非预算控制方法精选(九篇)

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第1篇：非预算控制方法范文

关键词：模糊数学评价；预算控制模式；评价体系

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）01-0086-05

引言

在日益激烈的经济竞争中，企业不但要有先进的科学技术作为竞争手段，先进的管理同样可以使的企业能够在竞争中利于不败之地。企业的管理可以提高工作效率，是企业长足发展的重要途径，而企业的预算控制模式更体现出企业的合理性与前沿性。企业依据战略导向和财务导向进行财务预算，不同企业不同时期所采取的财务预算控制模式有所不同。我国企业当前采用的预算模式主要分为：集权预算模式、分权预算模式、折中预算模式（混合预算模式），三种财务预算控制模式有各自的优缺点及适用范围。在以往研究中，虽然学者提出了预算控制模式的优劣，但是对于量化的评价研究却很少。本文依据前沿的研究选取指标，通过模糊数学方法构建对预算控制模式的数学评价，从而把三种预算控制模式的评价以量化表示。

一、财务预算控制模式评价指标

预算控制的模式反映了母公司对子公司的控制，主要体现在财务控制和决策权的控制。母公司通过财务控制实现对子公司的控制，并给予子公司一定的活动范围。这样通过财务预算实现集团的协调，实现集团利益。集权控制模式是母公司对各个子公司的财务进行严格控制统一管理，决策权高度集中母公司。分权控制模式是母公司给予子公司权利，母公司只进行监督和审核。折中式控制模式是母公司与子公司同时参与财务预算和决策，形成上下信息的互动沟通。

本文将从五方面对财务预算控制的三种模式建立评价体系，分别对集权、分权、折中进行量化分析，建立的指标（如表1所示）。

二、指标的权重确定

本文通过层次分析法，对指标进行两两之间相互比较，通过判断矩阵进行计算指说娜ㄖ怠2愦畏治龇ㄌ氐闶撬悸芳虻ァ⒉愦畏置鳌⑹褂梅段Ч愕龋算法的核心是权重的计算，特别适用于多方案问题、复杂系统的决策问题，是将问题转化成定量研究的数学方法。

（一）构造判断矩阵

通过比较两者的相对重要性来构造判断矩阵。例如，取两个指标进行重要性比较用aij表示，那么所有的因素进行比较之后可以得到判断矩阵A。其表示如下：

aij两者比较的重要性用量化值描述，用1―9数字进行描述，数字代表的含义如下：

由以上方法对五方面的指标是否有利于实现整体利益最大化、是否有利于企业的发展战略、是否有利于降低企业的财务风险、能否发挥子公司的潜在活力、是否有利于母子公司之间的协调进行两两比较，得出判断矩阵如下：

（二）权向量和最大特征计算

首先，将一级指标的判断矩阵进行列向量归一化；其次，按行求和再次进行归一化，可得到权向量。根据特征值与特征向量关系可以求解特征值，实现方法如下：

即求得一级指标的权向量为：

w=（0.196 0.097 0.192 0.119 0.395）

（三）一致性检验

求得矩阵R1的最大特征值λmax，其计算方法如式所示：

计算一致性指标CI，其计算方法如式所示：

式中，n代表指标的个数，所以对判断矩阵来说n=5，计算一致性比率CR，其计算方法如式所示：

其中，RI代表Random Consistency Index值（如表3所示）。

当CR≥0.1时，认为判断矩阵的不一致性不可接受。当CR

0.076

（四）评价体系指标权重

三、控制模式的模糊评价

（一）模糊数学

模糊数学概念是1965年查德（L.A.Zadeh）教授提出的，模糊数学对应的是精确数学，它通过非精确的计算找出隐私之间的模糊关系。模糊综合评价应用模糊理论，通过确立指标度评语的隶属度，确定评价结果的一种方法。

1.建立评价对象的因素论域U，U=（u1，u2，…，un）。

2.确定论域中因素的定性评价语的等级V，V=（v1，v2，…，vn）。

从专家角度将评语设定为非常有利、比较有利、有利、一般、不利，分别指某种财务预算控制模式对指标的影响，为便于计算，评语分别对应10分、8分、6分、4分、2分五个等级。

3.通过因素对应评语论域的隶属度rij，建立模糊关系矩阵R。其中：

将三个准则下的指标隶属度构成三个隶属函数矩阵，矩阵形式：

其中，rij表示指标对于评语等级论语中的隶属度。

（二）建立模糊矩阵

对指标进行专家评分后整理得到三个模糊矩阵分别（如表6至表8所示）。

（三）评价结果

通过以上办法计算可以得到向量w。将w和R利用合成算子M（・，？茌）合成得到综合评价的最终计算结果，向量表示为

参考文献：

[1] 李玲.关于企业财务预算控制模式的探讨[J].时代经贸，2008，（6）.

[2] 向敏.关于我国企业财务预算控制的思考[J].学术交流，2012，（12）.

[3] 徐国兵.基于公司财务目标的财务预算控制模式建构[J].财经界：学术版，2011，（8）.

[4] 任纪霞.基于控制论的企业财务预算管理分析[J].财会通讯：综合版，2014，（5）.

[5] 曾伟.企业财务预算管理现状与对策分析[J].商场现代化，2013，（27）.

[6] 梁非坤.企业财务预算控制模式研究[D].武汉：武汉理工大学，2006.

[7] 邹斐.浅析企业财务预算控制存在的问题及对策[J].经济论丛，2011，（6）.

[8] 张桂南.浅析现行财务预算控制模式的发展趋势与改进方向[J].现代经济，2008，（5）.

