中小企业发展规划精选(九篇)

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第1篇：中小企业发展规划范文

关键词：会计工作规范 中小企业 发展

一、中小企业的现状

（一）经营灵活，有创新能力，工作效率高

与大企业相比，中小型企业组织灵活，经营富有弹性，比大型企业有更强的市场应变能力。在激烈的竞争条件下为了谋求生存与发展选择合适的战略，如：集中一点、寻找空白、特色经营、战略联盟等战略，创造和开发了大量的科技成果，为社会经济生活创造了一定的效益。但是中小企业的规模、资金、政府的支持程度等处于弱势，形成了巨大生存压力下的工作高效率。

（二）企业规模小，行业涉及面广，业务单一

中小企业中有相当一部分属于小规模纳税人，资金投入量不大，主要靠内部积累和零星借款，银行金融机构提供的资金相当有限。中小企业涉及行业门类齐全，有从事产品批发、简单的服装、食品加工、还有机械、化工甚至高科技等。但往往之侧重于某一产品或业务，很少多元化经营，其业务流程相对简单。

（三）组织结构简单、制度缺乏，人员有限

中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。其组织机构大都是直接集权控制多于分权控制，使信息传递快，不易失真。但易形成“一言堂”现象，使得决策过于轻率。人员往往是一人身兼数职，这使得会计的监督职能不能很好的执行。

（四）管理水平不高

管理观念陈旧，任人唯亲，不注重才能；管理方式过度集权，伤害职工积极性；管理缺乏制度化、规范化和程序化，如奖惩不规范，财务不透明，只注重物质刺激，缺乏精神激励，只管短期效益，不顾长远发展等。

（五）融资困难，资金严重不足

虽然国家颁布了《中小企业促进法》，但中小企业融资难、担保难，仍是制约其发展的突出问题。融资困难造成技术创新能力不足、市场开拓能力不强，这些严重困扰着中小企业的发展。其原因是中小企业风险大，信用等级低，国家优惠政策未向其倾斜，银行对其贷款也附加许多限制性条款。

（六）逃避纳税、债务的愿望比大型企业强烈

当外部监管力度不够、经营状况不好时，这种现象会较普遍存在。

二、现状的成因分析及引发的问题

（一）会计核算主体界限不清，企业产权与个人财产界线不清

中小企业的经营权和所有权的分离远不如大型企业明显，尤其民营企业，投资者就是经营者，企业资产和个人财产经常发生互相占用的情况，给会计核算带来困难。

（二）会计基础工作薄弱

1、会计机构和会计人员不符合会计制度

在会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设会计机构，有的即使设置也是层次不清、分工不太明确。在会计人员的任用上，常任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计；一般定期来做帐。会计人员的继续学习教育工作执行的不是很好，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。有些会计人员知识结构老化或专业知识较低，使得许多完善的会计方法在实施时大打折扣。

2、建帐不规范或不依法建帐，会计核算常有违规操作

有些中小企业根本不设帐，以票代帐，或设帐，但帐目混乱；还有相当一部分设两套帐或多套帐，使会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用、预提费用不按规定摊提，人为操纵利润。

3、内部会计监督职能没有发挥出来

中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员只能按管理者意图行事，使得会计的监督职能执行的不是很好。

（三）获取用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或难以获得

由于企业在购买商品物资时要不要发票，存在着不同的价格，两者的价格差就是税款，而中小企业往往希望以较低价格成交，所以无法取得记帐所需的合法凭证。还有上级主管部门摊派的费用支出无法取得发票，只能取得不合规的票据。

（四）制度缺失

中小企业的内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等，有的企业残缺不全，有的有其中几项，但实际工作中认真执行的不多。内部控制制度的不建全，从长远看既损害企业自身也导致外部监督困难。

针对以上现状及问题，中小企业实行会计工作规范化势在必行，是在竞争中长远发展的制胜法宝。

三、对中小企业实行会计规范化问题的几点建议和对策

（一）政府加强相关法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展

从中小企业的特点及会计核算中存在的问题，我们知道会计规范化问题不能孤立的看，只有国家为促进其健康发展，解决其融资困难，帮助其实现科学化管理，才能从根本上解决会计规范化问题。近年国家实施了《中小企业促进法》，反映了国家发展中小企业的战略决策。各级政府部门、金融机构及社会服务部门要按此法规定，力争把促进中小企业发展的措施落到实处。

（二）制定与中小企业相适应的会计制度

随着中小企业在我国乃至世界经济发展中起到越来越重要的作用，会计理论界对中小企业会计规范化问题日趋关注。这将使中小企业从制度上规范会计工作。中小企业会计制度设计应遵循原则的设想：

1、灵活性原则。根据中小企业的特点，制定制度的过程应当灵活，制度本身应当灵活。会计制度设计要与企业经营管理组织体系保持一致。由于中小企业业务量较少，会计核算可以采用集中核算方式，由会计机构统一办理；部分企业经营活动比较简单，可不设会计机构，会计人员以2—3人为宜，在职责上注意不相容职责的分离；没能力做会计工作的企业也可由社会中介机构；由于该行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；对于企业资产和个人财产相互占用的情况，应设往来帐户加以核算；适当放宽合法凭证的认定，以解决原始凭证难以获得的问题等。

2、重要性原则。这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。我们设计中小企业会计准则，主要是会计核算如何满足纳税需求、如何满足业主对企业现金流量控制和管理的需求，如何适应中小企业融资薄弱的现状即可。

3、成本效益原则。企业只有在其提供特定数量与质量的会计信息所带来的效益大于其提供会计信息的耗费的情况下，才是有必要的。

4、简便易行原则。会计制度设计时应充分考虑到操作上的简便易行。在会计报表体系设计中，只要求编制简化型的财务报告，中小企业的财务报告只要扼要的反映企业的经营成本与财务状况，较少的附注内容即可。

5、与我国现有的《企业会计准则》相协调，与国际惯例接轨。

（三）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质

目前，不少中小企业建帐不规范，会计核算常有违规操作，为解决此问题，必须加强财会队伍建设，对财会人员进行专业培训和思想素质教育，增强财会人员的监督意识。加强全员素质教育，首先从企业领导做起，依靠全员上下共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高竞争实力。

（四）加强外部监管力度

我国的会计监督由国家监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系，从目前中小企业的现状来看，只靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多借助于外部监管，帮助中小企业实现会计规范化。国家监督中财政部门应指导督促中小企业依法建立健全帐簿体系，对其会计人员实行资格证书管理制度，定期对会计人员进行培训，对没认真履行职责的人员取消任职资格等，督促中小企业建立健全内部控制制度等；税务部门也应改进查核方式，确实扫除逃漏税企业，建立公平的纳税环境，并建立税务人制度，增加税务申报速度，以便及时监管。

我们还应当看到，外部监督是促进中小企业的会计规范化工作的重要方法和途径，但也不能忽视企业自身的努力，在其内部建立健全完善的内部控制制度也是非常必要的，会计规范化工作只有在内外共同努力下才能得以实现。

参考文献：

[1]河北财会《中小企业内部会计控制制度》2003.5

[2]中央广播电视大学出版社《会计制度设计》2002.5

[3]经济科学出版社《河北省行政事业单位会计基础工作规范》2001.1

第2篇：中小企业发展规划范文

循环经济资源消耗减量化本身是建立在规模经济基础之上。如果中小企业在生产中产生的各种废弃物的量不能达到规模化处理的最小规模，建立内部独立循环利用资源的体系在经济上就没有可行性。要想实现循环利用资源的社会化，就要有能达到规模经济要求的、专业化的废弃物收集、分类、加工处理、再循环利用的专门企业。循环规模经济要求企业在一定空间、区域内聚集，才能实现循环利用资源的地域化规模经济。

