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一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实省政府《关于切实加强食品安全工作的实施意见》,按照《国家食品药品安全“十一五”规划》的要求,以食品放心工程为基础、“三网”建设为重点、专项整治为手段、增强综合监管能力为保障,全面提升全市食品安全水平,确保消费者饮食安全。
二、组织领导
为加强对创建省食品安全示范市工作的领导,成立*市创建省食品安全示范市工作领导小组:
组长:*
副组长:*(市府办)、*(食品药品监管局)
成员:*(食品药品监管局)、*(农业局)、*(工商局)、*(质量技监局)、*(卫生局)、*(经贸局)。
领导小组下设办公室,办公室设在市食品药品监管局,负责创建工作的组织、协调、指导和督察等日常事务。*兼任办公室主任。
三、主要任务和工作目标
(一)进一步健全食品安全监管体系
1、建立健全责任体系。构建政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系,落实食品安全监管责任制和责任追究制。食品安全工作纳入市政府对部门和镇乡、街道年度目标责任考核内容,市政府与镇乡、街道及相关监管部门,镇乡、街道与各行政村签订食品安全目标责任书,各监管部门与食品相关生产经营者签订质量安全承诺书。镇乡、街道和部门建立健全组织机构,将食品安全纳入重要议事日程和工作目标管理。
2、加强社会监督和群防群治。建立健全食品安全群众监督网络,镇乡、街道设有食品安全监督站,行政村有食品安全协管员或村公共安全员,建立健全食品安全统一举报制度。
(二)加强食品安全综合基础建设
1、信息信用体系建设。不断完善*市食品安全信息网站,实现部门间信息共享。建立食品安全信息统一制度。强化企业诚信意识,发挥行业协会的自律作用,扎实推进以饮料行业为试点的食品安全信用体系建设。
2、应急体系建设。制定完善《重大食品安全事故应急预案》和《操作手册》,建立重大食品安全事故报告制度和应急处理保障机制,组织应急演练和培训。及时有效地应对食品安全事件。食品安全事故的报告率和处理率达100%。不发生Ⅲ级以上食品安全事故。应急体系延伸到重点镇乡、街道,重点行业和重点企业。
3、检验检测体系建设。整合和加强食品检验检测资源,逐步做到统一检测计划、统一信息。
4、宣传教育工作。加强食品安全宣传教育组织协调机制建设,有计划、有步骤地开展“五进”活动。重视校园食品安全教育,年内每所学校要举办一次食品安全知识讲座或组织开展一次食品安全征文活动。开展食品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动,食品安全知识进社区覆盖面达100%。利用政府门户网站、报纸、广播电台、电视台、农村广播、黑板报等宣传阵地,建立宣传栏目或宣传版块。公众对食品安全满意率达到70%以上。
(三)深化食品安全“三网”建设
切实做好“千镇连锁超市、万村放心店”工程扩面、提质工作。乡镇连锁超市向较大行政村和学校延伸,放心店向厂区、社区和较大自然村扩展;农村放心店改造成便利店,食品统一配送率达到90%以上;着力探索解决“无店村”的食品安全保障问题。
(四)加强食品种植养殖环节监管
1、加强农业投入品规范管理工作。加大农业投入品执法检查力度,杜绝损农事件或因使用违禁药物引起食用农产品中毒事件发生。鲜活农(畜、水)产品抽检合格率达到95%以上。
2、广泛推行农业标准化生产,开展农产品质量安全标准化推进活动。制定全市主要农产品和特色优势农产品标准化生产模式图。完成无公害农产品产地认定和产品认证目标任务,并抽检合格。无公害农产品和无公害水产品基地面积达到放心工程规划要求。
3、深入开展“千场无公害万户信得过”工程,对水产养殖生产者开展源头管理培训。组织渔药和饲料监控及初级水产品的残留监控,落实整改措施,完善追溯制度。
4、全面开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测。指导农产品生产企业、农民专业合作组织建立生产档案,严格查处农产品质量安全违法行为。
5、积极推进“农产品标识计划”,明确示范核心区与示范龙头企业,建立以产地准出管理为主要内容的农产品产地标识准出制度。
(五)加强食品生产加工环节监管
1、开展打击违法违规生产加工食品专项行动。加大无证生产加工查处力度,基本消除无生产许可证生产加工食品行为。严厉打击黑窝点和在食品生产加工中使用非食品原料、滥用食品添加剂等行为。加强巡查普测和专项抽查,年抽查、普测批次数不少于监管企业数的1.5倍。
