起生态指标。对于公众，政府需要侧重于公众的生态意识培养和强化，优先发展生态中介作用，进而构建起全社会主动参与生态文明建设的民主机制。

五、结语

在重建生态文明的大环境下，我国政府需要正视自身组织发展特点，建立政府凝聚力和公信力，在生态文明建设中发挥积极作用，通过政府管理的创新，实现政府职能的重新定位，构建起更完善的政府管理组织体系，从而体现出政府的服务性、责任性、整体性、善治性，实现切实为民的政府管理机制，为政府管理成效的提升奠定坚实基础。

参考文献：

[1]谭海波.“碎片化”政府管理模式及其改革――基于“整体型政府”的理论视角[J].学术论坛.2013（06）.

第8篇：生态文明经济建设范文

关键词：农村；生态文明建设；实施路径；天津

中图分类号：X321 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

改革开放30多年来，我国综合国力大大增强，但环境问题也随之集中表现出来。党的十七大明确地把建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求，十报告指出，加强生态文明建设是实现可持续发展的根本途径，更是建设美丽中国的必然选择。近年来，天津在文明生态村基础设施“六化”、公共服务设施“六个一”建设方面取得显著成就，城乡经济社会一体化发展新格局基本形成，但与中央对天津的定位要求、与全面建成农村小康社会目标要求相比，也存在着很多问题亟待改善。为此，加强农村生态文明建设研究对于天津建设新型农村建设具有重要的现实指导意义。

1 农村生态文明建设的概念

农村生态文明是一个综合性的文明成果，是农业资源、农村经济及农民生活达到和谐共生的可持续发展状态，具体是指在从事农业生产和生活的同时，注重改善自身发展与周边的环境保护，积极优化农村经济发展与周边城市和资源环境的关系，把生态环境改善与农村经济发展统筹好，塑造良好的发展态势和精神面貌。其特征主要体现在“农业生产发展、农民生活富裕和农村生态良好”。

“生态是生存之基，文明是发展之本”，农村生态文明建设就是要通过这样一种载体把自然资源和社会资源组合在一起，围绕着生态产业建设、生态环境建设和生态文化建设等，努力形成有利于节约资源、减少污染的农业生产模式、农村产业结构和消费方式，并逐步走上文明发展道路[1]。实践证明，农村生态文明建设极大地影响着其所在的整个区域的文明程度，因此，必须对农村生态文明建设引起高度的重视[2]。

2 天津农村生态文明建设成效

2.1 文明生态村建设取得显著效果

早在1995年，天津市农委、天津市环保局和天津市农林局就开展了四郊五县的生态村建设工程，建成市级生态村7个，局级生态村11个，呈现文明生态村雏形[3]。自2005年，天津市政府实施文明生态村创建工程，从2007年起，平均每年对全市100个行政村进行文明生态村建设。截至2010年底，天津7个区县被正式命名为“国家级生态示范区”，15个乡镇（11个国家级，4个市级）建成环境优美乡镇[4]，截至2011年底，天津市文明生态村已建成1 023个，占全市村庄总数的三分之一[5]。津郊农村环境面貌显著改善，有力地改善和提升了所在地农民居住环境水平。

2.2 生态文明产业体系初步形成

在农村“三区联动”带动下，天津现代农业产业园区、示范工业园区、农民居住社区协调健康发展，都市生态农业、农村生态工业、生态旅游业等生态文明产业体系逐渐兴起。农业逐步从以传统种养业向设施化、集约化、标准化、组织化、产业化转变，农村三次产业融合发展态势初步形成；农业从以生产物质产品为主向生态服务转型，有力地促进了农村经济发展方式转变[6-7]。以观光休闲农业为例，天津已培育国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个，全国休闲农业与乡村旅游示范点3个，全国农业旅游示范点8个，旅游特色村（点）160个，星级乡村旅游经营户1 428家[8]，让人们通过“吃住行、游购娱”的亲身体验，逐步形成了崇尚节约、绿色消费的良好社会风尚，走上了城乡互动、工农互促的协调发展道路，形成了以环境改善优化农村经济发展的格局。

