安全建筑法精选(九篇)

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第1篇：安全建筑法范文

【关键词】建筑；安全监理；法定职责

【Abstract】This paper focuses on issues related to construction safety supervision statutory duties， discusses the specific content of the statutory duties of construction safety supervision， as well as how to better grasp the duties of construction safety supervision， to provide a reference for future construction supervision work.

【Key words】Safety supervision；Statutory duty construction

1. 前言

在建筑施工过程中，如果没有做好相关的建筑安全监理工作，就难以保证建筑施工的安全和质量，所以，做好建筑安全监理工作刻不容缓，明确建筑安全监理法定职责很有必要。

2. 建筑安全监理概述

所谓安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建筑行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权，属于安全技术服务，通过各种控制措施，实施评价、监控和监督，降低风险度。

3. 建筑安全监理的职责分析

3.1 《条例》对监理安全职责的要求（见表1）。

3.2 安全监理职责。

（1）从表1中监理人员的5项职责中可以看出：职责1着眼于源头控制，力求从工艺设计开始加强对安全的控制，从而淘汰落后的施工工艺和不符合要求的施工设备。因此监理人员的职责之一是熟悉国家明令淘汰的施工工艺和设备，并对工艺的可行性、安全性进行分析审核。职责2，3，4是对安全监理过程控制的要求，明确了现场安全控制的手段，即整改指令权、暂停工指令权和报告权，制定安全控制措施时应符合上述要求。职责5为进行监理的依据，是一项安全监理的综合性条款，涉及到了施工的整个过程。由于安全法律法规和强制性标准数量众多，是监理人员不便于把握的一个难点。

（2）综上所述，安全监理的职责就是根据法律法规、国家强制性标准和合同条款，对监理工程的安全生产条件、施工组织设计、工艺技术过程、设备设施、施工人员资格及安全行为等进行的安全监督管理。

4. 建筑安全监理的任务

建筑施工是指施工人员把施工图纸上的各种线条在指定的地点变成实物这个过程。其过程比较复杂，涉及范围广，考核指标繁多。但是其中有两个实质性的东西：一个是质量；一个是安全。质量是对“实物”而言，建造“实物”的功能安全实现了设计的意图，这称为优良工程；主要功能实现了，但还有些不足，称为合格工程；如果建造“实物”的很多功能都不能实现设计的要求，即为不合格工程。这就是工程建设的主体。所谓安全主要是指建造“实物”的人在建造“实物”过程中，他的生命安全、身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁性。质量和安全是工程建设中永恒不变的主题，安全是质量的前提条件，而工程质量的好坏，也往往是为了安全，如果说质量是业主们所追求的最终目标，那么安全则是实现这一目标必要条件，而安全监理则是这一目标的保护神。

4.1 安全监理的任务。

（1）安全监理是受建设单位或者其他单位委托的，他们应按照合同规定的要求，保证完成授权范围内的所有工作。

（2）安全监理应把贯彻落实安全生产方针，督促施工单位按照建筑施工生产法规和标准施工，尽量消除施工中的冒险性、盲目性和随意性等缺点，把各项安全技术措施落到实处，有效杜绝各类不安全隐患，控制和减少甚至杜绝各类伤亡事故发生，实现安全稳定生产作为主要任务。

（3）在起草监理大纲、监理规划时，应明确安全监理目标、措施、计划等一系列安全监理程序，并为之建立相关的程序文件，再经项目法人批准监理细则，最后，根据工程规模、各个分项确定项目和各分包的施工队伍的大小，制定安全监理具体工作以及有关程序。

（4）现在的施工队伍虽然都是国家一级、二级施工企业，但是这些企业也雇佣不少民工，而民工的素质相对较低，因此应采取多种措施提高民工的各方面素质和技能。

4.2 安全监理的工作方法。

在实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

4.2.1 工程建设监理一般应按下列程序进行：

（1）编制工程建设监理规划；

（2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则；

（3）按照建设监理细则进行建设监理；

（4）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；

（5）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。

4.2.2 工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

4.2.3 旁站监理是指监理人员在建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。这也是建筑监理的最主要的任务。这关系这整个项目的安全性是否合乎国家的标准、它是否能保证人住者的安全，保证人民的利益，监理一定得严格把关。

5. 建筑安全监理必须明确“三大目标控制”与安全工作的关系

工程建设施工阶段监理贯穿项目施工全过程，施工过程中，安全贯穿于始终。根据“安全生产人人有责”的规定，监理人员要做好工程建设合同的管理工作和合同约定的造价、工期、质量二大目标的控制工作，但首要的工作必须保证施工过程中的安全，否则三大目标就不能实现，监理的三大控制就成为空话。施工安全是项目建设管理永恒的主题。

5.1 安全与投资、工期、质量的辩证关系。

工程工期是否能按计划如期完成，离不开安全的支持。施工中只有加强对安全工作的检查、监督、管理，才能保证工程按预定计划顺利进行，工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。否则发生了安全事故，施工必然中断，计划工期难以实现，施工工期势必延长。安全与质量，安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础，安全永远是项目建设永恒的主题。没有安全施工条件，谈不上保证施工安全，更谈不上保证施工质量。应该这样认为：质量是项目建设管理追求的最终目标，安全是实现这一目标的基本环境条件，而安全管理则是这一环境的保护神。由此可见施工安全监督管理是落实“三大目标”重要控制手段之一。

5.2 依法行使安全监理权。

（1）施工阶段监理，监理人员必须认真贯彻《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。”在工程建设监理工作中去宣传、检查、监督、实施。认真落实“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”的法律责任，把工程项目建设各项安全措施落到实处。

（2）力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会，及时评定施工现场安全生产情况，通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见，使安全监理做到针对性强、措施得力、整顿及时，有效杜绝事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。

5.3 监理单位要高度重视自我建设。

（1）监理单位要建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并根据监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

（2）监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，并应当熟悉安全操作规程。

（3）监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容，并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查，对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改，并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。

（4）项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

6. 结束语

综上所述，建筑安全监理法定职责约束着监理人员的监理行为，也是监理人员执行建立任务的指导，所以，监理人员在今后的监理工作中，必须要更加明确自己的监理法定职责。

参考文献

[1] 王蕊.如何更好地履行安全监理职责[J].河北建筑工程学院学报.2009（01）.

