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世界环境日
“绿色科技童年”
---番禺区青少年“6.5”世界环境日
开放日活动方案
一.活动目的
为以实际行动支持和推动我区创建国家环保模范城市工作,配合我区大力推进以“绿色社区”为龙头的创“绿”系列工程。团区委将联合区环保局、区科技局、区科协联合开展主题为“绿色科技童年”番禺区青少年“6.5”世界环境日开放日活动,以此带动青少年对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感,并通过“小手拉大手”,使活动影响青少年的家长和市民,提高市民综合素质,提升城市的文明程度,实现我区“创模”工作的新突破。
二.主办单位:
共青团番禺区委员会、番禺区教育局、番禺区环保局
番禺区科技局、番禺区科协
三.协办单位:
市桥城区教育指导办公室
四.活动时间:
2004年6月5日(星期六)上午9时—11时
六.参加对象:
全区师生及市桥城区学生家长
七.活动内容:
(一)、开展“绿色、科技”青少年环保科技小发明作品展
1、创作内容:
围绕“绿色、科技”主题,利用废旧书报、废丝袜、易拉罐等物品作材料,开展发明创造小制作;
2、作品要求:
(1)作品必须是本人自行或在辅导老师的帮助下设计和制作的;
(2)作品规格不大于1立方米;
(3)作品必须使用环保材料,具有科学性、先进性和实用性。
3、参展资料要求:
(1)参展人须按要求认真填写《“绿色、科技”青少年环保科技小发明作品展参展表》(见附件的附表一);
(2)附200字以内的参展作品发明设想、设计说明。
4、参展办法及要求:
(1)各中队最少上交作品1——2件;
(2)作品必须连同《“绿色、科技”青少年环保科技小发明作品展参展表》于2004年5月28日前上交大队部;
(3)《“绿色、科技”青少年环保科技小发明作品展参展表》内文必须用电脑打印。(规格为4A横向)
(二).开展番禺区青少年环保创意工艺作品展
1、创作内容:
(1)学生利用在校内校外收集的企业派发的宣传单张作材料,制作出有创意的各种类型的工艺品。
2、作品要求:
(1)作品必须是本人自行或在辅导老师的帮助下设计和制作的;
(2)作品规格不大于0.5立方米;
(3)作品造型美观、寓意深刻。
3、参展资料要求:
(1)参展人须按要求认真填写《番禺区青少年环保创意工艺作品展参展表》(见附件的附表二);
4、参展办法及要求:
(1)各中队最少上交作品2份;
(2)作品须连同《番禺区青少年环保创意工艺作品展参展表》于2004年5月28日前上交少先队大队部;
(3)《番禺区青少年环保创意工艺作品展参展表》内文必须用电脑打印。(规格为4A横向)
(三).举行“6.5”世界环境日开放日活动
1、举行“绿色、科技、童年”青少年环保科技小发明作品展
2、举行“环保行动”千人签名活动
3、举行环保宣传教育挂图展
4、举行环保小知识有奖问答
5、举行“科普”小实验现场展示活动
(1)设计5—8个如:折纸飞机、不碎鸡蛋等的科普小实验现场活动游戏;
(2)活动必须体现科学性、趣味性并有广泛的可参与性;
(3)科普小实验现场活由承办学校负责组织。
6、举行“绿色、科技”为主题的“绿色、科技——亲子环保艺术品”活动
(1)艺术品以废旧书报、废丝袜、易拉罐、蛋壳等物品为制作材料;
(2)艺术品必须设计成可拼凑的组合,然后交由承办活动学校的学生分件制作,待“6.5”活动当天由参与制作的学生及其家长带回学校,并现场进行组合成型。
八.奖励方法
1、凡于“6.5”活动当天展出的环保科技小发明作品及环保创意工艺品,各奖证书一份;
2、参与“绿色、科技”为主题的“绿色、科技——亲子环保艺术品”的家庭将获得纪念品一份。
九、“6.5”世界环境日开放日活动安排
1、“环保行动”千人签名活动
2、举办“绿色、科技”青少年环保科技作品展及番禺区青少年环保创意工艺作品展
3、举办环保科普知识挂图展
4、举办环保小知识有奖问答比赛
5、举行“科普”小实验现场展示活动
附件:
《“绿色、科技”青少年环保科技作品展参展表》
《番禺区青少年环保创意工艺作品展参展表》
东城小学
2004年5月
附表1:
“绿色科技”青少年环保科普作品展参展表
作品名称:
制作材料:
制作人:
指导老师:
学校:
肺癌是一种典型的“人造肿瘤”,除了人口老龄化进程加剧之外,影响肺癌发病的诸多因素都是人为因素。所以,只要大家积极行动起来,肺癌在很多情况下是可以预防的,且早期肺癌也是可以治愈的!总之,肺癌这种慢性生活方式疾病,是可防可治的!
既然肺癌是一种“气”出来的疾病,预防肺癌,就应该从远离下面几种“气”做起――
1.烟“气”
包括一手烟、二手烟和三手烟(编者注:三手烟指的是烟民“吞云吐雾”后残留在衣服、墙壁、地毯、家具甚至头发和皮肤等表面的烟草残留物)。研究证据表明:87%肺癌发病与死亡同吸烟相关。全社会都应该拒绝一手烟,远离二手烟,警惕三手烟,特别是在公共场所和工作场所减少烟草暴露。
小知识:三手烟之所以不利于健康,因为它包含重金属、致癌物甚至辐射物质,可危害人体的健康。在非吸烟的人群中,婴幼儿是三手烟的主要受害者。
2.油“气”
中国式厨房的油烟污染值得重视!家庭主厨一定要重视厨房通风,科学选用食用油,正确安装并使用抽油烟机,尽量减少煎炸烤炒的烹调方式。这些都可以有效地远离厨房油烟污染。
3.室内空“气”
除了一手烟、二手烟和三手烟的烟草暴露外,室内小环境污染值得重视。新居房屋装修,一定要注意科学选用国家环保部门认定推荐的房屋装修和装饰材料,减少氡(一种放射性气体,易诱发肺癌)和其他有害物质的室内小环境污染。新居装修完后做到充分通风,如果有条件可以请当地环保部门先进行验收合格后再入住。
4.室外空“气”
室外大气污染和环境污染,包括汽车尾气、工业废气、城市垃圾等,以及各种环境和职业致癌因素,可导致肺癌高发。现代大都市、煤矿铁矿金属矿区和石化五金企业职工的肺癌高发,都同这些环境致癌因素有关。
5.癌症性格 ――生“气”
(河北君圣职业危害检测有限公司,河北 石家庄 050000)
【摘 要】随着经济社会的快速发展,环保问题已经开始严重影响人们的饮食生活起居和生产生活。因此,城市环保能力建设也就越来越得到人们的关注,保护环境、注重生态、加快城市环境建设和治理的呼声越来越高,加强环保能力建设更是迫在眉睫,尤其是城市的环保能力建设更是尤为重要。那么如何加强城市环保能力,本文将就目前城市环保能力建设当中存在的问题进行策略研究。
关键词 城市环保;环保意识;解决策略
环境保护能力是在城市建设当中的重中之重,是城市建设人员的能力体现,是社会发展的智力表现,是人民追求的终极物质目标。但是在经济化进程不断加快的今天,我国城市环保能力却面临着越来越严峻的未来,各种污染愈演愈烈,问题凸显而出。面对城市环保能力建设过程当中存在的这些问题,我们应该如何面对,怎样解决这些问题,从而去创造更好的环境未来。
