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【关键词】新常态,电力企业,经济活动
一、绪论
“新常态”对于“常态”的概念来说,是对于我国之前经济GDP增速平均7―8%的常态来比较,而对于世界经济低迷,我国经济转型的大环境要求来看,是必将经历的一个持续的经济增速放缓的“常态”。近几年来,由于我国经济增速放缓,各行各业进入了“新常态”的发展形势,由于受着市场需求持续低迷的影响,经济活动上压力陡然增大。对于我国经济发展的基础来说,电力企业面临着一系列的改革,首先,近几年煤电倒挂的形势急需煤电双方进行调整;其次,我国对环境与资源的宏观整治,使得电力企业需要改变经营重心;再次,资金链上出现的问题使得电力企业经济活动上出现的复杂问题亟待解决。
二、电力企业显现的新问题
面对我国经济发展进入新常态,电力企业的经济活动也正在向方法更高级、结构更合理的方向演化,经济发展方式从粗放、规模型的增长,转向集约、效率型增长,经营结构从产能结构不合理转向存量的调整、做优增量的调整。电力企业的成本构成要从粗放的煤电转向新能源的利用,要从传统的工艺转向高科技含量的工艺,要从环境资源成本较大的发电形式转向水电及其他资源节约及环境保护的方向,经济发展动力要增加新的增长点,电力企业的经济增速从过去高速增长向符合市场经济发展的中高速增长,最后使得企业经济增长质量和效益不断提高。
面对上述总体要求与形势,电力需求增长出现了新特点。一是电力需求增速将大幅下降。
1995至2015年的电力消费年均增速为9.8%,而进入新常态后,对于“十三五”期间计划年均增长率将变为5.6%~6.7%。直至2020年以后,我国将从目前的工业化生产阶段进入后工业阶段,逐渐对现在的支柱产业进行产业升级改造,使工业增长在全国经济增长的比重大幅放缓,高耗电产品的产量开始下降。二是我国整体的经济增长方式的转变将带动电力的需求增长速度降低以及用电结构与方向的转变。预计第二产业用电比重下降,第三产业和居民生活用电逐渐成为社会用电增长的主要动力。而我国目前的工业发展模式决定,第二产业的用电比重仍在整体用电量上占有绝对的分量。
三、适应新常态需要电力企业进行的调整
1.低碳环保的要求
电力生产作为国民经济与人们生产生活的基础,必须在新常态下保持稳定的发展,满足社会发展、各行各业生产与人们生活对电力的需求。新常态的要求电力生产结构要向着清洁低碳转化。我国“十二五”规划到“十三五”规划的承接中,环境的保护与减压成为了工业转型的主要目标之一。其中电力行业要带头推动形成绿色低碳循环发展新方式,面对煤炭能源日渐枯竭、我国全国范围大气污染严重、全球气候变化的压力,电力产业要加快可再生能源和核能开发利用。到2020年,我国目标实现非化石能源消费占一次能源消费 15%,2030 年要达到20%。经济新常态,在一个侧面成为了电力产业生产结构转型的重要的经济环境推动,实现能源节约、高效使用,千方百计降低煤炭使用,并满足电力需求的增长,确保合理控制需求总量,科学规划供需关系、协调配合新能源的使用比例,以达到新能源使用比例的稳健增长。可以说新常态,给了电力生产向低碳环保方面转变的一个机遇,也提出了更高要求。
2.管理体制改革的要求
对于电力产业改革,主要是根据经济发展水平分析、技术水平分析、市场供需分析、国家建设分析以及国有企业改革分析这几个因素考虑。在我国电力技术与设备发展缓慢的时期,计划经济占主导,电力属于国家主要建设的环节。在改革开放时期,电力企业开始尝试自负盈亏,由于市场需求大,电力企业可以通过以电养电来进行经营,在改革开放初期电力生产仍然属于统一调度、统一规划。21世纪初是电力管理体制进行了深化改革,电力企业拆分重组,建了大型电力集团,由电力集团自主经营核算,重组是电力行业企业化的基础。随着企业机构改革的深入,电力产业逐步走向市场化,进而对国家建设与市场需求有了进一步的平衡,电力企业的市场化,直接影响了我国煤炭行业的发展,也对煤炭行业的改革起到了推波助澜的作用。
新常态下,我国电力产业仍需要深刻的调整变革,尤其是要在企业的管理体制改革方面。电力改革的目的主要在于解决电力企业在行业的垄断,提高电企竞争意识,促进电力企业在技术上与产业结构上的优化升级,深层次的提高企业的竞争力,已成为电力企业求生存的必经之路。电力企业想要在新常态下潜心提高自身竞争力,必须研究电力市场发展要求与自身缺陷,更新管理经营观念,科学定位自身所处地位,制定合理的经营计划,构建科学完善的管理机制,提高管理水平,实现挖潜提效。
3.实现优化升级的要求
新常态下,电力企业在国内与国外的竞争形势,并没有因为经济增速的放缓而减弱。对于国内竞争来说,随着西电东送电量大幅增长和可再生能源技术的快速发展,传统的电力就地供需的平衡模式被打破,因而,我国大型电力企业集团的竞争就涉及到了跨地域范围,成了全国性的竞争,尤其是东中部地区火电面临的竞争十分激烈。另一方面,新常态下,能源约束和环保约束的不断加强,国家加大了能源结构调整力度,支持发展低碳清洁能源,因此,对于传统的煤电企业,严格的节能环保政策的要求,必将要将其减产和停机作为代价来达到国家要求,同时要与其他电企以及新能源企业竞争。而对于我国深化改革带来影响的另一个方面就是外资或是跨国企业对我国大型电企的冲击,新能源的使用,在技术上以及管理方式上,我国与国外的差距较为明显,因此,我国电企也将面临引进来的竞争压力。
四、电力企业经济活动需做出的调整
1.调整经营战略,整合现有资源
认清自身优势,整合现有资源,这是电企从提高内部经营能力与创新能力,以适应新常态,首要做的工作。加快转型,首要要以调整战略定位为基础,注重有效经营、符合市场规律、企业实现内涵式发展、生产进行可持续升级,注重实效与稳健,进一步的缩小改革风险。整个大客户与资源供需的产业链条,在捋顺上下游关系的基础上,进一步提高能源使用效率。
2.合理布局产业结构,技术升级市场化
提升经营管理的执行力与创新力。面对严峻的经营形势,坚持积极开发大容量、高效率、 低排放的煤电项目。合理布局产业结构,按照市场需求,围绕煤炭、科技、交通运输等关系密切的产业协调电力生产,要在市场需求的导向下,逐步进行技术升级与产业调整。
3.进行绿色低碳清洁化生产改造
始终坚持以绿色、低碳清洁化生产为方向,大力推进节能减排工作,致力于建设资源节约型、环境友好型企业。积极推进燃煤机组节能降耗,努力加强污染物排放控制,大力实施脱硫、脱硝和除尘等环保项目改造。必须坚持以科技创新为主导,努力提高科技产业对生产经营的服务能力、对前沿技术的研发能力、对做强做优电企的贡献能力。
4.细化经营管理手段
电力企业大多带有传统国企粗放管理的特点,而在新常态下,要精细化管理。在经济活动分析上,要通过量化与数据分析,引导对市场供需的准确理解。在财务管理上要在成本管理下功夫,在企业的节支降耗上加强管理。在经营管理手段上,要增强激励在提高工作效率上的作用,进而提高员工的执行力,在内部管理上为企业在新常态下平稳发展打好基础。
参考文献
[1]徐念沙.新常态下的国企创新与转型[J].国企.2015(01).
