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一、主要职责
1、贯彻执行中央、省委宣传工作方针、政策,督促检查落实情况。根据市委宣传部和县委的要求,部署全县宣传思想工作;指导全县各级党委的宣传工作,协调全县宣传系统各方面力量,开展宣传工作。
2、负责组织、指导全县的理论学习、理论宣传及宣传工作中调查研究工作;及时掌握各时期、各阶层的思想动态,有针对性地进行思想政治工作。
3、负责辅导干部的理论学习及党的路线、方针、政策和形势教育的授课任务。
4、负责引导社会舆论,指导和协调全县新闻报道工作,组织县内重大活动的新闻指导。
5、指导全县文化体育、出版发行工作及社会主义精神文明建设活动。
6、负责规划、部署全县的思想正值工作任务;会同有关部门做好党员教育工作,组织编写适合于党员教育的教材,有计划地开展对全县党员的教育工作。
7、协调、协同有关部门做好社会宣传工作,指导卫生、计划生育等有关单位贯彻执行党的方针、政策。
8、按照干部管理权限,负责对宣传系统有关干部进行了解、考察和提出使用意见;制定宣传系统有关干部的培训计划;负责全县企业政工系列专业技术职务评审工作。
9、完成县委交办的其他工作。
二、内设机构
1、办公室
协助领导组织管理机关日常工作,协调机关各科室工作关系,做好部机关工作目标督察督办工作,制定、落实机关各项规章制度。起草有关文件、报告及部领导讲话;负责有关会议的安排、记录及组织工作;负责文电的收发、传阅,机关文件打印、交换、归档、安全保卫等工作;负责机关财务、福利等行政管理和后勤服务工作。
2、理论科
制定全县干部理论工作规划及总体方案;组织科级以上干部的理论学习,培训全县理论骨干,指导全县干部理论教育,总结干部理论学习成果,推广学习典型;负责全县理论宣传的宏观指导和管理,协调全县各新闻单位的理论宣传,组织理论动态、经验的宣传工作;掌握理论信息和社科学术动态,负责本县社科课题项目的申报、评审、推荐工作。
3、新闻科
加强全县新闻舆论管理,把握正确舆论导向;制定宣传报道意见,开展新闻阅评,检查指导全县新闻宣传工作;组织协调全县重大活动、重要典型的宣传报道;负责信息及社会舆情和各阶段思想动态进行收集、分析和报道工作;会同有关部门做好党报党刊发行工作;负责全县各行业的新闻报道工作。
4、宣传教育科
负责规划、部署全县思想政治工作任务,综合指导基层思想政治工作并组织对全县先进典型的学习推广;协调有关部门做好各项社会宣传教育工作;负责时事政策宣传工作,协调、组织、指导有关部门和社会团体开展党和国家方针、政策、法制教育;配合有关单位开展各种专项社会宣传工作;会同有关部门抓好对青少年思想道德教育;了解掌握全县文艺动态、文艺队伍情况;指导、协调主要节日、纪念日文艺活动安排和群众性文化娱乐活动;会同有关部门制定党员教育规划并组织实施,总结党员教育的先进经验和典型。
5、组干科
按照干部管理权限,负责宣传系统内管理干部的了解、考察并提出使用意见;做好乡镇党委宣传委员和县直宣传系统部分岗位职务干部的备案、征求意见工作;做好企业政工系列职务评审的日常工作;办理机关人事工作,负责机关离退休干部活动的组织、服务工作,并联系宣传系统各单位的离退休干部工作;负责组织实施全县宣传干部的培训工作。
反腐倡廉工作,宣传教育是基础、完善制度是保证、搞好监督是关键。为进一步发挥好宣传教育在反腐倡廉中的作用,为反腐倡廉工作提供精神动力、思想保证和舆论支持,现就加强反腐倡廉信息宣传工作提出如下意见。
一、加强领导,夯实基础
⒈各单位要充分认识做好反腐倡廉信息宣传工作的重要性,把此项工作作为重要的本职工作和严肃的政治任务来落实,与其他工作一起安排布置、一起检查考核。
⒉各单位要大力增强做好反腐倡廉信息宣传工作的责任感,明确一名班子成员分管此项工作,配备1名政治素质高、综合能力强、熟悉本单位情况、擅长文字工作的同志担任信息员。鉴于反腐倡廉工作政治性、政策性强的实际,要求各单位的信息员统一由单位主要秘书担任。
⒊各单位要为反腐倡廉信息宣传工作创造良好的工作条件,分管领导要经常分析、研究、督促、检查本单位的信息工作,主要领导要积极支持和指导信息员做好工作,确保信息宣传工作顺利开展。
⒋各单位要加强对信息员的教育和管理,保证反腐倡廉信息宣传工作的连续性和人员相对稳定。需要调整信息员的单位,要及时将新选定的信息员报告县纪委宣教室,调整信息员期间不能间断本单位的信息宣传工作。