2、开展小企业、小作坊综合治理。对28大类无生产许可证食品企业无证查处率100%,城乡结合部以外食品生产加工小作坊建档及目录监管率100%,城乡结合部以内已进入无证查处期的28大类食品企业关停取缔率100%,积极探索城乡结合部以外食品生产加工小作坊的临时准产制度。
3、食品抽检合格率85%以上。
4、加强食品添加剂监管。全面实施食品添加剂使用申报制度,使用申报率达100%。
5、不发生因区域性食品质量问题被省级有关部门“红色警告”和“黄色警示”通报。
(六)加强食品流通环节监管
1、全面开展“农村食品市场整顿年”活动。坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为,严厉打击制售假冒伪劣食品、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害和不合格食品的违法活动,查处打击印制和使用食品的假包装、假标识、假商标等违法行为。
2、积极推行食品流通企业市场准入制度。建立并严格执行进货检查验收制度、索证索票制度、购销台帐制度、销售食品质量安全承诺制度、市场主办者责任制、不合格食品退市召回等六项制度。
3、加强农产品批发市场管理。建立健全农产品批发市场的质量安全监管的组织管理和运行机制,设立或委托质量安全检测机构承担日常农产品质量安全抽查检验工作。
4、有计划开展流通领域食品质量监测和市场快速定性检测。在200个商位以上的农贸市场建立检测室,开展市场流动快速定性检测工作,规范市场快速定性检测的记录、结果汇总(包括设施、设备)及信息公布。
5、严格实行生猪定点屠宰。加强定点屠宰场畜禽检验检疫和上市肉品检验工作,严厉打击私屠滥宰行为,全面遏制注水肉和病害肉上市。上市猪肉“瘦肉精”等β类兴奋剂检测平均检出率控制在0.5%以内。积极推进牛、羊定点屠宰和禽类集中屠宰工作。
(七)加强食品消费环节监管
1、严格食品卫生许可管理。加强餐饮单位开办前审查工作,做好从业人员健康检查,杜绝无健康证人员上岗。旅游景点、农家乐、大排档等集中经营场所的餐饮企业(单位)卫生许可持证率达100%。
2、全面推行量化分级管理制度。大、中型餐饮单位和学校食堂开展食品卫生量化分级管理达100%,积极推行小型餐饮单位量化分级管理工作。在大型餐饮业、快餐供应企业和学校食堂开展“五常法”试点。餐饮卫生抽检合格率达95%以上。
3、加强源头管理。在学校食堂等重点消费单位建立食品索证制度,重点食品和主要原料的可溯源率应达100%。
4、全面实施农村集体聚餐管理制度。开展农村厨师登记、卫生知识培训工作,300人以上的农村集体聚餐现场指导率为100%。
5、至20*年底,完成卫生监督派出机构设置任务。
四、工作步骤
创建工作分动员部署、组织实施、检查验收和总结提高等四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(20*年3月—6月)。按照《浙江省食品安全示范县市建设试点工作实施方案》要求,制定创建工作实施方案,统一思想认识,部署工作任务。
(二)组织实施阶段(20*年7月—2009年3月)。镇乡、街道及部门按照实施方案要求,结合工作实际,制定本辖区或本监管环节的创建工作实施方案,于20*年7月底前报创建领导小组办公室备案。做好创建任务的分解落实,扎实开展创建工作。创建领导小组定期、不定期对创建工作开展督促检查。
(三)检查验收阶段(2009年4月—8月)。镇乡、街道及部门完成本辖区、本监管环节示范创建工作资料整理、归档,认真总结创建工作特点和主要成效,按照要求开展自评,并于2009年4月15日前将总结材料和自评情况上报创建领导小组办公室。创建领导小组将组织人员,对创建工作进行初查,做好查漏补缺,迎接省考评组考评工作。
(四)总结提高阶段(2009年9—10月)。按照省考评验收组的考核反馈情况,做好有关工作的整改和落实,并及时总结创建工作经验,建立和完善长效监管机制,巩固创建成果。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。镇乡、街道和部门要充分认识食品安全示范市创建工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效举措,是推进社会主义新农村建设的重要内容,必须高度重视,切实加强对创建工作的组织领导,扎实推进创建工作的开展。
建立健全突发公共卫生事件预警机制体制和公共卫生应急指挥体系,提升突发公共卫生事件的处置能力和效率。完善疾病预防控制网络及医疗救治体系,健全完善部门联防联控联动工作机制体制和公共卫生事件应急储备保障体系,定期组织卫生应急演练.