第2篇：安全建筑法范文

    建质[2006]291号

    各省、自治区建设厅,直辖市建委(规划委),新疆生产建设兵团建设局:

    现将《既有建筑幕墙安全维护管理办法》印发给你们,请结合本地实际认真贯彻执行。执行中有何问题,请及时告我部工程质量安全监督与行业发展司。

    附件:既有建筑幕墙安全维护管理办法

    中华人民共和国建设部  

    二六年十二月五日  

    既有建筑幕墙安全维护管理办法

    第一章 总  则

    第一条 为了加强对既有建筑幕墙的安全管理,有效预防城市灾害,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规,制定本办法。

    第二条 本办法所称既有建筑幕墙,是指各类已竣工验收交付使用的建筑幕墙。

    第三条 既有建筑幕墙的安全维护,实行业主负责制。

    第四条 国务院建设主管部门对全国的既有建筑幕墙安全维护实行统一监督管理。

    县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域的既有建筑幕墙安全维护实施监督管理。

    第二章 保修和维护责任

    第五条 施工单位在建筑幕墙工程竣工时,应向建设单位提供《建筑幕墙使用维护说明书》,并载明该工程的设计依据、主要性能参数、合理使用年限及今后使用、维护、检修要求,以及需要注意的事项。

    第六条 建设单位的建筑幕墙工程竣工验收资料中,应包含设计依据文件、计算书、设计变更、工程材料质保书、检验报告、隐蔽工程记录、竣工图、质量验收记录和《建筑幕墙使用维护说明书》等。

    建设单位不是该建筑物产权人的,还应向业主提供包括《建筑幕墙使用维护说明书》在内的完整技术资料。

    建设单位应当在工程竣工验收后三个月内,向当地城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。

    第七条 施工单位应按国家有关规定和合同约定对建筑幕墙实施保修。

    第八条 既有建筑幕墙安全维护责任人的确定:

    (一)建筑物为单一业主所有的,该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人;

    (二)建筑物为多个业主共同所有的,各业主应共同协商确定一个安全维护责任人,牵头负责建筑幕墙的安全维护。

    第九条 建筑幕墙工程竣工验收交付使用后,其安全维护责任人应及时制定日常使用、维护和检修的规定,并组织实施。

    第十条 既有建筑幕墙的安全维护责任主要包括:

    (一)按国家有关标准和《建筑幕墙使用维护说明书》进行日常使用及常规维护、检修;

    (二)按规定进行安全性鉴定与大修;

    (三)制定突发事件处置预案,并对因既有建筑幕墙事故而造成的人员伤亡和财产损失依法进行赔偿;

    (四)保证用于日常维护、检修、安全性鉴定与大修的费用;

    (五)建立相关维护、检修及安全性鉴定档案。

    第三章 维护与检修

    第十一条 既有建筑幕墙的日常维护、检修可委托物业管理单位或其他专门从事建筑幕墙维护的单位进行。安全维护合同应明确约定具体的维护和检修内容、方式及双方的权利和义务。

    从事建筑幕墙安全维护的人员必须接受专业技术培训。

    第十二条 既有建筑幕墙大修的时间和内容依据安全性鉴定结果确定,由具有相应建筑幕墙专业资质的施工企业进行。

    第十三条 既有建筑幕墙的维护与检修,必须按照国家有关规定,保证安全维护人员的作业安全。

    第四章 安全性鉴定

    第十四条 国家相关建筑幕墙设计、制作、安装和验收等技术标准规范实施之前完成建设的建筑幕墙,以及未经验收投入使用的建筑幕墙,其安全维护责任人应履行安全维护责任,确保其使用安全。

    第十五条 既有建筑幕墙出现下列情形之一时,其安全维护责任人应主动委托进行安全性鉴定。

    (一)面板、连接构件或局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂现象;

    (二)遭受台风、地震、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或突发事故而造成损坏;

    (三)相关建筑主体结构经检测、鉴定存在安全隐患。

    建筑幕墙工程自竣工验收交付使用后,原则上每十年进行一次安全性鉴定。

    第十六条 委托进行既有建筑幕墙安全性鉴定的,应委托具有建筑幕墙检测与设计能力的单位承担。

    第十七条 既有建筑幕墙安全性鉴定按下列程序进行:

    (一)受理委托,进行初始调查;

    (二)确定内容和范围,制订鉴定方案;

    (三)现场勘查,检测、验算;

    (四)分析论证,安全性评定;

    (五)提出处理意见,出具鉴定报告。

    第十八条 鉴定单位依据国家有关技术标准,进行既有建筑幕墙的安全性鉴定,提供真实、准确的鉴定结果,并依法对鉴定结果负责。

    第十九条 安全维护责任人对经鉴定存在安全隐患的既有建筑幕墙,应当及时设置警示标志,按照鉴定处理意见立即采取安全处理措施,确保其使用安全,并及时将鉴定结果和安全处置情况向当地建设主管部门或房地产主管部门报告。

    第五章 监督管理

    第二十条 国家对既有建筑幕墙的安全维护实行监督管理制度。

    第二十一条 县级以上地方人民政府建设主管部门实行监督管理,可以采取下列措施:

    (一)检查本地区既有建筑幕墙的设计、施工、质量监督、竣工验收等是否符合有关法定程序,竣工验收、备案技术资料是否完整,工程档案是否已向城建档案馆移交;

    (二)监督既有建筑幕墙安全维护责任人是否履行安全维护责任;

    (三)对因既有建筑幕墙发生事故造成严重后果的责任人,依法进行处罚。

    第二十二条 任何单位和个人对既有建筑幕墙的质量安全问题都有权向建设主管部门检举、投诉。

    第六章 附  则

第3篇：安全建筑法范文

1.高度重视安全监理工作策划工作

1.1认真进行项目安全特点分析。项目B开工伊始，监理工程师对项目进行综合分析，提出项目B的安全特点。

（1）工程体量巨大，工期短，进度快，作业强度大，投入集中，持续赶工。

（2）参与人员众多，高峰期近7，000人，工人安全行为控制困难。

（3）群塔作业控制难度大，共布置28台塔吊。

（4）高支模（重荷、高架），支模高度14.3m，最大梁截面1100mm×2100mm，存在极大安全风险。高大柱施工困难。

（5）大型机械设备多，含塔吊、履带吊、汽车吊、桩机、龙门架、吊篮等，控制困难。

（6）结构施工贯穿炎热夏季。

（7）深基坑作业。

（8）小型机具众多，含电焊机、切割机、风镐、钢筋切断机、钢筋套丝机、磨光机、振捣棒等，数量惊人。

（9）钢构吊装高空作业。

（10）临电控制困难。

（11）层高5～8m、跨度大，外架拉接困难。

（12）文明施工，注重环保。项目安全特点分析是开展安全监理的基础工作。

1.2安全监理文件策划

（1）依据项目安全特点分析，进行安全监理文件策划。安全监理文件是开展安全监理工作的纲领。

（2）安全监理文件包含安全监理规划，桩机、深基坑、塔吊（群塔）、临时用电、钢结构安装、高处作业、受限空间、电动吊篮、龙门架、脚手架、高架重荷模板、小型施工机具、文明施工、环境保护等专项安全监理实施细则。

（3）安全监理文件随工程进展逐步完成、完善，一定要具有很强的操作性，明确安全监理工作要点，一定要达到指导安全监理工作的深度和水平。

（4）根据项目安全特点、安全监理规划、安全监理实施细则，进行工程危险源分析；按工程施工阶段列出危险源清单，危险源清单随工程进展应阶段性更新；安全监理工程师根据危险源清单对施工现场进行有针对性、有侧重点的检查与督促。