第2篇：非预算控制方法范文

【关键词】 预算控制系统 概念 模式 建立

管理控制中使用最广泛的一种控制方法就是预算控制。预算控制最清楚地表明了计划与控制的紧密联系。预算是计划的数量表现。预算的编制是作为计划过程的一部分开始的，而预算本身又是计划过程的终点，是转化为控制标准的计划。

一、军队预算控制系统的概念和内涵

军队预算是按法定程序编制和审批的军队经费年度收支计划，是国家政策、军事战略和军事发展规划与建设计划的“货币化”。军队预算是军队建设的启动器和调解器，它的制定、编制方法及技术是否科学直接决定着军事财力配制与运用效率，从而对国防政策、军事战略、武器系统的发展方向及其结构产生重要影响。而预算控制是指将整个预算系统作为一个控制系统，通过预算编制、预算执行与监控、预算考核和评价形成的一个包括事前、事中和事后的全过程控制系统。

军队预算控制系统，是指由受控者（军费运行系统）和施控者（军队预算）组成的可对受控者按期望的要求进行控制的一类系统。军队预算控制是施控者影响和支配受控者的行为过程，是一种有目的的活动。军费运行系统中相互关系复杂多变，可能采取多种存在状态及运行方式，有些对发挥军费效益有力，是合目的的；有些则没有利，是不合目的的。施控者要求和保持那些合目的的状态或运行方式，避免或消除那些不合目的的状态或运行方式。

二、军队预算控制的模式

军军队预算控制模式是对军队预算控制系统的总体安排与基本要求，是军队预算控制的核心内容之一。这里主要讨论按照时序划分的军队预算控制模式，即事前控制、事中控制与事后控制

（一）事前控制

事前控制是指事先深入调查掌握准确信息，设定可行的军队预算目标，对预算执行情况作出的预测，并根据预测结果提前设计保护性措施，又称前馈控制、预先控制。事前控制是一种预先防范性机制，即将可能发生的问题消灭在萌芽状态，而非问题发生之后的纠正与补救。

（二）事中控制

事中控制是指在预算执行过程中，审批相关人员按照军队内部控制流程进行逐级审批控制的过程，又称同期控制、过程控制。事中控制可以及时发现预算执行情况与预算目标的偏差，将出现的问题消灭在萌芽状态，从而提高军队预算控制系统的控制效果，有利于预算目标的实现。

（三）事后控制

事后控制是指把预算执行结果及时与预算目标进行比较，分析差异并据以采取措施，纠正偏差，又称反馈控制。事后控制能为今后的事前控制提供有价值的信息，较高层次或上一环节某些事项的事后控制，往往是下一层次、下一环节某些事项的事前或事中控制，所以，三者在军队预算管理中一般都是同时并存的，需要我们同等地关注与重视。

三、军队预算控制系统的建立和完善

（一）建立科学的预算分配制度。预算编制改革涉及各方面利益关系调整，随着改革的不断深化，必须加强对预算管理体制的研究，合理划分军队预算权限。一是合理划分总部与军区级大单位预算权限，总部赋予军区、军兵种部分经费的分配权。二是合理划分财务部门与事业部门预算权限，将目前由事业部门行使的分项预算制定权归口到财务部门，使预算制定与预算执行相分离。三是合理划分单位年度预算审批权限，按照“统一领导、按级负责”的财务工作原则，将预算报上级党委审批改为由本级党委审批后报上级党委备案。

（二）建立完整配套的制度体系。军队预算编制改革是以优化财力资源配置和提高军费使用效益为目的，这既是预算的最终目标，也是预算职能的具体体现，要实现这个目标，就必须有完整配套的制度体系作保证。一是尽快出队预算法，详细规定各级各部门在预算管理中的职责权限。二是完善资产与预算管理相结合制度，建立资产动态反映机制。三是完善行政消耗性费用预算管理制度，通过预算这个源头对行政消耗性支出实现有效控制。四是建立绩效预算制度，加强对事业建设成效的考核。

第3篇：非预算控制方法范文

一、预算控制在管理控制中的作用分析

首先，预算控制在管理控制中起到计划的作用。企业在提出长远的战略目标和发展愿景之后，需要将之转化为具体的战略计划，在战略计划的基础上进一步具体化则成为企业的预算。预算是一个将定性指标转化为定量指标的过程，它将企业的目标以财务数字或者非财务数字的形式体现出来，为企业的生产经营活动、投资活动、筹资活动和分配活动提供了具体的指标以供参考，并针对各个部门的工作任务分配相应的资金和人员，形成对企业制度的有力保障，避免责任和道德风险的发生。在预算控制之下，企业在执行预算方案的过程中完成对差异的调节和分析，指导企业在市场竞争中趋利避害。

其次，预算控制在管理控制中起到协调的作用。在编制预算的过程中，企业首先需要思考的是资源和利益之间的协调，因为预算编制并不是随心所欲的，而是需要收到有限的资源的限制的，企业的生产经营目标是追求经济效益最大化，预算管理和控制之所以是企业的重要管理工具，是因为其可以在资源和利益之间进行合理的协调和分配；另外，在执行预算的过程中，企业内部的各个要素要相互磨合、相互促进、有效沟通，这样才能够实现一直和协调，预算管理和控制可以使得各个部门、各个步骤变得融洽和协调，保障企业系统有序运行。

最后，预算控制在管理控制中起到激励的作用。预算控制本身可以对企业和员工的工作绩效和经营成果做出客观、准确的评价，如果企业的预算管理部门能够辅之以相应的物质奖励或者精神奖励，那么可以充分地将员工的工作积极性调动起来，激发员工的潜能，增强员工的工作动力，使得各个部门和各个员工的工作目标和企业的工作目标达到一致，从而使得企业的整体效率得到提高。