技术创新能力不足大多数中小企业是依靠原始资本积累发展起来的，主要依赖外部技术，同时，由于存在技术垄断，中小企业难以获得先进的循环技术，中小企业难以进行循环技术升级和设备更新，致使长期处于产值能耗高、单位产值资源消耗大、资源无法充分利用的状态。另外，融资渠道狭窄也制约了中小企业循环技术的投入。发展循环经济技术创新所需资金得不到满足，导致技术创新停滞或失败。

我国中小企业发展循环经济的现实选择

由于规模、资金、技术、信息获得等方面的劣势，中小企业单体在向循环经济转型过程中没有优势。借鉴卡伦堡生态工业园区模式，建立以工业生态链为基础的合作联盟，是我国中小企业发展循环经济的有效途径。中小企业可以按工业生态学的原理，企业之间通过物质集成、能量集成和信息集成，形成产业间相互依存的产业生态链。

（一）构建循环经济信息服务共享平台现阶段对中小企业的环境信息服务业还很缺乏，要加快信息化建设，建立服务于中小企业的网络信息平台，为中小企业循环经济转型提供信息服务。引导中小企业投入到相关环境信息的收集、传输等过程中去。丰富环境信息资源，使企业成员了解到身边各种废弃物的潜在价值及有关环境保护措施的信息，提高中小企业对循环经济的认知能力和责任感。通过建立网络信息平台帮助中小企业群梳理废弃物、沟通相关企业、交流循环技术等信息，同时规范信息的收集、合成、传输、反馈等机制，进行信息时时把信息转变为市场价值，引导企业尽快进入循环产业链，实现转型。通过信息平台加强企业专业分工与合作，实施产业链战略，防止过度竞争。区域内信息网络的建立，可以使中小企业利用信息技术整合资源，实现资源循环利用，进一步促进循环产业价值链延伸，加速循环技术创新，提高决策反应速度，降低运营风险。

（二）建设生态产业集聚园区形成产业发展良性循环。中小企业由于规模限制，无法像大企业那样形成内部循环产业链。中小企业可以按工业生态学原理，企业之间通过物质、能量和信息的集成，形成产业间生态链，如一家企业的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料和能源，建立工业生态园区。相关企业通过形成共享资源和互换副产品形成共生组合的产业链；上游企业的废弃物成为下游企业的原料，形成产业链循环，不断延长生产链，实现中小企业群资源的最有效利用，减低废弃物排放量直至“零排放”。在一定区域内，可以把农业与工业之间、生产与消费之间、城乡之间及不同行业之间用生态链有机结合起来，最大限度地综合利用资源，提高资源循环利用率，实现可持续发展。

完善支持中小企业发展循环经济的政策体系

我国2009年1月1日开始施行的《循环经济促进法》对政策激励措施作了比较具体的规定，主要包括：设立循环经济发展专项资金；对循环经济重大科技攻关项目实行财政支持；对促进循环经济发展的活动给予税收优惠；对有关循环经济项目实行投资倾斜；实行有利于资源节约和合理利用的价格政策等。支持我国中小企业发展循环经济，需要有针对性的完善政府政策体系。

（一）建立循环经济共性技术研究开发平台科学技术是建设循环经济的决定性因素，循环经济离不开科技的支撑，但中小企业由于自身实力有限，有的中小企业更是只能进行简单再生产，进而无法投入循环经济的技术开发。这就需要国家建立循环经济共性技术研究开发平台，加强生态设计技术、工艺优化、资源高效利用、能源梯级利用、资源再用、资源再生、资源替代利用、废弃物清洁运输、循环经济信息等共性技术方面的科技研究，建立系统的技术规范。同时，由于在废旧物质的回收、再生和循环利用往往存在二次环境污染和生态破坏的风险，更需要制定有关的技术和工艺标准，引导污染企业淘汰落后的技术、工艺和设备。国家应该在有条件的行业或地区，实施循环经济科技研发的产业化与市场化，引导具备条件的中小企业参与到循环经济的产业化中来。

第3篇：中小企业发展规划范文

一、统一思想，深刻认识发展中小企业的重大战略意义

（一）加快中小企业发展是我省加快发展、科学发展、又好又快发展的迫切要求。首先，中小企业是促进县域经济发展的重要支撑。中小企业的发育程度在很大程度上决定着县域经济的综合实力，中小企业在县域经济中起着重要的支撑作用，沿海和我省实践都充分证明了这一点。目前，我省有110多个县（市、区）的中小企业入库税金占当地财政收入的50%以上，有的甚至超过70%。中小企业发达的县（市、区）不仅经济活力十足、财政富裕，而且经济扩张能力强，发展后劲足。其次，中小企业是加快城镇化建设的产业支撑。中小企业的发展对集镇建设起着支撑作用。中小企业发展壮大并向工业园区和小城镇聚集，带动了大批农村人口和生产要素向城镇聚集，进而带动服务业和市场的兴起，培植了小城镇产业基础，壮大了小城镇经济，成为加快城镇化进程不可缺少的产业支撑。第三，中小企业是推进农业现代化的主体力量。我省从总体上已进入以工促农、以城带乡的发展新阶段，中小企业作为连接农业与非农业的有效纽带，一方面接受城市和大工业的辐射和带动，另一方面又向农村和农业辐射，发挥着沟通城乡、衔接工农、反哺农业的重要作用。

（二）加快中小企业发展是落实工业强省战略、推进新型工业化的紧迫任务。首先，中小企业已占全省工业经济的半壁河山。抓好了中小企业，工业强省就有了坚实的基础，就确保了我省工业腾飞的重要一翼，就稳住了工业发展的半壁河山，就能形成大中小企业并举、城乡工业化齐飞的局面。其次，中小企业是新型工业化的活力和潜力所在。中小企业是技术进步中最活跃的创新主体，它以其改革成本低、机制体制灵活等优势有效促进了新技术的应用和推广。第三，中小企业是现代产业体系的有力配套。

（三）加快中小企业发展是富民兴川、改善民生的现实需要。首先，中小企业是促进城乡就业的主要渠道。其次，中小企业是增加城乡居民收入的有效途径。农民收入稳定增加，是新农村建设的核心目标。农民要稳定增收，最重要的是农民能够充分就业。中小企业的发展，为农民的稳定增收提供了重要保障，是农民稳定增收的重要来源。第三，中小企业是统筹社会和谐发展，满足生产生活增长需求的重要保障。

二、准确把握形势，努力推进中小企业工作实现新突破

当前，整个社会经济正在发生重大而深刻、广泛而复杂的变革，我省也处于推进改革发展的关键期，中小企业既面临难得发展机遇，又面临着严峻挑战，加快发展、科学发展、又好又快发展任重道远。

