预算控制方案精选(九篇)
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第1篇：预算控制方案范文
关键词：交通干线；协调控制；粒子群算法
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.174
在城市交通路网中，交通干线承担了较大的交通负荷，因此，研究城市干线交通控制策略，提高交通干线的协调控制效果，减少干线上的停车率与交通延误，对于改善城市道路交通状况具有重要意义。
0 引言
干线协调控制系统是单点信号控制系统的升级，是将主干道上相邻交叉口的信号控制方案进行协调，从而达到提高通行能力，缓解交通拥堵的目的[1]。干线协调控制系统主要有三个基本参数，分别为周期长度、绿信比和相位差。其中相位差是干线协调控制系统的关键参数，通常分为绝对相位差和相对相位差。绝对相位差是指协调控制的各个交叉口信号的绿灯或红灯的起点相对于控制系统中参照交叉口的绿灯或红灯起点的时间差。相对相位差是指相邻两交叉口信号的绿灯或红灯起点的时间差[2]。
1 现有协调控制优化方法
目前常用的协调控制优化方法主要为最大绿波带法和基于延误的相位差优化法。
1.1 最大绿波带法
最大绿波带法主要是通过计算带宽B（Band Width）与周期比值最大时的相位差，从而达到系统协调控制的效果。连续通过带宽与交通流呈正相关，连续通过带宽度越宽，能通过的交通流就越多，协调控制的效果就越好[3]。
现有的最大绿波带算法没有考虑相交道路车辆的排队和延误，在主干道实现绿波交通的同时大大增加了横向交通的延误和排队，甚至造成相交道路的交通拥堵。
1.2 基于延误的相位差优化法
基于延误的相位差优化法是根据实际网络，确定延误与各交叉口信号相位差之间的函数关系，结合交通数据进行优化计算，寻找相位差组合的最优解，从而使延误达到最小[4]。
基于延误的相位差设计方案从理论上讲应是最为合理的设计方案之一，但由于车辆延误的影响因素太多，很难建立一个有较高精度且具有适时性的以延误最小化为目标的优化模型。现有的Webster模型在计算时会增加次干道的延误，从而导致相交道路排队长度增加，发生交通拥堵。
2 基于粒子群算法的信号协调控制
2.1 算法设计
综合考虑现有协调控制方法的优缺点，本文采用基于延误的相位差优化方法，以干线协调系统内部进口道和外部进口道（内部进口道是指不直接与协调控制系统之外的道路相连的进口道，外部进口道是指从外部进入干线系统的进口道）总延误最小化作为目标函数（见式（1））[5]。
（1）
其中：
①如果，则αi=1；如果，则αi=0。
②如果，则βi=1；如果，则βi=0。
③0≤σ1≤2、0≤σ2≤2
④
⑤
⑥
⑦
可以看出干线系统的总延误是干线周期、绿信比和相位差的函数，即总延误D=fD（T；λ11，…λ14； λ21，…λ24； λ31，…λ34；λ41，…λ44； ），其中T为干线协调系统的周期，λik为绿信比，i为交叉口编号，k为相位编号，为交叉口i和交叉口i+1之间的相位差。
粒子群算法的参数主要包括：粒子P，粒子范围Pmin和Pmax，群体规模m，惯性权重w，加速常数c1和c2，最大速度vmax和最小速度vmin。
2.2 参数确定
2.2.1 粒子P
干线协调控制系统的交通流量、干线速度和干线周期在优化之前确定，因此将它们看成常量。另外，干线系统中的非协调相位的绿信比可以通过协调相位的绿信比计算得到（见式（2）），这样可以使粒子的维数从15维减少为7维。
（2）
2.2.2 粒子范围
粒子每一维的飞行范围在Pmax和Pmin之间。每一维的Pmax和Pmin根据粒子代表的具体含义分别进行设定。每一相位的时间t不能过短，也不能过长，必须满足：
tmin≤t≤tmax （3）
其中：tmin和tmax为相位最小绿灯时间和最大绿灯时间，其值的大小由具体交叉口的信号配时方案决定。因此在设置协调相位的绿信比时，必须保证协调相位和非协调相位满足相位时间的要求。由于相位差的取值范围为：
因此，可以得到：
Pmax=[λmax，λmax，λmax，λmax，T，T，T] （4）
Pmin=[λmin，λmin，λmin，λmin，0，0，0] （5）
式中：；，分别为协调相位最大绿信比和最小绿信比。
2.2.3 群体规模m的选择
通常粒子群体的规模在20～40之间，本文设定粒子群体规模为30。
2.2.4 惯性权重w的选择
惯性权重主要用来控制前面的速度对当前速度的影响，较大的w可以加强粒子群算法的全局搜索能力，而较小的w能加强局部搜索能力。本算法中将w设置为从0.9到0.4的线性下降函数，使得粒子群算法在开始时探索较大的区域，较快地定位最优解的大致位置，随着w的逐渐减小，粒子速度变慢，开始精细的局部搜索。
2.2.5 加速常数
一般地，取学习因子c1=c2=2。
2.2.6 最大速度vmax和最小速度vmin的选择
惯性权重w和v是维护全局和局部搜索能力的平衡，w减小可以使所需的迭代次数变小。因此，本算法中将vmax和vmin固定为每维变量的变化范围，只对w进行调节。
2.3 算法步骤
基于粒子群算法的干线协调优化步骤如下：
Step1：根据每个交叉口的渠化状况和交通流量，确定单交叉口的信号配时方案。将周期时长最大的交叉口作为关键交叉口，并将该交叉口的信号周期作为干线协调控制的周期；
Step2：计算干线协调控制系统中上下行交通量和各交叉口各进口的交通量；
Step3：对粒子群进行初始化设置，确定粒子的取值范围；
Step4：计算粒子的最优位置；
Step5：进行粒子速度和位置的更新；
Step6：判断是否满足终止条件，如果是，算法结束；如果否，重复Step4。
2.4 信号协调控制
2.4.1 流量转换
每个交叉口出口道的车流是由该交叉口进口道方向的直行、左转和右转车流汇集而成的[3]。记干线上行进口流量为qup，下行进口流量为qdown。计算公式如式（6）和式（7）所示。
（6）
（7）
其中：为交叉口i上行进口道的统计流量，为交叉口i下行进口道的统计流量。
由于交通流调查得到的流量为单交叉口的统计流量，各交叉口间流量独立无关。但是干线交通流是一个交叉口间相互影响的系统，因此不能直接将其用于干线中流量的计算，但可以将其转换为转向比。由于干线中各交叉口协调相位的流量是一致的，因此干线中各交叉口协调相位的左转、直行和右转车流量等于qup、qdown和各转向比之乘积。
将建设路四个交叉口的流量进行转换可得，干线协调流量如表1所示。
2.4.2 程序设计
将表1中各交叉口的干线协调流量代入式（1）的目标优化函数，然后运行粒子群算法的MATLAB程序，可得考虑支路影响的建设路交叉口双向绿波交通控制方案如表2所示。
由表2可知，建设路与体育路交叉口东西直行方向的绿灯比建设路与迎宾路交叉口的绿灯延迟40s开放，建设路与中兴路交叉口的绿灯比建设路与体育路交叉口的绿灯延迟开放25s，建设路与开源路交叉口的绿灯比建设路与中兴路交叉口的绿灯延迟26s开放，可以保证从建设路与迎宾路交叉口驶入的车辆在四个交叉口都遇到绿灯，从而达到信号协调控制的目的。
3 建设路各交叉口控制方案的对比分析
不同的信号控制方案对应于不同的交叉口延误，通过分析各交叉口的延误可以判断各种信号控制方案的优劣。将建设路交叉口现状配时方案、改善的单点控制方案、以及绿波交通控制方案所对应的延误值进行对比分析，从而验证信号配时方案以及绿波控制方案的合理性。现状信号控制方案、改善的信号控制方案和绿波交通控制方案所对应的延误依次减小，从而证明了建设路信号协调控制方案设计的合理性，同时也说明了干线信号协调控制在缓解交通拥堵，减少交叉口延误，提高道路通行能力方面是一项有效的措施。
4 结论
本文在平顶山市建设路沿线交叉口调查的基础上，以延误最小化为目标函数，采用粒子群优化模型，对建设路相邻四个交叉口双向绿波交通的三个重要参数（周期、相位差和绿信比）进行了协调优化，得出了一个延误最小的信号配时方案。并通过与现状配时方案和改善的单点控制方案对比，验证了干线协调控制方案的合理性。
参考文献：
[1]吴冰，李晔.交通管理与控制[M].北京：人民交通出版社，2011.