一、目的和意义
开展“优化发展环境、激活市场主体”活动,是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是巩固深化解放思想大讨论活动成果的重大举措,是全面提升容城实力、活力、竞争力的现实需要。目的在于转变干部作风、强化服务职能、破除体制机制障碍,为从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境,公平正义的法制环境,进而激发市场主体活力,为实现强县富民、促进又好又快发展提供有力保障。
二、指导思想和原则
(一)指导思想:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委书记张云川同志率团赴浙江学习考察时的讲话精神和省市有关安排部署,进一步解放思想,创新举措,着力解决企业发展和项目建设中存在的突出问题,为激活市场主体、激发全民创业创造良好环境。
(二)原则要求:紧紧围绕干部转变作风、政府转变职能、创优发展环境,做到坚持把落实科学发展观、继续解放思想贯穿始终;坚持把解决问题,强化服务贯穿始终;坚持把转变政府职能,营造全民干事创业的氛围贯穿始终。
三、重点工作和主要任务
(一)锤炼勤奋敬业,求真务实的工作作风。进一步畅通与企业的沟通渠道,增强发展经济的紧迫感、压力感,强化职能意识;坚持深入基层,深入企业,为企业和群众排忧解难,在解决实际问题中,锤炼干部作风,在服务企业、服务发展中,提高领导水平,培养干部务实、干事的作风。
(二)适应市场经济体制,切实转变政府职能。继续深化行政管理体制改革,加快推进职能转变,充分发挥市场在资源配置中的作用,形成政府调控市场,市场引导企业的良好运行机制,努力为激活市场主体、促进经济社会发展搭建更为宽广的平台。
(三)优化发展环境,提高服务质量和水平。优化政务环境,深入推进权力公开透明运行,严格规范对企业的行政执法行为;优化软环境,增强部门和干部职工服务企业意识,一切围绕企业发展转;结合部门实际,优化法制、政策、信用、人文等方面环境,为项目落地、企业发展打造优质服务平台。
(四)支持全民创业,激活市场主体。结合单位实际,在帮助企业招商引资工作中,进一步落实优惠政策,落实项目建设“四捆绑”责任制,大力扶持民营经济,为全民创业搭建服务平台。
四、时间安排和方法步骤
这次活动从6月初开始,到8月底结束,共三个月时间,分三个阶段进行。
(一)组织发动阶段(6月1日至6月15日)
1、制定实施方案。根据县委、县政府实施方案要求,研究制定全局“优化发展环境、激活市场主体”实施方案。
2、全面动员部署。召开全局领导干部会议进行全面动员部署。6月中旬在全县领导干部中开展“企业需要我们做什么,我们能为企业做什么”大讨论活动;6月下旬组织全局科级领导干部开展集中读书班活动,进一步统一思想认识,解放思想,明确发展思路和工作重点;6月底组织参加“如何发展本职作用,促进经济发展”的专题培训会。
(二)调研整改阶段(6月16日至8月15日)
1、蹲点调研。由活动领导小组办公室制定并落实结对帮扶、长期联系、跟踪服务的具体方案。按照方案要求,每名领导干部集中一周左右时间,深入一个企业(乡镇、市场、园区),开展蹲点调研,摸清企业状况和存在的主要问题。
2、解决问题。在调查研究的基础上,帮助企业解决诸如建设用地、用工、安全生产、治安等方面,影响企业发展、制约项目建设的问题。在解决问题的同时,要站在全局的高度,对推动企业发展、创优发展环境进行认真思考、归纳提炼,提出内容具体、可操作性较强的建议并形成调研报告,报活动领导小组办公室,进一步提高本单位的服务水平。
3、创新举措。对活动领导小组收集整理并移交我单位的调研建议及问题,研究制定转变职能、强化服务、规范执法、创优环境、激活市场主体等方面的过硬措施。
4、建立长效机制。充分运用此次活动的成果,建章立制,积极探索建立深入推进“优化发展环境、激活市场主体”的长效工作机制。为推动活动进一步深入开展,在8月份组织开展“尊企爱企服务月”活动。立足本职,进一步转变作风、提升服务质量、创优发展环境,为企业办实事、解难事、做好事,努力营造“重商安商、尊企爱企”的浓厚氛围。此后,将服务工作纳入正常化、制度化轨道,努力构建月月都是服务月,天天都是服务日的工作格局。
5、公开公示。对本部门出台的硬性措施和长效机制,通过新闻媒体、电子政务平台和政务公开栏向社会公布。主要领导在新闻媒体公开承诺,接受企业和社会监督。对群众不满意的,要重新研究并重新公示,直到基层企业满意为止。
(三)接受总结验收阶段(8月16日至8月31日)
接受人大、政协、纪检等机关和群众代表组成的评议小组,对本单位活动开展情况的评议;接受活动领导小组办公室对本单位活动开展情况的检查验收,通过检查领导转变作风、解决问题、创新举措、建立长效机制、创优发展环境等方面情况,进一步改进不足。
五、组织领导和保障措施
(一)成立组织机构。成立“优化发展环境、激活市场主体”活动领导小组,局长张四水同志任组长,副局长师二喜、赵运良同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室主任由肖瑞芬担任。
新兴市场经济体货币
波动的原因
首先,是美联储缩减其QE政策力度。去年12月,美联储宣布从今年1月起将月度购债规模从850亿美元降至750亿美元,迈出了缩减QE的第一步。美联储的缩减举动引发资金撤离新兴市场,那些经常项目赤字规模巨大的新兴市场经济体(例如土耳其)受QE缩减的影响最大。