从发展机遇上看：首先，党的十七大提出全面建设小康社会的目标，省委九届四次全会提出加快发展、科学发展、又好又快发展的全省工作总体取向，为我省中小企业加快发展提供了难得的发展机遇，赋予了新的使命，提出了新的要求。其次，中央和省委、省政府对发展中小企业越来越重视，政策支持力度持续加大，发展环境更加宽松。今年省上还将出台《关于加快中小企业发展的决定》，中小企业发展的政策支持体系将日趋完善。第三，当前我省经济社会又好又快发展，工业化、信息化、城镇化持续推进，小康社会全面建设，城乡居民消费结构升级，投资需求持续扩大，基础设施不断改善，市场体系日益规范，特别是经济全球化趋势深入发展、科技进步日新月异、产业结构加快调整、产业梯度转移加快，为我省中小企业发展提供了良好的市场和广阔的空间。但是中小企业也面临着新的挑战：一是融资更加艰难。随着国家宏观调控和“双防”力度进一步加大，融资难的问题更加突出。二是要素供应更加紧张。三是环境容量更加紧张。

机遇和挑战在任何时候都是并存的，机遇总是大于挑战，关键是要把握机遇，抓住机遇，迎接挑战，敢于挑战。各级党委、政府和中小企业管理部门要站在新的起点谋划中小企业发展，在思想认识上要坚定信心，在支持企业发展上要坚定不移，在对待不同类型企业上要一视同仁。对四川而言，当前就是要深入贯彻党的十七大和省委九届四次全会精神，以“加快发展、科学发展、又好又快发展”来统领我们的全部工作，以“一主、三化、三加强”的基本思路来指导我省中小企业发展，以“把四川建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地”的战略定位作为我们的发展目标。对2008年全省中小企业工作，我提以下几点建议：

（一）着力推进全民创新创业行动。四川最大的省情是人口多、底子薄、不平衡、欠发达，最大的问题是发展不足、发展水平不高。加快发展、科学发展、又好又快发展的任务十分繁重。发展是第一要务，发展才是硬道理。

（二）着力深化中小企业成长工程。促进中小企业成长既是手段也是目标。中小企业成长工程是国家“十一五”发展规划的重要内容，是发展中小企业的有力抓手，我们必须抓紧抓好。

（三）着力引导中小企业走“专、精、特、新、配”发展道路。一是要引导和支持中小企业充分发挥比较优势，找准产品定位，围绕产业发展配套、围绕大企业发展配套、围绕重大项目建设发展配套，主动承接产品扩散、产业转移、技术转移，促进专业化、标准化、规模化发展，只有做专做精、做出特色，才能做优产品、做强企业。二是要把推进自主创新、提高科技水平摆在突出位置，加快建立产学研结合机制和技术创新平台。要加大对成长型企业尤其是科技创新型中小企业的扶持力度，引导企业加大投入，针对关键技术难题加强与高等院校、科研机构合作，开展联合攻关。三是要加强知识产权保护，强化科技创新队伍建设，帮助企业培养、引进科技人才。

（四）着力培育优势产业集群。产业集群式发展是现代经济发展的一种重要形式，发展中小企业，要走出过去“四处布点、遍地开花”的老路，围绕产业、产品、区域结构调整加强产业整合，走集群式发展新路。要立足区域资源优势和产业优势科学规划、统筹协调、合理集聚。不仅要围绕“7+3”产业（即电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药等七大优势产业和航空航天、汽车制造、生物工程等三大潜力产业）发展配套，还要围绕流通业、第三产业、旅游业等发展一大批有特色的产业集群。

（五）着力抓好中小企业发展示范县。现阶段，省中小企业局首先要在抓好2008年示范县工作上有新突破，要加强调研，大胆实践，挖掘经验，抓出几个走不同路子、采取不同模式发展中小企业的示范县，抓出新典型和新样板能真正能起到示范效应和带动作用，引导其他县借鉴发展。

三、提高服务效能，积极营造中小企业发展良好环境

（一）加强领导，高度重视。一是各级党委、政府要进一步解放思想，创新思路，高度重视和支持中小企业发展，把加快推进中小企业发展作为富民强省、促进和谐的一个重要抓手，纳入当地发展总体规划，摆上重要议事日程。二是中小企业主管部门要尽职尽责，搞好服务。三是各有关方面要加强协调配合，紧密结合自身工作实际，主动为企业服好务，积极引导企业履行社会责任，重视安全生产、环境保护、节能减排和产品质量等工作。

（二）健全服务体系，全心全意搞好服务。建立健全社会化服务体系，积极搭建各类服务平台，真心实意、全心全意为企业搞好服务，是各级政府及职能部门的职责。要着力抓好以下六个方面的服务：技术服务、政策服务、信息服务、融资服务、培训服务、法律服务。

第4篇：中小企业发展规划范文

关键词：中小企业；融资；现状；成因；对策

中图分类号：文献标识码：A文章编号：1672-3198（2009）01-0210-02

1 我国中小企业融资现状

（1）中小企业融资状况有所改善。1998年中央正式提出要“增加向中小企业贷款”。2000年国务院《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》后，中小企业信用担保体系进入制度和体系建设阶段，特别是我国制定的《中小企业促进法》，以法律的形式为广大中小企业的发展及融资提供了有力的保护和支持，中小企业融资状况得到了一定程度的缓解。2007年最新统计数字显示，成立近三年、截至目前拥有138位成员的中小企业，共有20家公司推出了21个再融资计划，计划融资120.36亿元，其中6家公司已通过非公开发行或发行可转债融资22.92亿元，仅占中小板IPO融资总额的5.67％。不少业内人士指出，中小企业板的再融资能力亟待加强，而深交所拟推出小额再融资豁免制度，将有助于进一步缓解中小企业融资难的问题。

（2）中小企业融资难的问题依旧严重。中小企业可以从政府资助、银行信贷、资本市场、融资租赁、产业资金、民间资本等渠道取得资金，这些构成中小企业的外部融资渠道和内部融资渠道。但是目前存在一些问题。

①中小企业的融资通道过窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。由于我国创业投资体制不健全，缺乏完备法律保护体系和政策扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业也难以通过股权融资。另外，现在我国极为缺少切实面向中小企业服务的金融机构，很多商业银行原来也是面向中小企业的，可由于资金、服务水平、项目有限，迫使它也逐步走向严格，限制了中小企业的融资。

②缺乏为中小企业贷款提供担保的信用体系。就中小企业自身来讲，固定资产较少，贷款受到限制和自身的信用度的问题，造成能够为中小企业提供担保的信用体系减少。

③自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30%和26%，公司债券和外部股权融资不足1％。

2 中小企业融资难的成因分析

（1）中小企业自身原因。我国中小企业大多为劳动密集型企业，经营规模小，产品技术含量和附加值低。在管理模式上仍停留在传统的企业管理方式上，企业制度更新滞后，与市场环境转换不同步。

（2）银行信贷管理体制不够完善。商业银行加强风险管理以后，在信贷管理中推行的授权授信制度，以及资信评估制度主要是针对国有大中型企业而制定的，使信贷资金流向国有企业和其他大中型企业的意愿得以强化，而且近两年来，银行信贷资金向“大城市、大企业、大行业”集中有进一步强化的趋势。同时，由于中小企业贷款具有金额小、频率高、时间急等特点，银行对中小企业贷款的管理成本相对较高，在商业银行尚未将盈利最大化作为主要经营目标的前提下，这就影响了银行的贷款积极性。

（3）缺乏中小企业进行直接融资的制度和法律。有关的法律法规根本不利于中小企业的发展，一方面我国中小企业所有制构成比较复杂，而有关的法律法规主要是按照所有制的性质来制定，这使得不同所有制性质的企业处在不同的竞争起跑线上；另一方面某些法律法规对中小企业也不适用。如《贷款通则》、《担保法》等法律规定的有关企业抵押担保的要求，是多数中小企业很难达到的。