1 城市环保能力建设的意义
城市环保能力建设和我们通常所说的环保有本质上的区别,城市环保能力建设指的是城市整体参与到环保建设当中来,政府对环保城市建设总体方向上进行把握和引导,包括对于人民群众的宣传引导,针对环境设定相关的法律条纹进行约束等环境建设软实力的提升,还包括对于污水排放的治理,节能技术的提升等环境建设硬实力的完善。
从上文可以看出,城市环保能力建设是一项从政府到普通民众会全员参与的一种城市建设,城市环保能力建设可以提高民众对于整个社会建设的参与度,提高对于国家政府的支持度,全民参与,共同建设。一个城市的建设想要具有更加美好的未来和发展,城市环保建设是不可却是的要点,城市只有将环保工作做得尽善尽美,才能去谈未来,谈发展,因此,城市环保能力建设的必要性可见一斑,它是一个国家想要使城市发展的必要条件,也是首要条件之一。
我国一直强调要建立可持续发展国家,城市环保能力建设就是支持可持续发展的重要手段,也是可持续发展必不可少的因素。我们留给下一代的,应该是蔚蓝的天空而不是糟糕的空气,应该是一片绿地而不是满目荒漠。环保与社会发展绝对不应该是相互矛盾,不可调节的,而正相反,他们应该是齐头并进,相互依存的。发展绝对不能以牺牲环境为代价,这样我们的社会是没有未来的。
2 城市环保能力建设的问题
2.1 污染问题
城市环保能力建设当中现阶段所存在的最大的问题,就是目前已经存在的城市污染问题。在污染问题日益加重的今天,它们制约着整个城市建设的发展,阻碍城市的未来,这些目前已存在的污染基本上可以分为三方面污染。
第一种空气污染:空气污染绝大部分来源于化学工厂等大型企业的气体和粉尘排放、还有一部分来源于汽车尾气以及家庭对能源的消耗、甚至包括加油站和汽油泄漏后后蒸发形成的有害气体。当这些扩散到大气当中,形成很严重的有毒物质,这些污染对人的身体会造成很大的伤害,也是目前空气污染,雾霾加剧的主要因素。在柴静的报告片《穹顶之上》,主要讲述的就是目前城市建设当中的空气污染来源。[1]
第二种水污染:水污染一般的来源都是工厂排放污水以及家庭不正当污水排放。据统计50%的污水都是来源于家庭的不正当排放,当然,农业化肥原料等化学制剂的污染排放等也都是引起城市水污染的重要因素。污水的不正当排放不光会导致地表水污染,严重的也会导致地下水污染,而地下水是正常民众的饮水主要来源,在二次供水当中,一旦出现问题就会使群众产生大面积的疾病,所以,必须要严肃对待水污染问题。[2]
第三种是垃圾污染:垃圾污染是城市环保建设当中的主要因素,也是难以解决的重点。因为大部分垃圾污染都来源于人民的日常垃圾。我国人民在垃圾处理方面,并没有较强的分类意识,致使垃圾基本上都属于集体倾倒,集体处理,这样会导致一些有毒垃圾,例如电池,药物等进行混合,与空气接触并发生反应再次产生变质,一旦污染土地,便会对未来城市的环境造成长时间的污染。
2.2 环保意识薄弱
城市环保建设的过程绝不是一蹴而就的,这是一个常年累月才能够达到目标的一个过程。想要达到预期的目标,必须从根本上解决问题,而环境建设的根本,就是人们对于环境保护的意识。
我国人民群众还没有从根本上意识到保护环境的重要性,对于城市环境建设仍旧保持自己事不关己,高高挂起的态度。认同但不参与,明白但不作为。对于城市环保建设并不是政府有策略有方案就可以达到的,民众的参与度不高,在好的方案也只是纸上谈兵,没有任何的实际意义。对于本城市环保建设现阶段的程度,大部分民众都没有一个深刻的了解,更加不知道自己在城市环保见识当中的重要性。总体来讲就是民众对于城市环保能力建设的意识比较薄弱,无法参与其中。
再有就是政府,有些政府在城市环保能力建设的过程当中,也存在着意识不够强,目标不明确等问题。随着城市经济不断增长,政府不断对城市进行规划,升级和更新,但是与此同时,城市环境问题也随之凸显而来,政府在加强城市在扩张的同时并没有注意到环境问题,随着过度扩张,可能会出现严重的水污染和工程建设中空气污染。这些环境问题的隐患会随着未来城市的发展慢慢而影响整个城市规划和布局。[3]
3 城市环保能力建设的策略
3.1 针对污染治理
城市污染治理不是一朝一夕可以解决的,对于城市污染,政府要有着做打持久战的准备,长时间和污染问题做斗争。
首先面对空气污染第一要做的就是城市规划的合理性,工厂建设不要过分集中,尽量将存在原料供应关系的工厂放到一起,方便废物利用。排放的污染物要集中处理。研究工厂排放污染物处理的先进技术,尽量减少排放的污染,从排放根源上解决问题。在城市环保能力建设的古城当中要进行城市绿化工程,通过绿化来进行空气污染物的吸收吸附,双管齐下,共同治理。
其次对于水污染治理,首先提倡使用水的二次利用,淘米水浇花等,并对于可能有腐蚀性的污水,要能够做到自行简单处理,不直接排放。对于用水,进行区域化管理,工业和居民一定要分开,污水处理技术要保证达到国家要求。
最后对于固体污染物,建立民众的垃圾分类意识,对于不管是日后垃圾填埋或者垃圾焚烧都有一定的益处。在处理垃圾上一定要有垃圾分类处理,落实实际上面。
3.2 针对意识薄弱
民众的意识是由政府建立起来的,通过宣传手段进行引导,奖惩制度进行规范,从而建立民众对于城市环保能力建设十分重要的意识。可以通过社区走访,树立区域标兵形象,组织公益活动等众多方式,深入基层进行宣传。从环保的小知识开始,步步深入。并且对于政府对城市环保能力建设的进程要实时公布,鼓励参与其中,了解群众在环保建设当中的重要性。
政府方面要对城市环保能力建设有长远的规划,全面考虑问题,加强环保意识。自上而下进行城市环保能力的建设。要想更好的完成城市环保能力建设必须要强化调控与服务功能,促进经济发展方式转变。在城市环保能力建设当中,政府是参与者,是引导者,更是决策者,所以城市的环保规划要走可持续发展的道路,政府所扮演的角色是重中之重的,绝对不可草率的做决定。
不论是城市环保能力建设还是其他的城市建设,群众是基础,政府要引导,只有上行下效,通力合作才能使得城市建设的更好。
4 总结
城市的环境是城市群众生存的根本,也是城市发展的基础,一个城市未来的发展是否稳定,环境也有着决定的因素。良好的环境也是一个城市发展进程当中文明的一种象征。已存在的污染要治理,未来的城市建设要规划,预防城市建设过程当中会出现的每一中污染物。增强环保意识,共同参与城市环保能力建设。让我们赖以生存的环境变得更加美好,是我们城市当中每一个人都应尽的责任。
参考文献
[1]吴家骅.环境史纲[M].北京:中国建筑工业出版社,1999.
[2]霍尔姆斯·罗尔斯顿.环境伦理学——大自然的价值以及人对大自然的义务[M].北京:中国社会科学出版社,1999.