其次,是中国经济数据表现偏软。特别是1月份汇丰中国制造业采购经理人指数(PMI)初值仅为49.6,较去年12月大幅下降0.9,6个月来首次跌至警戒线以下。大幅下行的PMI初值让市场担忧今年第一季度甚至上半年中国的经济增速会继续放缓,从而对大宗商品的需求下降。中国的主要资源出口国(如巴西、南非和俄罗斯)受到的潜在冲击最大。
再次,新兴市场经济体的经济增长速度减缓,覆盖21个新兴市场经济体的MSCI新兴市场指数成份公司的盈利连续两年出现下降,投资者预期未来投资回报率不高,风险也继续加大。而同期美国的经济增长相对较好,投资者出于对风险的规避而撤离新兴市场股市,从而使得相应货币的需求下降。
最后,部分新兴市场经济体自身的内部问题过度累积,形成了毒瘤。例如,阿根廷由于政府支出过度,导致恶性通货膨胀,虽然2013年的官方数据为10.9%,但市场普遍认为实际水平为25%~30%。此外,委内瑞拉、土耳其都面临通货膨胀严重、政府支出占GDP比例高的问题,委内瑞拉采取汇率管制,土耳其里拉也出现了大幅度下跌。
为了减缓本国货币贬值的速度,稳定金融市场次序,部分新兴市场经济体的央行采取大幅加息的举措,例如土耳其将其基准回购利率从4.5%上调至10%,南非将其基准利率提升50个基点至5.5%。加息举措在短期内起到一定效果,在一定程度上减少了资本外流。如土耳其里拉兑美元的汇率在加息之后暂时止跌并一度反弹4%。但是从中长期来看,货币政策产生紧缩效应,不可避免地会对其本国经济产生打击,资本最终依然会外流。因此,新兴市场经济体面临两难的境地。委内瑞拉采取外汇管制,货币实际价值与官方汇率严重脱节,为防止美元储备流失,该国政府1月末规定国际旅行、航空公司、外国投资者兑换美元时要使用二级市场汇率,这一汇率远远低于官方本币对美元6.3的汇率水平。
美国,避风港?
美国国债市场向来是全球资金的避风港,无论是2008年的金融危机,还是2010年的欧债危机,只要有重大或突发事件发生,具有广度和深度的美国国债市场是投资者避险的首选。
从美国10年期国债和新兴市场货币指数之间的关系可以发现,今年1月以前,在美国10年期国债收益率上升(下降)的同时,新兴市场货币指数出现下降(上升),说明资金的逐利性。但是自今年1月以来,上述关系发生了反转,即在美国10年期国债收益率下降的同时,新兴市场货币指数出现下降,说明资金开始出现避险需求。
由于新兴市场各经济体的情况不同,此次货币波动中所受的冲击也不一样。受到冲击最大的是那些经常账户赤字规模较大的国家,例如土耳其、南非和巴西,以及外汇储备不足的国家,例如阿根廷、乌克兰和委内瑞拉。那些经常账户盈余且有雄厚外汇储备的新兴市场经济体,例如中国、墨西哥等,目前受到的影响较小。
[关键词] 腹腔镜胆囊切除术;早期进食和活动;胃肠蠕动功能;护理满意度
[中图分类号] R473.6 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701(2014)07-0103-03
腹腔镜胆囊切除术(LC)是治疗胆囊良性病变常见术式,已逐渐在临床推广应用[1]。虽然LC术对胃肠功能干扰少,术后胃肠功能紊乱发生率较低,但仍有部分患者被术后的胃肠功能紊乱所困扰,出现腹痛腹胀、恶心呕吐、排气排便功能障碍等现象。因此,如何有效促进LC患者术后胃肠蠕动功能的恢复仍需重视[2,3]。近年来我院对LC术后患者采用早期进食和活动干预,术后胃肠蠕动功能恢复明显加快,提高了护理满意度,现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择2011年3月~2013年5月在我院普外科住院行LC治疗的胆囊良性病变患者68例。纳入标准:术前均经肝胆超声或CT等检查确诊为胆囊良性病变,具有手术适应证。排除标准:①以往均有腹部手术史或肠粘连、肠梗阻病史;②1个月内出现急性胆囊炎发作;③严重的心、肝、脑、肾等重要脏器疾病。采用数字表将患者随机分为改良护理组和常规护理组各34例。两组患者的性别、年龄、术前病变类型、手术时间和术中出血量等一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。见表1。
1.2 方法及观察指标
常规护理组予以常规护理,包括全麻术后常规护理、呼吸道、口腔及泌尿道护理等,改良护理组加用早期进食和活动干预。改良护理组的具体护理内容主要有以下几点[4]:①早期进食干预:术后6 h开始可进少量的流质,如白开水或米汤,刺激患者的胃肠道的收缩,24 h后开始进食低脂低糖半流质,少食多餐,多选用高蛋白、高热量、高维生素饮食,多食蔬菜 水果,按时饮食,由细到粗,循序渐进,逐渐恢复正常的饮食。②早期活动干预:术后麻醉清醒后可进行床上躯体活动,经常变换;术后6~12 h后鼓励患者早期下床活动,先在床旁站立,适应后可在病房内活动,以刺激肠道的反射运动,促进消化道血液循环,加快胃肠的蠕动及分泌功能活跃,加速胃肠内容物的排出,加强对食物的消化和吸收。观察两组患者术后胃肠蠕动功能恢复时间、术后住院时间和护理满意度。
1.3 评价标准
1.3.1 术后胃肠蠕动功能恢复时间评估[4] 采用肠鸣音恢复时间、排气时间和排便时间及术后腹胀发生率评估患者术后胃肠蠕动功能恢复时间。