（4）社会信用体系尚未建立起来，社会诚信缺失严重，金融市场的利率还未完全放开，直接融资门槛较高，债券市场不是很发达，经济发展过程中的结构性矛盾等问题，都是中小企业融资难的宏观层面上的成因。

3 对策

（1）制定和完善相关法律法规。一切规范化管理必须以规章制度作保证。政府推动中小企业发展的当务之急是将其着眼点放在法规、制度建设上，通过制度保障、政策协调和资本市场创新等措施，为克服中小企业融资瓶颈创造一个良好的环境条件。为了加大对中小企业的资金支持力度，根据《中小企业促进法》，抓紧制定《中小企业发展基金管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》等法律、法规；尽快出台中小企业信用担保、基金管理等方面的暂行办法，依法推进融资环境的改善。

（2）完善银行体系，为中小企业提供全方位、多层次的贷款渠道和较为宽松的贷款政策。具体措施如下：①大力扶持和发展城市商业银行和农村信用社。②参照国外的做法，建立一些专为中小企业服务的中小银行。同时，简化借贷手续，及时满足中小企业的需求。③完善金融体系。一是为中小企业定期提供金融政策、利率和金融服务信息。二是预算服务，提高结算服务，提高结算速度，开放新的金融结算工具，加快中小企业资金流通。三是提供相关的咨询服务，帮助中小企业改善社会形象，降低其经营管理风险。

（3）切实加快信用体制建设。①进一步完善中小企业信用担保体系。信用担保体系是发达国家中小企业使用率最高并且效果最好的一种金融支持制度，是世界各国扶持中小企业发展的通行做法。应鼓励民间资金进入中小企业信用担保市场，由政府出面组建产权清晰、职权分明、完全按市场规律运作的高效率担保机构，既能体现政府财力作为支撑的组织协调作用，又能发挥市场灵活运作优势。②鼓励发展信用中介体系。建立中介服务机构，特别是信用评级机构，完善社会化服务体系，为中小企业提供投资、融资、服务、会计、律师、技术、培训等服务。应该以建立信用记录体系和信用担保体系为突破口，推进中小企业发展。③中小企业要加强信用管理。中小企业内部信用管理制度是中小企业信用管理体系建设最重要的微观基础，所有企业间的信用制约关系，首先是依赖每个企业自身的信用管理和风险防范机制建立起来的。加强中小企业信用管理：一是加紧制定企业信用管理制度和政策，如应收账款管理制度等，这是企业信用管理活动的保障基础；二是要建立信用管理组织或职能，信用管理的职能集销售管理和财务管理于一体，从企业设立审批开始信用管理的职能要纳入公司章程；三是要有信用风险控制与防范机制，尽量避免商业信用违约行为的发生，促进市场秩序运行。

（4）中小企业自身素质的提高。①中小企业应努力克服自身的缺陷，想尽各种办法来提高自身的经营管理水平，规范经营并按现代企业制度，挖掘内部潜力，按市场规律发展经济，重视科技开发和产品更新换代，提高产品档次和科技含量，完善财务管理，提高核算水平，树立良好的信用观念，建立良好的企业信誉，争得银行对客户的广泛信赖和支持。②在用人机制上，设计合理的工资奖金分配办法，健全职工劳动保险和医疗保障制度，吸引一些优秀的科技、管理人才，打破家族式管理模式。同时，做好职工的后续教育工作，为企业当前和今后的发展提供动力。③中小企业要制定长远的发展计划，完善公司治理结构。中小企业在成立之初就要建立自己长远的发展规划。长远的发展规划能够使中小企业有明确的发展方向，不会因为近期的利润而裹足不前。同时，详细具体的长远发展规划能够使贷款机构对他们充满信心，改善贷款环境。

（5）构建有效的、多层次的融资系统，从间接、直接两方面同时着手。①直接融资。建立多层次资本市场，可以更有效，更大程度的满足多样化的市场主体、特别是广大中小企业对资本的供给与需求，有利于推动各类资本的流动和重组，为建立产权清晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度创造条件。有利于中小企业通过多元化渠道促进储蓄向投资的转化。②间接融资。政府应大力发展地方性、民营中小金融机构，解决中小企业融资困境。应加快中小企业服务体系建设，在全国范围内建立完善的中小企业服务组织体系，推动中小企业信用体系建设，为中小企业金融机构融资提供信息支持。政府应转变观念，由“管理为主”变为“服务为主”，开展“一站式”办公，提高政策和信息的透明度，提高政府办事的效率，彻底改变企业对政府部门“难、繁、慢”的印象，更好地为企业融资服务。

第5篇：中小企业发展规划范文

【关键词】大数据；中小企业；电子商务；策略

所谓大数据目前没有明确的概念，但是通俗的可以理解为数据的集合，是将有限时间内常规软件所无法收集、整理的数据进行处理、整合。大数据在应用领域中与云计算是不可分割的，云计算主要是为数据资产提供保管、访问的场所和渠道，而数据对于企业才是真正有价值的资产。在当今信息爆炸的时代，企业的交易信息、商品物流信息、人与人交互信息、位置信息等，其信息量已经远远超越现有企业的基础设施的承载能力和计算能力。大数据时代为整个经济社会带来了更多的机会，通过云计算可以更快的收集数据，进行分析，为企业未来的发展找准方向。在大数据时代下，每个企业都要建立大数据思维，学会收集并分析数据，并在经营中积累数据资源。

一、大数据时代下电子商务对中小企业发展的意义

1.大数据时代下电子商务能提高中小企业的管理和决策水平

在大数据时代下，每个企业获取信息的来源更加公开透明，中小企业可以和其他企业一样获取大量的信息。中小企业开展电子商务获取更多的信息同时也是对企业本身现有的业务重新评估，使企业的业务活动更加符合市场的需求，企业的管理和决策更加科学合理。在大数据时代下中小企业可以通过电子商务平台更好的宣传和展示企业的产品，树立良好的企业形象。

2.大数据时代下电子商务能降低中小企业运营和销售成本

电子商务可以不受空间和时间的限制，使营销人员不再需要东奔西跑和每天打大量的电话，只需坐在电脑前就能获得客户信息、与客户沟通和拓展客户。运用电子商务不但可以使企业大大降低运营和销售成本，还可以拓宽企业的销售渠道、缩短销售周期、全面提高企业的运营能力。特别是在大数据时代下，企业可以更加便捷的获取各种所需数据，并且通过强大的云计算功能能够更加精准的分析数据，以便即使调整企业营销策略，有效避免中小企业者项目投资失败。并且大数据时代下的电子商务更有针对性，可以针对不同的客户群体进行差异化的营销，以客户为中心，全面提高客户的满意度，从而提升客户对企业的忠诚度。

3.大数据时代下电子商务能给与中小企业更多与大型企业竞争的机会

中小企业由于规模小、资金不充裕，一般很难与大企业抗衡。但是利用电子商务，中小企业可以摒弃传统的营销方式，有效减少营销成本。同时在互联网上，很多时候无论企业规模如何，每个企业都是运用的同一个B2B或B2C平台来宣传企业和产品的。所以中小企业在资源有限的情况下可以集中经历完善网站建设，进行差异化营销，在较短时间内实现企业快速发展。

