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在新技术、新设备不断更新的今天,供电企业对安全的要求越来越高,不同层次、不同岗位的员工,随时面临着巨大的压力,安全教育培训是满足员工渴望在一个安全、舒适的环境中工作的自身需求,维护员工权益的基础保障。对于个人来说,员工应通过企业提供的各种安全教育培训,将接受和参与安全教育培训作为企业最大的福利,进行安全知识和安全防护技能的补充、更新、拓宽,提高安全素质,增强新形势下对企业安全需求的适应能力,维护自己最大的权益。
当前供电企业安全教育培训工作中存在的问题
1.对安全教育培训重要性认识不足。部分基层单位、班组负责人,对安全教育培训工作重要性和紧迫性的认识存在盲区,导致员工岗位安全教育培训工作没有被纳入单位、班组日常工作计划的现象出现,受经济效益、工作进度等客观因素的影响,显现出员工岗位安全教育培训缺乏的现象。
2.安全教育培训制度尚不健全。随着供电企业快速发展和企业员工对安全教育培训满意度的变化,现有安全培训制度显现出安全教育培训管理制度或标准的缺失,可操作性欠缺,安全教育培训职能交叉加重了基层的负担等方面的问题。
3.安全教育培训覆盖面不足。基层单位、班组受培训能力限制,导致员工安全教育培训有名无实,流于形式,造成基层员工安全教育培训严重缺失,在不断积累之后造成员工整体安全素质和安全意识偏低。
4.安全教育培训针对性不强。当前,安全培训多以理论讲解为主,由于与现场安全工作实际出现脱节,开展安全教育培训工作之前没有开展前期调研,广泛征求员工对安全教育培训的需求,导致安全教育培训没有真正按照不同专业、不同层次员工的工作特点把握安全教育培训需求,有针对性的拟定安全教育培训计划和实施方案,使基层单位、班组的安全教育培训显现出走过场,为了培训而培训,缺乏针对性等方面的问题。
5.安全教育培训评价管理机制还不够完善。目前,供电企业员工安全培训体系建设逐步趋于完善,但培训评价管理体系相对滞后,导致基层单位、班组安全培训开展情况的监督、检查和培训质效的考核、认证欠缺规范。
6.安全教育培训师资较薄弱。一是基层单位、专业班组培训员由于长期从事繁忙的现场工作、接触的专业前沿信息较少、时间和精力有限等原因,导致教育理念更新不及时,教育理论知识相对欠缺;二是由于基层单位、专业班组培训员在承担现场培训教学任务的同时还要面对和处理复杂、动态的现场作业工作,导致培训人员投入到培训教学上的时间、精力很难保证;三是一些基层单位将培训人员承担的培训任务划为义务劳动,缺乏有效的激励机制,导致培训人员在开展安全教育培训教学工作中的积极性受挫,培训效能感下降,从而影响了安全生产教育培训教学质量。
做好企业安全教育培训工作的对策研究
1.企业要健全和完善安全教育培训体系的基础建设。企业在完善三级安全教育培训体系的同时,一是在硬件设施的投入和配备等方面要安排专用资金,落实具体部门,建设并完善企业员工安全教育培训基地,配置必要的培训设备和设施,深入基层开展培训课题调研,根据企业安全生产管理要求,制定安全教育培训计划;二是加强企业安全教育培训师资队伍的建设,通过基层选拔、自主培养,专业人员引进等多种方式,做好安全教育培训师资资源的储备,建立能满足企业安全教育培训要求的师资队伍,保证安全教育培训工作的质效,使安全教育培训计划能够得到有效落实。
2.企业要将安全教育培训与企业安全目标愿景进行有效结合。安全教育培训具有形式和载体多元化的特征,但无论是通过企业安全文化建设,还是通过安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等形式开展安全教育培训,始终都要同企业安全发展的安全目标愿景相结合。一是企业要将安全教育培训与员工个人的岗位追求、价值追求相结合。从关心员工各方面利益的角度出发,通过安全教育培训使员工树立正确的安全价值观,能够发自内心的真正认识到只有保证了安全,才能得到个人利益,实现个人追求,真正实现“要我安全”到“我要安全”的转变,主动接受安全教育培训,自觉汲取安全知识、提升安全技能。二是安全教育培训要纳入企业的教育培训总体规划中,与专业技能培训、学历教育培训有机融合,确定专责部门和人员统一管理,形成完善的安全教育培训体系,避免安全教育培训流于形式的现象出现,使安全教育培训在培训资金、培训时间、培训场所、培训设施、培训质效等方面从组织结构和管理上得到保障。
3.企业要形成安全教育培训的闭环管理流程。安全教育培训的闭环流程包括全面掌握企业和员工安全技能和素质提升需求,做好安全教育培训需求分析;根据安全教育培训需求有针对性的编制安全教育培训计划,设置培训课程;安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价等四个方面。企业和员工安全技能和素质提升需求调查,是确定安全教育培训目标、制定安全教育培训计划的基础,是进行安全教育培训实施过程和安全教育培训质效评价的前提,也是加强培训工作计划性、针对性、可控性和预见性的关键。企业和员工安全技能和素质提升需求调查主要包括以下几个方面的内容:一是安全教育培训部门和基层单位、班组对企业安全教育培训制度的落实情况;二是企业安全水平和缺陷、隐患、事故状况,员工安全意识、安全技能水平和“三违”现象发生率;三是员工对岗位新工艺、新设备、新技能的认知状况,应急处置技能和水平。
编制安全教育培训计划和设置培训课程,应根据各级安全教育培训体系组织机构实际,结合安全教育培训需求调查制定。计划要做到有目标、有内容、有措施,注重针对性、实效性、可行性和操作性。
安全教育培训实施过程首先是要明确培训要求,科学合理的控制培训进度,着重从员工安全意识的提升、安全知识的完善、安全技能的补缺等方面提高员工整体安全素质。基层的单位和班组在安全教育培训工作的实施中,可从制度、规范、常态、学用结合等方面出发,采用安全知识和技能培训、竞赛、演讲、论坛、专题讲座等多种形式,唤起员工参与安全教育培训积极性;把握好安全理念、安全启迪、事故警示、人机互动等环节,对员工进行全方位的安全教育培训;结合工作实际和安全实践经历,紧贴本单位和班组安全生产工作实际,开展安全知识和技能学习、讨论分析事故案例等,真正做到有的放矢。
安全教育培训质效评价是安全教育培训取得实效的保障,包括评估确定、评估方案制定、评估实施和评估反馈四个步骤。一是利用听课、座谈、问卷调查等方式,对参培人员进行培训计划安排、培训内容、培训教材、培训进度、培训环境、后勤服务、授课技巧等方面认可程度的评价;二是利用试卷答题、技能实操以及撰写培训心得体会等方式,掌握参培人员对培训内容的掌握情况和安全知识与技能的提升情况;三是通过对参训者行为观察及访谈其主管或同事,评定参训者接受培训后在工作行为上的变化;四是评估培训后带来的组织相关产出的变化效果。
