城市精细化管理的建议精选(九篇)
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第1篇：城市精细化管理的建议范文
摘 要 精细化管理是近年来很多企业都在探索和实践的主题，成本更是经济工作中一个至关重要的问题。企业要提高经济效益，就是用较少的投入取得最优的经济效益。对生产企业来说，就是以较少的劳动耗费，为社会提供更多、更好的产品。简而言之，就是多、快、好、省的统一。因此，推行精细化管理，努力降低成本，对提高经济效益有直接的重要意义。
关键词 精细化管理 成本控制 经济效益
一、加强成本控制的概念
降低成本是提高经济效益的关键经济效益是一个综合、比较的概念，通常用产出与投入之比，或所得与所费之比，或使用价值与价值之比来表达，并不是产量越高，经济效益就一定越好，也不一定质量越好经济效益就一定越高。因此，经济效益不是某一个单项指标所能概括得了的，而必须是包括所得与所费在内的一个指标体系，一个得失比较综合的体系。成本指标在这个体系中，具有特别的意义。
成本的经济实质，是物化劳动和活劳动中的必要劳动耗费。降低成本就是节约劳动耗费，反映了节约时间规律的客观要求，体现了经济效益的根本属性。增加产量可以增加收入，但不能无限制的增加，必须接受市场和生产能力等方面的制约，提高价格也可以增加收入，但没有增加社会财富，只是经济效益在部门、企业之间的转移。而降低成本，是真功夫、硬本事，是提高经济效益持久的，可靠的源泉。
成本作为产出与投入之比的一个方面，是经济效益的组成部分。成本水平制约企业简单再生产，当产出成果其价值还不足补偿成本耗费时，企业的简单再生产就难以维持，从这个意义上说，成本水平制约着企业的生存，成本水平制约着企业扩大再生产，当价格和销量一定时，成本耗费则是企业纯收入和国家集中纯收入多寡的决定因素。从这个意义上说，成本水平制约着企业和国家的经济发展。 由于成本是经济效益的重要组成部分，它还制约着新产品的开发，新技术的采用，制约着生产技术、经营管理的各个方面和一切环节。所以，成本管理在企业管理中占据至关重要的地位。
二、成本管理对现代企业的意义
成本管理是改善企业经营管理的重要环节提高现有企业的生产水平，发挥现有企业的作用，不但要有先进技术，还必须有一套科学的管理模式。工业企业管理的范围极为广泛，包括成本管理、计划管理、生产管理、工艺管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、资金管理、劳动管理等。这些管理，就其本身来讲，都属于专业管理性质，它们互相之间既有区别又有联系，构成一个有机体系。在这些管理中，成本管理是一个重要环节。产品成本反映经营管理水平。产品成本是一项综合性最强的指标，企业各个方面做的好不好，势必要影响到产品数量的多寡、质量的优劣、劳动生产率的高低、材料耗费和费用开支的节约与浪费，以及机器的设备能否合理使用，最终必然反映为产品成本饿高低。总括一句话：企业的一切生产经营活动，都同产品成本紧密联系着的。因此，在企业管理中抓住成本管理这个重点，就可以把其他各项管理工作带动起来，推动企业在销运各个环节上全面讲究经济效果。很难设想，一个管理混乱的企业能够生产出成本低、质量好的产品来。也很难设想一个管理制度比较健全的企业生产出来的产品却是成本很高、质量很低的。可见，企业要降低产品成本，提高产品质量，必须以做好各项管理工作为基础，而提高企业管理水平要以加强成本管理为重点。
三、现代企业进行精细化管理要加强成本核算工作管理
随着企业管理体制的改革，扩大自的逐步实施，产品成本的高低，质量的优劣，同企业自身利益息息相关。在市场经济的指导下实行计划调节与市场调节相结合，企业迫切需要提高竞争能力，以取得在生产经营中的有利地位。所谓竞争，归根到底是成本之争，质量之争，服务之争。例如：海尔集团产品能进入国际市场，主要靠三个条件：一是成本低，二是质量好，三是服务优。如果企业成本长期高于中等水平、质量长期低于中等水平，这样的企业在今后的竞争中难免不被淘汰。因此，通过加强成本管理来提高竞争能力，是一项刻不容缓的事情。
成本核算是加强成本管理的基础。没有正确的成本核算，就不能为经济管理提供必要的信息，成本管理的其他工作也无法正常进行。当前，成本核算中比较突出的问题是成本计算不实，产品成本不能如实地反映生产过程中劳动的耗费。成本不实，对财政经济工作造成一系列不利影响，甚至酿成严重恶果。成本不实，利润必然虚假，财政收入也就可能出现虚假，如果这个情况比较严重，整个国民经济就会发生混乱。又如，以不实的成本资料为依据拟定产品的价格，如果价格偏低，将减少收入，甚至耗费的劳动也得不到必要的补偿，如果定价偏高，则增加产品使用部门或消费者的不合理负担。把基本建设性质的支出挤入生产部门， 就个别企业而言，似乎只表现为成本虚假利润减少，从社会来看则是计划外分配国民收入、夸大国民收入分配中的积累基金。如果这种现象恶性发展，不仅将导致基本建设战线长、投资效果低，还将导致国民经济比例失调。
第2篇：城市精细化管理的建议范文
关键词：地理信息系统；城市空间；网格体系；精细利用；渝中区
1 引言
网格化管理是利用计算机技术和单元网格间的协调，以空间网格管理思想，将管理对象按照一定标准划分到若干网格单元中。它将信息技术与城市管理相结合进行创新集成，实现了城市管理的新模式。网格理念和技术的引进是网格化管理模式应用的最大绩效。
目前来看，我国许多重点省市对城市网格化管理都进行了一定的实践。深圳市对统一空间基础网格进行划分，构筑统一管理单元，为部门间协作管理提供统一平台。上海市提出基于人口、法人、空间地理三要素的城市网格化管理发展思路；武汉江汉区利用“数字武汉空间数据基础设施”集成城市空间数据，进行全域范围无缝网格划分，并按规程将与城市管理密切相关的各种事件和城市部件进行编号。综合来看，构建精细化网格体系可以增强城市管理的高效性、实时性和准确性。
