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【关键词】工程造价;控制原则;建筑
【中图分类号】TU723.3 文献标识码:B 文章编号:1673-8500(2013)03-0016-02
1 工程施工项目成本控制原则
1.1厉行节约原则
节约就是工程项目施工用人力、物力和财力的节省,是工程施工成本控制的基本原则。当然,节约绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造有利条件,要着眼于施工成本的事前监督、过程控制,在施工过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高工程项目的科学管理水平角度来达到节约的目的。
1.2全面控制原则
全面控制原则包括两个涵义,即工程施工项目的全员控制和全过程控制。所谓全员控制是指成本控制涉及到施工项目部的所有部门、班组和员工的工作过程,并与每一个员工的利益都有关,因此成本控制应充分调动每个部门、班组和每一个员工的积极性,真正树立起全员控制的观念,而不能认为成本控制仅是负责预、结算及财务部门的事情。所谓全过程控制是指项目成本的发生涉及到项目的整个周期,工程施工项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,工程施工成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段要制定最佳的施工方案,在施工阶段要按照设计要求充分利用现有的资源,减少施工成本支出,在工程验收移交阶段,要及时办理工程结算,从而使工程成本自始至终处于有效控制之中。
1.3目标落实原则
目标管理是把围绕目标,通过计划、控制、分析、考核等实现既定目标,它是企业管理的基本技术和方法。在工程施工中,要通过逐一落实施工阶段性目标,完成成本控制的任务。实施过程中,目标的设定应切实可行,要落实到部门、班组甚至个人;目标责任要全面,要突出成本责任;做到责、权、利相结合,对责任人的业绩进行考评,做到奖罚分明。
1.4动态控制原则
施工成本控制是在不断变化的环境下进行的,必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程后,要及时收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,以便迅速找出具体原因,采取相应措施。在动态控制中要注意“例外”事项。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常需要我们采用灵活的办法加以处置。比如实际成本支出低于标准成本太多,它可能造成两种情况:一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响:另一种是造成质量低,除可能带来返工和增加保修费用外,质量成本控制还影响企业声誉。尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额,但一直在控制线的上下限线附近徘徊,亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确,要及时根据实际情况进行调整。
2 施工企业对具体承包项目的造价控制
2.1招投标阶段的工程造价控制,《建设工程工程量清单计价规范》的实施有利于招、投标单位风险的合理分担、有利于工程款拨付和工程造价的最终确定、有利于提高施工企业的技术和管理水平。但同时给施工企业带来了投标风险。如对招标文件的理解风险及本单位自身水平引发的风险。
①对招标文件的理解风险:在招标文件的编制过程中,业主有时会将一些自己能够预测的风险因素转嫁到投标单位,而投标单位在投标答疑时并未提出,做投标时为了中标有进行了承诺,给中标后的工作带来很大的风险。
②本单位自身水平引发的风险:在实际中,不少投标人没有真正意识到单价的重要性,报综合单价时既不根据自身实力,也不依据市场行情,而是靠预算人员先按传统的方法套定额后,再将所有的单价凭经验乘以一个系数,就完成综合单价的报价,导致不少工程项目报价出现问题。投标企业要根据自己的实力,合理地确定合适企业的经营报价,构建自己的报价体系。要认真研究招标文件,认真进行清单复核,熟练运用各种投标方法和技巧,比如不平衡报价法。根据招标文件工程特点,调整总报价内部各个部分的比例,可以增大中标几率获得更大的利益。除此以外,投标企业还应该制定风险预防计划和风险应急措施,合理做好风险转移,这样才能变被动为主动,真正实现竞标且盈利目的。
3 施工企业对所有工程承包项目的造价控制
3.1施工企业应建立企业定额动态控制工程造价。在目前企业定额尚未普遍建立的条件下,为适应现实需要,第一步应在本行业主管单位和协会的指导和组织下,迅速建立并不断完善工程量清单数据库,包括综合项目及独立项目的工程量、综合单价和总价等。组织设计、施工和管理等部门在预算和已完工程数据的基础上对工程量清单进行研究,并做到动态管理,以提高报价的速度和质量;第二步应准确合理做好成本预测,而成本预测是根据实际市场价格和企业定额来合理地确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合,合理控制现场费用和施工技术措施费用,最后再根据企业投标策略和企业自身的预期利润,做出最具有竞争的报价的。
3.2施工企业应充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士,对建筑成本、价格、财务、法律等均有专门知识,能就初步成本咨询、成本计划;招投标文件的制定及相关承包价格、建筑合约的制定和管理;工程费的预算及成本控制、工程策划及管理,建筑合约的纠纷仲裁,建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
关键词:建筑施工企业 工程造价控制管理 措施
引言
建筑施工企业提高经济效益和加强企业管理,合理优化利用现有资金,实现经济效益最大化,工程造价管理是必不可少的手段。 工程造价管理在企业管理中对于优化企业各种资源,协调企业内部各种有生资源,督促建筑施工企业按照企业内部的生产规划快速发展、协调行动、掌控经营发展方向,起着重要作用。因而,有必要对市场经济条件下施工企业各阶段的工程造价的控制与管理进行探讨。
施工企业工程造价基本概念
建筑工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,或是指工程价格即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。按照现行的建筑工程造价构成包括直接费、间接费、利润和税金。
施工企业工程造价管理是指在企业生产经营过程中,对所消耗的人力、物力资源和费用开支进行监督、调节和控制,及时纠正可能发生的偏差,把各项费用控制在计划范围内,以保证造价目标的实现,并尽可能地将实际造价降至最低。
二、施工单位在项目实施各阶段的工程造价控制与管理内容
1、工程项目投标阶段工程造价控制和管理
建筑工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一,也是建筑市场走向规范化、完善化的重要举措。对投标人(施工单位)来说, 投标工作是个系统工程,涉及到的专业很多,企业的各项工作相辅相成、互相关联。要搞好投标工作,企业就要投入一定的精良装备,用好人才,抓好关键工作,理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系,严格按照招标文件的要求编好投标文件,分析市场行情和竞争环境,做好投标报价决策,同时还要做好以下两个方面:
1.1 运用投标策略和投标技巧,确定最优的报价。在招投标过程中要做到“知己知彼”,必须了解熟悉竞争对手的基本情况,通过预测确定对手的预期标底,综合衡量比较来确定本单位的投标标底。在编制标书过程中,在重视投标报价合理的同时,还应组织有经验的专家对主要工程的关键施工技术方案进行讨论和论证,以保证技术标的优势。