关键词:河南省;碳排放权;交易;构建
中图分类号:F205 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)22-0051-03
一、构建河南省碳排放权交易体系的思路
河南省作为重要能源和工业大省,应根据本省实际贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设和国家“十三五”规划的总体部署,以供给侧改革与经济结构调整为契机,构建河南省碳排放权交易市场。发挥市场机制的主体作用,发挥政策的引导作用,形成以企业为碳排放权交易市场主体、政府作为交易市场规则的制定与监督者,全社会共同参与的良好氛围,加快河南省碳排放权交易市场建设。
通过对国内外碳排放权交易体系的对比分析,我们认为,河南省应该积极探索建立强制性配额交易市场。具体为:用完善的制度构建交易市场,通过立法构建碳排放的各类要素,赋予利益相关方权利和义务,提高市场参与主体的积极性。根据国家发改委要求,科学设置碳排放总量和配额分配机制,加强制度保障,完善碳排放权交易市场的各项要素,充分发挥银行、证券、期货、保险在碳排放权交易体系中的作用,提高企业积极性,加强人才队伍建设,提高公众节能减排意识。
二、构建河南省碳排放权交易体系的措施
1.科学确定排放总量。由于历史的原因,河南省资源消耗型产业比例偏高,经济增长方式主要依靠高投入、高消耗的粗放型经济发展,碳排放总量在全国名列前茅,环境质量堪忧,与国家标准相比有较大差距。随着国家工业化、城镇化进程的推进,资源消耗、能源消耗和污染物排放仍将持续增加,这个问题已经成为制约河南省经济社会可持续发展的瓶颈。降低碳排放总量,不仅是完成约束性指标的任务,更是破解资源环境瓶颈制约,提高环境质量,探索科学发展道路的重要途径。因此,河南省必须根据河南经济社会发展的实际,合理确定碳排放总量,使碳排放权交易体系建设具有现实性与可行性。
因此,应根据河南省工业大省与能源大省的特点和产业结构实际,发挥市场机制的重要作用,降低构建碳排放权交易体系的各项要素成本。不同区域在经济发展水平、产业结构、技术水平、能耗和碳排放强度、能源资源禀赋等方面差异明显,使它们在减排成本和参与动力方面有所不同,各个企业接受相同的碳排放约束,会降低碳排放权交易体系的被接受程度及可操作性。
2.做好碳排放权配额的初始分配。碳排放权初始分配的主要方式有三种:政府无偿分配、固定价格出售和拍卖等。在碳排放总量限制的前提下,应根据河南省情制定初始分配方式。当前我国经济正处于转型期,成本上升和外部竞争加剧是企业面临的主要挑战,外部制度环境的改变对企业影响较大。拍卖排放权会增加企业成本,免费分配方式则可以顺利实现排放权交易制度和现存排放收费制度的对接。因此,河南省碳排放权初始分配方式宜采用“三步走”策略。第一,根据国家政策,对现有的企业免费分配排放权,对新进入的企业给予适当的有偿分配激励政策;第二,对所有排放者分配初始排放权实行固定价格出售方式;第三,公开拍卖初始排放权,这样可以兼顾企业利益与制度衔接。
3.加强碳排放权交易市场基础能力建设。同广东、上海等试点省市相比较,河南省在碳排放的政策法规完善方面还相对滞后,缺乏碳排放交易制度、碳交易试点与交易市场等配套运行的相关政策规范。按照国家发改委统一要求,河南省在2016年应提出拟纳入全国碳排放权交易体系的企业名单。名单将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业,其2013―2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上(含)的企业法人单位或独立核算企业单位。作为确定纳入全国碳排放权交易企业的参考依据。对拟纳入企业的历史碳排放进行核算、报告与核查。围绕全国碳排放权交易市场各个环节,深入开展能力建设,针对不同的对象,制订系统的培训计划。对行政管理部门,着重加强碳排放权交易市场顶层设计、运行管理、注册登记系统应用与管理、市场监管等方面的培训;对参与企业,着重开展碳排放权交易基础知识、碳排放核算与报告、注册登记系统使用、市场交易、碳资产管理等方面培训;对第三方核查机构,重点开展数据报告与核查方面的培训;对交易机构,主要进行市场风险防控、交易系统与注册登记系统对接等方面的培训。
4.在构建碳排放权交易体系中发挥金融服务业的作用。金融服务业是市场经济的血液与核心,构建碳排放权交易体系不能离开金融,技术创新和金融创新是碳金融发展的有力手段。河南省建立碳排放权交易体系,应创新和发展多样化的碳金融工具,建立完善的环境风险管理体系。金融服务业要把培养一批深入理解我国建立碳排放权交易市场政策、掌握环境风险控制手段、适合发展碳金融需要的人才放在首位。河南省构建碳排放权交易体系,第一,要充分利用原有期货、期权交易的设施,利用交易结算系统的整体性与互补性,从事碳排放金融衍生品的交易,从而有效降低交易成本,提高交易的开放性和流动性,提高交易效率,产生规模效应;第二,加强银行、保险对碳金融衍生品交易的支持,建立碳排放权交易投资基金,开发针对绿色、低碳节能和环保、可再生能源、新能源汽车等项目的信贷产品和保险业务;第三,通过银行、保险,证券以及期货等机构投资者协同努力,创新碳证券、碳期货交易等碳金融衍生产品,使碳排放权交易市场蓬勃发展。
5.完善相关制度保障。构建碳排放权交易体系需要强有力的政策、法律保障,完善的政策与法律制度是碳排放权交易体系建设的基础。河南省应根据国家关于建立全国统一碳排放权交易市场的要求,结合实际,制定具体的碳排放权制度规范和技术标准。对接国家建立全国碳排放权交易市场的节点、步骤,制定和出台河南省碳排放权交易管理办法、重点排放单位温室气体排放报告管理细则、碳排放配额分配和管理细则、碳排放核查工作规范、监督管理细则等办法和细则,逐步完善全省碳市场建设的政策管理体系。规范碳排放核算基础数据的监测、采集和记录管理,制订并实施监测计划,确保重点排放单位按照国家要求监测、核算和报告碳排放量,鼓励有条件的单位开展温室气体排放在线监测。建立节能监察举报、投诉受理制度,向社会公布受理举报、投诉的电话和电子邮箱。
6.提高企业交易积极性。建立碳排放权交易市场是控制碳排放的一种市场化手段,应充分发挥政策引导作用,提高企业主动参与碳排放权交易的积极性。应创造构建碳排放权交易市场的有利条件,为企业进行碳排放权交易提供便利。河南省要加快省内碳排放权交易平台建设,保障建立全国统一碳排放权交易市场的顺利进行;扎扎实实做好碳排放的监测、核查及认证。加强报纸、电视与网络等媒体宣传,使公众了解有关碳排放权交易的知识,提高公众对碳排放权交易的认知度。
应引导企业建立对未来强制碳减排的预期。这样,对未来强制碳减排的预期越强烈,目前自愿进行碳减放交易的积极性就会越高。因此,在政策引导的同时,既要加快推进省(市)碳排放权交易试点工作,也要加大力度宣传国家节能减排政策,特别是宣传国家对建设碳排放权交易体系的政策,增强企业主动参与碳排放权交易的动力,使参与碳排放交易企业塑造良好的品牌与社会形象。
7.建立健全碳排放金融交易中介机构。把有关碳金融交易中介机构的培养和发展作为河南省构建碳排放权交易体系的基础,大力扶持具有核心竞争力的碳金融交易中介机构,使其成为行业品牌。中介机构本身要苦练内功,加强与国内外碳金融交易中介机构的合作,深入学习研究国内外碳金融交易市场的先进理念与经验,积极为国内碳排放项目提供诸如项目开发、交易服务,主动参与到建立全国统一碳排放权交易市场的建设中来。政府要发挥政策引导作用,通过政府、企业、机构三方的共同努力,提升河南省碳排放金融交易中介机构的整体实力,为参与全国统一碳排放权交易市场奠定坚实基础。
8.加强人才队伍建设。与全国大部分省市一样,人才短缺是当前河南省构建碳排放交易体系的瓶颈。在雾霾频发的环境下,控制大气污染已经成为社会的共识,培养具有精通业务和创新能力的碳排放交易人才是当务之急。河南省应着力培养一批视野开阔、专业扎实的碳排放权交易人才,以促进河南省碳排放权交易市场的建立。要聚集证券、期货、保险、能源经济、碳排放核查等专业人才,带动碳排放咨询服务、第三方核查机构专业人才的发展,为河南碳排放权交易体系的建设、赢得加入全国统一碳排放权交易市场的主动权奠定雄厚的人才基础。
9.增强公众低碳环保意识。培养与增强公众低碳环保意识在河南省构建碳排放权交易体系建设中尤为迫切,要继续将生态文明建设作为环境宣传教育工作重点,科学制定方案并认真组织实施。综合运用电视、广播、网络、报纸、杂志等传统媒体及移动互联网、微信、微博、室外传媒等新媒体,正面引导舆论,围绕国家建立碳排放权交易市场政策、生态文明建设重大活动及相关要求开展形式多样的宣传活动。将碳排放权交易政策与国家建立统一碳排放权交易市场作为节能宣传周、全国低碳日、世界环境日等宣传活动的主题进行宣传,提高社会大众的认识与参与程度,营造良好的外部环境。提高社会大众的低碳环保意识和自觉参与保护环境的积极性,为保护生态环境提供强大舆论支持和社会基础。在广大人民群众中广泛宣传构建碳排放权交易市场的益处,了解日常生活中节能减排的小知识,树立起良好的低碳意识,促使人们自觉地关注碳排放,控制碳排放量,培养良好的保护生态环境习惯,自觉养成低碳和环保的生活方式。
三、结语
综上,面对2017年构建全国统一碳排放交易市场的大势,河南作为我国重要能源和工业大省,面临着重大的机遇和挑战。
河南省应根据自己工业大省与能源大省的实际,结合国家建立统一碳排放权交易市场的政策要求,科学确定排放总量,做好碳排放权的初始分配,加强碳排放权交易市场基础能力建设,充分发挥金融服务业在碳排放权交易市场中的作用,完善相关制度保障,提高企业交易积极性,建立健全碳排放金融交易中介机构,积极培养碳排放权交易专业人才,增强公众低碳环保意识。鼓励先进产能,促进结构优化,开展重点排放企业监测、报告与核查工作,培育碳排放交易第三方核查机构,积极完善碳排放权交易的法律制度,尤其要对碳排放信息统计监测与考核制度、碳汇制度等方面进行具体规定,使碳排放权交易体系建设行动统一,顺利与全国统一碳排放权交易市场衔接,使河南省碳排放权交易体系建设走在全国各省市前列,并起引领与示范作用。
参考文献:
[1] 孙瑞.我国碳排放交易体系现状分析及对策[J].当代经济,2016,(7).
