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动脉采集血气分析标本已普遍运用于临床,为疾病的诊断、治疗提供重要依据。常用的采血部位有桡动脉、肱动脉、股动脉[1]。因桡动脉在前臂下段,只遮以皮肤和筋膜,较表浅,易于触摸,穿刺后易于压迫和防止血肿形成,患者易于接受。但是由于呼吸科的患者以中老年为主,患者的血管条件、采集方法和技术等原因,采血成功率不是很高,增加了患者的痛苦,延误了诊断和治疗。为了较少患者穿刺过程中的痛苦,减轻患者的心理压力,提高动脉穿刺成功率及对护理人员的信任度,我科从2010年8-12月开始探索改变手背与腕部的角度经桡动脉采集血气分析标本,现报导如下。
1.资料与方法
1.1一般资料:在呼吸科2010年8-12月住院患者中选取120例(意识清仍能合作者),男58例,女62例,年龄48-85岁,平均64.2岁。其中肺源性心脏病急性加重期43例,慢性阻塞性肺疾病31例,间质性肺疾病14例,支气管哮喘12例,需无创辅助通气治疗患者11例,肺感染9例。根据入院先后分为常规组和观察组各60例,两组患者性别、年龄、病情、病种和桡动脉条件比较,差异无统计学意义(均P>0.05)。
1.2.方法。
1.2.1用物准备:采用碧迪医疗器械有限公司生产的一次性动脉采血针3ml/支(包装内有胶塞一个、采血针内含有肝素钠),脉枕一个(直径10cm、长为20cm),无菌注射盘一个(内有皮肤手消毒液一瓶、棉签一包)。
1.2.2操作方法:穿刺时患者根据病情取平卧位或半坐卧位。常规组:将上臂伸直,手心向上,手背伸直。在前臂下1/3处,桡侧腕屈肌腱予挠骨茎骨之间[2],桡动脉波动最明显的部位为穿刺点。常规消毒皮肤及操作者左手食指、中指,并固定欲穿刺的动脉,右手持动脉采血针以90°角在左手食指与中指中间进行穿刺,见血液回至血气针所需血量时,迅速拔针,同时用无菌棉签加压止血10分钟,将注射器针头斜面刺入软胶塞中,以隔绝空气,并轻轻搓动注射器使血液与肝素钠充分混均,立即送检。观察组:将脉枕放置在患者的手腕下方,手臂伸直,略向外展,手指掌面向下压,使手掌背曲呈反弓状,手背与腕部呈40-70°角,使腕部皮肤绷紧,固定并充分暴露穿刺部位。操作者左手食指和中指在桡动脉搏动最明显处进行触摸,中指稍用力按压至脉搏搏动极弱或消失,食指轻微固定,右手持一次性动脉采血针,使针头斜面向上,向心方向,在左手食指上方搏动点以20-40°角进针,见回血后左手中指不放松,右手拇指和食指固定动脉采血针,其他操作程序同常规组。
2.结果
两组桡动脉穿刺情况比较见表1。常规组与观察组成功率比较P
表1 两组桡动脉穿刺情况比较 例数(%)
3.讨论
血气分析采集已成为呼吸科急、重症患者的一项常规操作。动脉血气分析能客观反映呼吸衰竭的性质和程度,是判断患者有无缺氧和二氧化碳潴留的可靠方法。对指导氧疗和调整治疗方案有重要的临床意义。因桡动脉表浅,易触摸,便于操作,使桡动脉穿刺在临床上得到广泛的应用。常规方法穿刺时,患者手臂自然放平,由于中老年患者的动脉硬化及皮肤松弛、喘息、情绪紧张、血管痉挛易滑动。操作者左手食指和中指需触摸桡动脉搏动,无法绷紧皮肤,进针时患者疼痛明显,有的患者因无法耐受,甚至拒绝穿刺,这样穿刺率不是很高。而观察组采用了将患者的手臂伸直,略向外展,手指掌面向下压,使手掌背曲呈反弓状,手背与腕部呈40-70°角,使手腕部皮肤绷紧,桡动脉血管相对固定,增加了穿刺部位的血管内压力,穿刺时血管不易滑动,回血量及速度较常规组采集明显,提高了穿刺成功率,减轻了患者的痛苦。通过临床实践证明,观察组操作方法由于改变了患者手腕部位,克服了左手不能绷紧皮肤和很好固定桡动脉的弊端,给患者造成的痛苦明显低于常规组,一针穿刺成功率明显高于常规组,差异有统计学意义,值得临床推广。