1.2 认真估算工程项目的造价。在编标过程中,预算编制人员要熟读熟记招标文件中的各项要求,正确估算工程的造价。 总结已完工程的工、料、机消耗指标及利用企业内部定额,根据施工图纸,充分考虑现场因素,预测所投项目的施工工程成本。
2、项目合同签订后的合同管理中工程造价的控制和管理
施工企业工程造价管理总的控制标准是合同价格。而合同价格是在招投标成功之后确定的,它反映了市场的供求关系和竞争的激烈程度。 一个企业的经营成败与合同管理有密切关系。因此,必须十分重视合同及合同管理。 施工企业既要做好合同签订前的各项准备,又要狠抓签订后的合同管理。 施工过程中注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对我方不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。一个建设工程的建设程序有多个阶段,在不同的阶段要有多次计价,包括投资估算、概算造价、预算价格、承包合同价、结算价、竣工决算价。多次计价的准确性直接影响到工程造价的有效控制。
3、项目施工阶段的工程造价控制和管理
施工阶段是在签订施工合同之后,各项准备工作完善之后,着手落实合同、实施投资控制的操作全过程,是通过施工过程实现工程设计意图,最终形成工程实物的关键阶段。本阶段是人力、物力、财力消耗的主要阶段。该阶段工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格以及市场供求波动大等特点决定了施工阶段在工程造价管理中具有不可忽视的重要地位,它对工程造价的影响程度为10%~30%,施工单位应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要的意义。施工阶段工程造价控制和管理主要包括以下几方面:
3.1 熟悉设计图纸和设计要求,对可能出现的工程费用变化大的部分和环节,作为重点造价控制对象; 施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审、技术交底,避免施工中出现不应有的返工,特别是那种涉及费用较高的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比较,尽量减少合同外费用。
3.2 工程施工中的成本控制。
工程成本控制主要是指,人工费、机械费、材料费及间接费的控制。
3.2.1 人工费控制。人工费占全部工程费用的比例较大,一般在10%左右,所以要严格控制人工费。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。 减少用工量,不仅能够减少成本中的人工费,而且还可相应地降低间接费用。
①选用技术水平先进的施工队伍,确保用工有效率。
②认真编制施工组织设计,计算用工定额,合理确定用工数量。
③合理组织工序搭接,避免误工现象。
3.2.2施工材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65%~75%,直接影响工程成本和经济效益。一般做法是要按量、价分离的原则,做好以下两个方面的工作:①对材料用量的控制。编制材料用料计划表,按期分时段进行有计划的分配。②对材料价格进行调整控制。时时注意和掌握市场材料行情,适时对材料费预算进行调整。工程成本中材料费的高低,首先取决于材料采购价格的高低。采购材料不仅要注意材料的质量和规格,同时必须从价格和经济采购量上精打细算。任何一项工程从决策到竣工交付使用,都有一个较长的建设期间,往往由于材料价格变化导致了实际工程造价的变化。在中标后的施工生产过程中, 在实际施工中所耗用的材料、人工价格同投标时差异较大,这部分材差一般可采用合适的方式来补偿或者在合同履行过程中按照双方约定的办法进行调整。
3.2.3 施工机械设备使用费的控制。尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过合理组织施工,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备,充分利用现有机械设备,合理安排机械设备的进、退场时间,合理调度和充分利用,减少机具闲置,提高利用率。
3.2.4 组建优化的项目机构,精简配置项目部成员,降低间接费成本。
施工企业项目管理机构的设置要充分考虑工程规模大小和工程难易程度等因素, 设置合适必须的岗位,尽可能做到一人多、岗一人多职,各司其职,各负其责。减少由企业管理费、财务费用和其他费用而产生的间接成本费。间接费用控制内容多,人为因素多,不易控制,超支现象一般比较严重。这也是施工企业常见的通病。
3.3详细如实进行工程计量记录,严格现场签证管理,确保签证的准确性。
3.3.1在施工中引起变更的原因有很多,如工程设计不精确,发包时提供的图纸与工程实际有出入、或者者设计漏项。所以在施工过程中,必须加强现场签证的记录,特别是隐蔽工程的记录和签证工作,以减少或避免结算时的扯皮,这就需要现场管理人员有高度的责任心。 认真做好施工组织设计和施工方案 ,合理列支施工措施费,以及按合理工期组织施工,避免不必要的赶工费,因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工等损失。
3.3.2做好工程施工记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸及甲方现场临时变化发生的增加工作量联系单,为处理可能发生的索赔提供依据。
3.3.3 注重合同修改和补充工作,着重考虑对项目造价的影响。
3.3.4 做好材料、设备的定货、采购、供应工作,严把材料设备价格关。
4 竣工结算阶段的工程造价控制与管理
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节,是合理确定施工单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的核实,应着重把握以下几个主要环节:
4.1分析竣工资料,核实工程数量,对未做的工作内容在结算时应予扣除。
4.2核实现场签证的真实、合理性。
4.3严格对照施工合同,核实工程结算范围,确定施工工期,正确进行索赔。
4.4审核定额使用、政策调整的适时性、合理性、准确性,审核是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
在审核时一般注意以下几个方面:①直接套用定额单价准确性、适时性。一方面要注意采用的项目名称、内容与设计图纸是否要求一致。另一方面查看工程项目是否重复计算。②决算书中换算的定额单价是否适时准确。 ③补充定额充分利用。核实材料预算,人工工日以及机械台班单价等是否符合实际情况。
4.5 认真做好工程材料价款的结算审核。核实各项取费是否符合规定,是否合理准确。
取费标准应按照合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的工程费用定额及相关规定执行。
5 结束语
由此可见,工程造价的控制与管理是一个项目从投标到竣工决算的全过程管理,任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标,充分发挥投资效益,只有对建设施工项目进行全过程造价控制和管理才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要施工企业在施工建设过程中合理充分利用现有人力物力资源、资金资源在取得效益最大化的同时取得的社会效益最大化。 因此,做好工程造价的控制与管理工作,对保证和加速经济发展具有重要意义,对施工单位的健康发展和增强市场竞争力具有更深远的意义。
参考文献:
中华人民共和国国家标准:建设工程监理规范GB50319-2002
徐大图等编.工程建设投资控制.北京:中国建筑工业出版社.
