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市扫黑办:
按照市委统一部署,根据中央巡视组反馈的扫黑除恶不够系统深入问题专项整治工作,认真梳理农业局整改落实情况,现将开展反馈意见整改落实工作。
一、根据整改清单,立即部署整改落实工作。我局党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为当前的一项最主要的政治任务来落实。8月3日下午四点半,由分管领导王达主持,我局全体干部职工在一楼会议室召开扫黑除恶专项斗争工作整改动员部署会。传达了中央巡察组对我市扫黑除恶工作的反馈意见,针对上述问题,要求各股室站提高对扫黑除恶工作的认识高度,按要求落实上级的文件精神和安排。同时,把巡察组指出的问题一一进行分析,充分接纳反馈问题,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,并在整改落实动员部署会上,要求局各股室站要切实把巡察整改工作作为当前的首要任务,以积极鲜明的态度、有力的措施、严明的纪律,按照局制定的整改方案抓好整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改。
二、认真落实文件精神,重新制定工作方案。我们围绕工作方案制定不够规范,方案具体指导性不力等问题,紧抓重点人、重点事,将问题逐一梳理,措施相对应,真正做到整改问题动真碰硬,印发了《安国市农业局关于开展扫黑除恶专项斗争实施方案》和《安国市农业局关于涉黑涉恶线索摸排工作方案》,真正做到各负其责,合力推进,取得成效。
三、提高全系统认识高度,大力宣传。利用LED电子滚动屏记忆通过挂横幅、作标语等不同形式进行全方位宣传。通过微信公众号扩大宣传范围,激发群众参与热情,确保整改落实工作有力有效。
四、规范线索排查表,实现一月一报一签发。我局建立了线索排查报送制度,每月28日以报表形式上报线索摸排情况。明确分工,划分责任,层层联动,切实把整改措施抓紧抓实抓到位。
当前,我局巡察已经结束,整改落实工作取得了阶段性成果,但对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾,还需着眼长远、常抓不懈。为此,我局将继续按照市扫黑办的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,做到举一反三,确保农业系统今后的扫黑除恶工作取得实际成效,为我市社会综合治理贡献应有的力量。
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2018年9月13日
伍家岗区是湖北省宜昌市下辖区,位于湖北省西南部,长江北岸,共有长江一级支流两条。2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来,省、市各级部门先后出台了一系列有针对性、可行性的实施方案,伍家岗区积极行动,坚持用伟大的心态做小事,深入推进辖区水环境综合治理工作。辖区两条共13公里不达标水体经过系统的治理,已全面消除黑臭,水环境得到较大改善,公众满意率达90%以上。
一、高位推进、部门联动、合力攻坚
一是科学决策部署。2016年,伍家岗区成立了以区委书记为组长的水环境综合治理工作领导小组和由县级领导担任河长的“河库长制”工作领导小组,严格按照“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景观、先源头后中心城区、先建设地下管涵后建设护坡绿化、先建主管网后建支线管网、先治理点源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周边区域”的“八先八后”原则,进一步修改完善治理方案,实施截污、清污、减污、控污、治污工程,努力实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。
二是统筹协调推进。伍家岗区采用“一线工作法”,对辖区运河、柏临河采用徒步方式全线实地踏勘,编印《伍家岗区柏临河黑臭水体“一水一策”整治实施方案》、《伍家岗区运河黑臭水体“一水一策”整治实施方案》,并对方案中的任务进行分解,逐年编制任务清单,明确责任单位、责任人和完成时限,实行黑臭水体整治任务清单化、动态化管理。
