安全饮水问题精选(九篇)

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第1篇：安全饮水问题范文

【关键词】：农村饮水；水质安全；对策；管理体制；保护

Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection

中图分类号：TU991.25文献标识码：A 文章编号：

1 前言

改革开放以来，随着农村经济的不断发展，农村的基础设施建设得到了很大的发展，特别是“十一五”以来，作为农村基础设施的重要组成部分的农村饮水工程，更是我国政府大力发展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解决了2.66亿农村居民和1460多万农村学校师生的饮水安全问题，计划到2015年全面解决农村饮水安全问题。随着饮水工程建设，农村居民“无水喝”的问题得到了有效的解决，这项工程也被群众称赞为民心工程，德政工程。随着近年来时有发生的水质污染事件，农村饮水水质安全逐渐成为了社会关注的重点。本文以下内容是笔者根据多年的实践经验，简要分析了农村饮水水质安全问题，并介绍了提高农村饮水水质安全的对策，仅供参考。

2 加大农村饮水工程水质安全管理的重要意义

2.1解决饮水安全问题是建设社会主义新农村的重要内容

饮水安全工程是农村重要的基础设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。目前，我国农村的饮水设施以传统、落后的分散供水为主，与城市供水相比，还有相当大的差距，问题还很多，是我国农村亟待解决的严重问题之一，不仅影响群众的身心健康和正常生活，也与农村快速发展的形势不相适应。近年来，国家高度关注“三农”问题，想方设法增加农民收入、改善农民生活、缩小城乡差别。解决农村饮水安全问题，可减少疾病、改善农村人居环境、提高生活质量、繁荣农村经济、缩小城乡差别，是建设社会主义新农村的重要内容。

2.2解决饮水安全问题是各级政府的重要职责

农村饮水安全工程是农村重要的公共基础设施和公共卫生体系的重要组成部分，其性质决定了农村饮水安全工作具有较强的公益性；农村经济普遍薄弱、农民收入较低，需要政府扶持；农村饮水安全工程建设涉及到水资源等公共资源的合理利用、配置和保护，需要政府统一组织和协调，解决农村饮水安全问题是各级政府的重要职责，各级政府应发挥主导作用。

2.3解决饮水安全问题是广大农民的迫切需要

水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。据世界卫生组织的资料,在发展中国家，80%的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。要减少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的饮用水。目前，我国农村饮水不安全比例还是很高，解决饮水安全问题是农民的迫切需要。

3 农村饮水水质安全存在的问题

影响农村饮水水质安全的因素很多，当前农村饮水水质安全存在的最主要问题有以下几个方面：

3.1 用户安全用水意识不高

从近年来农村饮水管理情况来看，有部分农村居民思想观念还很落后，认为自流水口感好，饮用多年也未对身体产生危害，对加消毒药剂的添加存在抵抗情绪，在工程建设中不愿配套消毒设施，安装以后也不想对水质进行消毒，导致村里安装的消毒设备闲置，水质存在安全隐患。

3.2区域性、工程性缺水

干旱缺水是造成我国部分地区农村饮水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地区较易发生。年降水量偏少，降水时空分不均；拦水、蓄水工程数量少，规模小；供水工程标准低，水源保证率低；抵御干旱等自然灾害的能力偏低，造成一到干旱季节，就出现人、畜饮水困难。

3.3 水厂净水消毒工艺落后

据了解，大部分农村人口比较少，在这些农村水厂的建设过程中，由于受到资金与技术方面的限制，净水消毒工艺不可能也不会按城市制水的工艺来建设，一般多为从水源引水、经过简单的过滤、消毒、进入调节水池，直接供应农村用户，工艺简单，从水源进水到水厂出水，只是经过一两道工序，在源水水质变化较大时，水质安全还得不到有效保证。

3.4水质检测能力低

目前，大部分乡镇水厂和村庄水厂，无检验设备、也不进行日常化验，相当多的单村供水工程投入运行后就没有再进行过水质化验，更谈不上进行水质检测，随着农村饮水水质恶化问题的不断加剧，存在严重的不安全隐患，但由于水质检验专业性强、设备投资高，有些水质检验设备小规模水厂配不起、也用不了。

3.5有毒有害物质超标

我国农村饮水水质问题主要是受水文地质、人类生产活动等影响，高氟、高砷、高铁锰、苦咸水，在各地还有存在，严重影响群众的身体健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，饮用水源污染也是目前农村饮水面临的严重问题，随着我国工农业和城镇化的发展，生活污水和工业废水排放量越来越大，但污水处理能力远远不能满足污水处理的需要，大量未经充分处理的生活污水和工业废水的排放，对地表水体和地下水体造成严重污染。

4 解决农村饮水水质安全问题采取的对策

根据水质不安全因素与现状存在的问题，在农村饮水水质安全管理上，应从以下几个方面来寻找对策，以解决农村饮水水质安全问题：

4.1加强水源保护和宣传

农村普遍存在水质安全意识不高的问题，应通过广播、电视、互联网等多种形式，宣传安全饮水的重要性，宣传相关知识，提高农村居民水质安全意识。要大力保护农村饮水水源地，要加强对作为农村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保护，对水源地上游实施水土保持；加强对农村生活污水、养殖业污水和工业废水及固体污染物的排放管理，不达标不准排放；加强对农业生产使用化肥和农药的管理，提倡生态农业，生态种植，科学施肥用药。

4.2解决区域缺水问题

应优先建集中式供水工程，兴建水源工程，无条件的，可建设雨水集蓄工程或打井。饮用水中氟、砷超标和苦咸水问题，解决方法以寻找好水源作为首选措施，本村没有好水源的，可利用外村水源建造联村、联片供水工程，以确保实现饮水安全目标。当确无好水源时，根据当地水源状况，考虑采取净化处理等工程措施。

4.3 淘汰落后制水工艺

天然水或多或少含有各种杂质和对人体有害的物质，在制水过程中，除去原水中的悬浮物质、胶体物质和细菌等杂质，使净化后的水质能满足生活饮用的要求，在实际操作中，应做到混凝、沉淀、澄清、过滤、消毒等工序一个都不能少，同时还应根据水源水质情况，对某些原水做特殊处理，以满足用户的需要。

4.4完善水质检测与监测制度

水质检测包括对原水、出厂水和管网末梢水的检测，是控制供水水质的重要手段，是供水水质管理的重要内容，尤其以地表水、需要特殊处理的地下水为水源的水厂，净水措施、药剂投加、水源和供水水质是否符合要求等都需通过水质检测确定，需要研究简易且有效的检测方法和设备，需要研究建立社会化的监测服务体系，以保证大量的小规模水厂和分散供水能进行必要的水质检测。

4.5统筹规划分步实施

我国农村饮水不安全的人口还很多，到目前，全国仍有2.42亿农村居民和3314万农村学校师生存在饮水不安全问题。而且水质安全是在不断变化之中，要在摸清现状、找出准问题及其成因和分布的基础上，统一规划，按照先急后缓、分步实施的原则制定实施方案，优先解决严重影响居民身体健康的水质问题、涉水重病区的饮水安全问题以及局部地区严重缺水问题。

4.6加强领导和管理

相关部门要密切合作，做好工程规划和技术指导，加强服务和监督。广大农民是农村供水工程的受益主体，要充分发挥和调动农民群众的积极性，引导农民投身到工程的建设与管理中来。在投资机制、建设体制、管理体制、运行机制等各方面选择一些典型，组织试点，积累经验，以点带面，条件成熟时逐步推开。

5、结语

加大对农村饮水水质安全的管理对农村及农民均具有非常重要的意义，在工程管理过程中，应在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高农村饮水水质安全性做出应有的贡献。