2.3 农村基础设施和生态环境不断改善

近几年来，天津市政府投入了大量资金加快基础设施建设，在“2008―2010年生态市建设行动计划”中，共建成小城镇垃圾处理设施7座、农村污水处理设施15座，完成农业节水灌溉工程2万hm2[9]，全市节水灌溉面积达到25.87万hm2，占有效灌溉面积75%。开展生活垃圾无害化处理的乡镇比例约为40%，行政村比例约为21.1%；实施了蓟县沼气与秸秆气混合集中供热示范工程、静海1 200 m3大型秸秆沼气集中供气示范工程[10]。开展生活污水处理的示范镇和中心镇比例为41.5%，乡镇比例约为24.3%，行政村比例约为21.1%。环外31条（段）农业骨干河道进行治理，实施了农村饮水安全与管网入户改造工程，基本解决农村饮水安全及管网入户改造问题[3]，一批惠民工程有力地推动了生态文明建设。

2.4 生态文明意识明显增强

天津以创建生态宜居城市为契机，通过新闻报道、专题宣传片制作、环保电子屏展示、大型宣传组织等措施，对“乡村生态文明”进行了全方位、多角度的宣传。如，天津市委宣传部、市文明办、市委农工委、市农委、天津电视台2012年6月份主办了天津“美丽乡村”大型电视评选活动，目前选出的十大“天津美丽乡村”和23个“天津特色乡村”，全景展现了新农村在产业、生态、环境、文化等方面的发展特色。此外，天津市政府积极推进绿色社区和绿色学校创建，不断深化环境教育，组织大型环保宣传、公益活动，开展环境教育国际交流活动。经济发展好，农民收入高，村庄环境美，生态条件优，文化引领强的生态文明意识逐渐融入农村生活。

3 天津农村生态文明建设存在问题

3.1 农村经济保持高速增长，资源与环境形势依然严峻

随着工业化和城市化进程的加快，天津资源环境压力不容乐观。天津耕地面积不断减少，年末实有常用耕地面积由1995年的42.61万hm2减少到2011年的39.65万hm2，减少了7%；2011年天津市水资源总量为15.4亿m3，人均水资源116 m3，仅为中国人均水资源平均水平的1/15[11-12]，水资源严重短缺。基本生态用水严重短不足，全市生态用水量为1.22亿m3，缺口量达6亿m3左右[13]，受保护地占全市国土面积比例由14.87%下降到11.05%，生态服务功能下降等问题较为突出[10]。受资金、技术和服务管理体制等方面的限制，目前农村地区沼气、太阳能、地热能、风能等清洁能源所占比重仍然较低[14]。

3.2 农村基础设施建设仍然滞后，环境综合整治尚未全面展开

天津农村公共基础设施建设与市区存在较大差距， “基于天津78个示范型和26个标准型文明生态村的调研”表明，“社会保障体系建设”是未来村民最希望改善和投入的公共产品[15]。因环保基础设施建设滞后，天津市农村污水和垃圾处理设施距国家对农村环境综合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽养殖污染问题比较突出，全市开展污水处理的畜禽养殖场（小区）仅占规模化畜禽养殖场（小区）的43%，处理率仅为18%，部分农村地区环境“脏乱差”问题仍比较突出。设施农业大部分化肥、农药施用强度比全国平均水平分别高204.9，0.585 kg・hm-2，平均利用率仅30%～40%[9]，对生态环境和食品安全产生不利影响，加之农村村舍建设不合理，增加了农村生态文明建设的成本。

3.3 农民环境意识薄弱，生态责任意识不强

近年来，天津虽然广泛开展了生态环保宣传和实践教育活动，但覆盖范围明显不足，尚不能满足生态市建设要求。目前生态文明建设行动在发展较落后的农村经济社会，传播载体相对较少，环保教育未能跟上，导致农民缺乏生态环保意识与生态文明知识。加上农民文化程度有限，致使其作为生态文明建设的主体意识不强，缺乏责任感，造成了一些先进科学技术无法得到普及和推广，一些先进管理理念无法贯彻执行[16]。