三是上下联动落实。市区两级水环境综合治理工作领导小组成员切实发挥参与作用,研究推进水环境治理工作的具体办法,通过整合资源,分头推进,形成合力。区水环境综合治理工作领导小组组长带头,各班子成员负责做好水环境综合治理工作的检查指导,定期听取工作汇报,深入调查研究,帮助解决突出问题。区住建局结合城区雨污分流改造和海绵城市理念,精心组织谋划了一批截污、控污工程项目,完成了沿线13处非法排污口整治,彻底清除了河流沿线点源污染。区环保局定期对辖区主要监测断面进行水质监测,先后对辖区4家企业进行查处。区农业农村局将两条河流纳入河长制管理范畴,对河流沿线排口进行核查,逐一登记建档。区城管局不断加大管网摸排力度,先后查清错接、混接管网103处。伍家乡政府在上级部门划定禁养区域以后,积极行动,先后投入2000余万元,在落实沿河500米禁养的基础上,主动自我加压,进一步扩大禁养范围到沿河一公里,截止2018年,两条河流域禁养工作已全面完成。
二、聚焦重点、因河施策、初见成效
一是强力实施控源截污。2017年以来,伍家岗区共新建截污管网4公里,配套建设一体化提升泵站1座,将13个排污口污水收集进市政管网,由污水处理厂集中处理后达标排放;新建一体化污水处理设备6座,对暂未建设截污管网的支流沿线农村分散居民生活污水收集后就地集中处理、达到一级A标准后排放;关闭畜禽养殖场156处,河流沿线禁养区范围内养殖污染得到有效治理。
二是同步推进内源治理。2017年以来,伍家岗区完成河道疏浚9公里、清淤4.1万方,有效降低黑臭水体内源污染负荷。同时,各相关部门积极探索建立长效机制,出台了《环保巡查责任管理考核办法》,各村(社区)落实至少1名环保专职巡查员,政府按每人每年1万元工作经费予以补贴。
三、紧盯目标、持续发力、长制久清
一是聚焦水质稳定达标,加快推进流域治理和岸坡景观建设。今年,伍家岗区将加快完成水环境综合整治工程竣工验收及移交,对辖区地下管网复杂、图纸资料缺失的重难点区域进行详查并逐步推进雨污分流改造。结合“山水林田湖草生态保护修复工程”和市政府与三峡集团签订的“共抓长江大保护,共建绿色发展示范区”合作框架协议,进一步理清思路,规划实施一批高质量的污水厂网提质增效工程和生态修复工程。
一、督战范围
全区9个镇(街道)。
二、督战内容
农村建档立卡贫困人口饮水安全达标复核及问题整改工作推进情况,“两不愁三保障”大排查回头看、巡视巡察等发现问题整改情况,贫困人口饮水安全工程项目建设进展情况,区脱贫攻坚领导小组和区水利局安排部署的关于脱贫攻坚阶段性重点工作开展情况。
三、督战方式
(一)区级督战。区水利局脱贫攻坚领导小组负责全区水利挂牌督战工作的统筹协调,安排农村饮水安全脱贫攻坚工作。聚焦督战全区镇(街道)、村组、贫困户和重点项目、重点区域、重点问题开展督导,推动政策、资金、帮扶力量的落实,帮助各镇(街道)解决问题,提高农村饮水安全脱贫质量。各工作组负责现场督导暗访,跟踪督战,宣传贯彻脱贫攻坚政策,指导镇(街道)工作开展,帮助镇(街道)解决水利扶贫问题;及时向水土保持与水资源股报送督战信息,重要信息原则上当天报送,每周五报送本周工作动态和发现问题、解决问题、未解决问题等情况,每月25日前报送本月督战报告。
(二)乡镇自查。由各相关镇(街道)组织人员开展以下方面重点工作自查:一是组织人员自查辖区内所有建档立卡贫困户的饮水安全达标情况,做到实地走访,深入到户,不漏一户,并做好检查工作台账和图像资料记录。二是自查“三个责任”和“三项制度”建立后的落实情况,工作开展情况。三是自查农村饮水安全用水户“明白卡”发放工作。
四、督战要求
(一)高度重视。各镇(街道)要认真贯彻关于挂牌督战脱贫攻坚的重要指示精神,全面落实区委、区政府关于脱贫攻坚工作的决策部署,勇担政治责任,精心谋划实施,切实履职尽责,既要督导战斗,又要亲自参与战斗,压力与动力叠加,形成推动水利脱贫攻坚工作强大合力。
(二)分步实施。3月底前完成农村建档立卡贫困人口饮水安全达标复核工作督战。6月底前完成问题整改工作督战。7月至12月开展巩固脱贫成果督战,推动基本形成农村饮水安全稳定达标的长效机制。
结
2020年以来,我局按照县委、县政府关于实行林长制的总体安排部署,结合自然资源工作实际,以“林长”为核心,以“制度”为保障,认真履行职责,加强生态区域内林长制工作督查指导,积极配合林业、林长办等部门推进林长制改革,林长制工作取得一定成效,现将2020年林长制工作情况及下一步工作谋划汇报如下:
一、工作总体情况
(一)建立林长制组织体系
为进一步加强局林长制工作领导,结合实际,及时调整成立局林长制工作领导小组,设立林长制办公室,明确专人为联络员。领导小组适时召开会议,部署调度林长制工作,研究解决相关重、难点问题,协调落实生态责任区域林长制工作各项任务,全面推进林长制改革。
(二)明确林长制责任分工
根据县林长制工作要求,研究制定局林长制工作实施方案,明确工作目标,成立工作小组,强化责任分工,充分发挥基层国土所优势,加强与当地乡镇部门配合,提升群众“护林、护绿”意识,形成社会关心、支持、参与、监督的林长制工作发展良好氛围。
(三)全面推进林长制工作
一是加大宣传力度,凝聚共治力量。
充分利用标语条幅、会议培训、工作QQ和微信群等宣传媒介,提高系统职工对林长制工作重要性认识,结合土地执法巡察,广泛开展送政策、送宣传、送服务,推进林长制工作进基层各项活动。及时曝光违法占林、破坏林地等违法典型案例,向社会公布我局
“副林长”职责和联系方式,接受群众监督,引导群众自觉爱绿护绿。
二是严格执法巡察,维护共建成果。
不断加大执法力度,保障林地管理工作有效运转。划分责任区范围、落实责任到人,不定期开展土地动态巡查工作,形成动态巡查监管网格,对各国土所进行督促、检查、指导,将林地管理范围内土地利用监管纳入日常土地动态巡查管理,持续保持巡察高压态势,严厉打击林地管理区域内私搭乱建和违法占地等违法用地行为,遏制林地土地违法势头,严守耕地红线。正确处理好保护环境和可持续发展的关系,扎实推进集约节约用地,在抓好土地管理和利用等各环节工作的基础上,进一步加大管理违法用地查处、闲置用地清理力度,从源头上加强管控,保障林地等基础性自然生态资源可持续发展。
三是强化废弃矿山植被恢复治理工作。
依据《HS县矿山地质环境保护与治理规划》,2020年度完成了HS县G远工贸有限公司G山镇牛G冲村夹石沟石料厂、AH省中和矿业有限公司HSG五庙饰面花岗岩矿等2处矿山地质环境综合治理项目,并于2020年6月13日组织了专家验收。
四是督促协调保障林业生态建设用地。
从严控制非基础建设项目占用林地,促进节约集约用地入手,加强对建设项目选址先期的引导,各项建设尽量不占或少占林地,必须占用或征收林地的,应当依法办理审批手续。禁止毁林开垦、毁林挖塘等将林地转化为其他农用地,在农业综合开发、耕地占补平衡、土地整理过程中,不占林地。
五是加大矿产资源开发过程中森林资源保护力度。
为全面规范石料、石材开采加工秩序,严厉打击无证开采、私挖滥采、非法加工经营等违法行为,切实增强国家重点生态功能区生态服务功能,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国森林法》、《AH省河道采砂管理办法》等法律法规,按照“属地管理”、“谁破坏、谁复垦”、“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则,全面推动全县16家石材石料开采加工企业生态环境恢复治理工作。截止目前,7家石料加工场点已由属地乡镇政府组织治理,县督查局牵头组织林业、环保、水务、国土等部门已对治理情况进行联合督查验收,其中合格58家;被征用为建设项目用地9家,不需要复垦复绿。9家领取《采矿许可证》的企业,4家已完成治理任务,1家拟规划为招商引资企业用地,3家正在治理,1家正在依照法律法规和政策规定进行相关资产处置。
二、工作存在的问题
一是存在主动性不够现象。
林长制改革工作中思路不够清晰,措施不够有力、监督不够到位,导致工作成效不够显著。
二是少数建设项目存在少批多占等问题。
我们将进一步加大执法力度,杜绝此类情况的发生。
三是齐抓共管力度不够。
全民参与、社会共管的社会氛围尚未真正形成。
三、下一步工作安排
一是推进重点工作实施。
一、督战主体和范围
(一)镇级督战。联系县领导负责对全镇有建档立卡贫困人口的村,脱贫监测户、边缘户和涉及重点区域、重点项目、薄弱环节进行挂牌督战。
(二)村级督战。贫困村由定点帮扶部门主要负责人挂牌督战,非贫困村由镇党委政府和定点帮扶单位挂牌督战。