参考文献
[1] 孙德凤.纵向挤压肱动脉采集动脉血气分析.护理学杂志,2009,24(11):52
为深入贯彻落实《深入开展贯彻执行中央八项规定 严肃财经纪律和小金库专项治理工作方案》,粮食局成立了小金库专项治理工作小组和三公经费专项自查工作小组。由单位负责人任组长,相关科室负责人任小组成员,具体工作由财务部门牵头,会同办公室认真扎实开展小金库专项治理工作和三公经费专项自查工作,现将自查情况汇报如下。
一、小金库方面。经查我单位没有单独账户,没有设账外账和任何形式的小金库的行为,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行。
二、因公出国(境)方面。部门预算中我局未安排因公出国(境)经费,不存在出国(境)考察或者培训,无超预算或者无预算出国(境)考察或培训,无接受或变相接受企事业单位资助、摊派和转嫁费用等行为,无核销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用及虚假单据,不存在用公款报销违反规定持因私证件出国(境)的费用。
小金库和三公经费自查是加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。通过小金库和三公经费自查工作开展,进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用。今后,我局将进一步建立健全有效控制三公经费增长的长效机制,积极落实中央和省委、省政府、县政府要求,压缩公用经费支出,严格执行各项费用支出审批制度,做到自查工作不留死角,提高财务管理工作水平。
【关键词】高校治理 高校财务发展 优化策略
特别强调,要更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重科技进步和全面创新。为此,高校要在认识新常态、适应新常态的同时,通过加快高等教育体制机制改革和提高人才培养质量引领新常态落实。高校必须把国家战略布局和经济发展新常态对高等教育改革发展提出的新需求作为高校财务工作当前和今后一个时期的遵循的方向,深入思考确定高校财务工作的主要任务,牢牢把握,奋发努力,主动作为。
一、办学经费开源路径
(一)积极争取加大财政投入
教育是国计民生,高等教育发展需要不断增加投入。一方面政府会不断加大对高等教育的投入,但同时也要看到经济发展新常态下财政收支矛盾凸显。政府对高等教育的投入仍会持续增长,但增速和增幅会放缓、收窄。高校财务要积极反映高等教育现代化和内涵发展、特色发展、创新发展对经费的大量需求,努力取加大财政投入。
(二)努力开拓渠道筹措教育经费