二、预算控制应该和企业的生产经营实际联系在一起

笔者所在的企业是通讯运营企业，预算控制应该和企业的特点联系在一起。首先，通讯产品和传统的工业产品不同，没有实物形态。通讯运营企业提供的主要产品主要有语音服务、数据服务、增值业务，这三种通讯产品都没有实物形态，预算控制的基础工作就是将电信产品进行明确的分类并进行相应的计量单位的确定，这是预算管理工作开展的基础条件；其次，通讯运营企业的生产过程和消费过程是不可分割的，通讯运营企业的生产经营过程就是企业进行服务、提品的过程，用户的消费完成，企业的生产也就完成了。因此，企业的生产、销售和消费环节是不可分割的，三者是有机统一的；第三，预算控制工作面广点多，预算组织体系非常庞大。从我国目前知名的几家电信运营商上来看，不论是一级法人还是二级法人，都要负责几百家甚至上千家的会计核算工作，预算组织体系很复杂、庞大，预算控制逐级上报和下达，预算控制往往面临着时间紧张、任务繁重的工作环境，高质量的预算控制是很有难度的，对预算的编制方法、组织体系、审批权限进行具体的分析和研究；第四，通讯运营企业具有固定成本比重较大、资金密集的特点。通讯运营企业进行网络构建需要花费大量的资金，企业形成巨大的固定资产，在运营之中固定成本比重很高，折旧成本所占的比重很高，只要收入进入到保本点之后，利润的增长幅度会远远超过收入的增长幅度，在预算控制中企业应该着重重视财务杠杆的作用。

笔者认为预算管理应该和通讯企业的实际经营状况结合在一起。通讯企业在预算管理之中应该注重长期预算和短期预算管理相结合，使得长期的发展战略和短期的经营目标实现有效衔接，目前是我国的通讯企业进行转型的关键时期，未来5-10年我国的通讯企业将进行大幅度的产品和服务转型，在人力资源和组织结构、网络和技术应有上将呈现出日新月异的发展态势，在收入结构上发生比较大的变化，通讯企业将完成由传统的通讯企业向现代的综合信息服务企业的转变，企业将朝着更加绿色、更加健康的方向去发展，为了实现这样的战略目标，通讯企业需要将长期的战略计划转化为可以量化和执行的预算指标，通过年度预算指标的制定使得企业的战略目标得以实现。。

三、当前预算控制没有发挥出应有作用的原因

从预算管理激励制度的设置来看，预算管理的执行和管理人员以及基层员工的升迁和薪酬有着紧密的联系，但是我们也要注意到当是否达到预算标准成为决定管理人员和基层员工的报酬的唯一因素时，预算松弛现象反而会经常发生，预算控制难以形成正向的激励作用，也就是说能否达到预算标准不能成为决定报酬和升迁的唯一影响因素，企业还应该考虑到非财务、非预算类指标的影响作用。

从预算执行的角度来看，预算执行中如果过分强调分权式管理方式将导致企业的预算管理流于形式；企业内部非正式组织系统的存在导致人情观念严重，厚此薄彼导致不公平现象严重；预算执行中可能缺乏有效的沟通，导致了资源配置的不恰当等等。

四、提升预算控制在管理控制中作用的措施

财务预算的执行。根据已批复的全面预算，按照预算归口管理的内容将任务分解到各部门、业务单元等并组织实施。在预算执行中要注重各预算之间的相互平衡，防止某项或某单位预算完成，而总体预算没有完成的情况。另外，预算执行单位可能会通过适度调整业务预算的目标值来保证总体目标的实现，如需要完成预算目标-收支差额，可能要调整收入预算或为了完成收入预算需要调整业务量预算。预算执行中应围绕主目标，从目标应服从于主目标，从目标的调整以实现总预算为目的，预算的主目标与从目标是相对而言的。

财务预算的控制。它主要是指在收入指标能完成的前提下，保证成本费用控制在原预算的指标范围内；或在收入预算完不成指标的情况下，通过降低费用成本来保证收支差额指标的完成、降低费用成本主要是在可控制成本范围内进行的，通常可有两种途径：一是降低费用定额；二是降低费用标准。

（作者单位：中国联合网络通信有限公司驻马店市分公司）

姓名：焦栋梁

第4篇：非预算控制方法范文

关键词：建筑工程；预算控制；问题；措施

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑工程中关于工程预算方面的工作，一直是工程管理中的重点工作，这不仅关系着施工中的经济成本，同时也保障工程顺利结束的重要环节。要保障工程顺利开展，就必须切实做好关于预算方面的有效控制管理，这也是保障工程高质量完成的必要数据支持。社会主义市场经济体制是需要合理运用各种经济资源的，而建筑工程中以预算控制管理，是实现经济资源合理利用的重要方法。建筑工程预算控制管理的有效措施是非常关键。

一、在建筑工程中预算控制管理的关键性

对于施工企业来说，工程成本控制是非常重要的一个环节，是提升企业竞争的一个有效途径。工程预算是一个工程计划的重要数据依据，是工程能够高效，高质完成的重要保证。工程预算不仅能够合理完成工程的工期计划，同时避免了拖延工期的恶性事件发生。而工程造价计算工作是关系着施工成本中各个环节计算的综合运用，所涉及的方面涉及到人工、材料中数量以及预备材料的使用管理，对于施工企业内部经济资源的综合核算工作具有关键性作用。此外，国家关于工程成本的相关政策支持，对于企业的财务核算工作提供了准确的信息，是施工企业内部管理与经济运算方面的关键性内容，所以说工程预算工作对于工程管理有关键性作用。

二、建筑工程预算控制管理在现阶段存在的问题

1、工程预算综合管理意识欠缺

当前预算管理的结构模式多数出于阶段性，缺少对项目整个过程的综合管理意识，施工中对于造价控制缺乏有效措施。设计单位、建设单位以及施工单位之间难以做出统一的造价管理标准。工程监理单位多数是对施工阶段质量和进度做出管理，而对投资决策的分析极少参与，因而不能对施工过程的造价控制进行有效监督。设计单位在设计阶段做出工程预算，但对设计方案造价指标缺少控制，设计人员不按照工程预算做出设计会使设计投资偏高。