二、完善制度,规范管理
⒌各单位要以求实的精神,组织好反腐倡廉信息报送工作,做到喜忧兼报。特别要注重收集和报送以下三个方面的信息:一是贯彻落实上级反腐倡廉工作部署的思路和措施、取得的阶段性成果以及对面上工作的建议;二是本单位反腐倡廉工作的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效和新经验;三是重要的社情民意,即在反腐倡廉工作中,一个时期干部群众比较关心、议论较多、意见较大的问题。
⒍建立信息报送责任制。各镇每月报送反腐倡廉信息稿件不得少于5篇,县直单位不得少于3篇,县属重点企业不得少于2篇。报送的信息稿件须经单位领导审核,以书面、传真、电子邮箱等形式,报送县纪委宣教室。各单位报送的信息要真实可靠,否则,责任自负。
⒎实行信息题目调度制度。根据工作需要,县纪委将通过信息渠道对重要情况进行调度,有关单位必须按内容和时间要求完成任务。县纪委信息工作人员到单位了解情况时,有关方面要积极配合。
⒏各单位信息员要加强学习,努力提高自身素质,准确把握上级精神,紧紧围绕全县中心工作和反腐倡廉工作实际,及时有效地做好信息的采集、筛选、编报工作。
三、强化措施,务求实效
⒐对各单位报送的信息稿件,县纪委将择优在“廉政在线”网站和《纪检监察信息》上刊发,同时及时向上级纪检监察机关和有关新闻媒体推荐。
⒑县纪委适时向各单位印发“反腐倡廉信息报送要点”,定期对各单位信息报送和采用情况进行通报。对完不成任务的单位,将及时督查并通报全县。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕“紧扣中心,服务大局,自主创新,重点跨越”主题,全方位、多角度宣传推介全市科技工作,提高科技工作显示度,树立科技部门良好形象,为*科技又好又快发展提供精神动力和舆论氛围。
二、科技信息宣传稿的主要内容
1、本地和上级政府、科技主管部门重大决策和重要工作部署及领导重要讲话、批示的贯彻落实情况;
2、本地产业科技进步、企业科技进步、重点科技项目进展、重大科技成果及社会科技发展的基本情况和重要动态;
3、在科技创新中采取的新思路、新做法、新进展以及在推动科技进步中遇到的新情况、新问题、新举措;
4、对本地科技工作和经济社会发展有参考借鉴价值的国内外重要信息;
5、与科技工作相关的重要社会动态、突发事件、社情民意、重要科技指标;
6、上级专门指定要求报送的信息;
7、其它应通过信息渠道反映的各类科技信息等。
三、平台建设
继续办好《*科技》,抓好*科技商机网建设。同时,做好向市委办、市政府办、省科技厅、省知识产权局等的信息报送,切实加强与《*日报》、*电视台、*人民广播电台、*政府网、中国*网的交流合作,充分发挥主流媒体的科技宣传作用。
四、目标任务与工作考核
明确科技信息宣传工作目标和任务,将其完成情况纳入市局机关各科(局)及县(市、区)科技局工作绩效综合考核体系。
1、目标任务。各县(市、区)科技局、市局机关各科(局)每月上报科技业务、政务信息2-4篇。
2、工作考核。科技信息宣传工作实行月通报制度,由局信息中心负责统计,并在*科技商机网或《*科技》上公布。未按要求完成任务的单位及其相关领导,原则上不能参与本年度系统内评先评优。
3、用稿支付稿酬。县(市、区)科技局、市局机关各科(局)所发信息稿件,在《*科技》上刊登的,每篇支付稿酬30元。各县(市、区)科技局、市局机关各科(局)在完成信息宣传工作目标任务的基础上方可兑现稿酬。
4、设立科技信息宣传工作奖。对完成全年目标任务、稿件采用多且质量高、社会反映好的单位和个人,在每年的全市科技工作会议上予以通报表彰。市局机关各科(局)在市委办、市政府办、省科技厅、省知识产权局、《*日报》、《中国知识产权报》、《江西日报》、《科技日报》等相关单位刊物及新闻媒体采用的科技信息稿件,按稿酬1:1给予奖励。重大题材并对推进科技工作发挥重要作用的调研文章,给予200-500元奖励。与他人合作完成的信息稿件,按人员比例计奖。
表彰奖励和稿酬由局科技信息宣传工作领导小组提出意见,报局长办公会审定后执行。奖金由市科技局统筹安排。
五、组织领导
1、市科技局局长办公会议每年定期专题研究科技信息与宣传工作。
2、成立*市科技局科技信息宣传工作领导小组,由黄隆聚同志任组长,肖国平同志任副组长,各科(局)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由肖国平同志兼任主任,李干洲、林浩、王彦超、李学华、崔健、龚民等同志为局机关科技信息宣传工作联络员。