第2篇：预算控制方案范文
关键词：公路工程 预算控制 对策
公路工程的预算直接关系着工程施工单位的经济利益，或者说决定着施工单位的发展与存亡，由此不难发现，做好公路工程预算不仅是极其有必要的，而且是相当重要的，但是工程预算工作的开展并不像人们想象中的那么简单，对工程预算人员提出了极为严格甚至是苛刻的要求，工程预算工作的开展与进行受到诸多内外部不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约，本文对公路工程的预算控制工作进行分析和研究。
一、公路工程预算问题
（一）决策问题
公路工程项目的建设过程中，决策是否科学合理直接影响着施工工期和施工造价。目前，我国的预算控制在决策阶段存在的问题有：第一，没有科学确定公路建设标准。在分析和研究公路工程项目的可行性之前，是必须严格遵循公路建设标准的，但是实际开展的时候相关单位和负责人员并没有对具体的施工流程、施工方案等方面进行分析，在投资估算方面出现严重的失误，最终导致实际过程造价与估算相差甚远。第二，有些施工单位一再选择使用国外所谓的先进施工设备并在缺乏分析的基础上大量引进，直接提升了公路工程的造价投入。
（二）设计阶段问题
监管协调制度缺乏，经济和技术两个方面没有实现有机的统一。工程预算人员在工作的时候没有和设计人员进行有效的协调与沟通，人为地割裂了二者之间的关系，最终没有将设计成本控制在预算标准之内。此外，招投标工作的开展也不够合理，没有仔细分析施工图纸和施工技术，单方面看重方案设计的选择，使得工程预算的不确定性因素大大增加。
（三）施工阶段问题
施工单位没有按照公路工程建设流程开展施工。对于预算的管理以行政管理方式为主，在没有充足准备的基础上就成立项目指挥部，施工匆匆忙忙、没有任何秩序，单纯的看重建设成果，公路的工程设计也在不断的改变，但是毫无合理性可言，不利于对工程造价进行良好的控制和管理。施工企业虚报工程造价也是常见的问题，某些施工企业为了谋取更多的经济利益，刻意增加项目的工程量，直接对工程预算的控制工作造成极其不利的影响。
二、公路工程预算造价控制对策
在公路工程预算造价控制中，应该制定一个总目标，即工程项目总投资期望值，具体分解工程项目实施阶段的任务，并拟定各个阶段的相关控制方案，以便于顺利达到建设项目总目标，为公路工程预算造价工作的良性开展打下基础。
（一）做好预算前准备工作
只有做好预算的准备工作才能促进预算控制工作更好的进行与顺利开展，预算人员必须具备足够高的业务素质和专业知识，熟悉公路工程的施工工艺和施工流程，计算工程量的时候要细心仔细，不能遗漏任何的细节。预算人员要对定额进行熟悉，充分的了解定额子目，对各个子目的工程量进行准确的标明。
（二）控制好预算造价决策过程
投资决策阶段在工程造价的控制中是非常重要的。所以我们应该高度的重视决策阶段的造价控制工作。首先我们应该仔细的分析公路工程的可行性分析，对于施工方案、施工建设场地以及建设规模等各个方面进行系统的定量和定性分析，在不断地对比各种方案的基础上选择一个最合适、最经济的方案，不仅会保证施工质量，同时会降低成本投入，实现了工程预算的良好控制。
（三）把关设计过程
工程设计阶段作为工程项目的重要组成部分之一，对其造价的控制也在很大程度上影响着整体的造价预算开展水平，具体来说应该从以下几点出发做好预算控制工作：第一，严格审查施工图纸，确保施工图纸是足够完整的，仔细的分析图纸中的每一项内容和技术说明，对图纸进行估算，但是需要注意的是不可能重复的估算，也不能出现遗漏。第二，健全和完善招标体制的设计，在选择设计单位的时候一定要慎重，究竟采用众多招标方式中的哪一个要视工程方案来定，由此对工程造价预算进行更好的控制和管理。第三，一定要想尽一切办法做好工程限额设计管理。限额设计在各种造价控制手段中不失为一种可行而实用的方法，但是限额设计的进行需要考虑到更多的方面，不仅仅要考虑工程的成本投入，也要同时满足各种经济和技术指标，保证出台的设计方案具备较高的技术性、成本投入较低、安全性有保证，在以上各个方面的支持之下实现对于工程预算的控制。最后，遵循标准化设计的原则。只有对标准化设计进行严格的执行才能够提高设计质量，并节约施工材料，提升公路工程施工的机械化和自动化，加快施工进度，减少施工时间，降低工程造价。
（四）完善施工阶段的控制方法
施工阶段在整个公路工程项目的建设过程中占据了最为重要的位置，做好这一阶段的预算控制工作直接决定着整个工程项目的预算控制水平和质量，因此，我们必须在详细分析实际施工情况的基础之上做好施工阶段的造价预算控制工作，降低施工阶段的成本投入，使得施工单位获取更多的效益，具体来说，施工阶段的造价控制工作应该从以下四点着手：首先，对工程项目的招标投标工作予以严格的管理，尽可能选择具有超高施工资质和丰富施工经验的施工企业。显而易见，一支具有超高施工技术和丰富施工经验的施工团队将能够从更大程度上保证施工质量和施工的安全性，并在此基础上加快施工进度，更重要的是以最少的成本投入换取最多的建设回报，在很大程度上降低了工程的造价投入。其次，对施工组织设计进行优化，对不同的施工方案从可行性、经济性、实用性等方面进行全面的比较，遵循择优录取的原则，选择一个最好的施工设计方案，以降低施工的成本投入并促进施工的顺利进行。
三、结束语
通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现，做好公路工程的预算管理控制工作对于施工单位来说是刻不容缓的，而目前的预算管理工作中仍然存在着棘手的问题，这些问题的存在直接降低了施工单位效益的获取，不利于其长远的发展，笔者在文中对于当前的公路工程预算工作中存在的问题进行了浅要的分析，并根据存在的问题提出了具有针对性和可行性的解决对策，希望提供绵薄之力，并促进我国公路事业的发展和进步。
参考文献：
第3篇：预算控制方案范文
关键词：市政道路；成本预算；控制
中图分类号： TU997 文献标识码： A
一.市政道路工程成本控制的原则
1.全面控制。
对施工进度和施工人员要进行有效管理，施工人员在进行施工时对材料的利用在很大程度上也关系到工程的成本， 过度利用建设材料会造成资源的浪费，也不利于工程的成本预算。比如在施工过程中水电的浪费就是较为常见的现象，但这些细小的方面很少引起施工人员的注意和重视，每天工作结束之后，若是没有对水电的使用情况进行检查，长期下去，就不利于工程成本的降低。所以在施工过程中， 不仅要从大环节入手，而且也必须要注意到一些微小的问题，在保证施工质量的前提下，对材料进行合理的利用。当然这必然离不开施工企业对施工人员的有效管理， 使每一位员工树立节约意识， 这样成本的控制才能真正做到全面，从而共同降低成本。
2.全程控制。
实施施工成本计划是在企业在工程中标后而编制的战略性成本计划。根据实施性施工组织设计、施工定额、市场价格、项目组织结构等为依据，充分分析项目施工中发生的所有成本而编制的指导施工的成本计划，实施性施工成本计划是项目目标控制的最低限度，项目费用必须控制在该计划之中。定期检查施工成本计划完成情况。
全程控制就是要从工程开始一直到验收后的保修工作，都必须要对成本进行控制， 在施工过程中，很多因素都会对工程的成本产生影响，针对不同的影响因素，就有必要通过不同的管理活动来加强成本的控制，对于施工过程中所需要的机械设备、人工、材料等等成本都必须要进行仔细的预算， 并且还应当考虑其中可能出现的问题，提前做好应对方案。
3.目标管理
在施工过程中，要记录整理所有费用的支出明细，并始终本着节约的原则对建设材料加以利用， 只有通过更少的费用支出才能够获得更多的利润，施工企业可以通过奖励的方式激励各个部门。让不同的部门在施工过程中负责不同的任务， 并为其制定明确的目标， 一旦完成目标就会得到奖励。这就能激发员工的工作积极性，最终实现员工和企业双赢的效果。
二.影响市政道路工程成本预算控制的因素
1.市场环境