(三)专项督战。扶贫专项工作涉及各办公室和各单项负责人,牵涉到贫困户补贴实物和资金的,一是要收集完善2014年扶贫工作以来至今所有年度所有贫困户到户的扶贫项目、危房、易地搬迁、地质灾害搬迁、增减挂钩、产业项目、扶贫日捐款资金、资产收益分红、产业扶持基金、小额信贷(贴息)、集体经济分红、公益性岗位、护林员、低保金、五保金、残疾补贴、养老金、高龄补贴、畜牧站畜禽产业方面补贴、退耕还林(包括公益林、天保工程等)、地力保护粮食直补、优抚、奖励扶助、医疗保险代缴、医疗报销、医疗救助、民政救助、雨露计划、栋梁工程、教育扶持、贫困户电费减免、安全饮水等情况。二是要收集完善到村到镇的所有基础设施和民生工程项目内容、项目规模、投资金额等。各站所办务必清理完善,将最终确定版本电子档传镇脱贫攻坚办和各村。三是要紧盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“两不愁三保障”重要指标,报账全域达标。四是要完成项目实施和报账销号。
二、督战内容
围绕“两不愁三保障”“三落实”“三精准”“四不摘”的要求,重点督战以下内容。
1.人均纯收入、义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况。
2.贫困家庭劳动力新增转移就业情况,公益岗位新增就业情况,无劳动力家庭兜底保障情况等。
3.易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况。
4.不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况。
5.“大排查”回头看、巡视巡察、年度成效考核、第三方评估、资金绩效评价、审计监察等发现问题整改情况。
6.不严不实、不精不准、账实不符、脱贫质量不高等问题解决落实情况。
7.脱贫攻坚“四不摘”落实情况。
8.项目库建设使用和扶贫资金监管工作开展情况。
9.“五个一”“三个一”驻村帮扶工作开展情况。
三、督战和方式
按照镇级统筹、现场督战、分项推进、逐级落实的原则,明确责任,限时完成。
(一)镇级统筹。镇脱贫攻坚领导小组负责挂牌督战的统筹协调,研判形势,部署工作。适时召集各村和涉及办公室,专题研究脱贫攻坚工作,围绕高质量打赢脱贫攻坚战,从态势和趋势上进行深入分析研判,进一步找准问题、发现短板,逐项督促相关村和帮扶部门压实攻坚责任,完善攻坚方案,落实攻坚举措,及时解决具体困难和问题,切实把短板弱项补扎实、把基础工作打牢靠。镇脱贫攻坚办负责现场督导督办、工作调度、跟踪督战、汇总分析、推动解决问题等。
(二)现场督战。一是组织好每月的脱贫攻坚例会,听取各村工作汇报,认真排查和研究存在的问题短板,有效开展挂牌督战,确保问题及时有效整改到位。二是镇脱贫攻坚办牵头,组成13个督战指导组,进村入户,帮助找准“两不愁三保障”和数据质量等方面的具体问题,督促指导其按要求整改到位。每月20日前将开展督导情况,发现问题以及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。巡回督战指导组成员要认真研究各村存在问题,梳理重点督战事项,结合网格精细化管理中排查的问题和后续整改,对各村统筹开展巡回督战指导,并将督战情况梳理报送主要领导。
(三)分项推进。有挂牌任务的镇级站所办要主动对接上级相关部门的工作要求,认真分析本系统、本行业的重点项目、重点工程、重点区域、重点事项和薄弱环节,及时向分管领导报告后,认真制定工作方案,扎实开展业务指导,督促落实问题整改,每月20日前将工作开展情况,发现问题及剩余问题数量等情况报镇脱贫攻坚办。
四、督战步骤
2020年3月至12月,分3个阶段开展。
(一)全面启动阶段(3月中旬)。制定工作方案,细化工作举措,全面启动脱贫攻坚挂牌督战工作。
(二)组织实施阶段(6月底前)。全镇各村各站所办对本辖区本站所办挂牌督战成果负责,结合落实“两不愁三保障”回头看大排查、巡视巡察、考核、暗访、审计等发现问题,对标“三落实”“三精准”“三保障”要求,一项一项整改清零,一户一户对账销号。
(三)巩固提升阶段(12月底前)。持续巩固督战成果,落实“四不摘”要求,健全脱贫攻坚监测预警机制,基本形成稳定脱贫长效机制。
五、督战要求
整个督战工作贯穿2020年脱贫攻坚全过程,切实做到统筹开展、科学调度,确保“督”出压力,“督”出实效,“战”出水平,“战”出佳绩。
(一)强化组织领导。各乡(镇)、县级各部门要高度重视,按照省、市、县安排部署开展督战工作。各乡(镇)要精心谋划,认真部署,结合本乡(镇)实际抓紧研究制定工作方案,调动各方力量做好本乡(镇)的督战工作。县级相关部门要提高政治站位,按照督战要求选派政治素质高、工作责任心强、脱贫攻坚业务熟悉的优秀干部参与督战。
