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一、深入贯彻落实十八届三中全会精神,认真开展党的群众路线教育实践活动
深入贯彻落实十八届三中全会精神,提高文化宏观管理能力,推动文化行政主管部门由办文化向管文化转变,推进文化治理能力现代化、科学化水平。
认真开展党的群众路线教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,创新公共文化服务设施管理运行机制,着重解决我县公共文化服务体系建设过程的存在问题。
二、构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化
以完善体系、提升效能、促进均等为重点,建立健全公共文化服务网络,扩大公共文化服务有效覆盖。
1、县级公共图书馆、县文化馆升级改造取得实质性进展。永宁新区青杠湾“两馆一中心”用地进一步落实。完成县图书馆、文化馆的规划设计。争取省文化厅对我县“两馆”建设的立项和资金支持。
2、完善我县图书总分馆制,扩大流动图书车的服务范围,推进全市图书借阅“一卡通”工作。启动数字图书馆建设和古籍善本修复保护工作。
3、试点建设县文化馆“农民工文化驿站”、县图书馆“留守儿童文化之家”。打造水潦彝族乡高坪村“乡村文化院坝”县级示范点建设等新型文化阵地。
4、继续实施乡(镇、村(社区公共文化服务体系网络建设,完成25个乡镇综合文化站图书室建设,再建50个村文化活动室和3个以上社区文化活动室。
5、继续完善全县231个村级农家书屋的图书更新、文化共享工程网络接入,保障农村文化体育活动的正常运行。
6、探索建立乡镇综合文化站建、管、用机制和农家书屋多种管理模式。
三、广泛开展群众性文化惠民活动,让老百姓唱起来、跳起来、乐起来
以弘扬社会主义核心价值观为根本任务,广泛开展群众性文化惠民活动,推出更多群众所喜闻乐见的优秀艺术作品,让老百姓唱起来、跳起来、乐起来。
1、组建县文化(教师艺术团,培养一支相对稳定、常态化的,能胜任省、市、县大型文化活动的人才队伍。
2、组织开展文艺精品创作活动,以优异的文艺作品参加省第四届群众文化艺术节舞蹈、音乐专场比赛,省第七届少数民族艺术节,省首届农民艺术节和川南群众文化展示活动。
3、探索创新“文化、百姓舞台”运作模式,采取县文化部门举办、乡镇参与相结合等形式,将该项群众性文化品牌活动向乡镇延伸发展。
4、通过外请专家、内请行家等形式对文化艺术团成员、文艺骨干积极分子和乡镇文化干部进行集中培训、常年培训,提高其文艺才能、文艺素养或文化管理能力。
5、各乡镇要广泛开展群众文化活动,以“一乡一品”或“一村一品”为特色,打造乡村特色文化活动。
6、开展元旦、新春群众文化活动、文化下乡活动、“情系农民工关爱留守儿童”系列文化惠民主题活动,开展“文化、百姓舞台”广场文艺活动、民族民间文化活动和非遗项目展示活动,丰富城乡群众文化生活。
四、完善优秀传统文化传承体系,强化文化遗产保护
着眼于塑造和弘扬民族精神,提高文化自觉、文化自信,建设优秀传统文化传承体系,守护中华民族的精神家园。继续加强文物保护力度,实施重大文物保护工程,推动文化遗产保护再上新台阶。
1、继续开展春秋祠的维修保护及其周边环境的治理。
2、完成重点项目——上下桥及松坡楼抢救维修工作。
3、完成县木雕石刻陈列馆的布展,启动寺遗址保护方案,开展清凉洞摩崖造像群的保护维修及全县可移动文物的普查工作。
4、完善省、市、县非物质文化遗产名录项目的数据资料。加强非遗传习基地建设和采取生产性保护措施,巩固县非遗保护工作成果。
5、挖掘整理新的非遗资源,争取在国家级非遗名录项目上取得新的突破。
5、组织开展“文化遗产日”宣传展示活动。
五、加强文化市场综合执法三化建设,探索文化市场管理长效机制
1、深入推进文化市场综合执法专业化规范化信息化建设,提升综合执法队伍监管市场和执法办案的能力素质。
2、深化农村文化市场委托协管工作,改革网吧市场管理,推动网吧行业转型升级。
3、开展文化市场综合执法和“扫黄打非”专项行动,狠抓大案要案、典型案件办理,维护市场秩序。
六、探索文化与旅游融合发展的体制机制,推动文化旅游产业深度融合
1、制定县文化、旅游产业发展实施意见,促进文化产业的转型升级。
2、制定两个文化产业发展项目规划,整合文化、旅游资源,重点打造两条文化旅游线路。(春秋祠AAA级文化旅游产业发展规划及其旅游线路、寺遗址文化旅游产业发展规划及其旅游线路。
七、加强农村文化阵地和经费管理使用
1、探索建立乡镇综合文化站管理办法,在免费开放工作上按照“政府主导、多元化管理”(“1+N”的管理模式,推进乡镇综合文化站免费开放工作,盘活乡镇综合文化站阵地。各乡镇结合自身实际,探索建立乡镇综合文化站免费开放管理工作新模式。