目前高校虽然已基本形成了以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多渠道筹措经费的高等教育投入机制,但是财政性高等教育投入与世界发达国家仍然存在较大差距,同时社会资本对高等教育的投入差距更大。美、英、日等高等教育发达国家,社会机构和个人投入占高等教育总投入的比例都超过60%,而我国还不到40%,高等教育这部分经费增长的潜力很大。为此,要进一步建立并完善政策措施,鼓励、支持社会资本投入高等教育。各高校也要积极采取措施,改善服务,吸引校友及社会各界人士捐资助学。同时要充分发挥人才、智力、科技优势,主动融入经济建设、文化建设、社会建设主战场,在提升服务社会贡献力,实现与经济社会的深度融合中获得更多支持。高校还应通过出租、出借等方式,盘活资产存量,增加非税收入,增强自身造血功能,扩大经费来源。
二、经费支出节流路径
(一)严守财经纪律
随着我国依法治国的深入推进,随着财税法制体系、监督体系的不断完善和反腐倡廉的深入推进,增强财经纪律的红线意识和底线思维,严肃财经纪律,强化责任追究,加强财务制度建设,堵塞制度漏洞,依法依规加强会计核算和财务管理,显得尤为重要和迫切。
(二)推进信息公开
高校财务信息公开既是预算法的法定要求,也是公民有序参与国家治理的必然要求;既是高校展示办学成效的有效形式,也是高校自觉接受师生员工、社会各界民主监督重要途经,更是实施阳光财务、预防腐败的有效载体。因此,高校财务预决算及“三公”经费预决算信息要全部公开,并逐步细化公开到支出功能分类项级科目。
(三)厉行勤俭节约
我们在加大投入的同时,一定要牢固树立勤俭办教育的理念,不该花的钱坚决不花,能少花的钱尽量少花,把有限的资金用在刀刃上,真正做到“花好每一分钱”。要进一步强化预算的刚性约束,优化支出结构,压缩一般性支出,科学编制事业发展规划,严格控制基建规模,用更多的财力保障学校内涵建设。
三、理财能力提升路径
加强高校财务管理,既是高校提升教育治理能力现代化,促进教育事业持续健康发展的内在需要,也是新常态条件下依法理财的必然要求。高校不仅要千方百计筹好钱,又要遵章守纪管好钱,更要精打细算用好钱。
(一)盘活存量资产
随着财税体制改革的进一步深化和新《预算法》的颁布实施,高校预算的规范要求及刚性约束作用越来越强,审计、财政、物价等部门对高校债务、对外投资和国有资产管理的专项监管越来越严,财务收支管理尤其是盘活财政存量资金、规范使用各项资金、提升资金使用效率的要求越来越高。
(二)强化支出责任
同时,在政府对教育投入增幅收窄的情况下,引入以绩效拨款为导向的市场化配置资源方式成为必然。在稳步提高生均财政拨款基准定额,保障基本办学条件和学校正常运转的同时,财政资金特别是财政专项资金将更多投向办学成效显著的高校。
(三)探索管理创新
加强财务管理,不仅要扎扎实实地做好各项实务工作,还要十分重视进行高校财务科研工作。要结合高校财务实际,加强理论研究,前瞻性、战略性地科学研究高等教育现代化进程中财务管理方面的重大课题,以现代化的高校财务管理保障高等教育的现代化。
综上所述,高校财务工作要主动适应经济发展新常态,以提高高等教育质量和效益为中心,以加大投入和加强监管为重点,以深化改革为动力,以服务发展、提高资金绩效为目标,不断加强和改进高校财务工作,严格遵守财经纪律,盘活用好教育资金,促进高等教育内涵发展、特色发展,提高高等教育治理能力现代化。
参考文献
[1]秦德君,陈雪虹,陈蔚.推进我国高校治理能力现代化的若干思考[J].东华大学学报(社会科学),2014,14(2):53-57.
[2]杨杰.新形势下高校财务管理创新研究[J].财会研究,2014(9):108-108.
[3]罗水香.新高校会计制度对高校财务管理的影响探析[J].财经界:学术版,2014(6):159-159.