一、提高队伍素质,夯实作风建设基础
干部职工作的整体素质如何,从根本上影响并决定着工作效率、管理能力和执法水平。我们把实施“素质提升工程”,做为加强干部作风建设的基础性工作来抓。一是认真实施人才振兴战略。制定了《加强干部队伍建设的意见》,出台了《创建学习型机关、培育知识型队伍的实施方案》,明确了培育高素质队伍的总体目标:二是强化依法管理和规范执法的教育培训。利用“百人大讲堂”先后9次聘请专家教授就政策法规、依法行政、职业道德、职业礼仪等开展专题培训;三是开展业务研讨和对流。结合工作实际先后10次组织开展疑难业务研讨,8次与外地同行开展对口业务交流,队伍整体素质有效提高。
二、建立约束机制,打造作风建设的管理平台
制度约束是搞好作风建设的关键。加强作风建设,需要建立用制度管事、按制度办事、靠制度管人的工作机制,增强约束力,促进作风的日常养成。一是完善规章制度。把制度建设贯穿于干部作风建设的全过程,我们在对现在制度梳理完善的基础上,制定基层调研、会议管理、公开承诺、首办责任、限进办结、追究问责、岗位公示制、作风建设评议等专项制度,形成了科学合理,制约有力、便于操作的制度体系,推动了作风建设制度化、规范化。二是加强协调联动。鉴于作风建设是一项长期的持久性工作,我们建立了由纪检监察、办公室、党办室、法规等科室参加的专题联系会议制度,加强对作风建设的日常督导,编发“作风建设年”简报28期,形成作风建设的强大合力。三是严格考核问责。在中层以上干部中普遍实行了职能业务与作风建设“一岗双责”制度和对上对下双向述职述廉制度,强化了工作作风的责任考核;在全局系统实行了局长带班、科长巡察、窗口单位领导值班的“三班”工作体制,现场监督检查执法管理和服务情况,接受群众的咨询、举报和投拆,并做到日有记录、周有讲评、月有通报。
一、全面开展“回头看”
各部门要在2020年“小金库”专项整治活动基础上,全面组织开展“回头看”工作,按照范围全覆盖、层级要到底、内容无遗漏的要求,认真组织实施全面排查、督导抽查和全面评估工作。
(一)全面排查
各部门要认真组织排查工作。各单位主要负责人对本单位全面排查工作负总责。要全面排查本级及所属单位是否存在“小金库”问题,重点是易发多发领域和所属基层单位,对发现的“小金库”问题立行立改,严肃查处。要认真填报《“小金库”防治工作承诺书》、《“小金库”全面排查情况统计表》,经单位主要负责人签字、加盖公章,并在单位公示后,逐级汇总上报。
(二)督导抽查
在全面排查基础上,财政部门牵头开展督导抽查,对有举报线索的、“零报告”的、易发多发的地区和单位,进行随机督导抽查。对督导抽查中发现的组织领导不到位、全面排查不到位、整改落实不到位,以及瞒报漏报“小金库”等问题,要依规依纪严肃处理。
(三)全面评估
各部门要从思想认识、政策宣传、监督检查、整改措施、建章立制和执纪问责等方面,全面查摆“小金库”防治工作中的难点问题和薄弱环节,提出进一步加强“小金库”防治长效机制建设的意见建议,并认真填报《“小金库”全面排查情况统计表》、《2020年专项整治以来发现和查处“小金库”情况表》,连同部门承诺书一并于10月29日前报送区财政局。
二、强化常态化监管
全面聚焦“小金库”发现难、问责不到位和监管制度不落实等难点,不断强化行政监督、群众监督、社会监督和舆论监督,通过采取报告通报、监督检查、承诺公示和预算公开等措施,进一步加强和落实常态化监管体系。
(一)加强日常监督检查
各部门每年要组织开展本级及所属单位“小金库”自查工作。同时,要强化对所属单位的财务监管,定期或不定期组织开展“小金库”检查工作。
财政部门要畅通举报渠道,常年设立“小金库”举报电话、举报信箱(电子信箱),接受群众举报。每年要定期或不定期组织开展“小金库”专项检查,既要做好对本级各部门的检查,还要下查一级,重点对有举报线索的、“零报告”的、易发多发的地区和单位进行督导抽查。同时,坚持将“小金库”问题作为预决算公开检查和会计信息质量检查等日常财政监督管理的重要内容。
(二)建立定期报告制度
各部门要及时向财政部门报告本单位发现和查处的“小金库”情况,包括单位自查、巡视(巡察)、纪委(监委)执纪审查、财政和审计监督检查等发现和查处的“小金库”问题。