2、在工程预算中，预算定额跟不上时代的发展

在工程项目中材料和技术占据了总投入相当大的份额。企业在进行工程预算的时候也将这部分作为重要的关注点，但是在目前情况下，很多企业在进行预算控制管理的时候，由于对现在市场变化的发展不了解，对不同地域、不同承包商之间的差价没有进行细致的分析，不能跟上时代的步伐，对于材料、技术的定额单价还处在旧的水平上，对于新技术、新材料未做到及时的补充，与市场的发展脱节。此外，由于目前企业采取的往往是编制预算，在工程预算控制中缺乏针对性和具体的操作性，导致工程建设过程中对工程造价难以预料和控制。

3、工程预算控制在实际工程管理过程中缺少有效的方法

现阶段的工程控制方法缺乏长期、及时更新的管理过程，工程的造价模式相对落后于现代市场的要求，继而表现出极大的局限性，对于预算控制管理水平的发展产生一定的阻碍作用，主要表现在：在预算过程中对有可能影响到预算的情况没有考虑周全，造成预算的遗漏；在编制预算的时候，由于方法的差异，对于工程项目基本资料的了解和研究不够，对于各种数据的分析不透彻，使预算与现实中产生较大的误差；制定的预算表落后于当前的市场要求，没有进行系统的分化和控制，使预算管理在实施的过程中达不到预期的效果，只流于形式。

4、工程的预算控制管理从业者的整体业务素质相对较低

由于企业在长期的发展过程中对于工程预算管理工作的重视程度不高，导致目前预算管理人员素质整体偏低，跟不上时代的发展，有些企业的预算人员的专业知识水平相对落后，对于工程的熟练程度不够，管理能力不强，很多名义上的工程预算管理人员往往只能进行工程预算的工作，不能对工程进行过程中预算的控制进行有效的管理，对于协调各个项目主体之间的关系也不能起到很好的作用。更为严重的是有些企业根本就没有专业的预算管理团队，给预算工作的有效进行带来严重的后果。

三、工程预算控制管理过程中应采取的有效措施

1、建立全面的、过程地预算管理体制

在目前的情况下，各企业为了降低成本，都进行工程造价的控制，但往往只重视对于工程施工阶段的控制。想要有效的进行工程造价管理，必须在工程前期的图纸审查、限额制定到工程进入施工阶段的全程实施管理，从而使预算控制更加合理和有效。通过对施工前期的预算，保证设计阶段工程造价的可行性，让工程预算控制在设计阶段就发挥管理作用，这样保证了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的预算更加易于控制，前期设计阶段的预算工作为后期实施预算管理做好了铺垫。工程施工阶段是预算控制的关键环节，由于在施工过程中会出现令人意想不到的情况，比如，在工程施工中有时会出现设计变更的情况，这就要求预算管理在人、材、机方面做出相应的调整，要求企业预算管理人员要严格实行设计变更管理，以便于工程造价的控制。企业要从整个项目的全过程来考虑，进行全过程地、动态的工程预算管理模式。

2、充分研究市场，提高工程预算的准确度

由于工程项目的实施是一个长期过程，而市场在这个过程当中会进行相应的调整，导致实际的价格材料与预算估计的价格有很大的差距，造成工程预算失去准确度，对预算控制产生消极的作用。所以工程预算管理需要充分把握市场的节奏，了解市场行情，对不同阶段、不同供应商的材料做出对比，寻求有利于降低成本的价位，使工程的材料、人工、机械等因素的定额要与市场的保持相对一致。将过去的静态转变为现在的动态预算定额管理，合理进行预算定额调整。

3、预算的监督和校审

工程预算环节需要进行监督和校审，防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督，防止出现人为错误。做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。

4、加强工程预算的动态管理

考核与奖惩是预算管理的生命线，通过科学合理的考核，赏罚分明的奖惩，确保预算管理落到实处，从而提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则。业绩考核要做到：一是长短期目标相结合，防止企业经营者的短期行为；二是过程与结果相结合，防止只注重结果而不择手段；三是年度与日常考核相结合，实现业务均衡与企业平稳发展；四是执行与考核部门相分离，提高考核部门的独立性与权威性。

5、完善预算管理体系，提高预算管理人员综合素质

在市场经济高速发展的时代，不仅要求工程预算管理人员具备高度的专业知识水平，学习和掌握最先进的预算管理知识，在工程预算中进行有效的管理，而且要求他们熟悉跟工程预算相关的法律法规。企业要对预算管理工作者进行严格审查，选用一些有能力的、能积极协调好工程预算管理中的各个方面的预算人员。预算管理人员素质的提高对企业提升预算管理水平是有很大的帮助的，预算管理人员要与时俱进，不断更新自己的专业知识，将理论与实践相结合，了解工程的施工进度，有效的监督工程预算的顺利进行。

四、结束语

工程预算管理是一项具有系统性、实效性的工程，预算管理工作的合理进行对于工程项目的实施产生重要的作用，可以有效的降低工程的施工成本，提高企业的效益，在当前条件下，企业的工程预算控制管理工作还有很多的不足之处，这就要求企业从自身的利益考虑，进行全部门、全过程的预算控制手段，为工程预算控制找出最合适的管理方法，不断完善和创新工程预算管理体制。

参考文献

[1]梁沁芳.浅谈企业如何加强全面预算管理[J].财经界（学术版），2010，（08）

第5篇：非预算控制方法范文

关键词：土建工程；预算；控制管理；措施

一、引言

土建工程预算作为一项工程建设的重要内容，可以保证工程建设项目能够顺利进行，同时还是工程造价控制的关键，在土建工程中，通过对工程预算的有力控制和管理，可以降低工程造价，控制工程成本，提高工程建设企业的业内竞争力，为了保证土建工程顺利进行，需要做好土建工程预算控制管理工作，从而为土建工程的高质量完成奠定良好的基础。