2.明确安全监理工作程序，完善项目安全管理组织机构

（1）监理工程师在开工伊始即应明确安全监理工作程序，督促各参建单位建立并完善各项安全规章制度，建立健全安全生产责任制及安全管理网络。

（2）为了提高项目现场对事故的应急能力，确保紧急情况下能有序地应急指挥，编制了项目B健康安全环境事故应急救援预案。

（3）为明确安全责任，统一安全管理思想，针对大型项目特点，成立项目B安全管理委员会，成立项目B消防保卫组织机构，建立项目B现场事故报告流程。

（4）安全监理工作程序和项目安全管理组织机构是工程安全监理工作的基础和保证。

3.按程序、有计划地的组织专项方案专家论证

（1）按照住房和城乡建设部建质［2009］87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第四条的规定，施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

（2）针对建质［2009］87号文的执行在实践中存在两类问题：其一，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专家论证滞后，如对于高支模，架体基本完成才组织专家论证，已失去实际意义；其

二，是对不需要进行专家论证的危险性较大的分部分项工程的管理上存在盲区，监理单位、施工单位均存在不重视的思想，如搭设高度在5～8m之间的架体往往存在方案审核不严格，甚至只签字而不审核，搭设参数不明确，构造措施缺失等问题，反而更容易出现安全事故，此问题应引起充分重视。

（3）监理工程师在进场后应结合危险源分析，仔细阅读图纸，分析出需要编制专项施工方案的分部分项工程，列出需进行专家论证的分部分项工程清单，便于随着工程的进展有计划、有序地组织专家论证。对于专项方案，在提交专家论证之前，监理工程师必须对方案进行仔细审核，充分吃透方案，结合专家论证，进行过程监控，才能更有效地控制工程。

4.督促施工单位有效地开展安全管理工作

（1）督促进场人员安全教育，建立安全教育花名册。

（2）督促施工单位加强安全宣传工作，营造安全工作氛围。

（3）核查施工单位安全组织体系，保证安全管理人员到位、到岗并持有相应资格证书。

（4）核查电工、焊工、架子工、塔司、信号工、司索、机械操作工、龙门架、人货电梯驾驶员、吊篮操作工等专业工种上岗证，应逐人核对，保证人、证对应。

（5）核查进场大型机械设备，如汽吊、挖机、桩机、自卸车等的合格证书并核查驾驶人员证书，建立相应台账。

（6）督促施工单位及时完成安全文明施工组织设计编制工作，并认真审核。根据工程实际情况，督促施工单位及时完成临时用电方案、基坑支护等安全专项方案，并认真审核。监理工程师对各项安全方案的审核应坚决杜绝走过场，只签字认可并未吃透方案，甚至对方案毫不了解的情况在工程实践中并不鲜见。在这种情况下，说开展安全监理工作纯属无稽之谈。

（7）所有监理工程师的审核工作必须保留书面审核记录。

5.建立安全监理工作制度，严格按工作制度开展安全监理工作。

（1）每日例行巡查制度。

安全监理工程师组织业主、总包单位、分包单位安全人员每日例行巡查工地。因为项目B规模庞大，巡查分区域循行进行。巡查完成组织召开点评会议，对主要安全问题进行讲解，明确整改要求及期限。

（2）定期安全检查与不定期专项检查相结合的制度。

在项目B，对7，000人规模的工人生活区，在每周五上午进行定期安全文明检查。对本项目的28台塔吊、1000多台（套）施工机具、80台吊篮采用不定期专项检查，根据工程进展，每月分析制订专项检查计划，并严格按计划实施。

（3）节前、节后安全检查制度

重大节日前夕，监理工程师组织参建各方进行综合安全检查，保证节假日期间安全施工。节后同样组织安全检查，查找节日期间产生的安全问题，以利于整改。通过节前、节后安全检查制度保证施安全监理工现场平稳过渡，确保安全工作。

（4）每日安全监理巡查记录制度

此项制度是项目B安全监理工作的创新。安全监理工程师将每日巡查发现的问题进行梳理，采用文字与相片结合的方式形成每日安全监理巡查记录。安全监理巡查记录于次日8：00前发总包项目经理部，项目经理部在其早会期间正好通报现场存在的安全问题，有利于落实。日安全监理巡查记录制度在项目B的安全监理工作中取得了很好的工作效果。

（5）安全周报、安全月报、专题安全形势分析报告制度

分别以每周、每月为单元进行安全监理工作总结，形成安全周报、安全月报，此两份报告包括对下周（月）安全监理工作筹划的内容。专题安全形势分析报告不定期编写，主要针对工程进展中碰到的较集中的安全问题进行专题分析，探寻对策，同时理清安全监理工作思路。

（6）安全信函、安全监理工程师通知单制度

对于一般的安全问题，采用安全信函的方式向施工单位发出，安全信函数量多，每日发出，对施工单位安全管理组织机构及人员形成强大的压力。安全信函落实率达到70%～80%便能取得很好的安全监理工作成果。对于关键的问题采用安全监理工程师通知单方式发出，对此应非常慎重，确保落实率达到100%。信函、通知单均采用文字加相片的方式，效果好。

（7）安全监理培训制度

对某一时段集中出现的安全问题，有针对性地开展安全监理培训工作，对提高安全监理工作效果有很大的好处。培训紧盯现场问题，只讲问题点及解决方案，不讲理论，培训对象就是现场一线操作工。在B项目，由于场地大、机具多，临时用电管理困难，而且很容易出现触电事故，监理工程师分别于主体结构开始时、装饰装修阶段进行了两次临时用电培训，总包单位组织电工、安全监理工程师授课，取得了很好的效果。

（8）销项单（Punchlist）制度

对现场安全管理存在的重要问题，如临时用电，临边，洞口防护，外架等，采用销项单（Punchlist）制度。采用数码相机对问题部位拍照，Punchlist采用A4纸分两栏，监理工程师将问题照片粘贴于左边一竖栏，文字说明清楚，将文字版、电子版Punchlist均发至责任单位，由其整改，整改完毕后拍照，将整改后的相片粘贴于Punchlist右边一竖栏，与问题相片对应，此Punchlist闭合。Punchlist制度操作有些繁琐，但效果很好，对于大型项目建议执行，中、小项目由于施工单位管理力量薄弱，执行可能有困难。Punchlist是否闭合与工程款计量支付挂钩，会起到很好的效果。

（9）不符合项记录制度（NCR-Non-conformityRecord）

对于监理工程师屡次提出的关键安全问题而施工单位推诿扯皮拒不整改的情况，采用NCR制度。所谓NCR制度，即是对施工单位未整改问题采取保留工程款的制度。NCR不是罚款，而是采用保留工程款的方式对施工单位施加压力，督促其提高整改效率。不符合项整改落实经监理工程师确认闭合后即可销项，于下期支付相应的保留的工程款。