【参考文献】

[1] 《农村饮用水安全及水厂运行管理》周小文等，水利科技出版社

第2篇：安全饮水问题范文

【关键词】农村饮水安全；中国；安全问题

前 言

饮水安全关系到人类的身体健康和生命安全，所以国家相关组织对饮用水安全的问题应给予高度重视。目前，世界上已经有一些国家制定法律法规，确保国民饮用安全的水，我国也制定了相关计划和实施措施以保证我国农村人口饮水安全，虽然取得了较大的成功。但是在我国，仍然有一些地区的饮水安全问题没有得到解决，因此，我国应加强对农村饮水安全的管理，有效提高饮用水的安全度，从而为人民提供健康的水。

一、我国农村总体饮水安全状况

根据不完全统计可知，我国农村饮用不安全水的人民占农村人口的三分之一左右，在这些人群中，有70%以上的人饮用不安全水是因为水质不达标。根据这些数据显示可知，我国虽然已经加强了对人们用水安全的措施，但是仍然还存在一些人群在饮用不安全水。

我国西部地区的农村用水不安全比重最大，中部地区其次，而东部地区则相对较好一些。地区的差异，也使地区农村的饮水不安全比例有所偏差。造成这种差异的主要原因有：一是我国的水资源分布不均衡，由东向西递减，使西部水资源严重匮乏；二是我国地区经济发展不平衡，我国东部地区的经济发展较快、较平稳，而西部地区相对较为落后；第三，地理因素以及人口分布的不平衡，东部地区比西部地区的地理环境优越，而且人口分布也比西部地区密集。总之，我国地区间农村饮水安全问题凸出，需要国家采取有效措施加以改善[1]。

二、我国农村存在的饮水安全问题

（一）我国农村饮水安全问题的分布

首先，天然水质超标导致的饮水安全问题的分布地区。第一，高氟水。人类如果长期饮用高氟水，则容易引起氟中毒，不仅威胁着人类的身体健康，而且危及生命安全。例如：我国的河南、河北、内蒙古等地区的农村饮用水为高氟水，尤其是天津地区更为严重。第二，高砷水。不仅短期内引用高砷水会对人类健康造成危害，若是长时间饮用高砷水，甚至会引起人体的恶性改变，如癌变等，目前我国的内蒙古、江西、吉林等地区的农村存在饮用高砷水的现象，湖南、内蒙古等地区较为严重。第三，苦咸水。人类长期饮用苦咸水，容易引起高血压、心血管等疾病，而在我国的华北、华东、西北等地区都有苦咸水的存在，宁夏、新疆、甘肃等地区的农村饮用苦咸水问题较为严重[2]。

其次，人为原因引起的污染导致水质超标，这类水则属于污染水，对人体危害非常大。我国的水污染较为严重的地区要属淮河以南地区，许多农村的村民饮用的水都是污染地表水，所以这里人们的身体健康都存在极大的隐患。我国饮用污染地下水的地区大多分布在华北的部分地区以及中南地区，例如：北京、山东、广东等地区饮用污染水的人民较多。总之，饮用污染水较多的地区多数分布在经济较为发达的地区，这些地区经济发展快速，不惜以牺牲环境为代价，所以水污染较为严重。

最后，部分地区缺水现象严重。我国青藏高原、云贵高原等高原地区的水资源较为匮乏，所以这些地区的农村在水量、方便程度等方面都得不到较好的保障，除了这些高原地区之外，我国的辽宁、广西等地区的用水量也达不到充足的标准。

（二）关于饮水安全问题的分析

首先，地区间饮水安全具有明显的差异性，其造成用水不安全的因素有许多。我国饮水安全问题在空间的分布上，表现出明显的区域差异，造成饮水安全主要源于气候、资源多少、经济条件、水文条件等多个因素引起的。例如：我国的高氟水地区，多数是因为氟盐的溶解；高砷水地区，主要是与地质构造的结构有关，有色金属的矿体多有砷元素的伴生，而在一定的环境作用下，砷元素就会溶解，渗入到地下水中，形成高砷水；苦咸水可能因为海水倒灌形成，也可能因为地理环境、气候条件等众多因素共同作用导致[3]。

其次，水污染是比较常见的影响饮水安全的因素。随着我国经济的快速发展，排污能力不断加强，但是我国并未对排污做出有效处理，所以导致我国的水资源等受到严重的污染。

最后，我国缺乏相对较为完善的饮水安全监测体系。供水过程中，对水质进行及时监测，有利于发现水质中存在的问题，从而减少人们饮用不安全水的概率。

三、提高农村饮水安全的对策

第一，加大资金投入力度，完善供水的设施。国家应加强对地区间的资金和政策扶持，建立和完善相关的供水设施，以最大限度的解决农村饮水安全的问题。对于一些比较落后的地区，国家多给予政策的支持，对地区实行特殊的制度和措施。国家加强对农村地区的供水设施建设，从而确保地区人民饮用健康安全的水[4]。

第二，治理水污染，加强对水源地区的保护。水源头对于供水来说十分重要，保证源头不受污染是供水安全的保障。目前，我国经济建设发展迅速，但是忽略了污染对水资源的破坏，所以我国要想保证人民饮用健康的水，需要加强对水污染的治理，有效做到防治结合。

第三，对雨水要加强集蓄和利用。我国许多地区存在着严重的水量不足现象，导致村民用水困难，并且饮水的安全性更得不到保障，所以加强对雨水的集蓄，可以使需要水资源时合理运用，但是一定要采取相应的水处理措施，保证满足饮用水安全的标准，从而为村民提供更多的水资源。

第四，针对不同地区的水质超标的现象，采取不同的治理措施，促进这些超标用水达到安全的指标。在我国农村地区，有高氟水、高砷水、苦咸水等，这些水质不符合安全用水的标准，所以国家对水源采取技术性的措施，使之能够达到安全的用水标准[5]。

第五，建立有效的水质监测系统，并且制定紧急预案。通过对水质的监测，能够使饮水指标达到安全标准，人们使用后，对人体没有危害。如果一旦发现水质有问题，要实施紧急预案，有效的保证供水过程中，人们的用水是安全的。

结论

总而言之，我国西部地区的农村用水安全问题最为严重，中部次之，而东部地区相对较好一些。根据我国地区用水安全隐患的问题，我国应对各个地区采取不同的措施，以更加适应改善地区饮水安全的现状。水在人类社会中起着极其重要的作用，所以我国应该针对农村饮水安全的问题，制定不同的措施，但是从根本上来讲，我国还需要保护水资源、拒绝水污染，以保障我国用水的安全。

参考文献

[1]颜营营.我国农村饮水安全问题研究――以山东省肥城市为例[D].山东大学，2013.

[2]胡廷安.我国农村饮水安全问题分析与对策研究[J].黑龙江科技信息，2010，2（5）：148-149.

[3]张新和，邓岚，徐小飞，徐敬华.广东省农村饮水安全问题探讨与对策[J].广东水利水电，2009，8（25）：57-58.