2 精细化网格体系构建方法
按照城市空间精细化和政府部门管理的需求，以行政区划、道路网络等为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，对每个社区进行精细网格划分和编码。
2.1 行政网格体系构建
2.1.1 街道网格
街道办事处是基本城市化的行政区划，下辖若干社区居民委员会，或有极少数的行政村。街道办事处作为区（市）人民政府的派出机关，为城市的建设和发展发挥了积极作用。街道网格是以街道行政区为界线划分的尺度网格，按照渝中区2016年街道行政区划最新调整情况，渝中区现有11个街道办事处，由此在街道网格尺度可将渝中区划分为11个网格。
2.1.2 社区网格
社区网格是以街道行政区为标准，按照社区界线划分的尺度网格。按照渝中区2016年街道社区调整情况，渝中区11个街道办事处共有79个社区（图1），由此在社区网格尺度可将渝中区划分为79个，其中石油路和大坪街道办事处共包含有16个社区网格（图2）。
2.2 基础网格体系构建
2.2.1 城市基础网格类型
（1）城市管理网格。城市管理网格是按一定规则将管理辖区划分成若干边界清晰、无缝拼接的地域单元。每个网格大约100 m×100 m，面积约为1万m2，称之为“万米单元网格”。万米单元网格管理法的实质是精细化管理。
（2）城市地价网格。
随着土地市场的发育，越来越多的地区改变了基准地价评估技术路线，与地价动态监测工作相结合，采用信息管理手段来更新地价监测数据及网格点基准地价，利用监测点数据建立控制点体系，插值生成网格点基准地价，实现快速更新。基准地价网格大小为250 m×250 m。
（3）城市宗地网格。宗地是独立的权属封闭的地块，从经济学上讲，权属意味着利益，土地管理必以宗地为基本单元。实践中已经形成以地籍管理为基础、以规划管理为龙头的较好的土地管理业务运作模式。以宗地为地籍基本单元符合土地管理保护产权的理念，现已形成较完备的城市土地权属管理框架体系。
2.2.2 城市基础网格划分原则
（1）法定基础原则。法定基础是保障渝中区统一空间基础网格精确性和准确性的必要支撑。精确性是测量几何精度；准确性是基础网格单元边界要和城市现实情况严格保持一致。
（2）现状管理原则。网格划分要尊重城市管理现状，对于独立院落周围离散分布的地物归入独立院落所在基础网格单元；对于面积很小的单位自主管理的独立院落，将多个适当合并成一个基础网格单元。
（3）面积适度原则。在繁华区域，基础网格单元尽可能控制在3～5万m2，最大不超过10万m2。建筑物、道路等要素多和形状不规则的要素复杂的基础网格单元面积可适当缩小面积；而建筑物排列整齐、形状规则、要素较少的基础网格单元面积可适当放大面积。
按照上述城市基础网格划分原则，以渝中区石油路街道金银湾社区为例，共划分得到该社区9个基础网格，具体情况如图3所示。
2.2.3 城市基础网格编码
为了保证网格的唯一性，一个网格单元在时间和空间定义上应有一个唯一的编码。当网格单元变更时，其原代码不应占用，新增网格单元按照原有编码规则进行扩展。网格单元分四级14位进行编码，从左到右依次是6位市辖区码、3位街道办事处顺序码、3位社区顺序码和2位单元网格顺序码。网格编码具体结构如图4所示。
市辖区码按照GB/T2260-2013中华人民共和国行政区划代码和GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编制规则执行。基础网格单元编码以社区为单位按从左到右、从上到下的顺序进行编码，数字在社区范围内从01-99开始进行排列。以渝中区石油路街道金银湾社区为例进行基础网格编码：渝中区的市辖区代码为500103，石油路的街道顺序码为010，社区顺序码为004，单元网格顺序码为01-09，具体网格编码情况如图5所示。
3 城市精细空间单元构建与组织
按照前述的城市空间精细化利用网格体系构建方法，以行政区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，针对渝中区的具体情况，提出“逐层叠加，迭代细分”的城市精细单元构建与组织方法，按照“市区级-街道级-社区级-基础网格”的级别顺序，对每个街道或社区进行精细网格单元构建与编码组织，从而形成多级网格金字塔（图6～8），以承载不同网格层次的数据信息及精细化空间单元的目的。
4 结论与建议
在分析了当前城市使用的城市管理网格、城市地价网格和土地宗地网格等类型的基础上对城市基础网格的特征、划分原则、网格编码进行了重点研究，提出了“逐层叠加，迭代细分”的城市空间精细化利用网格体系构建方法，秉承“市区级-街道级-社区级-基础网格”进行逐步细化划分，为渝中区精细化城市空间利用的研究提供了便捷。
为了更好地对城市空间进行精细化利用，提出了以下建议。
（1）加强与高等院校及科研院所的合作，构建多尺度精细化空间单元体系，高质量建好城市空间基础网格，积极推进渝中区城市空间精细化利用研究。
（2）加强与企事业单位及科研院所的合作与联系，以行政管理区划、道路网络和自然要素为核心要素，结合大比例尺地形图和高分辨率遥感影像，构建渝中区城市空间多尺度精细空间单元体系，对每个街道、社区进行精细网格划分和编码，建立渝中区城市空间基础网格，最终形成城市空间多级网格金字塔，以承载不同网格层次的数据信息，并成为城市管理各级部门使用的空间基础框架。
参考文献：
[1]胡炳山.滨州市网格化精细化管理实现城市管理高效运转[J].城市管理与科技，2010， 12（4）：42～44.
[2]齐 晓.城市公共空间精细化设计研究[D].北京：北京建筑工程学院，2012.
[3]余月明，许宇昌.网格化管理是实现城市管理精细化的最佳途径[J].城市管理，2007（2）：4～6.