[2] 刘昱洋.河南碳金融发展研究[J].区域经济评论,2013,(3).
[3] 刚.中国碳排放权交易体系设计研究[M].北京:经济管理出版社,2011.
[4] 中华人民共和国国家发展和改革委员会.关于开展碳排放权交易试点的通知[Z].2013.
关键词:大气雾霾污染;原因;防治
中图分类号:X513 文献标识码:A
随着我国经济的高速发展,粗放式经济发展带来的弊端已经凸显,各种生态污染越来越严重,其中最具代表性的当属雾霾污染。近些年来,雾霾天气发生的频率趋于频繁,而且雾霾天气的影响范围越来越大,时间也越来越长,当前雾霾天气已经成为我国重要的大气污染,必须着手防治。
1.大雾霾天气的概念及特征
媒体报道中的雾霾天气一般指的是一种大气污染状态,通常天气预报中报道的雾霾是对大气中的漂浮细小颗粒的一种表述。但用专业的眼光来看,其实雾霾是雾与霾两种物质的结合体。雾一般指的是空气中漂浮的十分微小的水珠,以液体形式而存在;霾大致指的是空气中悬浮着的硫酸、粉尘以及微小颗粒等,是以固体形式而存在。雾和霾相结合就容易使得大气变得浑浊,并使得大气的能见度大大降低。常听到的PM2.5主要指的是直径在2.5μm以下的雾霾颗粒物,这种颗粒物很微小,容易通过人们的鼻腔或者咽喉进入人体,最终对人的正常呼吸、细血管造成严重损害。
2.大气雾霾污染的主要原因
造成大气雾霾污染的主要原因主要是目前我国工业化进程中粗放式的发展方式,包括工业生产中工厂排放的废弃以及汽车尾气的排放,这两个构成了目前我国大气雾霾污染的主要原因,还有其他诸如燃煤、气候变化等也是造成大气雾霾的因素。
2.1 工业生产废气排放
工业生产中的废弃排放是我国大气雾霾污染越来越严重的罪魁祸首。根据有关数据显示,2015年,我国工业生产中排放的二氧化硫以及氮氧化物等大气污染物已经达到2500万t,排放的粉尘等污染物超过1700万t,远远超过其他发达的西方国家工业污染物的排放,这已经大大超过了大气自身的净化能力。同时,在每年所有的工业生产大气污染物的排放中,钢铁、电热等耗煤行业排放的烟尘量占到了全国工业废气排放量的70%左右。然而国家工业部门对于这种废弃污染物的治理水平不足,再加上大气自身的净化能力不足以在短时间内净化完成,所以工业生产废弃污染呈现愈演愈烈的趋势。
2.2 汽车尾气排放
随着我国经济的快速发展,人们的生活水平越来越高,收入越来越多,汽车已经逐渐成为人们出行的代步工具,私家车的数量也越来越多,汽车尾气的排放量也越来越大,根据国家有关部门的数据统计,截止到2015年年底,我国汽车的保有量已经超过了1.1亿辆,汽车尾气的排放俨然成为了大气雾霾污染的另一主要凶手。汽车排放的尾气是一种有害气体,里面含有一氧化碳、氮氧化物以及碳氢化合物等。数据显示,全国各地的雾霾天气成因中,汽车排放的尾气所占的比重已经超过了20%。
2.3 燃煤
煤气燃烧会产生大量的氮氧化物、二氧化碳以及烟尘,而目前我国的主要能源中煤炭又占据了很大比重,每年因煤炭燃烧而产生大量的大气污染物。首先表现在工业中,各种大型发电站需要大量的煤炭作为支撑;其次是人们生活用煤,目前燃煤仍然是人们最主要的燃烧方式,尤其是冬春季节北方开始供暖雾霾天气就颇为频繁。
2.4 气候变化
除了人为因素造成大气雾霾污染之外,气候变化也是造成大气雾霾污染的主要原因。首先表现在冷空气活动偏弱。冷空气活动带来的降水、降雪和风会对空气起到净化作用。然而多年以来,我国受冷空气活动影响呈现减弱的趋势,风速减小,高空中的水汽元素在到达地面之前就已经消失,无法沉降于地面。其次大气逆温层,逆温多造成的相对较暖的空气上升到较冷较重的空气上面,对空气对流形成阻碍,各种有害气体只能在近地面的大气层飘浮着,促成了雾霾的出现。最后是静稳型重污染天气。根据造成污染原因的不同,重污染天气主要包括两种类型,一种是静稳型,另一种是沙尘型。气象条件不利于大气污染物扩散的时候,大气污染物就会不断积累下来,造成大范围污染物的出现就达到了重污染程度。这种情况不断循环,最终造成雾霾的频繁出现。
3.大气雾霾污染的防治措施
大气雾霾污染源自人类,会对人类造成严重的生命健康安全威胁,因此人类必须将大气雾霾污染治理重视起来。
3.1 建立健全相关环境保护法律制度
我国在环境保护方面的法律法规还不是很健全,现存的环境保护与防治法律制度还是多年以前制定的,由于目前大气污染主要形式已经发生变化,原有的环境保护与防治相关法律法规已经不适合目前形势了。当前,进行大气污染防治的过程中,存在处罚力度过轻的情况,一些污染企业面对处罚丝毫不加以重视,也不及时进行整改。因此,针对当前的现实情况必须对相关法律法规进行修复或者重新制定。一方面对于污染严重的企业并且屡教不改地进行严厉处罚,另一方面鼓励支持生态发展企业,给予物质上和精神上的双重奖励,比如在政策上大力扶持与帮助,放宽资金贷款等,并授予绿色生态发展企业模范等有关荣誉。各地也应该根据自身的实际情况对污染企业加以整顿,处罚不是目的,目的是解决污染问题。做到不允许污染物的排放是不现实的,但是至少可以减少排放,根据国家出台的污染物排放交易制度,切实去落实执行,尽量不要让企业利用金钱去购买污染物的排放量,而是做到改变,改革创新,引进先进技术,首先做到污染少,进而做到无污染。
3.2 政府对于大气污染的治理工作应当明确职能
进行大气雾霾污染制定有针对性的法律法规之后,还需要建立并完善相配套的监督管理制度,相关政府部门要对大气质量和企业污染物的排放进行管理监督。大气污染防治时,部门之间工作应该要分工明确,由专门的人员对特定区域的大气污染进行跟踪,将具体工作明确到个人,对于管理监督工作没做到位或者严重失职的情况必须严厉惩罚,以示警戒,这种权责分明、责任到人的管理监督形式将环境保护与防治制度最大化落实到位。政府部门应在各个存在污染威胁的企业安排专门人员进行管理监督,还应对污染物排放超标的企业进行相应地处罚,并加以公告,处罚完后仍然要督促企业进行整改,降低企业污染物的排放量。
3.3 加快转变经济发展方式,倡导绿色出行
近几年来,国家一直在进行经济结构的调整与经济发展方式的改革,由粗放型发展向节约型发展转变,走可持续发展道路。治理好大气污染,一定要在转变经济发展方式上下功夫。加强环境保护,可以破解资源环境的瓶颈制约,有效推动产业优化和技术升级,培育新的增长点,为发展注入新的活力。很多制造加工企业正在向“制造+服务”的综合服务方向转型,企业产品也向智能化、节能环保方向转变,重化工企业比重日趋下降。还有更多企业在化解过剩产能、推进技术创新、商业模式创新、管理创新等方面下大力气,取得了积极成效,显然,转变发展方式是防治大气污染的正确道路与途径。目前我国重点行业烟粉尘、硫氧化物、氮氧化物的控制技术已经非常成熟,部分技术已经处于国际领先水平。吸附回收、催化氧化、蓄热燃烧、等离子体等VOCs治理技术也已经在不同行业相继采用。火电厂、水泥厂等采用氨作为还原剂的氮氧化物净化装置,应根据烟气中氮氧化物浓度,合理设置氨用量工艺参数,防止投加氨过量逃逸,造成二次污染。此外,倡导人们绿色出行,减少私家车的使用,多以自行车、电动车出行,尽量乘坐公共交通,绿色出行从自身做起,做好自己就是对环境保护最大的贡献。这种从国家到个人的一整套环境保护与防治体系,可以很好地对大气雾霾污染起到预防作用。
3.4 大力宣传雾霾防治
各地应该以气象部门为中心,政府各部门之间相互协作,大力开展雾霾防治宣传教育工作,定期检测大气环境,将检测出来的有关数据登放在政府部门官方网站上。结合当今人们比较常用的聊天软件,比如微博、微信等进行宣传,经常一些防治大气雾霾污染的小常识,推送一些小知识。深入到公共场所进行防治大气雾霾污染的宣传演讲等,专家向群众进行专业讲解。