二、中小企业发展电子商务存在的主要问题

1.对电子商务认识不足

电子商务是伴随着经济的发展信息技术的进步所形成的一种新型的销售方式。目前很多企业，尤其是中小企业还是将主要经历和资金投入到实体经济上去，将电子商务只是作为实体营销的一个辅助手段，缺乏对当今快速发展的互联网经济的准确认识和理解。很多中小企业者只是单纯的认为电子商务就是将商品放到网上去，或是建立企业的官方网站来展示企业和产品的信息，而没有真正的理解电子商务对企业的意义。企业开展电子商务是一个长期持续的投入，在短期内也许不一定会立即带来利益，然而很多中小企业者过于急功近利，网站访问量少了或是没有订单就会对是否采用电子商务产生怀疑。

2.缺乏大数据思维

伴随着大数据时代的来临会给企业带来许多新的机遇，但是企业也需要积极的顺应时代的要求进行变革。在大数据时代下，中小企业亟待解决的问题是如何从海量的数据中进行选择和分析。中小企业面对来自不同领域的海量数据和复杂的外部环境，往往难以有效利用，将数据建立联系，无法找到有效营销策略。绝大多数中小企业者还是缺乏大数据的思维，还是将电子商务停留在在网上买东西这一层面，不能通过大数据来准确把握客户需求，从而提供差异化的服务。

3.网络基础设施和专业人才的匮乏

企业要开展电子商务需要具备一定的网络基础设施，尤其是在当今的大数据时代下，对网络基础设施的要求更加提高。但是由于中小企业往往受到资金、成本等因素的制约，网络基础设施完善的进程跟不上信息技术发展的步伐，导致企业的电子商务不能顺利开展，造成运行成本增加，影响企业的经济利益。另外，企业开展电子商务除了要具备一定的网络基础设施外，还需要拥有一个精通网络技术，同时具备市场营销知识的团队。人力资源是企业发展的源动力，而中小企业的人力资源相对匮乏，网络营销方面的人才更为欠缺。很多企业的电子商务团队往往都是由实体营销部门组建的，缺乏正规的网络营销培训。加之目前中小企业中很大一部分都是家族式管理，这样由非专业的人来领导团队也很难留住人才。

4.外部环境急需完善

发展电子商务除了企业自身条件要不断完善外，外部环境的完善也是不可或缺的。网络基础环境、物流环境、金融支付环境和电子商务相关的法律法规等都需要企业和政府共同的努力。这些配套设施如果不完善会直接制约企业的电子商务发展，比如天猫每年的双十一都会造成物流系统的拥堵甚至瘫痪，这说明我国的物流体系还不健全；2013年京东商城的数据库被入侵，大量客户数据泄漏，这也说明电子支付的安全性有待提高。

三、大数据时代下中小企业电子商务发展策略

1.运用大数据进行合理的市场定位

在大数据时代下，中小企业想要在激烈的市场竞争中获得发展，需要充分利用数据资源，将大数据融入到企业营销中，从而进行合理的市场定位。企业要想得以生存，要对市场进行细化与评估，找准自己的定位才能确保营销工作顺利进行。中小企业可以运用大数据的预测功能对市场的需求和未来的发展趋势进行精准预测，从而制定有针对性的营销策略，节约企业运行成本，是企业的营销方案更有前瞻性。运用大数据还可以掌握同行业的竞争对手的区域布局情况，这样可以不断调整营销策略来实现既定目标。中小企业也可以利用大数据建立中小企业联盟，实现联盟内的企业间的纵向和横向合作，以达到数据资源共享，规避内讧和运营风险，进行资源最大效用的整合。

2.制定合理的电子商务发展规划

企业在决定利用电子商务平台开展网络营销时务必要有一个合理的发展规划，因为电子商务平台的建设是一个长期连续的过程。企业要通过分析在行业中的优势和劣势、自身和竞争对手的各自特点，制定一份关于营销最终目标、市场定位、时间、预算、运营模式与路径选择的电子商务发展规划书。在发展电子商务中目过程中，目前中小企业大多会选择一个适合企业发展的第三方电子商务平台。第三方电子商务平台虽然不是中小企业发展电子商务的唯一选择，但是第三方平台可以让实力不是很雄厚的企业来集中精力去进行营销和客服。选择第三方平台有很多优点，比如可以利用第三方平台吸引更多买方来提高企业知名度；第三方平台可以提供一个安全的交易环境，避免买卖双方不必要的损失；可以利用第三方交易平台的一些增值服务更好的监控企业营销效果，随时调整营销策略。中小企业即便可以依托与第三方平台来发展电子商务，但是也必须要建立企业网站。应为企业网站是发展电子商务的前提和基础，是企业的形象，所以中小企业必须重视网站建设。好的企业网站要即使更新企业信息，注意网页的布局与设计，保证即使与访问者的沟通。

3.加强企业电子商务团队建设

由于电子商务是一门综合性很强的学科，它包涵了网络相关的工科内容，也包涵营销相关的工商管理方面内容，所以对电子商务专业人才要求较高。中小企业要积极引进人才的同时，也可以对企业内部的员工进行电子商务相关培训。中小企业也需要利用现有的资源，调用各部门的人才组建一只配合默契的电子商务团队。

4.优化电子商务配套基础设施

伴随着企业电子商务的发展，访问量和交易量都会不断增大，这就需要网络的相关配套设施不断优化。除了网络的硬件设施要适应时展外，中小企业感应注意营销、客服、存储、物流、财务等各部门联动的企业软环境的发展。企业可以与仓储、物流企业签订战略合作联盟，来壮大自己的电子商务系统。

参考文献：

[1]张薇.浅析中小企业网络营销发展现状及对策[J].现代营销,2012,(10).

[2]陈滢,赵炜.浅谈电子商务中的手机支付方式[J].江苏商论,2011,(5).

第6篇：中小企业发展规划范文

创造公平竞争和平等准入的

市场环境

任志武表示，发展改革委高技术产业司通过组织开展战略性新兴产业发展情况调研和与工商联联合召开有关省市发展改革委及民营企业家座谈会等途径，了解到通过推动《实施意见》近一年来的落实已取得良好成效，为各地民营企业和民间资本发展战略性新兴产业赢得了更多机会和更大空间。

他说，各省市积极在放宽民间投资准入范围上出实招，规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境，允许民间资本进入法律法规未明确禁止准入的所有行业和领域。

以广东省为例，广东省委、省政府在关于加快建设现代产业体系的决定中明确提出，进一步放宽民间资本进入战略性新兴产业、基础产业和基础设施、市政公用事业等七大领域的范围，并推动相关领域的投资体制改革，进一步完善公共产品价格形成机制，为民间资本发展战略性新兴产业创造良好的市场环境。

公共资源配置一视同仁

任志武说，国家在战略性新兴产业相关公共资源配置方面给予了民营企业与其他投资主体同样的待遇。

去年，在中央财政战略性新兴产业发展专项资金中，重大产业创新发展工程和重大应用示范工程共支持了17个民营企业项目，安排国家资金8亿元，其中基因工程重大项目支持的唯一一个项目就是由民营企业深圳华大基因研究院承担。

在中央预算内投资战略性新兴产业科目中，有关部门共支持了江苏恒神纤维材料有限公司等41个民营企业项目，占总批复项目数的38%。此外，2011年中小企业发展专项资金也将战略性新兴产业作为支持重点，共安排7500万元，支持了85个项目。

重视民企意见　强化创新能力

任志武说，发展改革委等部门在编制“十二五”相关规划过程中积极听取民营企业的意见，并认真加以吸纳。在《实施意见》起草过程中，发展改革委专门听取了用友软件股份有限公司等5家民营企业的意见；在“十二五”中小企业发展规划中，将鼓励民营企业发展战略性新兴产业作为重要的指导思想，明确提出引导中小企业发展战略性新兴产业。