二是切实做好常态化疫情防控。
各级医疗卫生机构要在疾控和其他专业公共卫生机构指导下,积极会同乡镇(街道)、村(居)委会做好辖区肺炎疫情风险管理、发热患者筛查和相关信息登记、报告以及处置工作。建立健全中西医协作机制,指导基层制订和完善肺炎疫情防控应急预案并定期开展应急演练,有效提升基层对肺炎等重大疫情的防控应对能力。
三是加快医疗机构建设。
县医院新院区投入使用、中医院改扩建工程完成主体建设,县传染病医院建设加快推进;乡镇卫生院新建改扩建完成扫尾工作,加强医疗仪器设备配置。
四是推进居民电子健康档案务实应用。
以居民电子健康档案普及推广和务实应用为导向,充分发挥电子健康档案的基础信息支撑和便民服务作用。在集中开展65岁以上老年人健康管理服务时,要及时导入健康体检和健康状况评估等信息,方便居民本人查询。
五是开展全国基层中医药先进单位创建工作。
对照《全国基层中医药工作先进单位建设标准》和《县创建全国基层中医药工作先进单位工作实施方案》,针对存在问题,把握好完成时间节点,做到查漏补缺,及时落实整改措施。加强与其他部门的沟通联系,保障创建工作顺利实施。
1、示范创建工作。调整了白沙镇乡村振兴工作领导组,制定了灵丹村2020年乡村振兴示范村创建工作实施方案,开展示范创建对标补短项目摸排,细化任务分解,落实补短措施。
2、“厕所革命”项目工作。分解落实1019个化粪池和153个卫生厕所修建,目前项目施工正快速推进,有望11月10日前完成建设任务。
3、产业发展工作。扩大花椒种植规模,全镇花椒种植面积达到8500亩。开展花椒种植技术培训,花椒产业取得全面丰收,鲜花椒产量达到600万公斤(折合干椒120万公斤)。花椒产业园新增土地流转2000亩,农业招商引资四川天泽骄农业有限公司入驻花椒产业园。完成9000亩高梁种植任务,集中连片区域完成3900亩病虫害统防统治,高梁种植取得大丰收,发展高梁产业取得明显成效。
二、2021年工作打算
1、深入推进乡村振兴工作,再创一个乡村振兴市级示范村。
2、新增花椒种植面积2000亩,万亩花椒产业园初步建设。进一步完善配套设施,花椒生产、加工、销售全产业链基本形成。开拓花椒销售渠道,化解花椒产业增产不增收发展瓶颈。
一、目标任务
(一)建立健全覆盖镇、村二级的农村药品监督网络
在全镇范围内形成行政监督、技术监督与社会监督相结合的监管体系,建立和完善药品监督管理专职队伍与兼职队伍相结合、日常监管与专项整治相结合、行政监督与技术监督、社会监督相结合的监督管理机制。把药品监管网与食品监管网结合起来,实行“两网合一,一员多用”。完善药品质量监督员、协管员、信息员的聘用制度,加强培训,制定考核和奖惩制度,明确职责权利。形成镇、村二级联动的监管网络,消除农村药品监管盲区。
(二)建立健全农村药品供应网络
做好配送源头管理。引入竞争机制,严格选定农村药品配送企业,从而保证质量、降低药品配送价格,使农民得到最大实惠。
引导和鼓励多种主体在农村开办药品零售企业和村级药品零售点。进一步规范药品经营企业、医疗机构药品采购渠道,采购单位要与供药单位签订供货意向书和药品质量保证承诺书;加强对外来医药代表的管理,建立实名登记备案制度。建立健全保证药品质量的采购管理制度,从源头上堵住假药、劣药进入市场,形成“合法的、清晰的、稳定的”全覆盖的农村药品供应网络。
(三)深化“规范化药房”创建活动
对医疗机构实施分类指导,按照“采购渠道清晰、仓储条件合适、记录台帐健全、人员培训到位”的要求,进一步深化“规范化药房”建设工作,消除农村药品供应网络用药安全隐患,使医疗机构药房管理规范,药品使用质量管理制度健全,仓库设施符合药品储存条件,药品摆放陈列符合药品分类管理要求,药品的购进、储存规范,记录完整。对个别还未达到要求的,督促其达标,不断提高规范化水平。
(四)加强日常监管,巩固规范成果
认真开展药品经营企业GSP认证后跟踪检查工作,规范企业经营行为,使其能够按照GSP的规定从事药品经营活动。推行药品放心工程,巩固创建成果,保证群众用药安全。
(五)实行药品安全信用分类管理
继续推进药品安全信用体系建设,建立电子档案,准确记录在监督检查中涉药单位是否依法生产、经营、使用药品情况,确定相应类别,对重点单位要增加监管频次。
(六)做好制度建设与人员培训工作
定期开展对药品监督员、协管员、信息员的专业培训,对监督员、协管员的培训每年不少于2次,对信息员的培训每年不少于1次。重点加强药品监管政策法规、安全用药常识和药品不良反应知识的培训,不断提高监督员、协管员和信息员监管水平。建立农村药品案件报告制度,并制定相应的工作程序;加强与基层药品协管员、信息员的定期联系制度,加强督促与指导,不断提高药品监督网络的运行质量。
二、职责分工
1、镇政府:对本辖区内的药品“两网一规范”创建工作负总责,指定协管员负责宣传、协管工作(协管员人选与药监部门共同商定)。组织行政村信息员负责宣传、信息报送工作(信息员由镇聘任)。指导镇卫生院开展督导、验收、考核等工作。
2、中心卫生院:负责本辖区内医疗机构“规范化药房”创建工作,开展宣传、创建、督导工作,汇总本辖区内医疗机构“规范化药房”创建工作资料,协助县食品药品监督管理局开展农村药品监督网和供应网的创建工作。
三、实施步骤
达标创建工作分五个阶段进行:
(一)宣传动员阶段(6月1日—6月30日)。成立创建工作领导小组,制定实施方案,明确药品安全分管领导,聘任协管员、信息员,以文件形式报县“两网一规范”建设达标创建工作办公室。
(二)实施阶段(7月1日—8月31日)。严格按照“两网一规范”建设达标创建工作的标准,认真落实各项工作要求。各医疗机构要按照“规范化药房”的标准,进一步做好规范化药房建设工作,认真做好自查整改和创建资料的分类归档,确保创建工作保质保量按时完成。
(三)验收评定阶段(9月1日—10月31日)。中心卫生院负责本辖区内创建单位的资料汇总,迎接市、县农村药品“两网一规范”达标工作考核组的考核。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展农村药品“两网一规范”建设是保障我镇广大群众用药安全的大事,同时也是促进我镇经济社会健康发展构建和谐社会的有效措施。各相关人员要高度重视“两网一规范”创建达标工作,加强组织领导,把药品安全工作纳入重要议事日程,切实担负起保障药品安全责任。
(二)明确分工,密切配合。农村药品“两网一规范”建设工作政策性强,时间紧迫,涉及面广,各村、卫生院等要密切配合,加强协作,根据职责分工开展工作。
二O一四年四月一日
为进一步改善三阁司镇环境卫生面貌,提高城乡环境卫生质量,不断营造优美的人居环境,建设美丽三阁司,镇党委、政府决定继续在全镇开展城乡环境卫生整洁行动。按照市县相关要求,结合本镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“政府主导、城乡联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则,全面开展城乡环境卫生整治,建立健全城乡环境卫生整治机制,切实解决影响城乡环境卫生的突出问题,有效提高城乡文明卫生程度,努力建设清洁美丽三阁司。
二、总体目标
通过开展环境卫生整治,宣传健康卫生生活理念,着力解决村级环境脏乱差问题,大力加强村级环境卫生基础设施建设,逐步建立健全环境卫生长效管理机制,切实增强人民群众卫生意识。2014年力争在全县一系列乡镇评比排名进入前三名。
三、组织机构
经研究决定,成立三阁司镇环境卫生整洁工作领导小组。
顾 问:黄胜军
组 长:王柏玉
副组长:王熙华、陈书琴、黄漾波、宁显星(常务)、
夏开华、王富贵、谭 芸
成 员:5个工作片副片长、镇属各部门单位负责人、
王旭萍、刘 娜、李文华
领导小组下设办公室由镇文体卫站站长钱战教兼任办公室主任,办公地点设镇文体卫站。
四、目标任务
通过综合整治环境卫生,宣传健康环境理念,着力解决S219线公路两旁和村级环境脏乱差问题,大力加强农村环境卫生基础设施建设,逐步建立完善环境卫生管理机制,进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。
五、行动内容
(一)集中开展清理整治活动。对S219省道两旁卫生工作由8个村包干到底。红光居委会负责本辖区内的环境卫生工作,每个村安排1-4名保洁员,村(居)具体负责路段范围和各村(居)保洁员配备情况。
小江村负责青丰路口—石马土鸡店:保洁员2名;
石马村负责石马土鸡店—万豪路口:保洁员3名;
安乐村负责万豪路口—三阁司渡槽:保洁员2名;
三阁司居委会负责城区街道卫生和三红公路:保洁员4名;
龙河村负责三阁司中学门口—龙河石场路口:保洁员2名;
石岭村负责龙河石场路口—西坪学校:保洁员2名;
张家村负责西坪学校—张家路口:保洁员1名;
西坪村负责武冈接界处—张家路口:保洁员2名;
红光居委会负责本辖区境内:保洁员2名。
各村保洁员聘任时间从2014年4月10日-2015年4月9日,工资每月500元,由镇财政将工资拨付到村,由村统一发放。
(一)加强农村环境卫生基础设施建设。9个重点村居在4月20日前要建好20个垃圾焚烧池,垃圾池规格2.2m×2m×1.2m,两面贴好瓷片。沿公路两旁每户农户要有垃圾桶,由各村报户主花名册。经费由镇财政解决,垃圾桶按每个村上报的到户花名册,由镇统一购买,由各村按花名册发放到户,并与农户签好门前三包责任书。各村保洁员由镇配备一台垃圾车、铁锹、铲子、铁夹。
镇财政安排专项经费,由各村从4月份开始每月进行一次卫生评比,按发放垃圾桶农户花名册15%的数量,评出卫生整洁户,评出的卫生整洁户每月由镇里发放奖励,同时要评选最差卫生户,并由各村张黄榜公布。
(二)加大农村垃圾清运设备。有步骤、有重点、有规范地建设村级垃圾污水处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策,开展村庄整治,实施农村清洁工程,有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。
(三)做好重点场所、行业、S219公路两旁和小江河沿岸的环境卫生整治工作。促进农村农贸市场整洁有序。加强学校、机关与集市、畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区(点)环境卫生的管理。加大农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化S219公路两旁和小江河沿岸环境卫生设施建设和绿化美化工作。