主题词:企业生产班组管理
中图分类号:C29文献标识码: A
一、生产组织管理
现代企业生产是建立在高度分工基础上的。班组的生产组织作为企业生产和经营的基本环节,关系到企业生产技术指标的完成、成本的控制、技术的进步和基层管理水平的高低,只有实行科学的组织管理,才能优质、高效地完成各项生产任务。
(一)生产组织管理的概念
1、企业生产管理
企业生产管理是指企业在生产方面的组织和管理工作,是对企业日常生产活动的计划、指挥、协调与控制。
2、班组生产管理
班组生产管理是指班组内生产全过程的管理工作。具体地讲,就是根据车间(中队)下达到班组的生产作业计划,对班组的生产活动进行计划、指挥、协调和控制,保证按质、按量、按时、均衡、安全地完成各项生产任务,并以较少的消耗去争取最佳的经济效益。
(二)生产管理的任务、内容和要求
1、班组生产管理的任务
班组生产管理的中心任务是根据企业经营目标和生产管理部门的指令、要求,合理有效地组织生产和经营活动,保证全面均衡地完成生产(工作)任务,做到优质、低耗、安全、文明生产,创造最佳经济效益。具体有以下四个方面:其一是完成生产任务,实现班组指标。其二是合理安排人力,保持最佳组合。其三是加强物资管理,减少各种消耗。其四是搞好安全生产,防止一切事故。
2、班组生产管理的内容
(1)制定生产作业计划。
(2)设备维护保养工作。
(3)检查和掌握班组生产前的准备情况,包括技术、物资、安全措施、人员组织和人员的思想动态。
(4)严格执行生产作业计划,及时、全面掌握班组各个生产、施工过程的进度。
(5)掌握班组的原材料投入、在制品的流转和储备,各类物资应定点码放、定期清点,做到数量准、保管好、摆放齐。
(6)及时认真填写报表。
(7)主动汇报工作,服从上级领导的指挥,接受专业技术人员的指导和监督。
(8)开好班前会和班后会。
3、班组生产管理的要求
(1)树立全局观念
(2)讲究经济效益
(3)贯彻执行标准
(4)严格执行标准
(5)严格工艺纪律
(6)实行科学管理
(7)安全文明生产
二、质量管理
在企业或各生产班组推行全面质量管理是其提高自身素质,增强市场竞争力的有效途径。全面质量管理是一种综合的全面的经营管理方式和理念,是以组织全员参与为基础的质量管理形式。
1、全面质量管理的基本要求
(1)全过程的质量管理
(2)全员的质量管理
(3)全企业的质量管理
(4)多方法的质量管理
2、班组质量管理的内容
(1)班组作业方法与工艺纪律管理
(2)班组人员的管理
(3)班组自我检查的实施
(4)班组记录的管理
三、HSE管理
在企业建立健全HSE管理体系和监督体系后,班组应在传统的安全管理的基础上,运用HSE管理体系的先进标准,结合生产实际,在监督体系的有力督促下,通过实施健康工程、强化安全监督管理、重视环境保护、遵循持续改进的方针,使基层的HSE管理工作达到一个新的高度。
(一)安全教育,班组先行
千条万条,安全生产第一条;千计万计,安全教育第一计。由此可见安全培训教育的重要性。虽然风险管理是HSE管理体系的基础,是班组安全活动的最重要内容,但也必须通过教育培训来实现。只有安全教育多下“及时雨”,才能避免事故放“马后炮”。
1、安全生产教育培训的四条法律要求
《安全生产法》对安全生产教育培训做出明确规定:
第二十一条:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
第二十二条:生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备、必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全教育和培训。
第三十六条:生产经营应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
第五十条:从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
2、施工企业安全教育培训中存在的六大不良倾向
(1)当前施工企业安全教育存在六重六轻的不良倾向
安全教育六轻六重现象:一重生产效益,轻安全教育;二中经济处罚,轻思想教育;三重安全意识教育,轻安全技能教育;四重管理人员的教育,轻操作人员的教育;五重组织形式,轻教育效果;六重事故后教训反思,轻事故前预防教育。
(2)班组安全教育中存在“六硬六软”现象
“六硬六软”现象:一是嘴巴上喊得硬,行动上软;二是安全学习形式硬,内容软;三是出了事故时硬,事故过后软;四是安全检查时硬,隐患整改软;五是完成效益指标硬,安全隐患整改投入软;六是领导要求硬,奖惩考核软。
3、安全教育不良倾向产生的六大原因分析
(1)安全生产责任制落实不到位。
(2)安全教育没有长期坚持下去。
(3)安全教育培训的对象不到位。
(4)安全教育的内容不全面。
(5)安全教育的方式方法简单乏味。
(6)安全教育的终生性认识不足。
4、安全教育要做到“六硬”
(1)要有“硬”安全意识。
(2)要有“硬”制度。
(3)要有“硬”考核。
(4)要有“硬方法。
(5)要有“硬”班前班后会。
(6)要有“硬”行动。
5、班组作业人员的安全培训
(1)班组长的安全教育培训。
(2)新入厂员工的“三级”安全教育培训。
(3)员工调动工作后应重新进行三级安全教育。
(4)特殊工种作业人员的安全技术培训。
(5)单位实施“新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。
(一)班组现场安全管理
1、班组安全管理工作要求
班组长必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,在保障职工安全与健康的前提下,组织班组生产活动。
(1)正确处理安全与生产的关系。
(2)加强班组制度建设,建立健全安全生产责任制,安全生产岗位责任制,形成人人管安全的局面。
(3)坚持预防为主,把事故消灭在萌芽之中。
(4)开展安全意识和安全技术技能的培训教育。
(5)搞好劳逸结合,确保职工的休假权利,同时要注意对女职工特殊保护工作。
(二)开展事故预案演练,提高应急能力
生产过程中的隐患若得不到及时的消除,可能发展成事故,对人员造成意外伤害和对国家财产造成不必要的损失。防止隐患演变成事故或者小事故恶化,可以通过事故预案的演练,提高员工处理突发事件的能力,有效解决这一问题。
为了使员工能及时处理生产过程中出现的异常情况,基层单位根据《HSE作业指导书》中编制的事故应急预案,由班组长组织,定期开展应急预案演练活动。演练前,设计各种可能出现的意外情况,让员工进行排除,对演练过程中出现的问题及时记录,演练后进行分析、讨论,不断对应急预案进行修订完善。
三、成本管理
(一)加强成本控制