关键词:施工企业;造价;控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A
一、引言
计算和控制工程造价是工程项目建设中的一项重要的技术与经济活动,是工程管理工作中的一个独特的、相对独立的领域。而工程计价管理与控制在施工企业中更具有尤为重要的意义,它关系着企业的生存发展的关键。施工企业的工程造价是在一定时期内反映出施工企业工程建设的费用水平,是诸多因素结合的产物。随着社会主义市场经济的不断发展,建筑市场的竞争日趋激烈,使得施工企业的利润空间越来越小,如何在保证工程质量和工期的前提下,使施工企业获得最大的利益,是施工企业面临的最大问题。施工单位要想获得高额利润,就必须采取措施,控制工程,增强市场竞争意思,加强施工过程中的工程造价的管理与控制,挖掘内部潜力,降低施工成本,加大人才培养力度,在应用现代化管理手段上下工夫,依靠自身实力,才能求得企业的生存、发展和壮大。
二、施工企业工程投标阶段的造价管理与控制
任何一个工程项目的投标报价都是一项系统工程,必须遵循一定的程序。
投标报价前期的调查研究、收集信息资料
调查研究主要是对投标和中标后履行合同有影响的各种客
观因素及工程项目的具体情况进行深入细致的了解和分析。具体包括以下内容。
政治和法律方面
自然条件
市场状况
工程项目方面的情况
业主情况
投标人自身情况
竞争对手资料
其中市场状况调查是一项非常艰巨的工作,其内容也非常
多。
施工企业在是否参加投标决策时,应考虑以下几方面问题
承包招标项目的可行性与可能性。
招标项目的可靠性。
招标项目的承包条件。
研究招标文件并制定施工方案
投标单位取得招标文件之后,首要的工作就是认真仔细地研
究招标文件,充分了解其内容和要求,以便有针对性地安排投标工作。施工方案是投标报价的一个前提条件,也是招标单位评标时要考虑的因素之一。主要应考虑施工机具的配置,各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡,施工进度及分批竣工的安排,安全措施等。施工方案的制定应在技术和工期两方面对招标单位有吸引力,同时又有助于降低施工成本。
投标报价的编制
投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生
的各种费用的计算。在进行投标计算时,必须首先根据招标文件进一步复核工程量。作为投标计算的必要条件,就预先确定施工方案和施工进度,此外,投标计算还必须与采用的合同形式相协调。报价是投标的关键性工作,报价是不合理直接关系到投标的成败。
确定投标报价的策略
投标策略是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参
除此以外,投标企业还应该制定风险预防计划和风险应急措施,合理做好风险转移,这样才能变被动为主动,真正实现竞标且盈利目的。
三、施工阶段造价管理与控制
工程施工阶段是指将图纸、原材料、半成品、设备配件变成工程实体的过程。采取强有力的措施搞好施工阶段的造价管理,对工程造价监控、提高经济效益起着显着作用。
(一)重视施工合同
在施工单位的造价管理和控制阶段,施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨,另外重要的是在施工过程中也应当加强管理,因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用,建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要严格履行施工合同。
(二)施工成本控制
1、把好工程材料、设备价格关。承包项目的造价组成中材料费一般要占整个造价费用的60%以上,控制好材料、设备的价格是施工阶段造价动态控制的一个关键环节。
2、人工费的控制。人工费占整个工程费用的10%,所占比重较大,应首先从用工数量上控制。
3、施工机械费的控制。施工图预算的机械使用费往往小于实际发生的机械使用费,形成机械使用费超支。 尽量减少机械耗费,通过合理组织施工,提高机械设备的利用率。
(三 )严格控制施工中的变更
施工中,工程变更是不可避免的,工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中,要严把施工变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行,同时,变更应当是提前实现的,因为这样做可以提前使工程施工方的损失和施工量相对减少。
(四)加强施工中索赔工作的管理工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定,了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会,通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有:工期延误的索赔,工程变更的索赔,不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作,这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。
(五)建立科学的造价管理和成本控制系统
工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位,同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合,工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学的进行定期地核算,科学管理,在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案,这样做可以减少施工单位的损失。
四、 施工企业应做好工程竣工验收和结算工作
验收和结算是工程造价控制的最后一道环节,也是最重要的环节。熟悉设计要求和验收规范,对工程项目的外观、结构、材料、设备、质量进度进行全面的考核,逐项核对工程量。根据核准的工程量,按照相应的工程计价类别、合适的定额和取费标准,结合政策性的文件,逐项计算工程费用,再根据施工单位的施工资质,合理取费,计算出工程造价。重视工程竣工结算动态控制,建立工程量清单核对备案制度和内部符合制度,及时跟踪检查、监督管理,减少工程量清单中的差错率。严格执行初审终审制度,反复核查,避免重复计价,确保工程造价的正确性和合理性,做好工程竣工验收和结算争取尽早资金到位,提高项目经营效益。
五 施工企业应加强培育提高造价从业人员的素质
工程建设项目的开发是一个长期过程,对工程造价的管理更是牵扯到方方面面,所有从事工程建设的各方都不同程度地关注着造价。如何合理确定和有效控制工程造价,是工程项目建设的一大难题,也是工程造价人员必须做好的工作。为此,要通过各种形式有计划、有步骤地培训各类工程造价人员提高他们的素质,充分发挥造价工作者的造价管理职能,从而能够为施工企业进行有效地动态造价控制。