(四)保障农村饮水安全,大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设,全面提高农村自来水普及率和生活饮用水质卫生合格率,按照国家农村改厕项目要求,落实责任,加快实施步伐,确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。
(五)广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作,除“四害”工作要抓实到位,降低农村病媒生物密度,逐步达到国家标准。
(六)推动环境卫生管理城乡一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大农村环境卫生管理力度,提高农村居民管理水平,实施“门前三包”制度,建立村庄清扫保洁机制,逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。
(七)开展多种形式健康教育活动。传递健康信息,弘扬健康文化,使群众了解环境与健康关系,提高农村居民文明卫生意识和健康素质。
六、措施保障
(一)加强领导。各单位要高度重视,将整洁行动列入本单位重要议事日程,纳入干部政绩考核内容,在政策、资金上予以保障,逐级建立有效的工作机制。
(二)明确分工。各村居要按照职责分工,明确任务和路段,各负其责,密切配合,扎实推进环境卫生工作。
(三)宣传动员。广泛深入宣传报道,沿途各村居每户都要发放环境卫生宣传资料,营造社会氛围,调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统,开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来,充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。
(四)典型引路。充分利用农村卫生文明创建等各类活动载体,积极推动文明卫生单位、卫生村镇在整洁行动中发挥示范带头作用。及时树立一批先进典型。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以改善农村生活环境为目标,全面综合整治农村河道(水库)水环境,落实河道(水库)长效管理措施,重现水清、岸绿、景美的农村自然风光,营造优美的农村人居环境,为我县跨越发展、争先进位,全面建设和谐美好新画乡奠定坚实的基础。
二、整治范围
县内各河道(水库)管理范围及安全保护范围为本次河道环境整治范围。河道(水库)管理范围为:有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的行洪区(包括可耕地)、堤防、护堤地及堤防外治河新增滩地;无堤防河道管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位区域。河道堤防安全保护范围为:渭河临河20米、背河100米;涝河、甘河临河20米、背河50米;太平河临河20米、背河100米;沣河临河20米、背河50米;潭峪河、皂峪河、曲峪河、栗峪河临河均为10米、背河均为50米;其他河道背河均为30米。水库整治范围为水库权属管理范围。
三、目标任务
以县内河道(水库)的清障、清淤和垃圾清理为重点,拆除河道(水库)管理范围内的乱搭乱建等违章建筑;清除河道(水库)两岸建筑渣土、生活垃圾、杂草;清理河道(水库)沟渠两侧乱堆乱放建筑材料、农作物秸秆等杂物,确保河道(水库)两岸美观整洁;加大河道清污力度,有效控制河道淤积,改造完善水利设施;加强河道环境卫生监测,严查企业生产生活污水、建筑泥浆、生活垃圾直排或倾倒入河事件;建立河道(水库)日常环境卫生管护机制,将河道(水库)环境保洁、管护责任落实到单位、乡镇,形成“水清、岸绿、景美”的农村河道(水库)环境。
四、责任分工
县管河道(水库)由各河库管理单位负责环境卫生一次性集中整治,交由相关乡镇(旅游区管委会)负责维护和保洁;乡镇(旅游区管委会)管河道(水库)由各相关乡镇(旅游区管委会)负责环境卫生集中整治和维护保洁工作。县水务局负责督促协调全县农村河道(水库)环境卫生整治,做好环境卫生整治的技术指导、河道(水库)综合治理、水政监察执法等工作。
五、实施步骤:
(一)宣传动员阶段。各乡镇(旅游区管委会)、县水务部门结合农村环境卫生整治,通过入户宣传、张贴标语、悬挂横幅等方式,在沿河村组和单位广泛开展河道整治宣传动员工作,营造良好的舆论氛围。
(二)集中整治阶段。各乡镇(旅游区管委会)、县水务部门按照各自职责,在春节前开展河道(水库)环境卫生集中整治和维护保洁工作,对完成集中整治任务的县管河道,由县水务局、四城联创办验收合格后,交由相关乡镇负责做好维护和保洁工作,实现河道(水库)沿岸无生活垃圾和建筑垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、水面漂浮物,使河道(水库)环境实现岸洁、水清、有绿。
(三)检查验收阶段。县水务部门协同县四城联创办成立考核机构,于月1日至15日分组对全县农村河道(水库)环境卫生整治工作进行检查验收,对工作验收不合格的责任单位,责令其限期整改,确保月30日前全面完成整治任务。