市场环境包括了工程材料、机械的市场以及用工市场。在施工阶段，若成本预算同材料费用及人工费用偏差较大，则会对成本控制造成严重影响。由于随着市场变化，材料、机械及人工费用也在不断变化，当前的建筑市场仍然属于买方市场，特别是对市政工程项目而言，其市场竞争，投标门槛较低，一旦市场行情发生变化，则就会对市政道路工程的成本产生直接影响。
2.施工方案
市政道路工程成本预算和施工方案有密切的联系。施工方案包括了诸如施工机械及其配套方式、劳动组织、施工作业组织等等各个方面。科学、合理的施工方案可以使施工进度得到大幅提升，还可以对施工过程中的各项支出进行有效控制，从而降低工程成本。
3.施工质量
在市政道路工程的施工过程中，其质量成本主要包括控制成本与故障成本。这会直接影响市政道路成本的预算。若对市政道路工程的质量有过高要求，那么就会增加其成本费用，而若是对施工质量要求过低，那么则会增加成本损伤费用，从而增加其施工的成本预算。所以，施工企业必须要结合相关规范要求以及工程的实际条件来明确市政道路工程质量的高低。
4.施工工期
在市政道路工程施工过程中，施工单位可以通过缩短工期来减少实际支出，但若是工程工期过短，那么其费用标准也会大幅降低；相反，工程延长虽可能降低其工程直接成本，但也会增加其间接成本。所以，对工期的长短的确定也需要结合实际情况，只有在均衡合理的范围内，才能最终优化成本控制。
5.自然条件
自然条件是市政工程施工过程中最容易发生变化因素。空气湿度、海拔高度、气温高低、天气状况等自然条件都会对市政道路工程的成本造价产生影响。若是自然条件不利，不仅会造成施工效率的降低，甚至还有可能引起重大的安全事故，这些无疑会使施工预算成本增加。除此之外，市政道路施工周围的交通状况、地质条件、场地情况等也会影响道路工程施工预算。所以，在对市政道路成本进行预算时，必须要对自然条件有可能造成的影响进行充分考虑，特别是在冬季以及雨季施工时，必须要采取相应的防护措施。
6.管理水平
施工现场的管理水平也会影响施工成本的预算。若施工现场管理方法不科学，缺乏统一的组织与指挥，那么就会造成管理混乱，从而增加市政道路工程成本预算中的机械使用费、人工费以及材料费等费用。除此以外，合理组织与管理施工现场的临时水电、临时通讯等设施也能有效降低施工成本。
三.市政道路工程成本预算控制优化
1.优化市政道路工程预算编制工作
首先，相关人员必须要准确把握和分析设计图纸。并在此基础上准确计算工程量。通过认真分析图纸可以全面了解图纸上的隐含信息，比如施工要求以及砌石工程的规格种类等；其次是要合理取定材料的价格。在整个工程成本中，材料所占了非常大的比例，因而其预算价格计算结果也会直接影响工程造价。所以，材料成本的计算工作必须得到重视。许多客观因素往往会影响材料的价格，而产生浮动，那么预算编制人员除了要进行价格的核对工作，还有必要认真分析材料价格的市场趋势，从而使工程造价得到精确反映；再次，还要科学严谨地选择施工方案。施工方案的科学与否对市政道路工程的整体预算质量具有重要影响。预算人员应科学确定施工方案，为工程预算编制提供可靠的依据；最后，还要严格复核预算编制的内容及结果，防止出现重复计算和漏算的情况。
2.不断优化调整预算定额
随着市场的变化，市政道路工程中所需的机械、人力及材料等费用也会不断变化。所以，预算与施工管理人员，应严格依照设计图纸的要求，认真分析市场行情，在实地勘查方面多下功夫，从而不断调整优化成本预算。道路工程的施工人员应利用自身施工经验和专业技术，及时参与市场调查与分析，以便不断优化调整预算定额，控制好工程成本。
3.建立并健全工程预算体系
市政道路工程预算编制工作涉及到很多的单位和部门。比如设计部门、银行、施工企业、以及各行政机关等。因而成本预算编制工作本身必须拥有一套完善的控制体系来作为保障。市政道路工程施工单位有必要尽快构建起一个科学、高效的工程成本预算管理和控制体系，以相关施工工程法规为前提，系统地进行成本预算控制。相关人员还应加强学习，掌握多类工程的预算编制方法，为施工工程预算编制质量的提升打下基础。
4.实现工程成本预算的动态控制
市政道路工程应该实现成本预算动态控制与管理，工程的施工单位应该对工程造价的合理性给予保证。在市政道路工程成本预算的控制过程中，相关人员必须要进行全方位的监控，以便随时了解工程的变动情况，一旦发现存在预算偏差的问题，必须要及时找出原因和解决方案；除此之外，施工单位还要加强施工人员的管理工作，使施工人员的综合素质得到不断提升，这样就能保证在成本预算控制方面，施工人员也能发挥其作用，确保成本预算控制的有效性。通过提高项目管理水平，降低各类损耗，严格控制项目成本，使项目费用在计划范围内，以实现项目目标利润最大化。
结束语：
市政道路工程成本预算控制是工程内部一项重要的系统工程。它涉及到经济效益、管理技术等多方面内容，施工单位必须要始终坚持全面、全程、目标管理的原则，以优化成本预算控制为目标，从而实现最大的经济效益。
参考文献：
[1]吴玉成.影响市政道路成本预算控制的常见因素分析[J].现代经济信息，2012；5：300
第4篇：预算控制方案范文
关键词:工程招投标;预算控制价;行业协会;设计概算;经济指标包干
中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)10-0106-02
工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分派建设任务的主要交易方式,我国在学习、引进国外先进管理模式的基础上,逐步建立起适合我国国情的工程管理体制,实行招投标制度就是其中的重要一环。
招标预算控制价编制是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的招标预算控制价是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人获取合理利润的基础。只有充分认识招标预算控制价的作用,了解招标预算控制价编制方法、遵循原则及影响因素,才能编制出与工程实际相吻合的招标预算控制价,使其起到应有的作用。
一、招标预算控制价编制的方法
当前,我国建筑工程招标的招标预算控制价,主要采用以施工图预算、初步设计概算、平方米造价经济指标包干为基础的三种方法来编制:
(一)以施工图预算为基础的招标预算控制价
具体做法是根据施工图纸及技术说明,按照清单计价、定额计价规定的子目,逐项计算出工程量后,套用相应定额确定直接费用,然后按规定的取费标准确定措施费、规费和税金,汇总后形成的总金额即为工程招标预算控制价。
(二)以设计概算为基础的招标预算控制价
以设计概算为基础的招标预算控制价编制,其编制程序和以施工图预算为基础的大体相同,主要的区别是采用了工程概算定额,对分部分项工程子目做了适当的归并,使得计算工作有所简化,这种方法通常适用于初步设计阶段即进行招标的工程。在施工图阶段招标也可按照施工图计算工程量,按概算定额和单价计算总造价,这样既可提高计算结果的准确性,又能减少工作量、节省时间和人力。
(三)以平方米造价经济指标包干为基础的招标预算控制价
一般做法是由地方行政主管部门对不同结构体系的住宅造价进行测算分析,确定每平方米造价包干标准,然后再根据装修、设备情况进行适当调整。由于基础工程因地质条件不同会对造价有很大影响,所以平方米造价包干多以工程的±0以上为对象,基础和地下部分仍以施工图预算为基础,两部分相加之和才能构成完整的招标预算控制价。以平方米造价包干为基础主要适用于采用标准图施工的住宅工程,而且事先也须做详细的工程量计算工作,因而应用范围有一定局限性。
二、编制招标预算控制价的作用
招标预算控制价是招标工程的预期控制价格,能反映出拟建工程的资金额度。招标预算控制价的编制过程是对项目所需费用的预先自我测算过程,通过招标预算控制价的编制可以促使项目单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。