第3篇：城市精细化管理的建议范文
广礼的讲话我非常赞成。实实在在讲，今年一年的工作，市政府是讲究“弹钢琴”、讲究主次矛盾、讲究工作摆布的。因此虽然政府工作千头万绪，但是我们突出了项目建设、城市建设和改善民生这三项重点工作。对于精细化管理，今年市政府没有提出更高的具体要求，但各部门在这么短的时间内，工作能做到这种程度，我认为应该给予肯定和表扬。在听取各部门汇报后，我确实很受启发、很受教育。大家都能够从理论到实践、再与具体工作相结合，可以看出大家认识到了精细化管理的精髓所在。由于我对精细化管理工作也是在逐渐的理解和实践过程中，没有更多的思考，下面谈几点不成熟的意见。
一、要充分认识实施精细化管理的重大意义
现在我们对精细化管理的认识有了一定的基础，但是从发展的角度看，还应当进一步深刻理解。有人讲：评价一个人不是看他能不能说明白，而是看他能不能干明白。对这句话，我个人是持有异议的。对任何事情，说不明白，那就是认识不到位；只有把事物认识清楚，才能说明白，也才能更好地将其转化成实践。如果没有理论的指导，那实践也只能是盲目的实践。精细化管理是一个适应现代企业管理制度的理念，对我们来讲还是一个新生事物。崔市长把它引入到行政管理领域，引入到具体工作中，我们确实还有一个提高认识、深化理解的过程。这方面，我看广礼讲得很好。随着生产力的发展，社会的进步，劳动分工越来越细，在这种情况下，服务的精细化和服务的质量会随着劳动分工的要求越来越高。所以，从这个意义上讲，精细化不仅是精密细致的问题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是一种行为。在这样一个新的要求下，我们能够把精细化管理作为实际工作中的一种行为，在实践中进一步认识和操作，应该说还有一个认识和研究的过程。我认为在实践中，至少要从以下三点来认识和理解：
一是政府职能的本质要求我们必须实行精细化管理。在社会转型时期，从政府角度来说，一个鲜明的特色就是政府职能的定位。崔市长说过，要把如何抓好民生，作为政府工作的基本定位和最高施政准则。我们的政府是人民的政府，在目前社会转型的特殊时期，公众对政府在民生方面的期望值越来越高，而且政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等各个方面，在公共管理和社会服务中，具体事要有人管，有人负责，这体现了政府的本职要求。说到底，也就是通过精细化管理来履行政府的职责。
二是落实科学发展观要求我们必须实行精细化管理。十七大报告中将“经济增长方式”的提法变成“经济发展方式”，因为增长是相对总量上的一种改变，而发展方式是全方位的。从全国来看，目前的经济发展是资源环境方面付出的代价太大，但报告中没有提到“总量”的问题。而长春不是这种情况，尽管我们发展很快，但总量不足问题依然突出，而且历史遗留问题过多，目前又正处于这些问题的爆发期，所以我们要进行“双向革命”：一方面是进行工业化革命，在工业化中期要咬定工业不放松，没有工业基础就没有经济发展的后劲；另一方面也要进行现代化的革命，在目前竞相发展的宏观大背景下，我们既要做发达城市、发达地区十年甚至二十年前做的事，也要做发达城市现在正在做的事。促进历史遗留问题解决的同时，还要跟上时代步伐，那就是抓好民生。所以我认为，精细化管理就是科学发展观在具体工作中最实际的落实，也是最现实的问题。
三是提高公务员素质和机关工作效率要求我们必须推行精细化管理。我们平时讲的执行不到位，其实就是管理不到位、控制不到位的问题。对于提高公务员素质和机关工作效率，人事局提出过要搞绩效考评。我兼任过三年机关工委书记，对责任制考核中存在的难量化的问题比较清楚。目前，机关责任不容易量化，有些社会化工作也很难用数字来衡量。在这种特殊情况下，需要采取一种新的考评手段和方式。崔市长提出的精细化管理，应该是我们目前提高公务员素质、提高机关工作效率一个具体推动和具体的操作。所以，要深刻认识精细化管理的意义，特别是精细化管理在行政工作中的重大意义。
二、要选准精细化管理的切入点
前段时间，我到日本丰田公司考察时了解到，他们用一个很小的流程改革，促进了整个丰田公司的大发展。通常一条生产线只能生产一种车型，但丰田公司的一条生产线能生产三到四种车型。他们就是通过在流程中实行精细化管理，实现改革创新，促进了生产力的发展。所以我们在实施精细化管理中以什么角度切入，我认为有以下几点需要与大家共同探讨。
一是要提出“政府成本论”。在实际工作中，我们政府行政有时候是不讲成本的，从政府角度看了也很着急。我们需要研究如何从精细化管理角度入手，科学利用我们政府可掌控的各种资源，实现成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要进一步树立节约意识、成本意识、效率意识、责任意识，把精细化管理运用到具体实践中去，千方百计降低行政成本。
二是要把精细化管理体现在改善民生，维护人民群众根本利益上。建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，也是群众对政府的期待。这就要求我们在关注民生、改善民生，关注百姓的衣食住行上下功夫，这也是我们今年工作的一个亮点。崔市长提出的“量力而行、尽力而为、民生无小事”等原则，是我们抓好民生工作的指导原则。因此，民生工作也是我们精细化管理工作的一个重点，把百姓关心的煤、水、电、气、热等问题落实到每个家庭，是我们工作中的大事。如果我们真正把关注民生、改善民生放在首位，那么精细化管理工作就应该把关系百姓最直接、最现实的利益问题作为切入点。
三是要把精细化管理体现在公共管理和公共服务上。政府提供公共管理和公共服务，目的就是让公共财政的阳光更加温暖。我们每个部门都是政府的组成部分，所以我们每个人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每个角度都有管理，那就做到精细化了。如果每个部门、每个人都按这个要求去做，整个精细化管理也就会上台阶、上水平。同时政府各部门之间，要强调协调配合，这也是精细化管理的题中应有之意。
三、开展下步精细化管理的建议
根据目前的工作情况，下一阶段要进一步学习和研究探讨精细化管理在实践中的应用。今年还有一个多月的时间，要在原有的基础上积蓄力量。传统的方法还是典型引路，我认为今天做交流发言的几个部门都可以作为典型。希望大家再进一步挖掘深化，总结出好的经验做法，在其他部门中推广。按照崔市长要求，我们明年要继续开展“查找改”活动。因此我们要把精细化管理看作是“查找改”活动的一个成果，看作是“查找改”活动的延伸和深化，进而把精细化管理作为“查找改”活动的主要内容进行思考和研究。
如果说“查找改”活动是阶段性的，那么精细化管理就要全过程、全方位地渗透到我们各项工作中去，同时也要注意与政务公开、政务管理结合起来，与“查找改”活动中的一些好的经验作法有机结合起来，把精细化管理这个平台作为强化政府职能一条主线抓实抓好。
四、实施精细化管理中需要注意的几个问题
任何事务都有其两面性，在实施精细化管理过程中，必须引起高度重视。
一是要防止认识上的偏颇和行动上的偏差。精细化管理绝对不是搞“繁琐哲学”，也绝不能因细废大，更不能因推行精细管理而忽视或弱化全局观念、整体观念。精细不是“小器”，应该是一种深度、一种行为，是培养一种深层次的文化，形成一种人的内在气质和工作习惯。我们要树立一种精神，把精细化作为一种理念，融入到我们的长期工作中，经过十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐渐把精细化管理变为长春市政府的一种理念和一种文化内涵。
二是要避免形式主义和走过场。在政府各部门推行精细化管理还需要一个过程，这是时展的要求，又是我们脚踏实地、培养良好工作作风的要求，同时也是树立工作效率意识、树立长远责任意识的要求。因此，在推行精细化管理过程中，我们要立足结合各部门的工作实际，动真的、来实的，力戒形式主义和“花拳绣脚”。
第4篇：城市精细化管理的建议范文
关键词：精细化；城市设计；道镇
Abstract: the dongguan double transition period, and pay more and more attention to the city of fine construction and management requirements. The way the system of the urban design of beijiao exploration research, so as to urban planning management services company.