1.3.2 护理满意度评估[5] 包括知识宣教、医疗环境、服务态度、护理操作及治疗效果五个方面来加以评价,采用百分计(0~100分),分数越高,表示护理满意度越高。
1.4 统计学处理
应用SPSS 13.0统计学软件进行数据处理,计量资料用均数±标准差(x±s)表示,采用t检验。P
2 结果
2.1 两组患者术后胃肠蠕动功能恢复情况比较
改良护理组肠鸣音恢复时间、排气时间和排便时间及术后腹胀发生率均明显少于常规护理组(P
2.2 两组术后护理满意度比较
改良护理组知识宣教、医疗环境、服务态度、护理操作及治疗效果等五项护理满意度均明显优于常规护理组(P
3 讨论
LC手术具有手术切口小、术后患者疼痛轻、恢复快、住院时间短等特点,已成为治疗胆囊良性疾病的首选术式。LC患者虽然术中对胃肠道无明显损伤和刺激,但由于手术麻醉、术中胃肠道的暴露和牵拉等原因,LC手术后患者胃肠蠕动功能会出现有一段时间的暂时性麻痹状态,肠蠕动减弱或消失,出现恶心、腹胀、停止排气及排便等胃肠功能蠕动紊乱症状,直接影响到切口愈合及机体的恢复[6,7]。尤其是术后腹胀临床上较常见,增加了患者痛苦,延迟了患者术后康复,增加了患者术后粘连性肠梗阻的发生率,临床处理较棘手[8,9]。因此,LC术后如何尽快促进患者胃肠蠕动功能的恢复,提高对治疗和护理的满意度是近年来临床研究的新热点[10-12]。
近十年来国内外对LC术后如何促进术后胃肠蠕动功能恢复进行了研究。李新兰[13]研究发现LC术后改进饮食方案可减轻患者的腹胀、呕吐、腹泻等胃肠道反应,促进术后患者胃肠蠕动功能的恢复,有利于患者术后的快速恢复。钱迪迪等[14]研究发现早期锻炼活动可明显改善腹部手术患者胃肠蠕动功能指标,加快胃肠功能的恢复,术后胃肠道症状表现较少。本研究结果发现改良护理组患者的肠鸣音恢复时间、排气时间和排便时间及术后腹胀发生率均明显少于常规护理组,术后住院时间明显短于常规护理组,且改良护理组患者的知识宣教、医疗环境、服务态度、护理操作及治疗效果等方面的护理满意度明显高于常规护理组。提示早期进食和活动干预可改善LC患者术后胃肠功能蠕动紊乱,促进胃肠道运动和肠鸣音恢复,缩短排气时间和排便时间,减少术后腹胀发生率,促进胃肠功能尽快恢复,缩短术后住院时间,提高治疗和护理的满意度。早期进食和活动干预的核心内容是通过早期进食和早期活动刺激患者的胃肠道的收缩和反射运动,促进消化道血液循环,加快胃肠的蠕动及分泌功能,加速胃肠内容物的排出,逐渐恢复正常的饮食,加强对食物的消化和吸收[13]。
总之,早期进食和活动干预可有效改善LC手术患者术后胃肠功能蠕动紊乱,促进胃肠功能尽快恢复,缩短术后住院时间,提高治疗和护理的满意度,具有临床推广价值。
[参考文献]
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一、经济与艺术的关系
经济与艺术,这原本是两个不同领域的学科,也不是同一范畴。但是在市场经济的作用下,这两方面逐渐紧密联系起来。艺术生产是重要的经济手段,艺术产品是重要的商品。对于艺术科学的商品化倾向与商品属性,中外专家曾经一度持否定的态度。但是这并不能阻止艺术科学作为商品,参与经济活动。相反,艺术科学的商品化趋势越来越明显,逐渐成为发展前景广阔的朝阳产业。甚至,人们在艺术中发现了经济的影子。在农业文明社会中,艺术家们、作曲家们、音乐家们是为任何有需要的消费者而服务的。而艺术与经济的间接关系和艺术生产与经济生产的不平衡关系,都不能否认经济生产活动制约艺术活动、艺术影响经济活动的事实。因此可以说,音乐艺术是社会经济发展的需要,与社会经济生活有着密切的联系。
二、市场经济条件下音乐艺术的社会经济作用
(一)音乐艺术的商品价值在社会主义市场经济背景下,一般来说,现代音乐艺术不像严肃音乐通过学术的途径传达给受众,也并非与主流音乐一样通过政治途径强制性地传达给受众,而是像大众音乐一样通过市场运作的途径深入到受众的工作、学习生活中。大众参与音乐艺术活动实际上是一种市场行为。在市场经济条件下,音乐艺术的价值得到拓展,它不仅仅具有审美价值,还具有商业价值,拥有投资的意义。满足大众需求,不断被生产与销售,具有极大的商品价值。
(二)音乐经济活动与音乐商品音乐经济活动主要是指在音乐活动领域内的一切经济活动,或者是与音乐活动相关的商务活动。在音乐经济活动中,音乐商品是核心内容,它包括音乐的生产、分配、消费等环节。音乐商品属于意识形态领域,深刻地反映了社会生活。综合音乐的传播特点与应用范围,可以把音乐商品分为流行型、冻结型、媒体型与隐伏型音乐商品等四大类。
(三)现代音乐文化对社会资本的作用许多人对现代音乐存在这样的看法:现代音乐是灰暗的,缺乏积极的因素,不利于社会弘扬道德。只有市场才是流行音乐发展的唯一方向。从本质上来说,现代音乐文化是一种演奏者与听众共同参与的社会经济活动集合体。它打破了传统音乐的表达方式,超越了传统美学范畴,对社会资本产生深远的影响
三、市场经济条件下音乐艺术的发展策略
从前文可知,音乐艺术的社会经济价值已经得到了一致的肯定。通过社会经济活动,音乐艺术发展的资源更多了。目前音乐市场还存在许多不良现象,如音乐学术研究造假、音乐作品剽窃、音乐表演欺诈等,严重扰乱音乐经济市场秩序,阻碍了音乐艺术的健康发展。因此必须提出相应的策略,在市场经济条件下发展健康的音乐艺术。