2、对乡镇综合文化站免费开放经费和村级文化经费实行统筹安排、考核定补。基本原则是按照阵地管理和大型文化活动两项进行考核,确定补助金额。
1乡镇综合文化站确定专人管理,全面实施免费开放工作,开放时间每周5天以上,用好用活阵地的乡镇综合文化站安排经费不少于2万元。对没有实施免费开放,文化站阵地仍然闲置不用的不予安排经费。
2对举办大型文化活动的乡镇,由乡镇综合文化站向县局专题报告并附活动方案,县局根据活动规模、内容确定补助金额;没有开展大型活动的不予安排。
3对文化活动开展好、资金缺口较大的乡镇综合文化站可以加大补助力度。补助经费从减扣的其它乡镇综合文化站免费开放经费中调剂安排使用。
4村级文化活动开展和必要的场地、设施建设,由各村向县局专题报告并附活动方案或添置设施清单,乡镇分管领导审签报县局确定补助金额。没有开展活动的村不予安排经费。
规定政府职责
为了明确政府对于宗教事务的引导、协调、服务的职责,条例增加了政府依法维护宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民的合法权益,协调宗教事务管理工作,引导宗教与社会主义社会相适应的职责;确立了在扩建、迁建宗教活动场所审批制度中,与规划、建设、文物保护等相协调,强调扩建、迁建宗教活动场所的申请获批准后,再依法办理基本建设工程等审批手续;增加了鼓励宗教团体培养爱国爱教、遵守法律法规、有较高宗教造诣的宗教教职人员的责任。
维护宗教界和信教公民的合法权益
为了进一步维护和保障宗教团体、宗教教职人员、宗教活动场所以及信教公民的合法权益,条例规定了宗教教职人员的户籍迁移制度,以鼓励宗教界人才的引进和交流;确立了宗教教职人员和宗教团体专职工作人员等的社会保险制度,规定符合参加本省社会保障基本条件的宗教教职人员和宗教团体专职工作人员,可以自愿参加社会保险;宗教团体或者宗教活动场所招用人员,应当依法签订劳动合同,并按照国家和省的有关规定参加社会保险;增加了各地在制定或调整与宗教活动场所有关的游览参观点门票价格时,应当充分听取宗教事务部门、有关宗教团体、游览参观点内宗教活动场所代表及有关方面的意见,以维护宗教团体和宗教活动场所的合法权益。
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实省委、市委、县委经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
刚刚过去的2011年,是极不平凡的一年,是我们战胜各种困难、取得了较快发展的一年。一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现GDP产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家塝村硬化大黄家塝至何家湾通组公路2.5公里,小黄家塝至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家塝、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家塝村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家塝村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家塝村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照市委、县委的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
[关键词]国际大都市;城市品牌;齐齐哈尔市;构建
[中图分类号]F299.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2012)05 — 0074 — 03
齐齐哈尔市是我国较大的十几所城市之一,是我国主要的工业基地、农业基地。为了使齐齐哈尔市在新的一轮城市竞争中获取发展先机,要进行城市品牌的构建工作。齐齐哈尔城市品牌建设是一项系统工程,要用战略的眼光来进行统筹规划。在这一过程中,我们要借鉴国外四大国际大都市城市品牌建设的经验,从而提升我市城市品牌,增强我市城市品牌的效益。这四大世界级品牌城市就是伦敦、纽约、巴黎和东京。
一、 四大世界级城市在打造和宣传城市品牌方面值得我们借鉴的经验
1.保持和发挥城市历史文化品牌