招标预算控制价是控制投资、核实建设规模的依据。招标预算控制价须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的招标预算控制价超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整;如仍超限额应会同设计单位一起寻找原因,必要时由设计单位调整原概算或修正概算,并报原批准机关审核批准后,才能进行招标工作。
招标预算控制价是评标中衡量投标报价是否合理的重要尺度。投标报价进入以控制价为基准的范围内为有效报价,超出范围的报价作为废标处理,评标时不予考虑。只有编制了招标预算控制价,才能正确判断投标者所投报价的合理性和可靠性,否则评标就是盲目的。
招标预算控制价编制是招标中防止盲目报价、抑制低价抢标现象的重要手段。低价抢标者在施工过程中会采取偷工减料、无理索赔等种种不正当手段以避免自己的损失,使工程质量和施工进度无法得到保障,业主的合法权益受到损害。在评标过程中,以招标预算控制价为准绳,剔除低价抢标的标书是防止这种现象的有效措施。
三、招标预算控制价编制依据及审核重点
(一)招标预算控制价编制依据
1.招标文件:招标文件的投标须知、合同条款、工程量清单、图纸以及参考资料作为编制时必须遵守的主要依据,业主发出的修改通知书和标前问题解答等,同样是招标预算控制价编制的依据。
2.清单规范及概、预算、消耗量定额:招标预算控制价要起到控制投资额和作为招标工程预期控制价格,就应按国家规定的计价规范和定额来编制招标预算控制价。
3.费用定额及有关文件:费用定额与编制招标预算控制价有关的取费标准是管理费、利润、安全生产措施费、规费和税金等取费依据。编制招标预算控制价时,费用项目和费率的选取根据相关文件确定。
4.工、料、机价格:人工价格应按国家规定的计价依据和当地规定的有关工资标准计算,材料应进行实地调查,特别要核实土石方取土场、弃土场和运输条件,砂、石料的料场价格等。
5.施工组织方案:招标预算控制价的许多内容与施工组织方案有关,确定了适宜的施工组织方案,才能使招标预算控制价编制顺利进行。
6.经上级主管部门审查批准的初步设计和概算文件。
(二)招标预算控制价审核重点
1.核对基础资料:任何工程项目,在编制预算控制价时都要以相关资料为依据,因此在审核时,首先要对相关资料进行审查,批准文件、施工图纸、地勘报告等资料都要一一核对,力求资料完整齐全,确保审核工作正常进行。没有齐全的资料所作的审核是不完善的,就会得出不准确的结论,达不到审核所要达到的目的。
2.清单工程量是审核的关键:实行工程量清单报价体制后,招标前要特别注意对清单项目完整性、工程量准确性审查,审核工程量是重点也是难点,审核中对于多计工程量要扣除,同时对于漏报的工程量,核实后将其增补到清单中去,避免结算时施工单位高价索赔和连带索赔造成投资损失。
3.定额套用项目审核不可忽视。在一般情况下,定额套用项目都有具体规定,然而在实际操作中,套用定额时往往出现差错。究其原因,一是人为地提高或降低标准。二是错将定额中包含的工作内容分离,多估冒报或少估漏报。三是在套项时不按规定对定额换算,补充单价缺乏依据。上述情况会直接影响工程造价,因此在审核时不能因定额套用项目有具体规定而掉以轻心。
4.费用项目审核坚持合法合理。在审核中要根据费用项目区别对待:(1)施工中发生的措施费用,如脚手架、大型机械使用、施工排水降水、等,首先要对项目实际情况进行核实,其次对计算中所采用的系数进行核对,做到实事求是,尽量避免差错;(2)政策性规定的费用,如安全生产措施费、规费、税金等,审核时要以相应的文件为准。
四、编制招标预算控制价应遵循的原则及影响因素
(一)招标预算控制价编制应遵循客观、公正原则
由于招投标时各方的经济利益不同,招标单位希望投入较少的费用,按期、保质保量完成建设任务,而投标单位则希望尽可能获取较多利润。这就要求编制人员拥有良好的职业道德素养,严格按照设计图纸及有关资料、招标文件的要求,参照国家规定的技术经济标准、定额及规范,准确核定工程量,保证招标预算控制价的科学、准确。
(二)招标预算控制价编制应遵循“量准价实”原则
由于设计图纸深度不够等原因会造成计算不准确、设备材料价格选用不合理等情况,因此应严格按照技术规范和有关标准,避免技术与经济脱节,力求与市场的实际变化吻合,达到“量准价实”的目的。
(三)招标预算控制价编制应遵循价值规律
招标预算控制价即应考虑人工、材料等价格变动因素,应完整反映建筑产品的价值以及建筑市场的供求状况对产品价格的影响,以达到通过招投标促使社会劳动生产力水平提高的目的。
(四)影响招标预算控制价编制的因素
1.设计深度和规模。为加快建设项目进度,经常发生缩短初步设计、施工图设计周期情况,导致施工图设计或地质勘测达不到深度,就会造成工程量计算不足或漏项,从而影响招标预算控制价的编制质量。
2.材料价格。材料价格来源多变化快,目前主要建筑材料采用由各级造价管理部门的材料信息指导价格,材料信息准确程度和及时性都会影响到控制价编制的准确性。
3.编制人员的职业素养及专业水平,是否拥有良好的职业道德,会对招标预算控制价的准确性产生重要影响。
五、招标预算控制价的发展趋势
第5篇：预算控制方案范文
关键词：高校；建设；预算
一、前言
近几年来，高校基本建设工程通常在“工程决算超预算，预算超概算，概算超估算”的怪圈中运作，致使工程不能按原计划投入生产和使用，同时也势必大量占用学校的教学和科研经费进而会影响学校的整体发展。因此，加强建筑工程预算是当前高校改革与发展中的一项重要内容。高校的基本建设预算制度是随着高校基本建设事业和基本建设管理体制的发展变化而逐步建立起来的。不断健全基本建设预算制度，认真执行基建预算制度，提高基建预算管理水平，对于改进基本建设管理工作，加强经济责任制，搞好经济核算，合理使用建设资金，降低建设成本，充分发挥基建投资经济效果，都具有十分重要的意义。
二、高等院校建筑工程预算控制
工程预算控制是一项复杂的系统工程，涉及建设单位、设计单位、施工单位等多个部门，以及土地、材料、设备等多个方面，工程建设管理存在的一系列问题，同样对工程预算有着不可忽视的影响。
1、优化设计
设计费用在全部投资中所占比例极小，但对投资的影响却很关键。应引入竞争性设计招标机制，选择技术上满足要求、投资上最为节省的设计方案。同时，还应落实勘探设计单位责任制，对优质设计予以奖励。设计管理人员应对设计图纸、方案严格审查把关，优化工程项目设计，保证基础设计数据的完整性、准确性。技术管理部门务必与设计方反复讨论、协商，对设计方案反复审查，选择最佳设计方案。预算管理部门应对各种方案进行经济―技术分析比较。
2、收集各项基础资料，
施工前，预算控制人员要做大量认真细致的调查工作，掌握大量有关的信息和资料，收集所需的各种文件、合同、图纸、数据、变更签证等手续，有效地组织工程预决算的正确实施，为工程做到有理有据；坚持深入施工现场跟踪检查的原则，确保工程审查质量。预决算人员深入施工现场了解情况，进行实地丈量，察看核实工程量。在审查中，发现问题及时到施工地点跟踪检查，并找到基建第一线的工人、技术人员了解情况，掌握第一手资料，及时掌握工程进度。
3、熟悉图纸并计算工程量
熟悉定额内容及计算规则，也是预算人员的最起码的基本功。工程量计算必须有统一尺度，
这就是定额规定的计算规则。因此熟悉和掌握定额内容及计算规则，是快速、准确计算工程量的前提，在计算时，因对某些工程量计算规则不熟悉，计算时不停地再翻看定额或对计算规则理解有偏差，如有些人在计算墙体时对墙体高度取定时较混乱，造成工程量计算有误，主要就是对工程量计算规则不熟悉。外墙与内墙、平屋面与坡屋面、现浇板与预制板的墙体高度都有区别。
4、严格工程招标
工程项目设计应尽量采取竞争性招标形式，并成立招评标小组。评标前对项目概算有初步了解，对投资控制做到心中有数，最好能制定出标底和评标标准；然后分析承包商报价，比较工程项目的质、量、价，选取最优承包商和施工方案；通过谈判争取最有利的合同条款，以维护自身利益，减少变更损失。另外，标底制作是预算控制中重要且必不可少的环节，必须予以重视。标底的制作应由预算管理机构联合设计方、施工方共同完成。为便于询价，使标底更为准确，预算管理机构应建立价格数据库。