3.4 生态法治体制不健全，村镇生态环保政策不完善

截至目前，天津市生态保护与建设工作取得较大进展，《天津市污水综合排放标准》、《天津市文明生态村规划建设导则》、《天津市重点生态林管护暂行管理办法》、《天津市环境教育条例》、《生态与农村环境保护》等法律法规文件的制定为生态环境保护提供了重要法律保障，但一些对污染和破坏环境行为的处理还缺乏法律依据。针对生态安全预防性的法律仍然较缺乏，部分法律法规可操作性有待加强；生态文明建设缺乏相关的鼓励、引导和惩罚措施。另外，人员、环保检测设备和经费不足及上下左右联动的工作推动机制与考核奖惩机制不完善，区县生态建设的主体作用发挥不够明显。

4 天津农村生态文明建设实施路径选择

4.1 生态文明意识培育

政府要加大开设固定生态环境保护宣传栏，普及生态环保知识，合理开放公共文化设施，弘扬生态环保文化；定期组织机关干部、社会团体和城乡居民代表到环保先进的地区进行参观学习，充分发挥典型示范的引导推广作用。充分利用网站、报纸、电台、电视台等媒体资源，大力宣传重视环保、热心环保、积极参与环保工作。成立环保组织民间社团和建立环保公众参与网站，开办环保活动，让城乡居民主动参与，宣传日常生态理念和行为。改善环境宣传教育条件，建立生态环境教育馆，面向公众特别是青少年开展生态环境教育课程，建设生态文明教育基地，树立生态文化教育模式。通过全社会共同参与，采用多层面、广范围的宣传教育方式形成全方位、多层次、广覆盖、全民共同参与的环保宣传大格局，提高全民生态文明意识。

4.2 生态文明规划引领

坚持规划先行，充分发挥农业生态系统的生物生产功能和生态服务功能。在天津主体功能区规划的基础上，根据各区县生态环境保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展需求，对村庄进行规划指导与建设，加强对百姓集中式的管理，不断优化乡村空间结构，以改善整体的农村生活条件及环境面貌。尽快研究制定现代农业和示范小城镇建设规划环境影响评价导则和技术规范，促进农业规划和环境保护的和谐统一；规划重点为农业生态资源保护目标、农村生态环境治理目标、农村人居环境改善目标，科学优化农业发展空间，构建区域农业生态环境安全格局。

4.3 生态文明产业发展

以“现代、都市、生态、文明”为主体内容，以经济与生态双重价值取向创造良好的农村发展环境。在农业重点发展区，以绿色产业基地建设为载体，以“农业旅游与游憩服务”为特色，完成都市现代农业生产、生态、生活多功能转型[17]。大力发展绿色畜禽养殖，按照基地化建设，全面推广绿色养殖技术，提高畜禽粪便综合利用率[18]。在农业生态修复区，大力推广病虫害综合治理，推行农业安全生产方式，严格监督控制农业污染。在农业多功能综合发展区，加快推动以生态工业和生态农业为基础的绿色农产品加工服务业，促进农村产业结构的生态化，使农业生态系统成为人们身体健康和生活质量改善的重要基础。

4.4 生态文明投入保障

采取多方面、多层次、多渠道筹措资金方式，健全以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要渠道的多元化投融资体系[19-20]。增加政府财政支出中的环境保护投入，加大对农村环境污染防治、环保监管能力建设及环保应用基础设施的资金投入；建立农业生态环境保护专项资金，统筹安排好、建设好现代农业产业体系；加强公共基础设施及福利事业场所设施资金投入，促进农村经济可持续发展。充分发挥价格、税收、信贷等经济杠杆的作用，推动污染治理市场化，鼓励吸引社会资本参与农村环保基础设施投资，特别要引导工商资本、社会资本、民间资本积极投身农村环境保护建设，努力打造天津农村生态文明建设的新格局。

