冬季施工安全防控措施精选(九篇)

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第1篇：冬季施工安全防控措施范文

一、总体要求

深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神，按照县委、县政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对我县秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。

二、主要任务

全县水利系统“秋冬会战”安全整治专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、全县“两会”等重点时段较多，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1·30”燃气爆炸、白城“10·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，全系统开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区；突出关键性，紧扣企业安全主体责任落实这个关键，推动企事业单位进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化；突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实基层单位安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

组织领导

水利局成立安全整治“秋冬会战”专项行动领导小组。

四、整治范围及重点

分析研判秋冬季节水利工作特点，深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9·10”民房坍塌等事故教训，全面排查风险隐患；组织开展消防安全、水利工程施工、水利工程运行、农村水电站、河湖管理、危险化学品等领域专项整治行动。

(一)加强办公场所消防安全监管。各单位要持续开展电气火灾综合治理，加强办公楼、仓库、食堂等重点部位用火用电安全监管，尤其办公楼要做到下班关闭电源，日常杜绝超负荷用电，有效防范电气火灾安全事故发生。（局安监科牵头，其它单位配合）

(二)秋冬水利工程建设。进一步加强工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任制落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架等危险源的安全防范措施。

冬季停工前，要认真组织安全检查，选派优秀职工留守工地，加强留守人员安全教育，签订安全生产责任书，严格落实安全管理规定，确保不发生失火、中毒事故。复工前要按照要求，开展安全教育和设备维修保养，经验收合格后方可复工作业。（局工程科牵头，其它单位科室配合）。

(三)秋冬水利工程运行。地方政府行政首长负责制的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；水库大坝安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝安全监测、水情预警监测、日常巡视管理到位情况；安全防护用具到位情况；重点项目及部位的安全检查（包括大坝安全、闸门启闭设备、机械设备操作、施工安全管理）和隐患排查的落实。小型水库的管理机构、看护人员、日常巡查管理人员培训等措施落实情况。水库特别是病险水库安全责任制和防洪措施的落实情况。尚未进行除险加固的病险水库，经有关部门批准的调度运行方案的落实以及对病险部位加强巡视检查情况（局运管科、防御科、各水库分工负责）。

（四）秋冬农村水电站运行。水库电站度汛措施；无规划、无审查、无监管、无验收的“四无”水电站的清查和整改；已建电站分类安全管理和“两票三制”执行情况；水电管理和运行人员安全知识的培训教育；水电设备的安全运行；水电站安全措施的落实情况（地方水电管理站牵头，小椅山水库、青顶水库单位协同配合）。

（五）秋冬河湖管理。加强冬春季节冰面安全监管，严格落实“河长制”以江河冰面安全管理为重点，加强安全巡查监测，特别要加强入冬封冻、开春解冻期巡查排查，监督冰上娱乐设施和行人安全；禁止在江河、水库冰面凿冰捕鱼，避免行人误坠危险；禁止机动车辆在河道、水库冰面行驶。设立警示标识，明确安全责任，确保冰面安全。（河道站、河湖科牵头，各水库协同配合）。

(六)秋冬危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的存储、使用、运输和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、边界不明、存在监管盲区、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理未及时移交、多年积存不用的危化品剧未及时处置等。各水库、灌区、施工单位根据设备特点，对备用电源所需用柴油要加强安全管理，原则上随用随运不存储。

五、方法步骤

全县水利行业安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月23日至2021年3月10日，分三个阶段进行。

(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日）。各单位结合实际制定具体工作计划，明确任务，落实责任，细化措施。

(二)全面整治（2020年9月30日至2021年2月28日）。各单位全面开展自查自纠，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表，明确整改责任单位、责任人和整改要求，确保边查边改、立查立改。各单位要在2021年2月底前向水利局安监科上报本地水利系统“秋冬会战”专项行动统计和总结。

(三)全面提升（2021年3月1日至2021年3月10日）。全面评估安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况，总结专项行动总体情况，上报水利局。

六、工作要求

（一）强化政治站位。开展全局安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和考察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全县水利安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，各单位必须高度重视，精心组织，力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，坚决遏制重特大事故。

（二）强化责任落实。局分管领导要按照职责分工，加强对分管部门冬季安全生产监管的督促检查；各单位按照业务分工抓好管理范围内的安全生产管理工作。安监科协调各单位认真履行监管职责，特别是对重点单位、重点部位、重要时段加强安全巡查、抽查。

第2篇：冬季施工安全防控措施范文

关键词：公路工程；建设；安全监管；措施

中图分类号：X731文献标识码： A

一、实施公路工程施工安全监管的意义

公路工程安全监管的加强和完善，不仅能够有效降低公路工程安全事故发生的概率，减小工程伤亡的人数；同时，还能够加快工程建设的进程，保证公路工程建设的质量，为公路运输工程的后期安全运营提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建设能促进我国社会发展、加快新农村及城市化建设的进程。

二、公路工程施工现场安全监管存在的问题

（一）、公路工程行业安全生产法律、法规及技术标准体系还不完善，安全施工标准系统性不强。随着公路工程复杂性的不断提高，多工序、多分包商交叉作业的大量增加，这极大的增加了安全生产管理的难度，是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐，造成其施工技术与管理水平也较差，社会声誉普遍较低，且在施工中不具备良好的安全意识，经常出现违章指挥、冒险作业等情况，甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况；又因为工程施工人员分属情况复杂，这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一，导致安全生产，统一管理难以实现。

（二）、公路工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。建设单位现场管理人员配备不足，管理力度不够。部分施工企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事，擅自分包工程，签订一些不合理合同，并提出垫资施工，对工程款项进行拖欠，造成施工费用严重不足，导致安全防护设施不完善，极大削弱了公路工程施工现场安全生产防护能力；加上为了获取更大利益，一味赶工期，导致交叉作业、疲劳施工时常出现，不仅忽视了施工质量，更忽视了施工生产安全，最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识，无法做到及时发现施工安全隐患、迅速采取有效措施进行处理。

（三）、公路工程施工安全监管支撑体系落后。保障体系不全，同时监管手段缺乏，相关检测技术与设备落后、短缺。安全监督管理部门人员编制受限，导致无法满足公路工程发展需求。为了降低工程成本，部分工程的监督人员还身兼多职，不仅监管质量，还监管安全。施工现场管理，通常只重视显露于外的施工质量问题，而忽视了安全监管。

三、健全和完善公路工程施工安全监管措施

（一）、建设单位要思想重视，加强现场监管，落实安全责任

1、建立监管体系

人员设备配置到位，保障经费落实。加强现场巡查，开展安全检查。不断开拓创新，努力提高监管水平。

2、加强对监理单位的监管

按照法律、法规的规定，对照监理投标文件，考核落实人员、设备等到位情况。落实其安全生产管理责任。

3、加强对施工单位的监管

按照法律、法规的规定及施工招标文件，监督施工单位安全生产管理组织制度的建立，考核主要负责人、专职安全员到岗履职情况；对施工现场安全生产条件、安全生产的保障措施等进行检查，发现问题需整改到位。