四大世界级的国际化都市,既有一流的现代化基础设施,又有极强的国际化特征。然而这四大都市都是古代历史名城,保留着历史的印记,有着灿烂的历史文化色彩,有着自己的历史文化品牌,使我们看到了四大都市的人文特质和城市的灵魂,在此仅以伦敦、巴黎为例。
伦敦建城至今已有两千多年的历史了,有许多著名的历史文物古迹,它们散发着历史文化的光芒。伦敦东南角的塔山上建有伦敦塔,该塔曾用作军事要塞、王宫监狱、档案室,现在是王冠和武器的展览处,藏有维多利亚女皇加冕时戴的镶有3000颗宝石的王冠和伊丽莎白二世加冕时镶有重达109克拉大钻石的“非洲之星”的王冠。威斯特宫坐落在泰晤士河两岸,建于公元750年,占地8英亩,是世界上最大的哥特式建筑。建于1703年的白金汉宫一直是英国王室的府邸,是国王的宫殿,现为英国议会所在地等等。
巴黎一直是公认的世界文化艺术之都。巴黎有着保护完好的3115座一流的古建筑。卢浮宫、爱丽舍宫、凡尔赛宫不仅是人类文化艺术的结晶,更是人类艺术精华的珍藏地。巴黎这座历史悠久的城市常常与名人和恢宏的建筑紧密相连,如雨果、莫奈、巴尔扎克等文化名人;巴黎圣母院、马德兰大教堂、圣心教堂、埃菲尔铁塔、巴黎歌剧院、协和广场、孚日广场、巴士底广场无不渗透着城市的博大精神。巴黎用它那深厚的文化底蕴折射出良好的城市品牌。
2.建设新城、提升城市形象品牌
为了维持城市经济增长的持续性和社会的稳定性,各国政府集合大量专家和学者开展了许多研究,并逐步形成了“从城市区域的角度出发,通过开发城市远郊地区的新城,分散大城市的压力”的城市规划思想。政府开始尝试通过建立新城,为城市人口和产业发展提供必要的空间以及相应的措施,以维持其增长的持续性。自此,新城建设也就成为了空间从单一中心都市区向多中心城市圈以及大都市连绵带扩展的核心手段,新城建设提升了原来的城市品牌。
第二次世界大战以后,从1946年——1986年伦敦开发新城11座,从1965年——1994年巴黎开发新城5座,从1932年——1955年东京开发新城7座。新城的开发不仅分散了本城劳动力的压力,转移产业发展的空间,维持经济的增长,同时使原来的大都市增添光彩,提升了城市品牌的质量,更加吸引世人对该城市的关注和向往。
根据新城形成的核心动力和新城功能的不同可以把新城分为六种类型:
第一类田园新城,主要是指英国以霍华德“田园城市”思想为开端的以国家立法为基准,政府主导下的新城开发公司进行规划建设的新城。政府的主导作用主要体现在选定城址,提供资金以及处理与开发公司的关系等方面。
第二类边缘新城,是指伴随着城市郊区化发展的加速,中心城功能逐步外迁,而在大都市边缘逐步形成的功能比较完善,且独立于大都市的新城镇,这类新城都是大都市郊区化发展的必然结果。
第三类TOO新城,是指以捷运系统导向发展理念为指导的新城建设,其主要通过捷运系统与中心区快速连接来缩短时间,吸引中心城市的部分功能转移,达到分散中心城功能的目的。
第四类产业新城,是指以一种或多种产业为主导的工业园或产业园的形式上建立起来的相对独立的新城镇。
第五类副中心城,是通过分担核心区部分城市功能来实现城市多中心结构的目标。副中心城通常与城市中心区保持快捷便利的交通联系,从空间分布来看一般与城市中心区保持合理的距离。
第六类机场城市,是指以机场为中心,以航空运输业为核心,依托机场的区位优势、交通优势和口岸优势,在机场内部及其周边地区发展而形成的具有城镇性质的新型功能区,具有服务机场利用机场的特征。
3.用品牌行政区支撑品牌大都市
伦敦下辖32个行政区,纽约5个,巴黎20个,东京23个。若干个行政区组成了各自的国际大都市,而国际大都市的功能也正是通过这些行政区发挥出来,并且品牌行政区还支撑着这些品牌大都市。在此仅以纽约和巴黎为例。
曼哈顿行政区是纽约的五大行政区之一,也是纽约的品牌行政区,纽约的核心。曼哈顿区在五个区中面积最小,仅57.91平方公里,但这个东西宽,南北长的小岛却是美国的金融中心,美国最大的500家公司中有三分之一以上把总部设在曼哈顿,7家大银行中心行以及各垄断组织的总部都在这里设置中心据点,这里还集中了世界金融、证券、期货及保险等行业的精华。位于曼哈顿岛南部的华尔街是美国财富和经济实力的象征,是美国垄断资本的大本营和金融寡头的代名词。曼哈顿不仅是纽约和美国的品牌,更是纽约和美国的一面旗帜。
巴黎的第7行政区,又被称为“波旁宫区”,是法国历史和文化交融的地方,在这个品牌行政区,我们完全可以清楚法国的历史和政治。巴黎第8区是巴黎市区最热闹,游客及罪犯最多的一区。到巴黎第8区走一走,你就会明白为什么巴黎被世界各国人称为时尚之都、消费之都。
4.伦敦,纽约,巴黎,东京宣传推广城市品牌的具体做法和特点。
(1)伦敦