第3篇：安全饮水问题范文

1.1农村饮水安全工程“十二五”剩余人口多

定陶县辖12个乡镇（街道办事处），349个行政村、1044个自然村，耕地总面积93.35万亩，人口67.6万人，其中农业人口54.8万人。根据2004年全县农村安全饮水普查结果，截止2004年底，全县共建成单村浅井农村自来水工程36处，日供水能力10800m3，共解决9个乡镇，61个自然村46566人的吃水困难和6120头牲畜的饮水问题。2005年以来，随着农村安全饮水工程的逐步实施，饮水问题得到极大改善，2005—2013年全县共建成农村安全饮水工程20处，解决12个乡镇308个村241015人的农村安全饮水问题。根据《定陶县农村饮水工程实施方案（2014年—2015年）》，解决全县146个自然村、121607人的饮水安全问题。通过调查核实分类，截止到“十二五”末，定陶县还有9个镇、街道办事处、179个自然村、149793人需要解决安全饮水问题。

1.2地方财政配套和群众自筹资金少

由于农村饮水工程投资较大，涉及面广，国家补助资金有限，受当地经济发展水平的制约，地方财政配套和群众自筹资金较少，建设标准的饮水工程困难很大。

1.3水源水质差

浅层地下水水质较差，深层地下水含氟量高，采用深层水源需要进行降氟处理，加大了工程建设运行成本，所以，农村饮水安全工程建设在水源水质方面面临着较大的难题。

1.4工程运行管理制度不完善

虽然大多数群众的“水商品”意识正在提高，但还有部分群众存在喝“大锅水”的旧观念，所以在水费收取方面还存在一些困难。同时，县级还没有建立维修养护基金，县级农村供水专管机构虽然成立，事业编制人员120人，但均无财政拨款，需要自筹资金。

2农村饮水安全工程应采取的措施

2.1加强组织领导，落实工作责任

为保证完成“十二五”规划剩余人口的饮水安全问题，多次召开县委常委会和县长办公会，专题研究农村饮水安全工作，成立了“农村饮水安全工作”领导小组，由县长任组长，分管水利的县领导任副组长，发改局、财政局、水务局等单位的主要负责人为领导小组成员，负责农村饮水安全工程的统一领导和协调指挥。为有效激励和调动各级各部门提高自来水的积极性，县委县政府把农村饮水安全工程完成情况纳入政府目标考核体系，由两办督查室对工程进展情况进行检查和考核，促进了工程的顺利进展。

2.2细化目标任务，确保资金投入

根据农村饮水安全“十二五”规划，把2014—2015年需解决人数、建设任务、实施重点、水质保障等内容逐项进行分解，层层落实到县、乡、村及农村学校。充分发挥市场机制作用，拓宽农村饮水安全投融资渠道，鼓励和吸纳社会资金投入，组织和引导受益群众筹资投劳。为用好上级补助资金，定陶县切实加强了对工程建设资金的监管，饮水安全工程资金由县财政集中核算中心管理，实行报账制，资金结算由财政划拨中标企业账户，做到了专款专用。

2.3重视水源选择，确保供水安全

水源选择是饮水安全的关键，自2005年实施农村自来水工程以来，多选用深水井作为水源，但深层水源需要进行降氟处理，造成了工程建设投资大，运行成本高。计划利用在建的刘楼平原水库，根据“农村供水城市化、城乡供水一体化”的发展战略，把“十二五”规划剩余人口纳入城乡供水一体化的规划、建设任务中，确保了供水安全。

2.4创新体制机制，促进良性运行

坚持建管并重，不断完善农村饮水安全保障机制体制，确保每一处工程都能管得好、用得起、长受益。依据《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水单位资质标准》，建立相应的管护机构，管护单位具有法人资格，结合实际，搞好产权制度改革。工程建成后，水源工程和主管道部分的产权归国家所有，在市水利局的监督指导下由组建的供水公司进行管理。户内管网工程产权归投资人所有，由投资人负责经营管理。按照“补偿成本，公平负担”的原则，由县政府主管部门建立了合理的水价形成机制，并制定了工程运行维护经费定额，建立工程维修养护基金，确保工程良性运行。

3取得的成效

3.1前期工作扎实有效

认真落实省委、省政府关于统筹城乡经济社会发展，构建和谐社会、加快建设社会主义新农村的部署和要求，贯彻落实市委市政府关于农村饮水安全“四个转变”的精神。一是转变规划思路。转变小型、分散、低标准、低层次的规划思路，坚持因地制宜，科学规划，集中解决与分散解决相结合，近期解决与长远发展相结合，注重发展集中供水，注重扩大供水规模，注重加快解决进程。二是转变发展理念。转变过去仅重视满足水量，忽视水质的模式，坚持水量水质统筹，把水质达标放在首位，实现由饮水解困“有水喝”向饮水安全“喝清洁水”的转变，大力推进供水入户。三是转变管理模式。千吨万人以上集中供水工程严格推行“四制”，明晰产权，分类确定运行管理模式，明确管护责任，管理人员进行技术培训，持证上岗，专业化管理。四是转变运行方式。集中供水工程实行企业化经营，建立健全经济责任，按照成本加微利的原则核定水价，实现以水养水，良性运行，确保工程长期发挥效益。

3.2后续管理制度和考核办法基本健全

城乡供水一体化实施以来，县委、县政府和相关部门制定了各类规章制度和相应的考核办法，主要有水库防洪应急预案、汛期值班制度、财务管理制度、取水许可制度实施办法、水源保护制度、水质管理制度、工程供水维修服务管理、技术培训制度、职工考勤制度、考核办法等一系列制度，基本达到了制度健全、管理规范的目的。

4结语

第4篇：安全饮水问题范文

关键词：武宁县；农村饮水；问题；对策

前言

获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题（联合国千年发展目标、世界水日、世界水论坛）。研究表明：人体的59－66％是由水组成的，维持人的生存基本需求、每天必须得到最低数量安全饮用水为3－5升。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20升/天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50升。据联合国卫生组织调查,人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

一、武宁县农村饮水现状分析

武宁县位于赣西北部。东接瑞昌、德安、永修，南邻靖安，西连修水，北毗湖北通山、阳新。在地形上属鄂赣边缘山地、丘陵的一部分。整个地形两山（幕阜山、九岭山）夹一谷（修河），分别从南、北向中部修河逐级层层下降。我县属修河富水流域。全流域内河流众多，雨量充沛，地表水丰富，多年平均径流深812，地表径流除过境水外，多年平均径流总量为28.47亿m3，人平水量5962 m3，亩平水量7674 m3，高于全国水平。地下水根据调查年储量为1.29亿m3。我县水资源的主要特点是水量丰富，但时空分布不匀，洪灾、旱灾交叉出现。水能资源丰富，开发利用条件优越，但开发量不大。水资源虽得到了广泛的应用，但利用率还很低，据调查目前仅利用总量的40%左右。

武宁县全县总人口为37.6万人,其中农业人口29.5万人,占总人口84.68%,农村饮水安全和基本安全人口为16.6763万人,占农村总人口的56.61%，根据“十一五”期间的调查，全县农村饮水不安全人口为12.7845万人,占农村总人口的43.39%。其中:氟超标0.258万人,占不安全人口的2.02%;未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表0.1446万人,占不安全人口的1.13％；细菌学指标超标严重、未经处理的地表水3.3123万人，占不安全人口的25.91％；污染严重未经处理的地下水0.7311万人，占不安全人口的5.72%；其他饮水水质超标问题0.7962万人，占不安全人口的6.22%；水量不达标1.3621万人，占不安全人口的10.65%；用水方便程度不达标的3.1052万人，占不安全人口的24.29%；水源保证率不达标3.075万人，占不安全人口的24.05%。全县农村自来水受益人口2.5014万人，其普及率为农村人口的8.5%。我县农村人口饮水不安全的成因经调查分析主要是：饮水不安全户居住分散；部分山丘地区水资源缺乏；不安全户贫穷落后，无力自筹解决；取水路径较远，引水工程规模较大。