4、依法考核施工监理单位安全生产教育培训工作，提高工程参与方的安全生产管理水平 ，牢固树立“安全第一、预防为主”的安全生产意识。

5、落实安全生产措施费的到位情况

在编制工程招标文件时，确定工程项目安全作业环境及安全施工措施所需的安全生产费用。在工程实施期间，建设单位应及时划拨工程进度款，保障施工安全保障体系的建立及运转。

（二）监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。

1、加强安全风险管理，实现安全控制提前

监理部首先应结合公路工程的特点、工程项目的实际情况以及公路工程历来事故事件的教训，全面认真地进行危害辨识及风险评估，对在现有控制措施条件下风险等级仍然高的危害，制定补充控制措施，形成完整的“监理项目部风险库”。使监理人员对本工程项目的安全风险有一个整体认识，明确工程存在的主要安全风险及控制预防措施，达到占领安全控制的制高点、把握安全控制的主动权的目的。监理项目部必须精心进行监理策划：建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监督管理工作机构，配置合格人员，明确安全职责，规定安全监督程序、方法，完善安全工作制度；在编制的《安全监理实施细则》、《专业监理实施细则》、《旁站监理实施细则》中，充分运用风险评估成果，明确工程施工各环节存在的主要安全风险及相应的控制预防措施，细化对安全风险的控制。通过对安全风险的控制实现安全控制的提前。

2.督促施工企业健全项目安全保障体系

施工企业是安全生产的直接责任单位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企业负责安全保障，监理机构负责安全监督。两者的目标一致，职责不同。面对多专业、多工种、多地点同时施工，靠几个既对施工组织、装备、人员情况不很熟悉，又无处置权利的监理工程师，要保障安全是做不到的，也是不现实的。监理的第一位工作应是督促施工企业健全项目安全保障体系。控制重点：1）体系建设：机构完整、横向到边、不留死角，人员配置数量适当、资格合格，职责明确，制度完善；2）体系运行：人员到位，措施落地，履责认真严格，运行有序有效、良性循环。控制方式：审查、检查、督促、沟通等。

3.严格审查施工项目部报审文件

施工项目部报审的文件归纳起来为施工策划、施工实施两类，人、机、料、法、环五方面。这些施工依据性指导性的文件，关乎工程安全生产全局。监理项目部应事先就安全生产方面一一确定审查项目、控制要点，据此进行严格审查，合格后方可签批。如：

1）控制项目：承包/分包商资质。控制要点：施工单位资质，安全生产许可证，进网许可或资信备案，分包工程依据、范围、数量。

2）控制项目：施工组织设计。控制要点：组织机构健全，管理人员配备适当，方案是否先进合理、是否违反“强条”，质量、安全保证体系是否完善，控制保证措施是否完备等。

3）控制项目：安全生产风险管理体系策划。控制要点：编制《安全风险及文明施工实施方案》、《危险源、环境因素辨识评价和预控措施》及《应急预案》，是否进行应急演练等。

4）控制项目：专项施工方案。控制要点：应编制的是否全部编制，安全风险评估是否全面准确，预防控制措施是否完备，是否附具安全验算书，需组织专家论证的是否附有专家论证报告等。

5）控制项目：安全文明施工策划方案（或实施细则）。控制要点：施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防台风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求。

4.加强施工现场的管控

施工现场是安全生产的主战场。监理人员应采取定时现场巡视、重点部位全面检查、关键部位旁站监理等方式，实施监理安全监督。发现问题及时督促处理，重大问题及时报告。其管控要点为：

1）施工单位安全生产保证体系的运行及专兼职安全生产管理人员的到岗到位、履行职责情况。

2)各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况。

3)安全技术措施或者专项施工方案、安全文明施工策划方案（或实施细则）在施工现场的落实情况。

4)投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。

5)个人安全防护用品的使用情况。

6)危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理。

7)防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防台风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

8)检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。

9)协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

10)参与建设单位组织的安全检查，并跟踪检查整改措施的落实。

11)对重要及危险的作业工序及部位（如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、临近带电体作业等）进行旁站。

12)在实施监理过程中，发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，必须要求施工单位及时整改；情况严重、危及人身安全的，应当由总监理工程师签发暂停施工令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

13)监理人员应对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足安全文明施工要求，并形成相应的闭环管理文件。

结束语

公路工程施工安全的监督管理措施的完善和健全，对保障公路工程施工的安全具有重要的意义。加强公路工程施工的安全监管，能够最大限度地保护人民群众的生命财产安全。

参考文献

［1］孙洁．公路工程施工现场安全管理问题的研究［J］．科技创新与应用．2014(06)．

第3篇：冬季施工安全防控措施范文

关键词：土建工程；安全施工；监理

1、土建安全施工监理范围

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，发现工程建设不具备相应安全生产条件的，不得签发工程开工报审表。在监理实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政主管部门报告。

2、土建安全施工监理措施

2.1建立健全安全监理机构

严格执行相关安全生产的法律、法规、规范、标准，建立健全现场安全监理机构，在监理规划的编制中，明确安全监理责任内容和相关人员的安全监理职责，制定各项安全监理制度、工作程序、监理方案及制度措施，并针对工程具体情况，制定安全监理的实施细则。

监理人员要树立安全意识，提高专业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能及操作规程等相关内容，加强对施工单位的安全监督管理，督促施工单位健全施工安全生产保障体系，切实做好自控，根据工程专业特点对施工作业危险源采取预防措施加以预控，落实作业环境的不安全状态、施工现场不安全因素以及安全生产管理缺陷的有针对性的控制。对施工人员不安全行为予以警告、制止。

2.2做好事前安全准备控制

根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

对危险性较大的分部分项工程，编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。同时审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查包括施工单位编制的地下管线保护措施方案，基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案，施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施，冬季、雨季等季节性施工方案的制定，施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，临时设施设置以及排水、防火措施等是否符合强制性标准要求。

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件一致。审查包括项目经理、安全管理人员、工长等人员的配备数量以及安全培训、持证上岗情况，审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。检查所有进场的机械设备、材料和安全防护用品的报验情况，禁止使用质量证明资料不全、检测报告过期或现场检查未达安全要求的机械设备、材料。

2.3做好事中安全监督检查

监督安全保障措施的落实和安全保证体系的有效运行；督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。严肃认真履行职责，严格执行程序、规定、措施和制度；及时检查、及时汇报、及时研究和处理；不放过任何情况下的违章，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何程度的异常情况。

加强现场巡视检查；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每次检查结束后，都进行讲评，总结经验。鼓励表彰执行落实安全生产规章制度好的班组和事迹；对于存在安全管理漏洞或安全施工隐患的班组和事件，责令其限期整改，并帮助分析原因，制定整补措施。

督促并检查施工单位施工现场安全管理体系和安全生产管理制度建立和落实情况；监督施工单位在安全生产过程中各项规章、制度的落实情况；督促施工单位项目部技术人员在施工作业前，以书面的形式，将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员逐级进行安全技术交底。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；参加或组织施工现场的安全检查。