1、坚持原则,具备良好的职业道德品质。
2、认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度,以及有关财经法律、法规、规章制度,无严重违反财经纪律的行为。
3、履行岗位职责,热爱本职工作。
4、报名参加会计专业技术初级资格考试的人员,除具备以上基本条件外,还必须具备教育部门认可的高中(或中专)或以上学历证件。
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一、健全组织,加强领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,省地方志办公室成立了由朱XX主任任组长、刘XX副主任,王XX副巡视员为副组长的清理工作领导小组,领导小组下设办公室负责承担此次专项治理工作的具体事务。
二、提高认识,加强宣传
全省“小金库”专项治理工作会议召开后,我办及时召开专题会议,学习了《关于转发〈xx省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案〉的通知》,传达了全省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作会议精神,并在办公室网站上宣传专项治理的范围、要求、意义。办公室主任朱文根要求大家认真学习有关文件和会议精神,充分认识开展此项工作的重大意义,按照上级要求认真清理检查“小金库”,做到自查不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度,加强工作监督
省地方志办公室治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱,并注意发挥网络举报作用。清理工作办公室具体负责监督工作,确保件件有交待、事事有着落。
四、认真开展自查,进一步严肃财经纪律
按照《xx省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案》的要求,办公室重点围绕“清理内容”中的项指标开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、办公室及所属单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2、办公室及所属单位财务部门,严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
4、清查结果在机关内部网上进行通报。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。
关键词:军队财务 依法理财 健康运行
胡主席曾多次强调:抓从严治军,很重要的一条就是要坚持依法治军,依据条令条例和规章制度来指导和开展工作。依法理财,是军队财经工作中贯彻落实胡主席依法治军重要思想的体现,是全面提升武警部队财经工作质量的具体措施。所以,深入研究武警部队依法理财工作如何健康有序运行,对于促进部队财经工作尽快走上法制化轨道,不断提高现有军费保障效益,具有重要意义。
1.武警部队依法理财工作中存在的问题
1.1财务法规体系还不够完善
经过几十年的建设与实践,武警部队财务法规体系建设取得了重大成就,但从发展需求来看,财务法规体系仍不够完善,还缺乏一定的前瞻性。严格的讲,部队财务法规体系作为规范财务工作管理活动的基本法规依据,是一个有机联系的整体,缺一不可。长期以来,由于受到不同部门利益关系、管理职权范围等因素的影响,财务法规体系建设在某些方面还存在着一定的“盲区”。例如,至今为止,尚没有一部完整、全面、系统规范部队财务管理活动的法律或法规。有的因不同部门起草而由同一机关下发的规定其内容自相矛盾、相互抵触。正是这些原因,导致了财务法规制度在执行中无所适从。
1.2财务法规制度落实还不够到位