首先是媒体传播,BBC是传播伦敦形象的重要工具,在其节目中想方设法地宣传伦敦。其次是重视活动传播,伦敦通过层出不穷的活动以及节目传播城市品牌。伦敦几乎每个月都有一次大型的庆典活动。其中有一些惯例的节日活动,如REGENT STREET的点灯仪式等。这些活动的知名度对提升伦敦的城市品牌起到了很大的作用。每年吸引了大量游客并借着电视的传播使数亿观众了解了伦敦。在北京奥运会活动中伦敦还借助2012年奥运会主办城市的身份向全球大力开展城市品牌推广,取得了良好的宣传伦敦的效果。
(2)纽约
为了扭转20世纪70年代纽约面临的形象危机,纽约市政当局一是通过城市“复兴”计划,大力发展广告创意,发展地产经济和文化产业等象征经济,使城市经济重新充满活力,一跃成为全球“象征经济”策源地;二是纽约会议观光局通过大量的调查,聘请专家设计出以“大苹果”为图案的旅游标志,向世界展示其充满活力,异彩纷呈,激动人心的城市品牌。同时他们还要把这个标识印在人们日常生活中细小的各种各样的生活用品上,城市标识得到了公众的认同。如今“我爱纽约”已经成为广为人知的营销口号;三是 “9.11”事件以后纽约不去宣传这座国际大都会的灯红酒绿,繁盛富蔗的外观形象,而是将宣传的力度大量地放在宣传承担城市基础安全保障工作的普通消防队员的城市品牌代言人身上,向外展示这座城市普通市民平凡、敬业、履责、勇于承担的城市人品质。
(3)巴黎
即使有着良好形象的巴黎,市政当局也没有忽视利用一切机会去推广巴黎城市的新形象。主要手段是:一是争取主办大型体育赛事,使巴黎成为全球的焦点。二是每年政府和民间都要举办各种各样的来自世界各地的文化艺术展,图书展和文化展出,如“中法文化年”,通过这些活动来宣传巴黎文化多样性的城市品牌和包容性的城市个性和人文特质。
(4) 东京
东京是公认的“全球城市”,良好的城市品牌受到国际社会的认同。为此市政当局做出了极大地努力:首先,在日本政府制定“观光立国”的国家战略后,2002年首都东京用振兴旅游产业来推广城市品牌作为出发点。为了配合申办2016年奥运会,东京还在2006年颁布《十年改造东京计划》,提出要把东京建成世界各国向往的都市;其次,重视围绕主题采取具体措施。这些措施包括:A积极开展城市整体营销。通过民间团体向世界各国,特别是亚洲国家宣传促销东京,并在纽约等一些海外城市选聘旅游代言人。B积极承办国际会议。把承办好国际会议作为宣传东京,提高东京知名度的大好机会。C通过举办大型节事活动来推广城市品牌。例如:东京国际马拉松赛,国际动画展销会,东京国际电影节,东京时装周,狂热东京爵士舞蹈节等赛会,在国际上已经具有很大影响。这些国际性的节事活动大大的提高了东京的知名度。
二、针对四大国际都市城市品牌打造和宣传的有益经验我们应该采取的对策
1.创建齐齐哈尔历史文化名城
伦敦,纽约,巴黎,东京都是历史文化名城。历史文化名城不仅能带来显性的价值,更重要的是带来隐形价值,衍生价值。它会大量的彰显城市的历史文化底蕴,更有力于打造城市的文化品牌,提升城市的文化软实力,推动城市经济和旅游业的发展繁荣。
据资料记载,齐齐哈尔于康熙三十年(公元1691年)建城,是一座名副其实的历史古城。那么如何向国际大都市学习,进一步创建齐齐哈尔历史文化名城呢?
(1) 加速我市现存的历史文化抢救工作
我市共有各级文物保护95处,其中有21处古建筑保护现状不容乐观。除大乘寺,天主教堂,清真寺等一批文物保护较好外,有的已经采取措施修复,如督军府,于泗英故居,有的正在修复,如五教道德院等;有的只是维护现状,如吕氏旧居,吕氏家庙,军校厅故居,小庆主氏居,清代大草房,女子坛址等。更有甚者话才荐书楼,天齐庙等,仍被一些单位占着。目前最主要的工作是把这些古建筑分类,排队,贴标签介绍其历史价值和文化意义,提升市民文物保护意识。
(2) 进行黑龙江将军衙门等重要历史建筑原址的重建工作
我们应当以中华路以北,卜奎大街西,三中以南,劳动湖以东地区,除了保留二院新老建筑外,其他遗址统统搬移。在此不但修复将军府,将军衙门,也要重修历史街区,再现古城风貌。
(3) 突出定位齐齐哈尔古城的地位作用
在历史上,齐齐哈尔一直是边陲重地,军事要镇。清政府在卜奎修驿站,建齐齐哈尔城,将水师营、火器营驻扎齐齐哈尔,将黑龙江将军府最终设在齐齐哈尔城。从17时期中叶齐齐哈尔就在抵御沙俄入侵,巩固我国东北边防中发挥了重要作用,是许多重大历史事件的发生地,涌现了萨布素、袁寿山、程德全、马占山、谢柯等许多民族英雄。
(4) 把龙沙公园改造成齐齐哈尔文化的主题公园
龙沙公园见证了齐齐哈尔百年沧桑,历史建筑集中,文化遗产丰富,文化底蕴厚重。我们要把龙沙公园改造成齐齐哈尔历史文化的主题公园,除修复院内观景,历史建筑外,还应:1)按照一定比例将清代齐齐哈尔城复制成微缩景观在公园展出。2)依照比例复制史书上记载的卜奎八景;3)依照比例复制近现代以来被毁掉的齐齐哈尔历史上著名标志性建筑;4)建设文化长廊介绍在齐齐哈尔历史发展中有重要影响的著名人物;5)齐齐哈尔历史博物馆移置园内。总之,让游人在龙沙公园中感受到齐齐哈尔古城历史文化风韵,了解城市的历史文脉。