对基础工程土石方施工、高大模板支护，起重机械吊装以及起重吊装等多发生事故的危险源和安全生产薄弱环节实行重点监控。发现安全隐患当场下达口头指令，要求施工单位按照“定人、定时、定措施”的原则立即进行整改，并做好书面记录。对整改结果进行检查；对检查出的情况严重的事故隐患，要求施工单位必须暂停施工，并及时报告给建设单位；对施工单位拒不执行整改或不停止施工的，及时向建设行政主管部门报告。对各项施工机械、施工用电设备和其它施工进行验收，办理相关手续。核查施工承包单位施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并签署意见。责令其不得投入使用未经安全监理人员签署认可的机械设施。

利用监理通知单、工作联系单、监理周报与月报等资料信息的网络传输共享，使公司领导、建设单位和施工单位及时掌握安全方面的真实情况，指导和改进工程的安全工作。监督施工单位要紧随施工进展及时整理安全资料，不得后补。跟踪监督整改措施的落实情况。对存在的安全隐患问题，坚决做到原因不查清不放过，整改不到位不施工，措施不落实不松手，教育未奏效不放松。发生重大安全事故或突发性事件时，立即下令停工，并积极配合有关部门、单位做好应急救援，控制事故扩大蔓延、排除险情；注意保护现场、作好标识；积极配合调查处理工作，如实介绍事故发生相关情况。

3、结语

综上所述，监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场安全管理职能，有效预防安全事故发生。

参考文献

[1]盛家富：《房屋建筑土建监理质量控制措施》[J]中华建设，2012（05）

第4篇：冬季施工安全防控措施范文

关键词：建筑工程安全事故原因分析措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

一 、安全事故类别及现象

建筑工程施工的特点，决定了建筑施工中的危险因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、电气工具使用以及基础工程作业中。建筑施工常见事故有五大类：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌事故。

（一）高处坠落事故。

1、临边、洞口坠落。主要是无防护设施或防护不规范。  洞口防护不牢靠，洞口虽有盖板，但无防盖板移位的措施。 

2、 脚手架坠落。主要是搭设不规范，在脚手架上吵闹，休憩 ，饮酒高处作业和不使用安全带等。

3、 悬空高处拆除作业、登高过程、在梯子上作业时坠落。主要是在安装、拆除脚手架、和在吊装梁板等高处作业时的作业人员，无防护设施或作业时用力过猛身体失稳而坠落。 

4、恶劣天气作业由于安全防护措施不当造成的高处坠落。

（二）触电事故

1、外点线路触电事故主要是指事故中碰触事故现场周边的架空线路而发生的触电事故。 

1） 脚手架具的外侧边缘与外电架空现之间没有达到规定的最小安全距离等。 

2） 机械在架空高压线附近作业时，吊车大臂的最远端与架空高压电线间的距离小于规定的安全距离。 

2、施工机械漏电造成事故。 

1） 施工现场的临时用电工程没有按照规范要求做到“三级配电，二级保护”， 接错电线、相零反接。 

2） 手持电动工具漏电。 

3） 电线电缆的绝缘皮老化、破损及接线混乱造成漏电。 

4） 照明及违章用电。

5）施工人员缺乏安全用电知识、防护措施不到位、安全用电检查不到位、未穿戴防护用品、违章操作、麻痹大意等。

（三）物体打击事故

通常是由高空落物、崩块、滚动体，硬物、反弹物、器具、碎屑和破片的飞溅造成。由于工人安全意识差、作业；施工人员违规操作、违章施工；在施工中精力不集中、操作不当、误操作；机械设备的安全装置失灵、安全装置不齐全或存在设计或制造缺陷；采光或照明不足导致的施工人员视角疲劳；施工场地狭小，人员集中，一旦发生物体飞出，极易导致物体打击事故的发生。

（四）机械伤害事故

机械伤害事故产生主要有以下几个方面：施工人员业务技术素质低，操作不熟练；注意力不集中，导致误操作；施工或操作时未使用合适的防护服及工具，未能合理使用安全防护用品；机械设备老化并没有很好的履行保养维修制度；安全管理不到位，不能及时发现和排除隐患。

（五）施工坍塌事故

包括基坑、基槽开挖及人工扩孔桩施工过程中的土方坍塌、脚手架坍塌、吊车倾翻、现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌事故等。

二、安全事故发生的原因分析 

通过对上述事故现象的分析，可以将事故发生的主要原因归纳为：人的不安全行为，物的不安全状态，管理上存在的重大缺陷，以及随作业状态而改变的环境因素。在各种安全事故主因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的最根本的原因；当物的不安全状态和人的不安全行为在一定的时空发生不可避免的交叉、碰撞时，通常就是安全事故的触发点。

1、人的不安全行为

人的不安全思想对人的不安全行为起着决定性作用。人的不安全行为是指施工人员在作业活动过程中，违背心理特征，违反劳动纪律、操作规程和施工方法等所表现出来的具有危险性的非正常行为。人的不安全行为来源于人的不安全思想、错误判断、错误推测以及意外的动作。包括管理人员的违章指挥，工序作业前未进行安全技术交底，项目部对施工现场安全检查走过场，作业人员安全意识淡薄、岗位技能低下、施工经验缺失、操作违章、冒险盲干，安全员责任心不强疏于管理，未能发现施工现场的安全隐患并消除。概括起来，能引起或可能引起安全事故发生的人的一切行为都是不安全行为。人是事故的肇事者，同时也是事故的受害者。预防事故的发生应首先预防人的不安全行为。

2、物的不安全状态

在建筑施工生产过程中能发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。一切能引起或可能引起事故的物的状态都是物的不安全状态。在建筑施工生产过程中，物的不安全状态极易出现，而且所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。就建筑施工而言，物的不安全状态主要有：建筑材料有缺陷，施工机械带“病”工作，重大危险源未能识别，物没有必要的防护措施，相关设施的安全度不够，诸如汽油、油漆、松香水等危险品。预防事故的发生应预防物的不安全状态。

3、管理上存在缺陷

安全管理不到位，安全制度不健全，安全责任不落实。施工现场管理混乱，不按建设程序施工，违背操作规程作业。专职安全员不在岗或他人冒名顶替，分部分项工程作业前未编制专项施工方案或审批手续不全。项目经理、技术负责人、现场施工员重质量、轻安全。施工人员无证上岗、跨岗作业，监理人员不履行监理安全职责，巡视、检查、旁站不力，对查出的安全隐患或问题不跟踪不复查。建设单位项目代表盲目指挥，干扰施工企业施工，干扰监理单位监理，重抓进度轻讲安全。这些都是建筑施工安全生产管理上存在的缺陷，也是引发建筑施工安全事故不可忽视的原因。