二、土建工程预算控制管理内涵与现状

1.土建工程预算控制管理内涵。土建工程预算控制管理主要是以土建工程作为控制管理对象，对其预算进行规划控制，是一个动态、全方位、全过程的管理控制活动，在施工图设计、招投标、施工准备、施工组织、竣工验收等阶段都存在。

2.土建工程预算控制管理现状。2.1土建工程预算控制管理观念意识不足。现阶段建筑工程当中土建预算的控制管理工作中缺乏管理观念，各企业间没有统一标准，各个预算环节无法有效沟通，前期由于预算考量不够细致，导致投资过高，特别是在土建工程招投标阶段，无法具体准确的对工程建设进行有效分析，待实际工程建设过程中碰到预料之外的情况影响工程建设周期，造成资金损失。2.2土建工程预算控制管理采用的标准脱节。政策、材料价格、技术及质量标准规范很多都是实时变化的内容，同时在工程建设过程中不同的技术、工艺、方式方法都会导致发生变化，而预算数据套用的数据更新不够及时，导致与市场的实际发展情况脱节严重，无法适用现阶段的市场经济环境，不能紧跟土建工程建设的变化。2.3土建工程预算控制管理人员素质偏低。土建工程工作是专业性要求很高的工作，但是在实际的土建工程预算工作中，由于缺乏相应的预算技术人员，一些并不具备预算资格的人员在进行土建工程预算工作，缺乏系统的理论知识，对预算要求的法律规范标准等不甚了解，无法灵活应对各种问题，人员整体素质堪忧，根本不能对土建工程预算工作进行有效控制管理，造成不必要的损失。2.4土建工程预算控制管理方式缺乏系统化。土建工程预算控制管理工作必须站在一定高度，针对工程进行全面系统化管理的工作才能保证预算工作正常进行，但是在实际工作过程中，建设企业在招投标阶段就开始存在问题，未认识到土建工程预算控制管理工作的重要性，再加上设计单位不重视限额设计，使得一些土建工程项目在工程建设阶段偏离了造价。

三、土建工程预算控制管理措施

1.结合土建工程实际需求做好工程预算控制管理工作。编制科学合理的土建工程预算是对整个工程建设进行有效控制的重要基础，主要从以下几个方面来进行控制：1.1土建工程预算工作进行前，相应的预算编制人员需要及时准确的掌握工程项目现场具体情况，结合工程项目施工组织实际情况，在此基础上认真进行土建工程预算的编制工作，在编制过程中要认真结合工程相关的现场勘查报告、地形测量图、工程施工设计图纸、国家基本标准图集，了解现行预算定额、取费标准，使用统一的工程量计算规则和材料预算价格。1.2在土建工程预算编制过程中熟悉工程设计图纸，明确设计者意图，精确计算土建工程量，做出准确的预算编制项目，最大限度防止出现漏、重、错的失误。1.3在土建工程建设过程中牵涉的设备、材料品种繁多、价格不一，这就要求土建工程预算编制人员要对相关设备、材料的情况、性能、参数进行细致了解，在此基础上进行客观的分析，从而及时对价差进行调整，努力防止出现价格波动对投资的重大影响。

2.重视土建工程预算审批调整工作。在土建工程建设过程中经常会有项目变更的情况出现，而大部分的变更都会提高工程造价，所以参与土建工程预算控制管理工作的人员应努力降低这种变更所带来的影响，认真对想要变更的内容进行论证，确定其是否必要，避免出现浪费，努力将不可控的变更内容引导向降低造价成本的方向，同时加强事前批准、事中监督和事后审查，对不合理的内容进行严格管控，努力降低项目变更所带来的不利影响。

3.土建工程预算控制管理工作要贯穿整个工程建设阶段。在整个土建工程建设过程中，实际建设过程是投资最大的阶段，所以更要重视工程实际建设阶段的预算控制，在工程实际建设阶段的工作会对整个土建工程预算控制工作产生很大的影响，因为各种类型的工作内容和性质基本已经确定，很难能出现结余投资的可能性，促使很多建设企业对其预算控制管理工作的忽视，但是在工程建设过程中存在很多方面可以进行控制管理，如：工程材料使用、特殊设备的租赁等等，都有浪费的可能，这也是造成工程成本增加的原因，此类原因一般分为人员失控的类型，另一方面是施工组织、技术限制导致的类型。所以对于土建工程预算工作进行控制管理时要能够落实预算内容，多方面采取措施，做好现场管理工作，严格结算，随时监督，防止产生超前、过渡支付的情况出现。

4.提高土建工程预算控制管理工作人员自身涵养和素质。对土建工程预算控制管理工作，说到底就是人的工作，它不但要求相应的土建工程预算控制管理工作人员要具备土建工程预算的专业性知识，同时还要掌握相关的经济知识、法律法规、政策规范，了解工程设计思想、材料设备采购流程、施工工艺流程、工程基本组织结构、相应的投资控制基础知识等内容。及时通过有效途径对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训，利于提升预算控制管理水平，充分重视人员培训工作，结合工程项目进行实践，及时补充更新专业知识，并能应用于实际工作过程中，组织多种层次、多种规格、多种渠道的培训，有针对性、强制性的对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训。同时土建工程预算控制管理工作是一个细致性要求很高的工作，由于经常要深入到工程建设一线，在艰苦条件下从事相关的可行性研究，借以完善初步的系统设计、施工图设计、工程建设工作等内容，也就要求土建工程预算控制管理工作人员在具备专业知识的同时，还要能够吃苦耐劳，并具备实事求是的工作作风。

四、结语

土建工程预算控制管理工作是工程造价管理控制工作的重要内容，同时还是提高投资效益的重要保障，能够及时并准确的反应出工程建设项目中的土建环节造价情势，便于制定工程项目的成本目标，通过预算的管理控制工作更好的控制工程建设项目相关各类资源的分配，从而提高工程建设效率。土建工程预算控制管理工作不但有利于建设方，同时还给工程建设企业有非常重要的作用，在工程建设企业当中应该重视土建工程预算控制管理工作，借助先进的科学技术、完善的经济法律手段，优化预算控制措施，最大限度的为企业提高经济效益，促进我国建筑工程事业发展。

参考文献：

[1]王淑红.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.