3、建立健全全市科技信息宣传网络。各县(市、区)科技局要明确一名局领导负责科技信息宣传工作,确定一名熟悉本区域、本部门业务,热心宣传报道工作的同志担任科技信息宣传通讯员。请各县(市、区)科技局于2009年7月10日前将分管领导和通讯员名单报市科技局办公室。
4、市科技局办公室负责管理协调和指导全市科技信息与宣传工作,承担《*科技》的编发;市科技局信息中心负责全市科技新闻宣传、科技信息的采集整理、加工、统计报送等任务,承担*科技商机网的基础建设、运行维护和技术保障、局系统信息化培训等工作。
六、有关要求
一、动员部署及时到位
5月7日下午,市委宣传部及时召开部机关学习实践科学发展观活动转段动员会。传达学习了全市深入学习实践科学发展观活动转段动员会议精神,市委常委、宣传部部长参加会议并亲自动员讲话。李部长指出,分析检查阶段是整个学习实践活动的承前启后阶段,要认真对照方案,紧紧围绕“认真贯彻落实科学发展观、奋力实现新跨越新崛起”这一主题,坚持以“继续解放思想、推进科学发展、促进跨越”大讨论为载体,把学习实践活动与大力弘扬焦裕禄精神、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动相结合,与“企业服务年”、“项目突破年”和“平安建设年”活动相结合,扎实做好分析检查阶段的各项工作。要加强学习,深化对科学发展观的认识,要把理论学习贯穿于学习实践活动的始终。要高质量撰写分析评议报告,对存在的问题要分析透彻。要开好民主生活会、党员专题组织生活会、群众评议会并公开评议结果,切实做到听取民意找问题,顺应民意抓改进,依据民意看效果。要突出实践特色,坚持边学边改、边查边改,确保活动取得扎学实习成网效。
二、征求意见到位。通过发放征求意见函、设置意见箱、召开座谈会、上门走访和网上征求意见等多种形式,广泛征求、收集社会各界对市委宣传部领导班子的意见建议。共发放征求意见函300余份、征求意见短信1000余条、设置了意见箱3个、召开各层次座谈会5次、上门走访80余次。共征求意见200余条,整理成5类21条。5月27日,召开了部班子民主生活会,通过自己找、相互提,提出了部班子在学习贯彻科学发展观中存在的问题,结合征求到的意见,清醒地看到了部班子在工作上、思想上存在的不符合科学发展观要求的突出问题。通过召开部长办公会,深入分析影响和制约宣传思想工作科学发展的突出问题、深刻剖析产生问题的主客观原因、确定下一步的整改措施和今后工作的努力方向,统一了思想,形成了共识。
三、民主生活会分析问题讨论沟通到位
5月27日,市委宣传部召开领导班子深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。市委常委、宣传部部长主持会议并讲话。会上,市委宣传部领导逐一查找了个人和班子成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地进行了互相批评,深入剖析根源,明确整改方向。班子成员形成了发展共识,坚持要紧密结合我市经济社会发展实际,用时代的眼光审视宣传思想工作,用科学发展观和“三贴近”要求改进工作,用改革发展的办法推进工作,用求真务实的精神做好工作,使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,切实推动宣传思想工作上台阶上水平。指出,此次专题民主生活会会前准备充分,分析问题透彻,努力方向明确,整改措施得力,达到了预期的目的。要进一步以真学真用、明确科学发展思路和促进宣传思想工作为着力点,继续深化理论学习,努力形成高质量的分析检查报告,在真抓实干、转变作风和行政效能上下工夫。
四、部领导班子分析检查报告初稿撰写到位
部领导高度重视部领导班子分析检查报告的撰写工作,市委常委、宣传部长要求要充分运用学习调研阶段的成果、“三新”大讨论活动的成果、征求意见的成果、民主生活会的成果,以检查分析问题和理清科学发展思路为重点,形成高质量的分析检查报告意见稿。参加撰写分析检查报告工作的同志,按照李部长的要求,紧密结合宣传工作实际,始终注重思想性、指导性、分析性、建设性,使报告更好的反映实际情况、更好的的体现群众意愿、更好的凝聚集体智慧、更好的确立下一步宣传工作的总体思路指导原则。报告在形成的新共识、取得的成效、存在的主要问题、问题的原因分析、总体思路和努力方向等5个方面作出了明确安排。