6.严格奖罚制度，利用奖罚手段提高安全管理工作效果

奖罚制度对提高安全管理工作效果行之有效。奖罚一定要有标准，在开工前制定。奖罚一定要具体到个人，对工人和安全管理人员一视同仁。在项目经理部，监理工程师会同总包单位在每周一上午举行一次奖励先进安全个人的活动，发衣服和其他一些日常用品，对形成安全氛围作用很大。管理人员和工人安全帽均有帽号，对违规人员只要用数码相机照到帽号即可。

7.重视重大危险源管理，以危险源管理促进项目整体安全管理水平的提高

（1）针对项目特点，进行危险源分析、辨识。如项目B重大危险源包括23台桩机、深基坑、28台塔吊、80，000m2高支模、钢结构吊装、临时用电、高空作业、临边及洞口防护、约1000台小型机具、80台吊篮、受限空间、室外沟槽开挖、动火等10余项。

（2）列出危险源清单，建立危险源管理台账，周期性排查，形成记录，查找问题。

（3）对查找出的重大危险源管理中的问题必须限期整改，没有回旋的余地，对施工单位形成强大的压力。

（4）危险源台账应随工程进展而更新。

二、建筑工程安全监理感悟

1.如何开展安全监理

自从2004年2月1日《建设工程安全生产管理条例》开始实施后，监理工程师无需再过多考虑安全监理是否有必要，安全监理责任是否合理、合法的问题，重点应该考虑如何开展安全监理工作、如何提高安全监理工作水平的问题，在这方面投入精力，管理好现场，规避风险。本人近几年的安全监理工作实践证明，安全监理工作对促进建筑工程安全管理工作水平的提高起到了作用，高水平的安全监理工作更是起到了关键的重要的作用。

2.开展安全监理工作难度大

（1）由于建筑工程露天作业，受环境影响大，施工单位劳务队伍多为农民工，施工单位安全投入小，存在侥幸心理等因素影响，导致建筑工程安全管理比质量、进度管理难度大，因此开展安全监理工作难度极大。

（2）安全监理工作是一项综合性很强的工作，对安全监理人员素质要求高，既要懂安全管理理论，又要懂建筑工程基本理论，更要了解、熟悉施工现场，特别应在机械、电气等领域有专业特长，并有很强的文字能力。能符合这些条件的安全监理工程师比较少，可以招聘建筑工程安全工程专业的本科生培养，有几年时间的磨砺，应该能胜任。监理公司应加强安全监理人员的培养工作。

（3）建筑工程管理层与劳务层分离，对劳务队伍的管理是工程管理的一个难点，总包单位往往对劳务分包管理乏力、束手无策，无形中加大了安全监理工作难度。

3.安全监理必须全员参与

由于安全监理工作繁杂，涉及专业多，要求一位工程师掌握如此多的知识不现实，因此在工程实践中实行安全监理工程师负责、全员参与的方式提高安全监理工作效果。如将高支模架体控制交给结构工程师负责，机电工程师参与临时用电管理，通过全员参与，通过集体工作的成果保证安全监理工作实效。

4.安全监理文件极为重要

（1）安全监理工作寓于工程实体的形成过程，工程完成后能体现安全监理工作的只有在过程中形成的各类安全监理文件。

（2）安全监理的工作成果：其一为工程安全，其二为安全监理文件，安全监理文件反映了安全监理工作的开展情况。高水平的安全监理文件可以规避监理工程师的安全风险。

（3）安全监理文件应该具有可追溯性。

（4）安全监理文件收、发一定要严格履行文件收发手续，使文件具备法律效力。

（5）安全监理文件的整理一定要及时、规范。

（6）安全监理文件必须清晰明了，对问题点准确描述，最好附有相片说明。

5.开展安全监理工作必须具有系统性

（1）成体系的开展安全监理工作，调动参建各方的积极性，形成合力抓安全工作。

（2）必须按程序开展安全监理工作，这是开展安全监理工作的命脉。必须严格地机械地执行，毫无回旋的余地，多次重大安全事故证明了这点。

（3）严格执行PDCA制度，有问题一定要严格落实，及时调整、优化工作，将前期处理的问题反馈到后续工程，避免再次出现同样的问题。

（4）开展安全监理工作必须善于反思，反思是走向成功安全监理的捷径。

6.开展安全监理工作应该处理好安全与进度、质量的关系。

特别是处理好安全与进度的关系，这是开展安全监理工作的难点之一。

7.开展安全监理工作要善于用数据说话。如架体扣件拧紧力矩的检查，以数据支持安全监理工作，可以增加技术含量，提高安全监理工作效果。

8.开展安全监理工作必须思路清晰，有毅力，持之以恒，以高度的责任心道道把关。

第4篇：安全建筑法范文

作为主宰世界的人类，是健康和安全维护着我们的生命。其实对于安全的认识和体会，我们从小就有了，“乖孩子，别乱跑，小心摔跤”这是妈妈在我蹒跚学步时的嘱托。“慢点骑，过马路时注意车辆”这是家人在我每天骑车上学时的叮咛。“高高兴兴上班来，平平安安回家去”这是参加工作后企业对我们的关爱。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这是我和同事们每天上班时恪守的信念―――不管是过去，现在还是未来，安全都会伴我一生，所有的这些不仅是对我们人性化的关爱，更是对我们生命的无比呵护﹗

在人生的旅途中，安全伴我同行，当我们离开母亲的搀扶,离开家人真切的叮咛,摇摇晃晃的行走在人生道路上以后,我们就一直有意识地依赖着“安全”这个拐杖。没有它我们可能会摔跤，可能会碰壁，可能走不过人生那么多的风风雨雨，更不可能有生命的绚丽多彩。

生命依赖着安全，生命对于我们来说是重要的，那么安全也是如此。对于我们企业的员工来说，它的意义在于生产设备的稳定运行，在于千千万万个家庭的幸福与欢乐。不讲安全，一个小小的烟头就能使“易燃易爆”的炼油装置怒火爆发。不懂安全，一个小小的操作失误就能中断供电系统的正常运行。不要安全，哪怕是一个小小的意外，就能让许多生命处于危险当中。失去安全，顷刻间就能让我们那原本脆弱的生命遭到万劫不复的打击，朋友们，事实就是如此，就是这样的残酷无情。2003年7月11日是个沉痛的日子,我公司的一名职工由于违章作业导致高空坠落,因抢救无效死亡。顷刻间一个曾经憧憬着美好生活，追求着远大理想的时代青年就这样在我们的眼前消失了，我们再也看不到他活泼可爱的音容相貌，在也听不到他清脆嘹亮的声音。我们失去了一位好伙伴，单位失去了一位好职工。家人在得知儿子工亡的消息后，已是年近半百的老母亲口里呼喊着儿子的名字一次又一次的昏厥过去，看着白发人送黑发人这凄凉的场景，听着这撕心裂肺的声声呼唤，我们那噙着泪花的双眼，除了看到让人心碎的生离死别之外，我们又读懂了什么？这些悲剧无一不是违章作业，违章指挥，违反劳动纪律造成的。我不是领导，不能以领导的威慑力命令你们遵守操作规程，我不是你们的亲属，不能以绵绵亲情叮嘱你们“注意安全”，可是我们是同事，我们是工友，我有义务和权力提醒你们安全生产。掌握并利用好安全，生命才有保证，反之不懂并且不重视安全，我们的生命才会如此的苍白无力。