2.创建新城提升齐齐哈尔形象品牌
为了减轻居住人口的拥挤状况,转移劳动力的就业压力,创造产业结构的更大空间,同时也是为了齐齐哈尔市更新的城市形象品牌,我们也应当向国际四大都市一样创建新城。
在不改变老城原貌的同时确保城市有序发展,齐齐哈尔领导者和决策者一致认为建设新城是最佳选择。以“产业升级花园鹤城”为发展理念,齐齐哈尔新城(中汇城)已拉开了创建的帷幕。新城建成后,常住人口达40万,可提供30万人的创业和就业机会。中汇新城对于全面提升齐齐哈尔形象和城市品牌,充分展示龙江北国城市特色具有不可估量的作用。
同时我们还建议在一定时期规划开发齐齐哈尔嫩江西岸地区,在那片荒漠的土地上再建一座“西岸新城”,使齐齐哈尔城市更加大放异彩,魅力无穷。
3.打造品牌行政区,支撑齐齐哈尔城市品牌
首先,完善建华区的“学府区”和“旅游休闲度假区”的品牌。
在建华区,有齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院等高等学府,有全省重点的实验中学等高级中学,以及数以百计的初中小学。这个行政区的大部分地段为大、中、小学的土地面积,建华区是名符其实的学府区。
建华区还是旅游休闲度假的好地方,这里有百年历史的龙沙公园,风景宜人的明月岛,嫩江天然浴场,以及江边的嫩江公园,还有贯通全区的劳动湖。
其次,应当进一步形成完善龙沙区的“商业金融区”的品牌。
在龙沙区,商厦林立,银行扎堆,交易红火,买卖兴隆。这个区有一百商厦,联营商厦等大小百余座商场,还有中国人民银行,中国银行等大型国有银行,以及太平、人寿两大保险公司,证券交易大楼比比皆是,构成了齐齐哈尔的“商业金融区”。
最后,我们还要加强完善富拉尔基区的“工业科技区”品牌。
在富拉尔基区原有的东北重型机械厂,北满特种钢厂,热电厂,黑龙江化工厂的基础上,我们还应当把北市区的大型的建华机械厂、和平机械厂、车床自控集团都应当搬移到这里,做大做强富拉尔基区的“工业科技区”品牌。
4.重视和加强对城市品牌的宣传
(1)政府部门的重视与全民参与
无论是伦敦、纽约,还是巴黎、东京,这几个城市都把推广城市的品牌放在十分重要的位置。从战略制定到活动方案实施,都有明确目标和周密安排。我们齐齐哈尔市政府也应当向上述城市政府学习,把城市品牌的宣传当做大事来抓。同时,我们还应当利用一切渠道向市民广为宣传,不仅使他们更清楚地了解城市品牌的重要性,更要求他们从自己做起,人人成为城市品牌的创造者和传播者,把推广城市品牌作为日常工作和生活的文化自觉。
(2)通过重大节事活动宣传城市品牌
要充分利用重大节事活动做好城市品牌的推广传播,如齐齐哈尔的“观鹤节”,“绿博会”,“关东文化节”,“和平节”,这些独特的齐齐哈尔人的节事活动吸引八方来客,展现我们鹤城风貌。我们还可以走出去,利用参加世博会、亚运会、奥运会、哈洽会、广交会的各种机会向外界主动展示我们鹤城的风采。我们还可以主动争取全国性的冰上比赛项目,如速滑,花样冰上赛会,冰球比赛等活动来突出我们鹤城的特色。
(3)利用多种媒体宣传我们齐齐哈尔城市的品牌
我们应当充分利用“齐齐哈尔日报”“鹤城晚报”“北国周刊”等报纸,齐齐哈尔电视台,齐齐哈尔广播电台,“理论观察”刊物,以及齐齐哈尔大学、齐齐哈尔医学院、齐齐哈尔高等师范专科学校等几家校刊,多角度、多侧面、多层次的去扩大宣传齐齐哈尔的城市品牌。
(4) 设计城市品牌标志
我们应当像纽约一样设计出城市品牌图案,给人以耳目一新的感觉,更加吸引外界的眼球。有人已设计出“丹顶鹤在这里飞翔”的齐齐哈尔城市品牌设计图。我们认为这个图案比较合理,体现了齐齐哈尔城市的个性品质,体现了齐齐哈尔人的精神风貌。
〔参 考 文 献〕
〔1〕〔奥〕 曼弗德·费希尔,〔德〕 贾维尔·迪亚兹,〔瑞典〕 福克斯·奈卡斯.大都市创新体系〔M〕.上海:上海人民出版社,2006.
〔2〕高义.中外城市化比较研究〔M〕.天津:南开大学出版社,2006.
〔3〕周晓华.新城模式:国际大都市发展实证案例〔M〕.北京:机械工业出版社,2007,(06).
〔4〕余欣荣.城市崛起的探索与实践〔M〕.中国社会科学出版社,2007.
〔5〕〔英〕 彼得·纽曼, 安迪·索恩利.规划世界城市:全球化与城市政治〔M〕.上海人民出版社,2012.
〔6〕陈奇星.比较与创新:国际大都市政府管理体制研究〔M〕.上海人民出版社,2006.
〔7〕郑继兴, 王爱红, 刘晓娟. 齐齐哈尔市鹤城品牌建设研究〔J〕. 理论观察,2007,(01).