5、把好建筑材料关
建筑物是由众多材料构成的，因此材料的好坏将直接影响建筑工程的质量和造价，无论是甲方现场代表还是监理有关人员均应严格把好原材料的质量关。在审核材料用量和差价时，要按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定所需材料用量，核定市场材料价格与预算价格差额，是否跨期高套等，对设备和特种材料有必要实地审核。从而有效地防止施工单位采用虚报、多报材料用量等方式加大工程造价。
6、加强施工过程的预算控制
建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。
7、认真审核工程取费标准
工程结算中的取费一般是指其他直接费用和间接费用的计取费用定额及有关文件中对不同级别的施工企业和不同类别的工程项目，分别规定了不同的取费标准，审计时认真审核施工企业资质，防止施工队按挂靠企业资质取费，要按施工企业的级别工程项目的大小逐项核实以防止套高标准，在取费问题上施工单位往往采取提高取费标准、虚列取费项目等手段多报工程造价。
8、提高工程预算人员水平
工程造价管理人员是建设领域工程造价的管理者，建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。
三、结语
总之，高校基本建设是高等教育事业发展的重要组成部分，是为高等学校提供教学、科研和生活设施的重要保证。目前，高校建筑业市场尚不规范，计价经济管理模式影响过深，使得造价控制工作难度极大。随着高校的基本建设逐步被社会所重视，施工单位对承建高校建设项目的竞争将日益激烈，对建筑工程的预算控制也必将愈加重视。
参考文献：
[1]朱翠林.改革预算编制推行部门预算[J ].广西财经专科学校学报,2000,13(5)
[2]顾裴章.浅谈工程预算的风险及其防范措施[J ].上海审计，2002，（4）
第6篇：预算控制方案范文
摘 要 电厂作为我国基础产业，因受近年来市场经济发展的冲击而面临着更多的运营挑战。如何促进企业发展的可持续性，企业内部的控制将发挥着举足轻重的作用。故此，本文将把电厂企业现下发展的实际情况作为分析内部控制问题的切入点，针对其必要性，力图探析出具有可实用价值的对策。
关键词 内部控制 电厂企业 建设 完善
作为国家最基础的产业，电厂企业因其大投资和技术密集性能的特殊性，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用，所以每年都会享有来自国家款项的投资与设施革新建设。鉴于此情，企业如果在管理工作上稍有差池便将直接导致内部控制松弛不到位，动辄资金大量不明流失或浪费，投资不仅达不到预期效果，甚至还埋下触犯法律的隐患。因此，安全生产、经营后勤等环节，在电厂企业日常工作运营中必须得到合理有效的规划与建设。
一、财务管理和内部控制现存的问题
1.企业实施战略目标管理、合理配置资源，主要从财务预算工作抓起。对提升内部控制管理水平，具有重要的意义。但全面预算在推行过程中仍存在一些问题：
（1）思想认识不到位，目标定位不明确不合理，全面预算的目标作用没有得以体现，企业内部财务工作人员素质参次不齐，预算的编制、执行以及监督管理等各个环节总体质量不高。
（2）财务人员编制预算不科学，方法滞后，财务预算过程中执行力落实力度不到位，灵活性较差，缺乏监督、考核等相应的体制。
2.预算管理为中心的企业，实施内部控制的主要方式就是预算控制，通过COSO理论建立一套全面的预算控制体系，解决推行全面预算管理过程中出现的各种问题。然而由于企业的内部控制观念意识差，作为一种只是管理工具的内部控制，对实施过程中所出现的各种问题，根本无法发挥真正意义上的规避性能。
3.实际的工作中，大家往往关注的是上级的考核指标的完成情况，忽视其他指标。进而导致预算缺乏应有的战略性、系统性和透明性。为了完成整体目标，不规范手段的利用现象时有发生。长此以往，直接导致管理的控制性能名不副实，战略性与系统性严重缺乏，企业管理水平间接性受损。
二、财务管理和内部控制建设的实施措施
（一）激励内部控制要素
电力企业一般由上级主管领导机构及监督部门组成，且专门制定有一套企业内部控制的相应决策和方法。在管理企业时必须做到各方权责明确，有效制衡，在推行全面预算管理时，必须设置预算管理委员会，使其位于核心地位，发挥综合领导、协调作用。在其下面分设预算管理的各个职能部门，以及时处理和预算有关的所有日常管理事务。针对各个部门提出的预算方案先进行初步审查、再进行全面平衡、汇总编制，和预算相关的各方通过明确企业的管理目标，编制预算、执行并且控制。
为了从企业领导至企业职工的梯级全面建立预算意识，形成科学、合理的预算模型，并运用现代化的软件技术提高企业财务预算的科学性和效率性，加大对资金的预算管理，预算控制的最后还是必须要通过责任制考核。设立相对独立的内部审核部门对预算结果进行评价。而内部审计部门若想确保长期独立性，通常由决策部门依据审核结果，对预算控制的相关责任方进行激励。
（二）为全面预算构建目标体系
企业的全面预算目标体系集中体现了单位的发展战略，主要包括经济指标与非经济指标两项内容。为了避免出现方向性错误，这就需要制定者在制定全面预算目标之初，对内外部环境做足全面分析和综合考虑。
预算目标制定要有所把握；太高，不仅目标完成机率的胜算不大，而且还会严重打击团队人员工作积极性。太低，应有的激励作用则难以发挥到位。所以最好的方法就是分级设立短期、中期以及长期目标。以递进方式把预算目标逐层分配到各个部门，使经济指标和非经济指标相辅相成。另外，若想实现目标的具体化，还应不断加强管理层和员工对全面预算管理工作的认知。
（三）执行过程中严加把关
企业内部控制行为主要依据控制事件的关系分为事前、事中以及事后控制。预算控制对其整个过程起着重要作用。
首先，编制预算，也就是事前控制，这是一个制定预算目标的分解过程，主要控制单位内部有限资源的分配方向，在编制预算过程中制定出的各种方案，是对未来工作内容具体分配。
其次，调整、执行预算，也就是事中控制，根据预算的工作内容，实施各种预算方案，促使各相关主体依照事前的预算开展工作，当外界环境发生变化时，合理调整预算指标，其控制具有一定的灵活主动性。
最后，评价预算执行情况，也就是事后控制，对预算执行以后产生的效果进行综合分析、评价，找出不足之处，不断改进，积累预算控制经验。
（四）不断完善全面预算考核机制
企业推行全面预算管理必须建立有效的考核制度，制定一定的奖惩、绩效管理办法。为了保证全面预算管理贯彻落实到位，必须把全面预算管理纳入单位绩效考核体制内，其考核的内容主要有：预算执行情况的考核、年终结算的考核以及贯彻执行奖惩措施的考核等。
企业在完成一个预算年度以后，内部审计部门出具评价报告，在这份报告中，要给出控制不足和需要修改的意见。责令相关部门整改，为制定出更加完善的预算控制方案提供有益的参考。
同时，全面预算执行过程中，对于一些不规范的行为而造成损失现象，根据情节严重程度，给以企业规定制度下的责任追究。以奖罚文明，激励发展，规避陋习，最终保证预算控制体系的良性循环。
（五）提高企业财务管理人员素质
企业财务管理人员素质在很大程度上对企业内控的效率和质量的提升起到决定性的作用，因此企业财务管理人员的道德评价，职业道德建设时刻要加强。
三、结语
新形势下，为保证电厂企业合理设置会计机构、划分职责权限，于真正意义上做到互不相容，内部控制管理将势在必行。它不仅对资产安全完整起到源头到制度的有效保障作用，甚至还对一些舞弊等不正规行为给以严厉的打击和遏制。还从最大程度上维护了会计资料的真实性、合法性以及完整性。
参考文献：
[1]田纳.论火力发电厂企业内部控制存在的问题与对策分析.财经界.2011（10）：202-206.