(一)构建科学的评估体系在音乐艺术发展过程中,既要重视音乐艺术的社会经济价值,又要重视音乐学术研究,通过课题申报的形式使得更多的人都投入到音乐艺术与市场经济的科研工作中来。同时,充分发挥市场调节的作用,建立科学的评估体系,不断促进音乐经济活动的顺利开展。
(二)建立音乐市场监控体系这就需要充分发挥政府的宏观调控作用,通过建设多渠道、多层次的监督平台,完善监督制度,对于那些违法市场经济秩序的不良行为要坚决打击,把那些违法活动扼杀在摇篮里,避免音乐经济活动出现过分、过量、过激的现象。
(三)加大对音乐经济市场的宣传目前音乐经济市场堪忧,相关部门应该加强宣传。重视构建与音乐行业相关的导报等媒体,及时对音乐经济市场的调查情况、发展空间、发展现状,并设立专家门诊,把调研成果及时反映到经济市场中去,增加音乐经济的透明度,在音乐经济各行业中实现资金资源和人力资源的优化配置。
四、结语
关键词:经济转型;经济法;市场经济
我国改革开放三十余年将中国的计划经济成功的转型为市场经济,随着人们生活的富足和法律意识的增长,我国的经济法日益在经济转型中占据重要地位。
一、中国经济转型和经济法的相关概念
首先,需要明确我国经济转型和经济法的相关概念。我国经济转型开始于上世纪70年代,关于经济转型主要有这么几种概念,一是由计划经济转向市场经济,二是由低级经济形态转向高级经济形态,学界一般比较赞同第一种概念。但是在今日经济转型有了新的提法,即更要利用现代科技进步,促进传统经济转变,促进高新技术产业发展,注重创新和高科技的发展。此时我国经济法也随着时代的变化而变化,70年代以前被称之为传统经济法,70年代之后则被称为现代经济法。
二、中国经济法的特殊之处
中国经济法的特殊在于主要是由于中外不同的发展状况所决定的中国特殊的经济法规定。西方的现代经济所出现的问题是资本主义过度的自由竞争而造成的高度垄断,自身调节失灵不断循环爆发经济危机,从而严重干扰了经济正常的发展,于是在这种情况之下,国家不得不挺身而出以政府手段调节市场经济。此时的经济法是国家在面对市场问题使用强制政治手段来对经济生活进行干预,西方的经济法可以说是国家干预经济的法律。而中国在发展现代经济时所出现的问题却与西方国家迥然不同,中国经济转型中所出现的主要问题是政府前期出现的一些的行为破坏了经济活动中的竞争秩序。所以,中国的经济法在经济转型时所要解决的问题并非是简单参照西方经济法所能够解决的。中国由于改革时间比较短的原因,虽然市场经济飞速发展当中,当未达到一种成熟的高度阶段。但之前一直在强调的是政府调节经济、弥补市场经济不足的方法,但是这种方法已经开始出现一些小问题。所以,处于经济转型关键时期的经济法应该是更注重促进市场经济自身的发展,而不是去补充市场的调节的不足。经济法最主要的作用应是调整市场经济活动,政府应该注重培养经济法可以作为经济活动可依之法,纠正人民固有印象中的人治思想,使人民能够树立法治的观念,达到在经济活动中遵守法规的效果。西方现代经济法是在市场经济发展的基础上而起作用的,而中国的经济是以公有制为主体多种经济方式共同发展的经济制度,国有经济在其中控制着国民经济的命脉,主导着经济的发展。虽然与计划经济时代有很大的差异,但是公有制的特征未曾改变。而现代经济法功能发挥的社会条件是政府尽量不干预经济,只是起规范作用,而中国政府在经济活动中不只是干预经济,其本身往往就是经济活动的主体。这就是我国政府在经济转型中经济法的独特地位,这种独特地位主要是因为中国市场经济的基础较为薄弱,机制相较不完善,所以中国政府必须要对市场进行必要的监督、管理,提前预防不正当竞争等行为,以防伤害到我国市场经济继续的健康发展,以求建设起符合中国特色社会主义的公平竞争、规范高效的市场经济。
三、中国经济转型的关键时期经济法的作用
经济法是通过法律规范政府和民众的行为,弥补市场自身机制的缺陷,促进经济的发展。对于我国来说,经济法就是国家以法律手段强制规范经济行为。我国虽然一直注重依法治国的方针策略,但是因为时间过短,相关的法律法规还是欠缺,我国经济的转型时期由最开始的经济法律不甚完备,到后来的对法律规制的重视、完善度不够,都导致了经济活动出现了有法不依、执法不严、违法不纠的现象,阻碍了经济的发展。所以,在经济转型时期,经济法最大的作用就在于规范经济活动的不法行为,扫清经济发展中的障碍。并且我国的经济法在实践的过程当中,并没有完全起到一个法律的主要功能,很多时候都被经济政策所取代。经济法作为一种部门法,具有一般法的作用,经济法作为一种调整经济活动的特别法,其产生根本目的之一是为了调整政府和市场之间的关系。在我国经济转型的关键时期,尤其是中国特色社会主义市场经济制度下,处理好政府和市场的关系特别重要。坚持市场和政府两个杠杆的调节,来保证市场经济顺利进行,可以处于健康有序的状态,来指引经济活动参与者的行为。同时,经济法也矫正了市场经济本身所固有的缺陷。
四、结束语
中国在确定了经济转型的方针政策之后,经济法与改革开放后的经济发展两者紧密的联系在了一起,市场经济的快速发展推动了经济法发展,其后,经济法的反战又通过对经济活动中一些现实问题的关注来构建经济活动的法律制度。我们需要明白,经济转型不是一蹴而就的,同样经济法的创建、完善也不是一蹴而就的。所以,对于现代化仅仅百年余的中国而言,还有很长的一段路需要走。
参考文献:
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[2]朱律.经济转型时期中国经济法理念研究[D].浙江财经大学,2014.