针对民营企业发展战略性新兴产业创新能力不强的情况，发展改革委近一年来着力强化民企创新基础能力建设。

发展改革委依托深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司等民营企业，在生物医药、新一代信息技术等领域建设了一批工程研究中心、工程实验室和国家认定企业技术中心。

我国其他公共技术创新平台也都向民营企业提供服务，为民营企业发展战略性新兴产业创造了较好的创新基础能力保障。

2011年国家中小企业发展专项资金共安排4000万元，支持了41个技术服务平台改造提升项目；认定了首批99家国家中小企业公共服务示范平台；并出台了国家中小企业公共服务示范平台适用科技开发用品进口税收优惠政策。

支持民企融资　开展国际合作

据介绍，近一年来，国家支持民营企业充分利用新型金融工具融资。

2011年，国家新兴产业创投计划新批准参股设立创业投资基金41只，其中国家补助资金20.5亿元，引导地方政府及社会资金约90亿元。

迄今为止，新兴产业创投计划共参股设立创业投资基金61只，其中国家补助资金30.5亿元，引导地方政府及社会资金超过140亿元。这些创投基金将为民营企业发展战略性新兴产业提供重要的资金来源。在2011年中小企业专项资金中，安排了4.8亿元，对566家为中小企业提供担保的企业进行补助。

我国还利用各种双边多边机制和平台，鼓励民营企业开展多种形式的国际合作。

第7篇：中小企业发展规划范文

论文关键词：融资，中小企业，问题

一，中小企业融资难的成因

在诸多的矛盾中，融资被认为是中小企业当前最为紧迫的事——宏观经济的影响最终将通过影响资金链传递到企业当中。一边是银行存款激增，一边是民间类金融机构借贷汹涌，高利贷泛滥，中小企业面临着资金断链的危机。

1、风险成本高：中小企业良莠不齐，总体信用度、还款能力等不如大企业高，坏账率高于大企业，银行放心程度不高；

2、管理成本高：众多的中小企业贷款就的有较多的人来做、来管理，就要付出较大的费用支出，而把贷款集中到少数大企业就可以大大省去这些支出；

3、综合收益低：现在银行都在拓展业务领域，同样额度的资源分散了，就难以拉动新业务的开展，综合收益就提不上去。

任何一个企业发展都会遇到这样的问题，在我们国家中小企业面临的问题可能更多一些，也是年年都在讲，但是话题是从两个方面，主客观，如果是企业作为主体的话，主体是有这种需求，其次他在快速发展过程中可能有一些不匹配的因素，比如说你的贷款额与你资产额的不匹配，你发展速度比较快，积累得比较少，需求得比较多，但是目前产出还不够多，有自身的问题，不光是经营环境的问题。那么这个问题也是需要通过自身的规范，通过自己的发展来逐步解决这个问题，贷款是有贷款的规则，我们也应该充分地考虑到这个规则，因为金融业要规避金融业的风险。所以企业在这方面应该理解这样的规则。

但是从环境方面，国家和金融、银行方面也应该充分考虑到我们国家企业发展，特别是中小企业在特定历史阶段发展中的特殊情况，有一些可能风险并不大，但是规定使得贷款难以发生。但是也可以看到，包括去年危机之年，在鼓励中小企业发展、贷款上也有很多新的准则。

目前，我国大多中小企业对信贷需求量小、次数多，相对大企业而言，贷款的机会成本较高。据统计，对中小企业贷款的管理成本平均为大型企业的5倍左右。在商业银行追求利润最大化与风险最小化的前提下，对中小企业贷款的积极性不高。

二，不支持中小企业国家难以发展

单个企业来看，似乎倒闭一家中小企业无足挂齿。但如果我们把占全国企业总数99%的中小企业集中起来，那么，无论怎么强调中小企业的作用都不过分。统计显示，中小企业产值占到国内生产总值的58%，出口创汇的68%，税收的48%，就业的75%；另外，66%的专利由中小企业发明，70%以上的技术创新是由中小企业完成。尽管数字是枯燥的，但它却充分说明，一个国家是否强盛，人民是否富裕，竞争是否有活力，都与该国中小企业的发展程度密切相关。

首先，中小企业是中国减贫的重要力量。改革开放30年的一个最大成就，就是中国贫困人口的减少。分析减贫的原因，农村的解放是首要条件，但中小企业的蓬勃发展也扮演了一个重要角色。想想看，如果没有中小企业为源源不断的农村劳动力提供就业机会，农民能够大面积脱贫吗？减贫为中国的发展提供了一支庞大而优质的人力资源队伍，从而支撑起中国的长久竞争力。

其次，中小企业是促进收入公平分配的有效手段。中小企业是提供就业的主力军，中小企业的大力发展，是构成一个社会民生经济的前提和基础。有鉴于此，在西方发达国家，政府总是努力构造一个有利于中小企业发展的政策、金融和法律环境。中国这些年收入分配不公，贫富差距拉大，一个重要原因就是在“抓大放小”的结构调整中，形成了一个有利于垄断国企、外资企业，而不利于中小企业的经济结构。所以，要缓解收入分配的差距，就需要大力发展中小企业，形成一个有助于社会公平和正义的民生经济。

除此之外，中小企业反应快速、机制灵活的优势，弥补了大企业灵活性不足的局限，充分满足了消费者的多样性偏好，刺激了消费的增长。在维护市场竞争水平，抑制垄断和市场扭曲上亦发挥了不可替代的作用。

可以说，没有中小企业的充分发展，经济的活力和竞争力就失去了广泛的基础，收入分配和民生问题的不断改善就失去了广泛的基础，中国的长期发展也就失去了广泛的基础。因此，如果不改变对中小企业的歧视，不改善中小企业的发展环境，仅靠中小企业自身的努力，是不能走出此波“寒冬”的。

三，如何解决中小企业融资难问题

我国中小企业在促进科技进步、增进就业、扩大出口等方面发挥了不可替代的作用。然而，中小企业融资途径单一、融资难等问题，已经成为制约中小企业发展的瓶颈。这一难题如果得不到较好的解决，将不利于中小企业的产品更新换代、技术创新以及市场竞争力的提高，进而成为我国经济持续健康发展的障碍。

中小企业融资难是一个世界性的问题，我国应在充分借鉴国外经验的同时，努力开拓探索我国中小企业融资的新途径。

一是加强扶持中小企业发展的专项基金。中央和各级政府在制定财政预算，安排财政支出时，可按一定比例提取中小企业专项发展基金。财政专项基金的用途主要应为中小企业的新产品开发、新技术的应用提供贷款贴息和担保，为中小企业的社会公益性活动如城市环境治理、残疾人就业等提供直接资助。逐步建立和完善中小企业的金融政策体系。在部分地方中小企业担保基金试点的基础上，加强和改善对中小企业的金融服务，在条件成熟的情况下，探索建立专门为中小企业服务的银行。建立风险投资机制，研究探索中小企业直接融资和间接融资的多种有效方式和途径。改善针对中小企业的财政政策，加大财政对中小企业发展的支持力度，如总结推广一些地方财政参与提供设立中小企业发展资金的措施。

二是研究制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度。建立健全中小企业信用担保体系。目前通过几年的实践，我国在地方各级政府逐步探索出具有中国特色的“一体两翼四层”的中小企业信用担保体系模式。“一体”指主体，模式强调“多元化资金、市场化运作、企业化管理、绩优者扶持”；“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充；“四层”指中央一级，省（市区）一级，地市一级，县市一级。有力地促进了担保业的形成和发展，在一定程度上缓解了中小企业“寻保难”问题。