五、组织群众评议到位
市委常委、宣传部长明确要求切实做好领导班子分析检查报告的群众评议工作,并多次亲自修改报告。部学习实践活动办公室就群众评议工作作出了具体安排,明确了群众评议程序步骤、主要内容、评议重点,把重点放到掌握群众对分析检查报告的真实评价和意愿上。市委宣传部采取了灵活多样的评议方式,通过召开座谈会、评议大会、书面评议、上门走访等多种形式广泛深入地开展群众评议工作。一是在部机关全体人员范围内进行评议。6月18日,市委宣传部学习实践活动办公室印发了《领导班子分析检查报告群众评议表》,发放部机关各科室和所有领导进行评议,让大家充分发表意见。二是组织全市宣传系统各单位的干部职工进行评议。6月22日,市委宣传部将印发的《领导班子分析检查报告群众评议表》和《市委宣传部领导班子分析检查报告》分发给全市宣传系统各单位的领导和职工代表20余份组织评议,重点从对科学发展观认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、工作思路清不清等六个方面展开评议。三是采取上门走访的形式进行评议。组织部机关同志到社会各界上门去征求意见,包括人大代表、政协委员、专家学者、普通群众等。三种方式共反馈群众评议表157份,征求到13条具体的修改意见建议。根据群众评议结果,提出了下一步部领导班子分析检查报告的修改完善意见。
一、日常工作
1、系网站的维护和更新
我系的每一个学生活动,都应该及时地反应到系网站,展现给我系的学子们,让他们及时了解我系的学生动态,参与到我们的活动中来,更好地服务于同学们。因此,我部会在平日里做好网站新闻的更新,以及各部门活动宣传、工作策略、执行计划的上传工作。
2、做好系网站的宣传
有了足够多的资料和丰富的网络内容,接着我们要做好的就是网站的宣传工作。我们是有必要让更多的人了解这里、认识这里、访问这里。这就需要我们积极做好宣传工作。届时,我们会跟系学生会宣传部、学生会办公室做好沟通,从他们那里得到帮助,让系网站走进同学们的日常生活。具体工作是:通过各个班级宣传,让同学们了解系网站;举办一些有意思的活动,张贴一些纸质宣传海报,让全校同学了解我们系网站的精彩;配合我系的编辑部在学校首页定期发表文章,做好系内活动宣传工作的同时,做好宣传工作,让信息系更多精彩内容呈现在大家面前。
3、继续维持我部特色活动每周一看、届时,将有更精彩的看点,内容更丰富、我们将热忱欢迎同学前来观摩。
二、举办特色活动
第四届电子竞技大赛
参赛细则:该项活动由我部和系学生会合作举办。由我部和系办负责人结合各方面意见确定比赛主题,以及参赛要求。
活动时间安排:由于电子竞技大赛需要有通知、报名、淘汰赛、评定四个步骤,所以,时间可能跨度大一点,这样能给选手足够多的时间去完成,具体安排时尽量和一些重要的考试不冲突。(考虑到我们还要尝试开展其他的活动,需要一段时间来讨论和研究具体时间安排,)
一、基本原则
(一)坚持按照市委市政府对外宣传工作要求,宣传好中、省和市制定的各项人力资源和社会保障方针政策,紧紧围绕各个时期人力资源和社会保障的中心任务开展对外宣传工作,正确引导舆论,促进人力资源和社会保障工作健康发展。
(二)围绕“民生为本、人才优先”的人力资源和社会保障工作主题,全面、客观、准确地反映工作实绩,主动接受人民群众监督,增进人民群众对人社工作的认知和了解,坚定科学发展信念,增强科学发展信心,推动又好又快地实现工作目标。
(三)坚持树立全局观念,做到对外宣传与业务工作有机协调、高度一致,恪守职业道德和工作纪律,拓宽宣传渠道,统一宣传口径,保持实事求是、严肃活泼、奋发向上的良好作风。
二、建立完善对外宣传工作机制
(一)对外宣传职责分工
对外宣传工作以业务单位为主体,局政策法规科承担相关组织协调工作,局属各单位、各科室结合具体工作开展宣传报道工作,并根据需要负责提供宣传稿件和相关素材。对外宣传的新闻信息必须符合有关法规、政策和保密的要求,坚决防止发生泄密事件。对外宣传新闻信息必须经局分管领导审核同意,重大宣传内容、重要宣传稿件由局长签发。局政策法规科负责重大宣传新闻信息的初审和报送,研究和拟定对外宣传工作计划、活动方案、工作安排,以及对外宣传工作总结和目标考核。
(二)新闻信息规定