[3]王伦刚.经济转型与中国经济法理论的逻辑起点[D].西南财经大学,2004.
而经济法律则是对经济领域中参与者的利益进行最基本的保护。本文旨在探讨经济法中的利益与平衡关系。首先,文章对经济法律利益与平衡进行详述,找出经济法律中利益平衡点。最后,本文给出经济法律如何寻求利益平衡。
在我国,以经济法为首的经济法律在国家的各项事务中有着重要的位置。在当今社会中,如何保证经济法律的利益平衡是一个十分重要的课题,引起了法学界的重视。利益是法律实施主体的自身权利的标尺,平衡则是追求利益的均等关系。本文将详细阐述经济法律中的利益与平衡。
1.经济法律的利益与平衡
经济法律的利益的概念较为易于理解,人们在经济活动中得到的“好处”即为利益。而平衡的概念更多的是的对各种利益进行的比较和选择,特别是当各方利益发生冲突时,如何做出有效处理,均衡各方利益。
平衡是法学中经常涉及的一个范畴,在探讨法律领域中,利益的分配问题,权利与义务的配比问题时,平衡范畴是一种重要的依据和标准。笔者认为,经济法律的利益与平衡应当从以下两个方面理解:
(1)从利益平衡的定义角度出发。从利益平衡的定义角度出发,经济法律的利益平衡应当注重经济法律中实施主体的利益以及经济法律调整内容上的权利与义务关系作为重点。
对于市场经济的参与者,也就是经济法律保护的主体而言,他们的权利与义务是否对等,在经济活动中受到非法损害时,是否能够得到应有的补偿是人们最为关心的利益平衡问题。
(2)从法律制定到实施的过程出发。法律从制定到实施的过程分为立法、司法和执法。在立法过程中,立法机关要重点做好经济法律中权利与义务的利益平衡关系,如果在立法过程中,权利与义务的利益配比不能达到平衡,那么在司法和执法的过程中,经济法律的利益与平衡就无从谈起。至于经济法律中利益平衡的“度”,是一个根据社会基本经济环境,经过长期的实践总结出来的。
2.经济法律中的利益平衡点
经济法律中利益平衡点就是经济法律中确定利益平衡关系的“度”。在经济法律的制定过程中,如何保证经济法律中利益平衡,关键看如何确定利益平衡点。
因此,在整个法学界,包括经济法律在内,利益平衡点的确定都是一个十分重要的课题。根据前人研究,笔者认为,经济法律的利益平衡点应当从以下三个方面找寻:
(1)应当从经济活动的实际中找寻。经济法律约束市场经济活动,也就是保证经济行为主体的根本利益。经济法律的制定,包括经济利益平衡点的制定都是为了维护市场经济秩序,保证主体利益。
因此,经济法律的利益平衡点应当从经济活动的实际中寻找。经济活动直接反映了参与主体的利益诉求,只有充分认清经济活动中,参与主体的利益诉求,才能真正找到确保经济活动长期繁荣昌盛的利益平衡点。
(2)应当从利益的追溯中确定。利益永远是经济活动的最根本目的。利益追溯的规范和约束也是经济法律的最根本目的。
利益平衡分配是市场经济繁荣发展的根本条件。经济法律的利益平衡点应当与市场经济中的利益诉求保持一致。经济法律的利益平衡点是市场经济利益的法律表现。
(3)应当符合时代要求和客观实际。经济法律的利益平衡点不是一成不变的。应当随着时间、空间、政策、主体等活动不断的发生变化。在上个世纪五六十年代,我国处在计划经济阶段,经济活动中的利益以服从国家的利益安排为主。
而21世纪,我国进入市场经济高速发展的年代,经济法律的利益平衡点更应当注重经济活动中每一个主体的利益。充分发挥法律的作用,使每一个主体都能得到最基本的利益保证,实现权力与义务的平衡。
3.如何追求经济法律利益平衡
经济法律的利益与平衡关系与市场经济活动中的利益关系紧密关联。因此,如何找到经济法律的利益平衡点,实现经济法律的利益平衡就必须要在充分认识当前市场经济活动中的基本利益分配的基础上实施。
当前,我国的市场经济以公平、自由、效率、可持续发展为最根本的目标,因此在经济法律的利益平衡的追求过程中,也不能脱离这些基本要求。笔者认为有以下三点:
(1)立法部门要充分考虑利益平衡实际。立法部门握有建立健全法律的权利。经济活动中所有行为的法律规范都出自立法部门。因此立法部门要在充分考虑当前市场经济实际的情况下,综合各方因素制定符合市场经济基本规律的法律。
(2)执法部门要全面反馈经济法律的不足。经济法律的实施过程中,执法部门要及时找出法律制定与事实相悖,或者偏颇之处。这样,执法的过程就成为了纠正经济法律不足的重要环节。
执法过程中,执法部门发现法律中不符合经济法律利益平衡标准的问题,及时反馈给立法部门。
(3)经济活动主体充分发挥监督作用。经济活动的主体是经济法律的主要规范对象,也是整个经济活动中的利益诉求主体。因此,经济活动主体能够最深刻的感知到经济活动中的利益分配不均等问题,特别是经济法律的利益平衡问题。经济活动主体要充分发挥监督作用,对经济法律中的利益不平衡问题及时反馈。
小结
经济法律的利益与平衡问题,是经济法律制定和实施过程中的基本问题之一。经济法律的利益和平衡关系的确定就是找到经济法律中利益平衡点的问题。
要想确定利益平衡点,就要在经济法律的立法、执法的过程中充分发挥各自权限,并在具体实施过程中接受经济活动主体的监督。
【关键词】市场经济体制;民商法;应用
中图分类号:D92文献标识码A文章编号1006-0278(2015)11-093-01
民商法的法律制度是国家为了达到预期的经济目的并实现利益而行使的权利,对民商事活动的发展进行指导与规范,创建公平竞争的发展轨道,是鼓励经济活动进步向上的规章制度。市场经济体制下的法律是由社会法、经济法以及民商法共同构成的,而民商法作为对市场主体交易活动直接进行规范的法律,其法律制度直接将市场经济条件下的内在需要与发展需求充分地反映了出来,也是市场经济法律体系中的基础性法规。