结语
大气雾霾污染对人类的生命健康安全带来了严重的威胁,人类必须着手解决大气雾霾污染。要想解决大气雾霾污染,单单依靠单方面的力量是难以实现的,必须由政府牵头,依靠全人类的力量去解决。出台有针对性的法律法规,并切实落实到位,政府部门之间加强合作,转变经济发展方式,大力整治污染企业,加强对人们的宣传教育,倡导绿色出行理念,只有通过国家、集体以及个人相互联动的形式,大气雾霾污染才有可能出现好转。
参考文献
[1]刘宝成.大气雾霾污染的原因与防治对策分析[J].中国高新技术企业,2016,361(10):88-89.
[2]付聪.浅析大气雾霾污染的原因及防治对策[J].低碳世界,2016,98(20):28-29.
“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,是互联网思维的进一步实践成果。它利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。“互联网+”代表一种新的社会形态,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
随着经济的发展,人们对产品质量的意识也在逐步提高与增强,中国第三方检测市场已经发展到每年千亿以上的市场规模。在这蓬勃发展中,第三方检测机构也感受着“互联网+”带来的变化与思考,并结合互联网思维做出改变,这对第三方检测机构的传统管理模式也提出了新的挑战与思考。
二、用户思维对质量管理的影响
(一)电子商务模式
互联网思维的核心就是用户思维,重点突出要以用户为中心,企业的一切经营活动要围绕客户的需求为出发点,以客户满意为终点。这与质量管理的“以客户关注为焦点”的核心思想是不谋而合的。
“互联网+”在及时、有效的服务上给实验室的管理带来了很多的改变可能。“互联网+”的时代里,我们的工作、生活越来越多地被“网罗”其中,它改变着人们的消费、生活习惯。例如,淘宝电商让大家的日常消费购物变得便捷无比。受此模式的影响促进,第三方检测机构也在积极地探寻业务模式的转变,从传统的线下模式逐渐向电子商务的模式发展,让检测变得如同淘宝一般触手可及。
(二)电子商务营销手段
在检测行业蓬勃发展的今天,谁能先网罗住客户,谁将在万千竞争中占领先机。在适应大家生活消费模式的转变下,越来越多的第三方检测机构开始注意网络推广,加强网站建设,让客户更快捷地搜索到能为其提供所需检测服务的检测机构。同时,积极丰富网站内容,加强网络的推送服务,让客户简单直观地了解检查机构的服务能力及检测项目的小知识,及时了解质量法规的更新信息,让检测更加贴近生活。随着在线测试申请的推行,现在已经有些检测机构开始在其网站尝试在线测试申请服务,送检人员只需在网站上进行申请资料的填写即可下单,并且根据网站上的信息提示把样品寄往送检地点即可完成测试委托工作。这比传统的现场填写表格送样便捷许多,不仅为客户节省了送检的时间,也减少检测机构的现场客户接待工作量,而且能实现更加即时的沟通,是一种双赢的委托模式。除此之外,有些检测机构也已开始探寻一种更优的解决方案,即在其流程管理系统中增加用户模块,尝试在其订单管理系统中为KA客户开辟账号。客户可通过其账号在系统中直接下单委托测试,还可通过系统实时了解其委托测试的进度,甚至直接下载其电子报告,这使委托测试一切尽在客户掌握之中,比传统的打电话或发邮件咨询来得更加简单直接。同时,这也加强了客户对于实验室的监督,对实验室在服务的及时性提出了更高的要求。加强了客户与检测机构的联系纽带,也让客户更加全面地参与到检测机构的质量管理中。
(三)客户反馈
互联网为客户的及时反馈提供了即时的平台,客户可以通过在线留言或在线软件对检测机构做出服务评价与意见反馈。例如,现在有些检测机构在市场人员的邮件签名中嵌入满意度点击的小插件,客户可以直接点击进行评价,极大地方便了检测机构质量管户中客户满意度调查的收集与分析工作。
(四)客户大数据管理
随着互联网在检测委托中越来越深入地应用,检测认证机构将从各种平台收集的大数据来分析用户的习惯、需求、活跃性及关注点,从而更精准地根据客户的需求制定检测能力开发配制的方案,更有的放矢地改进流程进一步提高客户的满意度。
三、记录电子信息化
(一)记录电子信息化的优点
随着信息化的发展,记录的电子信息化程度将越来越高。传统的纸质申请表单将逐渐被电子申请表所取代,合同评审将越来越多地转化为电子化的操作模式。目前电子版的报告和证书也越来越多地被客户所需求与接受。一方面,电子报告与证书方便客户保存与传递;另一方面,检测机构可通过数字防伪技术或开设电子报告查询网站来满足大众辨别报告真伪的需求。
同时,从节能环保的角度来看,记录的大量电子化也将减少纸张、打印设备及耗材的损耗,节省大量纸质文件的存放空间,极大地降低文件相关人工成本。
(二)记录电子化给质量管理带来的改变
记录档案的电子信息化既能体现检测机构的信息化程度的高低,也能显示检测机构在管理上的优势与效率。例如,检测机构可以通过开发订单跟踪系统,把接单、测试、报告、样品存储、报告发送、快递记录在网络下实现信息的互联,一方面方便测试的时时监控;一方面方便各项质量指标的统计与分析。
“互联网+”时代下,云储存也为电子记录存储也带来了新的可能,云储存相较传统的光盘、硬盘存储带来了更大的空间,而且摆脱了有形的束缚,可为电子记录实现时时储存和时时下载与分享提供便捷。
四、“互联网+”给质量管理带来的风险
电子记录给我们的质量管理工作带来了极大的便捷,但电子信息的特性则给记录的原始性和安全性则带来一定风险。在质量管理上,我们需要进行思考及采取相应的技术手段规避风险。质量管理文件电子化记录的保存方式,应符合《质量管理体系认证规则》之规定,即以电子文档方式保存记录的,应采用不可编辑的电子文档格式。在电子记录格式上以不可编辑的形式,如PDF、JPG或者加密的形式进行文件存放、修改的控制。
同时,各项数据的联网,将增加各类信息泄密的风险,各种电子信息泄漏的新闻也时时充斥我们眼前。对于第三方检测机构而言,不论是客户信息还是客户的测试结果都将涉及第三方保密条款的约束,如何避免或降低信息泄露的风险将是“互联网+”时代下对各大检测机构提出的巨大挑战。
五、结语
健康产业是21世纪的朝阳产业,随着医药、保健品、服务行业等领域健康产业的迅猛发展,反映出经济社会中人们对自身健康的关注程度已经非常高。在脚部健康方面,也有越来越多的人知道脚是人体的第二心脏,越来越多的人关心脚的健康,从街头随处可见的“足保健”“洗脚房”可见一斑。据中医古典记载:“人之有脚,犹似树之有根,树枯根先竭,人老脚先衰。”由此可见,脚作为人的第二心脏,在人体保健中起着举足轻重的功效,健康袜子呵护脚为现代生活开创另一生命“绿洲”。
最近几年,大量有关服装中大量对人体有害物质超标的报道使人们对“服饰健康“有了一个更高的关注度,如以前人们买回内衣就穿,而现在都会在洗涤以后才穿。国内服装产品卫生标准不合格而被欧美发达国家退货的报道也屡见报端。这就在无形当中强化消费者对于服饰产品特别是贴身衣物健康状况的关注。