“十一五”期间，我县本着“因地制宜、先急后缓、先重后轻”的指导思想，在解决农村饮水安全方面取得了很大成就，我县完成农村饮水安全工程总投资1909.64万元。共建各类农村饮水工程187处，解决农村饮水安全问题人口4.8965万人。

二、存在的问题

虽然这些年农村饮水安全取得了不少成绩，但还是存在一些问题，主要为以下几点：

一是水源保证率低，季节性缺水严重。由于森林采伐，部分行政村附近的森林植被破坏，山林涵养水分能力降低，土壤蓄水能力下降，致使地下水位降低，来水量明显减少，造成水源保证率不达标，缺水季节时，村民只能饮用污染严重的河沟水、溪水和土井水。

二是部分地区水污染严重，极少数地区存在水性地方病和水性传染病威胁，如罗溪乡存在部分氟超标水源，还有极少数地方存在血吸虫情况。改革开放以来，部分乡镇还存在一些违规现象发生。

三是农村供水工程标准低，大部分群众采取的是自己单户打井，屋顶架设水箱的办法供水，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证，且集中供水方式受资金的制约，饮水标准得不到改善。有不少农村居民直接从河流、水库及山塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。一些建成后的农村饮水工程项目，由于无人维护、无人管理，几年以后受损失效，农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。

四是在工作层面上部分群众对饮水安全的重要性认识不足，参与工程建设的积极性不高，仍存在“等、靠、要”思想，少数乡镇领导对农民饮水安全缺乏应有的紧迫感。各乡镇之间解决农民饮用水问题工作进度不平衡，存在“集镇快、山区乡慢”的现象。水质监测没有正常运行。相关水质监测部门每年仅低档次地监测十个以下供水工程水质，绝大多数供水工程都没有被监测过，水质得不到保证，对检查不合格的供水工程也存在失管现象。

三、对策

针对以上发现问题，依据笔者从事水利工程建设的经验，笔者提出以下几点对策：

一是要高度重视农村饮水安全问题。“民以食为天，食以水为先”，农村饮水安全是事关农村群众生产生活的头等大事，县乡政府要加大重视力度，增加农村饮水安全资金投入，配齐乡镇水利员队伍，把解决农村不安全人口作为一件头等大事来抓，抓出成果，取得实效。

二是要在饮水工程的前期规划过程中，要深入实地，在确保水质符合饮用水标准的情况下，对水源供水保证程度充分进行论证，并结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状，规划不能只顾眼前，要充分考虑以后的用水需求发展，要为以后工程扩容等预留余地，作出一个经济合理的规划方案。

三是要对于农村饮水工程项目要尽量采取集中供水方案，采取引山泉水、打井建水塔等多种方式，提供一个或多个村庄的饮用水，同时要注意取水水源必须通过县卫生检疫部门监测才能采用，取水工程必须建立净水设施，保证农村饮用水的水质安全。

四是要在农村饮水工程项目的实施过程中，要加大工程管理“四制”（项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制）落实力度。抓好抓实每一个饮水工程项目，做到目标到项目、责任到人，将任务层层分解，并签订责任状，实行质量终身负责，确保每个工程项目都有技术人员、都有监理人员。在资金管理方面，要设立专户管理，严格财务手续，做到专款专用、专物专用、不截留、不占用、不挪用，资金管理实行报帐制，定期对资金使用情况进行审核，项目验收合格后由县水利局、审计局进行审计。同时在资金使用上充分调动受益村组群众的积极性，按谁的配套资金先到位，谁先实施，谁的配套资金多，相应的国家的补助多的原则，确保国家补助资金用到实处，并能更快发挥效益。

五是要在饮水工程项目完工后，对工程的后续维护和管理，要及时明确管理主体，由管理主体负责对工程全面管理，同时，乡（镇）政府与管理主体签订管护合同，由管理主体负责工程的维修与养护，使工程运行管理做到“谁受益、谁管理、谁维修”。今后国家和地方不再负担管理费和维修费，供水设施的所有权和经营权归受益农户集体所有，以增强他们对工程设施的保护、爱护意识。

参考文献1赵立娟;关于农村人畜饮水安全的几点探讨[J];水利科技与经济;2005年09期

第5篇：安全饮水问题范文

关键词：工程概况饮用安全工程管理

中图分类号：TL372文献标识码： A

前言：黄前镇位于泰山东麓，泰安市岱岳区东北部，自然地貌属于北方砂石山区，地势北高南低，境内山峦起伏，河谷纵横，山高坡陡，海拔高度在200―750m之间。黄前镇骨干水利工程较完备，有小（一）型水库一座，小（二）型水库15座，塘坝43座，兴利库容430万m³，总蓄水量7311万立方，水源充沛。并有防渗渠道20km，地下暗管12.4km，机电井295眼。黄前镇移民村饮水安全项目包括石屋志、邱家庄、谷家泉等11个村、下港乡新村、茅茨舍、赵峪及下港农具厂及官地下游以南居民共计10160人。

一、饮用水的必要性

黄前镇居民饮用水源为浅水井，依靠人抬肩挑，安全性差、供水水质不符合新的饮用水标准，严重影响了当地居民的身体健康，阻碍着村镇的经济发展。而黄前镇境内，河道众多，特别是石屋志水库位于黄前镇东北部，位置较高，水质较高，水量充沛。以此作为水源向下游供水，不仅能够方便工程实施，更能满足群众对饮用水的需求。

二、工程的概况

黄前镇移民村饮水安全项目总投资426.65万元，其中426万元使用大中型水库移民后期扶持非自然人口变化结余资金，其余0.65万元由乡镇自筹。该工程自2012年5月20日开工，2012年11月20日完工。

1、黄前镇移民村饮水安全项目的主要建设内容为：闸阀井工程、管线开挖及回填工程、闸阀室工程、房屋建筑工程、管线及设备安装工程。鉴于该项目投资数额较大，主要目的也是解决沿线移民村的饮水问题，是一项民生工程，所以项目在设计上更加考虑使用的便利性，选材上更加注重安全性，设备选择上更加偏向便捷性。例如：管材我们选用水利条件好、耐高压、耐久性好、施工方便且运行较可靠的聚乙烯（PE）塑料管材，压力等级取0.6MPa。管网到各村头控制点处设计压力满足用户接管点的最小服务水头。供水水源在保证供水率为95%的情况下，石屋志水库能向该项目提供1000 m3/d的供水规模。净水厂净化系统采用工艺成熟、操作方便、运行费用低的絮凝加药系统+多介质过滤器+活性炭过滤+杀菌剂添加系统的水处理系统，水厂规模为2400m3/d，工程供水规模1600 m3/d。其附属建筑为办公设施，包括办公室、餐厅、仓库、车库等，总建筑面积210m2。各村入口处设水表井，在管道分支处及入户处设阀门井，阀门井采用MU10烧结砖M5水泥砂浆砌筑。村内管网采用树枝状管网，村内主干道铺设主管道，主管道两侧铺设次干管、支管至户，每户设水表及水龙头站杆。入村处设总阀门，次干管接主管道设检修阀门，管道隆起点设排气阀。

2、工程竣工后，经计算共完成土方开挖10055.21m³，石方开挖3084.68m³，PE管安装9446m，DN50排气阀20个，钢筋制安846.423kg，回填土及夯实9944 .56m³，全部按照设计要求。同时通过对施工单位的自检资料和监理单位的复检分析，水泥、砂、钢筋等原材料满足规范要求，施工过程中施工单位自检 1745点次，合格 1673点次，合格率 95.87%；监理抽检526 点次，合格501点次，合格率 95.25 % 。工程施工工序合理，施工质量评定符合实际，施工质量达到规范和设计要求，该工程评定为优良。