第7篇：预算控制方案范文
关键词：工程造价；预算编制；因素；措施
1概述
随着我国市场经济的快速发展，市场化改革的进一步深入，各项法律法规及规章制度的进一步完善，建筑行业步入了一个新的发展时期，建设市场经济体制和项目管理体系已基本形成。这就对工程预算编制人员有更高的要求，要求预算人员在编制过程中全面提高编制水平，恪尽职守，吃苦耐劳，精益求精。本文通过对影响工程预算编制结果准确性的因素进行分析，提出了有效的改进措施，从而保证了预算工作的准确性。
2建筑工程造价预算概念及含义
建筑工程造价，顾名思义就是指该建筑项目工程建设全过程花费的总金额，包括建筑安装、机械设备、工程建设、财务、预备费以及工程建设其它费用，而建筑工程造价预算控制就是综合运用多种科学管理技术和规范管理方法（多方案择优选取、限额设计、设计优化、限额招标、以货币或其他计量方式系统表述工程项目、工程项目招投标、价值工程等等），在确定造价控制目标、各个部门造价管理责任的基础上，为确保该工程项目建设投资利益最优化、最大化，确保该工程项目建设质量合格，而对建筑工程造价进行全过程全面统一管理，对所有建筑管理活动进行科学组织优化，这项控制活动是建设工程管理的重要核心内容，也是关系到建筑工程能正常运作，顺利完成建设合同的核心关键内容。
建筑工程造价预算控制是项目工程以货币形式反映建筑施工全部开支和固定资产投入耗费的总和，是工程项目建设价值的货币体现。这种在提前策划设计好的建设方案和施工计划的基础上，预测、推算、监控和确定其整个建设活动造价，使得其造价控制目标最终得以实现的系统工程，是项目投资管理人员进行投资控制的重要支撑依据，其在项目建设管理活动中贯穿始终，体现在项目每个生产建设细节中，尤其在工程造价管理中有着规划性、战略性及现实规范控制管理作用和指导意义。当前诸多建设工程项目都因为种种因素导致造价预算控制不佳，预算管理超支，这显然影响了项目建设投资双方的利益，尤其建筑工程项目投资成本颇大，一旦超支其带来的经济损失相对也较多，因此探讨建筑工程项目造价预算控制管理对建筑企业而言是需要长期坚持研究和改善的焦点课题。
3影响工程预算编制结果准确性的因素
3.1影响建筑工程预算编制准确性的主观方面因素
3.1.1工程预算编制人员在理解方面的不足。就目前来看，很多工程项目的预算编制人员，对于定额工程量计算规则、定额包含的工作内容理解不透，工程量计算不准确、定额无法准确套用，出现子目不符或重复套用，直接导致工程项目预算编制水平低下。
3.1.2套用子目不明确。国家颁发的定额是根据大部分且具有一定的代表性的建筑物及构筑物编制而成的，是依据标准的设计图及有关法律、政策、规范和常规的施工方法编制的。随着社会的发展，新工艺、新材料、新技术的大量涌现，施工工艺和操作方法也发生了显著的变化，从而导致编制工程预算中，某些工程项目无法按照现行的定额套用，在装饰工程、设备安装工程中此现象尤为突出，遇到此类情况，应咨询当地的定额编制单位，由定额编制单位确定相应价格，编制补充定额，提高工程预算的准确性。
3.1.3编制人员专业技术水平、施工经验及预算编制经验。编制人员的专业技术水平及施工经验对于预算编制的准确性起着决定性作用。这就要求预算编制人员要具备相当高的专业技术水平、丰富的施工经验及预算编制经验，并具有高度责任心，尽心尽力，才能把每次预算编制工作做到准确无误。
3.1.4项目施工管理技术人员设计变更整理不到位，签证及材料价格变更签认工作收集整理工作不及时，不全面。在项目施工过程中，有些项目施工管理技术人员责任心不强，对于设计变更不及时收集整理存档，对于工程签证不及时编制、整理、签认、归档，造成结算时无依据，无法全面反映实际结算成果，对企业造成损失。对于此现象，要求现场施工管理人员应加强责任心，积极主动的对所发生的设计变更及工程签证、材料价格变更及时进行签认，并整理归档，妥善保存。在工程结算时主动提交给预算人员，预算人员应本着实事求是的原则，将变更及签证汇入结算中。
3.2影响建筑工程预算编制准确性的客观方面因素
3.2.1工程量套价动态变化。我们套用定额采用的价格，均采用政府部门的市场指导信息价，信息价是工程造价管理部门根据调查市场上材料、设备的综合价格后编制的参考价，无法与市场动态同步。预算的编制均发生在项目施工前，有时会提前很多，因此加大了市场价格及预算价格的差距，此问题就决定了预算的相对准确性较差，不能实际反映项目的真实准确的预算价格。只能依靠政府相关部门对信息及时预测并及时更新，缩短更新周期，以提高预算的准确性。
3.2.2建筑设计不够细致、全面。建设工程因项目较大，分部分项工程较多，建筑、结构、装饰、安装等需要一一对应，所以设计工作比较复杂，在设计过程中，设计人员对项目的要求很难作全面的了解，勘查单位也很难对整个建设项目的地质情况作出全面的勘测，施工单位因技术原因，材料设备供应原因等因素制约，都将影响建筑设计成果。当这些客观因素由于环境、时间等原因发生变化，建筑设计成果也因此需要相应变化。尤其是当设计任务时间紧、设计师素质不高或各专业设计师配合存在脱节，造成设计成果水平不高、设计深度不足、设计细部位置不清，直接导致工程设计在实际施工过程中需根据实际情况发生较大的变更。在预算的过程中，工程预算人员只能以设计图纸为依据，无法预测到这些变更的发生，因而也影响了工程预算结果的准确性。
3.2.3因建筑设备及材料的厂家、品牌、价格、规格种类繁多，市场规范性差，价格参差不齐，预算价格不能够准确的反映项目施工实际发生时的价格。此现象只能仔细调查市场，建立设备、材料价格库，并根据市场变化及时进行更新，在编制预算时综合比对，合理定价，尽可能得到相对准确的预算价格。
3.2.4工程预算编制项目不全面，不准确。工程预算编制主要针对工程在实施过程中的实体性消耗和措施性消耗两个部分。其中实体性消耗可以根据施工设计图的相关说明，按照相关的定额划分对其工程量进行套价计算，在保证设计图正确的情况下不会出现较大误差；但是措施性工程消耗则会根据施工组织方案进行编制，但施工组织方案是在施工前进行编制的，在施工过程中要根据施工环境、甲方要求、施工的机具及施工技术等因素作出相应的变化，这些变化有时对预算价格影响较小，有时却偏差很大，导致工程预算与实际施工时较难统一，预算的准确性降低。
4.提高预算准确性的应对措施
4.1强化工程造价预算控制人才管理配备
建筑工程造价预算控制管理不仅需要管理人员对建筑生产活动内容了然如心，对施工技术难点胸有成竹，对市场造价预算控制决策明察秋毫，还需要管理人员决策控制管理经验丰富，应变能力强，对市场环境变化敏感，熟悉市场政策法律法规和工程概况，只有配备建设这样优秀的工程造价控制管理团队，才能够全面提高其工程造价预算的准确性、控制的严密性以及管理的有效性，才能够为企业节省更多的经济利润。因此建筑行业在注重引进优秀造价管理精英的同时，也要加大对现有造价管理人员的定期教育培训，针对性培养提升其职业道德和专业知识技能，扩大其市场管理视野，不断提高其实际管理应用水平。此外还可以加强其内部造价技术管理沟通，制定人才奖惩机制，切实调动造价管理人员积极性和自我提高自觉性，使得他们不断自我提升。