1、生产、经营管理与成本控制相结合,寻找增产降耗的措施,降低生产费用。
2、结合生产过程,对重点成本实行跟踪控制。
3、加强生产管理过程监控,从源头上把生产成本降下来。
4、建立全过程成本控制体系
(二)增强员工的成本意识
随着企业生产管理水平和计量仪表装备水平的不断提高,班组开展全面成本核算的条件逐渐趋于成熟,各生产装置可根据自身特点,不断深化班组成本核算管理工作,逐步建立一套完整的班组成本核算管理网。
通过开展班组成本核算,增强员工的成本意识,强化对生产过程的成本分析和控制,从上到下行程“成本在我心中,效益在我心中”的良好氛围,形成人人要“算账”的良好管理格局,把成本意识渗透到企业的每个员工,把降低成本渗透到生产的全过程。
生产班组是企业内部最基层的生产行政单位,直接由生产的工人组成。加强企业班组建设,提高班组管理工作水平,是全面实现企业的战略目标和部署的关键。
参考文献
《石油石化企业班组管理》
安全培训工作是一项综合性系统工程,不是某个领导或某个部门的事,是上到公司领导,下到班组长和全体员工共同的事。所以要克服抓安全培训是上级领导和部门的事,与工人无关的错误认识,向职工树立安全教育“上下联动、齐抓共管”的思想,强调安全培训工作管理既强调管到底,又强调理到位。管到底就要建立健全安全教育培训管理体制明确安全教育责任落实,安全培训制度做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全培训管理工作新格局,确保把上级安全培训工作部署要求和公司安全培训管理制度落到实处。理到位就是要理出安全培训程序。首先,在制定全年的安全教育培训计划的基础上,明确培训工作思路,提出培训目标,并通过文件形式传达给每位员工。然后,结合安全生产形势,开展对生产管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、岗位员工安全培训教育。最后,建立一人一档一卷一证制度,每名职工除在新进厂时接受三级教育外每年还要按照规定的学时接受教育培训,实施“教考分离”的考试制度,明确规定考试合格核发安全上岗证未经培训或考试不合格不得上岗作业。
二、强化安全培训模式,提高职工安全技术水平
创新安全教育形式,对培训效果起到事半功倍的作用。一是采取“师带徒”形式:把有技术精湛的技术人员、外聘专家组织起来,为职工讲解安全操作方法、流程提高职工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式,针对近期企业发生的事故进行案例剖析、结合开展三违人员警示教育、三违人员家属座谈等多种形式的安全警示教育活动,增强职工安全警觉意识。三是采取“从点到面”教育方式,加强一线班组长安全培训教育,先提高班组长的安全技术水平,然后班组长再利用班前、班后会有意识地向班组职工灌输各种安全思想,潜移默化的实现班组安全教育经常化。
三、强化安全培训监督管理,确保安全教育扎实有效
客观、公正、有效的监督检查能确保企业安全培训的效果,公司要加强对公司内部安全培训工作的监督检查工作,并明确到人,把安全培训检查列入公司月度安全考核及季度评比工作计划中,同时检查要会同相关各个部门,形成联合检查督导组,适时对基层车间安全培训工作情况进行检查指导。安全培训监督检查主要采取以下方式:
(1)听取汇报,查阅资料。认真听取各车间(部室)相关责任人,对办单位安全培训情况汇报,审核培训工作制度、计划的可行性、查阅安全培训相关材料是否符合培训体系要求。
(2)突出重点,随机抽查。根据企业行业特点,针对基层单位利用生产淡季及间隙开展各种培训活动,采取过程检查与现场抽查相结合的方式,重点检查职工对“安全知识的掌握”程度,并对职工持证情况进行随机抽查,确保人人持证上岗,并上标准岗。
(3)实地访谈,现场考核。通过与基层培训负责人座谈、提问的方式,听取该单位培训现状、存在问题以及取得实效等情况,考核岗位员工“岗位必知必会”的安全生产知识掌握情况,从而核定安全培训质量与效果。
关键词:采掘区队;安全管理;教育培训;班组管理
煤矿采掘区队是煤炭企业最基本的组织单元,是直接从事生产的单位,也是煤矿安全管理的重点所在。采掘区队不仅要完成产量任务,而且更要保证安全生产。采掘区队作为煤炭企业的直接生产单位,在组识生产过程中,其安全管理工作是整个煤矿企业安全管理工作的基础和重点。煤矿企业的生产依靠采掘区队,煤矿企业的安全更决定于采掘区队,采掘区队的安全管理状况直接反应了矿井的安全管理水平。只有抓好了采掘区队的安全管理才能使整个矿井的安全管理水平提档升级。
1 强日常管理,强化制度落实
煤矿的采掘区队相当于其他行业的车间组织,但又有别于车间组织,集中体现在生产作业24小时连续;作业地点位于地表之下;作业环境艰苦危险性高;作业场所不固定等。行业的特殊性决定了采掘区队的日常管理必须是更严、更细、更快。具体就是:
1.1 严制度、严考核
采掘区队是直接与职工打交道的,是直接从事安全生产的,必须想职工所想,以相对健全完善的规章制度来规范职工的各种行为,同时必须对职工关心的诸如劳动纪律、工资分配办法、岗位责任制等明确,使职工明明白白干活、安安全全工作。日常工作中,严格按照各工种的岗位责任制进行落实考核,以健全的制度、严格的考核来推动区队的规范管理;
1.2 细管理、细小事
日常管理中必须注重细节,从现场小事抓起,实行精细化管理。煤矿井下的施工作业,安全影响因素多,无论是施工机械、工具装备,还是作业环境、地质条件等,都可能影响到安全生产,因此对于这一些列相关因素的日常排查必须仔细,必须关注每个细节,必须从小事抓起,真正把安全隐患消灭在萌芽状态。
1.3 快落实、快执行
煤矿特殊的作业环境,决定了其生产的特殊性。由于生产场所的不断变化,带来了安全因素的不断变化,对变化后的环境、变化后的施工条件以及变化后的岗位,必须及时快速的制定应对措施,快速落实、快速执行,不能因环境条件的改变而影响安全生产。
2 抓好教育培训,提高培训效果
区队的安全教育培训,是区队搞好安全工作的关健。但区队作为生产单位,如何在不影响生产和安全工作的前提下,做好教育培训确实有一定的困难,但如果我们能够正确处理生产与安全的关系,把安全工作放在第一位,一切困难都不是困难。只要在生产过程中注重强化对职工的安全教育和培训,通过有意识的和有针对性的教育、培训和引导,就能实现安全,生产的双赢。区队的安全教育培训应注重以下几方面:
2.1 做好班前会安全教育工作
班前安全教育和培训因是每天每班必进行的程序,因此不能总唱一个调,总是“老三样“不变味,也不可长篇大论地去讲结,而应奔着“实用、易接受”的现实方式和手段,以通俗的语言和身边的事例、现象进行。如:对咋天班中出现的危险状况进行分析,并以此为“点”进行引深和延续,既讲危害又讲后果、既讲这次避免的成因、又讲这次避免中存在的问题和不足,使职工对身边的事产生兴趣,量少又容易记忆,便于在职工的思想中形成沉积,使职工清醒的认识到安全与否的关健在于自己。