Keywords: fine; Urban design; Way of beijiao town
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
引言
东莞市进入经济社会双转型的战略时期，对城乡规划提出新的思路和要求，城市发展越来越注重城市与区域的协调关系，城市建设从外延扩张转为内部挖潜，注重城市内涵发展、功能区完善和品质提升。现有的法定规划体系不能满足精细化城市规划管理要求，有必要进一步探讨适应精细化建设与管理的城市规划体系。近年来中心区城市设计、三旧改造、成熟社区、地块包装等规划设计的逐步推行体现了规划思路的转变。然而，如何搭建和完善精细化规划体系，如何协调与法定的规划体系的关系，是值得探索研究的。
1国家法定规划体系与特点
国家法定城乡规划体系包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划。城市规划和镇规划分为总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。总体规划从宏观层面解决城市（镇）与周边城市（镇）的区域协调，确定城市（镇）的性质、定位、产业发展、空间结构、用地布局和道路交通框架等；控制性详细规划在总体规划的基础上进一步明确各片区的功能定位，细化各项用地功能布局、交通组织、市政管网，着重确定各地块的控制指标，以便实施土地开发强度管理；修建性详细规划以控规确定的地块指标为依据，对房屋建筑、市政工程、园林绿地和其他公共设施作出具体布置，为各项建筑、工程设计提供依据。
在法定城市规划管理体系中，主要以控规作为具体项目审批管理依据。但是控规指标体系具有普遍性与一般性，没有就地块与城市之间在空间、建筑形态、环境和人文活动等方面提出控制和引导，政府难以把握、统筹城市空间品质的建设，公众难以理解城市未来的发展形态，造成下一层次详细设计方案审批依据不足，难以满足城市精细化管理要求。
2构建适应精细化建设与管理的规划体系
2.1东莞市现有的规划体系衍生
东莞现有的规划体系是由国家法定城乡规划体系衍生而来，衍生的规划类型包括“三旧”改造规划和“地块包装”。“三旧”改造规划是结合省、市“三旧”改造政策衍生而来的，包括“三旧”改造专项规划和“三旧”改造单元规划，分别对应总体规划和控制性详细规划。三旧改造专项规划以土地利用总体规划、城市总体规划等为依据，结合产业结构调整和城市更新的需求，在镇街范围内对“三旧”改造进行统一部署和整体安排。“三旧”改造单元规划是以“三旧”改造专项规划为依据，以控制性详细规划为指导，制定近期改造片区的详细规划，提出具体的改造要求和实施安排，达到城市设计的深度。“地块包装”是为适应精细化城市管理要求在控制性详细规划基础上衍生出来的。“地块包装”也叫地块规划设计条件咨询，是在控规之后、土地出让前，由规划局组织，土地出让方委托规划设计单位根据拟出让地块的现状环境特征、上位规划要求，通过意向性方案比较验证，综合提炼形成地块的规划控制要素，经规划局审议通过后，作为核发《建设用地规划批准书》或《建设项目选址意见书》、出具规划设计条件的重要参考依据。规划控制要素包括用地性质、功能、强度、空间、形态、环境、交通、市政等方面。
2.2东莞市现有的规划体系补充建议
在衍生的规划类型中，“三旧”改造单元规划和“地块包装”都强调了城市设计的内容和要求，其控制要素在地块控制指标基础上增加对城市空间、建筑与环境的控制与引导要求，在一定程度上弥补了控规的不足，体现了精细化管理要求。然而，无论是地块包装还是三旧改造单元规划主要是针对局部街坊或地块展开的，在缺乏片区城市设计指导的情况下，其城市空间研究存在较多的不确定性，尤其是周边为非建成区时。因此，有必要在现有规划体系的基础上进一步搭建和完善精细化的城市规划框架，为精细化的城市规划管理服务。主要是对应国家法定规划体系，在宏观层面编制总体城市设计研究，在中观层面编制重点地段概念性城市设计，在微观层面编制地块包装或三旧改造单元规划。
总体城市设计研究对应总体规划，从总体上提出城市空间形象的发展目标，确定城市空间形态的总体格局和人文环境景观的总体框架，并提出城市设计重点地段。总体城市设计研究可与总体规划编制同时展开，其研究成果以专题形式纳入总体规划，使其成为总体规划的一部分而发挥其作用。重点地段概念性城市设计依据总体规划和总体城市设计研究，针对特定地区，进一步策划城市功能，深化完善片区的空间景观、形态结构，组织公共空间系统等，其土地功能、地块的强度和高度要求、环境景观要素和公共空间系统等经过提炼后纳入控制性详细规划而达到管理控制目标。地块包装、三旧改造单元等依据控规和重点地段概念性城市设计，对城市局部街坊或地块的空间组合、建筑群体、环境小品、人文活动场所和交通市政设施等进行详细设计与安排，提炼出控制要素，形成控制管理图则，作为核发用地批准书的依据，从而实现精细化城市规划管理目标。
图3 东莞规划体系补充建议框图
3城市设计体系在道镇的实践
随着东莞主城区的进一步辐射扩散及东莞大道延长线、西部干道建设等重大交通基础设施的影响，道镇的发展面临新的机遇和挑战。道镇适时提出城市发展要以城市规划为纲，通过完善规划体系、优化城市管理、强化建设力度，提升城市魅力、打造城市品牌，最终实现建设现代和谐水乡新城的目标。由此，道提出在现有城市规划体系的基础上进一步构建城市设计体系，在二维城市规划管理基础上引入三维城市规划管理。
2010年，东莞市城建规划设计院与华中科技大学合作，在道镇初步实践与精细化规划管理相对接的城市设计体系研究，包括道镇总体城市设计研究、道镇重点地段概念性城市设计、结合项目建设需求的地块包装和三旧改造单元规划，并与道镇总体规划、控制性详细规划进行了有效对接。
3.1道镇总体城市设计研究
从与总体规划对接出发，确立总体城市设计的研究内容和重点，如下图：
图4 总体城市设计研究与总规的关系图
规划通过现状城市核心风貌资源分析，确立了“岭南古镇，河岛绿城”的总体定位，提出“一结构五系统”的总体城市设计体系（即城市空间结构、城市景观系统、城市开敞空间系统、城市立体空间系统、城市体验系统和城市色彩系统），通过“一结构五系统”具体设计要素的控制与引导实现总体设计构想。