一、运用民商法给予市场经济保障并及时进行调整。
为了可以实现国家的经济目的以及预想的利益,国家制定了民商法行使自己的权利,对民商事活动的发展进行指导与规范,构建一个公平竞争的平台,鼓励积极向上的民商经营企业。社会主义市场经济下的法律由社会法、经济法以及民商法共同构成,对于市场主体的具体交易活动主要是民商法来直接进行规范的。对于市场经济来说,民商法的法律是其内在需求,也是市场经济法律体系基础的一项法律制度,是促进市场经济发展与进步的重要保障。在市场经济运营的过程当中,民商法要进行调整的对象则是市场经济活动中形成的经济关系。对于市场经济运行必须的各项要素,民商法会不断规范与调整。例如:在民商法所适用的范围内对于市场当中从事交易活动的主体资格进行规范,使其可以掌握开展市场活动的权利与行为,为确保交易安全,民商法还规范了市场交易活动当中的财产关系,为了确保交易秩序的正规,民商法还规范了市场主体交易活动当中的行为。
二、运用民商法构建信用体系,推动市场经济有序发展
民商法当中加强了信用原则执行的力度。当前我国民商法总则与具体的各项民商法律当中均给出了信用的原则与要求的具体规定,但是,信用原则往往不是可以进行具体测量的,而当前存在的主要问题则是执行力度不足,怎样才能规范市场经济活动,促进市场经济有序地发展,使民商法在执行的过程当中真正做到有法依、执法严、违法究是解决实际问题的关键。对于,必须以民商法的信用原则为基础,按照各行业、各企业必须遵循的信用原则制定更加细化的违反市场经济信用原则的惩罚规定。这一问题的关键在于,市场主体信用的建设。市场经济的发展,应该以法治经济为基础,既要求民商法规定市场主体的信用,还要市场主体加强自身信用的建设力度。社会对于民商法信用体系的构建,必须给予大力的支持,尤其是市场主体必须自觉地构建良好的信用体系。市场主体也应该将信用视为自身的社会资本以及道德资本,并给予足够的重视,珍惜信用对于经济发展的重要作用,将信用视为企业发展的文化与精神。另外,政府必须充分发挥引导作用,对社会信用加强监管与约束。必须进一步规范市场中的信用主体,梳理信用体系,加强信用公开与透明制度的建设。社会信用的关键则是企业信用,其基础则是个人信用,所以必须不断完善个人与企业信用,使个人及企业信用信息向着公开、透明以及社会化发展,实现依靠个人或企业信用体系就可以调查某个人或某个企业的信用问题,使市场经济向着规范化发展,使市场经济活动更加有序。
三、运用民商法确保民商事当事人的合法权益。
为了市场能够在社会主义宏观调控下把资源配置当中的基础作用有效地发挥出来是社会主义市场经济的最终目标。要想实现这一目标,则需要民商法来进行调控。市场机制要想顺利地运行,就需要通过民商法来调整平等主体之间存在的各种财产关系,并设立各种市场主体地位并进行严格的规范,来调整市场中的各种交易行为,并维护民商事当事人的合法权益。在市场经济体制下,社会上经营市场经济的参与人员个体众多,而且大部分个体都处于下层,所以就需要对这些个体交易的公平与平等加以保护,于事就将民商法将民法与商法的主要特点有效地融合到一起,使其作用能够更加有效地发挥出来,更加强调公平的意义,也更加重视市场当中的各个个体的心理感受,同时也强调了平等,这并不是强势意义上所说的平等,还是对个体的救济与帮助的健全,构建完善的救济体制,使市场中的个体交易更加公平与平等。另外,在民商法,是可兼顾、和谐与协调市场经济活动的一项法律法规,对于规范市场经济环境下的各项民商事活动,确保各项民商事活动在公平、平等的环境下规范运行,维护广大民商事主体的利益至关重要。
四、结语
目前,我国的关于民商法的理论研究虽然有了一定的进展,但伴随信息时代的到来,电子商务的应用越来越广泛,传统的民商法必须不断地改革创新,随着交易主体以及交易方式、竞争手段的转变,不断更新法律法规来规范电子商务环境下的虚拟市场以及经济活动,以适应市场经济快速发展的需求。
参考文献:
关键词:市场经济;审计;职能;作用
中图分类号:F230文献标识码:A
文章编号:1005-913x(2017)04-0100-02
随着我国市场经济体制改革的不断推进,在市场经济建设中,审计的职能和作用被不断的挖掘和发挥,审计对我国市场经济体制建设和经济的宏观调控起到至关重要的作用。基于这一背景,探讨市场经济下审计的职能与作用具有十分重要的意义。
一、审计的职能
(一)经济监督职能
审计工作的主要内容是审核单位内部各项经济活动是否遵循了国家颁布的法律法规,是以法律法作为基础指标来进行审计的。通过审计,可以评价出被审计单位的各类经济活动是否存在违反法律规定的问题,如财政收支方面等,从而避免被审计单位经济活动的不规范导致的经济损失。通过审计,来提高被审计单位经济活动的合规性,从而保证被审计单位健康稳定的发展。
(二)经济鉴证职能
在审计工作开展过程中,审计人员会对被审计单位提供的财会报表进行审查,评价财会报表和其他方面信息数据的真实性、准确性。同时,审计人员还需要审查被审计单位提供的经济成果进行评价,得出相应结论以供审计委托人参考。而经济鉴证这一职能正是如此,首先是鉴定被审计单位经济成果和披露信息数据的准确、完整,同时向社会以及审计委托者证明审计结果,从而使被审计单位的财会报表及各类信息更好的被社会以及审计委托者利用。
(三)经济评价职能
在审计工作中,还有一项重要的工作内容就是进行经济评价。经济评价指的是对被审计单位经济活动进行科学合理的评价。评价内容主要是经营成果的真实性,以及经济活动中存在的问题,并为被审计单位提出相应改善意见,促进被审计单位改善经济活动中存在的问题,提高被审计单位经营管理水平。这一职能在市场经济下对被审计单位的发展有着重要作用,提高被审计单位经营管理水平就等于提高被审计单位的市场竞争力。