为进一步整顿和规范市场经济秩序,年初制定下发了《*年度旅游市场管理量化考核办法》,使全局工作人员在日常监管执法中,坚持高标准、严要求,从而较好地维护了景区市场秩序。
首先加强了对流通领域商品质量的监管。分局立足景区实际,严把商品质量关,实行了四项制度。一是实行商品上市准入制度。经营者购进商品后,要向所在工商所报告,由工商所进行检验,合格后方准许上柜销售,并登记归档;二是实行长效管理制度。把对商品质量的监管从销售环节扩展到了整个经营过程,增强了经营者的质量安全防范意识,从货源上得到有效控制。三是实行索证索票制度。要求经营者对购进的食品必须保证各种证件发票齐全,产地明确,质量符合标准。四是实行商品质量承诺制度。通过与经营业户签订《流通领域商品质量责任书》,加强了经营者的自律意识。四项制度的实施,有效控制了景区商品质量的流通。
其次是对尾随兜售行为实施积极治理。山城结合地带的尾随兜售现象,严重损害着泰山在人们心目中的美好形象,历来是监管工作的难点之一。我局受领任务后,及时调整执法力量,采取重点排查、突击检查、堵疏结合等有效措施。全局上下齐动,局领导、机关工作人员全部深入一线,轮流值班值勤,每日早6时至晚18时死盯死守,尤其是*工商所的同志们,表现更为突出。经过100余天的奋战,收到了很好的治理效果。8月12日在向*执法局移交时,市文明办*主任公开称赞我局“交了一个好班”。同时也受到广大游客和各级领导的一致好评。
三是创新了摄像业及大衣租赁业的监管模式。照、摄像业和大衣租赁业是景区的特殊行业,历来都是的管理重点。为从根本上解决这一问题。首先,分局和管委经营处对摄像业人员进行了精减,通过培训、理论考试、技能考核,按照优胜劣汰的原则,使原来的90多人减少到了目前的49人。并成立摄像办,抽调专人对摄像服务进行全程监控,确保了摄像业的经营秩序和服务质量。再者,针对景区内租赁大衣破旧不堪、卫生状况差、游客不满意的现状。在“十一”前夕,对租赁大衣业进行了彻底整治。销毁陈旧破损不合格大衣3000余件。同时积极推行了租赁大衣周期报废和消毒制度,即对使用期限已达5年的大衣,强制销毁。每次租赁后的大衣必须消毒,并标明“已消毒”字样。还制定了大衣标记店名等相关规定,以方便游客退还。深受广大游客欢迎,中央电视台进行专题报道。
四是加大了对违法经营行为的查处力度。*年是市局确定的执法办案年。一年来,全局抓住群众关心、各级关注的热点、难点问题,严肃查处了一批违法经营行为,涉案范围包括无照经营、非法经营危禁化学物品、制售假劣蜂蜜、擅自设立分公司、商业贿赂等方面。尤其是我们查处的非法经销轻质油案,受到社会各界的好评,被中央、省、市三级媒体以景区工商局在全国重点文物保护单位,*附近,排除了一枚定时炸弹为题进行了报道。较好地树立了执法权威。全年分局共办理一般程序案件37件,比上一年增长50。全年罚没款到位7.5万元。所办案件基本做到了事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚得当。没发生一起行政复议和诉讼案件。
(二)着眼发展,转变观念,优化旅游环境的力度进一步加大
一年来,全局积极响应各级工商行政管理工作会议精神。围绕市委市政府提出的建设“诚信*”的决定,坚持执法就是服务的理念,大力倡导文明执法、热情服务。以实际行动做好了优化发展环境的工作。
一是做好消费者合法权益保护工作。为高效快捷处结消费纠纷,维护中外游客的合法权益。在景区实行了分局(消协)、工商所(消协分会)、投诉站联动处结机制,加大了维权工作的力度。4月初组织召开了规范经营秩序动员暨*年度消费者满意单位表彰大会,规模、参加人数都是空前的,管委、旅游局、市局领导、各景区、经营网点负责人参加了会议,收到很好的社会效果。开展了市级消费者满意单位的评选及申报工作,增强了经营者的诚信意识。工作中推行了“消费投诉零等待”、先行赔偿等便民制度,受到了市旅管委、市假日旅游指挥部的好评,其经验被省电视台报道,并在市局工作简报转发。全年为游客垫付赔偿金2000余元,为游客挽回经济损失3万余元。
二是积极扶持经营业户的发展。全年新发展了“守合同重信用”企业4家,其中省级一家。在两个黄金周期间,深入开展了“游客评业户”活动,针对反映出的问题,主动上门服务,帮助整改。在注册登记工作中,主动帮助经营业户办理前置手续。在政策许可的范围内,主动为下岗职工、有特殊困难的经营户排忧解难、协调关系,让经营者感受到了实实在在的温暖。并建立健全了经营业户管理档案,以便对业户更好的管理和服务。*工商所还建立了“红盾之家”,推出了经营策划、政策法规咨询等服务项目,受到了经营者的好评。
三是积极做好了对游客的咨询服务工作。利用在各主景区设立的咨询服务台,为游客提供了及时便捷的服务。“十一”期间,*日报曾以《倾心服务系游客—“十一”黄金周*景区优质服务小记》为题,介绍了我局热心为游客服务的事迹。*市一位游客登山丢失钱包后,*工商所的同志们慷慨解囊让其顺利返乡。为此,游客寄来了3000多字的感谢信。*所张红在“五一”黄金周期间,不顾一天工作的身体疲惫,热心帮助外地游客寻找丢失的幼儿。*工商所针对国外游人逐年增多的实际,在天街设立了外语咨询服务台。利用节假日、公休日,向国内外游人提供咨询服务,全年为30余名来自12个国家的游客提供了服务。此做法,中央电视台进行了报道,并在社会上引起了普遍赞扬。