三是出口应收账款池融资。出口应收账款池融资是指银行受让国际贸易中出口商向国外进口商销售商品所形成的应收账款，并在受让的应收账款能够保持稳定余额的情况下，结合出口商主体资质、经营情况、抗风险能力和应收账款质量等因素，以应收账款的回款为风险保障措施，根据应收账款的余额，向出口商提供一定比例融资的短期出口融资业务。出口应收账款池融资可以帮助企业提前收款，解决短期资金压力，扩大业务规模。

四是充分发挥行业协会的作用。行业协会、商会拥有众多的企业会员，熟悉行业内部事务，同时又与政府保持着密切联系，因而成为沟通政府和企业的桥梁。它们可以承担许多社会必需但难以由政府和企业直接承担的事务，发挥内部协调、信息沟通、维护权益等方面的重要作用，是引导企业健康发展、提升企业素质的“推进器”。在帮助中小企业融资方面，行业协会又可以凭借“行业代表”的身份冲锋陷阵，筑路铺桥，降低中小企业的融资成本。

五是加大中小企业的结构调整力度，发展专业化，有利于解决重复建设，改变“大而全”，“小而全”的不合理企业结构，可以使中小企业获取规模经济并促进技术进步。在工业化过程中，往往会形成以大企业为核心的企业群和金字塔形的企业结构，在塔顶上是大企业，而塔的基础则是成千上万的中小企业。世界经验表明，大型企业的发展离不开中小企业所提供的产品和服务。中小企业与大企业形成比较固定的配套协作关系，一方面可以维护自身市场的稳定，另一方面还可以得到大企业的技术支持，增强自我发展的能力。鼓励生产“精、尖、特、优”产品，进而增强市场竞争能力，支持中小企业向“小而专、小而精、小而优”方向发展。

第8篇：中小企业发展规划范文

关键词：中小企业；中小企业发展战略；中小企业发展方向

世界经济发展实践表明：中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，呈现蓬勃发展的良好态势。在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用⋯。特别是在我国这样一个人口众多、地域辽阔、各地经济发展水平差别很大的国家，中小企业的发展更具有重要的意义。目前我国中小企业约1ooo万户，劳动密集型出口产品和一些高新技术出口产品大多是中小企业生产的，中小企业产品出口额占全国出口总额的6o％；中小企业提供了大约75％的城镇就业机会，我国从农村转移出来的劳动力绝大部分被中小企业所吸纳中小企业每年为国家缴纳的工商税收占总额的50％左右。在2o世纪90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76．7％是由中小企业创造的。但是应该看到，我国中小企业由于受到多种因素的影响，其发展面临着空前的困难，其思想观念、技术装备、经营管理组织结构等方面都存在着严重的问题。为了使我国中小企业能够适应经济发展和市场竞争的需要，充分发挥其在国民经济中的重要作用，有必要首先明确中小企业发展的战略目标和战略方向。

一、战略目标

中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。

(一)运动状态支持目标

这主要是从外部环境来讨论中小企业发展的战略目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。

1．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。(2)政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。

2．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。(1)以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构。2)根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构。(2)以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。3．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。

(二)运行结果目标

这是从中小企业内部机制来讨论其战略定位。运动状态支持目标只是为中小企业的发展建立了有利的外部经济条件和环境，要从根本上促进中小企业获得长远的发展，中小企业自身还必须建立起良好的内部机制，具体要实现以下目标。

1．增加数量中小企业的发展首先在数量上要得到较快的增加。为了充分发挥中小企业在我国工业化进程中的作用，在今后10年内应以每年15％～2o％的数量递增为益。

2提高素质中小企业从业人员素质偏低是一个普遍问题，既不利于原有企业的发展，也不利于新企业的创立。政府应果断采取措施，创造条件，帮助它们提高自身的素质，迅速改变现有这一状况

3．结构合理我国中小企业在运行体系中结构矛盾突出，行业结构、产品结构、区域结构都不合理，这是使我国中小企业面临困境的重要因素，必须迅速突破。我们必须分析结构不合理的原因，寻找矛盾的焦点，采取有力措施争取在2年时间内使三大结构矛盾得以解决，使我国中小企业的运行结构趋于合理。

4．理顺体制我国中小企业的体制矛盾主要是政企不分、政资不分。目前要解决的还是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。集体企业的体制矛盾是公司治理结构不合理。产权不明晰、激励机制和约束机制缺乏，使中小企业运行的效率低下，难以真正发展壮大，所以，政府应该采取不同的措施，帮助中小企业理顺体制，建立现代企业制度。

{三)运行的社会效益目标

这是从中小企业产生的社会效益对中小企业的战略定位。作为市场竞争主体的中小企业必然会以利润最大化为其目标，但企业的盈利目标与社会效益目标是密不可分的。每个企业都追求利润最大化并不能实现社会财富的最大化，社会财富的损失反过来又会阻碍中小企业的发展，因此我们应以中小企业在运行中所产生的整体社会效益作为中小企业是否得到发展的标准。我国中小企业运行的3个社会效益目标是：增多财富、增加就业、城市化程度提高。首先，中小企业的成长，有利于促进就业，增加职工收入，这样可以避免社会资本过于集中，促进社会财富在社会成员之间的均衡分配，达到共同致富的目标。其次，随着社会财富的增多，人们会投入更多的资金用于投资创办中小企业，使中小企业不断强大，扶而产生更大的社会效益。最后，中小企业的壮大，就业人口的增加和人们财富的增加为城市的发展奠定了基础，而城市化程度的提高又推动中小企业的发展，二者互为条件，互相促进。

二、战略方向

作为中小企业发展的战略体系，缺少对战略方向的阐述显然是不完整的。本文中小企业的战略方向是在充分考虑中国国情、中小企业的特点及加入WTO给我国带来的机遇和挑战的基础上，为实现上述战略目标而对中小企业的发展提出的几个具体发展方向。

(一)发展地域特色型中小企业在市场竞争El趋激烈的今天，只有具备特色的企业才会有生存和发展的空间因此，培育和发展地域特色型企业是我国中小企业的主要方向。各地应按照市场、资源、劳动力优势，大力发展具有优势和特色的产业群体型企业，通过地域特色形成的产业能带动该地域形成产业群，促进地方经济的发展。

(二)发展配套型中小企业配套型中小企业是指那些为国内支柱型大企业和国外大企业生产配套零部件的中小企业中小企业为大企业生产配套零部件，可以更好的促进专业分工和社会资源的优化配置，避免了“大而全”“小而全”和重复建设。

(三)发展科技型中小企业以各国的经验来看，科技型企业是中小企业发展较为成功的企业，它在推动一国或地区经济发展中起到越来越重要的作用。我国应充分利用高校的科技人才优势，大力促进产、学、研联合，开发一批适合中小企业发展的科技成果，促进一批院士专家型中小企业，充分利用国内外高新技术改造传统产业，提高技术装备水平，提高产品的科技含量，提高资源的利用率。

(四)发展就业型中小企业我国的工业不够发达，劳动力富余，就业困难失业人数的增加，会带来巨大的经济问题和社会问题，不利于我国工业化的推进因此，要根据我国各地的特色发展一些劳动密集型企业，吸收富余、下岗职工和农村的剩余劳动力。同时还应重点发展社区(村)企业，这些企业立足本地，服务本地，科技水平要求不高，但生产廉价的商品，这也是就业型企业拓展自己发展空间的领域。