2.2 安全教育要有反复性,要坚持常抓不懈
由于基层的采掘区队职工素质普遍不高,接受新知识的能力不强。对于安全教育工作就必须采取常学、反复学的方式,积极推行“每日一题”、“每岗一题”、“每月一考”、“现场帮教”等,认真学习安全规程、施工措施及法律法规知识,并在重要安全知识方面做反复出题,反复考试,强化职工记忆,提高职工掌握安全知识的整体水平。
2.3 强化作业现场的安全教育作用
危险状况产生在现场,事故也发生在现场,现场又是我们的施工点,现场进行安全教育的直观性对于职工来说,是极易被接受和理解的。对于在现场发现的不安全因素和可导致危险发生的做法和行为不但要给予纠正,还要让职工身临其境地感受到危险的存在,感受到安全的重要性。在现场安全管理中对于出现问题,不能以纠正、批评后就完事大吉了,对此要施以人性化的方式来加以处理。如:对于在工作中出现的问题,是职工个人行为的,可责成其写出认识,陈述事由和经过,形成教材资料,以给本其它职工警示。
2.4 安全教育教育要全方位、立体化
煤矿的生产时24小时运转,采掘职工是三班连轴转。环境的艰苦、工作的辛劳、较长的作业时间决定了他们不可能时时事事都有饱满的精力去工作,安全教育工作就要见缝插针、随时提醒随时教育。班前会可用5分钟时间安排工作,5分钟时间强调和分析安全状况,用20分钟时间组织安全教育和安全培训,将班前会变为教育和培训的课堂。同时要重视8 小时之外安全教育,工作之余可组织职工进行安全大可教育,事故案例学习等。平时的生活生产中要注意观察职工细节,有的职工下班后是否不好好休息,喜欢打牌、酗酒,或者上班时无精打采,所有的这些细节都是安全教育工作所要面对的,也是必须予以解决的,安全教育工作就得在工作中抓、工作后抓,全方位立体化地抓。
3 强化班组管理,夯实安全基础
班组是矿井安全生产中的最基层组织,是最小的生产组织单元。煤矿的生产、煤矿的安全归根到底都落实在班组上,班组是企业安全管理的落脚点,企业的安全管理必须从班组抓起,班组属于区队管理,从区队的角度加强班组安全管理应注重以下几方面:
3.1 选好班组长
班组长是管理体系中的“兵头将尾”,是现场管理的最前沿指挥官,肩负着指挥控制班组安全生产的责任。最为最靠前的指挥官,班组长的素质高低直接影响着班组的安全管理。一个素质高的班组长就如同一只雄狮,即使他带领的只是一群绵羊,他所呈现的战斗力也非同寻常,因此,要从本单位实际出发,选出有公信力、职工认可、工作能力强、有极强责任心的班组长是班组建设的重中之重。只有选好配强班组长才是抓住了安全管理主线,那么怎样选择班组长,要从班组长的任职条件、聘用、管理、考核都要做明确的规定,公正、公开、透明选拔产生,避免由单位领导一个人说了算和拉关系、走后门的弊端,并要建立了职工民主测评制度,对不合格的班组长进行重新聘用,这样可以极大的提高班组安全生产的活力和管理水平。
3.2 强化班组体系建设,明确分工
班组是最基本的生产单位,有单位就有组织体系,明确组织内的分工是班组建设的关键。班长是班组的负责人,对整个班组负责,无论是生产还是安全。其二设立班组安全员,赋予安全员权利,使安全员从过去跑龙套的角色变成安全监督的主角,认真负起责任。其三明确班组内各岗位的安全责任,使人人都有安全目标有安全压力。形成三级安全管理体系,可以及时、有效地纠正班组在日常生产实践中的不良行为,并极大提高安全管理的权威和效力。当班组每一位员工都参与到实际的安全管理工作中,他们的安全知识、安全技能就能得到有效提高,安全意识也就自然而然地树立起来了。
3.3 提高班组的自主管理能力
煤矿井下作业环境有别于地面厂房的作业环境,危险因素多、环境复杂多变,作为现场作业的班组必须自主管理意识,提高其自身的管理能力。首先班组长必须尽职尽责,明确责任义务。现场的实际操作中必须明确正班长主抓安全,副班长主抓生产的班组长安全责任制,强化班组的自主管理。使班组在现场管理上更有实效性,在班组内部管理上更能发挥主动管理。同时做到一岗一责,使每道工序,每个环节安全工作事事有人管,人人有责任,操作有标准,工作有考核。
3.4 规范制度建设,强化执行力
班组安全建设要取得实效,必须有制度作保障。班组安全建设的重点在作业现场,作业现场的制度化管理是班组安全建设的重点。根据班组的实际情况,细化现场管理责任,规范职工操作行为,是班组安全建设的抓手。规范班组制度建设,首先要规范班前会制度,就是每班下井作业前的任务布置、安全事项强调,所有这些按既定程序进行,从分工到人、质量标准、安全事项到责任落实都详细规定,是做好安全生产的第一步。其次是坚持班中的安全巡回检查和现场质量验收制度,班组长必须不间断巡查自己施工范围内的所有情况,做到无一遗漏、心中有数,把安全隐患消灭在萌芽状态中。同时将本班的工程质量逐一验收,及时整改。再次是实行安全宣誓制度和执行开工确认制。每日开工前在进行点名后,全体起立进行安全宣誓,井下开工前必须认真执行先检查后工作的制度,确认无问题后,方可由安检员、班长、操作人员签字确认,并开工。
3.5 创建班组安全文化,发挥好安全宣教作用
企业安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一个员工,要提高每一名员工的安全意识,使之真正实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。要通过“三违”人员现身说法、班组“安全之星”介绍经验等形式多样的活动,加强安全生产宣传攻势,做到寓教于乐,使安全生产意识深入人心,以浓厚的安全氛围影响人。同时在班组内张贴全家福照片、个人安全警句等,用亲人的期盼、自己的努力来达到安全宣教效果,提高班组安全水平。
一、总体要求
1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展的理念,坚持以人为本,坚持联系实际,进一步提高煤矿安全生产教育培训科学化水平;提升培训质量,增强培训的针对性和实效性;落实培训责任,加强煤矿日常检查中对安全教育培训开展情况及持证上岗情况的监管力度。
2、主要任务。加大对国务院和省、市政府一系列安全生产教育培训相关法规、规章和标准的学习宣传力度,认真贯彻落实《市煤炭管理办法》;要强化煤矿主体责任落实,促进企业依法依规开展职工安全培训,确保煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和班组长依法培训,做到持证上岗;要强化应急培训,提高现场作业人员防灾避灾与应急处置的能力;不断改善培训机构办学条件,建立健全安全培训师资库和各类题库,实现优质资源共享,推动教育质量提高;要完善制度建设,严格目标考核和责任追究,建立安全培训长效机制;加强对两处四级培训机构的监管,大力推进教考分离,集中整治培训走过场和持过期证件上岗行为,坚决杜绝未经培训上岗和无证上岗现象。