4、可变的环境因素

良好的作业环境是安全生产必不可少的条件，而建筑施工现场的作业环境却充满着可变性。同一施工工序和不同施工工序的作业环境都会因季节的变化而改变，都会因工程地点的变化而改变，都会因地质条件的变化而改变。建筑施工多是露天作业，多是高强度体力作业，因而施工人员易受环境因素的影响。在施工生产作业环境中，温度、湿度、噪声、粉尘、照明、振动、有毒有害物质，不但会影响施工人员的作业情绪，还会引发安全事故。建筑施工中可变的环境因素主要是指：夏季的高温，冬季的霜冻，雨季或暴雨，干旱和洪水，弥天大雾，六级及六级以上的大风，夜间没有充足的照明，有毒有害或高浓度粉尘场所没有防护，作业部位小于安全距离的高压线没有隔离措施。这些可变的环境因素足以引发各种类型的建筑施工安全事故。

三、安全事故预防措施与对策

在施工现场中，由于多单位、多工种集中到一个场地，而且人员、作业位置流动性较大，因此对施工现场的安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全责任制和群治群防制度，施工单位应按照建筑业安全作业规程和标准采取有效措施，消除安全隐患，防止伤亡和其他事故发生。

首先要控制人的行为：以法规、制度约束人的行为：按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，加强对职工的安全教育培训工作，现场配足安全员，工人必须经过“三级培训”方可上岗，规范作业行为，强化作业纪律，从人的思想和行为规范上控制安全事故的发生。

其次建立健全安全管理体制，制定安全技术措施，完善应急救援体系，并严格执行。

第5篇：冬季施工安全防控措施范文

一级应急响应期间安全专项管控方案

根据《省交通运输厅关于印发“平安护航建党百年”安全维稳管控措施的紧急通知》相关要求，结合我标段6月21日-7月5日期间施工安排，特制定一级应急响应期间安全专项管控方案，方案如下：

一、目的 

为确保本项目一级响应期间不发生安全生产事故及不良社会影响，不发生人员伤害及“三违”行为。

二、编制依据 

1.《省交通运输厅关于印发“平安护航建党百年”安全维稳管控措施的紧急通知》

2.关于加强“平安护航建党百年”交通建设工程安全生产管控的紧急通知

3.时代2标现浇箱梁施工安全专项方案

4.上级单位相关文件

三、一级响应期间危险性较大施工内容

万达路互通A匝道现浇支架拆除作业

万达路互通B匝道现浇支架搭设作业

四、工程概况及进展情况

万达路互通A、B匝道跨度40m+60m+40m 宽度8.5m，高度3m-13m，采用承插式盘扣支架现浇施工，目前A匝道现浇梁已浇筑完毕，腹板侧模已拆除，一级响应期间进行底板及支架拆除作业。B匝道现浇梁正在进行支架搭设，已搭设50%。