四是积极开展文明经营区创建工作。分局以*工商所为主,同*景区及驻山单位联动,积极开展社会公益活动,通过改建设施正外观,组织培训强素质,综合整治求规范,文明服务树形象,有力地推动了文明经营区创建活动的开展。我们的一些创建成果,曾被*日报、省电视台、中央电视台等多家媒体报道。*年*景区的文明创建活动,已通过市级验收,并申报省级文明经营区。
(三)改进作风,增强素质,队伍建设得到进一步加强
牢固树立“以人为本”的思想,坚持多措并举,强基固本,提高队伍整体素质,优化行风建设,为实现职能到位夯实基础。
一是“行风建设年”活动开展的扎实有效。根据省市局的统一部署,结合景区实际,制定并实施了《活动方案》和《工作计划》,并于3月23日召开了动员大会。分局成立了活动领导小组,同时分局、科所、一般工作人员层层签订了行风建设责任书、党风廉政建设责任书,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好机制,有力地促进了“行风建设年”活动的深入开展。同时实行了廉政保证金及管理保证金的双金制度,并按照上级规定,在各工商所配备了兼职纪检监察员,使纪检监察工作与基层工作同步开展。为促进活动的开展,分局在6月底,成功举办了庆“七一”暨“行风建设年”知识竞赛。取得较好的效果。分局在不定期对各科所进行工作指导的同时,全年组织了两次大的检查。12月份,分局对各所开展活动情况进行了检查验收,在听取汇报、查看记录的基础上,广泛听取社会各界人士的意见,反映普遍都很好。上级多次暗访中,我们也得到了较好的评价。总之,活动的开展,基本达到了进一步转变队伍作风,提高工作效率,规范执法行为,促进职能到位,服务经济发展的目的。在管委组织的行评中,名列30个参评单位第一名。
二是强化了队伍的教育学习,队伍素质得到明显提高。首先我们邀请省委党校、省工商局、市委党校、市检察院等单位的同志,对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、廉政教育及业务培训,同时请*工商局城区工商所*所长作了生动的事迹报告。其次是岗位资格达标活动开展的好。成立专门领导小组,正确处理工学矛盾,全局职工积极参与,取得了优异的考试成绩。再者,在经费困难的情况下,积极参加上级组织的各类培训和文体活动。代表市工商系统参加市直工委、市妇联组织的庆“三八”比赛,获得三等奖,还参加了全市县级以上女干部庆“三八”联谊会演,充分展示了我局队伍的风采。在慈善事业“一日捐”活动中,全局同志积极踊跃,两天时间捐款近*元,集体荣誉感进一步得到加强。
三是加强队伍的规范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件对队伍实施了规范管理。各项建设指标有了显著成效。通过在全局实行工作日志月报制度,增强了职工的“自律”意识。局里还为基层同志配发了《工商所日常行为规范》,并将《规范》与ISO管理文件同步运行,相互促进,收到了较好的效果。
四是加强科、所长队伍建设。三月上旬,在广泛征求意见的基础上,按照干部任免程序,对大部分科所长进行了调整。他们严格要求自己,处处身先士卒,工作开拓创新,默默奉献。他们的表率作用,激发了广大干部职工的工作积极性。使各科所工作打开了新局面,五个工商所全部超额完成了年初下达的工作量化指标。
五是积极开展市级文明单位的创建活动。“文明单位”称号是对一个单位全面建设的综合性评价,有着很强的感召力。局党组经过慎重考虑,决定争创市级文明单位。为此,专门成立了创建领导小组,制定方案、完善制度、积极协调、扎实工作、规范秩序、美化环境,使创建活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,在管委两个申报单位中,把景区分局作为第一个推荐对象。1月6日通过了市直机关工委的考核验收。
(四)积极做好了服务保障等其他工作
一是做好了3号宿舍楼顶防水的改造工作。二是在资金极其困难的情况下,积极协调上级有关部门,为驻山工商所购置上下班班车一辆。三是按照市局的统一要求,完成了人事档案规范化达标工作。四是认真开展了会计基础规范化达标工作,并顺利通过了市局验收。五是圆满完成了金管工程二期建设,7台微机已安装、调试完毕。六是做好了统计工作。月报、季报、半年和年报做到了及时、准确。七是政务信息、宣传报道工作突出了景区特色,较往年有了明显进步。八是消协、个私协的登记注册工作已完成。另外,在计划生育、“五项清理”、接待保障、财务保障、文印保障等方面,也较好地完成了任务。
*年度主要工作任务
在新的一年里,我们工作面临着新形势、新挑战和新机遇。我们要认清形势,进一步增强做好工作的紧迫感、责任感,与时俱进,开拓创新,不断提高监管执法能力。下一步主要做好以下几个方面的工作。