3、农村供水工程的主要特点：一是农村饮水工程建设和供水量标准较低，工程建设标准已不适应当前农村的发展要求。二是水质不达标准的情况十分普遍。91年国家制定农村实施《生活饮用水卫生标准》准则，指标由35项减为20项，指标值又放宽为三级，其中一级水指标值与国标一致，二、三级除毒理学指标外，其他的感官和细菌学指标都有放宽（联合国世界卫生组织who提出的《饮用水水质指南第二版》水质指标135项）。三是农村饮水处理设施一般都比较简陋。农村饮用水源为深井水和泉水的一般都很少做水处理，直接供水到农户。水源为地表水的有时在水源点投药或氯化物消毒等简易处理。四是农村饮水工程管理难度大。农村饮水工程单顶工程规模小，数量多，分布范围很广，维护管理和经营难度大。

三、工程建设的管理

该项目黄前镇人民政府主管、泰安市泰山灌浆有限公司中标承建、委托山东省科源工程建设监理中心进行全面监理。黄前镇人民政府在工程建设工程中，对工程项目建设内容和施工进度进行定期不定期的检查监督和技术指导，对工程建设管理的正常、正规运作起到了促进作用；泰安市泰山灌浆有限公司积极推行全面质量管理，实行项目经理为施工质量第一责任人，总工程师具体负责的项目责任制，并设立质检部，配备专职质量检查技术人员，各施工作业班组设质量检查员，质量检查人员有质量否决权，形成了质量管理的“三检制”；山东省科源工程建设监理中心承担该工程的监理任务，监理公司开工前根据有关规范、规程提出质量检查标准与要求，编制了《监理规划》和《监理实施细则》，合理划分了分部工程，确定合理的施工程序和施工方法，严把每道工序质量关，关键工序、关键部位实行全过程的旁站监理，坚持每个部位、每道工序报验检查制度，检查合格后，方可进入下道工序施工。同时，为了保证工程的质量，山东省水利工程建设质量与安全检测中心站联合泰安市岱岳区水利移民工程建设质量与安全监督站，对该项目实施质量监督检查，确保该工程保质保量的完成。项目竣工后，按照市场化运作的模式，坚持“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，由黄前镇人民政府成立相关供水管理站，按照市场运作，实行企业化管理以保障供水工程的正常运行。

四、工程效益

1、经济效益：项目实施后，改善了项目村环境状况，满足了群众日常的饮水需要，改善了移民的生活条件，促进了当地经济快速发展。极大地改善当地农业生产条件，促进经济可持续发展，保障人民群众安居乐业，有利于国家经济建设，拉动经济增长，对于促进农村社会稳定，促进社会各项事业的健康发展具有重大的现实意义。

2、社会效益：项目实施后，改善了项目区群众生产生活条件，对于促进项目区农村社会稳定和经济可持续发展，具有十分重大的意义。

第6篇：安全饮水问题范文

关键词：农村饮水安全；工程管理；尧都区

尧都区位山西省南部临汾盆的中央，地里位置处于在东京110°05′-111°48′，北纬35°55′-36°20′，是临汾市委、市政府的所在地，也是临汾市政治、经济、文化中心，总面积1304平方公里，地形轮廓为东西高，中部低。辖区有16个乡镇，1个办事处，370个行政村、713个自然村。

在各级政府的领导下，全区共投资15039.7万元，建饮水安全工程461处，其中集中供水12处，联村工程3处，单村工程444处，旱井工程2处，解决了318429人的饮水问题。但是由于农村饮水安全是一项长期工作，在饮水安全工程建设后，如何保障工程能发挥更好的效益成了重中之重。

一、存在问题及原因分析

1、运行管理机制不完善

饮水安全工程运行难以持久的一个很重要的原因就是：重建设、轻管理，建设与管理相分离。设计欠缺，施工粗放造成了饮水安全工程建设的先天不足。

2、运行成本偏高

饮水安全工程工程的特点是：点多、面广、规模小，服务对象为弱势群体，水费少，成本偏高，经营管理难度大，目前电价是按农村排灌电价计收，平均0.36元/度，水价2.0元/吨，电费占水价的30--40%左右。

3、资金投入不足

农村饮水安全工程规模大、投资多、确保建设资金足额到位，是完成饮水安全工程全覆盖任务的关键。

在资金筹措上，主要是靠中央国债资金、地方配套及各受益村群众自筹资金。由于部分村的经济条件差，自筹资金无法足额到位，村入户工程的管槽土方开挖、土方回填、路面恢复，入户水表井一律由群众投工投劳解决，导致工程不能按高标准、高质量原则完成任务。

二、发展对策

1、树立建管并举意识 改变重建轻管做法

为了彻底改变了以往的做法，用全新的思维、敬业的精神、有效的办法，创造性地开展工作。一是树立"建一流的工程，搞一流的管理，创一流的效益"意识。二是树立严肃认真、爱岗敬业的意识。彻底抛弃"施工不搞设计，测量不用仪器，只凭经验估计"的做法，我们对工程技术人员和乡镇水利员落实任务、明确责任、精心指导、严格要求。每一处工程都必须先规划、后勘测、再设计，力求做到精心设计、精心施工，努力做到各各是精品，处处有亮点。使工程不仅要中看，而且要中用。三是树立建管并举的意识。对参与建设的技术员实行工程建设终身责任制，对参与建设的水利员实行工程管理责任制，看谁建的工程耐用，看谁建的工程好管。于是，大家在工程建设中就必须充分考虑日后的管理因素，在机、泵、管、电等设备材料选择上按最节能、最耐用方案考虑，在工程设计上为日后管理省时、省工着想，在工程施工上严把质量，精益求精，在工程形式上力求造型独特、试样新颖。四是树立努力学习，不断进取的意识。只有不断的学习新知识、新技术才能适应当前工作的需要，我们经常举办各种形式的培训班，不断引进新技术、新材料，针对工程建设管理出现的新问题、新情况，我们反复研究，先后发明创造了许多实用型的新技术、新设备。

2、增强市场经营意识 突破工程管理瓶颈

要使供水工程提高自身效益，就必须在降低成本上做文章。在搞饮水安全工程建设时，我们一是采取建大站、连大片、多接村子的做法，尽量扩大用户，增大供水量，减少单方供水成本，二是想方设法给厂矿、学校、机关、城镇住宅小区等单位供水，拓宽集中供水站供水市场，增加经济收入。三是联通各大集中供水站的管网系统，实现"大水网"战略，增加供水保证率。这样做的结果，不但提高了集中供水保证率，而且使水资源得到了优化配置。

3、强化经营管理意识 努力提高管理水平

"加强经营管理，提高经济效益"是供水单位生存与发展的立足之本。根据实际情况，按管理属性可将我区的供水工程划分为三类：第一类是大型集中供水工程，人、财、物及收费、运行统一由区水利局管理；第二类是规模较小的连片供水工程，有乡镇水管站统一经营、统一管理。第三类是单村供水工程，部分由乡镇水管站委托管理，部分由村委会承包管理。

4、提高经营服务意识 不断完善服务体系

提高经营服务意识，完善服务体系，是党的惠民政策长期深入人心的根本举措。我们在加强经营管理，提高经济效益的同时，把为民造福的服务意识始终放在首位。我们一是成立了工程事故抢险队，配备了先进的测试、维修装备，一旦供水设施出现问题，能够在短时间内抵达事故现场，在较短的时间内完成抢修工作，保证正常供水；二是提供温馨服务。每年冬季到来前，我们都要通过电视台、报纸和散发传单的方式向广大农民用户宣传冬季防冻知识，并提供热线电话，为用户服务；三是以防为主，建立预警机制。为了提高和保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水不安全及其造成的损害，编制了《尧都区农村饮水安全应急预案》，确保农村饮水安全，维护社会稳定。