五、安全管控措施 

1、响应期间安全生产领导小组带班

项目部建立一级响应期间安全生产领导小组带班值班表，轮流进行24小时安全生产带班值班，认真检查安全工作，值班要详实，交接工作要清楚，发现隐患要落实。

时代2标一级响应期间安全生产领导小组带班值班表

序号

值班日期

值班人员

职务

配合人员

备注

1

6月21日

杨超颖

安全总监

孙永国

2

6月22日

黄群生

生产副经理

王跑强

3

6月23日

李栋

总经济师

潘奔

4

6月24日

陈良兵

常务副经理

王勇

5

6月25日

马忠玉

项目书记

李永钦

6

6月26日

杨维训

项目经理

孙永现

7

6月27日

齐春峰

总工

王晓磊

8

6月28日

杨超颖

安全总监

孙永国

9

6月29日

黄群生

生产副经理

王跑强

10

6月30日

李栋

总经济师

潘奔

11

7月1日

陈良兵

常务副经理

王勇

12

7月2日

马忠玉

项目书记

李永钦

13

7月3日

杨维训

项目经理

孙永现

14

7月4日

齐春峰

总工

王晓磊

15

7月5日

杨超颖

安全总监

孙永国

16

7月6日

黄群生

生产副经理

王跑强

2.万达路互通A、B匝道现浇一级响应期间危险源分析、责任、防范措施

2.1.1人的因素

（1）施工前未进行安全教育，施工人员安全意识不高、责任心不强；

（2）操作人员未培训即上岗，特种作业人员无证上岗，业务不熟练，现场施工不规范；

（3）施工前未进行安全技术交底或交底不到位未到终端作业层；

（4）施工负责人未进行现场把关、施工安全防护人员不足监控不到位；

（5）安全检查验收不到位，发现问题整改不到位。

2.1.2物的因素

（1）现场材料准备脚手架质量不合格，杆件强度不够，在受力过程中失稳；

（2）脚手架安装不稳固，连接不牢固；

（3）吊车进场未按规定进行检测，日常的维修保养不力，部分的液压系统失效；

（4）张拉压浆设备的调试为到位；

2.1.3环境的因素

（1）雷雨天气施工，造成雷击及高空坠落。

（2）与原有道路交叉施工，车辆撞击脚手架造成坍塌事故。

（3）夜间施工照明设施配置不够，光照度不足，操作人员和监护人员视线差。

2.2危险源评估及对策

万达路A、B现浇箱梁施工危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

一

脚手架搭设

4

脚手架支垫不到位

脚手架变形坍塌危险

3

6

1

18

一般危险

加强安全检查验收工作，验收通过方可作业

安全部

5

脚手架基础不平整

受力不均，变形坍塌

3

6

1

18

一般危险

加强安全检查验收工作，验收通过方可作业

安全部

6

搭设不规范

物体打击，坍塌

6

6

1

18

一般危险

加强方案安全、技术交底工作，验收通过方可作业

技术部

7

安全防护不到位

高空坠落

1

6

15

90

中度危险

严格安全验收制度，验收合格方可使用

安全部

8

立体交叉作业

物体打击

1

6

15

90

中度危险

加强进场安全教育，增强现场巡查

安全部

二

脚手架拆除

9

未佩戴安全防护设施

物体打击、高空坠落

1

6

15

90

中度危险

加强进场安全教育，增强现场巡查

安全部

10

高空投掷物件

物体打击

1

3

15

45

一般危险

加强进场安全教育，增强现场巡查

安全部

11

违章拆除

坍塌

1

6

40

240

高度危险

严格控制拆除作业，遵循“后搭先拆”原则

安全部

12

堆放脚手架坍塌

坍塌

1

3

7

21

一般危险

加强文明施工，严管材料摆放

物设部

三

临时用电

13

未遵循一机一闸一箱一漏

机械损毁、机械伤害

6

6

3

108

中度危险

加强方案交底工作，施工中严格按照临时用电方案执行，严肃奖惩措施

安全部

14

未使用三相五线制

触电

6

6

3

108

中度危险

施工中严格按照临时用电方案执行

安全部

15

对电箱检查未拉闸断电

触电

6

3

3

54

一般危险

电工持证上岗，断电配电箱临时留人职守              

安全部

16

无证人员上岗作业

触电、火灾

进场安全教育。

安全部

现浇箱梁施工危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

                             四

钢筋加工及绑扎

17

钢筋加工机械伤人

机械伤害

1

6

15

90

中度危险

设备维修保养。加强现场机械设备巡查，增加安全验收程序。

安全部

物设部

18

钢筋运输脱落

物体打击

3

3

3

27

一般危险

加强安全检查。

安全部

19

运输车辆侧翻

设备倾倒

3

3

3

27

一般危险

加强吊车司机、打桩机司机安全教育培训。加强施工便道养护，设置临时避车台。

安全部

20

钢筋骨架坍塌

坍塌

6

6

7

252

高度危险

钢筋骨架临时加固检查，严禁固定于施工脚手架上。加强骨架焊接质量，增强骨架整体刚性。

机料部

21

钢筋绑扎伤手

扎伤

10

6

1

60

一般危险

加强安全防护设施设备投入

安全部

22

吊装钢筋脱落

物体打击

3

3

7

63

一般危险

加强起吊设备及附属配件检查，指挥人员岗前培训。

机料部

五

模板安装与拆除

23

吊车倾覆

设备倾倒

1

6

7

42

一般危险

增强设备就位验收工作。

安全室

24

起吊模板脱落

物体打击

3

3

15

135

中度危险

加强机械操作及指挥人员安全教育，培训考试合格持证上岗。

安全部

25

模板安装夹手

机械伤害

10

3

1

30

一般危险

督促模板生产厂家加强模板安装培训，增强施工安全意识。

模板厂安全部

现浇箱梁施工危险因素识别、防范对策和责任分解一览表

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

六

模板安装与拆除

26

模板整体倾覆

坍塌

0.5

3

15

22.5

一般危险

建立健全临时支撑安装检算、检查，保证临时支护设施完整可靠。

安全室

27

模板拆除过程中大面积脱落

物体设备坍塌

6

3

15

270

高度危险

建立健全临时支撑安装检算、检查，保证临时支护设施完整可靠。保证拆除过程中临时连接的可靠性。

安全部

28

堆放模板滑落

物体坍塌

0.5

3

1

1.5

一般危险

严格文明施工，严控物资设备管理，合理控制物体码放层数。

物设部

七

安全管理

36

未进行班前安全活动

物体打击

6

3

7

126

中度危险

积极加强班前安全教育

安全部

37

未按要求做安全检查

物体坍塌

1

2

15

30

一般危险

及时检查，消除隐患

安全部

38

违反安全措施方案

物体坍塌

6

6

7

252

高度危险

安全技术交底到位，现场督促按安全方案施工

安全部

39

特种作业人员无证作业

物体打击

0.5

3

1

1.5

一般危险

做好证件登记事物，现场排除

综合办公室

40

设备设施未经验收

物体打击

3

6

1

18

一般危险

做好设备进场验收工作

物设部

八

高空作业

46

吊运重物捆绑不牢

物体打击

6

6

7

252

高度危险

加强吊运工职责教育

安全部

47

立体交叉作业无防护措施

物体打击

3

2

3

18

一般危险

安全员加强现场管理

安全部

48

安全网绑挂不牢

物体打击

1

6

3

18

一般危险

加强工人职责教育

物设部

49

2米及以上高处未做安全措施

物体打击

1

3

1

3

一般危险

安全员做好工人安全教育

安全部

作业活动

序号

危险源

可能发生

的危害事件

风险评估

风险等级

控制措施

责任

部门

L

E

c

D

九

起重机械安装吊装

50

安拆、维修工具未放稳

物体坍塌

6

3

1

18

一般危险

加强对工物资的管理

物设部

51

拆装人员未穿防滑鞋、未系安全带

坠落伤人

3

2

3

18

一般危险

加强安全教育

安全部

52

起重指挥人员不了解起重机械性能

物体打击

3

3

3

27

一般危险

加强工人关于机械知识培训

安全部

53

安拆作业无专人监护

物体打击

1

3

1

3

一般危险

安全员加强现场管理

安全部

十

特殊季节施工

58

冬季严寒天气施工

滑倒伤人

6

6

1

36

一般危险

对施工平台进行处理

综合办公室

59

雪天未及时清除积雪

作业环境不良

3

3

1

9

一般危险

地面积雪及时清理并处理干燥

综合办公室

60

暑期施工

人员中暑

3

3

1

9

一般危险

调整夏天作息时间，避开高温时段

综合办公室

61

雨季施工

触电

3

3

3

27

一般危险

增加电器遮盖设施

综合办公室

62

台风施工

支架坍塌

0.5

1

7

3.5

一般危险

针对台风做好加固措施

安全部

3.万达路互通A、B匝道一级响应期间施工专项安全管控措施

针对万达路互通A匝道支架拆除由专职安全员孙永国进行全程旁站，针对拆除作业人员进行安全技术交底及安全教育，对临近行车侧支架拆除，提前向湘湖交警中队进行占道报备，临时封闭南向北一条车道，设置警戒区，安排值守人员，防止拆除过过程中，混凝土块掉落，对行车造成伤害。

针对万达路互通B匝道支架搭设施工由专职安全员王跑强进行全程旁站，针对搭设人员进行安全技术交底及安全教育，严格按照方案及规范进行搭设，搭设过程中及时进行检查，及时整改，对临近行车侧支架搭设，提前向湘湖交警中队进行占道报备，临时封闭北向南一条车道，设置警戒区，安排值守人员，防止拆搭设过程中，操作不当，杆件掉落，对行车造成伤害。

4.一级响应期间应急保障措施

建立一级响应期间应急救援指挥小组，由陈良兵任组长，杨超颖为副组长，各级人员等为组员，一旦发生突发事故，由组长或副组长根据事故类别、大小启动相应应急救援程序，各组员应当认真落实自身责任，明确分工。

①项目部应急救援指挥小组

组      长：陈良兵

副  组  长：杨超颖

成      员：潘奔、孙永国、王跑强、王纪省、李永钦、黄群生

②应急救援联络方式

序号

形式

联络的方式及要求

人员、单位

联络号码

1

内部

1．指挥组成员的手机24小时开通；

2．平时联络电话：

3．应急救援联络电话：

陈良兵

杨超颖

潘奔

孙永国

李永钦

王跑强

王纪省

黄群生

2

外部

1．急救中心：120

2．火警：119

3．交通事故：122

③应急救援机构人员职责

注：以上人员安排，在紧急情况下，若有人员不能及时到位时采取以下措施：①组长不能及时到场指挥，由副组长担任组长行使职权；②副组长不能及时到位，由组长临时指定人员担任；③每位负责人必须对自己工作内容明确，处理问题及时、果断，临时指定负责人员应无条件服从命令，尽快进入角色。