4.5 生态文明示范带动

坚持和把握好美丽乡村建设的方向和原则，加快建设文明生态中心村和新型农村社区，利用广播、讲座、发放宣传资料等多种形式，以点带面、循序渐进，不断改善农村生产生活条件，日益提高农村环境质量，不断缩小城乡差距。加强农村文体设施建设，加大农村公共服务设施建设力度、拓展农村公共文化服务机制，积极培养新型农民，努力营造良好的社会风气。通过美丽乡村宣传教育引导、主题活动培育、节日活动展示等，把改善生态环境、美化人居环境与培育文明风尚密切结合起来，因地制宜树典型，充分发掘各村镇的特色和内涵，发展一村一品，打造各具特色的新农村亮点[21-24]。

4.6 生态文明政策法规

首先，加强落实国家及地方各项环境保护目标的环境标准和有关农村环境保护的法律法规、条例等基础政策建设；出台相关条例，如《天津农村畜禽养殖污染防治条例》、《天津市农村环境保护条例》等。结合天津农村环境污染特征和生态环境建设要求，补充和完善相关法规，如《天津市生态补偿条例》、《天津市土壤污染防治条例》等。其次，建立自然资源生态补偿税，开征以化肥税、农药税为主的环境税；制定金融支持政策，绿色信贷政策向农村和农业领域倾斜，运用利率优惠等手段引导资金流向生态农业、可再生能源、农村污水及垃圾设施建设的技术项目和具有高附加值、污染程度小的工业企业[25]；再次，建立有效的绿色征集考核评估机制，把生态文明建设和良好的薪酬及晋升制度相结合，健全农村环境监管体制和制度，加大环境信息公开力度，建立无公害农产品信息披露制度等。

参考文献：

[1] 王如松，林顺坤，欧阳志云，等.海南生态省建设的理论与实践[M].北京：化学工业出版社，2004.

[2] 北京林业大学生态文明研究中心，生态文明评价课题组.中国省域生态文明建设评价报告[M].北京：社会科学出版社，2010.

[3] 天津农业环保信息.天津市生态村建设[EB/OL].（1999-01-01）..

[6] 天津市农村工作委员会.天津市农业和农村经济发展“十二五”规划[EB/OL].（2012-11-02）..

[10] 天津市环境保护局.天津市生态市建设“十二五”规划[EB/OL].（2012-10-15）..

[14] 马永芬.农村环境治理与生态保护[J].山西农业科学，2010（12）： 47-49.

[15] 毕宏音.社会主义新农村建设中农民愿望和诉求调查报告-以天津市文明生态村为例[J].未来与发展，2008（6）：55-59.

[16] 杨海蛟，张翠翠.农村生态文明建设中提高农民素质面临的问题及其对策探讨[J].河南农业科学，2013（8）：209-212.

[17] 杜瑞芬，苗红英，福忠，等.依靠区域优势，发展生态农业，建立产业化模式，走可持续绿色食品发展道路[J].内蒙古农业科技，2012 （3）： 7-8.

[18] 张丽娟.推进健康养殖 发展生态畜牧[J].山西农业科学，2011（7）： 772-774.

[19] 张慕，贺庆棠，严耕.中国生态文明建设的理论与实践[M].北京：清华大学出版社，2008.

[20] 孟志兴，孟会生， 王广斌.基于新农村建设的财政支农经济效应分析――以山西省为例[J].山西农业科学， 2012（6）：682-685.

[21] 天津日报.天津投资20多亿累计创建文明生态村915个[EB/OL].（2011-04-21）. http：///web/yqjjw/2011-04/21/content_22578494.htm.

[22] 杜艳，刘强.落实科学发展观，建设生态文明村[J].内蒙古农业科技，2009（1）： 1-2.