第7篇：安全饮水问题范文

关键词：农村饮水；安全；管理；建议

实施农村饮水安全工程是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量有着非常重要的意义。随着国家不断加大对农村饮水安全工程建设的投入力度，高台县的农村饮水安全工作也在县委、县政府的高度重视和全社会的关心支持下取得了显著成效，农村饮水安全管理工作实现了从“量”到“质”的发展转变，逐步形成了一套科学化、规范化的管理机制。但随着新农村建设的不断扩大，农村生活环境的不断改善、生活条件的不断提高，给高台县农村饮水安全管理工作的制度改革、管理机制带来了严峻的考验和挑战。

1高台县农村饮水安全工程管理现状

高台县自2002年起相继实施农村人饮解困项目、农村氟病改水项目和农村饮水安全项目，为了保证人饮工程正常运行，长期发挥效益，2003年11月27日经县委常委会议研究同意成立了农村人饮工程管理站，隶属高台县水务局管理，为副科建制自收自支的事业单位，核定编制22名。目前专业化管理的集中供水站22座，二级增压供水站1座，配套供水机井25眼、水塔6座、全自动变频供水设施16套、水质检测中心1处，供水管道共计948.88km。供水类型除新坝镇饮水安全工程、新坝镇红沙河村饮水安全工程、新坝镇石灰关河系饮水安全工程、新坝镇水关河系饮水安全工程、新坝镇暖泉村饮水安全工程5项工程为利用地表水自流引水外，其他均为开采深层地下水供水。供水范围涉及全县8个乡镇、85个行政村，20369户、80261人的饮用水供水工作。随着农村人饮工程的不断投入，高台县广大农村群众生活用水困难、饮水水质不符合饮水卫生标准等问题正在逐年得到改善。农村环境面貌得到明显改观，农村家庭和个人卫生条件、精神面貌、健康水平、生活质量有了大幅提高。

2工程建设的主要做法

2.1加强项目组织领导

在工程项目建设之初，高台县就专门成立了农村人饮工程项目办公室，并制定了《高台县农村饮水安全项目建设管理办法》，各乡镇也都成立了由农民用水者协会组成的团体机构，从上至下加强了对项目的组织领导，实行了项目的统一组织、统一规划、统一建设、统一管理，项目受益乡镇还抽调专人组建工程建设项目部，以确保项目计划的顺利实施。

2.2精心设计，合理布局，科学编制农村饮水安全规划

和工程设计方案在项目实施过程中，无论是规划、科研、初设还是实施方案都是由具有水利水电或市政给排水乙级设计资质的设计单位负责设计编制，结合项目乡镇实际情况，按照“大水源、大管网、大规划、大水厂”的思路和“整体推进、突出规模、疫区优先、分期实施”的原则精心设计，合理布局，有效地节约了工程建设成本和运行成本。

2.3强化工程建设管理，确保工程质量

在项目实施过程中，按照年度下达的计划，严格执行基本建设四项管理制度，即项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，对项目的建设勘测、设计、施工、监理都进行了严格的资质管理，在施工过程中严把工程质量关，各项建设程序都严格按照国家制定的《农村饮水安全工程建设管理办法》进行管理，确保工程建一处、成一处、受益一处。

2.4严格项目建设资金管理

农村饮水安全工程建设，资金的投入是关键，保证建设资金安全是搞好农村饮水安全工程的根本。为此，在项目资金管理上实行了专项资金专户储存，专款专用，资金拨付采取按工程进度分期由财政直接支付的办法，有效防止了随意变更施工地点、降低工程标准、虚报建设工程等情况的发生，杜绝了挤占、挪用、截留工程建设资金的现象发生。

3工程建设过程中存在的主要问题

高台县的农村饮水安全项目自实施以来虽然取得了一定的成绩，但在实施过程中也不可避免地出现了一些困难和问题。

3.1工程建设与运行管理相脱节

农村饮水安全项目建设管理的法人是县人饮办，而工程建成后投入运行管理的责任主体是人饮站。由于两个机构的脱节，造成工程建设时不能科学的考虑建后专业管理的问题，致使建成后的工程控制设施安装不完善，给日后的维护维修造成极大的不便，直接影响了工程建设的长期效益。

3.2工程建设配套资金短缺问题

农村饮水安全工程项目资金中国家和省级补助占80%，还有20%资金来自于地方配套和农户自筹，由于县乡两级财力有限，难以配套，完全取决于向农户收取，而有部分农户虽然饮水愿望迫切，但不愿筹资以及吃水不交钱的现象时有发生，导致部分供水工程入户率低、工程设施落后、计量标准低，这些都严重影响了工程效益的发挥。

3.3供水成本问题

当前高台县农村供水站运行成本高的最大制约因素就是电价过高，据调查，高台县农村饮水安全工程规模小且分散，设施用电量大，光电费一项就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣传不到位，农村居民吃商品水的观念普遍没有形成，致使水费收缴困难，这样导致运行管理费用严重不足，高台县有相当数量的农村饮水工程不能足额提取折旧费和大修费，导致供水站难以良性运行。

3.4运行管理问题

许多已建成的农村供水工程缺乏良性经营运行机制，责任管理主体缺位，管理不细，规章制度不健全，管理单位专业化水平低下，管理混乱，直接影响工程的正常营运和效益的发挥。

3.5水源地保护问题

由于农业生产和生活污水随意排放，地表水和浅层地下水均呈污染加重的趋势，划定水源区域的保护工作显得尤为重要。

4农村饮水安全工程管理的建议

4.1关于加强农村饮水安全工作组织领导的建议

一是提高对农村饮用水安全问题的认识。各级党委政府要从落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性、紧迫性，作为建设社会主义新农村的重要任务来抓。二是切实加强对农村饮用水安全建设工作的领导。建议各级政府成立农村饮用水安全建设领导小组，统一领导、协调农村饮用水安全建设工作。要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的重要内容，列入各级政府政绩考核项目。三是工程建设管理体制。建议多方协调，统一管理农村和城镇饮用水建设工作，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化。四是广泛开展农村饮用水安全科普知识宣传教育。通过宣传教育，一方面增强农民群众的水资源保护意识、环保意识和水商品意识，另一方面切实提高农民群众的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播。

4.2关于农村饮水工程建设资金筹措的建议

农村饮水安全工程建设作为社会公益性事业，建议各级政府发挥主导作用，加大投入力度，引导建立多元化投资机制。一是继续争取国家农村饮水安全项目专项资金和省级配套资金；二是建议市县按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，将农村饮水安全项目资金列入年度财政预算计划，安排专项资金用于工程建设；三是按照农村公益性事业建设“一事一议”办法，积极引导受益农民筹资投劳参与工程建设；四是通过政府出台优惠政策鼓励和支持社会资金投入农村饮水安全工程，建立起完善的多元化投入体系。

4.3关于政策扶持的建议

建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础上，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，以此保证农村供水工程能够实现良性运行。