1.举办政务新闻会。新闻采取定期和不定期方式相结合。年初由局政策法规科制定年度新闻会计划,各部门按照计划定期有关信息;遇突发事件和紧急情况,报请局主管领导同意后按照《市人民政府新闻办法(试行)》(府办发[]11号)要求和局“政务新闻发言人制度”有针对性地安排,局政策法规科和涉及部门共同组织实施。
2.新闻信息有关规定。局出台的非重大政策措施,一般由局政策法规科以新闻通稿的形式按程序提供给新闻媒体或网站,在本局网站进行刊载或通过政府信息公开的新闻信息由局办公室按照相关程序办理;各科室其承办的重大调查报告、研究课题或社会关注度高、影响大的重要信息,应明确范围,并经报请相关领导同意后,报局政策法规科联系新闻媒体予以;未经审核批准,不得以局机关名义对外重要信息,如以个人名义对外撰稿、评论等,必须申明属个人学术观点,责任自负。局属各单位也应制定相关的规定。
(三)接受媒体采访规定
1.局政策法规科归口管理新闻媒体采访工作,负责受理和协调媒体的采访要求,各科室或局属单位不直接受理新闻媒体采访申请。
2.新闻媒体申请采访局领导或向局领导约稿,由局政策法规科根据新闻单位的采访要求,报经局领导本人同意后,安排采访及约稿事宜。
3.新闻媒体申请采访局有关科室或局属单位,由局政策法规科根据新闻单位的采访要求及采访提纲,商有关部门并请示分管领导后,安排对有关科室或局属单位的采访事宜。
4.科室或局属单位接受采访任务后,要认真配合采访工作,尽快提供可公开信息资料或协调落实被采访人员和采访时间,并对采访内容进行核稿。对发生变化或确实无法安排的采访要求,应当及时反馈局政策法规科并与媒体沟通,以便调整采访计划。一般情况下,不通过电话接受媒体的采访。
5.除根据需要安排的采访活动外,机关工作人员不以公职身份主动向媒体发表谈话或接受采访。如情况特殊和确实需要,应当征得局分管领导的同意,并及时向局政策法规科通报。禁止以“不愿意透露姓名的官员”等形式向媒体透露不确定信息。
6.国外新闻机构驻中国记者和港澳台地区记者的采访,须经市外宣办同意,由局政策法规科直接受理和安排。
(四)妥善处理新闻媒体的舆论监督
由于各种原因被电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体曝光的,要及时向局政策法规科通报,通过多种渠道积极与新闻媒体协调沟通,采取情况说明、召开专题记者会等方式正确引导舆论、妥善解决矛盾、合理处理问题,避免造成负面影响。造成恶劣影响的,按照局相关规定进行严肃处理。
三、加强对外宣传工作的队伍建设
按照“归口管理、分级负责”的原则,局属单位分管领导、各科室负责人要亲自抓对外宣传工作,并在本部门落实1-2名写作能力较强的同志作为兼职宣传员具体负责。兼职宣传员是全局宣传工作的骨干力量,局属各单位、科室要为宣传员的工作创造条件,提供支持。要适时召开兼职宣传员会议,专题分析、讨论、研究宣传工作,确定每个时期的宣传工作重点。要建立制度化的培训机制,加大培训力度,原则上每年对宣传员进行一次业务培训,促进对外宣传队伍提高采写技能、掌握法规政策、掌控网上舆情、全面提高应急能力和处理水平。
四、明确对外宣传工作的目标任务
为切实加强对外宣传工作,将对外宣传工作纳入年度目标绩效考核内容,作为局属各单位、科室评先评优的重要依据,主要考核项目为局属各单位、科室在各类媒体的投稿量、提供新闻线索数量以及处置媒体舆论监督的情况等。年底对表现突出、成绩显著的部门和兼职宣传员给予表彰和奖励。
(一)保质保量完成采编的新闻稿件任务
局属各单位、科室按照职责分工,围绕工作重点和特色亮点,及时撰写高质量的新闻宣传稿件,通过各级各类新闻媒体宣传报道。局政策法规科每半年向各部门统计媒体用稿情况,年终集中确认成绩。其中,局属单位每年至少10件,机关科室每年至少5件,计分办法按照中、省级媒体刊物(含党报党刊)每件5分,市级媒体刊物每件1分,网站(不含本局网站)每件1分,开设专题微博并坚持长期2分。另为支持电视台“以案说法”专题节目,提供新闻线索的每件计1分,被节目采编播出的每件计2分。各部门目标任务见附件1。
(二)加强与新闻媒体的联系合作
一、注重工作重心的持续开展
一是要持续发挥三个宣传平台的作用。要进一步加强新闻宣传的策划与引导,尊重新闻特点,研究新闻规律,坚持正确的舆论导向,促进环境新闻由简单的曝光模式向深层报道和舆论监督与引导并重转变。要进一步发挥重要媒体、重要栏目和重要时段的巨大影响力,不断扩大和完善宣传平台,树立正确的舆论导向,围绕环保中心工作,充分发挥环境宣教的“喉舌”作用,通过常规宣传和专题宣传相结合的方式将我省环保新闻宣传工作推向。