在南京、武汉、沈阳三地消费者访谈中我们发现,提到袜子与健康的关系,消费者直接的联想是袜子的保暖性和消除异味,特别注重袜子对小孩和老年的人体健康。有部分消费者特别是女性消费者提到要注意袜子特别是夏天的袜子对皮肤的刺激,认为不健康的袜子会使皮肤过敏,至于引起过敏的原因消费者则少有提及。多数消费者因为对棉袜比较了解而认为棉袜对人体健康相对有利,对于袜子的化纤成分和制作工艺中的残留物质因为不了解而不被关注。从更为理性的层面来看,消费者希望从包装说明上看到关于吸汗性、透气性的一些说明以增强消费者购买信心,部分消费者希望袜子有杀菌和保健功能。尽管消费者对袜子与健康的关注还只是停留在袜子产品属性上,但这足以表明消费者开始注意袜子对人体的健康因素,在袜业市场未来的品牌战略中消费者对工艺和材质上的健康因素会更加关注。
而“贴身的、健康的”品牌核心价值的确立不仅在袜业第一个鲜明地表述了宝娜斯的制造理念,完整地概括了目前袜子的诸多优点,而且顺应了消费者需求的发展方向。
“贴身的、健康的”不仅紧扣消费者内心渴望,与消费者、社会公众利益高度统一,并且可以找到诸多的价值支撑点,极具亲和力、尊崇性与延展性,具有强劲的市场突进力。
“贴身的、健康的”具有很强的延展性,无论技术如何发展,行业标准如何提高,健康始终是高于行业通用标准的品牌追求,并可在这一理念下衍生出各种具体的举措。宝娜斯的品牌核心价值为未来品牌的延伸预埋了管线,“健康”不仅仅适用于袜子,同样非常适合与袜子相关的内衣等产品,因为这类产品同样是直接与肌肤接触的纺织品,是与健康联系最紧密的产品。内衣类产品的利润水平要远高于袜子,多个相近的产品线同时发展,在分摊品牌推广费用的同时,共享了宝娜斯的品牌资产,可以获得更高的综合利润。
围绕着“贴身的、健康的”品牌核心价值,我们为宝娜斯规划了品牌个性体系。品牌的个性是消费者对品牌产生的一种心理感觉与审美体验,是将品牌拟人化后对品牌最直接的感官印象。品牌的个性体系应围绕品牌核心价值,从各个相对独立又内在紧密联系的角度演绎、实现品牌核心价值:
·温情细腻:宝娜斯的产品是有细腻感情的,营销活动是富有人情的,消费者能感受到它带来的精神满足和享受;
·绿色自然:宝娜斯的健康源自天然的材料、生态型的生产方式、对环保事业的一贯支持……
·时尚活力:健康所迸发出的活力、青春是永不落伍的时尚,为消费者健康而进行的卓有成效的产品设计同样会引领行业发展的潮流;
·关爱呵护:关心你健康的人,才是真正关心你的人。针对你的健康需求而开发产品的人,才是懂得体贴的人。宝娜斯的关爱,体现在产品,落在实处。
·专业出色:健康不是谁都可以做的到的,能不断推出健康产品的品牌,背后一定有很高的专业水准和敬业精神,必然在生产管理、研发、设计、检验、规模等方面都非常优秀;
宝娜斯总裁黄祖群高度评价了杰信所作的《品牌核心价值与个性体系规划报告》“杰信在科学调研的基础上,运用杰信品牌核心价值规划模型为宝娜斯规划的核心价值,能深刻感染消费者,同时与竞争者的品牌定位具有鲜明的差异。现予以确认。即日起,宝娜斯的品牌建设都要围绕新的核心价值而展开,通过持续的、毫不偏离地向消费者传递品牌核心价值创建势品牌。”
核心价值统帅一切营销传播活动
核心价值必须统帅企业的所有营销(行)传播(言)活动,即任何一次营销广告活动如产品研发、包装设计、广告、通路策略、终端展示到街头促销甚至接受媒体采访等任何一次与公众沟通的机会,都要去演绎出品牌的核心价值。这样,消费者任何一次接触品牌时都能感受到核心价值的信息,就意味着每一分的营销广告费都在加深消费者对核心价值与品牌识别的记忆,每一分营销广告费都最大限度地促进了品牌的增值,从而达到低成本创建品牌的目的。
宝娜斯围绕着“贴身、健康”的品牌核心价值,开始了全面整合营销与传播的工作:
在生产管理与产品研发上,宝娜斯不惜巨资,与欧盟AST国际生态纺织研究院合作,运用AAS技术(原子吸收光谱),对纺织原料含有的生态毒性物质进行有效分离与检测,全力推出生态纺织产品。从而避免了附着在袜子上面的生态毒性物质对人体产生的危害。科学地分析报告指出:人们在使用含有生态毒性物质的产品后,往往会出现皮肤搔痒、红肿、溃烂,甚至导致人体细胞DNA发生癌变。在原料的使用上,宝娜斯对所使用的原料进行严格的质量把控,所有的产品都不得违反“不得经过有氯漂白处理;不得进行防霉与阻燃整理……”等五大标准,确保每一个生产环节都不会对产品造成化学上的污染。
围绕着“贴身健康”的品牌核心价值,宝娜斯迅速组织技术力量,全力投入生态保健的袜品的研发,初步确定了在不远的将来开发出天然材料纺织的袜子,如彩棉等;开始具有特殊功能的袜子,例如按摩袜、远红外袜等等。通过这种不断升级的技术升级,宝娜斯在健康层面上建立起了对手无法逾越的壁垒。
在营销与传播上,宝娜斯同样秉持“贴身健康”的核心价值。特别是在平面表现上,杰信为宝娜斯创造了与过往袜业终端形象产生明显差异的平面作品:宝纳斯以象征环保健康的绿色为主色调,包括在对代言人李纹的形象处理上,也严格要求与核心概念相吻合。同时,主画面中通过各种细节元素上的匠心独运——树叶、水滴、脚印等强化核心理念,并最终与产品属性相关联。
宝娜斯通过与足保健连锁机构进行联合促销,互相使用对方的渠道为自己进行宣传,有效地降低了自己的传播成本。宝娜斯这种针对足保健消费者的行销方式,不仅仅以优惠的形式促进了销售,更为可喜的是,借用足保健的平台,强化宝娜斯品牌的专业形象,同时把品牌“贴身健康”的核心价值润物无声地传递给消费者,并在消费者心中引起共鸣。
在形象代言人上,宝娜斯原有的形象代言人李纹在调性和气质上与现有的品牌核心价值不甚相容,清新健康之感不足,遂我们建议在与代言人合作结束之后,调整形象代言人,采用“宝娜斯广告之星”选拔活动的形式,吸引目标消费者参与比赛,增强与消费者的互动沟通,并且通过选拔出的宝娜斯之星,活生生的演绎出“贴身的,健康的“的宝娜斯品牌核心价值,更好的树立品牌形象,提高品牌的知名度和美誉度。联合新浪网、《女友》、《希望》、《瑞丽》等杂志把选拔宝娜斯形象代言人的消息发表出去,让公众参与评论与投票。让电视台与报纸的的娱乐新闻都来关注宝娜斯选明星的事件。
具体到日常活动的细节,杰信提出在未来宝娜斯的促销活动中,只要涉及到赠品也尽量与健康概念相关,例如举行运动袜捆绑式买赠活动时,赠品可以是跳绳等简单体育用具。落实到产品包装设计上则适当调整包装的艳美性感的风格,加入较多自然、绿色调性的元素,在包装中夹入宣传足健康的小知识……
广大村民朋友们:
目前,某村征迁工作即将完成,待征迁工作完成后广大村民手中将持有大量资金,在此提醒广大村民朋友们要合理合法支配资金,不要参与非法集资、赌博等违法犯罪活动。为广大村民朋友们的钱财不受损失,防止上当受骗,提示防范以下几点:
如何防范非法集资
一、非法集资的定义和特征
定义:指法人、其他组织或者个人,未经有关部门批准,向社会公众募集资金的行为。目前我国刑法规定了四种非法集资类的犯罪,它们分别是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、公司、企业债券罪。
主要特征:
非法性:未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;
公开性:通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传;
利诱性:承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报;
社会性:向社会公众即社会不特定对象吸收资金。
二、非法集资主要表现形式
非法集资活动涉及内容广,表现形式多样。从目前案况看,主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。
1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资;