各部门每季度结束三日内,向区财政局汇总报告本级及下属单位发现和查处的“小金库”情况。(附件2和附件3)
(三)持续推进预算公开
持续深入推进部门预决算公开,进一步细化预决算公开的内容,除法定信息外,部门预决算公开到支出功能分类项级科目,一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目。
各单位每年定期要向职工公开资产购置(出租、处置)、会议培训等经济业务事项。同时,向职工公开非税收入、会议费、劳务费、接待费、印刷费和采购支出等具体的财务收支情况。
(四)坚持年度承诺公示
各部门及所属单位每年要对“小金库”情况作出公开承诺,填写《“小金库”防治工作承诺书》,经单位主要负责人签字、加盖公章,并在单位公示后,所属单位于每年1月20日前报主管部门备案,各主管部门将本部门承诺书于1月31日前报区财政部门备案。
三、严格责任落实
做好“小金库”防治工作,是增强“四个意识”、强化“两个责任”、执行“六项纪律”和推进“三查三问”活动开展的重要举措,要坚持责任落实常态化、制度化,并通过严格执纪问责强化责任落实。
(一)抓住“关键少数”
各部门各单位承担“小金库”防治工作的主体责任。单位主要负责人是“小金库”防治工作的第一责任人,对本单位“小金库”防治工作负总责。今后凡在“小金库”日常监督检查、巡视(巡察)、纪委(监委)执纪审查、财政和审计监督检查中发现“小金库”问题的,要严格问责。
设立“小金库”的单位,不论金额大小,对主要领导、分管领导和直接责任人依法依纪依规进行严肃处理。情节严重的,按照组织程序先予免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
(二)纳入“三查三问”范围
各部门要将“小金库”防治工作纳入“三查三问”范围,把“小金库”自查、检查、处理问责等情况列入“三查三问”清单,按季度逐级上报。
(三)严格追责问责
各部门各单位要严格执行财经纪律,对发现的“小金库”问题,严肃追究相关人员的责任,凡发现对“小金库”问题不报告、不处理、不问责的,按照党纪政纪严肃问责。
结合当前工作需要,的会员“水墨流情”为你整理了这篇林场消防安全专项整治三年行动工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
林场消防安全专项整治三年行动工作总结
2020年以来,在县委、县政府的正确领导和上级消防部门的精心指导下,我场高度重视森林消防和居民防火等工作,认真贯彻执行上级指示精神,切实把保护居民的生命财产安全作为最高准则,坚持“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理、重点排查,加强宣传和隐患排查力度,充分抓住元旦、安全月、“十一”黄金周等节假日和全国“两会”等作为宣传和排查的重要时间节点,开展消防安全大排查大整治行动,进一步提高我场居民的消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面,在消防工作中取得了一定成效。一年来,我场辖区内未发生重大火灾,人民生命财产安全得到了有效保障,全场经济和社会稳定健康发展。现就一年来我场消防安全工作总结如下:
一、主要工作及成效
(一)强化组织领导,层层压实责任。我场成立了花山生态公益型林场消防安全委员会,由党委书记为组长,场长为第一副组长,党委委员、副场长为副组长,并配齐了工作人员,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。工作中严格执行“党政同责”、“一岗双责”责任制,进一步强化责任落实和压力传导,切实履行消防安全主体责任,保障辖区内消防安全工作有序开展。
(二)加强建章立制,严格制度执行。制度是消防安全工作能够顺利开展的重要保障,我场对消防安全领域的规章制度进行了系统性的梳理,查漏补缺,出台和完善了一系列消防安全制度并严格执行。2020年,我场出台了《花山林场安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》,其中一个重要内容就是消防安全整治。