序号

姓 名

职 务

职      责

1

陈良兵

组长

1．全面负责项目部应急救援工作。

2．生产安全事故发生后，立即赶赴事故现场，并启动本预案组织抢救。

3．迅速采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

4．在规定的时间内，将事故情况向上级报告。

2

杨超颖

副组长

1．负责组织项目部有关部门制订应急救援预案，报上级主管部门审批。

2．督促属下部门落实应急救援器材的配备，进行应急救援演练。

3．生产安全事故发生后，立即赶赴事故现场指挥抢救，减少人员伤亡和财产损失。

4．必要时向上级及外部单位提出救援请求。

5．组长休假时履行组长职责。

3

黄群生

生产副经理

1．负责组织应急救援演练，检查应急救援器材配备情况。

2．生产过程中出现险情，要果断正确处理，防止事故扩大。

3．生产安全事故发生后，立即指挥抢救，并立即向组长、副组长报告。

4．及时统一安排人力、物力，将事故损失降到最低程度。

5．完成组长、副组长交办的各项工作。

4

潘奔

工程技术负责人

1．用技术措施排除险情，减少事故损失。

2．负责应急抢险救援时组织项目部年轻人员进行应急抢险救护。

3．负责应急救援时维护现场秩序，保护好事故现场，绘制事故现场简图，妥善保存现场重要痕迹和物证。

6

李永钦

物资部

1．负责现场配备的应急救援器材、用品的维护及管理，保证完好状态，以备急用。

2．生产安全事故发生后，立即调动人力、物力进行抢救，防止事故扩大。

3．安排人员维护现场秩序，保护好事故现场，因抢救需移动的物件做出标志。

7

孙永国、王跑强、王纪省

安全部

1．负责项目部应急救援预案的编制，报项目经理审批，公司主管部门批复实施。

2．负责制订项目施工重大危险源的预防控制措施，并实施监控，遏制生产安全事故的发生。

第6篇：冬季施工安全防控措施范文

关键词：水利工程；工程施工；质量控制

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

提高水利工程的施工质量是为保证工程建设能够达到合格标准，无论是在施工前的准备工作还是在施工中的规范控制上要进行一些措施和方法来提高施工质量。工程施工质量优劣直接关系到水利资金利用水平及其具有的排涝防洪职能发挥有效，水利工程施工质量的控制管理工作变得尤其重要。一个水利工程项目从开工投入运行施工过程中从开工到竣工，某一环节上一旦出现问题，会影响整个工程质量，甚至可能给工程埋下质量事故的隐患。

一、提高施工质量的基本原则

坚持质量第一。中小型水利工程规模不大, 项目内容和大型工程基本没什么差异, 施工要求标准不会因为施工规模小而有所降低。因此本着对国家建设、人民群众服务以及对社会负责态度, 一定要坚持质量第一原则。另外要坚持预防为主。工程建设要争取将质量隐患消灭在萌芽状态, 必须加强事前质量控制, 过程监控要严格执行。事前预防控制要贯穿工程始终, 从项目的审批、设计、招标投标、选择承包人员以及施工的质量控制等各个方面, 要充分考虑各种因素造成的影响, 对于项目每个环节加强监控。坚持人为控制。人作为直接参与施工整个过程的组织员、指挥员和操作员，其因素也成为质量管理中第一个因素。质量管理过程中, 人起着决定性作用。要充分发挥人对质量控制的积极性和创造性。以人工作的质量保证工序的质量和工程的质量。

二、加强领导管理，落实责任制

做好水利建设项目管理重要手段之一是开展建设监理工作。建设监理目的是为了提高工程项目施工管理的公开性和科学性，主动控制对施工各个阶段进行质量的管理控制。领导的重视也是做好水利工程施工质量的工作一个重要的因素。水利行政的主管部门要高度的重视工程质量的管理工作，把对人民和历史负责的态度真正的落实到水利工程质量工作实处。全方位落实责任制，要明确单位的领导、工程技术人员、项目负责人和其他工作人员的责任，层层落实，加强监督检查，一句水利施工规范要求，如果质量方面出现问题，无论当事人有什么变化，都必须追究其责任，工程质量要终身制。以免发生当事人不管施工质量，出现问题却一走了之的问题。为了积累施工的经验，所有资料一定要保存原始记录。在工程各部位单项，特别是那些隐蔽的工程，要做到完成一项就验收一项，合格后才可以进行下道工序的施工，也要为竣工的验收提供完整技术资料。

三、正确把握工程进度和质量关系

在水利工程施工中，工程质量和进度既对立又统一，没有质量谈不上进度。在水利工程项目的施工管理过程，必须要正确的处理工程进度和质量的关系。在生产的任务以及进度的任务完成以后，还必须得检查工程的质量是不是合格。工程项目经理要摆正这一关系。做到好中求快，严格按照标准组织和指导施工，不能单纯赶工期导致质量的下降。

四、工程施工前提高工程质量

开工前对施工的企业所提交的工程质量保证体系和管理制度严密审核，对技术人员的素质也要提出具体的要求。控制工程的材料、设备和工地机械等，凡是没有经过项目监理部同意的，坚决不能使其进入工地。从而避免因欠缺准备工作和施工措施、人力物力或质量安全措施的不够完善仓促开工产生质量问题。它能把工程事故苗头在萌芽状态时消灭，从而保证水利工程高标准施工。可以通过建立完善的质量管理体系和制度，对下设的各职能处建立可行质量责任制，分工负

责、明确任务、相互制约和监督。优化工程设计审核工作是工程建设的基础，质量的好坏影响工程质量。设计人员要优化设计，提高工程的质量效益，减少工程造价，提升工程的形象，争取达到最好的设计方案。再次审核设计结果，委派专业的人员校对施工的图纸，发现修改问题。审查承包商的施工方案，施工工艺合理性、特殊工艺技术的力量状况、应急的处理方案、机械工作性能、仪器配置的情况，如果有违技术的条款或没有按照要求操作的施工方案，要求承包商来改进提高施工工艺，稳定质量消除在潜在安全隐患。工程施工要采用合格施工材料。工程承包商向监理的工程师供应工程原材料合格证，包括水泥、砂子、块石等材料的品种、材料的特性指标。如果监理工程师怀疑质量或抽检不符合技术的合同条款，要到指定部门重检，合格后才可以进入施工。做到严把进料关，进入工地的所有建材一定要按设计施工规范验收签字后，才可以使用，不合格的材料严禁使用。

五、事故的应急预案管理要做好

完善现场事故的应急预案制度，冬季安全生产制度，并落实抢险救灾的人员、物资和设备，发生安全事故时，能够有序高效做好紧急的抢险救灾工作，减轻灾害所造成经济损失和伤亡人数。冬季施工安全事故较多，施工前制定相应冬期安全施工的措施，配备安全防护用品，施工人员安全教育，高空作业特殊工种的教育更要加强，还要加强现场的施工管理，保证工程的安全施工。不提前准备防范就会影响工程质量，措施不当也会给工程的质量带来安全质量隐患，工程进入冬期前防范，施工期间控制是必要的，这样才能保证工程施工质量。

六、施工过程质量控制

水利工程施工过程的质量控制是整个工程质量控制中的重点，也是保证水利工程质量关键。工程质量不仅和设计选型紧密相连，与施工质量也有关。要保证工程质量，第一是为保证监理目标实现，施工的企业进行班组的初检、施工队的复检、施工企业的终检，保证质量的控制有效进行。第二施工企业内部检查合格基础上，保证上一工序如果不合格就不得进入到下一工序的施工，以确保每道施工工序都能达到设计规范的要求。质检的人员全程旁站监督，负责监理的工程师要随时巡视工地，对工程的质量问题，事故原因不明的不能放过、不能接受经验教训的不放过，处理措施不能落实也不放过。查明原因后提出积极的措施或者妥善的处理意见，向项目的监理部提出整改意见。