(一)以提高监管执法能力为起点,深入开展好“执法能力建设年”活动
为尽快适应*执法管理及服务的新形势,在队伍中深入开展好一个“大讨论”,加强“四个教育”,抓好“三项整顿”,一是在全体人员中开展“景区体制变,我们怎么办”为主题的大讨论。并提出有针对性的八条讨论提纲,如“新的形势下如何做好本职工作”、“我为景区建设做什么”、“如何配合好各职能部门的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通过开展讨论活动,凝聚大家的智慧,解放大家的思想,统一大家的思路,进一步明确“只要*能发展,我们甘愿担风险”的思想,为做好各项工作提供一个坚实的思想保障。二是加强“四个教育”。加强宗旨教育,组织干部职工认真学习党的十六大及四中全会精神,贯彻和落实好市局、管委党工委的工作任务,正确行使手中权力,全心全意为*建设服好务尽好力;加强职业道德教育,引导干部职工忠于职守、爱岗敬业;加强依法行政教育,结合本系统因不作为和乱作为导致的败诉的反面事例,向干部职工敲警钟,努力提高大家依法行政的自觉性;加强技能培训,学习执法程序、执法技巧及待人接物的方法,努力提高同志们的工作能力和服务水平。三是抓好“三项整顿”即思想、作风、纪律整顿,采取自查自纠、互帮互查等方式,利用半个月的时间抓好这一工作,为全年工作的开展,开好头,起好步。
(二)以抓好商品质量监管工作为切入点,全力推进监管职能到位,创新监管模式
做好流通领域商品质量监管,关系到游客的切身利益,关系到泰山对外的良好形象。我们不能有一丝一毫的懈怠。除了对食品类商品重点监管外,我们继续做好胶卷、工艺品等商品报验制度。在登记工作中,按照“三统一”即统一登记标准、程序和要求、“五规范”即规范受理方式、审查方式、格式文本、退出机制、工作程序的要求,进一步规范登记行为,完善登记制度,确保向社会输送合格的市场主体,按照管委党工委的统一部署,积极主动参与泰山综合治理工作。加强对特殊行业的监管力度,继续做好大衣租赁和照摄像服务业的规范,为使游客穿上干净放心的大衣,积极推行租赁大衣周期报废和杀菌消毒制。
积极探索更加有效的监管模式。切实加大执法办案的力度,严肃查处各类违法经营行为。尤其是制假售假、无照经营、不正当竞争、导游回扣,为切实维护好消费者权益,重点做好以下几个方面的工作。一是充分发挥“12315”的作用,对“12315”投诉电话,专人值守;二是实行分局(景区消协)、工商所(消协分会)、投诉站三位联动的申诉(投诉)处结机制,完善举报网络,以便高效快捷处结游客投诉;三是开展打假维权活动,在做好日常监管的同时,对严重影响人民群众身心安全的商品,适时出击,严打重罚。4、5月份,将集中对环山路两侧的蜂蜜进行质量检查,两个黄金周之前,将对食品、饮料、胶卷等商品进行重点监管;四是充分发挥群众参与维权活动的积极性,将对以前聘请的消协分会名誉会长,及时进行培训,并适时发展新的名誉会长;五是以开展好“3.15”国际消费者权益保护日活动为主线,深入业户,在各主景区设立宣传服务站,对经营者进行普法教育,广泛宣传“诚信”主题,倡导经营者信用自律,准备在三月份初召开保护消费者权益座谈会,广泛征求意见;六是开展好“消费者满意单位”的复查、评选工作,对不符合标准的单位,坚决摘牌;七是开展“诚信经营者示范点”评选活动,制作“诚信经营者示范点参评单位”牌匾悬挂在各参评单位门前,接受群众监督,并定期进行调查督导,跟踪监督。
(三)以优化环境为落脚点,继续做好服务经济发展工作,创建良好的旅游环境
继续抓好省局、市局关于实施“红盾帮扶工程”的一系列政策措施的落实,提高行政效率,提升服务水平。牢固树立执法就是服务的理念,树立工商局就是服务局的观念,在执法与服务的结合点上寻求新的突破。把主要精力放在优化泰山的旅游环境上来。结合景区的实际,一是积极开展文明经营区的创建工作,进一步提升服务水平。对开展文明经营区创建活动,我们已有初步的经验和成果。*景区是我局为开展文明经营区创建活动而安排的试点,今年顺利通过市级验收,并已报批省级文明经营区。下一步将在*景区创建成功的基础上,在各个景区逐步开展争创活动。二是积极实施商标战略。*景点名称,是一笔宝贵的无形财富。目前我局已和*旅游公司座谈,争取注册为省“著名商标”。三是以高度负责的精神,做好“守合同重信用”企业及“消费者满意单位”的复查、评选工作。四是进一步加强各项规章制度的建设和落实,以争创文明单位为动力,认真修订完善相关规章制度,尤其是量化考核办法,加大检查落实的力度,积极实施标准化管理。五是适应新的形势,及时调整队伍结构。结合管委体制的变化,进一步整合执法力量,努力使我局的监管工作适应新的形势。六是巩固“行风建设年”活动成果,努力打造一支公正、廉洁、文明、高效的工商队伍。继续实行廉政建设责任制,扎实有效地开展好党风廉政教育,积极开展行政效能监察工作,认真落实各项纪律和有关规章制度。七是进一步推进法制工作规范化建设。加强法制员队伍建设,认真做好案件核审等工作。严格落实行政执法责任制和执法过错责任书追究制。深入开展执法监督和执法检查,确保执法行为合法、准确、高效。