(四)巩固提高阶段。各责任单位和相关乡镇(旅游区管委会)要积极建立健全河道(水库)环境卫生管理制度,逐步形成河道(水库)环境卫生管理长效机制,巩固整治成果,使河道(水库)环境卫生工作实现规范化、制度化。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。各乡镇(旅游区管委会)和县水务部门要成立专门机构,制定切实可行的实施方案,落实工作人员责任,推动河道(水库)环境卫生整治和维护保洁工作全面展开。
关于创建省级卫生乡村的工作汇报
xxx村位于涉县西北部,xxx镇北部,距县城和50公里,距xxx镇政府25公里,东临武安朝阳沟景区,西临左权将军牺牲地十字岭景区,北临翡翠青塔湖景区,群山环绕,气候宜人;村两委干部5人,共有3个村民小组、108户298人,党员14人,土地总面积1万余亩,其中耕地354亩,人均耕地1.1亩,354亩土地全部流转,种植大枣,李子树,苹果树30亩。村内主街道2条、3000米。种植核桃树100亩,果树45亩,连翘500亩;村内有庄子岭八路军老母亲李财清故居、红叶大峡谷、盘龙广场等红色文化景观。
近年来,我村始终以建设美丽乡村为重点,改善人居环境,打造宜居的美丽乡村,2017年被评为河北省美丽乡村,同时被评为县级党建国防教育示范村。
今年以来,镇党委、政府把创建省级卫生乡镇列入镇政府目标管理,而我村把创建省级卫生乡村列为重点工作来抓,建立健全了爱国卫生组织,制定了一系列爱国卫生工作制度,坚持按照“村级组织、群众动手、科学治理、群众监督”的爱国卫生工作方针,紧扣省级卫生乡村的创建标准,以“绿、亮、净、美、畅”五大形象工程为重点,以进一步完善基础卫生设施、治理脏、乱、差为突破口,以广泛深入开展居民卫生素质教育为引导,开展既轰轰烈烈又扎扎实实的创建省级卫生乡村活动,我村基础设施、村容村貌、健康教育、绿化美化、环境保护、除害防病、改水改厕、道路硬化等项的建设和管理取得了显著的成效,卫生面貌发生了巨大的变化。
一、统一思想,达成争创省级卫生乡村的广泛共识
为了争创省级卫生乡村,加快推进我村经济又好又快发展,我村通过两委干部会提出了争创“省级卫生乡村”,召开了群众代表会,对创建工作作了详细安排,要求全村群众要把思想认识和行动尽快统一到争创省级卫生乡村的工作上来,达成争创省级卫生乡村的共识,保证了创建工作的顺利开展。
二、健全组织,完善齐抓共管的创卫工作机制
1、建立创卫领导组织机构。成立了由村委会主任为组长,的“xxx镇后xxx村创建省级卫生乡村工作领导小组”,小组成员根据实际情况将辖区进行划分,小组成员分别与各户签订了《xxx村爱国卫生责任书》,细化了工作内容,确保工作真正落到实处。
2、建立创卫工作目标管理。村领导小组对照省级卫生乡村的标准,结合实际,制定出台了《xxx镇xxx村村创建省级卫生乡村工作实施方案》,把创卫的目标任务细化分解落实到户,并签订了创卫工作责任书。
3、建立创卫工作监督催办机制。成立创卫工作监督小组,实行天天检查、周周评比,评出的结果及时予以公布。随时接受群众对创卫工作的意见和建议。使得创卫工作在为群众办实事、办好事中得到落实。
三、紧扣标准,努力推进各项创卫指标的圆满实现
创建省级卫生乡村是一项实实在在的民心工程。为保证创卫指标的达标落实,我们紧扣省级卫生乡村的标准,扎扎实实搞创建,认认真真抓落实,强力推进了各项创卫指标的基本实现。
1、乡村面貌得到改观。我们通过一系列的具体有效措施,对环境卫生进行了综合整治。一是强力推进居民生活垃圾分类化管理,定时定点倾倒,做到日产日清,主要街道、居住区垃圾的清运率达100%;二是加强对乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物的监管和执罚力度,有效的遏制了脏乱差现象,居民实现了垃圾分类,普及率100%;三是加强对绿化带、花坛、街道树木的整修管理;四是加强对主街道和居民生活区乱贴乱画等“牛皮癣”的综合清理。经常开展跟踪监督活动,发现一处,消除一处,有效的制止了这一项顽疾的死灰复燃。
2、食品卫生明显改善。我们邀请县卫生监督中心的工作人员到我村对超市商店进行综合整治。按照《食品卫生法》的有关要求,做到食品卫生安全,保障人民身体健康。
3、除四害工作基本达标。在县爱卫办和镇政府的指导和帮助下,我们始终坚持每年3月、10月两次大面积灭鼠除害,结合本地实际,有针对性地开展灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。组织专业消杀队伍,对全村垃圾池实行一周一消杀,有效地防止了蚊蝇蟑螂的危害。使除四害工作在经常性开展与群众性集中活动相结合的有效措施中实现扎实开展,有效控制了“四害”危害。
一、工作主要开展情况
(一)制定行评实施方案。我局于5月28日制定下发了《县卫计系统2015年民主评议行风工作实施方案》明确了工作要求、评议对象、评议内容、评议方法。根据人动调整了县卫计系统民评政风行风工作领导小组和人员分工,指定了分管领导专门负责和具体工作人员。聘请了6位卫计系统行风工作监督员,并向社会公布了行风建设投诉举报电话,更好地促进了卫计系统行风建设工作的开展。