“斯人以逝”当这些活生生的生命消失之后，留给我们的除了悲痛之外，更多的也是沉痛的思考―――我们拿什么来告慰那些逝者？值得庆幸的是，国家的安全法规越来越健全，越来越规范。每个人的安全素质（知识），尤其是我们从事企业生产的人们，我们的安全意识和安全素质有了一个质的飞跃。作为我们如果没有“安全第一”的意识，那就不仅仅是对自己的生命也是对他人生命的不负责任，甚至是犯罪。安全和良好的秩序，不单单是保证企业和社会的发展，人民生活水平不断提高的表现，更是“以人为本，关爱生命”最集中的一种体现。

生命需要呵护，无疑安全对他的呵护是最根本、最有效的，我深深的相信,只有那些真正热爱生命、热爱生活、对安全这项伟大事业有着深刻领悟的人们，对安全和生命的关注，才会们发出一种冲动、一种喜悦、一种自豪、一种激情，如小溪低吟，如春风拂面，又如大海翻腾、群山呼啸。

深刻领悟安全与生命的关系是十分必要的，对安全任何一个细节的疏忽和失误，都可能损害到人的精神和财产。但这些都可以亡羊补牢，但对于那些不能复苏的生命，对于那些亡者亲人们所无法弥补的身心创伤，我们又何以自处？我们又该做些什么？这些难道不值得（止一次的）让我们深思吗？

安全是人民生存和发展的最基本的条件，因此，我说“以人为本，关爱生命，关注安全”高度体现了社会文明程度的伟大进步，更具体的说“只有安全的呵护，只有安全的保驾护航，我们才有绚丽多姿的生命”。

朋友们，当我们享受着新世纪那明媚的阳光时，我们没有理由不珍惜生命，珍惜幸福，同时，我也要为伴随我走过风雨的安全而振臂欢呼。

第5篇：安全建筑法范文

关键词：安全挣值法；安全管理；基本原理

中图分类号：TU714 文献标识码：A0. 前言

建筑工程施工安全生产问题一直以来是社会关注的焦点，目前主要是在理论方面对建筑工程施工安全进行研究，缺乏定量的控制方法。因此，如何有效地对工程施工安全管理进行定量化研究，提高建筑工程施工安全管理水平是我们急需解决的问题。

1. 安全挣值法的基本原理

1.1 安全挣值法概述

安全挣值法是将挣值法理论与安全管理理论相结合，通过引入安全保证水平指数来对安全挣值法的3个基本参数和4个评价指标进行计算，并根据计算结果对工程项目的安全费用投入使用情况和所处安全状况进行评价。

1.2 安全挣值法的基本参数及评价指标

（1）安全挣值法的3个基本参数

相应的白化微分方程为：

求解白化微分方程得到计划安全保证水平值的计算公式为：

③根据原始序列Sa（0）=（Sa（0）（1）， Sa（0）（2），…，Sa（0）（n））以及拟合序列将整个时点空间H划分为m个状态H={H1，H2，…，Hm}，设相对变化率为：

将相对变化率划分为m个状态，变化率区间H为：

其中：emax=max（ei），emin=min（ei）。可以得到一次状态转移概率矩阵为：

其中：Mij（1）=Mij/Mi，i=1，2，…，m，若Mi=0，则Mij（1）=0，j=1，2，…，m。

通过以上可以得出计划安全保证水平的预测值为：

结语

通过对安全挣值法基本原理的分析可以发现其可以对工程项目的安全状况进行控制，但也只能作为一种参考手段，在具体的操作过程中需要根据工程项目的实际情况进行运用。

参考文献

[1]杜志鹏，孙正茂，徐丹丹.浅谈赢得值法在工程项目进度绩效管理中存在的问题及解决方法[J].吉林建筑大学学报，2013（5）：78-80.

[2] Swuste P， Frijters A， Guldenmund F.Is it possible to influence safety in the building sector： A literature review extending from 1980 until the present[J]. Safety science， 2012， 50（5）： 1333-1343.

[3]解燕平.建筑工程项目安全挣值法研究[D].长安大学，2012：25-27.

第6篇：安全建筑法范文

【关键词】建筑施工；安全管理；施工安全；问题；方法建议

一、建筑施工安全生产中存在的问题

1.1安全意识薄弱，缺乏重视力度

现如今建筑施工中，仍有一些单位未能采用“安全第一”的生产理念，未能将经营、效益、质量及安全生产之间的关系处理完善，未将企业生产及经营作为安全管理中的重要组成部分，安全生产工作未能放在首位。只会在口头上注重安全生产，在实际运作中，却较多的将经济效益摆在首位，盲目的对进度及经济效益进行管理，忽略了安全生产，并抱有侥幸心理，缺乏对安全生产的重视程度，造成安全隐患存在。

1.2经费投入不足，造成管理工作落后

根据规定，施工企业的安全生产费用应做到专款专用，现如今，有些企业的执行上仍未到位，出现未提出或提取不足的现象，以及未能对提取的费用做到专款专用。施工企业领导甚至还将提取的安全生产作为额外支出，在安全生产上以降低投入的方式对企业利润进行获取。未能对必要的安全生产设施及保护用品进行配备，对施工人员的合法劳动保障权利不够重视，对建筑施工的安全检查及自我控制等工作的实施过于形式化，往往只是为了应付上级的检查而采取的。有些建筑单位将必要的安全管理机构中的人员进行精简及合并，对专业安全人员的配备有限，虽然有的施工企业配备了安全检查员，但其并未发挥安全员的责任，缺乏责任意识，监管水平落后，未能使安全员的巡查纠错职能进行履行。

1.3岗前培训力度不足，安全教育不到位

随着农村越来越多的富余劳动力向建筑施工企业涌入，企业若未能对其进行严格的三级安全教育及不到位的安全技术交底工作，许多未进行岗前劳动技能培训且缺乏施工现场安全教育的人员在上岗之后，未能对施工现场的不安全因素进行了解，缺乏安全生产的重要性的及施工规范的基本常识的掌握，安全技能相对较差，导致越来越多的违章指挥、违章操作及违反劳动纪律的问题产生。

1.4建筑施工的不规范化，难以对安全检查进行落实

建筑施工中存在的安全问题从根本上看来是市场秩序混乱而造成的，不规范的市场行为是促使安全事故产生的潜在原因。通常表现在施工企业安全生产制度及管理措施无法在施工现场得到普及。在施工现场的管理中，总承包企业和分承包企业缺乏有效的配合机制，给安全生产埋下隐患，最终形成安全事故。在现如今的建筑市场中，有大量垫资、拖欠工程款、工程肢解、非法挂靠及违法分包等现象存在。特别是选用不具备施工资质的队伍或缺乏施工条件的队伍进行施工作业。施工企业在工程中标之后，对安全投入进行削减，促使安全生产设施及设备出现严重不足，无法对相关措施进行落实。甚至还有一些建筑项目未办理施工许可、质量安全监督等手续就盲目施工，避开政府部门的监管。在工程项目建设过程中还会有抢工及赶工的现象出现，对工期进行任意压缩，促使安全隐患产生。