【关键词】建筑工程;建设企业;造价管理;成本控制
项目造价管理是项目全过程的管理,贯穿于项目始终,能够有效控制项目投资额,并顺利实现管理目标,通过合理使用人力、财力、物力,实现投资效益的提升。项目成本控制有利于降低项目工程成本,改善企业经营管理状态,也有利于提升员工积极性及主人翁意识,实现企业的长远发展。
1 与立项决策同步开展造价管理
1.1 认真编制可行性研究报告
项目决策阶段是项目造价管理的关键阶段,要做好项目可行性研究工作,保证项目工程造价的合理性。项目建议书通过审批后,要全面的进行项目分析,考核项目经济的合理性、技术的实用性,并有效评价项目社会效益及资金情况,确保资金的有效落实。调查工作要从项目实际情况出发,深入细致的进行,全面准确的开展分析工作。项目编制投资估算时要确保估算指标详实、准确,提升计算质量,为项目决策提供准确的投资依据。
1.2 做好项目实施的前期规划
总体规划设计作为建设单位设施建设的总纲,一经确定就具有较高的权威性,是项目布局及勘察设计的依据。项目总体规划设计过程中,要从项目功能布局实用性及系统性入手,合理节约用地,全面保证项目布局紧凑、合理,有效分析地形地貌特点,并加以利用,提高项目密度及容积率,合理控制项目单项工程建设费用,进而降低项目工程造价,提升经济效益。
2 加强重视、严格实施设计阶段的造价管理
2.1 严格规范设计活动
项目设计阶段是项目造价控制的重要阶段,要全面提升设计质量,合理控制项目造价。一方面,设计单位的好坏关系是项目设计的关键,应对设计单位资质进行全面审查,判断设计单位的综合实力;另一方面,建设单位应全面参与项目设计工作,并提出设计建议,从根本上保证项目设计的合理性。项目设计过程中,甲方与设计人员应加强沟通,及时回复设计过程中出现的问题,并针对项目使用功能及费用进行反复推敲,不断进行项目技术、经济及效果评价分析,实现项目设计的不断优化。
2.2 组织实施图纸会审
加强图纸会审工作,提升施工质量,合理控制工程造价。项目施工建设前,建设单位应会同设计单位及施工单位进行施工图纸会审,将材料使用及设计缺陷作为图纸审查的重点,并以图纸会审纪要的形式加以体现,进而不断纠正设计中存在的失误及缺陷。要全面加强图纸会审质量,不能只流于形式,要从根本上发现问题,解决问题,全面保证项目工程质量,避免因图纸设计不合理造成严重浪费,实现工程造价的合理控制。
3 项目的施工过程是成本控制的关键
3.1 施工现场的组织规划与管理
在正式进行项目的施工前,要从项目实际情况出发,选择合理、经济的的施工设备;加强材料管理,合理布置场布图,并确保材料及时、合理调度及周转;划分工作面,保证项目施工质量的同时,适当加快工程进度。以项目合同为依据,全面加强施工质量、进度及安全管理,实现责任有效落实;按照合同约定合理编制进度计划及进度款报表;出现工程变更时,出具工程变更联系单并会同监理及甲方进行现场签证,确认工程量及价款;不可抗力因素导致的工程停工要及时进行工期签证;如果是开发商引起的工期延误或造成一定损失的,要及时明确责任并办理书面签证手续。内业管理是成本管理的重要环节,应全面加强管理工作,有效控制项目工程造价。
3.2 人力、分包成本的有效控制
项目分包可采用招投标的方式进行,量入为出,项目结算时,应以项目分包合同为依据进行,由责任部门进行验收,方可进行结算。项目包清工要考察队伍整体水平,确保施工技术及施工质量。项目分包及包清工都应通过签订合同的方式明确责任,做到奖罚分明。实行绩效考核制度,全面提升工作效率,调动工人积极性,降低施工成本。
3.3 加强对工程物资消耗的监管与控制
项目施工材料成本及机械设备费用是工程直接费用的重要组成部分,且具有较大的压缩空间。在施工过程中,有效控制材料成本及设备费用,有利于项目成本控制。建立健全材料采购及收发制度,在保证项目顺利施工的基础上,合理控制材料储量,加快资金周转速度。关注市场动态,要以市场价格为基础,合理选购材料,确保材料质量。针对使用量大、价款总额高的材料,应该通过招标的形式进行采购,在保证质量的基础上实现成本的合理控制。加强施工现场管理,选择合理对方地点,避免二次搬运及摊基损耗造成成本增加,材料要按计划发放,详细检查材料数量及质量,做到准确记录。限额领用周转材料,并做好材料回收工作,全面控制材料成本。同时,根据项目情况,合理配备机械设备,对于租用的设备,要选择适当的租用形式。合理调度及使用机械设备,提高设备使用效率,加强日常维护、保养工作,防止设备故障造成使用成本上升。
3.4 科学控制项目施工中的整体效益
安全施工是保证项目质量的根本,同时也是项目经济效益提升的关键,全面加强项目管理,实现项目成本合理控制。一味提升项目质量将导致项目成本的严重增加,影响企业经济效益,而过分压低项目成本,又会造成施工质量下降,对企业信誉及未来发展带来严重后果,项目施工质量及成本之间存在一定矛盾,应恰当选择平衡点,在保证合理成本的基础上,提升项目质量,实现企业经济与社会效益提升。还应加强施工安全管理,树立安全防范意识,提升施工质量,保证施工人员人身安全,避免安全事故发生造成的项目成本增加。工期管理是合同管理的重要组成部分,应协调工期与成本的相互关系,寻找最佳工期点成本,避免因工期延误出现索赔,合理控制项目成本,降低项目工程造价。
4 及时开展竣工结算,加大核算力度
4.1 加强重视对工程技术资料的管理
完整、可靠的竣工资料是项目竣工决算的基础,应全面工程技术资料的管理工作,有效进行收集、整理、汇总及归档,确保资料完整性及可靠效能感,并应及时将工程技术资料交付甲方。项目部审核并确认资料后,将资料提交到预算部门,预算部门对中标预算和材料实际消耗、项目人工费等进行全面分析与审核,以保证项目竣工决算的准确性。
4.2 严格执行成本核算
要以预算成本核算原则及实际成本核算原则为指导,全面加强成本核算管理,提升核算质量。分析项目成本构成及影响因素,判断成本管理工作未来方向,并不断寻求成本控制的有效途径。制定考核及奖惩制度,提升员工积极性,合理控制项目成本,有效降低项目工程造价。
4.3 切实推进应收账款管理
项目竣工后要及时通过工程结算来明确债权债务关系。项目部在工程结算完成后,要及时收回资金,如甲方不能一次性清偿债务,要以协议的方式确认还款时间及违约责任,加强对债务单位的责任约束。
5 结束语
综上所述,在建筑工程项目的实施中,企业若要从根本上减少物资浪费、虚报等有损利益的事项发生,就必须分别针对决策立项、设计、施工以及竣工结算,逐一采取相应的监督与管控措施,并以具体生产操作中的成本控制为重点,将成本消耗控制在预算范围以内,保证工程造价的合理性。
参考文献
[1] 黄淑丽. 工程施工项目成本管控方法分析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(06) .