[2]段程广；张伟.土建工程预算控制管理的有效措施.科技与企业.2013.(24)：86.

第6篇：非预算控制方法范文

【关键词】行政事业单位 全面预算管理 内部控制

预算工作是行政事业单位所有日常管理工作的主线，尤其是随着全面预算管理在行政事业单位中广泛实施以来，其地位更加重要。全面预算作为一种整合、优化资源的预算管理模式，能够有效提升行政单位的运行效率，促进单位实现其发展战略。但是在实际运用过程中也出现了一些问题，比如：单位全员预算不足、人员素质不高等各种问题，这种种现实问题，要求各个行政事业单位不得不思考如何解决。

一、行政事业单位全面预算管理与内部控制存在的问题

首先，所谓全面预算管理是指行政事业单位在充分考虑内外经济因素的条件下，站在全局战略的高度，对单位某一期间的经济活动做出的统一规划、安排。预算工作是行政事业单位实施战略目标管理、合理配置资源的主要方面，对提升其管理水平具有重要的意义[1]。但是在推行全面预算过程中也出现了一些问题：（1）各单位的思想认识不到位，目标定位很不合理，全面预算的目标作用没有得以体现，单位内部的财务工作人员素质较低，预算的编制、执行以及监督管理等各个环节有待完善。（2）财务人员编制预算的方法落后，在贯彻落实财务预算的过程中执行力不够，灵活性较差，缺乏相对应的监督、考核体制。

其次，实施内部控制主要是为了达成某项目标而设计的具体过程。在以预算管理为中心的行政事业单位，实施内部控制的主要方式就是预算控制，通过COSO理论可以建立一套全面的预算控制体系，解决推行全面预算管理过程中出现的各种问题。然而由于行政事业单位的内部控制观念意识差，而内部控制只是一种管理工具，根本不可能解决实施过程中的所有问题。因此，建设全面预算管理体系，完善内部控制体制就显得非常有必要。

二、行政事业单位全面预算与内部控制建设对策

（一）激活内部控制要素

行政事业单位一般由上级主管领导机构、常委会以及监督部门组成，且制定了一套单位内部决策方法。在管理行政事业单位时必须做到各方权责明确，有效制衡，在推行全面预算管理时，必须设置预算管理委员会，使其位于核心地位，发挥综合领导、协调作用。在其下面分设预算管理的各个智能部门，以及时处理和预算有关的所有日常管理事务。针对各个部门提出的预算方案先进行初步审查、再进行全面平衡、汇总编制，和预算相关的各方通过明确行政事业单位的管理目标，编制预算、执行并且控制[2]。其次，控制预算最后还是必须通过责任制考核，要有相对独立的内部审核部门对预算结果进行评价，为了确保其独立性，内部审计部门通常是决策部门，依据审核结果，对预算控制的相关责任方进行激励。

（二）构建全面预算目标体系

行政事业单位的全面预算目标体系集中体现了单位的发展战略，主要包括经济指标与非经济指标两项内容，在制定全面预算目标时，需要制定者综合考虑内外部环境，以有效避免出现方向性错误。预算目标不能定太高，太高了完成目标的机率微乎其微，会打击团队人员的工作积极性；也不能太低，太低起不到应有的激励作用。要分级设立短期、中期以及长期目标，把预算目标逐层分配到各个部门的每个员工身上，使经济指标和非经济指标相辅相成。同时要注意把全面预算目标体系恰当融入内部控制体系中[3]。

（三）执行预算过程中的控制活动

行政事业单位的内部控制行为主要依据控制事件的关系分为事前、事中以及事后控制。预算控制对其整个过程起着重要作用，首先，编制预算，也就是事前控制，这是一个制定预算目标的分解过程，主要控制单位内部有限资源的分配方向，在编制预算过程中制定出的各种方案，是对未来工作内容具体分配。其次，调整、执行预算，也就是事中控制，根据预算的工作内容，实施各种预算方案，促使各相关主体依照事前的预算开展工作，当外界环境发生变化时，合理调整预算指标，其控制具有一定的灵活主动性。最后，评价预算执行情况，也就是事后控制，对预算执行以后产生的效果进行综合分析、评价，找出不足之处，不断改进，积累预算控制经验。

（四）完善全面预算考核机制

行政事业单位推行全面预算管理必须建立有效的考核制度，制定一定的奖惩、绩效管理办法。为了保证全面预算管理贯彻落实到位，必须把全面预算管理纳入单位绩效考核体制内，其考核的内容主要有：预算执行情况的考核、年终结算的考核以及贯彻执行奖惩措施的考核等。行政事业单位在完成一个预算年度以后，内部审计部门出具评价报告，在这份报告中，要给出控制的不足和需要修改的意见，责令相关部门整改，为制定出更加完善的预算控制方案提供有益的参考[4]。同时，对执行全面预算过程中，一些人员的不正确行为造成的损失，要按照单位规定追究相关人员的责任，对单位做出贡献的人要适当奖励，调动全体人员参与预算控制的积极性，促使预算控制体系保持良性循环。

三、结束语

综上所述，行政事业单位的全面预算管理实际上是内部控制的具体实施，抓好全面预算工作，促进内部控制建设，这两项工作是相辅相成，互相促进的，所以要充分利用预算控制，加强内部建设，以实现行政事业单位的战略目标。

参考文献

[1]贾列梅.行政事业单位内部控制制度探讨[J].山西财税，2008（11）.