新闻宣传是环保宣传工作的一个重要平台,我一直强调的三个重要平台即重要媒体、重要栏目和重要时段,是我们开展宣传的主阵地、主渠道,也是宣传的重要手段。因此,这三个平台不能丢,要不断拓展。省局在《*日报》开辟了专栏,旨在通过媒体,让群众、老百姓、各级领导都能够对环保工作有一定的认识。省委巡视组对我们这项工作给予了肯定,推动了环保工作在新闻宣传上上了一个层次。各地市要继续发挥好三个重要平台的宣传作用。
二是要持续开展环保主要工作的宣传。要加大宣传力度,持续开展环保政策法规、环保工作和环保典型事例宣传。通过加强污染减排、流域治理等环保重点工作的宣传报道,动员全社会力量参与监督减排等环保工作;加强典型宣传,表扬先进,形成强大的社会压力,促进排污企业增强减排的主动性和自觉性。同时要通过定期或不定期的开展新闻宣传等方式,进一步提高公众的环境意识,逐步树立人与自然协调发展的生态文明道德观,让公众及时了解党和政府对环保事业的重视和环保工作所取得的成效,增强公众对环保工作的认知度,进而让公众更加关注环保、支持环保、参与环保。
目前我们环保宣传工作面临的最大问题是如何宣传才能让老百姓认知、让老百姓接受。如何让我们做的工作让老百姓认知、认可、理解、接受并支持我们的工作,值得我们好好思考,要做进一步的努力。
三是要持续推进有效的宣传方式。宣传教育工作要注重总结,加强活动的策划与统筹,提取有效的活动方式、活动内容和活动载体,使之成为推进环保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界环境日以及环境文化节等这些已经逐渐被社会所认识和接受的环保节日,树立宣教活动的品牌,打造精品工程,有针对性地将环保法律法规、环保中心工作等内容渗透到社会的各个层面,增强宣传工作的针对性和有效性。
二、注重工作思路的不断创新
一是要更加突出宣传的重点。党的*报告提出把建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求,也是建设资源节约型、环境友好型社会的基本标准。国务院原则通过的《关于支持*省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中多次提到生态文明建设和生态环境建设,这些都是环保宣传要切实加强的。昨天上午局党组会议专门研究了如何贯彻国务院的决议、意见,在会上我强调要加强宣传、广泛宣传、深入宣传,加大生态文明建设、优美环境建设的宣传力度,要把它作为当前和今后环保宣传工作的重中之重,要通过组织以体现生态文明为主题的宣传活动,开设专栏、专题和刊播公益广告等方式大力弘扬生态文明。只有让生态文明的新理念日益深入人心,人们才会冲破传统观念的束缚,自觉践行生态文明,同时自觉自愿地履行保护环境的责任和义务,真正将环境保护基本国策落实到每个单位、每个家庭和每个人身上,以促进生态文明观念在全社会的牢固树立,并形成良好的社会风尚。节能减排是我国环保工作的重中之重,我们要加强与其密切相关的法律法规的宣传,特别是要加大环境经济政策的宣传力度,以促进污染减排工作的有效推进。环保宣传工作要经常化、制度化,通过宣传引导公众更加了解环保工作的进展、环保工作的程序,客观地看待中国当前的环境形势,从而能够更加有序地参与环保工作,融入环保社会化的大环境。大家一定要明确宣传的重点,要明确我们究竟要宣传什么。
二是要更加突出宣传的对象。宣传的对象主要有学生、农村和企业等,要按照宣传对象进行分类宣传,通过有效地组织,有计划地安排,有步骤地推进。这项工作,希望各地市能好好考虑。通过实现“小手牵大手,一人带众人”的环境教育社会格局,让人与自然和谐的观念深入到每个单位、每个家庭和每个人。要推进到家庭是很不容易的,要通过多种形式和宣传手段。在这点上,福州的做法就值得借鉴,其注重了社会宣传的广泛性,如通过车载广播、标语上墙、公交车身广告、宣传栏宣传等各种渠道,树立公众对环保意识的感性认识,社区设立环保宣传栏的方式就反应了环保宣传进家庭、进社区。宣传不仅仅是简单的口号式,它有具体的载体、内容和方式,既要通过广泛宣传,又要通过深入宣传,如通过讲座、高端论坛、专题要求等,要将广泛宣传和深入宣传相结合,以促进生态文明理念在全省形成共识。