道镇总体城市设计是在总体规划完成初步成果后开展的，在充分解读总规初步成果的基础上，从城市特色、城市空间美学、人文活动和观赏体现的角度补充完善了总体规划的定位，优化了用地功能、空间结构、景观系统、公共空间及绿地系统等，其研究成果反馈到总体规划，在总体规划深化编制中予以落实。
3.2道镇重点地段概念性城市设计
总体城市设计根据道资源特点、发展趋势以及建设重点，提出5个重点控制地段，并对其开展了概念性城市设计。概念性城市设计是在总体城市设计“一结构五系统”的指引下，细化重点地段的功能、空间和特色策划，对土地使用、绿地开敞空间、用地强度分区、建筑高度分区、建筑风貌与特色、建筑界面和重要节点等进行了普适性的控制和引导，为控规编制或调整、地块包装或三旧改造提供依据和指导。重点地段概念性城市设计与控制性详细规划的关系如下图：
图5 重点地段概念性城市设计与控制性详细规划关系框图
3.3地块包装
第5篇：城市精细化管理的建议范文
【关键词】： 城市园林；精细化养护；；现存缺陷； 解决措施
【引言】： 建设城市园林，作为都市景物的一部分，不仅能够绿化城市环境，满足人们对于居住环境的需求，同时能够产生一定程度的经济效益，于城市建设而言，是一件一举两得的事情。但是，城市园林除了建设以外，其养护也是十分重要的，现在许多城市的园林呈现这两种趋势，一种是自栽种以后便疏于管理，任其自生自灭而后填补；另一种是在栽种以后便只进行浇水除虫等常规管理。后者虽然明显比前者要更为乐观，但是，当前的城市园林日常管理进程效率底下且浪费严重的现象十分普遍，因此，加强城市园林精细化管理方式研究，势在必行。
1研究城市园林精细化养护方式的意义
对于当代都市居民来说，生活不仅要追求物质层面的满足，更要追求精神层面的满足。而城市园林则刚好满足了人们对于优美自然居住环境的要求，由此可见其重要性。在城市绿化的过程中，少不了栽种或是为了经济效益或是为了独特美感的名贵花草，而这些花木因为管理不当造成的死亡，往往造成了成本费用以及填补费用等额外的经济损失。于此同时，在城市园林的日常管理过程中，往往因为缺少经验而造成了巨大的人力，物力，财力的浪费。因此，加紧研究城市园林的精细化养护方式，无论是从城市文明方面还是在城市经济方面，都具有及其重要的意义。
2当前城市园林养护过程中存在的问题
2.1城市规划不长远，侵占绿地现象常见
在城市规划过程中，土地的拓展是必然会发生的事情。但是，城市建筑物的建设过程也往往免不了对城市绿地的破坏。新城区的建设过程可能对旧城区的城市园林造成损害和破坏，而这一现象则是由城市的城区规划不具长远性造成的：由于城市规划不具有长远性导致新城区的建设与旧城区的已有建设相冲突，新建建筑物在选址时就会把城市园林等绿地就当成建设新城区的首选位置，这就导致了城市园林遭到破坏。这也是城市园林养护过程受到的重要迫害。
2.2环境的破坏导致城市园林病虫害增加、长势减弱
现在城市文明的建O虽然正处于重要时期，但是，由于人们生活水平的提高，部分生活用品对环境的破坏力也越来越大。城区气候的异常变化导致城区病虫增加，给城市园林的养护增加了一定的难度。除此之外，气候的异常变化也给植物的生长带来了不利影响，如气候灾害，对植物影响极大而又没有简单有效的防护措施。因此，常常造成城市园林植物的萎缩甚至全部死亡。
2.3城市规划和建设者对城市园林的养护不重视
对于城市园林养护而言，除了气候破坏造成城市园林的萎缩以外，城市的规划者和建设者对城市园林的养护不予以重视，甚至不予以养护也是造成城市园林养护不当的重大原因之一。当树木种下以后，病虫害不及时防治、苗木的淋水工作不做到精细等都是造成城市园林达不到理想的景观效果甚至死亡的原因。也正是因为这样，城市园林才需要精细养护使其保持生机和姿态。但是，若管理者未下派养护者对城市园林进行养护，则不可能达到预想的效果，甚至还会造成植物成本的完全损失，因此，只有管理者重视城市园林的养护，才能实现其绿化效果。
3实现城市园林精细化养护的方法和建议
3.1为城市订立包含园林建设在内的城市规划
前文提及，由于城市规划不长远造成的城市园林损失是普遍存在的，因此，建立长远化的城市规划对于城市园林养护而言是十分重要的。因为，植物与人一般，要想其茁壮成长，就要给其提供一个安定的环境，城市规划的变动，使城市园林面临着迁徙或者是毁坏，必然会对城市园林的养护造成了巨大的损害。因此，城市建设和规划部门应当对城市用地进行长期的合理的规划，尽量避免在新区开发过程中破坏旧区建筑或者是城市园林，这样，才能从基本上保障城市园林的稳定生活空间。
3.2在维护城市环境的同时抵抗恶劣环境的影响
城市环境的变化对于植物的生存来说也是一个巨大的挑战。如现在的全球变暖问题，给植物的呼吸作用等造成了影响，因此，我们需要对城市环境进行保护和治理，减轻城市环境的异常变化，以此来保障城市园林的可持续性生长。除此之外，在已然有的异常气候的作用下，应当积极采取一定的措施减少其对城市园林养护的影响，如控制城市扬尘，倡导绿色低碳出行，减少工业废气排放等。
3.3加强城市管理者对于城市园林建设的重视程度
“种而不养”，也是当今部分城市的城市园林不能得到很好的养护的原因。很多城市在进行城市布局和建设时都将绿地建设规划在内，但是，在建设完成后，建筑物等物业管理单位对其进行专门的管制，而城市园林的专门化管理却往往遭到忽视。植物刚开始病变或者畏缩时往往没有人予以照看和挽救，只有等植物完全死亡之后才有人对其进行补种，而这样的结果就是导致许多名贵的开花的植株等不到开花就已经死亡，达不到预期的景观效果。因此，城市管理者应当对城市园林予以重视，设立专门的岗位对其进行栽种和看护，保障其景观价值。
总结
对于城市园林来说，“三分种、七分养”是需要积极遵守的道理，因此，城市园林的养护是十分必要的，需要设立专门的职位对其进行管理和养护，需要引起城市规划和建设的相关部门的重视。但是，光是有人养护是不够的，要想对城市园林进行很好的养护，使其为城市增添光彩，就要对其进行科学的精细化的养护。由于不科学的养护不仅达不到预期的效果，而且可能造成资源浪费等经济损失，因此必须对其进行科学的精细化的养护，才能使其永远保持生机盎然。
【参考文献】：
[1]张瑞. 探析精细化管理在园林养护中的应用[J]. 农业与技术，2016，（24）：214-215.