【关键词】电力 施工企业 成本管理
一、掌握工程信息,控制投标成本
工程投标是成本控制的重要前期工作。工程要中标,首先要掌握准确的工程信息,了解项目业主的机构、职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;掌握工程项目的性质,弄清工程投资渠道和融资情况,掌握工程项目的主要内容。明确这些工程信息后,综合分析决定是否参加该工程招投标。一旦决定参加工程的招投标,公司经营开发部就要根据招标文件的规定和业主的要求,准确计算工程量,了解当地的所有材料价格、设备价格,分析在正常情况下完成该工程所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、税金等所有的成本。在此基础上,考虑设计漏项、设计变更、设计缺陷以及创精品工程、优良工程所增加的投入和工程的奖惩等综合因素,做出合理报价、编出标书,做好投标工作。
二、搞好成本预测,确定成本控制目标
成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供了依据。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益具有重要的作用。加强成本控制,要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。第一,测算所需用工,确定工程项目采用的人工费单价。第二,测算所需材料及费用,重点对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费等。第三,测算使用机械及费用。投标施工中机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有所不同,因此必须测算实际将要发生的机使费。
三、电力施工企业成本控制的措施
(一)目标成本的管理。
1.建立责任成本中心、加强业绩考核
建立责任成本中心,是工程成本控制行之有效的经验。是指具有一定的管理权限,责、权、利相统一的,对所发生的成本费用能够加以控制,并承担相应经济责任的企业内部单位。组建项目经理部,项目经理对工程项目的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分,分解落实到每个阶段,纵向分解到各施工班组,横向分解到项目部领导、职能部门,建立纵向到底,横向到边的目标责任制体系,形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。严格考核、奖罚分明。通过分解成本指标,可以发现经营管理中存在的缺点和薄弱环节,以便总结经验克服缺点,提高电力施工企业的管理水平。
2.确定目标成本、进行成本预测
施工预算是项目成本目标。工程中标后,应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款,施工条件,各种材料的市场价格等因素,测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制,在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上,通过人材机消耗分析和制定节约措施之后,制定现场的目标成本。
(二)成本计划执行过程中的管理。
1.加强业内管理
工程项目开工时,认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂,施工难度高的项目,要认真仔细看透图纸,从方便施工,有利于加快工程进度,确保工程质量又能降低资源消耗,增加工程造价等方面考虑,积极提出修改意见。
2.生产资料耗费的控制
在项目生产过程中,材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右,有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时,要靠材料的节约来弥补。因此,建立完善的采购和收发料制度十分必要,一般在不影响正常施工的前提下,减少材料储存量,以加速资金周转。材料采购应通过市场调查,论质比价;对于耗量大,价款总额较大的材料应采取招标方式,公开竞价,择优选定。
3.分包成本及人工成本的控制
分包成本本着“量入为出”的原则,分包单位的选定可进行招标方式,对分包项目结算,严格按分包合同执行;各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工,工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。
(三)及时竣工结算、加强成本核算。
1.技术资料的准备与竣工决算的管理
合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定,因此,要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档,以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档,将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段,项目部将有关决算资料提交预算部门,对中标预算,材料实耗,人工费等进行分析、比较、查漏补缺,确保工程竣工决算的正确性、完整性。
2.加强应收帐款的管理
工程竣工后要及时进行结算,以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系,力争尽快收回资金,对不能在短期内清偿债务的甲方,通过协商签订还款计划的协议,明确还款时间、违约责任等,以增强对债务单位的约束力。
关键词:水电工程;施工企业;造价控制
0前言
随着经济体制改革的不断深入,水电工程建筑市场的进一步开放,水电工程招投标制度也逐步完善,再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施,施工企业面临许多新的机遇和挑战。从而对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。本人结合工作实际,谈谈当前施工企业涉及到的关于工程造价管理工作几个方面的问题。
1.工程造价资料整理和分析
工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据,更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。
工程造价资料整理的内容应包括:以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。
对工程造价资料分析指的是,施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比,形成具有竞争力的企业内部定额和单价,从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。
2.工程招投标阶段的造价管理
当前的水电工程建筑市场是市场经济体制指导下的市场,工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标,必须确保编制出高质量的、规范的投标书,才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策,决定参与工程投标后,应重点把握以下几个方面:
(1)选择投标对象:在选择投标对象时,做到能投则投,不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点,可以发挥企业优势的工程;适合当前企业经营需要,并具备投标的条件的工程;外部的影响因素对本企业有利的工程等。
(2)答疑:一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其他资料,从中找出问题及疑问,向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或又异议的,应及时向招标方提出;对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的,可不提问。
(3)编标:企业应成立高质量高水平的编标小组,分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件,按图纸准确地计算工程量,准确、合理应用报价依据和定额,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应咨询有丰富现场施工经验的人员,不高估冒估,且不应低于成本价。
(4)确定最终报价:合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价,分情况区别对待,采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累,以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。在投标活动中,如果采用的投标策略合适,又有好的作价技巧,就可以提出合理的报价,取得成功。
3.企业定额的制定
(1)工程量清单计价模式下,制定企业定额十分必要。我国自2003年7月1日起实施了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003),这是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措。我国已经加入世界贸易组织(WTO),推行工程量清单计价模式是与国际惯例接轨的需要;是参与国际大市场竞争的需要;是规范建设市场秩序,适应社会主义市场经济发展的需要。工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的,由承包商自主报价,通过市场竞争确定价格的计价方法。清单计价方式招标要求承包商根据招标文件的要求,按照本企业的企业定额和所掌握的价格情况对招标文件中的工程量清单进行报价。所以建立一套反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的。