1.5建筑施工安全监督不到位

当前的建筑施工安全管理中存在着安全监督不到位的现象，主要原因在于监督执法人员的思想业务素质不高，没有正确地履行监督职责，甚至在工作岗位上，而建筑行政主管部门和监督机构没有将安全监督管理的责任下放，没有强化责任监督人员对施工工程的日常巡查工作，使得规避监管行为没有及时被遏制，安全监督效率很难得到发挥。此外，在已经纳入的监督工程项目中，还存在着安全事故隐患检查不到位，防范措施不坚决和整改不彻底的现象

二、建筑中解决安全事故的方法和建议

（1）加强对施工人员的建筑施工安全的培训。做好建筑施工安全生产的首要前提则是对建筑施工人员的安全意识的提升，则又取决于企业安全教育的培训力度。安全教育培训的展开能够促使施工人员对安全知识进行掌握，有效的使其自身的安全施工技能得到提升，增强自身的保护能力，尽可能将工程及人员伤亡事故的现象得到减少。

（2）促使建筑施工的安全监督体系得到不断完善。1）对于承包施工企业，应加大对建筑施工队伍安全保障体系进行监督；2）在进行监督控制时，应按照建筑施工现场的具体情况及工程发展来进行，运用计算机网络来对建筑施工进行合理的管理；3）施工平衡。平衡施工单位之间及施工项目之间的安全生产，从而有效的促使建筑施工的安全水平得到整体改善；应经常性的对建筑施工进行安全检查；4）建筑安全生产规范的分析。按照我国建筑安全生产中存在的现状与发达国家相比进行分析，对全国统一的建筑安全生产法规的制订及建筑工程安全管理的应用进行详细分析；5）分析建筑单位内部的安全管理体系。使用单位应加大对建筑安全管理体系的普及，在条件允许的条件下，针对工程规范标准来对相关软件进行开发研究。

（3）完善建筑施工安全监督管理机制

建筑施工安全监督管理是促进安全管理效率提高的催化剂，也是防范安全事故发生的有利武器通过建筑施工的安全监督管理，能够促进施工依法安全讲行，并及时地发现安全生产隐患，从而有效地消除隐患。首先，要完善建筑安全监督管理体制，积极设立相应的监督管理机构，并建立一支综合素质较高的安全监督管理执法队伍，通过制定安全教育计划、特殊工种等，选拔具备一定条件的安全管理人员，并在接受上级部门培训之后走入工作岗位，确保监督工作顺利开展。其次，执法监察机构除了对施工单位讲行监督管理之外，还应该对设计单位、建设单位、监理单位进行管理，对有问题和地方要加强检查和处罚，依法规范好建筑市场主体中的行为，将安全责任落实到位，促进施工安全管理在其他工作的配合下强化功效。最后，建筑施工企业本身要落实好安全生产责任制度，通过定期和不定期的安全生产大检查强化安全管理的作用根据本企业的项目讲行自查自纠，找到薄弱环节，提出防范措施，落实安全管理，特别是针对薄弱的环节进行安全监察，一旦发现违规行为和事故隐患都要加以整改，做出果断的处理，而在检查之后要加强总结，要及时表扬安全生产做得好的项目，要及时批评和处罚安全生产做得差的项目，以在企业内部形成一个安全管理的良好氛围。

三、结语

综上所述，从施工安全监督的角度来看，建筑施工安全逐渐由现场监督开始向行为监督进行转化。在不久的将来，通过共同努力，在施工生产中做到尽职尽责，能够有效的对生产事故进行预防，进一步加快我国建筑安全管理工作逐渐向科学化、规范化及健康化的道路发展。

参考文献

[1]李立波 ■ Li Libo. 关于加强建筑施工安全管理的探讨[J]. 城市建筑，2013，16：97+122.

[2]安云. 建筑工程施工安全管理探析[J]. 建材发展导向，2013，14：156.

[3]李飞. 浅谈建筑施工安全管理[J]. 河南建材，2013，04：76-77.

[4]罗映文. 浅谈建筑施工安全管理若干问题[J]. 中国新技术新产品，2013，17：188.

第7篇：安全建筑法范文

[关键词]塔机；安全检测系统；研发应用

中图分类号：TU61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0264-01

前言

经济建设的不断发展使得新时期建筑行业的规模不断扩大，建筑行业的工作人员也在不断增多。尽管建筑行业整体水平在不断提升，但在安全管理上仍然存在着一些隐患。塔式起重机作为建筑施工过程中一项重要设备，它的安全系数直接关系到人的生命财产安全和建筑工程的顺利进行。因此，一定要加大对建筑塔机安全性能检测的重视。随着科技的进步，许多先进的技术和方法被逐渐引入到塔机安全检测系统当中，为安全检测系统作用的发挥增添了一份力量。

1.基于GPRS塔机安全检测系统的研发与应用

GPRS是一种新型承载业务，在GSM的基础之上发展出来，是将计算机、自动控制和通信集中于一体的管理方式，它的数据传输速度非常快，数据交换的平均时间低于3秒，而且延时小，覆盖监控范围广，拓展性极强。因此GPRS通信系统被逐渐应用于起重机监控系统的软件当中，运作于塔机检测设备和计算机软件系统之间，开启了塔机安全检测系统的新模式。

GPRS网络通信应用于塔机的安全检测系统当中，可以实现对塔机的远程检测和远程控制。在应用的过程当中，监控仪表主机是这一检测系统的核心，将它安装在运行中的塔机上，可以实现对塔机全部安全参数如风速、幅度、重量等的采集。它根据对参数的分析来完成对塔机运作的全面控制，当参数超出限制值比较严重时，声光报警器就会强行关闭塔机。监控仪表可以对传感器采集的参数进行校正，通过对不同塔机型号的设置和参数校正来保证监控仪表主机能准确采集到塔机的各项参数。当设备出现问题时，监控仪表主机便可以通过GPRS通信系统与服务器软件相连接，将采集到的警告参数值等进行分析。将GPRS引入塔机安全检测领域，可以保证检测器械和监控设备之间进行信息交换的迅速性、准确性，为塔机安全检测系统的自动化和专业化提供了可能，同时也保证了对塔机全参数的远程控制，增强了对塔机安全监控检测力度。

2.基于PLC塔机安全检测系统的研发与应用

PLC即可编程逻辑控制器，它采用可编程存储器，执行顺序控制、算术与计数操作等用户指令。主要用于内部存储程序，通过模拟输入输出或数字来控制各种类型的设备机械。基于PLC之上，塔机安全检测系统研发的检测模式可以实现对塔机的位置变幅、起重量和回旋状态的实时监控。这种检测模式以PLC作为整个检测系统的核心，在保留原有的安全装置的基础之上，进一步保证了塔机在运行过程中的安全可靠。