第6篇：城市精细化管理的建议范文
关键词：精细化管理 耗材管理 对策探讨
一、医院耗材管理现状及存在的问题
随着时展、社会进步，目前我国很多公立医院已经开始学习并且利用精细化管理手段对财产物资进行管理，尤其是沿海发达省份的很多医院，已将PDCA循环管理作为一种常规管理方法。这一管理方式不仅规范了医院资产管理，还减少了资金占用和损失，有效降低了公立医院的管理成本，提高了资金的使用效率。但与发达国家相比，我国公立医院的精细化管理尚处于初级学习阶段，还有很多问题没有得到根本性的解决。耗材作为医院资产的重要组成部分，因其品种多、数量大、金额跨度大的特点，其管理一直是医院资产管理的重点、难点问题，在日常管理过程中极易出现一系列的漏洞或问题。具体表现在以下几个方面：
（一）管理意识薄弱
由于公立医院自身强烈的公益性质特点，使其在提供公共服务的基础上，其管理也存在一定的“人情味”。医院专业性强，医务人员在学术方面的造诣较高，但对于不直接从事行政管理的医务工作者来说，其管理意识相对薄弱，对规章制度的贯彻执行未像对自身专业那样予以足够重视，使得一些管理制度形同虚设。医院管理的主要对象是人，因此，公立医院要想提高耗材管理水平，除加强对耗材直接管理人员的意识教育外，更要高度重视对于直接使用耗材的广大医务人员的思想观念教育。
（二）管理方法欠先进
新医改制度的贯彻实施，对现阶段公立医院的各项管理工作提出了更高要求。在科技信息高度发展的当今社会，公立医院的管理方法和手段也要与时俱进。大多医院拥有各种先进的医疗设备、器械和材料，但对这些先进资产的管理基本还停滞在“人管”的陈旧方法上，脱离了信息化的实际要求，即不能最大限度地发挥高端系统或设备的先进性，又无法有效的降低管理成本，提高经济效益。耗材管理人员自身素质有待提高，经常看面子办事，扰乱医院正常的管理规范，缺乏系统科学的管理方法。
（三）管理制度不完善
由于耗材散而杂的自身特点，使得许多公立医院对于耗材管理未能像对固定资产的管理那样引起高度重视，建立完善的管理制度。耗材管理工作浮于表面，有些医院的耗材采购欠缺系统的统筹规划，缺什么补什么，对耗材的流向和使用的具体情况也做不到全方位、系统化的监控管理，使得耗材管理工作过分注重形式，未能真正落到实处。工作的规划意识薄弱，常常以“差不多”、“将就”的心态面对耗材管理问题，没能深入、细致化地管理耗材。制度不完善，岗位职责没有进一步细化，出了问题也找不到相对应的责任人，使得问题责任不能具体落实到个人，管理制度有待完善，管理体制建设有待加强。
二、加强医院耗材精细化管理的必要性和重要性
近年来，随着我国综合国力、人民生活水平的提高，与世界交流合作的增加，公立医院的管理水平确实有了一定程度的提升。但与发达国家相比，工作标准不严格，制度规范执行不彻底，重建设轻管理问题依旧大量存在，致使很多制度没有真正落实到位。如果能在公立医院大力推行精细化耗材管理，可以有效的推进医院管理模式由传统粗放型向现代化精细化转变，进一步规范和落实管理内容，依靠制度保障责、权、利对等，完善监督管理体系建设。医院的耗材主要由各种试剂、低值易耗品、卫生材料及办公用品等组成，品种多、数量大，分散在医院的各个环节和角落，一个细小变化就会影响医院整体的效益和管理水平。此外，随着医疗技术快速发展，微创显微技术的大力推广和应用，涌现出大量种类繁多的高值耗材，这就对耗材管理的精确性提出了更高的要求。因此，加强医院耗材的精细化管理，是解决现存问题的当务之急，更是一项具有长远意义的战略规划，必须作为医院提高自身管理水平和经济效益的具体手段常抓不懈，只有这样，公立医院才能适应时展和信息化建设的要求。
三、做好医院耗材精细化管理的几点建议
（一）更新理念，强化耗材精细化管理
精细化是一种意识，一种观念，更是一种认真的态度，还是一种精益求精的文化。精细化管理首先是管理理念上的转变，只有管理理念更新了，才可能在管理手段和方法上有所改变和创新。加强公立医院耗材的精细化管理，首先要统一思想，抓好管理人员的意识培训，全面提升管理人员的综合素质，尤其是对耗材管理中容易出现问题的薄弱环节，像库房管理中的出、入库等环节的关键人员的培训。除重点培训外，更要加大检查、监控力度，从根本上保证管理人员专业化、管理理念现代化。此外，精细化管理作为医院耗材管理的全新管理方式，一定要加大宣传力度，使其深入人心，大力营造实施精细化管理的环境氛围，切实提高组织管理的水平和能力，这样才可以确保精细化管理有条不紊地进行。
（二）专注细节，规范耗材管理流程
精细化管理就是将管理的对象逐一分解，量化为具体的数字、程序和责任，使每一项工作内容都有一个严格的程序控制，都能看得见、摸得着、说得准，并使每一个问题都能有专人负责，如同我们推行的首问负责制，确保流程顺利、通畅，各项工作井然有序，不打乱仗。公立医院在日常管理工作中要把耗材管理流程做精做细，“精”就是要切中要点，抓住管理流程中的关键环节，采购作为医院耗材管理流程的首要环节，其执行的好坏直接影响精细化管理工作的落实效果，采购有计划、有审批，过程公开、透明，对耗材物资采购的供货商实行严格的监控和约束机制，合作过程中从严执行审核标准；“细”就是管理标准的具体量化、考核、监督和执行。对医用耗材的申报、采购、使用和管理等环节制定科学完整的流程和制度，做到刚性制度、专人负责、行为规范、责任到人，从而形成一套完善的耗材管理流程和监控体系。
（三）化繁为简，推进信息化建设
完善的信息化系统是现代化管理的基础，更是精细化管理的基本保障。信息现代化可以极大减少工作量并有效提高工作效益。现阶段，大部分沿海发达城市的大型公立医院基本实现了信息化全覆盖，耗材电子申领及高值耗材条码管理也日趋成熟。但普遍存在信息平台不足的问题，多个系统、多套软件独立运行、系统不兼容问题较为突出，这就要求医院进一步加大对信息管理系统的资金投入，逐步加强和完善信息管理平台，充分利用信息现代化来为精细化管理服务。信息化可保证最小的工作单元的精确划分和统计，人为划分和简单的粗放管理已无法满足医院发展需求，高度信息化是简化管理流程、实现科学高效管理的基本保障。信息网络平台功能少、操作性不强，直接制约医院整体管理水平的提升，耗材在现代医院成本中所占比重越来越大，我们必须要推行全面信息化的精细化管理，细节把握得越准、流程控制得越严，精细化管理工作就越有成效。
（四）控制细节，制定科学的绩效考核制度