结语：

综上所述，严格控制那些影响水利工程施工质量的因素，建立完善的施工准备工作，以及施工中的质量控制工作，只有在各个环节加强对技术、质量以及管理制度的控制，不断的改进提高工程各阶段的施工技术以及工艺水平。才能够确保水利建设施工工程的质量、提高施工管理水平，充分的发挥水利工程设施的作用，从而对人们的生活水平的 提高做出贡献。

参考文献：

[1]马德才. 预防市政工程排水管道施工的质量通病[J]. 山西建筑, 2011(29)

第7篇：冬季施工安全防控措施范文

   ——下土寨管理处XX年工作总结及XX年工作打算

   XX年是引黄运营工作的关键年、管理年，也是我们在紧张繁忙中取得显著成效的一年。一年来，我们在管理局与运行分局的正确领导下，认真实践“三个代表”，攻坚克难，奋力拼搏，紧紧围绕年内实现试运营向太原供水的总目标，定措施，抓落实，严管理，重实效，扎扎实实地开展工作，圆满地完成了生产运行这一宏伟目标。同时，其他各项工作均取得了突破性的进展，为引黄工程长期安全、稳定、经济运营迈出了坚实的一步。

   圆满完成了XX年度工作目标

        1、供电、通信主要生产经营指标的完成情况

   今年是引黄一期工程由建设期转入运营期的第一年。供电、通信主要是服务引黄工程试运营及一期工程的缺陷处理和扫尾工程。全体职工团洁协作，竭尽全力，保证了供电、通信生产运行。

   供电系统：全年完成供电量806.4万度，回收电费129.7万元，（包括下土寨变电站全年供电量548.2万度，电费仍由岩头寺管理处收缴。）回收率达85%以上；发现线路缺陷96起（上半年春检），处理90起，消缺率达94%；变电运行设备共发现缺陷35起，消除32起，消缺率达91%。安全生产无责任事故累计：上余庄变电站2258天，头马营变电站2251天（该站于8月底停运），温岭变电站2161天，（该站于9月底停运），小狗儿涧变电站1174天（该站从10月初重新投运），下土寨变电站2966天。各变电站设备完好率达100%，其中Ⅰ类设备完好率达80%以上。

   通信系统：全年共发生话费4.77万元，回收4.74万元，回收率达99%；处理各类缺陷196起，修复电话45部，为南一、南二泵站及各施工单位新装电话98部，宁武通信站及泵站通信机房主要设备完好率达100%；通信主干线安全畅通无阻断。完成了试运营期间所需电话的安装。根据《引黄工程永久通信专网运行维护方案》的精神，努力做好永久通信全程全网的运行维护工作。建立了通信值班，巡视制度，为生产运营提供了可靠的通信保障。

   2、试运行准备工作取得突破性进展，南干1#洞至头马营出水口段所有输水建筑物具备通水条件，顺利完成了试运行工作。

   南干线输水建筑物点多、广、战线长。要使试运营向太原供水总目标职期实现，要求南干全线输水建筑物心须全部具备通水条件，确保南一、南二泵站单机72小时和双机6小时试运营一次性成功。8月6日，我处与平鲁分公司须利完成了南一、南二泵站主副厂房及机电设备的稳接交工作；完成了办公地点的搬迁工作；8月27日顺利完成了南干1#洞至头马营出水口段所有水工建筑物及安全监测设施的稳接交工作；根据《运行分局XX年生产运行工作方案》的有关精神，包括试运行通水形象进度的设计和各项措施、启动程序、运行要求，必要的规章制度及运行过程中的各项试验、检测项目等，力争试运行一次性成功。运行方案的出台，将科学指导我处试运行准备工作不断向前推进，为试运行启动提供了技术支持和工作依据。经过管理处领导的精心组织，与外协单位水电十局、调度中心、运行分局各有关科室密切配合，从9月9日9时34分总干——8号机启动开始，南一、南二泵站立即进入战状态。紧盯着水调试和调度命令，加强各个阶段的管理，历时17天，从管理处领导到一般运行人员昼夜奋战、废寝忘食、勤奋工作，使南一、南二泵站4、5、6#机组成功地进行了三个循环各类操作，24小时运行巡视，台账记录，谐波测试等工作。终于到9月26日0点50分南一泵站4#机及南二泵站6#机正常停机，顺利完成了试运营工作。

   3、坚持预防为主，布实安全生产基础，一切为试运行服务。

   安全生产是电信系统及泵站生产运行的永恒主题，也是我们各项工作的生命线。为了圆满完成试运营，我们始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，在事前预心和落实各项安全措施上下功夫，做文章，把安全工作做、何做细。将“安规”，“两票”落到实处。

   （1）精心组织，圆满完成电力、通信春秋两季安全大检修以及泵站机电设备的保养、缺陷处理、冬季防护工作和预防性试验等工作。

   一年一度的春秋检修工作，是确保全年安全运行的基础。今年的春秋两季安全检查工作，是在引黄一期工程由由建设期向运营期转折各项工作交叉进行之时进行的。尽管如此，我们丝毫没有放松警惕，所接历年春秋有关程序组织实施。在运行分局的统一安排部署下，积极编制春秋检计划，进行认真的自查自及各项整改工作，顺利地完成了春秋两季安全大检修。泵站的机器设备及输水建筑物也进行了相应的检修保养，认真的巡视，采取各项措施确保设备安全过冬。

   （2）组织职工深入学习《安规》，《两票》以及《南一、南二泵站运行管理手册》，《南一、南二泵站运行操作手册》并对运行人员进行了上岗前安全考试。

   对所有机电设备及输水建筑物进行了运行前的全面排查巡视，对于发现的问题立即进行整改处理。8月18日运行分局供电科、生技科组织我处与水电十局运行人员进行了上岗前考试，通过考试摸清了每位运行人员的底细，提高了全体运行人员的安全意识，规范了安行为，增添了贯彻落实各项规章制度的自觉性。共3页,当前第1页1

   （3）深入现场，严格管理。坚持“班前班后会”制度。

   进入7月份以来，管理处规定、机电管理和运行人员进驻南一、南二泵站机旁盘现场办公，在机旁盘建立了由水电十局召开的“班前班后会”，进行现场检查、协调，解决运行工作中出现的一系列问题，不断提高了安全文明生产水平。

   (4)认真落实消防安全责任制，建立了兼职消防队伍，提高了自防自救的据实能力。

   消防工作是电信系统与泵站运行的一项十分重要的工作。根据运行分局的安排，组织了兼职消防安全队伍，集中进行了消防知识及消防技能的培训工作。各变电站、话务站、泵站均配齐了消防工器具。绝大部分运行人员能熟练掌握消防知识与操作技能，在遇到火灾发生事故时，能够快速反应，迅速灭火。