(二)严格控制医药费用增长。坚持把控制医药费用增长作为深化医药卫生体制改革,解决群众看病难、看病贵问题的重点,制定医药费用增长控制指标,要求各医疗单位严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策,严格执行医疗服务价格项目规范,加强医疗收费各个环节的监管,实行门诊、住院病人收费日清单制和费用查询制,严格规范医疗服务行为,促进因病施治、合理用药、合理检查,要求各医疗机构“每门诊人次收费水平”和“出院者平均医药费用”不得高于当地城镇居民人均卫生收入增长幅度,超过其控制指标,按其超控数额全部上缴,把控制医药费用指标与绩效工资挂钩,使我县今年以来“每门诊人次收费水平”和“出院者平均医药费用”比上年同期明显下降,县医院和县中医院医疗费用均控制在上级核定的标准之内,全县各医疗单位均实行国家基本药物制度及药品“零差率”制度,进一步降低了医疗费用,有效减轻了患者的医药负担。
(三)继续推行政(院)务公开工作。上半年以来,全县卫生系统认真贯彻落实省卫计委关于卫生系统办事公开标准化建设的要求,不断扩大院务公开范围,创新院务公开形式,拓展院务公开内容,完善院务公开制度,提高院务公开效果,针对病人、社会群众和医院职工反映的热点、难点问题;从行政执法、行政审批、公共服务、法规文件等方面入手,重点对医疗资质信息、管理制度、医疗卫生服务信息、便民措施、行风建设等情况进行公开。在行政管理方面,通过规范行政许可、自由裁量权以及网上审批等工作,不断提高卫生行政办事效率。在医疗服务方面,各医疗单位能严格执行医疗服务和药品价格好医疗服务价格项目、收费标准、药品和医用耗材价格等信息公开工作,严格实行费用清单制和费用查询制,提高收费透明度。在计生服务方面,进一步完善和改进办证的方法。一是实行一孩生育登记制度。夫妻双方均属初育的,孕后可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记,自主安排生育,不再申办一孩《生育服务证》,更不得实行审批或变相审批。二是规范再生育审批办理。申请再生育的夫妻双方户籍在本省的,持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片以及符合再生育条件的证明材料,可向任何一方户籍所在地乡(镇、街道)提出申请。首先收到当事人申请的乡(镇、街道),必须接待、受理,并将办理情况通报另一方户籍地卫生计生部门。夫妻一方户籍在外省的,经外省出具婚育情况证明或夫妻双方书面承诺婚育事实,可在我县办理生育服务证。三是缩短办证时间。再生育审批时限缩短为十五个工作日内完成。全县各卫生计生单位均按照提出、审议、公开和反馈四个程序;建立了院务公开责任制、审议、反馈、通报、责任追究等制度,把院务公开工作与惠民惠农政策落实等有机结合起来,使政(院)务开工作顺利开展。
(四)认真开展自查自纠工作。为认真查找在政风行风建设中存在的问题,我局认真开展自查自纠:一查执法行为。看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题,是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱收费、乱罚款的问题。二查工作作风。看是否存在不负责任、办事拖拉、效率低下等问题。三查工作纪律。看是否存在违反效能工作纪律、考评工作纪律的问题。四查服务态度。看是否存在相互推诿、态度生硬,应付了事、基本项目免费服务不到位等问题。五查廉洁自律。对照中央八项规定和医疗行业作风建设“九不准”,看是否存在违反八项规定精神的问题,是否存在“”等违反廉政纪律的问题。
二、存在主要问题
一是个别单位宣传工作开展得还不够深入。单位的干部和职工还没有做到人人皆知,参与的广泛性还不够。二是个别的领导和工作人员对开展行风工作重视程度还不够,认识不是很到位,存在埋怨情绪,对创建工作热情不高,态度不是很积极。三是服务质量工作效率还有待进一步提高。个别人员对群众的咨询解答缺乏足够的耐心,有些问题不能得到及时有效的解决。
一、指导思想与目标
以贯彻落实党的十精神为统领,深入广泛地开展开展各项文明城市创建活动,大力提高市民文明素质、城市文明程度和群众幸福指数,顺利通过省级文明城市复验,为我市2017年创建全国文明城市奠定坚实基础。
按照《市迎接省级文明城市复查验收目标任务分解表》,对照《省城市文明程度指数测评体系》和《省未成年人思想道德建设测评体系》的测评内容和标准要求,明确责任分工,突出重点,全面展开,整体推进,抓住关键,查漏补缺,全面达标,以优异的成绩迎接省级文明城市复验工作验收。
二、整治内容及责任分工
(一)加强经营性公共场所卫生及食品安全管理工作综合整治。
以卫生达标、环境整治、证照齐全、设施完善的标准,进一步完善市场管理,确保市场经营者证照齐全,亮证经营,不出售过期、变质伪劣食品现象,保证消费者食品安全。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
(二)加强德育教育和净化文化市场环境整治。
1、扎实开展德育教育活动。建立健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德建设网络,扎实开展各种主题实践教育活动,重点开展中华经典诵读、学校道德讲堂等活动,保证未成年人身心健康全面发展。