三是要更加突出有效的载体。要创新宣教载体,提升宣传效果,努力探讨不同的社会群体所需求的合适的宣传内容和方式,建立有效的宣传载体。网络教育、车载广播、标语上墙、环保下乡、企业培训、公益活动等方式,都是宣传教育工作的有效载体。工作中我们要根据不同的对象,结合实际精心策划和选择,把宣传对象和内容更加具体化,以发挥最大的宣传效应。
四是要更加突出公众的参与。加强环境教育是手段,提高环境意识是过程,促进公众参与既是检验环保宣教工作成效的尺度,也是环保宣教工作的目标。我们要采取务实、灵活、深入、立体的宣教手段,发挥环境宣传教育的引导发动作用,促进形成全民参与环境保护的良好氛围,让公众成为环境保护的积极参与者。只有全社会都来关注和参与,环境保护大家庭才有成员,环境宣教的大格局才能形成,环保事业才能兴旺发达。工作中要创新思路,进一步深化公众参与的内涵,不但要提高公众的环境意识,更要提高公众的环境责任意识,健全环保社会监督员制度,拓宽公众参与环境保护的渠道,探索公众参与的有效机制,促进公众依法、理性、有序、有效参与,使公众成为推进环保事业的积极力量。
要发挥环保志愿者组织的作用,马局长作了批示,要加强与环保志愿者协会的联系。我们要通过形式多样、内容丰富的方式,扩大公众参与的范围,只靠环保宣教部门的宣传毕竟有限,环境保护本身就是公众行为,既然公众有热情、有要求,我们就应该加以引导。
三、注重宣教活动的社会效益
一是要建立环境宣传教育的工作推进机制。每年要将环保宣教工作纳入各项业务工作中通盘考虑、整体策划,统筹安排年度环保宣教工作,下达目的性强、有明确指导性的工作意见;开展工作要统一协调、上下联动,促进全省环保宣教系统的纵向和横向联系;加强全省信息的交流,实施各地市工作月报告制度,省局通过网络等方式,宣传各地环保工作的新进展、新举措、新亮点,促进各地市的交流、学习和进步;要发挥环保宣教部门的“龙头”作用,对环保宣教工作进行科学规划,合理安排,加强与兄弟单位、学校、企事业等部门的联系,达成共识,团结协作;探讨在不同行业、不同区域,从不同角度、不同层面进行环境教育的方式方法,以“全系统、全社会、全渗透”为基本思路,遵循“分类指导、突出特色、分步推进”的基本原则,努力推进我省全民环境教育试点工作。
二是要建立环境宣传教育的工作考核机制。部署年度工作任务时列出年度完成工作条目,要有具体质的要求和量的要求,把工作进行量化,确保各项工作落到实处。从开展新闻宣传的条目、宣传平台的建设,组织活动的内容、方式、效果,公众参与的人数、层面,绿色创建工作的量化指标,全民环境教育试点工作的推进项目情况等方面入手,规范全省环保宣教工作考核标准,建立环境宣传教育考核机制,确保工作任务的圆满完成。
宣教工作要做到两个层面的有机结合。一是省环保宣教中心要善于协调、能够协调,将指标进行细化,充分发挥地市的力量;二是各地市要发挥各自的优势,发挥领导的重视程度和各地市的积极性,将这项工作摆上议事日程,真正成为各地市环保工作的一项重要任务;两方面相结合,才能完成好各项工作。
一、指导思想
婚前保健是母婴保健工作的重要内容,是优生优育的第一关。做好婚前保健工作有利于促进全民族健康素质的提高,有利于促进家庭和睦和社会稳定。免费婚前保健,可以促进婚前医学检查率的提高,早期发现异常情况和疾病,从而达到促进健康婚配,防止遗传病延续,阻断传染病,降低新生儿疾病和新生儿出生缺陷发生率,提高出生人口素质的目的。
二、服务对象
符合婚姻登记条例规定的结婚条件,且在*区辖区内的民政部门进行结婚登记的适龄人员,均可享受免费婚前保健服务。
三、服务主体
根据《中华人民共和国母婴保健法》规定,*区妇幼保健所是*区唯一经过市人民政府卫生行政部门审批,并取得“母婴保健专项技术服务婚前医学检查执业许可”资格的医疗保健机构,是*区婚前保健工作的服务主体。
四、服务项目
婚前保健是对准备结婚的男女双方,在结婚登记前所进行的婚前医学检查,婚前卫生指导和婚前卫生咨询服务,并由提供服务的机构提出医学意见。具体项目有:
咨询与宣教:进行婚检内容的宣教,实行双方知情,提供真实资料的告知同意,重点是了解精神疾病、遗传性疾病及法律指定传染性疾病史。
婚前检查项目:一般健康状况的检查、血常规、尿常规、艾滋病、梅毒筛查、乙肝表面抗原检查、肝功能检查、胸透、女性生殖道感染筛查等。
婚育意见指导:婚检机构根据检查结果,向接受婚前检查的人员出具婚前医学检查证明,并提出科学的婚育意见。
五、服务模式
卫生、民政、人口计生三位一体的综合性、一站式服务。由政府牵头组织协调,卫生、民政、人口计生、新闻宣传、工青妇等部门参与,政府“埋单”,民政把关,卫生具体负责,其他相关部门积极配合的集中办公、免费婚检模式。