严格按照财务法规制度指导工作,就是确保各项财务法规制度落实到位,这是依法理财最基本的要求。而目前在财经执法层面上存在的问题还比较突出。一是执法过“松”。主要是有些单位落实财经纪律走形式,没有完全落实在财经管理行动上,当处理具体问题时往往凭主观意志办事,脱离财务法规制度;个别单位避开党委集体理财约束,谋求“领导说了算、个人说了算”,习惯于“以言代法”、“以权代法”,对部队统一的财务法规制度,要么以个人意愿定取舍,要么以单位利益为原则任意“开口子”,背离有关规定,为己所用;还有一些单位片面的强调灵活性,想方设法变通标准规定,诸如截留挪用应上交经费、擅自扩大经费开支范围、私设“小金库”等现象,都说明执法不严、执纪松散的问题比较突出。二是执法过“软”。主要表现在,对违反财经法规的现象充耳不闻、视而不见;对违纪苗头不是及时的做工作,把问题消灭在萌芽状态,而是不闻不问、任其发展,以至造成不良后果;对已发现的违规问题,或不了了之,或久拖不决。
1.3财务监督机制还不够健全
加强武警部队财务监督法规建设,规范经费管理行为,是实现依法理财的内在要求。虽然现行的财务法规制度或多或少涉及了财务监督的内容,但是,大多数比较笼统、原则,其操作性偏弱,这样既影响了财务监督工作效能,也制约了财务监督执法力度。从法规效力渊源和法规表现形式上看,当前有关财务监督的立法、效力层次和权威性等还有待提高。最高权力机关制定的财务监督法规并不多,大量的是分项性质的规章。所以,有关财务部门履行监督职能的条款,大多散见于各分项规章制度之中,不集中、不系统,甚至还会出现相互冲突或不明确的问题。
2.促进武警部队依法理财工作的对策
2.1坚持原则与改革创新相结合,进一步完善部队财务法规体系
一是增强财务法规的可行性。可行性是指财务法规与其规范的部队财务环境和财务工作实际需要的适应程度。财务法规是武警部队财务活动的基本依据,要与部队财务工作发展需要相适应。具体的讲,就是要与部队财务工作的外部环境、财务管理体制、财务改革与发展的需要相适应。二是增强财务法规的稳定性。部队财务法规作为武警部队经济活动的规范,一般是在揭示部队财经活动规律的基础上制定颁发的,以保部队队财务活动有序运行。
2.2全方位开展财务法规教育,提高财务人员依法理财的自觉性
加强部队依法理财工作,主要是通过宣传教育的方式,从内部着手强化财务人员的法制观念,为依法理财营造良好的内部环境。一是着眼财务人员思想实际搞好教育。教育广大财务人员,要牢固确立法制观念,增强依法办事、依法管财意识,树立正确的人生观、世界观、价值观,真正做一个学法、知法、懂法、守法、用法的“红管家”。二是着眼财务人员工作特点搞好教育。就是根据工作的特殊性,通过针对性教育,培养财务人员的组织性和纪律性。
1、宁波初级会计证好考还是难考不能一概而论的,这些都是因人而异的。
2、初级会计证报考条件:坚持原则,具备良好的职业道德品质;认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度,以及有关财经法律、法规、规章制度,无严重违反财经纪律的行为;履行岗位职责,热爱本职工作;具备国家教育部门认可的高中毕业(含高中、中专、职高和技校)及以上学历。
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内部审计是在一个组织内部建立的一种独立的评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。内部审计对企业管理起制约、防护、鉴证、促进、建设性和参谋作用。目前的问题是企业内部审计工作缺乏国家审计等外部审计业务指导;内部审计缺乏独立性;内审人员重实务、忽视理论研究;对内审作用及内审机构的有无缺乏认识;专业审计人员配备不全,限制了内审工作的开展。现代企业内部审计工作应适应改革的发展方向,强化审计责任,消除内审局限性,依法审计,在监督与服务中求效益。正确认识和发挥企业内部审计的作用,解决企业管理中内部审计存在的问题,提出了解决问题的对策。对当前企业加强管理及提高经济效益,服务经济发展具有特别重要的意义。关键词:
内部审计作用问题对策
正文:
为了全面开展审计工作,我国于1984年在部门、单位内部成立了审计机构,实行内部审计监督。1985年10月了《审计署关于内部审计工作的若干规定》,内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。
一、内部审计的作用
内部审计的作用是内部审计职能的外在表现。内部审计在企业管理中的作用,是内部审计部门行使审计职能、完成审计任务,在实现审计目标过程中(或之后)产生的客观效果。