精细化管理条件下，也要注意激励和约束机制的配套，没有完善的绩效考核制度，精细化管理流程和标准就难以落到实处，削弱相关部门的执行力和贯彻力。精细化管理就是要用具体、明确的量化标准取代笼统、模糊的管理要求，建立科学的量化考评制度，对精细化管理工作进行综合评价，并根据实际工作情况及预期标准和目标对工作人员进行绩效考核，采取相应的奖惩措施，充分调动职工全员参与精细化管理的积极性和主观能动性。同时，医院还要建立科学的组织架构，规范的管理流程和动态的管理反馈系统，精细化管理和绩效考核制度才能现实效，才能从根本上降低医院运营成本，提升医院的整体竞争力。
综上所述，精细化管理是一种现代化的管理理念和管理方法，是医院常规管理的深化发展。运用得当可以最大限度的降低医院管理所占用的资源，降低医院管理成本，提高医院管理效益。医院耗材推行精细化管理是公立医院发展的必然趋势，对落实新医改政策，实现公立医院的长远健康有序发展具有深远意义。
参考文献：
[1]胡益民.浅谈库存物资精细化管理[J].行政事业资产与财务 ，2012；24
[2]宋风兵.加强医用耗材采购规范化管理[J].中国医疗设备，2012；27；7
第7篇：城市精细化管理的建议范文
关键词：精细化管理；电信；市场营销；应用
1精细化管理内涵概述
近几年来，企业对于精细化管理模式的关注度在不断攀升，利用精细化管理机制进行企业内部管控也比较常见，究竟精细化管理的具体框架如何应用，是所有企业管理人员需要认真思索的。精细化管理中，“精”代表的是管理项目要切中要害，从企业实际出发，建立具有针对性的管控体系。“细”代表的是管理标准以及管理方针的量化，确保企业管理结构中考核、监督、管控以及执行项目都有比较严格的标准。精细化管理方针就是利用系统化和标注化的管理规则践行管理理念和管理策略，追求的是管理效果的规范和统一，在使用精细化管理措施的过程中，企业要将自身经营结构的专业化作为发展项目的前提，并且保证技术结构和数据参数的贴合，利用计算机信息化手段，升级整体管控结构[1]。
2精细化管理应用在市场营销中的时代意义
在市场营销环节中应用精细化管理，不仅是对工作步骤的标准化管理，也是对营销活动可能面临的问题进行细化研究，确保营销工作所涉及的问题都能得到有效的管控。利用精细化管理进行市场营销活动监督，要针对活动的措施和运行细节进行集中的分解，甚至量化具体操作流程[2]。精细化管理推广到市场营销结构中，是将传统的粗放式市场竞争直接转化成精细化管理竞争，这也是顺应时展需求的变革。中国电信产业在2008年实现了大规模重组，电信运营商也从6家直接合并成3家，为营销结构提供了大量的市场，在大的社会背景下，只有确保管理结构和管控机制的细化，才能顺应时代进步的要求，因此，精细化管理应用在电信市场营销结构中是大势所趋。
3精细化管理在市场营销中的应用框架-以电信为例
3.1优化整合电信市场营销模式
在电信市场运营过程中，管理结构和管理机制决定了整体项目的管理质量，只有优化提高管控效果，才能确保在电信产业市场化。我国电信产业已经发展了近30年，衍生出的相关产品非常多，其中互联网业务和移动电话业务都比较成熟，但是有些业务还是存在一定程度上的重合，这就导致资源产生了浪费，对于营销项目的宣传和推广也产生了一定的掣肘作用，因此，在电信市场运营过程中要积极的引进精细化管理措施[3]。从客户的体验出发设计对应产品，并且集中收集客户群体形成原因、营销选择路径等信息，确保整体营销结构实现优化整合，从而提升客户对于产品品牌的信任感，也能有效的推进差异化电信产品的营销和发展。在利用精细化管理机制的过程中，企业要针对产品设计结构进行有效的统一化管理，深入调研客户需求，在进行可行性分析操作后，有的放矢地推出相应产品，增大营销结构的可信度，推进电信市场的良性发展[4]。
3.2精细化划分电信市场营销模块
随着经济全球化的不断深入，中国市场内部也呈现出了更加多元化的发展，人们对于产品的需求也在悄然改变，不仅追求实用价值，也对产品产生了个性化的需求，对于不用职业、不同文化层次以及不同区域的人们来说，实际的消费取向也有所不用，而电信产业内部针对不同需求的客户也提供了不同的产品[5]。尽管如此，产品在运行细节方面还有很大的改进空间，电信产业的龙头企业只有3家，而电信市场非常的庞大，只有利用系统化的精细化管理，才能顺利健全完整运行结构，确保市场在被细化分割后，有效地满足客户需求。其中，在对客户进行分类的过程中，传统的粗放型机制将客户分为大客户、商业客户以及大众客户，这样的宏观层次很难有效地细化管理机制。因此，企业要针对客户群体建立精细化的组合排列，有效的细化客户群，然后针对不同群体提供个性化的服务，确保整体客户满意度的提升，在对客户需求进行分类的过程中，也可以利用精细化管理，包括农村市场/城市市场、沿海地区/内陆地区、动感用户/商业用户/亲情用户、高端群体/中高端群体/中端群体/中低端群体/低端群体等等，只有满足不同客户群体的需求，才能建立更加坚实的品牌信任感[6]。
3.3准确定位电信市场营销身份
随着4G时代的来临，人们对于电信网络结构的认知已经开始在不断转变，并且预计在2020年，5G将会大面积普及，在激烈的市场竞争中，只有确保整体管理结构和营销模式顺应市场需求，才能保证企业在困境中异军突起。在推进4G项目的过程中，有3G的前车之鉴，利用有效的定位组合形式进行全民换卡，并且利用适宜的绑定措施进行产品促销，也能一定程度上提升企业和用户之间建立信任感，从而进一步优化企业的实际市场运营收益，在营销机制中积极的运用精细化管理，积极的挖掘市场中的潜在客户，利用具有针对性的营销机制促进客户对新业务产生兴趣，从而实现主打产业的优化升级，确保在企业运行结构的细化。
3.4强化周期性电信市场营销管理
电信市场内部对于产品的管理一直是进行周期性的关注，包括产品投入市场初期，产品市场运行成长期、成熟期以及产品市场运行衰退期，对于不同周期内产品的实际特点，企业要利用精细化管理运行不同的营销机制，从而提升企业的市场竞争力。其中，产品投入市场初期，企业要对迅速渗透和缓慢渗透进行细化安排。产品市场运行成长期，要集中强化产品改进和促销，建立有效的产品知名度。产品市场运行成熟期，企业要利用精细化管理吸引新用户的同时，扩充现有用户的使用数量。最后，产品市场运行衰退期，企业要再深度挖掘管理细节，有效地挖掘产品的附属价值，利用退出机制，减少维护成本。
4结束语
总而言之，在电信市场内部引进精细化管理机制，能有效地促进项目运行结构的优化转型，实现粗放型管理结构向精细化集约结构转变，利用适宜的市场销售方式，确保产品的准确定位和批量销售，电信企业要积极的采取行之有效的精细化管控结构，促进我国电信市场的可持续发展。
作者:夏天 单位:大庆油田信息技术公司东风分公司
参考文献:
[1]纪娜.浅谈精细化管理在电信市场营销中的应用[J].中国城市经济,2013,29(05):102,241.
[2]李强.电信企业财务精细化管理的探究[J].财经界,2013,23(32):228.