[23] 陈明.转型视角下一个生态村的社会、经济与政治面貌――上海市第一生态村前卫村调研报告[J].内蒙古农业科技，2010（2）：91-94，98.

第9篇：生态文明经济建设范文

摘 要：在新的文明视角下，我国的产业结构调整正面临着加速工业化和环境保护的两难抉择。而生态文明则是建立在传统的产业结构理论上对产业结构调整提出新要求的一种新型文明形态。因此需要我们根据我国国情，理清生态文明建设和经济产业结构之间的关系，明确调整重点，选择正确的调整路径，建立促进生态文明建设的产业结构流程图，真正构建出资源节约、环境友好的新型产业结构体系构架。

关键词：生态文明;产业结构;体系构架

自党在“十七大”报告中将“建设生态文明”作为更高目标要求后，生态文明便成功延伸到了经济社会领域，成为了建设的核心问题。在现今人口持续增长，资源日益短缺，环境严重污染的严峻环境形势面前，只有优化产业结构，建设生态文明，才是符合我国现代化发展模式根本转型的需要。

所谓生态文明的涵义，就历史上的界定来说，有以下三种关系：一是物质与精神的共存，是指人们在改善自然的同时又主动保护生态环境;二是把自然生态同社会经济发展联系起来，建立人与自然协调发展的新文明;三是在地球生物圈系统中实现人与自然和人与人相互和谐的良性循环目标。

所谓产业结构即国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。它的演化状况反映了社会生产力发展水平的高低和生态环境的好坏，合理的产业结构布局能促进生态文明的建设;给社会提供需要的产品和服务;促进企业内部各部门的协调发展;节约能源、保护环境，实现产业的可持续发展。产业结构的优化对一个国家经济能否健康稳步发展有着直接的影响，因此随着人类文明的发展和生产力的不断提高，产业结构的不断优化升级，只有在生态文明建设的过程中对产业结构进行目标优化，才能保证经济的可持续发展。

一、产业结构的演进是生态文明发展的历史必然

从人类文明史来看，人类的每一次进步，往往因其核心产业的不同而区分不同的类型和阶段，从而形成新的文明。农业文明以第一产业为核心，而以蒸汽机的诞生和应用为标志的工业革命爆发，则形成了以第二产业为核心的工业文明。可以说，每次生态文明的建设和形成都都会对产业结构的转型方向有着新的特殊要求。

所谓工业文明就是运用科学技术对无生命东西进行开发利用的工业化生产方式。而生态文明，是对工业文明破环生态的弊端进行深刻反思后形成的以自然环境承载力为基础的、按照自然规律实行可持续发展的新的文明建设结构，是以实现经济、社会、环境三者共赢的友好型社会为目标的，构建人与自然和谐相处的文化理论形态的文明体系。

1.资源环境的约束性要求人类必须选择产业结构的优化。随着经济的发展和人类生活水平的提高，简单的资源开发已经无法满足人类的需求，因此人们需要通过不断的开发和利用来满足自己的欲望，在盲目的开发下使环境受到了极大的破坏。幡然醒悟，明白传统开发模式存在的问题时，人类就必须思考自身的生产生活与生态环境的关系，就必须以生态文明为指导调整产业，实现产业结构的科学化和合理化，提高使用效率，最终实现可持续发展。

2.产业结构的生态化转型。一直以来，人类的产业活动一直按照传统的“先污染，后治理”的模式在发展，在推动经济发展的同时也对环境造成了巨大的伤害。目前，人类文明正处于从工业文明向生态文明过渡的阶段，在环境资源的约束和可持续发展的要求下，产业结构优化已然成为了生态文明建设的必然要求。首先，要挖掘自身特色，发展特色经济，形成在特色中求发展;其次，依靠科技手段，降低生产时所消耗的材料和能源，尽量使发展过程向“少投入、多生产、轻污染”模式靠近，从而加快产业结构升级;最后，通过遵循生态规律，运用系统工程来对废弃物进行多层次利用，使产业经济走上可持续发展的道路。