六、服务方法:
民政、卫生、人口计生共同建立婚育服务中心,实行集中办公,地点设在民政局。婚检中心设宣教室、男检室、女检室、化验室、透视室和综合评价室(资料室)。
具体步骤为:
新婚对象在登记前到婚检窗口咨询指导室接受咨询服务,并填写婚前保健宣传指导卡,进行基本情况登记,领取婚前检查表格。新婚对象持卡和体检表接受婚检宣教进行一般情况综合检查化验胸透科学指导。婚检结束后,新婚对象持卡至民政婚姻登记处,民政将婚前保健宣传指导卡收留并进行新婚登记,登记完成后再进入人口计生宣传。
七、费用承担与结算方式
1.费用:200元/每对。
2.费用承担:婚前医学检查费用由区财政承担。
3.结算方法:民政部门进行结婚登记前,对免费的对象,填写和发放婚检宣传指导卡,卫生部门婚前检查服务机构凭宣传指导卡实施免费服务,并做好减免对象的姓名、身份证、户籍地址、居住地址、联系电话等基本信息的收集,凭宣传指导卡和基本信息资料,每季度向财政部门结算一次。
八、保障措施
(一)加强组织领导。
实行免费婚前保健工作是政府的一项民生工程,也是建设社会主义和谐社会的重要内容。各部门要加强领导,积极做好协调工作,确保区政府免费婚检工作落实到位。
成立婚前保健工作协调小组,由区政府办、卫生、民政、财政、人口计生等部门的分管领导组成。每季度召开一次协调会议,由区政府办负责牵头,及时协调解决工作中的问题,各部门主要领导要积极支持这项工作。
(二)明确部门责任。
卫生部门要组织一支过硬的婚前保健队伍进驻区政府婚育服务中心,认真规范开展相关服务工作。要完善服务规范,提高指导和服务水平。
民政部门要积极配合支持卫生部门,提供服务场所,要在婚姻登记前实行婚检工作的告知制度,配合卫生部门做好婚前保健宣教指导卡的填写、收留工作。配合人口计生部门做好优生优育宣传和婚姻信息收集工作。
财政部门及时安排专项经费,加强资金监管。
人口计生部门要利用婚姻登记中心做好计生宣传工作,形成工作合力。
宣传部门要积极主动进行公益性的社会宣传,提高免费婚检知晓率。工会、妇联、共青团等部门要共同配合做好宣传工作。
服务机构要提供人性化的服务场所,建立工作制度,完善工作规范,简化服务流程,并按规范要求,做好告知、咨询、检查与指导,提供便捷、优质的服务,提高服务能力。做好免费服务内容的公示,对服务对象进行统一建卡,统一编号,统一管理。
按照指挥部的总体部署,市委党校工作组按照进度要求,做了大量的前期准备工作,现将工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
一是成立了市委党校征地拆迁工作领导小组,安排了集中办公地点,抽调了有关人员,按照“一天一调度,每周一计划、一通报、一总结”的要求,每天上午九点召开例会,汇报前一天的工作情况,安排下一步的工作任务。
二是入户宣传调查,征求意见建议。召开了校拆迁工作动员会,校内张贴了《征收补偿实施方案》(征求意见稿),明确了责任,分解了任务,校拆迁工作组分四组,校领导分别挂栋,负责校内家属区房屋拆迁工作,工作人员挨家挨户入户宣传调查,做思想工作,了解并征求意见和建议。
三是协助xx指挥部确定了前期拆迁范围,按照xx指挥部要求,在校园围墙及相关建筑物上标注了“拆”字,提前做好了第一期拆迁范围内食堂、图书馆、教学楼的国有资产整理和迁移工作。
四是发放了安置房摸底表,收集了住户的意见,初步掌握了拆迁户的想法,了解掌握了拆迁户的动态,理清了拆迁过程中不容回避的困难和问题:如大多数住户强烈要求就地安置,不愿住电梯房,特别是年纪大、身体差的同志;大多数同志认为享受的福利房产权证上未计公摊面积和柴火间面积,一致要求评估时要重新计入;大多数同志对房屋评估的不确定因素有所顾虑,难预料安置房与拆迁房的差价,不便于个人确定预安置面积;有的认为过渡房很难租到,安置费太少,要求现房安置,并免费办理安置房的房屋产权证;有的认为安置房分配要做到公平公开,不能有猫腻,保证先签字先选房等等。
二、下一阶段的工作打算和安排
一是进一步按xx指挥部要求上门上户做好宣传工作、摸底调查工作、数据统计上报和稳定教职工的思想工作。
二是尽快进入房产评估阶段。
三是寻找拆迁工作的突破口,采取先易后难的方式,加快协议的签订和安置工作。
四是进一步推进新校区征地、设计规划工作,努力做到齐头并进。
三、几点建议
一是《实施方案》要有具体的内容,《实施细则》要尽快公布,让被拆迁户做到心中有数。