在作为信息监控和处理核心的PLC当中，对上升高度和变幅小车位置的检测都采用增量式光电编码器，并且占用PLC系统的高速计数口，检测起重量的传感器和检测回转角度的电位器输出的电信号占用PLC系统的模拟量输入口。PLC系统所输出的信号则是对塔机监测项目的预警提示和安全动作控制信号。当超过预警值时，系统能够自动提供给塔机操作员参数以及预警项目 方便及时处理保证塔机的安全运行。PLC由于自身结构灵活，容易扩展，易与检测设备构成系统的控制体系，因此在塔机安全检测系统的研发过程中被选用，由于使用方便、调试容易、对运作环境要求度不高而在使用过程中受到好评。

3.基于CAN总线塔机安全检测系统的研发与应用

CAN总线全称“控制器局域网络总线”，采用差分信号进行传输，因此具有极强的监测错误的能力，使用通信距离远，通信速率也很高，常被应用到如具有强干扰等因素的一些特殊地方。目前我国塔机安全监测系统在数据传送过程中有着非标准化、抗干扰性差、传输系统结构不灵活等缺点，而应用CAN总线可以很好的解决这些问题。因此，随着CAN总线在塔机安检体统中的使用，分布式安全采集检测系统便应运而生。

塔机安全监测系统需要时时采集塔机运行中的各种数据。它们一方面传动给塔机操作员，通过液晶屏显示出来，一方面通过无线通讯传送到塔机监控中心去。而数据的传输环节主要有传输线、传感器网络节点、人机界面和上位机等几个部分组成。传输线作为信息传递的重要渠道在安全检测系统的整体运行中有着重要意义。由于CAN总线的一系列优点，将它分散到塔机检测的各个环节，对于CAN总线的使用采用分布式采集结构设计，各个节点通过微处理核心完成对数据的采集，在很大程度上保证了信息传输质量。这些微处理器使用带有CAN控制器的单片机，而CAN控制器可以在很大程度上减少外来干扰。把它与CAN总线进行连接通信，可是使它独立完成CAN总线所传送的数据的接送工作。使安全检测工作的进行更便捷。由于CAN具有可靠性高，结构简单等特点，对于构建分布式控制系统功能的发挥起到积极作用。数据采集作为塔机安全检测系统的重要环节，CAN总线的使用可以保证提供数据的精确，使检测工作更具有安全性和有效性，因此具有很好的使用前景和推广意义。

4.塔机安全检测预警系统的研发与应用

安全检测系统对于塔机的安全运作有着十分重要的意义，只有对塔机的整体性能进行准确检测并作出及时的预警，才能尽早发现安全隐患，降低危险系数，保证塔机在运作过程中的施工安全。基于这个目的，塔机安全检测仪被研发出来并且投入使用，现有RJ-101和RJ-102等几个类型，这是一种新型智能的塔机安全检测预警系统，在塔机的运行过程当中能够全方位进行检测，包括塔机的超载和塔机的碰撞等方面并提供及时预警。不仅如此，塔机安全检测仪还可以对预警事件进行制动控制。当塔机出现问题时，除了发出预警，还可以通过事前的系统设置对塔机的安全隐患先进行机组控制，降低事件风险。

塔机安全预警系统主要由重量传感器、安全控制器和网络监控器等多个模块组成，从整体来看安装简单、参数设定快捷、性能可靠稳定，集合了制动控制、防碰撞和塔机黑匣子等多种功能，不仅如此，它还将光、声、图像等报警方式进行统一综合，根据实际的需求进行选配，使用方便灵活，完美的解决了塔机的安全检测预警问题。这种预警系统是现代建筑中安全防护重型机械设备的重要仪器，是集自动控制、精密测量和人工智能与仪器的高科技电子系统产品，对于塔机安全检测系统的完善有着重要意义。

5.小结

综上所述，塔机安全检测系统的研发、应用与完善和科技进步紧密相关，检测系统每一个环节的优化都能为塔机的安全检测提供一份保障，并更好的为检测事业服务。同时也相信，在未来的发展中，现有的塔机安检系统会在应用中逐步完善，更新型的塔机安检模式也会逐渐被探索出来。

参考文献

[1] 郗容.塔式起重机事故分析与安全管理[J].甘肃科技.2011（10）.

第8篇：安全建筑法范文

一、2010年主要工作情况

2010年，全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动，进一步落实责任，强化监管，全面抓好安全生产工作，取得新成绩。

（一）加强领导，落实责任。市县（区）住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组，充实安全生产监管人员，加强安全生产的组织领导，做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度，落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解，落实到各县（区）住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。

（二）健全制度，加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度；二是坚持工程项目安全报监备案制度；三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》；四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度；五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节，健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等，为安全生产工作提供制度保障。

（三）广泛宣传，强化培训。采取专题会议和集中培训等方式，及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规，以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅，张贴安全警示标语等方式，广泛开展安全生产宣传活动，切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识，提高建筑企业安全生产管理水平。

（四）全面检查，严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则，市、县（区）住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查，全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起，查处拒不整改安全隐患企业8家，检查施工现场216个(次)，液化气站点56个（次），提出安全隐患整改意见1280多条，发出限期整改通知书216份，停工整改通知书32份，行政处罚通知书32分，取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作，及时排除了安全生产隐患，确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。

去年，我市建设领域安全工作虽然有成绩，但建筑安全生产形势仍很严峻，还存在着许多困难和问题：一是安全生产监管力量仍然薄弱；二是部分企业安全生产意识淡薄，安全生产主体责任不落实；三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位，监管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的开局之年，也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务，全力抓好建设领域安全生产工作，确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。

（一）强化领导责任，全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》，严格落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理，坚决遏制重特大事故的发生，做好主管范围内的安全生产工作，形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。

（二）强化教育培训，推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育，使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机，大力弘扬安全文化，宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训，强化安全生产责任意识。

（三）强化责任主体，打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任，突出抓好“四个提高”：一是企业安全生产主体责任意识的提高；二是企业安全生产标准化水平的提高；三是企业安全生产技术保障能力的提高；四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任，促进企业安全管理规范化、安全行为标准化，有效防范各类事故。

（四）强化专项整治，切实消除安全隐患。按照“排查要认真，整治要坚决，成果要巩固，杜绝新隐患”的要求，扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落；施工吊篮、升降机坠落等；预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡上方坍塌，脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等；预防触电事故的重点是：违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。

（五）强化行政执法，全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》，依法履行监管职责，严格安全生产执法。一是要加大对市、县（区）住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度，着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式，力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策，对目前逐步增加的塔吊等大型设备，要严加监管；对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备，要坚决淘汰。