(2)企业定额有利于加强施工企业管理。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料,根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。企业定额既反映企业个别成本的差异,又反映了不同企业的管理水平的高低。采用工程量清单招投标的工程通常都选择低价中标,所以投标企业在参加投标时,既要中标,又要赢利,还要保证不低于成本,就必须不断地提高经营管理水平和技术水平,想方设法挖掘企业内部潜力,精心核算施工成本开支,积极引进新材料、新工艺、新技术,大胆实践、开拓创新,以最少的投入获得最大的经济效益。
(3)企业定额有助于提升企业的竞争能力。企业定额首先是企业走向市场参与竞争,进行清单报价的基础。清单报价的竞争从某种意义上说就是企业定额水平的竞争,通过竞争和实践,企业会不断调整企业定额中不适应和不合理的因素,企业定额的形成和发展要经历由不成熟到成熟,由实践到理论的多次反复。在这个过程中,企业的生产技术不断发展,管理水平和管理体制也在不断更新,企业内部定额的产生过程将是一个互动的自我完善过程,企业定额必将随着企业的技术进步和管理制度的创新不断得到完善和提高。
4.工程项目成本控制
水电工程建筑市场的竞争日趋激烈,工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用,是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,其目的是合理使用人力、物力、财力,降低成本,增加收入,创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下,成本越低,盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。
(1)人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先,根据劳动定额计算出定额用工量,并采用包干的方式控制;其次,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平,合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率;最后,对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取包干控制,降低工费。
(2)材料费控制。在建筑安装工程中,材料费大约占建安工程费的60%~70%左右,有较大的节约潜力。因此,建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查,实行比价采购,要货比三家,要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购,努力降低设备材料费;同时要加强现场管理,合理堆放材料,减少二次搬运和损耗;严格收发料制度,进场要认真点验、保质保量,发料要严格按照计划发放,做到帐物相符,台帐清楚,特别要注意各个环节之间的相互监督,相互制约。
(3)机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备,充分利用现有机械设备,合理安排机械设备的进、退场时间,合理调度和充分利用,减少机具闲置,提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度,确保机械设备的完好,延长使用寿命,提高机械设备的利用率。
(4)精简项目机构,合理配置项目部成员,降低间接费成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素,按照组织设计原则,精简项目机构,因事设职,因职选人,各司其职,各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。
5.工程索赔的管理
目前招投标工程中价格以合同的形式固定下来,施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失,要通过索赔的形式来维护自己的利益。
(1)加强索赔意识,认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利,应当加强索赔意识,重视索赔、善于索赔,建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础,所以要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解,认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后,对于不同原因引起的索赔,必须针对具体问题具体分析、灵活对待。
(2)熟悉索赔程序,注意时效性。在索赔事件发生后,施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师(或业主)递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内,分阶段地准备好索赔文件和资料,因为一旦超过时限,工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。
(3)索赔必须做到有理有据。工程索赔首先以合同为依据,其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料,如:招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其他与工程有关的资料。真正做到处理索赔时以事实和数据为依据,保证索赔工作的正常开展。
6.预结算管理
加强工程预结算管理,就是说对于投入工程的每一笔资金都要心中有数。
第一,预结算管理人员在工程开工之前,根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算,并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程。
第二,在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程,俗称“三边工程”,工期紧,施工内容存在不可预见性,工程内容和施工措施会经常发生变化。
第三,预结算管理人员要按照合同要求,及时收集整理合同价调整的有关原始资料,完善签证手续,及时向业主提出调整合同价的要求,确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定,技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档,将影响工程的竣工决算。
每个企业家或者想成为企业家的人可能都会对这些问题驻足思考过,也有无数的有志人士对这些问题充满疑惑。那些成功的企业家,我们眼中的“巨人”,比如:苹果公司的史蒂夫·乔布斯、星巴克董事长霍华德·舒尔茨、亚马逊创始人杰夫·贝佐斯、投资界的传奇沃伦·巴菲特等,他们是否真的有所谓的“优秀基因”或者“成功人士的大脑”?
我们还无法也许从医学角度解释成功的奥秘,但是优秀的企业家们确实有着惊人的共性。在《企业家的基因》中,三位杰出的企业领导者和创业家,对全球数百位企业领导者进行了采访和深入研究,探索他们的思维特点和行为方式,为我们揭晓了那些创立了深入人心的伟大企业的企业家所拥有的“基因”:强大的心灵、非凡的智慧、巨大的勇气和好运气。
比如,苹果公司的史蒂夫·乔布斯、星巴克董事长霍华德·舒尔茨等,是拥有目标与热情、关注细节、追求完美的心灵主导型人士;亚马逊创始人杰夫·贝佐斯、投资界传奇沃伦·巴菲特是拥有高度商业智慧的智慧主导型人士;维珍集团创始人理查德·布兰森是拥有坚持与变革的勇气的勇气主导型人士;美捷步创始人谢家华与很多成功的企业家,是善于把握机遇、创造机遇的运气主导型人士。
此书的三位作者都经历了自己的创业之路,本身也是企业家,曾任大型集团的CEO(首席执行官),还有人曾经担任顾问,如今转行成了风险投资家。他们在商业领域摸爬滚打多年,有着丰富的理论和实践经验。
【Abstract】The bill of quantities pricing model is a pricing model in line with international practice. This paper points at the study of the project cost control of the owner under the bill of quantities pricing model, starts from the connotation of the bill of quantities pricing model, and combining with the nature of bill of quantities pricing model, analyzes the concrete control way of the construction cost of the owner under the bill of quantities pricing model. It is hoped that the research of this paper will provide suggestions for improving the control and management level of the project cost.