(四)经济管理职能
就目前而言,审计还能够发挥出经济管理职能,随着审计工作的不断完善,这一职能的发挥也必然会越来越全面。通过审计结果,被审计单位管理者能够清楚地了解自身经营管理中存在的问题,并参考审计评价来做好相应的改善工作,从而提高管理水平。
二、审计的作用
(一)制约、防范
首先,通过审计,可以全面披露被审计单位经济活动是否符合国家的整体规划,是否符合当前我国经济发展方向。在被审计单位经营活动中,是否贯彻了国家政府颁布的指导方针,是否遵守了相应的法律法规。其次,对被审计单位经济资料的真实性、完整性进行披露。通过有效的审计方法,来迅速找到被审计单位经济资料中存在的虚假信息,并对这些信息进行披露。再次,对被审计单位的经济活动中的风气进行披露。如被审计单位员工思想状态,管理者是否具备廉政意识。再如各类经济行为是否符合当前市场经济下的各项标准,是否存在不正之风等。最后,对被审计单位经济活动中存在的犯罪行为进行披露。在审计过程中,要以法律法规作为基础指标,来分析经济活动是否符合相应规范。同时打击被审计单位中存在的贿赂、愉税漏税等现象。
(二)鉴证、促进
除了制约和防范,审计还可以发挥鉴定以及促进的作用,具体如下:首先,通过审计可有效提高被审计单位的经营管理水平,而提高了经营管理水平自然会提高被审计单位的经营效益。通过审计,可以准确的找出被审计单位经营管理中存在的问题,并分析出制约经营效益提高的问题,从而针对这些问题制定出科学合理的解决办法,从而提高经营效益。其次,审计工作还需要对被审计单位开展的内部控制进行评价,找出内部控制制度存在的缺陷,并根据被审计单位实际的内控需要来制定相应的改善办法。提高内部控制的合理性,以及提高内部控制的执行力度。再次,促进被审计单位的健康发展,通过评价被审计单位的经济风气以及经营管理的合规性,从而避免被审计单位做出违反我国社会主义经济规律以及法律制度的事情,保证被审计单位健康稳定的发展。最后,促进被审计单位内部经济关系的正常化。在被审计单位经营过程中,时常容易出现各利益单位之间的矛盾,这种矛盾不利于被审计单位的发展。所以对这种矛盾进行披露,并找到正确的方法解决这些矛盾,从而促进被审计单位内部的团结,从而提高经营管理水平。
三、审计监督和经济宏观调控
在我国经济发展过程中,政府的宏观调控发挥着巨大的作用。而通过审计,可有效分析被审计单位经济活动有没有贯彻并落实政府的宏观调控。在经济发展过程中,必须要通过法律的手段,来加强市场中各经济单位的管理,从而保证经济发展朝着正确的方向进行。经济宏观调控主要起着调节和监督市场经济活动的作用,通过有关机构和相应的调节办法,来实现对经济发展的规划。而目前,经济宏观调控中,审计工作发挥着至关重要的作用。通过审计工作,使政府和相关机构调节市场经济活动变得更加便捷。同时,通过审计也使得市场经济活动更有秩序。在审计过程中,审计人员必须尊守相关法律法规,并以法律规范最为审计的准绳。审计工作还会对被审计单位贯彻及执行法律法规等情况进行评价,并对其披露,把其中存在的问题反馈出来,从而便于有关机构进行调整控制。
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而审计职能及作甩的发挥对我国政府开展宏观的经济调控也有着重要的影响。目前,我国审计工作将重点逐渐的向那些经济活动大的单位转移,来做好重点的控制工作,从而确保我国财政纪法的有效执行,并促进我国国有资产的安全,确保我国国有资产的增值。在审计工作中,还会对一些政府部门管理者是否贯彻廉政这一准则进行披露,查看被审计单位是否高效率的使用财政资金,从而避免财政资金浪费、闲置等现象的发生。
审计同时也能促进我国市场建设的发展,调整我国市场建设的走向,具体表现在以下几个方面:一是发挥审计的职能及作用,促进被审计单位经济管理水平的提高,以点带面,促进我国整体经济体系的健康发展。二是在政府进行经济宏观调控中起到重要的作用,而这一作用也促进了我国市场建设的推进。三是通过审计来使被审计单位认识到自身存在的不足,并分析产生这种不足的原因,从而提高被审计单位市场经济的重要性认识,并在今后的经营发展过程中,融入市场经济理念及意识。
总之,我国社会主义市场经济的宏观调控,和审计有着密不可分的联系,可以说审计是进行经济宏观调控的一种手段和工具。通过审计监督,可保障我国政府制定经济发展规划有效的贯彻和落实,保障我国市场秩序稳定’、和谐,提高我国市场竞争的公平公正性,从而促进我国经济的健康发展。
四、发挥审计职能和作用的对策
(一)提高审计的独立性
在过去,很多审计工作的开展不具备较高的独立性,尤其是内部审计。审计工作的开展,仍然存在被其他部门领导限制的现象,如其他部门领导不积极配合审计工作的进行,或审计工作没办法获取最准确、最完整的信息。因而要提高审计的独立性,从而避免此类现象的发生,使被审计单位各部门和员工积极配合审计工作的开展,从而有效发挥审计工作的职能及作用。
(二)为审计工作的开展提供良好的外部环境
想要保证审计工作的开展高效率、高质量的进行,需要建立完善的审计环境。审计环境具体指的是法律法规方面,目前我国有关审计的法律法规还并不是很完善,虽然国家制定了一系列的审计办法,但仍然有一些细节没有明确,导致审计工作在开展过程中无章可循、无制可依。现阶段,需要结合审计工作的实现需要,来建设完善的法律体系,保障审计工作有效的执行,促进审计职能及作用的发挥。
(三)不断提高审计队伍素质