[3]臧勤.浅谈精细化管理在电信市场营销中的应用[J].科学与财富,2013,20(10):96.
[4]王娟.强化电信企业营销资源精细化管理的思考———基于号码级的营销资源管理[J].行政事业资产与财务,2015,35(26):30.
第8篇：城市精细化管理的建议范文
关键字：城市 城市管理 细化管理
Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.
Key words: city; City Management; Fine management
中图分类号：F291.1 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-0020-02
城市是人类文明的主要组成部分，也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进 经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。
一、我市城市管理中存在的主要问题
（一）科学的管理机制尚不健全 。由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。
（二）部分市民素质较低，文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识，随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生，肆意践踏 绿地、毁绿，破坏绿化设施现象普遍存在。
（三）城市基础设施投入不足，配套设施不够完善。主次干道排水不畅，绿化带内侧无排水设施，部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象，造成“晴天粉尘路，雨天水泥路”的现象。个别街道交接处路面硬化不到位，影响了街道的整洁，致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。另外，市政设施落后，施工机械老化，数量有限，管理不完善，不能满足正常的施工需要。
（四）城市管理的执法保障体系尚不健全。城市管理的强制扣押容易激化矛盾，有时阻挠、抵制，严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。
二、加强和提升城市精细化管理工作的建议
做好新形势下的城市管理工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变。
1.城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。
2.加强宣传，营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式，大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等，城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度，反映城市管理的有益成果，切实提高居民群众的整体素质，形成全社会支持城市管理的舆论导向。
3.以建促管，加快城市管理的配套设施建设。加强农贸市场、停车场、洗车场等场（点）的规划布点与建设。完善城区交通标志标线，实行车辆归场归点停放，加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中，本着“管理优先”和“谁投资，谁受益”的原则分批实施，做到“堵”“疏”结合，有“堵”有“疏”，缓解城区管理压力。
第9篇：城市精细化管理的建议范文
刚才，大家观看了城市环境“三项整治”录像，*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署，王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书，六家单位作了很好的表态发言。可以说，这次会议是开展城市环境“三项整治”，推动城市长效综合管理的动员誓师会，任务部署会，工作推进会，希望大家要认真贯彻会议精神，积极行动起来，在全区迅速掀起环境综合整治的，下面，我再讲四点意见。
一、提升标杆，固牢城市精细化管理的新理念
随着城市的发展，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。
从城市发展的主导方向看，新加坡成为世界的“花园城市”，扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”，无不得益于他们非常精细的城市化管理，其精细化程度令人叹为观止，新加坡具有非常精细的城管法律，并有完备的执行力，仅公民行为管理就有12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；扬州具有非常精细的数字城管体系，通过视频监控系统发现问题，问题发现能力明显增强，处置效率显著提高，处置能力快速提升，显著提高了城市管理水平。
从当前工作看，我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作，必须强化精细化的城市管理理念，必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识，破解城管难题需要细节之处着手，保持城市长效常态管理，需要从细微处着手，提高城市形象，需要从小处着手、以细节提升质量，以细节体现品质，以细节展示形象。
从长远工作看，提升竞争软实力，打造江北现代化新市区，我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提，是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证，抓好城管精细化工作，是优化环境，提高群众幸福感的需要，是树立形象，提高城市美誉度的需要，更是提高城市综合竞争力的需要。
二、综合整治，实现城管薄弱环节的新突破
城市环境“三项整治”以来，各街镇、有关部门做了大量的工作，城市卫生状况有所改善，交通秩序有所好转，占道经营有所遏制，整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步，要针对薄弱环节，抓住热点、重点、难点问题寻求突破。
一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重，特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题，领导不满意，群众反映强烈，已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题，有关街道和部门要高度重视，集中精力，合力整治。城管、交警部门要重拳出击，对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理，力保一个不漏；对不规范的广告招贴，坚决清除；要堵疏结合，合理科学地进行疏导，规范管理；要高度重视整治后的日常管理，有关部门要派专人定点定时死看硬守，确保不回潮。
二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高，垃圾不能及时清运，卫生死角多，环境状况较差，环卫设施不全，垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题，区市容、房管部门和各街道要认真对待，拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，保持时时都干净；街巷道路要提高保洁标准，解决乱倒、乱堆、乱放问题；居民区内特别是一些老旧小区，要进一步完善设施，完成功能配套，推行垃圾定点收集，改变垃圾随意出户堆放的现象；城郊结合部要组织环境卫生整治会战，清理卫生死角和积存垃圾，解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设，今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。
三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道；要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放；要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，解决“黑车”营运问题。
四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大，时间长，需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇，必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许有推诿扯皮现象发生；“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任，按照整治实施方案的要求，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力；公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要敢于上手，决不手软。这里我重申，各部门要主动找准位置，顾全大局，在这个问题上，不讲条件，不讲原因，只有服从，唯有落实。
三、常抓不懈，推动城市管理的新跨越
开展城市环境集中整治，作为一种管理手段很有必要，也能取得一些成效，出现一些起色，但这是暂时性的、阶段性的，随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果，如何能够长期管好，是我们必须解决的现实问题。
一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体，关键在抓落实。要将责任落实到单位，任务明确到科室，压力下传到人，要划片分段，划分责任区，包路段、包时段，每天组织巡查，对出现责任问题的责任人要进行问责追究；但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够，要让社会的每一个成员单位承担责任，履行义务，加紧推行市容环卫责任区制度，划分各单位的市容环卫责任区，签定市容环卫责任书，告之市容环卫责任，依法监督其履责，真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。
二是要加强城管队伍建设。做任何工作，人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作，也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员，有了你们城市才会更有秩序；也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人，有了你们城市才会更加干净。目前，政府正在充实雄州主城城市管理力量，组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍，我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守，各尽其责，各尽所能，以主人翁的态度投入到城市管理中，我相信，城市环境一定会有较大的改观。
三是要严格城管监督考核。考核工作常态化，要建立城市管理绩效评估体系，制定科学、合理的考评办法，选调有事业心、责任感的考核人员，坚持每天考核，当日反馈，一周一查，及时通报，每月讲评，公布排序，通过严格的考核促进问题的整改；媒体监督常态化，区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备，用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作，曝光突出问题，通过有力的媒体监督促进问题的整改；举报整改常态化，要广开渠道，设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访，并实行首问负责制，限时办结制，通过社会力量监督问题的整改。
四、加强领导，增强城市管理的新活力
一是统一认识，加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅，真抓实干，分管领导要专抓专管，狠抓落实，以坚定不移的决心，超常规的举措，打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。
二是奖优罚劣，严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制，将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩，各街道缴纳10万元保证金，党政主要负责人，分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90％的为优秀街道，区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励，达到总分70％的为达标街道，对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励，对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70％的为不达标街道，全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位，对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。
三是宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位，积极营造良好的社会氛围。