[2]张晓红.加强行政事业单位全面预算管理的几点思考[J].现代商业，2010（05）.

[3]姚晓艳.浅议行政事业单位内部控制现状及对策[J].中国工会财会，2011 （07）.

第7篇：非预算控制方法范文

关键词：工程造价；预算管理；问题及对策

Abstract: this paper analyses the architecture engineering cost budget of the reasons and puts forward the construction cost budget control measures, for reference.

Keywords: engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures

中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：

一、建筑工程造价超预算的原因分析

建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点：

（一）建筑工程概预算编制不合理

某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

（二）工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

（三）建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

二、工程造价预算的控制

（一）做好工程造价预算编制。工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。

一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。

三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约占60% ～70%) ，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

（二）重视项目实施阶段的预算控制。不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个: 一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响( 如自然灾害、社会动荡等) ; 二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响( 此类造价上升是可以得到控制的) 。比如某建筑工程项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。

（三）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素( 如工期、工程质量等) 影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导，还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

三、结语

建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价，提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。

参考文献

[1] 李东力. 关于目前铁路建设项目工程造价管理的探讨[J]. 铁道标准设计 , 2005,(12)

第8篇：非预算控制方法范文

摘 要 电厂作为我国基础产业，因受近年来市场经济发展的冲击而面临着更多的运营挑战。如何促进企业发展的可持续性，企业内部的控制将发挥着举足轻重的作用。故此，本文将把电厂企业现下发展的实际情况作为分析内部控制问题的切入点，针对其必要性，力图探析出具有可实用价值的对策。

关键词 内部控制 电厂企业 建设 完善

作为国家最基础的产业，电厂企业因其大投资和技术密集性能的特殊性，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用，所以每年都会享有来自国家款项的投资与设施革新建设。鉴于此情，企业如果在管理工作上稍有差池便将直接导致内部控制松弛不到位，动辄资金大量不明流失或浪费，投资不仅达不到预期效果，甚至还埋下触犯法律的隐患。因此，安全生产、经营后勤等环节，在电厂企业日常工作运营中必须得到合理有效的规划与建设。

一、财务管理和内部控制现存的问题

1.企业实施战略目标管理、合理配置资源，主要从财务预算工作抓起。对提升内部控制管理水平，具有重要的意义。但全面预算在推行过程中仍存在一些问题：

（1）思想认识不到位，目标定位不明确不合理，全面预算的目标作用没有得以体现，企业内部财务工作人员素质参次不齐，预算的编制、执行以及监督管理等各个环节总体质量不高。

（2）财务人员编制预算不科学，方法滞后，财务预算过程中执行力落实力度不到位，灵活性较差，缺乏监督、考核等相应的体制。

2.预算管理为中心的企业，实施内部控制的主要方式就是预算控制，通过COSO理论建立一套全面的预算控制体系，解决推行全面预算管理过程中出现的各种问题。然而由于企业的内部控制观念意识差，作为一种只是管理工具的内部控制，对实施过程中所出现的各种问题，根本无法发挥真正意义上的规避性能。

3.实际的工作中，大家往往关注的是上级的考核指标的完成情况，忽视其他指标。进而导致预算缺乏应有的战略性、系统性和透明性。为了完成整体目标，不规范手段的利用现象时有发生。长此以往，直接导致管理的控制性能名不副实，战略性与系统性严重缺乏，企业管理水平间接性受损。

二、财务管理和内部控制建设的实施措施

（一）激励内部控制要素

电力企业一般由上级主管领导机构及监督部门组成，且专门制定有一套企业内部控制的相应决策和方法。在管理企业时必须做到各方权责明确，有效制衡，在推行全面预算管理时，必须设置预算管理委员会，使其位于核心地位，发挥综合领导、协调作用。在其下面分设预算管理的各个职能部门，以及时处理和预算有关的所有日常管理事务。针对各个部门提出的预算方案先进行初步审查、再进行全面平衡、汇总编制，和预算相关的各方通过明确企业的管理目标，编制预算、执行并且控制。

为了从企业领导至企业职工的梯级全面建立预算意识，形成科学、合理的预算模型，并运用现代化的软件技术提高企业财务预算的科学性和效率性，加大对资金的预算管理，预算控制的最后还是必须要通过责任制考核。设立相对独立的内部审核部门对预算结果进行评价。而内部审计部门若想确保长期独立性，通常由决策部门依据审核结果，对预算控制的相关责任方进行激励。

（二）为全面预算构建目标体系

企业的全面预算目标体系集中体现了单位的发展战略，主要包括经济指标与非经济指标两项内容。为了避免出现方向性错误，这就需要制定者在制定全面预算目标之初，对内外部环境做足全面分析和综合考虑。

预算目标制定要有所把握；太高，不仅目标完成机率的胜算不大，而且还会严重打击团队人员工作积极性。太低，应有的激励作用则难以发挥到位。所以最好的方法就是分级设立短期、中期以及长期目标。以递进方式把预算目标逐层分配到各个部门，使经济指标和非经济指标相辅相成。另外，若想实现目标的具体化，还应不断加强管理层和员工对全面预算管理工作的认知。

（三）执行过程中严加把关

企业内部控制行为主要依据控制事件的关系分为事前、事中以及事后控制。预算控制对其整个过程起着重要作用。

首先，编制预算，也就是事前控制，这是一个制定预算目标的分解过程，主要控制单位内部有限资源的分配方向，在编制预算过程中制定出的各种方案，是对未来工作内容具体分配。

其次，调整、执行预算，也就是事中控制，根据预算的工作内容，实施各种预算方案，促使各相关主体依照事前的预算开展工作，当外界环境发生变化时，合理调整预算指标，其控制具有一定的灵活主动性。