(三)广泛宣传引导,筑牢安全意识。我场始终高度重视消防安全宣传教育工作,突出重点、讲求实效、创新方法,采取多形式广泛深入开展消防安全宣传工作。利用春节、国庆等节假日,深入各分场开展消防法律法规和消防知识宣传,采用分发消防知识手册、宣传车、悬挂标语等多种形式进行防火宣传。五一小长假期间,我场安排一辆宣传车到我场的居民区开展防火知识宣传,并将宣传单发放至居民手中。“十一”黄金周,我场安排工作人员到场部周围和各分场张贴禁火令,到居民家中普及消防安全知识,提醒居民注意用火用电安全和禁止野外焚烧秸秆。这些宣传活动受到我场居民的广泛认可,增强了居民的消防安全意识,营造了消防安全全民参与的浓厚氛围。
(四)强化消防演习,保障物资设备。为确保发生火灾发生时能够第一时间采取有效措施,保障我场消防工作人员的专业性和熟练度,我场每季度进行一次系统性的消防安全演习并专门设立了一间消防物资储备室用于存放灭火器、防护服、水带、水枪等消防器具,保障各类消防物资储备充足,同时在场部各办公室安装了消防报警器。
(五)严格值班值守,加强隐患排查。生命安全大于天,我场切实将“预防”作为消防安全工作的重中之重,常态化开展消防安全隐患排查工作。我场严格执行24小时轮班制度,确保火灾发生时能够第一时间处理、报告。结合安全月活动和消防安全日常工作,进行了安全生产大排查大整治行动,重点排查了辖区内消防安全设施、居民用火用电安全情况、烟花爆竹燃放等方面的消防安全隐患并及时对存在问题进行了整治。10月至12月,我场每三天到各分场巡察野外秸秆焚烧情况。
二、存在问题和不足
(一)消防安全意识有待提高。居民对消防安全的重要性认识还不够充分,消防安全意识还有需进一步提高,对野外用火安全还不够重视;(二)消防工作人员配置不足,消防工作人员年龄偏大,存在青黄不接的现象。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强消防安全隐患排查力度,继续持续深入开展消防安全大排查大整治工作,对排查和整治在抓“长”和抓“常”上下功夫。
(二)进一步加强消防安全宣传力度,普及好消防安全知识,提升居民对消防安全的重视程度。
(三)进一步组织开展消防安全演习,优化消防工作人员配置,开展消防安全培训,强化消防工作人员的专业性。
[关键词]公路工程 监理施工 质量控制
中图分类号:U415.12 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)03-0164-01
影响公路工程质量的因素很多,在公路工程建设中,工程监理也形成了具有地区特色的管理体系和管理办法。公路工程建设的基本特点是战线长、工作面广,尤其是高等级公路工程量大,投资高, 因而对其影响因素很多, 管理起来也比较难,这就要求我们监理人员在实际工作中抓住工作重点,主次分明。
1 公路工程监理的重要性
我国公路工程建设越来越多,但是整体来看,公路工程施工监理工作还需要完善和提高。在公路工程施工的过程中,如果不能对其进行全面的监理则直接导致各种问题的发生,不仅影响着公路工程的整体质量,甚至还会威胁到人身安全。因此,加强公路工程施工监理控制是非常重要的,只有做好了监理控制工作才能更好的保障工程的质量。在进行公路工程监理的过程中,主要的工作内容就是负责整个工程监理部门,从施工全过程对整个项目进行质量管理控制,并且对其提供相应的咨询服务。
2 公路工程施工监理的措施
2.1 施工前的监理
首先要督促承包商自检体系的建立。承包商自检体系是三级质量保证体系的基础环节, 同时也是保证工程施工质量的关键点。
严格审查分项工程的开工报告。分项工程开工以前,驻地监理工程师应审承包商的开工报告,提出适用于所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有监理人员,承包人和施工人员共同遵循,对施工机械设备、施工方案、建筑材料、施工放样进行认真细致地检查和审批,提供放样测量、标准试验、施工项目等必要的基础资料。
要做好工程的“预控”。“预控” 指对工程施工质量的预先控制工作,也就是在工程确定方案以前,应了解可能出现的问题,并予以事先控制。在单项工程开工前,应及时召开技术交底会和监理、承包商见面会,促进了解,剖析工序,细化要点,把一切可能发生的问题消灭在“萌芽”状态。因此要求监理工程师加强业务知识的学习,对将要开工的分项工程做到胸有成竹,结合设计图纸和施工规范,对一些关键工序作出施工监理提示,以避免不必要的返工和浪费,提高一次性合格率。