1、制约作用
内部审计通过对企业经济活动及其经营管理制度的监督检查,对照国家的法律法规和企业的规章制度,按照审计工作规范,揭示企业的违法乱纪行为,维护企业的经济秩序。主要有以下四个方面:
(1)、制止违规违纪现象,保护国家财产和企业利益。
通过检查监督被审计单位执行国家财经纪律情况,制止违规行为,有利于企业健康发展。
例如,山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科自成立以来,开展财务收支审计,查出不合规问题15项,金额达305万元,均按照国家法律作了整改或上缴财政。有效地防止了违法违纪行为的产生,维护了财经纪律,教育了财务人员,为今后细化管理奠定了基础。
(2)、披露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为,保证会计信息资料真实、正确、及时、合理合法的反映事实。纠正经济活动中的不正之风。事实上不少单位的信息资料不仅存在错误,而且存在着具有造假性质的“账外账”和“两本账”及私设小金库现象,因此,有必要强化内部审计监督,查错防弊,提高会计和审计人员的业务素质。
(3)配合纪检监察部门,打击各种经济犯罪活动
内部审计部门通过开展财务收支审计、财经法纪审计、领导干部离任审计,发现问题,查明损失浪费、贪污腐化行为,及时向纪检监察部门提供证据和信息,采取措施,充分发挥审计的“经济警察”的特殊作用。
2、防护作用
内部审计工作在执行监督职能中,对深化改革,降本増效起到了保证、保障、维护作用。
(1)、为建立健全高效的内部控制制度提供有力保证。
为了适应WTO环境下的新形势,应对激烈的市场竞争,内部审计人员有必要开展事前、事中、事后审计,内控系统的健全性和有效性审计,风险审计及计算机审计,揭示并建议改正内部控制制度存在的薄弱环节和失控点,提高企业管理水平。
(2)、保障国有资产的安全、完整。
内部审计人员应重视生产经营情况,对企业资产状况做到心中有数,随时随地开展内部审计督查,提出有效措施,经济有效的使用资产,确保国有资产保值增值,防止国有资产流失。
(3)、降本增效,维护财经纪律。
有效地开展经济效益审计是当前企业内部审计工作的重点和关键。降低成本增加效益,维护财经纪律是经济效益审计的出发点。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科自1989年建厂初期就开始实行外委工程审计监督工作,成效显著。审查了公司建设的全国性的大型工程项目DOP四万吨、D二万吨、810酯、山东増塑剂技术开发中心中试装置DOS、DOA项目、两万吨苯酐等基建工程项目及日常防腐工程、检修工程、粤港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程项目,审查工程结算5700份,审查总价值53340.15万元,审定值45520.30万元,审减值7819.85万元。通过审计工作的开展,不但节约了资金,减少了资金流失,降低了工程成本,提高了经济效益,而且维护了财经纪律的严肃性。成绩得到了上级审计部门的肯定。
3、鉴证作用
(1)、开展联营审计,维护企业合法权益。
联合经营是在生产社会化和市场经济不断发展的情况下,企业为了取得实效,一个企业和一个或数个企业为发展生产和产品交换而进行的经济联系。山东齐鲁増塑剂股份有限公司就是一个由齐鲁石化公司与临淄区政府各投资50而组建的联营企业。从公司建立到目前为止,虽曾一度效益较好,1992-1996年人均经济效益列淄博市工业企业第三位,跻身于中国化工500强,但随着俄罗斯及西方国家増塑剂产品的大量低价进口冲击,1997-20__年效益下降,有的月份出现了亏损。由于我们加强了联营企业财务收支审计工作,遏制了乱摊乱挤成本现象,审计科提出了压缩公司办公费用和车辆维修费用、出售办公用车、优化生产原料丁辛醇和苯酐的采购办法和采购方式等建议,降低了成本和消耗,规范了联营企业财务核算办法,投资双方的合法利益均得到了保证。
(2)、开展任期内经济责任审计和领导干部离任审计,强化内部监督机制。
实行领导班子在任定期审计,有助于监督企业领导依法办事,遏制腐败,促进企业廉政建设,为上级 主管部门和政府考察提拔干部提供依据。