最后，评价预算执行情况，也就是事后控制，对预算执行以后产生的效果进行综合分析、评价，找出不足之处，不断改进，积累预算控制经验。

（四）不断完善全面预算考核机制

企业推行全面预算管理必须建立有效的考核制度，制定一定的奖惩、绩效管理办法。为了保证全面预算管理贯彻落实到位，必须把全面预算管理纳入单位绩效考核体制内，其考核的内容主要有：预算执行情况的考核、年终结算的考核以及贯彻执行奖惩措施的考核等。

企业在完成一个预算年度以后，内部审计部门出具评价报告，在这份报告中，要给出控制不足和需要修改的意见。责令相关部门整改，为制定出更加完善的预算控制方案提供有益的参考。

同时，全面预算执行过程中，对于一些不规范的行为而造成损失现象，根据情节严重程度，给以企业规定制度下的责任追究。以奖罚文明，激励发展，规避陋习，最终保证预算控制体系的良性循环。

（五）提高企业财务管理人员素质

企业财务管理人员素质在很大程度上对企业内控的效率和质量的提升起到决定性的作用，因此企业财务管理人员的道德评价，职业道德建设时刻要加强。

三、结语

新形势下，为保证电厂企业合理设置会计机构、划分职责权限，于真正意义上做到互不相容，内部控制管理将势在必行。它不仅对资产安全完整起到源头到制度的有效保障作用，甚至还对一些舞弊等不正规行为给以严厉的打击和遏制。还从最大程度上维护了会计资料的真实性、合法性以及完整性。

参考文献：

[1]田纳.论火力发电厂企业内部控制存在的问题与对策分析.财经界.2011（10）：202-206.

第9篇：非预算控制方法范文

一、高校预算控制的重要性

高校的的收入和支出都十分复杂，一所高校通常拥有数万名师生，财务管理包含了学费收入、国家教育经费、教师工资支出、书本、桌椅等许多方面。处理如此大量复杂的资金，需要有详细、清晰的账目支撑，才能防止财务管理中出现问题，造成资金漏洞。预算控制是在使用资金之前进行一个详细的规划，将所有的资金流向进行提前的预算，从而给各项活动和项目的开展提供有力的资金支撑，防止因资金使用不合理导致项目开展一半出现资金欠缺，影响项目、活动的顺利进行。在高校的日常管理中，没有预算控制会导致资金的收支不明，学校的采购等工作无法有计划的完成，资金的使用效率也会下降，因此，高校必须进行预算控制。

二、高校预算控制存在的问题

许多高校在日常管理中没有有效的开展预算管理，其中主要存在的问题包含了以下几个方面：

(一)对预算控制认识不足

很多高校的领导和财务管理对预算管理的认识不到位，领导普遍认为教学管理才是高校工作的重点，财务方面的工作无足轻重，因此对于高校的财务工作的开展并不重视，任由财务人员去实施。这就导致了财务工作人员的松散的心理，对于工作的开展没有严谨的态度，也不会良好地进行预算管理。领导认识不到财务管理对于教学管理的影响，致使学校的资金利用率降低，直接导致了教学管理中许多工作的实施效果大打折扣。

(二)预算编制缺乏规范性

很多高校即便是实施了预算管理，却没有按照应有的规范进行开展，预算控制的良好实施需要规范、严格的预算编制。特别是高校的收支项都非常多，没有规范化的预算编制，很难将各项费用的使用规划清楚。但是许多高校的财务部门只是简单的对财务收支进行了大致的规划，对于其中的细节并没有进行编制，在具体实行的时候就会缺乏资金使用依据，从而造成资金使用混乱，因此出现资金漏洞等问题的概率就会大大增加。

(三)预算不合理

预算不合理也是高校预算控制长期存在的问题，财务人员在进行预算的编制时，没有根据学校的具体情况进行。许多财务人员并没有认真的研究学校往年的收支详情，也没有对学校的具体管理进行了解，而是为了简单随意套用模板。这样就会导致预算出现不合理的情况，在具体实施的时候无法顺利开展，影响学校的教学管理活动实施。

(四)执行力不强

高校在进行预算控制的时，不仅要进行合理、详细、有效的预算编制，预算的执行也是重中之重，如果没有对预算进行有效的执行，那么预算只是一纸空文，没有任何意义。许多高校在预算编制完成之后，并没有完全根据预算法对资金进行运用，而是人员自行对资金使用数目进行了调整。这样长期下来就会导致实际与预算出现较大的偏差，导致许多教学活动在开展中出现问题，影响了预算控制的效果。

三、加强高校预算控制的方法与对策

(一)完善高校预算编制

高校的预算编制要根据学校往年的具体资金使用来进行，对学校的各项事务与一个较为长期的规划，然后依据规划进行详细而全面的预算编制。预算的编制要包含学校的每一笔支出，做出合理的资金使用安排，包含所有的支出都有预算根据，才能避免突况导致的资金不足。

(二)加强高校预算执行

预算编制完成之后要严格执行，防止超预算情况的发生，一方面学校的教学活动要依据预算编制开展，没有特殊情况尽量不出现预算之外的支出项目;另一方面在对活动资金的审批时要严格按照预算编制的数目领取，绝对不允许领取超出数目的资金，防止资金出现不足，影响后面的事务正常开展。

(三)健全高校预算评价

健全高校预算评价首先要建立健全高校预算支出的考核制度和奖惩机制，为正当的监督行为提供制度上的保障。其次要对预算执行的结果进行科学、细致的分析和评价，严格依据奖惩制度对相关人员进行奖励或惩处。此外，还要提高高校财会人员的业务素质和职业道德素质，为高校预算控制提供智力支持。