第9篇：安全建筑法范文

关键词：建设工程安全生产事故管理办法

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

传统的建设业主主要职责是出钱。随着建筑市场的发展，建设业主逐渐深入到施工管理当中，责任也逐渐增大，特别是对安全、质量、进度、投资的宏观调控。笔者从事多年建设业主工作，现结合峻森商住安全管理就建设业主对控制好安全问题应做好那些方面的工作进行讨论。

首先，建立公司安全生产责任制。安全生产责任制就是将安全生产责任分解到单位的主要负责人、部门经理、项目负责人、以及每个管理岗位人员身上。做到群防群治，本着以人为本的原则，从本身的实际情况出发，坚持管生产的同时必须管安全的原则，将各级责任人员在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确。其内容大体分为两个方面：纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即从最高管理者、分管领导、部门经理、各岗位人员的安全生产责任制；横向方面是各个部门的安全生产责任制，即各职能部门的安全生产责任制。

纵向方面：

横向方面

工程部负责项目实施过程中检查、跟踪、督促监理单位、施工单位的安全生产制度以及施工方案的实施力度。

合同预算部负责安全文明生产措施费款项的到位情况以及对安全文明生产措施费专项专用的管理。

技术部从技术上负责审核设计方案的合理性及可操作性和对施工方案安全性的评估。

其次，建立项目安全生产监督检查管理办法。其建立的目的是加强工程建设项目安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防安全生产事故的发生，保障人员的安全和健康，提高工程管理水平，实现安全检查工作的标准化、制度化。避免人身伤亡或重大经济损失的安全事故的发生，维持稳定和谐的安全生产形势，保障项目建设的顺利进行。为此业主必须抓重点，抓全面，抓宏观，抓主要矛盾。根据不同时期的特点把握好管理的深度和细度，一般而言对重要危险源以及安全隐患较多、危险因素较多、施工高峰期的要管得深管得细。监督好各参建单位履行安全生产职责及义务，按照《建设工程安全生产管理条例》履行安全责任，建立现场事故应急报告及事故救援处理制度，配备专职安全生产管理人员，健全安全责任目标及各项考核制度。制定日常性安全巡视、周检查、月抽查制度以及例会和专题会议制度，定期向公司上报安全生产管理情况,其内容主要体现两个方面：一方面是各参建单位资料。如安全管理体系、组织机构及人员配备情况、安全生产责任制、安全管理制度及其执行情况、施工组织设计、专项施工方案、应急预案、监理机构、承包商、分包商的资质证书、监理工程师、施工单位的项目经理、专职安全员、平安卡、特种作业人员的持证上岗情况，施工作业人员的体检情况、安全教育、安全技术交底、安全考试、安全检查记录、安全会议记录、特种设备和大型机械的有效证件及检测报告、安全防护、文明措施施工费用使用计划及落实情况、危险性较大的分部分项工程汇总情况等等。另一方面是施工现场总平面布置、封闭式施工措施、施工不扰民措施、工程形象、劳保用品配备、应急物资储备、 “三宝”使用、“四口”、“五临边”的防护措施、施工道路维护、降尘、排积水措施、机械设备的制动、限位、转动部件的防护、电源箱、电缆敷设等安全防护及高大设备防雷防台风措施、脚手架、安全通道等规范搭设、各种气体、液体以及易燃体的规范存放及使用，以及各种消防器材的配备、电焊、气焊、起重吊装等特种作业及明火使用相关措施、施工标牌、安全警告牌、告示牌、安全标语、宣传栏等、危险性较大的分部分项工程公示情况、隐患整改执行情况。

要做到以上各要求有很多方法，但从我所管的项目包括现在的峻森商住小区，我认为主要应从以下五方面着手。1.预防管理，项目负责人、专职安全生产管理人员要在实施前，对施工单位技术负责人、总监批准后的方案进行复审，超过一定规模危险性较大的分部分项工程，严格督促监理单位要求施工单位组织专家对专项施工方案进行论证后方可实施。对施工现场安全措施不到位、安全交底不清晰、安全责任人不明确的，严格要求监理单位监督施工单位完成整改后方可实施。2.常态管理，业主代表检查监理、施工单位安全员每天的到位情况，督促监理、施工单位的安全员每天对现场进行安全检查，发现问题隐患要求施工单位相关负责人定人、定时间、定措施进行整改，同时要求监理对整改情况进行复查跟踪。每周由监理单位总监牵头组织各方现场代表进行一次全方位的安全、文明施工的检查，对存在问题书面通知并限时整改、回复、复查。每月由业主牵头组织各参建单位进行一次全方位包括资料在内的检查。3.动态管理，由工程部结合施工工序、季节性施工的特点，不定时组织监理、施工相关人员对整个项目进行安全文明施工检查。4.重点管理,督促监理、施工相关人员对重大危险源，如基坑支护、临时用电、脚手架、吊装作业、临边作业、模板作业、拆除作业、防火安全等加强重点检查，发现隐患必须立即整改。5.档案管理,对所有整改通知单都应该有发现、整改、合格等闭合资料后才能归档。

再次，制定项目安全文明施工巡检实施办法，工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素以便有计划地采取措施，保证安全生产。安全文明施工巡检实施办法要求进一步从实际情况出发，坚持领导与群众结合的原则，消除组织管理上的不安全因素，使安全生产管理和规章制度真正得到落实。为此，公司应对持有相关安全证件统一定点、定时，每年参加继续教育，另外公司统一安排，每位工程人员每年至少参加一次，相关工程施工方面安全知识及资料方面的学习，组建一队具有较高技术业务水平的专业人员。每个季度开展一次就项目当前的重大危险源及工程当前易发生的安全事故讨论会，取长补短，相互学习和借鉴，群力群策对可能发生事故的防范及对策，消除一切安全隐患，禁止一切安全事故的发生。部门经理对办事人员进行责任分解。一方面跟据实际情况设置专职安全员或赚职安全员；另一方面进行区域划分。办事人员须根据以上工程建设项目安全生产监督检查管理办法对施工单位进行经常性安全检查。对检查出的问题采用当场指正，限期纠正，预防隐患发生，并要求施工单位做好自检与互检工作；同时要求监理单位做好记录,跟踪施工单位的整改或采取有效的防范措施，从源头上消除安全事故隐患的发生。每周工程例会必须设置安全专栏，就安全问题进行通报，必要时设置安全专题会议。对不同施工阶段对监理的周检查内容进行调整和优化，使安全生产有的放矢朝安全方向发展。万一发生安全事故，事故现场人员应第一时间立即通知部门经理及相关负责人，并及时采取避难或急救措施防止事故扩大，维护好施工现场秩序，部门经理及相关负责人视事故情况是否启动应急预案。

最后，制定奖罚制度。每年公司储备一定的安全基金作为安全生产宣传及安全劳保用具专用，并预留部分做为年终个人或部门所管辖项目无发生安全事故表现好的员工进行奖励及表彰。另外，由工程部每年组织一次监理、施工相关安全人员及项目负责人开展一次年度安全总结，并根据项目管理的责效业主的名义对先进个人进行年度表彰。