开展领导干部离任审计,评价企业领导在任期间生产经营情况、遵守财经纪律情况、履行经济责任情况,肯定成绩,纠正不足,有利于人事制度改革和企业方针政策的连续性和稳定性。
山东齐鲁増塑剂股份有限公司自建厂初期就按照《审计法》和上级政府审计部门的要求,建立健全了中层以上领导干部在离任审计,完善了经济责任制度审计。1989年-20__年共对5任厂级领导班子和65名中层领导干部进行了审计,查出违纪金额523万元,其中涉及副县级领导干部2人,中层干部13人,按照法律规定作了处理。其中有2人被追究刑事责任,13人受到了党纪政纪处分。
4、促进作用
(1)、促进企业改善经营管理,提高经济效益。
通过财务收支审计和经济效益审计,发现影响财务成果和经济效益的各种因素,提出解决问题的措施,进一步挖潜降耗,增加收入。
(2)、促进经济责任制的完善和履行。
通过经济责任制审计,发现制度本身的缺陷,向有关部门反馈信息,解决履行情况和责任归属不清的问题。
(3)、促进各种经济利益关系的正确协调处理。
不定期的开展对企业子公司、分公司的审计,规范下属实体遵章守纪,正当经营,依法办事。有利于调动各方面的积极性。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司1993年以来,责成公司审计科配合山东新诚会计师事务所对下属兴达工贸公司、劳动服务公司、粤港城酒店等单位进行年度不定期审计,共查出不合规事项63项,涉及金额105万元,均作了整改,有的按照法律规定作了处理。规范了二级企业的财务帐目,培训了二级企业的财务人员。按照审计准则和会计制度的要求,促使二级企业财务管理走上了规范化的道路。
5、建设性作用
建设性作用是通过对被审计单位的经济活动的检查和评价,针对管理和控制中存在的问题,提出富有成效的意见和方案,促进企业改善经营管理。
(1)、审查评价企业管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱环节,解决存在的问题,完善内部控制制度,堵塞漏洞。
(2)、审查评价企业的财务收支和经济效益,寻找新的经济效益增长点,消化不利因素,优化资源配置,增强企业活力和市场竞争力。
例如:山东齐鲁増塑剂股份有限公司审计科早在1993年就向领导层提出了降低DOP、D产品进料成本的建议,经过充分调研论证,20__年自己设计上马了两万吨PA项目,开工率达100,月产苯酐2381.3吨,是设计值20__T的1.19倍,PA收率达108.8,是设计值的1.017倍,邻苯单耗降低4.6,处于国际领先水平,每吨原料自产比外购节约1000元,月节约资金238.13万元,全年降低成本2381.30万元。年副产高压蒸汽52190T,创效益469.71万元.残渣实际采出量(1260元/T)为9.54KG/H,低于41KG/H的设计值,酸水实际采出量为(160元/T)0.375T/H,低于0.57T/H的设计值,成功实现了高负荷、高质量、低能耗、高收率的达产目标。20__年扭转了前几年的亏损局面,20__年6月实现销售收入过亿元,应对了国内外増塑剂行业的竞争,取得了巨大经济效益,显示出了内部审计在企业管理中的独特作用。实践证明,加强企业内部审计不是束缚企业的发展,而是对企业经济效益的提高起到了巨大的推动作用。因此,发挥广泛的内部审计作用,深入开展内部审计工作,在WTO环境下是有长远的发展前景的。
6、参谋作用
我国已经加入世界贸易组织,企业也由原来的面向国内市场转上了国际市场,企业经营决策的正确与否依赖于可靠的经济信息。互联网技术的普及,促进了内部审计事业的飞速发展。内部审计可以提供世界性的先进的技术资料和经济信息,客观公正的为领导决策服务。
综上所述,内部审计在贯彻执行党和政府的方针政策和维护财经纪律方面,在保护国家和企业的合法权益、改善企业的经营管理、提高经济效益及应对国际市场竞争等方面,都起到了重要作用。
二、内部审计在企业管理中面临的问题
内部审计是现代企业管理的重要组成部分,对企业深化改革,为企业的发展壮大起到了激励作用。但在发展进程中日益暴露出一系列的亟待解决的问题。
1、内部审计机构设置不合理,隶属关系不清,具体业务缺乏指导。