【关键词】清单计价模式;业主方;工程造价;控制
【Keywords】list valuation model; owner; project cost; control
【中图分类号】TU723.3 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)06-0089-02
1 引言
工程量清单计价模式,是我国建设市场发展中一项必然结果,是建设工程管理中的重要内容之一。工程量清单计价参与了工程建设的设计、施工、工程费用支付、工程竣工结算等整个流程。为了对工程造价进行有效控制,业主方应当从工程建设的前提开始,保证设计深度,提高设计质量。编制规范且准确的工程量清单。选择适当的合同类型,严格审核结算工程量。加强质量、进度、安全管理。充分发挥监理在造价控制中的作用。从投资的决策、施工设计、工程招标等全过程,进行建设费用计量,以此减低工程造价成本。
2 工程量清单计价模式的内涵
工程量清单是建筑工程中的重要部分,其涉及到建筑工程的名称、数量等数据。工程量清单的拟定,是由工程项目的招标人,根据我国相关法律规范而制定的工程数据标准[1]。其内容体现的是招标者针对工程项目提出的要求。于此同时,工程量清单中也会向施工方、监督方等提供一个工程造价的要求。工程造价是招标文件中的重要内容,也是工程量清单中不可缺少的部分。工程量清单的拟定,为建筑工程业主方的投标提供了重要依据。工程建筑双方合作关系的成立,很大一部分原因来自工程量清单的计价。投标方会自主报价,报价的内容包括建筑工程项目总费用,以及其他项目工程的税金等费用的总和。现阶段,我国工程量清单计价模式采取的单价,与定额供料的单价计算方式一致。该形式能够保证建筑工程在规划、施工、竣工等所有环节中,所需要的物料费用、人工M用、管理费用等成本,能够在合理的规定内进行。同时,这种清单计价模式,也可以有效规避工程建筑中的各类风险因素,提升了双方合作的有效性。
3 工程量清单计价模式的性质
工程量清单计价模式的性质是其具有特殊性。工程量清单计价形式,表面看起来只是一种计量价格的方式[2]。但事实上,该计价方式能够有效对工程价格起到规范作用。工程量清单计价自身独特的特点,决定了其特殊性,具体表现在以下几个方面:第一,对于国家大型工程项目来说,工程量清单计价模式对国家资金的投入进行规定。第二,鉴于工程招标文件中的重要部分,工程量清单计价中显示了对招标人在招标争取的过程中的项目基本情况,便于项目计量单位进行数据统一,同时,将其中的标准条例以标准模式呈现出来。除此之外,工程量计价模式具有许多优势上的特性。比如,对于业主方来说,工程量清单计价有利于其选择一个有实力有诚信的施工单位,有利于改变传统以量与价为主导的静态管理模式,有利于充分体现出合作企业的实力。在建设投资的控制方面,业主也可以采用综合单价形式,对项目中的材料、人工、机械等费用进行控制。在工程的风险方面,工程量清单计价为量价分离形式,有利于业主方对工程风险进行分担。
4 工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制途径
4.1 控制招标阶段的工程造价
工程量清单计价模式下业主方对工程造价的控制途径,要从建筑项目的各个环节进行控制。首先在招标阶段的工程造价控制方面,需要做好两方面的工作。第一,招标前做好准备工作。招标前,业主方作为造价的主导管理人员,需要对建材市场的费用进行了解,并委托具有资质的工程人员进行调查,形成借鉴报告。第二,在工程项目招标阶段,要按照招投标的法定程序,形成招标、答疑、工程量清单、施工合同等重要文件,认真分析造价控制因素,做好条款之间的衔接。在此过程中,需要注意以下要点:首先,要编制好招标文件。招标文件属于建筑施工的纲领性文件,内容上应当包含公告、答疑等重要内容,具有完整性、针对性,保证业主投资效益,避免索赔等不必要的纠纷。其次,要准确编制好工程量清单的内容,这是造价控制的核心,直接关系到业主能否获得合理工程造价。在清单造价计算中,业主方的造价人员需要遵循客观的原则,认真细致计算工程量,编制后还要认真审核。业主在招标阶段,可以要求承包商认真核查工程量清单,并及时解释疑问,避免被承包商有漏洞可乘。最后,要科学地进行投标报价评审。包括单位项目的工作内容、施工具体方案、工作标准等,都要按照招标文件的规定进行报价,对单位项目进行重点研究,区分报价的不同之处。
4.2 控制施工阶段的工程造价
控制施工阶段的工程造价,是业主方对工程造价有效控制的关键环节。首先,业主需要加大管理力度,在工程施工之前,业主要通过招标阶段,选择出一家监理企业,并审核监理企业的监理工作方案,不断完善其监理标准。在施工阶段,业主方可以要求监理企业做好工程计量等工作,重点考察设计变更、签证等部分。根据工程量清单的数据,严格要求施工方做好工程计量工作。同时,业主有权利制定清单核对备案制度,以及内部复核制度。业主的相关负责人也要亲临现场,对已经完成的工作量进行检查。另外,在施工阶段,设计变更也是提高工程造价的因素之一。施工中出现的材料替代等问题常常会发生,这时施工单位一般会追加工程造价。此情况发生时,业主应当要求监理企业严格按照相关工程规范进行执行,完善设计变更的管理制度,明确责任人和变更权限。最后,业主方要预防承包商索赔事件的发生,建立相应的工程担保制度,降低索赔发生率。
4.3 控制竣工阶段的工程造价
竣工阶段是工程建设的最后一个阶段。控制竣工阶段的工程造价,需要在承包商按照合同完成工程内容、且质量合格的前提条件下。采用工程量清单计价的工程项目,在竣工阶段,要根据施工合同、投标报价书等文件内容,遵循相关法律,对工程的造价进行最后的核算。业主方的工程造价员,要栏窦觳榭⒐そ崴愕囊谰荩确定工程建设的实际价格,保证其真实价格在工程造价的控制目标之内。在进行竣工结算时,业主应当认真分析采用清单计价方式,与合同计价方式的异同,确定最终的结算审核思路。若签订的为固定总价合同,造价人员要进行投标复合型审核,确定清单的实施是否符合要求,并审核工程量,核实实际综合单价与合同签订时是否一致。最后,业主方需要重点检查的依据内容包括:设计单位变更设计通知、施工单位签订的图纸会审记录、隐蔽工程验收数、材料替代变更项目记录、工程现场签证、工程量清单、中标企业报价等内容。要判定工程造价的真实性,一旦出现实际价格与合同价值不相符合时,业主有权利与承包商协商新的单价计价方式。
5 结语
工程量清单体系的建立,充分体现了市场的导向作用,是基于工程项目造价控制的动态过程。在建筑施工的整个过程中,业主作为工程项目全过程的参与者,在工程管理中起到不可代替的主导作用。业主方相关负责人也要不断加强专业培训,不断总结经验、创新方法,适应工程造价管理工作需要。本文针对工程量清单计价模式下业主方对工程造价控制的研究,是从工程量清单计价模式的内涵入手,结合工程量清单计价模式的性质,提出了工程量清单计价模式下业主方对工程造价的几点控制途径。第一,控制招标阶段的工程造价;第二,控制施工阶段的工程造价;第三,控制竣工阶段的工程造价。希望本文的研究,能为提升业主方对工程造价的控制及管理水平提供一份借鉴,进而保证工程造价得到合理控制。
【参考文献】
【关键词】:建筑企业工程造价控制要点
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