4.4关于行业管理的建议

一是完善政策法规体系，建立统一的行业管理部门，明确水行政主管部门的职责，统一管理农村供水工作，制定供水工程管理的政策、办法。建议自上而下成立农村饮水工程管理机构，并明确管理权限，加强对饮水安全工程的指导和监督，从而达到加强和规范农村供水工程行业管理的目的，从根本上杜绝“建管脱节、重建轻管”的现象。二是建立起定期对水源水质、制水水质、配水水质等的检测制度，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。三是建立科学的水价政策和水费征收体系。合理制定工程水价和足额收取水费是确保工程发挥效益、良性运行最有力的经济手段。所有工程都要实行有偿供水、计量收费，独立经营、自负盈亏。水价要经县级水行政主管部门审核，报县级物价部门批准执行。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。要根据实际情况核定最高用水量，超过最高用水量的部分可以加价收费。水费收入要设专户管理，主要用于供水工程的管理、维修、更新、改造、集体福利基金等项开支。积极推行“水价、水量、水费”三公开，努力提高水费实收率。

4.5关于工程运行管理的建议

农村饮水安全工程管理要以保障农村居民生活和生产用水为目标，以提供优质的供水服务为宗旨，按照市场经济要求，逐步建立和完善与高台县经济社会发展相适应的管理体制和运行机制，达到工程良性运行。明晰产权关系，落实经营主体是工程管理的核心问题。采取专业管理与用水户参与式管理相结合的体制。根据工程类型和规模，按照三个有利于的原则：有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用。明晰工程产权，确定管理模式。一是对集中供水工程，组建专业供水管理组织。对以国家投资为主，规模较大的农村供水工程，主体工程所有权属国家所有，由水行政主管部门行使管理权，并组建供水管理站，实行专业化经营，自负盈亏，独立核算。二是对规模较小的单村供水工程，所有权归受益村集体所有。在明晰产权的基础上，层层建立管理组织，分级落实管理责任。

第8篇：安全饮水问题范文

[关键词]安全饮水工程 取水设计 问题 改进

中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：

1、前言

我国有10亿人住在农村，农村安全饮水是一个大问题。查国家有关统计数据，国家确定的329个贫困县，就有3000余万人，2000余万头牲畜存在饮水困难。我县是其中之一，受社会经济及自然条件限制，我县人畜安全饮用水基础差，相应的改善措施少，安全饮水设施建设起步晚，发展缓慢，安全饮用水困难一直是困扰我县大部分地区人民的一个重要因素，对人民群众的身体健康和生活条件的改善乃至地区经济的发展关系重大，解决迫在眉睫。

2、取水方式与存在问题

我县农村安全饮水工程取水方法一般有以下几种形式：

a.利用已建水库取水，以该法取的水，在水质、水量一般均可得以保证，投资较低。

b.引用上升泉水或抽取地下水，水质一般较好，水量大小与当地情况有关，投资较高。

c.提水，从河流中提水，投资较高，运行成本大。

d.拦截山间溪、流、小河之水，投资较低。

实际工程取水方法的选取与当地的具体条件有关。本文就我县一些地方农村安全饮水工程径流取水的情况加以探讨。

我县是一个典型山区县，山溪、河流发育。由于耕地分散，农村居住也分散。在解决农村安全饮水供水设计上难于形成集中连片供水，这就决定了要解决这种分散型供水特点：供水量小，分布面广，人畜安全饮水主要靠拦截山溪小河之水来解决问题。根据对一些实际工程的调查，发现普遍存在供水量不足，水质差，即便是枯水期泥沙、杂质也较多等问题。现根据我县汪家冲安全饮水工程一例加以说明。

汪家冲安全饮水工程供水范围有1000余人和200余头大牲畜，按规定该区人畜饮水定额分别为65kg/人日和45kg/头日，经计算该区日平均需水量为74m3，折合引用流量为0.0009m3/s，按正常年份来看，小河一年四季来水均大于需水，说明供需水平衡在一般年份不会出现缺口。主供水管道两条，直径分别为50mm和75mm，水头50余m，管长1600m。通过水力计算要达到日供水74m3充足有余。通过调查，近几年来，该工程运行良好，水量充足，这充分说明该饮水工程取水口选择得很好。

该工程是在原乡政府以北260m小西冲引水（采用拦河坝），该方案是在和大西冲分析比较后才采用的，（大西冲水量充足，但水质污染严重，多泥沙，建坝基础大，投资较大）。该坝对管道取水口采取了极好的拦污、防沙处理措施，在坝前布置一道反滤体，用以过滤水体，清水池和反滤体连成一体，通过反滤体的水体进入集水池后，进一步澄清，并在清水池底部装设一组排沙管，用以排除积沙和清洗清水池。反之，如果，不重视取水口的布置，或取水口布置设计不合理，都将对供水设施的运行和管理造成极大影响，最终导致严重缺水或断水现象。这主要表现在：汛期一来，洪水携带泥沙，污物能力较强，一个雨季即可将坝前淤平；枯水期河床来水量小，携带泥沙，污物能力减小。但汛期洪水已将大量泥沙、污物携至坝前。因此，泥沙、污物不论在汛期，枯水期都可顺利进入管道，使管道部分淤积、堵塞，减小有效过水断面，最终造成供水量不足，水质污浊的现象。

针对以上情况，下面将讨论安全饮水在山溪、小河上取水工程设计中如何杜绝泥沙、污物的淤积和堵塞，同时又可保质、保量的取到所需之水。现将汪家冲安全饮水工程设计方法介绍如下。

3、设计方法

3.1布置要求

取水方法为无调节径流取水，汪家冲安全饮水工程取水量相对较小，采用正向布置。

3.2横断面设计

取水建筑物主要有坝体、消力池、集水廊道、反滤体、取水管、排沙管等组成。

a.拦河坝体与下游消能设计按重力低坝的情况进行设计，坝基要求座在岩基上，嵌入深度视岩面风化程度而定。该坝主要起抬高水位，截基流，渲泄洪水的作用。

b.集水廊道主要用于集水和沉积细颗粒泥砂，尺寸大小视用水量、地形、地质条件等因素决定，在不影响整体布置的前提下应尽可能大，这样有利于泥砂的沉积和水量调节。

c.反滤体与取水孔为设计中的两个取水通道，前者为主，后者为辅。反滤体第1层由0.5-2mm砂砾组成，第二层由2-5mm砂砾组成，第3层由5-20mm砾石组成，每层厚度在200-300mm之间。为保证反滤体的稳定，在其底部设一浆砌石基垫与集水廊道底板连成一体，顶部设一钢筋砼现浇板与集水廊道顶板连成一体。砌体即集水廊道与反滤体连接部位，设计上既要考虑取水要求，又要考虑集水廊道边墙与反滤体的强度和稳定。上游为河床砂砾石起自然保护作用。

d.取水管和排沙管均设在集水廊道一端，排沙管设在集水廊道底部，以利于彻底排沙和清洗廊道。取水管设在高于排沙管300-500mm位置上，所取之水是通过反滤体过滤后获得的渗流水，水质好。

e.检修孔在集水廊道两端各设一个，便于检修人员进入集水廊道清除沉积泥沙，正常运行时用钢筋砼盖板封盖。

4、渗流量计算

4.1渗流计算的目的

a.设定反滤体过水断面尺寸，求渗流量Q渗，比较Q渗是否大于日最大引用流量Q引，以此来检验反滤体过水断面是否满足要求。

b.据日最大引用流量Q引，设定反滤体过水断面，求出反滤体过水断面数据，为设计集水廊道提供依据。

4.2计算方法

通过反滤体的渗流量计算有以下两种情况。

a.当引用流量Q引≤渗流量Q渗，且廊道外水位高于廊道高度时，为有压渗流或半有压渗流，按下式计算：

hw

Q渗=K·L·H·(1)

S

式中：Q渗—通过反滤体的渗流量

K—滤料最小粒径层的渗透系数

L—反滤体过水断面长度

H—反滤体过水断面高度

Hw—集水廊道内外水位差

S—渗径（取反滤体高度之半处的厚度）

b.当引流量Q引≥渗流量Q渗，并且廊道外水位等于或低于廊道高度时，为无压渗流，按下式计算：

（h12-h22）

Q渗=L·K· (2)