试验监督检查工作应对进场材料按规定的批量和频率进行抽样试验,做好各种配合比试验、集料级配、标驶魇凳匝椤⒔峁沟那慷仁匝榈龋认真做好施工过程中按照规定的频率进行施工抽样检测试验,并做好工程验收试验检测工作,试验数据应保证科学、准确、严谨,以指导工程施工,保证工程质量得到有效控制和监督。
2.2 施工阶段的监理
在公路工程施工的过程中,监理控制可以有效地减少事故的发生率。整个工程中,监理部门必须时刻进行全过程、全方位的监理,确保对整个施工过程有较为详细的了解,排除各类安全隐患,能发现问题并及时提出解决的方案,保障工程顺利完工。监理人员必须身临一线,注重工程施工现场的管理。在进行正式的施工过程中,其主要的监理措施有以下几个方面:(1)对整个工程进行监理控制,其主要指的就是在进行整个公路工程的质量管理过程中,需要在对工程质量进行一定监理,还需要对于整个工程进行一个合理的调整。(2)对工程材料以及设备的监理,其主要指的就是在进行施工之前对于整个工程所需要的材料进行一个认真的准备,做好施工设备在进行使用之前的检查,这一工作的性质,是在一个公路工程的最基本的工作。坚持按照监理程序办事,严格按照工程施工有关规范要求施工人员,对进人工地的材料及现场施工工序的质量进行严格把关。(3)监理工程师应该对整个工程施工的情况进行巡察,并对考察得到的实际结果与相关数据进行比对分析,以验证整个工程的实际质量。对不合格的部分进行整改,责令其限期整改,整个施工过程应该严格遵守安全施工的条例,保证工程质量符合国家法律法规的相关规定。(4)监理工作人员在监理过程中往往会发现与设计图纸不符合,或者是违反规定的现象,这导致质量控制工作经常处在较为被动的位置,因此必须对施工人员进行专业的教育培训工作,加强质量检测,提高承包单位的技术管理和质量管理水平。(5)由于进度目标的影响因素众多,因此要做好组织协调是实现目标控制的有效手段之一。
2.3 事后质量控制
(1)监理人员应认真做好内业资料的整理和归档工作
工程质量的优劣,内业资料具有重要的位置,内业资料的整理应遵循“完整、及时、准确”的原则,设立专门、独立的资料档案室,依照档案法和工程档案条例,制订相应的资料管理方法,设专人负责、分类明确、卷内目录详尽,资料填报应及时归档。
2.4 隐蔽工程的监理是工程质量控制的重点
隐蔽工程是质量隐患的埋藏点,因其隐蔽性很强,控制起来就难,作为监理控制最好的办法是进行过程控制,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷,并迅速排除掉,避免工程隐患的出现,对独立的公路工程或构造物完成后要及时进行检测和检查,一旦不合格马上进行返工处理,避免因此而引起巨大的浪费。
2.5 现场监督是监理监控的重要措施
现场监督主要通过巡视和旁站来完成,监理工程师对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,使质量误差控制在允许范围内,以便充分保证工程施工质量。而对于每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量作出综合评定。
2.6 加强施工工艺方案的监理
监理部门或有关监理机构工作者需要在公路建造过程中实施好对工程建设工艺方案的质量监理工作,切实保障工程建造方案中的工艺程序、工程材料规格、桥体构造设计图纸、施工作业程序方案以及工程作业安全调控措施等有关内容的完备和精准。比如公路工程建造方案中的工程勘测实施方案、工程装备管理程序、工程水泥现场应用及质量控制机制、公路施工支架维护程序以及公路支架承压设计等。
2.7 提高监理工作人员的素质
监理工作人员在从业过程中,应当积极主动强化自身能力加强监督管理,一方面要代表建设单位监督管理好工程项目服从业主整体利益,另一方面作为社会职能监督机构,代表国家法律法规行使职能应当本着对社会负责的态度确保工程质量合格。因此监理工作人员就需要将二者利益兼顾,注重与业主的沟通协调,取得业主)的共识及理解,让业主在执行国家政策方面能够顾全大局使工程建设达到如期收益。
3 结语
加强公路工程施工全过程监理有利于保证工程质量。在进行监理的过程中,需要监理人员对于施工前后的每一步都进行管理,认真做好每一步,对于每一个需要控制的地方都进行检测,这样才能更好地在工程结束后才能将其交给客户进行使用。在施工工程的过程中监理工程师应该随时采取全方位的工程监理工作,保证对整个施工环节充分了解,且排除各种安全隐患,同时能及时对已发生的突发问题采取有效的措施,确保工程顺利完工。
参考文献