(五)发展外向型中小企业中小企业是发展外向型经济的生力军，其发展可以产生几个方面的作用：①加快我国对外开放的步子，使外界更多地了解中国，参与我国的工业建设；②更多地利用外资和国外的先进技术、设备与管理经验；③带动我国出口企业的发展，为增加我国企业产品的出口创汇创造更好的条件；④使我国形成开放型经济体系+促进我国经济体制改革的深入和人们思想观念的更新所以我国应充分利用加WTO的带来的机遇加快外向型中小企业的发展。

(六)发展国有、集体中小型企业国有、集体中小型企业的发展不在于企业数量的增加，而在于质量的提高提高国有、集体中小企业质量的重点是加大企业的改革力度，促进企业经营机制的转换，成为市场的竞争主体为了促进我国中小企业的发展，一方面我国应制定一系列政策措施，放松对它们的限制，让其有自由发展的内在机制和动力；另一方面要创造条件为其尽快减负，真正成为市场竞争中平等的一员。

(七)发展社区服务型中小企业社区服务型中小企业是一类比较特殊的中小企业，具有一定的社会公益性．。推动社区服务型中小企业发展的首要条件是资金来源问题+这类企业的资金来源渠道有两个方面：一是来自政府的扶持性资金；二是来自社区内的共同集资。如果地方经济发展较快，社区服务型中小企业比较容易筹集到资金只要企业的项目有发展前景，比较容易得到政府资金的扶持和居民的支持，通过共同集资的形式筹集到所需资本。

参考文献：

[1]李大明．产业结构谓整与中小企业税收政策研究[J]．财贸经济2001．(10)：41

[2]项保华．企业战略管理[M]．杭州：浙江大学出版社．1997

第9篇：中小企业发展规划范文

一、中小企业电子商务发展现状

近年来,我国电子商务市场快速成长,在线成交额呈几何级增长,对传统商品销售企业造成了巨大的冲击。以淘宝为例,2009年,淘宝首次在11月11日发起“品牌商品五折”活动,当天销售额1亿元;2010年销售额增至9.36亿元,翻了9倍;2011年,飙升至52亿元;2012年,实现191亿成交额;2013年更是到达到了创纪录的350.19亿元。电子商务市场的快速成长,改变了传统销售渠道在商品流通领域一家独大的局面。电子商务因其自身所具有的各种优势,突破了时间、地域的限制,不仅为消费者提供新的选择,而且为各类企业,特别是中小企业提供了一个与大企业展开公平竞争的平台,有力提升中小企业的市场竞争能力。特别是在“十二五”将电子商务列入到长期规划之后,越来越多的中小企业开始发力电子商务市场,试图借助电子商务实现企业资源整合与经营效率的提高,将电子商务与企业的核心价值链条相结合,以增强企业盈利能力。电子商务活动在我国中小企业总体商务活动的比例越来越高,中小企业电子商务服务体系开始形成,基于第三方交易平台的中小企业电子商务生态圈不断完善,种种迹象表明,我国中小企业电子商务正处在高速发展与完善阶段。

二、中小企业电子商务发展存在的主要问题

受到中小企业自身内部条件的限制以及外部环境等诸多因素的影响,当前我国中小企业电子商务的发展也存在着诸多的问题。

(一)中小企业自身对电子商务的认识依然不足。

很多中小企业的管理者由于自身管理水平的限制,对电子商务没有形成一个正确的认识,没有认识到电子商务对于企业发展的重要意义。有些企业简单的认为只要购买了电脑,建了主页或者在第三方交易平台进行了注册就是开展了电子商务,使得电子商务真正的优势无法发挥,进而形成认为电子商务所带来的效益不够明显的错误认识,造成一些中小企业的电子商务业务还停留在“纸上谈兵”的阶段。

(二)中小企业信息化水平较低

建设一个完整企业电子商务平台需要投入大量的设备,并且在平台建成之后还需要一定的财力与人力投入才能够维持平台的正常运转,中小企业由于企业规模与资金的限制,前期建设以及后期运营成本都难以承受。因此,不管是在硬件建设方面还是软件投入方面中小企业与大企业相比均不具有优势,从而造成很多中小企业即使在平台建设的前期实施了一定的硬件投入,往往也只是实现了基本的产品网页展示、简单订单处理等基本功能,而无法发挥出电子商务的真正优势。即使有一小部分实现了电子商务的基本功能,提供了基础商务服务,但也存在的如用户访问量不足,在线支付安全问题,客户信息泄露问题等诸多隐患,严重影响了企业电子商务业务的健康发展。

(三)专业人才短缺

由于专业人才短缺,造成很多中小企业对电子商务业务的管理不够系统,开展电子商务过程中所涉及到的商务、技术、服务管理难以形成统一规范,造成无法发挥出电子商务的整整优势,变相提高了运营成本,降低了企业的投资收益率。而在中小企业,这种既精通IT技术又懂经营管理的专业复合型管理人才更是严重不足。在缺少专业人才支持的情况下,中小企业发展电子商务更是举步维艰。

(四)外部环境妨碍了中小企业电子商务的发展

由于缺乏统一的企业信用认证体系,在线交易纠纷不断,相关的法律法规不健全,在信用、安全、在线支付等方面,企业及消费者都得不到有效的保障,缺少成熟可靠的交易体系,也严重影响了中小企业电子商务的发展。另外在部分地区由于政府资金不足,相关管理人员水平有限,管理体制的约束等诸多原因,也导致了很多中小企业难以发展电子商务。

三、促进中小企业电子商务健康发展的具体对策

(一)提高中小企业管理者自身对于电子商务的认识

中小企业管理者接受电子商务这一新生事物,需要一定的时间。作为管理者的各级地方政府应结合当地的实际情况,及时制定相关的鼓励中小企业发展电子商务的政策与法规,从政策层面支持中小企业积极发展电子商务。但是在此过程中也要充分考虑到各地区,各行业、各企业的实际情况,在制定政策法规的过程中,在协助企业制定电子商务发展规划时,要保持对市场变化的敏感度,尊重市场规律,尊重企业的经营管理自,更要重视对中小企业经营观念的更新,做好信息的沟通,充分发挥政策制定者的重要作用。

(二)多途径提高中小企业信息化水平

在建设信息基础设施与技术研发过程中,应突显政府的主导作用,尽可能的帮助中小企业克服在资金、技术等方面的困难,使企业的电子商务业务建立在一个稳固的发展基础之上。而中小企业自身也要改变发展思路,不能产生“等、靠、要”的思想,应结合企业自身的特点选择正确的发展模式,突破各种束缚,充分利用企业外部资源,以降低运营成本,增强盈利能力。如在自身实力经验不足的情况下也可以通过业务外包,借助经验丰富的外包服务商来实现自身电子商务业务的发展壮大。

(三)加强对专业人才的引进与培养

在重视硬件设施的建设的过程中,还应加强对专业人才的引进与培养。地方政府应根据实际情况,制定相关的政策以支持企业引进专业人才,企业也应不断完善相关人事制度,利用各种途径引进并使用好专业的电子商务管理人才。在注重人才引进的同时,也不应忽视对企业员工的培养。中小企业由于自身资源有限,还应积极借助企业外部力量,如企业所在地的高等院校或培训机构,通过这些高等院校或培训机构积极开展各种岗前岗位培训以提高员工的专业技术水平,在工作过程中培养出自己的专业管理人才。