3、强化管理,加大监管力度。充分发挥区局对煤矿企业及两处四级培训机构教育培训工作的监管作用,加强对两处四级培训机构建设及培训开展情况的督查。煤矿企业要成立培训工作领导机构,必须有一名领导班子成员负责培训工作,并配有专人负责日常工作。
4、加强对持证上岗情况的检查。区局每月进行一次培训专项检查,对未经培训上岗、培训考试不合格上岗、培训组织不认真、考试作弊、试卷雷同及持过期证件上岗的行为严肃查处。
5、规范培训材料上报及全员培训考核发证工作。煤矿企业在规定的时限内认真做好“三项岗位”人员和班组长参加培训的相关资料上报工作,按时培训,确保100%完成培训计划;区局对两处四级培训机构的办班计划(特别是新工人和转岗职工的办班计划)、课程安排进行审核,监督教学管理,进行现场听课、监考,督导培训机构按规定的培训内容和时间进行教学。全员培训由区局审核发证报市局备案。
6、强化应急救援培训。要将煤矿应急预案培训、停产撤人演练作为教育培训监管的重要内容,突出抓好“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的学习培训,确保职工熟知防灾避灾与应急处置知识,在遇险时安全迅速撤离。
7、强化全员安全培训。煤矿企业要建立健全“三项岗位”人员和班组长及一般从业人员的培训档案,实现档案电子化、信息化和纸质档案一人一档,试卷集中存档备查。适时开展各种培训,认真及时贯彻落实上级文件精神,确保员工熟知岗位操作规程,准确进行岗位描述,要对安全薄弱人员进行重点帮教。
二、规范办学,提高教学质量
8、促进标准化建设。督促两处四级培训机构按照审查标准,对培训教室、微机室、安全教育展室、档案室、图书阅览室、实验室、实训基地(场所)、师资配备进行完善更新升级。积极推广运用“三维模拟动画培训系统”和优秀教材,聘任专业结构合理、数量质量满足工作需要的专兼职优秀教师。
9、完善培训管理规划。培训机构要完善制度,规范流程,严把培训、考核质量关,形成培训、考核、发证、反馈的闭环管理,杜绝缺课、替学和作弊代考现象,切实保证培训实效。实行教考分离,培训机构考点要安装视频监控并与区局、市局联网。
10、改进教学内容和教学方式。树立“大培训”观念,突出各类人员在学习培训中的主体地位,强化培训需求导向,真正做到干什么学什么、缺什么补什么,结合地方煤矿实际,多讲案例,开展特色教学活动,实现培训内容规范化、方式多样化、手段现代化、管理信息化。
三、健全制度,建立长效机构
11、建立完善管理制度。各煤矿要坚持“管理、装备、培训”并重原则,把安全教育培训工作作为“双基”建设的重要内容,培训机构把提高教学质量和培训效果贯穿于安全教育培训的各个环节,建立完善各项管理制度,确保人员经验到位、机构建设到位、计划落实到位。
12、健全安全教育培训责任体系。煤矿企业培训管理机构要负起责任,按时有质量地完成市、区交办的各项培训任务,逐步形成由主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,培训职能科室全面负责,培训机构具体实施,相关部门协同配合的安全教育培训责任体系。
13、注重安全文化建设。通过发放安全手册、建设文化长廊、开展岗位练兵、举办知识竞赛和技术比武等有效形式,营造浓厚的安全文化氛围。积极推进“白国周班组管理法”、“安全作业岗位自我描述管理法”等先进经验,结合各自实际不断拓宽思路,创新方法,充分发挥教育培训工作对安全生产的促进作用。
1.1培训内容上重意识教育,轻技能教育
确定安全教育培训内容时,重点大多放在安全法规的宣传、案例分析上,注重提高员工的安全意识,忽视安全技能的培养,培训内容很空洞。如关于高处作业,只强调要“工作中注意安全”,但工作中具体应该采取哪些措施来保证安全,像要安全带应并高挂低用、高处作业下方区域要设围栏、物件工具等不能上下抛掷等具体的安全知识则未提到,往往造成员工虽然意识到要注意安全,但由于安全技能知识的匮乏,不能分析工作中存在的潜在危险,更谈不上采取有效的预防措施,导致无知性违章和重复性违章频繁发生,安全仅仅停留在口头上,而没有落实到行动上。
1.2培训对象上重一线员工,轻管理人员
一般提到加强安全教育培训,往往想到的是加强对一线员工的培训。一线作业人员每天要直接从事各种生产作业,其安全素质的高低固然重要,但管理人员的安全素养同样不可忽视。一个对安全非常重视的领导肯定对下属关于安全的要求也会很高,相反,若一个领导只追求经济效益,而忽视安全,必然会对其下属产生不利的导向,整个队伍将不会把安全摆在首要位置,其所带团队必然安全基础不牢。
2发电企业安全教育培训工作要点
2.1制定针对性强的安全教育培训计划
做好安全教育培训,首先必须制定完善的安全教育培训计划,应分公司、部门、班组等不同层次需要实现的培训目标,针对特定的对象,制定差异化的培训计划,明确安全教育培训目标、内容、形式、参加人员、完成时间、责任人等,便于有的放矢地开展培训,取得实效。培训计划还应注重从下至上方式,即从班组、部门根据自身情况分别向上级提出培训需求,上级再来统筹安排好全年的安全教育培训计划,有利于调动各级人员执行培训计划的主动性和积极性。2.2确立丰富的安全教育培训内容安全教育培训的内容应针对不同的培训对象,如新入职员工、特种作业人员、生产管理人员等,结合不同的培训需求,如全能值班、技能提升、新设备新技术使用等来确定,保证安全教育培训内容的实用性和针对性。一般包括以下几方面内容:
2.2.1通用安全知识培训
主要包括法律法规、电业安全工作规程、安全生产规章制度、操作规程的培训、事故案例等,旨在使企业员工具备基本的安全基础知识。
2.2.2安全文化的教育
每个企业都有自身的安全文化,要积极发挥安全文化的教育功能,树立积极的安全文化理念,贯穿于安全教育和日常安全生产过程,提高员工的安全意识。
2.2.3岗位的安全操作技能培训
主要是使作业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高操作技能,降低岗位事故发生率。如受限空间安全作业培训、临时用电安全培训,运行人员防误操作培训、电气作业人员触电急救培训等。
2.2.4现场危险因素及控制措施的培训
主要针对作业人员需从事的具体工作,从场地、环境、工具设备、操作工艺流程等进行危险点分析,并制定针对性的控制措施,使作业人员清楚工作中存在的危险点及控制措施和应急处理要点,并掌握这种分析方法用于工作实践,有效防控现场作业风险。
2.2.5新岗位、新操作方法的安全教育培训
使用新技术、新工艺、新设备、新材料的员工,或调到新的生产岗位,必须进行新操作方法和新岗位的安全教育培训,并经考试合格后,方可上岗操作。如现在火力发电企业应环保要求均在上马脱硝工程,脱硝工程正式投运前,相关运行、检修人员必须通过培训合格后方可对脱硝设备进行相应的运行和检修维护工作。