4.2规范建筑工程设计和造价预算审核
实地考察和审核确认建筑工程设计可行性和适用性后，也要规范其概预算编制工作的审核管理工作，提高预算审核人员的严谨性和高度负责性，坚持做到公正严格、不徇私的认真负责态度，针对概预算超支现象和违规操作必须要做好追本溯源、追究权责，要及时批评修改，提升其概预算和建筑设计的质量。
4.3实时、全面的控制建筑工程造价
在工程开始前，施工单位要对施工现场详细勘察，对施工图进行充分熟悉，编制合理的施工方案，将设计图纸、施工现场、勘察成果中出现的问题罗列整理，在编制投标预算前与各单位进行沟通，并将各有关单位的要求及各项问题一一解决，尽量减少将来施工过程中的设计变更及签证量，只有这样才能将工程预算编制工作做到位，预算编制的准确性才能得到很大的提高。
4.4提高建筑项目生产实施预算控制
建筑工程的实施是工程造价耗费的过程，也是工程投资资金比重最大的过程，施工技术操作失误、合同变更、施工条件气候恶劣等等原因都会导致施工浪费或者施工耗费超支的现象，因此在项目实施阶段必须要开展动态造价控制管理机制，对于每个工程项目都要分配到个人，使得建筑队伍人人都了解自身施工质量目标和造价管理目标；对于项目合同所有费用都要实施准确计量、严格结算的流程，并专门设立监督管理机构，确保各项施工内容和相关费用都按照原计划执行，以避免超前过量资金耗费和支付状况，一旦出现超支情况也要及时反馈并快速处理，坚决做到保证质量的基础上以最低成本来完成施工建设任务，如此来开展有效组织管理活动。
4.5完善项目预算控制的跟踪审计
对于建筑工程总体预算、设计、招投标、施工和竣工验收都要做好其相应预算跟踪审计工作，在项目实施前就对其经济可行性和技术实用性进行科学考察论证，避免各种盲目建设浪费，对于不同投标建设方法进行反复对比研究，以选择最优施工技术和经济建设方案。
5结束语
工程预算的编制是一个复杂细致的过程，这就需要预算编制人员尽心尽责，努力提高自身业务水平，综合平衡协调各方面的关系，建立材料设备价格数据库，争取将预算编制的准确性提高到更高的层次。
参考文献：
[1]陈敏.加强建筑工程造价预算控制的探讨[J].科技风，2009，（17）.
第8篇：预算控制方案范文
［关键词］建筑安装；预算；探讨
文章编号：2095－4085(2015)12－0126－02
分析影响建筑安装预算准确性的相关因素，并提出相应的控制对策，旨在提高安装预算的准确性与科学性。
1影响建筑安装预算准确性的因素
安装工程包含的专业项目十分繁杂，例如工业管道、消防工程、水电工程及通风空调工程等，影响安装工程预算准确性的因素多种多样，大体可以分为设计因素、招投标因素和安装施工因素。
1．1设计因素
设计施工图纸是建筑安装预算编制中十分重要的参考依据，设计图纸的质量直接影响着预算的准确性［1］。如果设计图纸没有给定详细的材料型号和材质标准，预算人员在进行预算编制时就难以套用相关定额来计算工程费用，因此，设计因素对于建筑安装预算准确性的影响十分明显。
1．2招投标因素
一些企业为了中标，忽略工程安装本身的实际情况，以压低价格的手段来实现低价中标。然而在预算编制中通常不参照招投标价格进行计算编制，实际的资本投入远大于投标值，企业以在工程项目中获取利益为目的，故而在材料中大做文章，以次充好的安装现象屡见不鲜，导致安装工程预算的准确性大大降低。
1．3安装施工因素
因安装施工队伍的整体技术水平不高，一些工程项目的安装难以达到设计效果，且内部管理混乱，安装人员缺乏基本的节约意识，滥用施工材料，甚至私自夹带材料，从而大大增加了工程安装的成本。
2控制建筑安装预算准确性的措施
建筑安装预算的影响因素贯穿整个项目的各个环节，为了让工程造价处于可控范围，笔者根据自身安装预算的经验，针对这些影响因素制定了相应的控制措施，旨在提高安装预算的准确性和科学性。
2．1设计阶段的预算控制
工程设计费用往往只占工程预算的1%左右，而正是这1%决定了整个工程75%以上的预算费用，因此，加强设计阶段的预算控制对于整个工程的成本控制有着十分重要的影响。工程设计阶段的预算控制主要集中体现在以下三点:(1)强化标准设计意识，安装工程都有相应的施工设计标准，企业要着重强化设计人员的标准化设计意识;(2)利用价值工程体系优化设计方案，在设计阶段利用价值工程体系可以消除设计过程中一些不必要的工程费用，且对工程质量和功能影响较少，可进一步优化设计方案;(3)大力推广限额设计，在设计阶段要对工程费用进行大致的预算，在一定的弹性范围内对预算进行限额设计，从而保证工程预算的准确性。
2．2工程招投标阶段预算控制
(1)要推行工程量清单计价模式，在招投标过程中，投标单位要根据设计单位的图纸进行工程量的审核计算，并列出相应的工程量清单、人工机械投入清单、以及相应的利润比例。采用这种方式招投标可以减少投标单位一味压价而造成恶性竞价的现象。(2)要重视投标文件的评审工作，评标人员采用综合评标法和最低评标法两种方法选择最后的中标单位，在选择中标单位时，不仅要求其技术过硬还要注重其投标方式是否经济合理，优先选择二者结合较好的施工单位，以保证整个安装工程预算的有效控制。
2．3施工阶段的预算控制
工程施工阶段的预算控制主要体现在队伍控制和材料控制两个方面:对于施工队伍的控制，首先要对其资质进行相应的审查，确保安装施工质量;企业要聘请专业素养高、信誉度好的预算编制人才对整个工程安装项目进行管理审核，从而确保施工安装的质量和成本;安装材料的价格是影响安装预算的主要因素，在满足质量标准和使用功能的前提下，尽量选用系统化和标准化的材料。
3结语
建筑安装工程的预算是一个相对复杂的体系，从设计、招投标直至施工阶段都会对预算的准确性产生一定影响，因此在对安装工程进行预算编制时一定要对工程各个环节进行严格的预算控制，从而确保预算费用的科学性和准确性。
参考文献:
［1］罗晋英．对我国建筑工程的造价方式和工程预算研究［J］．山西建筑，2012，(1)．
第9篇：预算控制方案范文
[关键词]事业单位 预算管理 监控机制
事业单位是社会组织实体的一种,其具备一定的基本特征,比如设立组织以公共利益为宗旨,组织形态具有独特性,单位活动领域相对稳定,工作成果主要是难以量化的精神产品及知识产品,事业消费福利化等。
一、目前我国事业单位改进预算管理手段的必要性