2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资;
3、通过认领股份、入股分红进行非法集资;
4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资;
5、以商品销售与返租、回购与转让、商家加盟与“快速积分法”等方式进行非法集资;
6、利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资;
7、利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资;
8、对物业、地产等资产进行等份分割,通过出售其份额的处置权进行非法集资;
9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资;
10、利用传销或秘密串联的形式非法集资;
11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资;
12、利用“电子黄金投资”形式进行非法集资;
13、以虚拟任务、虚拟货币、“一带一路”、“军民融合”、“物联网”、“区块链”等当下热点概念进行非法集资。
三、非法集资的典型手段
非法集资的手法花样翻新,主要有以下六种典型手段:
(一)假冒民营银行的名义,借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策,谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照,虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。
(二)非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资,主要有两个方面:一是发售虚假的理财产品;
二是虚构借款方,以提供借款担保名义非法吸收资金。
(三)以境外投资、高新科技开发旗号,假冒或者虚构国际知名公司设立网站,并在网上销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新技术等信息,虚构股权上市增值前景或者许诺高额预期回报,诱骗群众向指定的个人账户汇入资金,然后关闭网站,携款逃匿。
(四)以“养老”的旗号,表现为:一是以投资养老公寓、异地联合安养为名,以高额回报、提供养老服务为诱饵,引诱老年群众“加盟投资”;
二是通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品方式,引诱老年人群众投入资金。
(五)以高价回购收藏品为名非法集资。
以毫无价值或价格低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具,声称有巨大升值空间,承诺在约定时间后高价回购,引诱群众购买,然后携款潜逃。
(六)假借P2P名义非法集资。
即套用互联网金融创新概念,设立所谓P2P网络借贷平台,以高利为诱饵,采取虚构借款人及资金用途、虚假招标信息等手段吸收公众资金,突然关闭网站或携款潜逃。
四、如何识别和防范非法集资活动
社会公众识别和防范非法集资,应注意以下四个方面:
一要认清非法集资的本质和危害,提高识别能力,自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”,对“高额回报”、“
快速致富”的投资项目进行冷静分析,避免上当受骗。
二要正确识别非法集资活动,主要看主体资格是否合法以及其从事的集资活动是否获得相关的批准;是否是向社会不特定对象募集资金;是否承诺回报,非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点;是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。
三要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险,不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此,一定要增强理性投资意识,依法保护自身权益。
四要增强参与非法集资风险自担意识。根据我国法律法规,因参与非法集资活动受到的损失,由参与者自行承担,而所形成的债务和风险,不得转嫁给未参与非法集资活动的国有银行和其他金融机构以及其他任何单位。因此,当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时,一定要认真识别,谨慎投资。国家规定贷款基准利率4倍以上的不受法律保护,可作为判断回报是否过高的参考。天上不会掉馅饼,高收益和高风险是并存的,犯罪分子的目的是骗取钱财。高利投资回报很可能伴随着非法集资行为。
如何防范金融诈骗
一、在防范金融诈骗方面应该做到“三要三不要”
(一)“三不要”
1、不要轻信来路不明的电话号码的短信或者非正常渠道的电话银行服务;
2、不要轻信各类中奖、费用返还的短信内容,拒绝利益诱惑;
3、不要向任何人透露银行卡或网上银行用户名、密码,在任何情况下,银行及公安、司法等单位都不会向客户索要银行卡或网上银行密码。
(二)“三要”
1、要提高安全意识,比如在设置密码时避免选用生日、电话号码等容易猜测的数字或字母组合,不在公共场所使用网上银行等;
2、要登录正确的网站或通过银行的专用电话或到银行的营业网点进行查询咨询;
3、遇到诈骗,要积极地向公安机关举报。
二、识别8类常见骗术
1、电话欠费诈骗:不法分子在互联网电话上安装任意显号软件,然后群拨电话,显示国家公安、电信机关的电话号码,冒充电信公司、公安机关等单位工作人员,以受害人电话欠费、被他人盗用身份涉嫌洗钱犯罪,以没收受害人银行存款进行威胁恐吓,欺骗受害人将自己的银行账户资金转到“公安机关”指定账户。
2、引诱汇款诈骗:不法分子以群发短信方式,将“请把钱存到Xx银行,
XX账号,xx先生”等短信内容大量发出。如果碰巧事主正打算汇款,收到此类汇款诈骗信息后,可能未经仔细核实,将钱直接汇到不法分子提供的银行账号上。还有的事主因拖欠别人钱款,收到此类诈骗信息时,自认为是催款的,没有落实真实姓名,便把钱汇入该银行账号。
3、刷卡消费诈骗:不法分子通过手机短信提醒手机用户,称该用户银行卡刚刚在某地(如XX商店)刷卡消费XXX元,如用户有疑问,可致电XXXX号码咨询,并提供相关的电话号码转接服务。
4、虚假中奖诈骗,方式主要分三种:
(1)预先大批量印刷精美的虚假中奖刮刮卡,通过信件邮寄或雇人投递发送;
(2)通过手机发送中奖短信;
(3)通过互联网发送中奖短信。受害人一旦与犯罪分子联系兑奖,即以“需先汇个人所得税”、“转账手续费”、
“公证费”等各种理由要求受害人汇钱,达到诈骗目的。
5、汇钱救急诈骗:不法分子通过网聊、电话交友、套近乎等手段掌握受害人的家庭成员信息后,首先通过反复骚扰或其他手段使受害人手机关机。再利用受害人手机关机这段时间,以医生或警察名义给受害人家属打电话,谎称受害人生病或遭遇车祸住院正在抢救,甚至谎称遭到绑架,要求汇钱到指定账户救急以实施诈骗。
6、ATM机告示诈骗:犯罪分子预先堵塞ATM机出卡口,并在ATM机上粘贴虚假服务告示,诱使银行卡用户在卡被吞后与其联系,套取密码,待用户离开后到ATM机取出银行卡,盗取用户卡内现金。
7、低息贷款诈骗:
“我公司在本市为资金短缺者提供贷款,月息3%,无需担保,请致电XX经理”
,此类诈骗短信,是骗子利用一些企业和个人急需周转资金的心理,以低息贷款诱人上钩,然后以预付利息名义骗钱。
8、骗取话费诈骗:不法分子通过拨打“一声响”电话,诱使您回电,“赚”取高额话费。或以短信形式发送“您的朋友13XXXXXXXXX为您点播了一首XX歌曲,以此表达他的思念和祝福,请你拨打9XXX收听。”一旦间电话听歌,就可能会造成高额话费或定制某项短信服务,造成手机用户的财产损失。
三、使用防骗高招
(一)注意各类电话、短信来源:接到可疑电话和短信时不要轻易相信,一定要保持镇静并仔细核实情况,千万不要抱有侥幸、怕麻烦和自以为是的心理。
遇到可疑情况要多与亲戚、朋友商议,并及时拨打公安机关、金融等部门的多部正规常用电话进行多方查证核实。一定要通过正规渠道核实账户信息,不要相信他人提供的电话。
(二)加强保密意识,防止个人金融信息及家庭信息外泄:犯罪分子之所以诈骗得逞,往往是从网上或其他途径掌握了被害人的有关信息后,再利用被害人的信息做文章,让被害人轻信,从而落入犯罪分子布好的圈套。
因此,公民必须要养成保密意识,不要轻易将个人资料、卡号、存款密码等告知他人。根据我国法律规定,公安机关、检察机关、法院在侦查办案中都不会通
过电话进行案情询间,更不会询问群众家中存款情况,以及要求转账等。
(三)掌握一些常识性的知识,切记勿轻信上当而汇款、转账:电信诈骗分子以骗取人们资金、财物为目的,我们应切记勿轻易汇款、转账。
他们编的谎言是存在漏洞的,只要细心甄别,他们的把戏是可以看穿的。
防盗宣传小知识
一、防入室盗窃
1、社区是我家,防范靠大家。邻里之间团结和睦,互相照应,当遇到陌生人在住所附近徘徊时或进入房内行窃时,邻居发现后应立即报警处理。
2、门窗最要紧,选好铁将军。门窗加固对预防盗窃很重要,安装防盗门一定要选择质量好、安全系数高、信誉好的产品,避免“防盗门窗”不防盗的现象发生。
3、出门入睡前,不要忘记检查。家居的各个门、窗、排气口、空调口要经常检查,损坏要及时更换。不要把家门钥匙交给不懂事的小孩;钱物、钥匙、衣物要远离窗户。
4、有钱存银行,密码记心上。家里不要存放大量的现金、存单,存折上的账号、密码不要写在一起,要记在心上或其他秘密本子上,不要同身份证、户口簿等放在一起。
5、学摆迷魂阵,巧施空城计。晚上全家短时间外出,最好亮上一盏灯,或打开电视机,长时间全家外出时,要在阳台上晾晒一些衣服,把电话线拔掉,门铃的电池卸下,使不法分子难以判断出家中是否有人,因而不敢贸然下手。
6、及时清理插在门缝、门把手上的各类广告、传单。如果清理不及时,往往会被犯罪分子认为家中久无人住而放心大胆地入室行窃。
7、警惕顺手牵羊。对提供上门服务的人员,要注意保管家中财物、提防不法分子混在其中、顺手牵羊。
8、警惕“敲错门”。盗贼常常以敲门、按门铃、打电话试图探听家中情况,或形迹可疑按门铃的陌生人,一定要提高警惕,加强防范。
9、对上门维修、送货、送礼的人,要查明其确切身份。要教育小孩不要轻易给陌生人开门。
10、如发现家中被窃,不要急于进屋清点财物,应保护好现场并马上向公安机关报案。
二、防砸车盗窃
1、莫把车辆当做保险箱。车辆千万不能存放现金、首饰等其他贵重物品。
2、小心驶得万年船。离开车辆时要锁好门窗,切记不要将车钥匙遗忘在车上。
3、细节决定安全.车辆内尽量不要放置衣物、包类等物品,容易引起盗贼的注意,进行砸车盗窃。
4、车辆停泊是关键。切勿将车辆停放在黑暗、无人监管或路边无监控区域,否则极易受到盗窃光顾。
三、防室外盗窃
1、不要将过多的现金外露,携带背包、挎包的要放在身前能看到的位置。
2、室外歇息或就餐时,不要随意把背包、提包、手机、电脑等物品放在椅子或地上,不给犯罪分子可乘之机。
3、到银行取款时,要注意保护好密码,注意自动取款机的使用情况,出现异常要及时与银行工作人员联系。
知法守法
远离赌博
一、什么是赌博?赌博罪的司法解释是什么?
赌博罪主观上必须具有营利的目的,以娱乐为主带有赌博性的行为不构成赌博罪。赌博行为情节不够严重的,可给予治安管理处罚。对构成赌博罪的,可处管制拘役、3年以下有期徒刑,可并处罚金。以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的,依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定予以处罚。第四条
有下列行为之一,尚不够刑事处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定,实行劳动教养:
(一)参与赌博,个人参赌的财物在五千元以上的;
(二)因赌博被公安机关处理后又继续赌博的;
(三)多次为赌博提供场所、赌资、赌具、交通通讯工具的;
(四)多次为赌博放哨、通风报信、护场的;
(五)教唆、诱骗、胁迫他人赌博的;
(六)在道路、车站、码头、公园、客车、客轮等公共场所设赌的。
第五条
有下列行为之一的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定,处十五日以下拘留,可以单处或者并处三千元以下罚款:
(一)参与赌博,个人参赌的财物在五千元以下的;
(二)为赌博提供场所、赌资、赌具、交通通讯工具的;
(三)为赌博放哨、通风报信、护场的。
二、赌博有什么危害?
第一、坏党风。
赌博损害党的威信,贻误党的事业,不但会造成经济损失,还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象。
第二、失民心。
赌博败坏党的形象,赌民不思创业,参赌党员、干部不谋发展,失去先进性,群众会对党失去信心,影响到党的执政地位和国家的前途命运。
第三、伤性命。
赢钱的人乘兴而往,不分昼夜;输钱的人拼命再来,不顾饥寒;不断消耗,疲惫精神。长此以往,控制不住而呈病态赌博,必定会损害健康,甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激,当场死在蜡桌上。
第四、生贪欲。
赌博助长不劳而获的习气,久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。
第五、离骨肉。
赌博忘记了勤奋工作;忘记了父母妻子互相疼爱,失去了天伦之乐,变成了苦海;只顾自己的豪爽,不顾家人的怨气,至使骨肉分离,妻离子散。
第六、生。
赌博经常是通宵达旦,盗贼每每乘机偷盗;煤气忘关,常常因此而发生了火灾、毒死人。甚至歹徒乘机而使计,坏蛋窥伺以为奸。有的因赌博反目成仇,使用暴力。有的造成企业破产。有的因缺赌资而参与偷抢等犯罪活动被锒铛入狱。
第七、坏心术。
一旦赌博,心中千方百计地在想要赢对方的钱财,虽然是至亲至朋对局赌博,也必定暗下戈矛,如同仇敌,只顾自己赢钱,哪管他人破产。
第八、丧品行。
在赌场之中,只是问钱少钱多,易产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质。
第九、失家教。
赌博最易诱发父子赌,哥弟赌,亲戚赌,没有长幼、尊卑的之分,彼此任意嘲笑,随便称呼。
第十、费资财。
开始时,气势豪壮,挥金如土,面不改色;到后来输多了因而情急,就把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注。
第十一、耗时间。
大量浪费时间,有的通宵达旦,以至于严重影响学习、工作、生活,玩物丧志。