   （5）认真检查巡视各输水建筑物，力求达到通水前各项指标，确保试运行通水顺利进。

   在接收南干线所有输水建筑物及安全监测设施后，我们立即组织运行水工专管人员对各输水建筑物，安全监测设施进行排查巡视。完成了洞内施工人员及机械设备的撤离，所有下车道与支洞口全部封闭，各输水建筑物和安全鉴测设施均达到了通水前的各项指标。同时在沿线张张贴通告，以防附近居民在泵站前池弃水河道停留，确保通水万无一失。

   （6）

做好安全防汛工作，确保供电、通信、泵站输水建筑设施安全渡汛。

   为确保工程施工安全用电、通信畅通及试运行工作的顺利进行，我们根据运行分局《关于做好防汛工作的通知》要求，从人员、工具、车辆、值班制度上进行了具体的落实。管理处重新加强与调整了防汛工作领导组。组建了精干的抢险小分队。对辖区内电力主控室、通信机房、站内外排洪道、防洪坝、电缆沟、厂房及宿舍屋顶等进行了认真的排查维护。对温岭变电站的院墙及防洪坝加高加固，进行了彻底的维护修，真正做到了未雨绸缪，有备无患。

   生产运行水平不断提高，确保试运行顺利进行。

   经过八年电信生产运行的实践以及泵站运行人员一年多跟班调试培训，广大运行人员的操作技能，检修水平不断提高，运行经验逐步丰富。遇到日常或突发生性故章，均能做到快速反应及时处理。一线运行人员经过刻苦的学习培训及实践操作锻炼，逐步熟悉了设备的性能及操作规程。大部分人员都能够独立完成自已所担负的工作任务。今年9月份随着南一泵站6#机组的启动，南二泵站的一台机组也随相应启动，但南二泵站三台机组的主轴密封水量、水压不足，将直接导致机组不能正常启动。面对这种情况，管理处生技部负责人亲临现场与水电十局密切配合，一道工序一道工序地研究排查，经过两个昼夜的连续奋战，终于排除了故障，确保了南二泵站所有机组的如期启动。

   南一泵站4#机运行期间，我处运行人员发现上导冷却水正向进水阀裂漏水，及时与日方批导人员联系，并积极配合日方人员进行处理，将闸阀更换为直通管，从而，避免了一次重大机电事故的发生。

   加强内部管理，苦练内功，保障了试运行工作的顺利进行。

   全年内，特别是试运营准备工作开展以业来，管理处和改进各项内部管理机制，提高机关工作效率和工作质量。认真组级织干部职工深入开展“十六大”精神和“三个代表”学习宣传活动，通过举办“争点创优”，“献爱心”思想畅通交流座谈会等各种活动，树立与强化了本单位的团队精神，从组织与思想上保证试运营的顺利进行。行政、后勤进一步规范管理，服务间识增强，在日常保障、重点保证，凝聚人心方向做了大量的工作；财物管理完善审批，复核，记账程序；车辆管理加强了政治思想和了职业道德，安全行车等与此同时，建立与健全了各项规章制度，先后《管理处工人职责》、《综合部工作制度》、《生技产工作制度》、《请销假制度》、《考勤制度》、《物资财产管理制度》、《食堂管理制度》、《门卫制度》、《值班制度》等，使每位职工办事有章可循，在一定程度上取得了对内凝聚人心，鼓舞士气，对外树立引黄人良好社会形象的效果。

   进入12月份，管理局仅要有关领导亲临泵站工作，发现生产一线职工精神面貌、安全保卫、环境卫生等不同程度地存在一些问题，并提出了严肃批评。为严肃生产纪律，强化一线管理，运行分局专门下达了《关于加强一线运行队伍作风建设的通知》。要求各单位深入开展自查自纠活动，切实加强运行队伍的作风建设。管理处立即召开全体人员会议进行了传达讨论，大家畅所欲言，亮丑揭短不怕羞，并经认真讨论重申了有关规章制度，进行认真的整改，惩罚严明，动真的建设的。力求尽快扭转不良作风。

   一手抓防控非典，一手抓好本职工作。

   今年春夏之交，非典疫情出现以来，根据管理局、运行分局的有关指示精神，管理处带领职工一方面认真学习防控非典知识，另一方面制定一系列规章制度及应急措施，严防死守。每日实行向上级报送非典疫情零报告表。经过全体职工的共同努力，取得了无一例确诊病例和疑似病例的好成绩。同时其他各项工作也在有条不紊地向前推进。共3页,当前第2页2

   成立了现场协调工作组，安排布署了运行值班。

   对水电十局与我处运行人员进行了整合、混编。加强了值班工作的检查力度，保证了值班全员到位。

   组织完成了全年运行培训工作，全面提高了过行人员的业务素质。

   早在今年4月份，管理处根据运行分局的统一部署，对泵站运行人员的业培训进行了认真的研究和精心的安排。建立了《培训制度》、《考试制度》。并确定了培训内容，培训方式。制订完善了南一、南二泵站操作规程，组织运行人员规范了技术台账、运行记录、操作票与工作票的填写；学习掌握各系统的工作原理，控制规程与日常维护。培训方法采取在岗自学聘请外协单位讲解，现场实际操作训练或操作演示。培训方法采取分单位、分阶段由浅入深，由易到难，重点掌握，全面推进。力求达到“三熟”，“三能”。同时，对运行人员建立了业务技术档案。

   主要体会与存在问题

   1、管理局与运行分局的正确领导、各兄弟单位大力支持密切配合的结果。

   XX年，我处的各项工作之所以顺利开展并取得显著成效，首先得益于管理局与运行分局的正确领导，各兄弟单位的大力支持与配合。管理局朱局长、运行分局郭局长等领导多次亲临我处进行现场办公；水电十局、运行分局各科室都给了我们大力的支持。

   2、管理处负责人徐开明同志身先士卒、率先垂范，带领大家共同前进。

   管理处负责人徐开明同志，作风过硬，大胆管理。无论是电力、通信抢险施工，还是泵站运行培训，他都深入现场，与同志们同吃同住同工作。在试运营进入关键期间，他从没睡过一个整觉，吃过一顿安心饭。经常加班加点，严格要求，认真负责，合理安排各项工作。他比别人承担着更多的责任。同志们都把他当成好领班，好兄长。

   3、管理处各管理科室及一线运行人员共同努力的结果。

   为了圆满完成试运营通水到太原的总目标，在试运营正式启动期间，管理处上下牺牲节假日，同志们经常加班加点，任劳任怨，勤奋工作，大家把引黄安全、稳定、经济运营同自己的荣辱紧紧地连在一起。

   4、队伍与作风建设还存在种种问题。

   具体表现在部分同志纪律松弛，作风散慢，安全保卫、环境卫生清扫不到位，受到管理局有关领导的严肃批评。需要立即进行认真的自查自纠，切实加强运行队伍的作风建设。

   5、业务技术底子薄，仍需刻苦学习，努力实践。

   自去年运行队伍整合组建以来，人员来自各方，业务水平参差不齐。部分同志业务水平远远赶不上运营的需要，需要通过加强培训，刻苦学习，努力实践。

   XX年初步打算