西方国家企业的内部审计机构设置合理,隶属于董事会的审计委员会,直接对董事会负责,其他部门无权干涉,独立性较强。而我国企业的内审机构表面上也是对董事会负责,实质上受经理机构及其他部门的制约和影响,独立性太差,甚至有的企业的财务部门的负责人兼任内审部门的领导,其监督制度形同虚设。导致隶属关系不清,监督不力。同时,内部审计人员后续教育制度不健全,局限于企业内部环境的条件限制,缺乏政府审计部门的业务指导。
2、重视审计业务,忽视理论研究。
企业内审人员审计业务得心应手,导致理论研究处于低点。充电意识淡薄,审计理论与业务实践不能与时俱进,跟不上国际内审发展的步伐,目前,CIA(国际注册内部审计师)考试企业报考者寥寥无几。
3、作用与认识脱节
在现代的大企业中,仍有不少人对审计工作不理解,认为企业领导是“一言堂”,轻视内部审计的作用,对审计有抵触情绪,甚至不配合,认为内部审计可有可无。这与落后的企业管理体制有很大关系。有的对内审怀畏惧心理,持有怀疑态度。
4、专业人员配备不全,限制了审计工作开展。
根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定,内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识,以保证执业质量。而目前我国企业内部审计人员素质偏低,有的只掌握某一方面的知识,更有甚者对审计业务一窍不通,难以深层次的发现问题。沈阳黎明集团上市公司(黎明股份)财务报告长期作假,沈阳会计师事务所竟查不出问题,最后证监会邀请财政部及知名院校专家学者才查 出问题。这是一个很好的例子。
5、重视服务监督,轻视服务机制。
在当前新形势下,关键在于它能够为企业加强内部管理、完善内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务。内部审计是适应企业的内在需要设立的,内部审计人员根据企业目标,围绕企业的生产经营履行监督职责,更好的为企业服务。
三、发挥企业内部审计作用的对策
1、改革内部审计管理体制,明确隶属关系,增强审计独立性。内部审计工作的重点在时间上应从事后审计转向事中、事前审计;在工作内容上,将从查处违规违纪审计转向内控制度审计和绩效审计,理顺资金运行管理机制。
2、建立健全政府审计对企业内部审计的指导体系,内部审计机构将从行政设置转变为单位根据自身需要主动设置,逐步推行内部审计人员政府委派制。
3、完善内部审计人员的后续教育体制,与时俱进,理论与实践相结合,进一步提高内审人员素质。
4、端正认识,厉行企业内部常规审计,减少违纪违规问题。
5、建立并实行监督与服务相结合的运行机制,改变内部审计的手段和方法,实行风险审计与计算机审计。
6、开展外委工程予结算审计,减少企业资金流失。
一、高度重视,提高工作成效
我校高度重视我单位政府采购工作,严格按照《中华人民共和国政府采购法》,全面贯彻落实内控制度,在内控工作领导小组的指导下,由校委会会议研究决定采购事项并监督相关人员开展采购工作;积极安排财务人员参加的政府采购法律法规等专题培训,不断提高我校财务人员的业务素质和法律意识。
二、明确职责,建立内控机制
我校按照“分事行权、分岗设权”的原则,按照管理、执行、使用相分离,采购经办人、合同审核人、项目验收人相分离的要求,制定和完善政府采购的相关制度办法,完善我园政府采购内控机制,加强单位财务管理,继续深化政府采购改革和财政管理改革,进一步加大监管力度,健全政府采购监管和运行机制,围绕采购职权运行的关键环节和部位,强化对有关工作人员的监督。
三、严明纪律,杜绝学校政府采购领域妨碍公平竞争行为
1.开放供应商准入门槛,对符合采购需要的合格供应商一视同仁,不歧视,不搞差别对待,不设置不平等条款。
2.除小额零星采购适用协议供货、定点采购外,对具有经营资质的供货方不设置其他资格条件。
3.不要求供应商在政府采购活动前进行不必要登记、注册等障碍。
4.不设置其他门槛限制供应商参与政府采购活动。
5.不设置供应商参加电子化政府采购活动的条件。
6.依法及时、有效、完整或提供采购项目信息。
7.没有采取其他妨碍政府采购公平竞争的行为。
通过此次自查工作,使我校进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,下一步我校将进一步完善相关采购制度,严格执行财经纪律,使我校采购工作更加规范,力争做好做实政府采购工作。