2S

式中：Q渗、L、K同上

h1—廊道外水深（廊道底板至上游水位开始下降处的高差）

h2—廊道内水深（廊道底板至取水管口的高差）

S—上游水位开始下降处至廊道边缘处的距离

第9篇：安全饮水问题范文

关键词：饮水工程 饮水安全 监督管理

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

1 农村饮水安全管理现状

目前，我国农村供水工程主要以村级集中供水工程和分散供水工程为主，其中村级集中供水工程占农村集中供水工程的91%。而村级集中式供水工程中，多数为单村供水，工程设施简陋，只有水源和管网，缺少水处理设施和水质检验措施。分散式供水工程则多数为户建、户管、户用，也普遍缺乏水质检验和监测。另外，我国相当多的单村工程和分散工程的专业化管理程度比较低，管理人员业务素质低，管理能力弱，难以满足工程运行管理的需要，在一定程度上严重影响了工程的良性运行和农村居民的饮用水安全。农村饮水安全工程管理服务涉及工程维修养护、技术咨询服务、人员培训、水质检验等若干方面，内容丰富，工作量大，仅靠政府部门和工程管理单位很难满足工程运行管理的需要，必须建立社会化服务体系。

2 农村饮水安全工程中存在的主要问题虽然近几年我国农村饮水安全工程建设投资力度很大，建设速度很快，在解决农村居民饮用安全水方面发挥了巨大作用，成效显著，但是，在快速发展的同时，也存在不少问题，主要表现在以下几个方面。

（1）工程建设标准偏低，已不适应当前农村经济发展的要求。部分农村供水工程始建于20世纪80年代中期及90年代初期，由于受资金、地理位置等因素的制约，建成的农村供水工程简单粗放，工程标准偏低。一是农村供水规模偏小，达不到日益增长的用水需求；二是饮水处理设施一般都比较简陋。不论是以地表水还是地下水为水源的农村供水工程，在供水量与水质处理上均达不到饮水安全工程标准的要求，农村供水，工程建设标准已不适应当前农村经济和农村生活，水平的发展需要。

（2）水体污染严重。目前威胁农村饮用水安全的因素.除了当地自然地质条件恶劣，如地下水含氟、砷，苦咸外，最严重的问题已发展为工业污染和生活污染。随着污染不断向农村转移，工业废水、生活污水的排放和农药、化肥用量的不断增加，大量有毒有害工业废水未经达标处理直接排入河流、水塘等水体；工业废渣任意堆放，其中有毒有害物质逐渐渗人地下，污染地下水源，使农村饮用水的水源水质，尤其是浅层地下水受到极大的威胁。

（3）水质处理技术尚不成熟，水质达标率不高。水质不安全因素主要是水中氟含量超标，苦咸水、细菌学超标等，水质不达标情况较普遍。由于农村特殊水质处理工程特别是低成本除氟、除砷尚缺乏成熟的水处理技术和水处理设施，加上原来已建工程水处理方式简陋，造成水质达标率不高，目前的农村供水工程水处理主要是在参考过去城市供水工程的工艺和技术的基础上完成的，对于高砷、高氟等特殊水质的处理在整个农村供水领域还是一个需要不断攻关的新课题。

（4）工程老化失修严宜，致使部分工程停用或报废。由于部分早期供水上程因设计的自然寿命到期，有的工程已经到了报废年限不能使用；部分农村饮用水工程由于管理不善、维修改建不及时，老化失修情况较为严重，出现了管道断裂、井壁塌陷、淤积和供水设施损坏以及供水含氟、含砷量升高等一系列问题，导致水质下降，甚至致使工程停用或报废，由于原饮用安全水的农村居民又重新饮用未经处理的不达标水或远程找水，使得原来的农村安全饮水变为不安全饮水。

3 解决农村饮水安全问题的措施

（1）逐步建立国有固定资产经营管理体系由于工程效益受到影响，使得农村饮水安全工程建设与运行管理的任务变得更加繁重。而作为工业化和城市化程度较低、人口数量庞大的发展中国家，资金短缺、生存与发展压力大也将是一个长期制约我国经济、社会发展的因素。今后，新建工程及维修工程的社会经济成本将会越来越高；农村供水的技术难度和投资成本都将会加大。各级水利部门应逐步对农村饮水安全工程固定资产实行分级管理和经营，并逐步建立起以效益为中心的农村饮水安全工程固定资产经营管理体系。农村饮水安全工程的产权管理，主要是要实现所有权、使用权和管理权的合理界定与科学组合。水利部门只有成为农村饮水安全工程所有权的实施主体，才能够将使用权与管理权适当分离。对于在多元化投融资格局下形成的集体和农户所有、股份制所有农村饮水安全工程的产权管理应按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则实施口使用权与管理权的转让应当获得必要的收益。

（2）健全农村饮水安全工程社会化服务机构。建立县、乡、村三级工程技术服务组织。应以县（市）农村自来水管理站或县（市）水利管理总站、乡镇水利站（农业综合服务中心）或其他乡镇水利服务组织、村级用水合作组织为依托，健全农村饮水安全工程三级技术服务组织。由县、乡、村三级工程技术服务组织实行定期巡查和检验、定点维修和服务收费，为农村饮水安全工程的运行管理提供技术咨询、工程维修与养护、技术培训以及药剂和材料供应等服务。完善社会化的水质检验，与监测服务体系。县农村自来水管理站应建立农村饮水水质检验中心，适度规模的水厂应设化验室，做好水质的常规检验。同时需要以较大规模的集中供水工程为依托，分片区建立常规水质化验室，配置便携式水质检验设备，对辖区内各集中供水工程进行巡回检验，并对农村分散供水.工程定期或不定期地检验饮用水质。此外，县级疾病预防控制机构应负责对全县农村饮水水质实施常年监管。进一步加强专业服务公司、专业技术协会等其他形式的农村饮水安全工程社会化服务组织建设，出台优惠政策，创造发展环境，搭建服务平台，实现公司（协会）的“自我管理，自我完善，自我发展，为农村饮水安全工程提供多种形式的经营管理服务。

（3）农村饮用水源保护的对策建议 针对农村饮水安全工程饮用水源地水质不达标问题，提出以下建议和对策。一是选择不易污染的水源，确保水资源水质必须符合国家现行《生活饮用水水质准》。二是严把水源工程关，建立水源工程开工前检验相关水源水质的制度，并尽量采用全封闭水源构筑物，避免污染物直接污染。三是加强水源卫生防护，作为生活饮用水的水源，应设置卫生防护地带，划分不同的水源保护区，并规定相应的保护措施。四是强化水质监测，加强对供水水源地的监测工作，为了防止水的污染，建立健全严格的水质检验制度。

4 结论农村饮水安全，系指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。洁净的饮用水。系指水质符合《生活饮用水卫生标准》，长期饮用不危害人体健康的水。我国是一个人口众多的发展中国家，按户籍现状统计，2011年有7亿多农村人口，受自然、经济、社会等条件的制约，农村饮水安全问题突出。农村饮水安全工程事关百姓的切身利益，在具体的执行和监督过程中，相关的负责人必须牢固树立群众意识，紧紧的依靠群众，逐步解决农村饮水中存在的种种安全问题。相信随着党和国家的不断重视，我国农村的饮水安全问题会得到妥善的解决。

参考文献

[1]水利部发展研究中心.解决农村饮水安全的投资政策与融资方式研究[R]（2005年财政项目）.

[2]2004中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2004.