2.3采取形式多样的安全教育培训方式
为取得较好的培训效果,安全教育培训方式应多样化,提高大家的学习兴趣。培训方式一般可采用以下几种方式:
2.3.1理论灌输法
这种方法一般采用传统安全讲课的形式,主要是向员工讲述安全法律法规、安全规章制度等。可以通过一定形式的考试,强化记忆内容,使之明确基本要求和应努力的方向。
2.3.2多媒体教学法
通过放映具有安全生产教育意义的视频和电影、各种标准化作业电视和事故现场录像等,或把讲课内容制作成图文并茂的PPT,把声、像、画同时作用于受教育者的感性器官,有利于提高受教育者对安全知识的理解和记忆。
2.3.3情感沟通法
对待现场违章作业人员,指出违章行为的同时,耐心告知违章行为可能产生的危害及正确的做法;对待事故的责任者和受害者,心平气和地帮助他们总结吸取教训,通过加强沟通和情感交流,使之懂得错在何处,如何规范作业行为,以达到启发和教育的目的。
2.3.4案例解剖法
选择具有典型意义的事故案例,分析其事故产生的根源、危害,使员工不仅知其然,而且知其所以然。如在讲述安规条款时,结合未遵守此规定所造成的真实案例,可以让学员对条款记忆更加深刻,在实际工作中也能更好地遵守。
2.3.5活动熏陶法
通过开展各种形式的活动,如“党员创先争优示范岗”、“青年文明号”等活动,将安全教育培训作为一项硬性评比指标;大力开展“三讲一落实”活动,即每项作业开工前讲任务、讲风险、讲措施,工作中再抓好措施的落实,通过“人人讲”的方式,在一定时段内要求作业人员轮流讲解,促进全员安全水平的提高;组织开展安全生产知识竞赛、安全生产规章制度调考以及技术比武等,通过以考促学的方式,不断提高员工技术水平和安全意识;组织安全征文、安全演讲、安全漫画等,寓教育于活动之中,让员更乐于接受,提高员工参与的积极性,取得较好的培训效果。
2.4实施安全教育培训考评
为确保安全教育培训达到预期目标,应对安全教育培训工作进行考评,使培训计划项目实现闭环管理,做到有效实施、持续改进、稳步提高。考评应实施全员安全教育培训考评,即包含对培训学员和培训老师的考评。对于具体的每次教育培训来说,对学员的考评可通过考试、现场问答等形式,对老师的考评可通过学员对老师的测评、学员经过培训后技能提升的效果等;对于一定时段的培训工作来说,可采用教育培训积分制,即规定不同岗位的人员在某一段时间内必须完成一定的培训积分。如笔者所在单位的教育培训积分制度,对参加不同的培训制定出不同的积分细则,要求每位普通员工每月至少完成5分的培训积分,分月度和年度进行考评。实施全员考评,一方面可以调动员工参与安全教育的热情,保障安全教育工作顺利开展。另一方面可以激发全体安全教育培训师积极创新,提高安全教育培训工作效能。
3结束语
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,准确把握新时期安全生产的特点和规律,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“统一规划,分类指导,归口管理,分级实施,各负其责”的原则,强化安全生产教育培训工作,增强安全生产理念,提高全民安全意识和职工安全技能,努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。
二、工作目标
按照国家、省、市的有关规定和教学大纲要求,结合新时期安全生产的特点和规律,针对不同的培训对象,开展不同层次、不同内容的安全培训,突出重点,因需施教,确保质量。
(一)通过安全生产教育培训,全面推动各部门、各行业切实将安全生产工作方针政策和法律法规落到实处,牢固树立安全发展理念,增强全社会安全意识,提高全民事故防范技能。
(二)2012年计划培训人员3800人左右,其中培训各乡镇、各部门分管领导以及安全管理干部200人;社区、村级安全管理人员450人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员650人;高危行业中危化品生产、使用、储存和经营单位主要负责人、安全员219人;烟花爆竹经营单位主要负责人、销售人员1800人;非煤矿山企业负责人76人;协助市举办企业特种作业人员培训450人。
三、培训对象
(一)全县各乡镇政府,开发区、度假区管委分管负责人和安全生产管理人员,县安委会成员单位的分管领导和县直部门安全生产管理人员,安全生产监管部门工作人员;
(二)生产经营单位的法人代表、生产经营主要负责人、安全管理人员。
(三)高危行业有关人员,特种作业人员。
(四)社区、村级安全管理人员。
四、组织机构
为保证安全生产教育培训工作顺利开展,县成立安全生产教育培训工作领导小组。
五、职责分工
(一)县安委办:负责组织开展全县安全生产法律法规和安全生产知识教育培训,监督指导全县涉及安全生产教育培训的各项工作。负责乡镇、管委主要负责人和分管负责人、安监站长及安监站工作人员的业务知识培训;负责县安委会成员单位分管负责人、安全生产工作人员的安全教育培训;此类培训,由县安监局负责具体实施。
(二)安监、经信部门:协同抓好全县工业企业的安全教育培训工作。督促工业企业认真参加标准化业务培训,开展班组长安全教育培训,从业人员的三级教育培训和日常安全培训,确保非煤矿山负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗。
县安监局按照规定,指导安全培训机构分期分批对危化品、烟花爆竹生产经营单位主要负责人、安全员进行培训。
(三)公安部门:负责全县驾驶员的交通安全教育培训工作;负责防火、灭火及火场逃生等消防知识教育培训工作;负责民爆器材作业人员的安全教育培训工作。
(四)住建部门:负责建筑施工单位法人代表、项目经理、监理人员、安全管理人员、从业人员的安全教育培训工作。
(五)交通部门:负责交通运输企业负责人、安全管理人员、水上船舶、危险货物运输驾驶员及押运员、从业人员的安全教育培训工作;负责公路建设企业及作业人员的安全教育培训。
(六)教育部门:负责对全县各类学校校长的安全教育培训工作,并将安全生产教育纳入教学内容,将师生参与安全教育培训情况纳入学校目标管理。中小学校应当根据教学大纲和教育特点开设学生安全知识普及课,每学期不得少于两个课时,各级各类学校应认真组织师生参加应急逃生演练,每学年不少于一次。
(七)工会组织:各级工会组织要协助并监督企业做好从业人员安全生产培训工作,特别是督促企业落实厂、车间、班组三级安全生产培训;负责对工会劳动保护工作人员及从业人员的安全教育培训工作。
(八)人社部门:依法规范企业劳动用工管理;负责全县农民工、再就业职工的安全知识教育培训工作。