二、生态文明建设下的产业结构调整要求

产业结构的优化是由生态各个部分指导和影响下的网络藕合结构，是生态文明建设的更高要求。在如今，我国产业发展不平衡，工业内部结构偏重，服务业比重偏低，这就决定了我国的经济结构发展是以经济的资源日益短缺和环境的严重污染为代价的。重工业的快速发展除了自然资源价格的低廉外，市场机制的不完善也是限制因素，因此在这种情况下，我国的产业想要发展，就必须抓住结构调整的战略重点，各个完善，从而全面推进生态文明的发展以及产业结构的转型。

1.加大对零次产业和高次产业的投资力度。由于受社会主义初级阶段国情的影响，为了更加快速的发展经济，我国长期推行低资源价格策略，因此出现了重工业发展迅速，而轻工业产业体系发展受阻的现象。但随着当前环境资本的提高，零次产品和高次产品的重要作用在生态发展中不断得到强化，我国的产业调整必须逐步加大对零次产品和高次产品的投资力度，引导其逐步取代重工业成为新的战略性行业。

2.用高技术升级传统产业。作为一个新兴工业化国家，我国现阶段的发展进程和资源禀赋决定了在很长一段时间里，我国将继续保持着传统产业占据主要地位的产业结构。这也从另一方面说明了我国经济产业结构还有很大的发展空间，高新技术和节能环保技术的利用不仅可以提升传统产业的技术含量，提高资源利用率，同时也能提升我国传统产业的改造和升级，使传统产业内部结构向着生态化转型。

3.加强服务业和制造业的协调发展。由于现阶段的国情所制约，我国对于今后产业发展的方向也存在着很大的争议，有的观点认为现今重工业过多，因此要大力发展轻工业，限制重工业;另一种观点认为，就我国现阶段的发展情况来看，还是应该大力推进重工业的进程，以满足我国日益增长的人口的发展需要。其实，产业之间存在着极大的关联性，无论是服务业还是制造业，其目标都是为了推进我国经济的发展，服务业是制造业升级的重要动力，制造业的发展也会带动服务业的结构优化，因此，在制造业发展的同时大力推动服务业的协调发展，将是我国当前及今后一段时间的主要转型目标。

三、适应生态文明建设的产业结构调整路径

社会经济大环境决定了，生态文明将在今后的一段时间作为我国产业结构调整的指南。因此我国产业结构调整要摆脱传统模式，实现转型，必须实现以下五种模式。

1.发展路径由盲目赶超型向发挥优势型转变

在相当长的一段时间里，发达国家或地区成为了我国的产业结构调整的赶超目标，人们不顾自身所处的发展阶段和本地要素结构，一味的求高、求新、求大。从而出现了区域发展不平衡，发展能力跟不上发展目标的情况。我国要想真正做到优化经济产业结构，就必须认清自身实力，根据自身发展要素结构，抛弃盲目发展的超越性产业发展道路，真正挖掘和发挥出区域产业的资源优势，提高资源配置效率。

2.资源路径由物质型向知识型转变

作为产业发展所需的两种形态，物质资源和知识资源在产业结构上都有着不可替代的作用。在传统产业结构中，产业结构的支撑点是建立在物资资源基础上的，可是随着资源的不断减少，人们越来越担心可利用资源的枯竭。加上知识资源的无限性、共享性、绿色性逐渐被人们所挖掘，因此人们越来越渴望用知识资源取代物质资源，知识资源逐渐成为了转型的主要推动力。在不断努力下，目前我国的制造业也逐渐由资源型向知识型过渡和升级。

3.技术路径由资源消耗环境损害向资源节约环境友好型转变

在资源和环境都呈现低廉价格的情况下，我国的传统的产业模式几乎都遵循着“高消耗、高排放、低效率”路径，“拼能源”成为了经济增长的唯一方式。近年来，随着资源和环境约束的不断增强，资源消耗环境污染的发展模式已经不再符合产业发展对资源节约环境友好型技术的需要，因此，产业发展应该以生态系统中的物质循环和能量转化为依托，进一步加快优势资源产业的工程技术改造，推进节能减排、循环经济等技术在资源产业中的应用，推动产业结构向环境与发展兼顾的模式转变，