引言
工程项目建设是一个周期长、数量大的生产消费过程,建设者们在一定时间内占有的经验知识是有限的,常受科学条件,技术条件及客观过程发展程度的限制。不同的建设阶段对工程造价的影响程度不尽相同,人们普遍把造价控制的重点放在施工阶段,由建设、施工、监理三方,从人、材、机、管理等多方面把关,严格控制施工费用的支出。而事实证明,建设工程造价控制的关键,在于工程实施之前的投资决策与设计阶段。施工阶段及竣工阶段的造价控制是事中、事后控制,项目总的造价水平在决策和设计阶段早已基本确定,因此加强项目前期工程造价的控制尤为重要。
一、决策阶段造价控制
控制工程造价,项目决策阶段是主要阶段,项目决策是否合理直接影响到工程造价,决策是工程造价有效控制的前提,在决策阶段控制工程造价应做好以下工作:首先要做好项目的可行性调研报告,做好决策前的基础资料收集工作,其次,要优化建设方案,全面细致编制投资估算,做到工程费用和内容计算合理。投资决策过程,是一个循序渐进、不断深化的过程,投资估算的精确度,受决策深度的变化而发生变化,投资估算在初步决策的阶段(即项目建议书阶段),误差率在土30%左右,而投资估算进入详细可行性研究阶段,误差率必须在土10%以内,因此,要做好投资估算的编制,做到工程费用和内容计算合理、构成齐全,保证全方位合理控制工程造价。
二、设计阶段工程造价控制
在设计阶段工程造价的控制,第一步就是要进行设计招标,就是通过设计招标及方案的竞选,选出相对较好的设计方案和设计单位。建设单位可以先写个设计任务,通过报刊等媒介公告,吸引好的设计单位来投标参加竞选;然后由专家组采用合理科学的方法,综合考虑各方面因素对各设计方案进行评定,从中选出最优的设计方案或重新组合各方案的优点,提出一个更好的方案。专家评价法能集思广益,吸取各家优点使设计变得更完美。同时通过各设计单位的良性竞争有利于建设工程造价的控制,降低工程造价的成本。
在同一个建设项目中,采用不同的设计方案,最后项目的工程造价也就不同。为了避免在项目设计过程中过分重视功能而忽略了成本的考虑,就要在明确功能的前提下,让设计人员参加到价值工程中,充分发挥设计人员的主动性和创造力,提出各种不同的方案来实现项目的功能,然后再从中选择最优的方案。这样就能既保证了项目的功能,又能有效的控制项目工程造价。
三、项目实施阶段的造价控制
1、加强造价人员对工程造价的控制
(1)做好施工前的准备工作,深入领会业主的意图、仔细编制招投标文件及标书内容,对投标单位进行资格预审和调查,确定合同种类,是总价合同、单价合同,还是交钥匙工程,合同形式的不同与承担的风险及竣工结算有直接关系。
(2)参与设计讨论,技术交底工作,熟透施工图纸。施工图纸是项目施工和工程结算的重要依据,必须全面熟悉了解,同时对某些配套工程,如室外管线、道路等,应有一个全面的构画和了解。
(3)深入施工现场,了解现场工程情况,参加施工验收。工程项目建设可变因素较多,有些内容施工图无法表示,有些施工单位没有编制施工组织方案,因此,造价人员若能经常深人施工现场,了解实际情况,实地测量工程量,掌握第一手资料,对做好竣工审核起到一定的作用。从造价控制的范围看,按规划、项目建议书、可行性研究、评审阶段投资估算到初步设计、技术设计阶段的概算,再到设计阶段的施工图预算,是投资丰富控制的重点,可达到总控制额的60%以上。
2、加强工程合同管理
施工合同是建设项目管理的核心,任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。加强工程项目实施全过程合同管理是控制工程造价的关键,也是非常有效的手段。项目经理部的合同管理人员应在合同履行期间及时收集整理商务会谈文件、纪要并及时处理商务函件,以书面方式向公司合约主管部门汇报重大商务问题和积极提出相关的处理方案,并跟踪落实所涉及的商务事宜,直至获得及时解决。逐项审查落实,使工程造价通过具有法律约束和的合同得以确认和控制。
3、加强人工费控制
对作业层人工费的控制,应依据定额、施工组织设计和分解的目标责任成本,以班组为基本考核单位,推行工料单价承包并签订承包合同,明确班组的责、权、利。在项目经理部工程承包制中,应该做到以下几点:
(1)在施工开始前,不仅要排施工进度计划,还应根据施工进度计划排出每道工序农民工用工计划,根据用工计划签订专项任务劳动合同,并以此计算民工费。
(2)在工程开工后,要严格控制定员,劳动定额,出勤率,加班加点等问题;及时发现和解决人员安排不合理,派工不恰当,时紧时松,窝工、停工等问题。
(3)在施工过程中,应增强民工负责人的责任意识。遇调配民工、追究责任等问题,直接与民工负责人交涉;也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等,明确责任。
4、加强材料费用的控制
材料物资的价值约占建筑安装工程造价的60%以上,其重要程度自然是不言而喻。材料的价格包括卖价、运费、耗损费等,主要由材料采购部门控制。
(1)在材料价格控制上,要及时的了解材料市场的信息,通过市行情的调查研究,货比三家,择优购料;要合理控制运费,以降低运输成本。
(2)在材料用量管理上,要明确施工用材料的进场数量,明确施工材料采购数量,坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度;要改进施工技术,推广使用料耗少的新技术、新材料;要认真验收,坚持余料回收,降低料耗水平;要加强现场管理,合理堆放,减少材料堆积造成的企业资金占用。
5、规避施工中设计变更
建筑工程造价控制方案之三是有效地规避施工中设计变更。建筑工程施工管理中造价问题,要想得到有效控制,就必须合理地规避施工中的设计变更。设计变更主要是设计者对建筑施工图纸和相关的设计内容,进行变更以及后期的修改工作,建筑设计师应该对建筑进行合理的设计,争取在最短的时间内创作出更完美的建筑方案。建筑企业应该定期对建筑设计师进行多方面、全方位的培训工作,这样更有利于设计的一次性成功,减少设计变更的概率,这样更好地为工程造价节约成本,加强了建筑工程施工的有效管理。
四、竣工结算阶段的造价控制
在竣工计算阶段,造价管理人员应该根据国家竣工决算的相关规定,对工程建设资金进行严格的审计与核算,在保证结算真实性、准确性和严肃性的基础上,力争结算总额能够真实的体现出工程建设的实际造价,只有这样才能保证工程投资预算与决算之间的一致性,达到控制造价成本的目的。
结语
工程建筑企业的最终目的,就是最大限度的获取利益,想要这样做,工程造价管理绝对是不可缺少的方法。工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,贯穿于投资决定、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,要运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段,不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济的脉搏,有效地控制工程造价,节约工程资金,最大限度的提高建设资金的投资效益。
参考文献
【1】师婧文,营,杨宁. 我国建筑企业工程造价全过程控制与管理[J]. 企业研究,2011(6)