(九)质监部门:负责锅炉、压力容器、压力管道以及特种设备操作人员、从业人员的安全培训教育工作,确保特种作业培训全覆盖。
(十)文广新和广电部门:负责宣传安全生产法律法规和各级安全生产工作的决策部署、方针政策和安全知识。广电台要加强公益安全内容报道,每季度至少播出一期安全专题节目。文广新局负责对网吧、游戏厅、歌舞厅负责人的安全管理教育培训。
(十一)旅游部门:负责对旅游景区的经营负责人、安全管理人员和旅游公司负责人、导游、司机及从业人员的安全教育培训工作。
(十二)水利部门:负责对水利工程负责人、安全管理人员和从业人员的安全教育培训工作。
(十三)各乡镇人民政府(管委会):负责抓好本辖区中层干部和村(社区)安全管理人员的安全教育培训工作,每年至少开展二次中层干部和村(社区)安全管理人员的安全知识培训。根据各自实际,采取适合的方式开展社会公益安全教育培训工作,普及安全法规规章、安全生产常识及应急自救与逃生等。配合县行业主管部门做好培训前摸底、培训中组织、培训后发证工作。并负责做好培训登记、备案、归档工作。
六、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是贯彻落实安全生产法律法规,保障生产安全的一项重要措施。各单位分管领导和安全管理干部,要高度重视,积极动员,精心组织,切实把安全培训教育工作摆到重要位置。
2、认真组织,确保落实。各地、各部门要根据全县统一安排,结合自身实际,制定切实可行的教育培训工作计划,并于4月20日前,上报县安全生产委员会办公室。各安监站要严格执行安全生产培训计划,明确任务,落实责任,保证培训任务的完成。
生产经营单位的安全教育培训工作是企业安全生产管理工作的重要组成部分,其主要任务是提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为,减少人为失误等。从许多重大事故的调查结论中,我们都可以看到造成安全事故的这几个方面原因:从业人员素质不高,安全法制不健全,违反安全操作规程,安全培训不到位,未持证上岗等。从这些原因中都可以找出安全教育培训的问题。安全生产事故的背后必定存在安全教育培训的问题,这是无需争辩的事实。为此,高度重视员工安全教育培训,扎实深入地开展安全教育培训,进而提高企业安全生产管理的成效,已成为企业安全生产管理工作的重要环节。企业的安全生产管理工作千头万绪,但安全生产管理的治本之举在于安全教育培训,只有紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,才能从根本上抓好安全生产管理工作。
二、坚持“六个结合”,才能改善安全教育培训效果
要做好安全教育培训工作,无论是教育培训内容还是教育培训形式上都要在“结合”上用力,要在国家有关法律法规和规定要求的基础上,结合企业的实际情况开展安全教育培训工作。只有这样,才能实现预期的教育培训效果。
1.要坚持“理论性教育培训”和“实践性教育培训”相结合
理论是实践的先导,学习理论是为了掌握规律性、科学性,增强主动性,运用理论去指导实践。实践性教育培训主要是加强职工现场安全操作技能的培养,使职工会安全、能安全。安全教育培训只有将理论和实践两者结合起来,理论才会有所发展,实践才会有行动指南和科学依据,让培训对象不仅知其然,而且知其所以然。
2.要坚持“突出重点”和“兼顾一般”相结合
安全教育培训要区分层次,分别对待,要突出重点抓主要矛盾。要着力抓好生产一线的管理干部、关键岗位员工、特种作业人员的安全教育培训,保证这些重要岗位的安全教育培训的需要。坚持突出重点的另一方面是要纠正干部、员工过时的安全生产观念和不安全行为,引导干部、员工走出安全意识的误区,有针对性地对安全技能差的员工进行补课,确保员工的安全素质。兼顾一般就是要开展全员安全教育培训,做到人人有职责,事事讲安全,个个会安全,着力于全面提高员工队伍的整体安全素质。
3.要坚持“个性教育培训”和“共性教育培训”相结合
所谓个性教育培训,就是在安全教育培训工作中“开小灶”,分工种、按岗位进行技术技能教育培训,提高各岗位的安全技术水平,这项工作可以由公司二级单位落实。共性教育培训就是针对员工队伍中普遍存在的薄弱环节,立足于对全体员工共同的要求进行教育培训,如安全生产法规、安全基本常识等教育培训,做到人人受教育,个个知安全,这项工作可以由公司安全生产管理部门落实。
4.要坚持“统一性”和“多样性”相结合
安全教育培训既要强调上级管理部门的统一领导与指导,遵循统一规划的原则,同时各装置和班组也要充分发挥自身的主观能动性,结合各自实际,创造性地开展内容丰富、形式多样的教育培训活动,以各个基层装置、班组安全教育培训水平的提高来促进并实现公司整体安全教育培训水平的提高。
5.要坚持“集中教育培训”和“经常性教育培训”相结合
集中教育培训,就是针对一个时期、一个阶段安全形势任务的需要,集中一段时间,确定一个主题进行教育培训,达到统一思想认识,推动安全工作的目的。如季节性的安全教育培训,新设备投产前的教育培训,新工人上岗前、员工转岗后的教育培训等。经常性教育培训就是按照安全工作是企业管理的永恒主题,必须警钟常鸣的要求,做到教育培训工作经常化、规范化、制度化,常抓不懈。
6.要坚持“自我教育培训”和“组织教育培训”相结合
任何事物内因是变化的根本,外因是变化的条件。安全教育培训关键靠自身,靠员工自己主动提高安全意识、安全理论素养与技能操作水平。组织教育培训,比如办班培训,仅仅是提供一个指引和入门,且时间非常有限。因此,安全教育培训要发挥员工个体的主观能动性,加强自我教育,自我约束,自我提高,主动学理论、练技能、长本领。只有把外力与内功结合好了,安全教育培训才会收到实实在在的效果。
三、安全教育培训要注重过程关注细节
安全教育培训工作在企业安全生产管理中的重要性正在被许多有识之士所认识,但安全教育培训有别于其他培训,它的最大特点是参与式培训。基于安全教育培训的特点,其各个阶段的准备及实施与其他形式的培训有很大不同。从师资选择、教材选择、培训方法、培训技巧、培训评估等方面看,安全教育培训都有其特殊性。要做好安全教育培训工作,必须对其全过程有充分的了解。企业的安全教育培训过程主要分为三个阶段。
1.安全教育培训的前期工作
(1)安全教育培训的准备阶段。由于安全教育培训是参与式的培训,而且涉及的学科也很广泛,对教师的专业知识及培训技能的要求很高,所以需要选好教师。教师的确定主要取决于培训的内容。第一,对于专业知识较强的培训,可以选择在这方面的知识较为全面的人作为教师,可以对他进行必要的培训技能方面的培训。第二,对于安全组织活动的培训,则需要培训者具有很强的培训技能和领导能力,使参加培训者可以很好地融入培训者所组织的活动。在决定培训者的时候,可以综合以上两个方面充分准备师资,不同专长的人负责不同的培训,以达到最好的培训效果。在培训前,教师要对受训者有所了解,对参训人员经历、背景、能力、态度和文化程度的了解是选择培训目标、内容、方法的基础。因此,培训人员要认真分析所有受训者的情况,以便因材施教。