4.环保路径由末端治理型向全过程治理型转变

“末端治理”是传统治理产业污染的主要方法。实践表明，这种只在末端注重治理达标排放的办法，只能对局部产生细微的效果，根本不能从根源上解决污染问题。要想真正解决环境问题，必须推动环保路径由末端治理型向全程治理型转变，通过对生产的各个环节内部进行严格管理和控制，采用各种防御技术，力争使污染物产生量、流失量和治理量达到最小，从而提高资源利用率，推动产业向生态化转型。

5.政策路径由强制型向诱导型转变

我国还处于初级阶段，市场的机制还有待完善，而在市场机制缺位的情况下多采用强制性的手段，虽然也取得了一定的效果，但并不理想，主要有以下几点原因：一是强制性的一刀切很难照顾全局。每个产业与区域之间都存在着一定的差距，一刀切的做法很容易打乱产业结构原先的调整步伐;二是执行力度不够。为了达到政绩，一些山高皇帝远的地区在政策执行上打球，进行违规操作，而严格执行的地区反而处于弱势，因此很大程度上打击了地方严格职守的积极性。可以看出，在传统产业结构仍然获利较大的现阶段，很难利用强制性手段进行控制，政府只有进一步完善市场机制，通过经济手段引导企业按照生态文明的基本要求进行升级，才能真正做到符合转型需要。

四、结语与建议

在国情的制约下，我国要想真正做到用生态文明去指导产业结构的优化，就必须在生态文明的框架下，立足于我国区域发展阶段的要素结构，借鉴发达国家的成功经验，构建资源节约、环境友好、适应我国发展的新型产业结构。

当前，发展新兴产业已经成为了经济发展的共识，我国也应该在此层面上加强宏观引导，真正做到各区域间依托自身优势所在，构建出一条新的优势经济链。具体有以下几点措施：首先，从思想意识上对人们进行引导，把人们向保护能源资源和生态环境的发展方向引导，引导公众对环境保护的自觉性;其次，完善政策体系，强化约束监督。我国在2007年实行了限制发展高耗能、高污染的《节约能源法》，节能法的实施很大程度上有利的打击了高污染产业的发展，鼓励了节能环保型产业的发展，随后，国家发改委、国家环保局也陆续出台了许多关于环境资源保护的有效通知。这些为生态环境的方向转变，提供了强大动力。因此，目前我们首要任务就是制定有利于发展生态农业、工业、服务业的价格，加强对环保条例的配合实施，鼓励生态产业的发展，对于盲目扩张的产业，可以利用法律手段进行制止，在新形势的发展下，结合新的生态产业要求，探索建立一个能促进生态发展的生态补偿机制;再次，加强基础研究，提高自主创新能力。建立和发展可持续发展体系，最主要目的就是通过最少的资源投入，得出最多的生态经济效益;最后，发展以节约能源资源和保护生态环境为主要生产方式的产业结构，形成环境与发展兼顾的产业模式。在如今，只有从产业和企业层面上，通过运用先进科学技术，全面调整传统产业运作模式，大力加快发展第三产业，努力构建一个公平的竞争环境才是生态文明建设下我国产业结构调整的必然选择。

参考文献：

[1]黄勤，邓玲.促进生态文明建设的产业结构调整研究[J].天府新论，2008（05）：48～51.

[2]李春发，李红薇，徐士琴.促进生态文明建设的产业结构体系架构研究[J].中国科技论坛，2010（02）：48～53.

[3]郑文婷.试论生态文明的产业结构[J].学理论，2010（20）：47～48.

[4]胡彪，杨三变.优化产业结构，建设生态文明[J].天津大学学报（社会科学版），2010（04）：296～298.