核定收支以及定额或定项补助,是当前我国事业单位预算管理的主要方法,其要求事业单位把包含财政补助收入及各项非财政补助收入等全部收入和支出进行统一编制预算,并报经主管部门核定。其中,定额补助即从事业单位收支情况出发,根据一定的标准确定相关补助数额;超支不补、结余留用即要求事业单位预算在报经主管部门及财政部门核定后,严格予以执行,事业单位自身寻求收支平衡,主管部门及财政部门对超支部分不予追加经费,结余部分则留归事业单位继续使用。
上述内容表明,我国对事业单位预算采取统一管理方法,这能够最大限度地加强失业单位收支管理,最大程度上掌控事业单位收支总体规模,使得事业单位资金使用情况得以有效约束,事业单位资金周转也随之更为顺畅和有效。但不可回避的是,事业单位预算统一管理的模式也有较难解决的难题,即统一预算管理的办法虽能遏制超额使用事业单位各项收入的情况,但却不能为各项预算及预算外资金提供更为合理、高效的使用途径,更不能使单位资金在总额确定的情况下发挥出最有效的工作效率和效果。
而事实上,对事业单位来讲,包括财政补助收入及各项非财政补助收入在内的各项收入都是有限的。此种情况下,如何提升资金使用效率,使有限的资金生成最大的效用,便成为事业单位预算管理的核心所在。具体到操作实务,事业单位须首要解决资源合理配置的问题,即把事业单位传统的分钱式预算管理方法向合理有效地使用有限资金式预算管理方法转变。这意味着,事业单位预算管理还应涉及预算执行的控制,以及预算执行效果的合理评价,由此,事业单位全面预算管理手段则出现得十分适宜,且能有效推动事业单位灵活使用有限资金的工作。
二、编制我国事业单位全面预算的管理模式
本质上分析,事业单位预算即对现有有限的资金量,实行一系列措施,使之得以更加充分、有效地发挥效能。借鉴现代企业全面预算管理模式,我国事业单位预算管理可采取以成本费用为中心的预算管理方式,以零基预算的方法,把单位内部各个部门每月资金支出情况详加预算,报经单位预算编制总部审核确认合理通过后予以汇总,产生出该部门当月的资金总预算,形成一个自下而上的预算过程,实现其对单位内部各项支出实行相应的事前、事中及事后管理。
全面预算管理对事业单位财务管理十分适用,其具备全员性、全程性、企业化等特点,全员性即针对事业单位内部各个人员,构建起单位资金使用责任制度;全程性即合理进行预算编制、预算执行,并对预算执行过程实行监控,以及时发现并节约问题,适时调整预算方案,更好地发挥预算作用、有效控制资金流向;企业化即参照企业全面预算管理的特点,以事业单位中长期工作目标为指导,采取更优的行动和措施,设计更加的预算编制方案。
预算编制一旦确定下来,事业单位便应将其与各个不同预计可使用的资金量加以对比,根据比较结果,若与可使用的资金量并不相符,则须按照单位整体工作目标,调整各个部门工作程序,以确保该部门资金预算与单位整体要求相符。在该自上而下的过程中,各个部门预算编制完成后,均应由单位内部总体负责整体预算编制的部门将各个部门预算予以汇总并进行系统化,最终产生事业单位总预算。
预算执行过程中难免出现各类特殊情况,则不免出现每月预算外资金的支出,遇到此种状况时,各个部门应及时填写申请,报经审批后,对预算方案随时进行调整。总体上来说,事业单位在预算执行中必须强化预算监控,严格审查预算外资金需求,遏制不合理预算外资金支出现象,同时做好考核、分析、评价预算执行情况的工作,以一系列有效的奖惩措施,确保预算方式得以严格、高效地执行。
但应注意的是,事业单位全面预算管理编制过程中,必须做好资金安排与使用工作,特别要针对事业单位自身业务流程、业务类别、业务操作等内部系统,加快资金流转高度,从根本上推动资金使用效率;事业单位应充分考虑自身特点,从实际情况处罚,选择更好的预算管理方法;事业单位全面预算管理模式还可以参考企业内部以成本费用为中心的预算管理模式,评价预算执行效果,提升预算执行效率。
三、构建我国事业单位全面预算的监控机制
事业单位全面预算监控机制应包括预算控制体系、预算控制内容和预算考核及评价等。
首先是预算控制体系,预算编制完成后会下达至各个责任中心,各责任中心依照下达预算方案细化预算执行措施,在日常工作中贯彻执行各项业务,该过程中,预算控制须建立有信息反馈系统,以便能够在预算编制基础上,实时检查预算执行情况,及时发现预算执行中差异及对应原因,进而随时采取相应的措施纠正偏差,这就需要构建一个包含多个监控主体和多个监控课题的监控系统,实现对预算方案适时的、立体化的、全方位的监控,增强预算控制的有效性。其中,事业单位全面预算管理的监控主体主要有预算领导小组及预算领导小组办公室,前者负责协调各个部门预算信息共享工作,后者全面负责预算编制、预算初步审批、预算下达、预算执行、预算监控、批准上报预算调整事宜以及预算考核等各项工作,通过实施完善的激励与约束制度,事业单位将成功实现自上而下的逐层监督、约束及激励的目标。
确定预算控制内容以及进行相应的分析。全面预算管理强调全过程的监督、检查和分析,对于管理中存在的问题,有关负责部门及负责人应及时采取出错时加以处理和纠正,具体内容包括监督控制预算编制、监督控制预算执行、监督控制其他事宜、构建预算管理预警机制、进行差异分析。预算编制阶段,预算方案须符合国家法律法规及方针政策、财务制度的相关规定,须能够体现出事业单位预算目标,须保证收入预算积极可靠,须确保支出预算能够贯彻综合预算、统筹安排、保证重点、兼顾一般的原则,须按照规定程序和要求编报预算,须能够做到收支平衡、数字准确、内容完整以及说明情况。预算执行监督控制则要求预算收入依法照计划实现、收支预算进度与单位行政工作任务及事业计划相符、各项费用均在规定范围及标准内、各项支出均满足相关法律法规制度及办法规定,预算执行中不违反政府采购及财政国库管理制度改革相关规定。一套完善的预警系统须包含预算内事项预警、超预算事项预警、预算外事项预警等不同内容。差异分析则要求预算执行完成后,负责部门对上一年度预算编制、预算支出项目及项目执行标准实行差异分析,以调整预算支出项目及项目执行标准,促使预算执行项目及审计经费支出标准与实际相符,并使下一年度预算编制方案更加精准。
建立健全全面预算考核与评价体系。跟踪、分析、考核预算执行过程,这是发挥预算作用、实现预算管理权威性的重要保障。一方面要择优选取预算评价方法,即综合考虑收入支出完成情况、部门服务质量情况、预算执行偏离情况等,从对比分析法、因素分析法、综合记分等级评价法中选择最具科学性的考核方法。其中,对比分析法即在检查某项预算执行情况后,将实际执行结果和预算数据加以对比,进而反映出预算执行程度;因素分析法即在分析预算执行效果时,同时分析预算执行情况的考核以及对预算执行产生影响的各个因素;综合记分等级评价法即在对比分析法与因素分析法基础上,以加权计算取得综合记分。另一方面要确定预算考核原则,其包括总体优化原则、激励与约束相结合原则、分级考评原则、公平及公证原则,不同的原则与不同的预算执行情况相互配合。
参考文献:
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