(2)培训目标的确定。每一次安全教育培训目标的制订,都需要考虑企业自身的关注方向、受训者的背景,以及场所的情况等等。制订合理的目标,才能顺利达到培训效果。
(3)培训教材的选择。培训教材的选择要考虑受训者的文化程度和接受程度。安全教育培训有时是专业性很强的培训,但对由不同文化程度的受训者组成的培训对象,选择的培训教材既要有专业性,又要通俗易懂,采用专业性过强的教材会降低培训的效果。由于安全教育培训具有参与性,对培训过程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的准备。
(4)培训方法的准备。根据课程的需要及参训人员的不同,需要选择不同的培训方法。一般来说,最好选择交流、实践、讲解相结合的方法,以加深受训者与培训者之间、受训者之间的互动,提升培训的参与性。
2.安全教育培训的实施
(1)根据不同的培训内容,选择不同的培训方法。根据安全教育培训的特点,最好采用书本知识加案例分析的方法,即围绕一个特定的兴趣领域讲解、讨论,从而使大家从中学到新的知识。这是一种在安全教育培训中很常用的方法,具有很强的参与性,效果较好。
(2)培训技巧。培训的成功与否在很大程度上取决于培训者的水平,而培训者的水平不仅是专业知识水平,培训技巧也是很关键的。效果较好的培训方式有:采用轮流发言的方式,使每人都有发言的机会;与那些想要主导讨论的人进行交流,以引导其他人畅所欲言地发表观点;直接向那些沉默不语的人提问;鼓励积极参加讨论的人。培训者可以创造学习气氛,提倡学习交流,鼓励互相学习。
(3)培训时的沟通。培训时的相互沟通是十分重要的,培训者千万不要停留在书本上。在培训的过程中,要尽力让受训者多参与、多说话,继而可以了解受训者想要得到的知识和技能。在培训过程中,可以不断以内容的改变、方式的改变、节奏的改变,使培训不断适应受训者的要求,进而达到理想的培训效果。
3.安全教育培训的评估阶段
评估是教育培训工作的重要组成部分,是考察培训是否达到目的,培训方法是否合理的重要方法。培训评估可分为以下4个方面内容:
(1)受训者反映。在培训结束时,向受训者发放满意度调查表,征求受训者对培训的反映和感受。
(2)学习的效果。确定受训者在培训结束时,是否在知识、技能、态度等方面得到了提高。
1.思想创新
从心理学的理论角度上看,人的思想支配着人的行为,而人的思想观念却推动着事物的变革。从这一角度出发,我们在抓煤矿安全教育工作时,首先必须要摒弃过去那种安全教育就是“走过场”的错误认识,把煤矿安全思想教育真正地作为企业安全管理工作的第一道工序和第一要务来抓。就目前煤矿(包括民营煤矿)的实际来看,由于煤矿用工制度的改革,使其煤矿职工的自身素质参差不齐,而随着煤矿企业科技水平的不断提高,井下技术装备得到了极大的改善,这就要求煤矿职工必须掌握较为全面的科技知识和操作技能。而实事求是地讲,当前在我们的煤矿在提高职工科技知识和技术水平上,主要是由政府主管部门或企业内部以举办各种井下特殊岗位短期培训班为主。但由于在从事煤矿井下特殊工种的职工中存在着自身文化素质较差的这一客观现实,故在对职工进行技术技能的教育培训过程中往往是事半功倍的结果,既浪费了煤矿有限的教育培训资源,同时又不能达到预期的培训效果,这不能不说是煤矿企业职工安全培训教育工作的一大客观存在的现实和困难。因此,我们在实际工作中应坚持以人为本的原则,充分利用广泛的、形式多样的安全教育培训形式,用春风化雨般的教育,实现对安全教育工作的全新认识,从而使各级管理人员充分认识到人是生产力中的第一资源,安全管理就是要管人的健康。物的损伤可以修复,而人的损伤却不可能恢复原状。通过一系列全新的安全理念的宣传、灌输和渗透,从而进一步把煤矿安全管理教育培训工作放在一个全新的境界,达到唤醒全体员工内心对安全的自需、自求意识,使全体员工在思想上切实认识到安全是自己的事,健康权、生命权是做人最基本的权利。可通过推行正向引导教育,使全体员工逐步树立起“自己的安全自己管,指望他人不保险”的安全理念,并从员工的“自己的安全自己管”拓展到班组的安全班组长管,班组管;区队的安全区长管、全区管;专业的安全专业管、全员管;矿井的安全矿长管、全矿管等。
2.内容创新
安全教育活动在内容上要有针对性和实效性,过去那种“一个活动来回搞, 一个模式上下套”的安全教育做法已不适应当前做好煤矿安全工作的需要。因此,要实现安全教育活动的创新,就必须在增强煤矿安全教育活动的针对性和实效性上下功夫。与此同时,煤矿安全教育活动不仅要保证数量,更重要的是要在其安全教育培训工作的质量上求实效。可以通过实实在在的发生在本单位的一些安全事故事例,用职工能够接受的语言,使他们在思想上真正受到触动,从思想上真正感到安全工作对于自己、他人和企业占有十分重要的位置和作用。因此,在对职工进行安全教育工作必须在其内容上进行创新。一是要变过去单一的说教为形式多样的活动;二是要变过去以经济处罚为主的教育形式为以人为本的安全教育;三是要变过去以书本上安全教育内容为主为根据企业各自不同的地质条件和人员素质的客观现实因材施教。
3.手段创新
实事求是的讲,当前绝大多数煤矿安全事故的发生其直接原因都是由于“三违”行为造成的。职工中发生“三违”行为,究其原因无外乎一是经验欠缺,培训不足;二是英雄主义,胡干蛮干;三是经验主义,侥幸心理;四是情绪波动,心不在焉等。因此,在煤矿“三违”教育培训工作上,要根据不同的人员、不同的岗位和不同的违章事实等采取不同的帮教方式方法的手段,也就是要在教育培训的手段上创新。可采用在对“三违”的帮助教育上把住“三关”。即:一要把住认识关。从过去的一些“三违”事故中我们可以十分清楚地看到:大部分“三违”人员不知道其自己违章的具体原因,对煤矿安全的认识稀里糊涂,更不知道自己违章给其自身和同事之间所带来的什么严重后果。所以我们在对其进行安全教育培训时必须让“三违”人员通过写出自己的违章违规操作书面认识,帮助其在思想上充分认识“三违”的严重危害性,找出产生“三违”行为的思想根源,并通过提高认识,来进一步在思想上重视违章带来的严重后果,从而让“三违”人员从今以后在思想上不再敢违章,解决好不想违章的问题。二要严把考核关。即:在企业内部建立起一整套“三违”人员帮教培训考核体系,与其安全奖、安全风险金奖励挂钩,让“三违”人员不仅丢面子,而且还要经济处罚丢票子,从而解决好不敢违章的问题。三要严把联保关。即:对于出现“三违”事故后,不仅要对违章者予以处罚,而且还要对其联责联保的人员、联责联保的班组其他人员进行适当的处罚,通过联责联保这一形式,达到形成安全互保、安全风险共担的局面,从而解决好不能违章的问题。