2、大力净化社会文化环境。按照“标本兼治、重在治本”的方针,强化责任,加大力度,部门联动,重点整治非法、侵权盗版出版物和网吧违规经营行为,预防文化市场安全事故,保障未成年人合法权益。大力查处网吧接纳未成年人等违法经营行为。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
(三)街道公共环境各项整治
集中开展公共环境整治。重点是各村、街道主干道、非主干道、背街小巷环境、居民楼道、集贸市场、超市、餐饮场所等公共部位环境卫生。
1、做好公共环境全天候保洁。切实落实门前“三包五不准”责任制,保持街道的绿美亮净;
2、对街道各类广告、牌匾、工地围挡等户外广告进行全面检查和综合治理。坚决拆除各类违法广告牌匾、清除有碍观瞻的违法建筑,确保无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;加大公益广告宣传力度,突出思想道德建设、学雷锋志愿服务活动和未成年人思想道德建设的公益广告内容。
3、加强集贸市场的管理。搞好市场内外环境整治,着力治理占道经营现象;
4、加强居民小区和楼道的卫生环境治理。加强辖区基础设施建设、完善,确保路面平整、排水设施完善,生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾箱房(桶)完好、整洁,楼道内干净整洁,不乱推乱放,墙面、玻璃干净完整,照明完好,防盗、消防设施完备,为居民创造良好的生活环境。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
(四)开展文明社区楼院创建。
以开展文明社区创建为载体,加强社区硬件建设,完善基层党校、市民学校、教学点等理论宣传阵地建设,在街道各村设立道德讲堂,积极推进街道宣传栏、宣传橱窗建设,建设文明墙或道德墙,不断强化阵地建设,营造浓厚的文明创建氛围。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
(五)加强公共秩序治理和管理。
抓好文明交通示范单位、示范社区、示范学校及文明交通示范街、示范岗创建活动,多形式地开展文明交通宣传教育,积极实施“文明交通行动计划”,大力倡导“六大文明交通行为”,自觉摒弃“六大交通陋习”,坚决抵制“六大危险驾驶行为”。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
(六)公共场所专项整治
积极开展市民不文明行为劝导活动,公共场所做到无乱扔杂物、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。所有室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标志。公共设施完好、干净整洁,能正常使用。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
(七)生活环境专项整治。以旅游观光通道为重点路段,加强环境卫生综合整治。认真落实门前“三包”责任制,抓好街道村道的环境卫生,加大对乱堆乱放、乱摆设现象的整治力度,全面取缔占道经营、店外经营现象。加强基础设施维护管理,加大对沿街楼体、墙体的美化工作,切实搞好绿化、亮化工作。
责任领导:
责任科室:
整治时间:
三、实施时间与步骤
第一阶段:动员部署阶段(2013年7月10日—7月15日)
主要任务:在辖区主干道悬挂创建标语,发放宣传资料到各村各企业,利用宣传栏、黑板报、宣传创建内容,做好宣传动员,营造良好的创建氛围;召开创建省级文明城市工作部署会议;对照创建文明城市目标任务分解表,成立相应的领导小组,制订活动方案,认清形势,明确任务,细化分工,广泛宣传动员,形成强大的舆论氛围,充分调动广大干部群众参与的积极性。
第二阶段:集中整治阶段(2013年7月16日—8月15日)
主要任务:按照标准和要求,硬件方面,加快建设,全面达标;软件方面,搞好材料审核项目的资料收集整理上报工作;各相关责任单位,要按照责任分工,全面落实复验任务。
第三阶段:固提高阶段(2013年8月16日—8月26日)
主要任务:在开展自查活动的基础上,邀请市文明办到我办进行实地模拟检查测评,查找不足,针对存在的问题和薄弱环节,抓紧时间进行整改,全面完成复验任务。
第四阶段:迎接验收阶段(2013年8月27日起)
主要任务:认真整理各种复验材料、汇报材料,及时上报,迎接上级检查验收。
四、保障措施
(一)建立组织,加强领导。街道成立迎接省级文明城市复查验收工作领导小组,街道党工委书记马录克任组长,街道办纪检工委书记任副组长,具体名单附后。领导小组办公室设在文化服务中心,由李育卿兼任办公室主任,负责领导小组的日常工作,各责任部门要制定相应的工作规划,明确责任目标,落实责任分工,确保工作落到实处,取得实效。
(二)各司其职、各负其责。辖区各单位要认真对照责任分解的内容,从点滴抓起,从小事入手,全力以赴,常抓不懈。迎检文明城市工作列入年终考核,各责任单位、科室要根据承担的工作任务制定详细的工作方案,将目标任务进行层层分解,高质量、高标准地完成。