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课题调研报告精选(九篇)

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课题调研报告

第1篇:课题调研报告范文

一.三区县的基本情况

1.三区县接受“两基”迎“国检”的时间:__市__区20__年9月,____县20__年4月,____县20__年6月。

2.三区县的经济、教育、“两基”状况与我州接近(__区与都匀市、福泉市、瓮安县、荔波县类似,__县和__县与我州其余8县基本相同)。

二.三区县“两基”攻坚中的主要经验

1.把“两基”工作列入党委、政府重要议事日程,列入全县发展考核目标,同时健全了定期议教制度;

2.健全联系教育制度,所有县级领导、县直各单位均联系1所学校,将教育工作实绩纳入年度业绩考核;

3.依法增加对教育的投入,__区20__年至20__年中央转移支付均为1432万元,全部用于教育;__县三年共筹资5000多万元用于农村寄宿制学校建设,安排1155万元资金用于化解“普九”债务;__县 地方教育附加费收入专项用于义务教育学校,其中60%用于“两基”攻坚县的中小学危房改造。

4.涉教部门履行明晰的工作职责十分到位,并有相关的考核制度作保证。

5.控辍保学力度大,明确乡镇政府为动员学生入学的主体责任地位,提前两年就狠抓控辍保学工作。

6.__区“两基”巩固以职业教育为载体,全区中等职业在校生13万人,并在全国率先实行中职学生免费上学,使初中学生出路多元化为控制初中生辍学起到了极积的保证作用。__县全部义务教育阶段学生市政府免费提供每天两元的午餐。

7.__改革人事制度,保证师资满足“两基”需求,人事任免由单一的委任制过渡到委任制、聘任制、公选制多形式并举,合理设置中小学教师配备编制标准,其中义务教育阶段学校师生比为:农村小学1:23、县城小学1:21,农村初中1:18、县城初中1:16,同时按小学9%以内、初中15%以内配备职员、教辅人员和工勤人员。教师队伍管理实行定编、定岗、定员和全员聘任制。各县区严格核定教职工编制,坚持中小学教职工编制总量控制、动态管理的原则,将中小学教职工编制标准与中小学校布局调整、代课教师清退、人事制度改革相结合.由教育部门统一负责主管事权人权。

8.湘西州以“国检”为抓手,一是全面推进农村寄宿制学校建设工程。国家是20__年开始实施,湘西州是20__年谋划,20__年在全州整体实施,20__年结束,在实施过程中,对全州校点布局进行调整,共减少校点700多所,国家补助7000万元,全州自筹资金3.3亿元,用三年时间完成308所初中、小学的建设任务,实现了乡乡均有寄宿制学校。二是全面推进农村教师公转房建设。湘西州在修建寄宿制学校的同时,就开始思考农村教师的公转房建设问题,20__年以县市为单位全面启动,按照“政府统筹,财政补贴,个人垫付部分资金,周转使用,以息抵租”的办法组织实施,全州计划筹资1亿元,力争在20__年彻底解决问题,全省在今年才启动此项工作。各县市根据财力确定教师承担比例,一般在30%-50%之间,教师个人出资1万元-3万元不等,教师公转房建设对稳定农村教师队伍起到了积极的作用。

他们归纳“两基”迎“国检”三条主要成功的经验: 一是正确认识软件与硬件的关系。档案工作不是简单的软件工作,软件工作也不是简单的档案工作。一项工作,在硬件上要扎扎实实的开展,实实在在的反映出来,要有形象、有气度,而软件工作要认真总结、真实反映、集中提炼、清晰诠释硬件工作;硬件有软件升华陪衬,软件有硬件真实的反映,这样的工作才叫有声有色。二是正确处理个体与整体的关系。任何一项工作都不能孤立的开展,都要放在经济和社会各项事业发展的大环境中统筹考虑,都要有所联系,有所联想,力争一项工作带动一片,这样的工作才叫全面开展。三是正确认清细节与成败的关系。当一项工作在竞争中开展的时候,同样的起点、同样的条件,此时一定能不错过任何一个细节,要把工作中的细节牢牢记在心上,紧紧抓在手上,

精心不断的反复落实,使细节工作成为细微的亮点,成为决定成败的关键,这样的工作才叫认真细致。

三、国家督导团的基本思想与做法

1.在三区县的考察中了解到国家督导团,在评验收工作中较为注重地方政府对教育的政策执行是否到位; 注重宣传迎检氛围,使百姓知悉“两基”的一些基本常识;注重地方财政对教育的投入,关注国家出台惠民惠生政策的落实;政领导是否重视,特别是控辍保学工作中各级领导参与程度;注重资料的统一,上下对应,符合逻辑,经得起推敲;注重学校办学特色的体现;注重从专题片中了解“两基”经历;注重从汇报演出中了解民族文化进校园及素质教育的实施情况等。

2. 国家督导团“两基”国检的基本程序

第一步,“国检”前15天国家教育督导团公告。

第二步,国家教育督导团组织“国检”组实施“国检”。

第三步,检查确定省市。

第四步,抽查县。接受“国检”的主体是省级人民政府,“两基”评估验收是以县为单位。对县(市、区)检查程序为听取政府工作报告、查阅区“两基”档案材料。

第五步,随机抽查乡镇、学校。在乡镇一般查初中(含完中、一贯制)、中心小学、村小学、教学点。在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解,视情况召开校长、教师、学生、学生家长座谈会。

四.三区县迎“国检”工作的做法

1.实行市委常委分别挂县(区)工作责任制,组织领导干部进行“两基”常识模拟考试。

2、“两基”公告,让更多群众了解“两基”及迎国检的主要内容,在地方电视台设立“两基”专栏每天报道“两基”进展情况,编写“两基”简报,书写固定标语。“两基”简报包括“两基”进度、动态、领导讲话等,固定标语要求每个乡镇所在地不少于5条,每个村不少于3条。

3、在国检之前,柳州市还从市直职能部门每单位选派3人统一安排到受检县驻乡镇督查指导,对所有学校,对学校的经费、项目建设、交通、安全、食品卫生、疾病防疫等工作进行指导,查缺补漏,差什么补什么,并负责包乡镇国检通过。各蹲点人员务必认真履行职责,加强与蹲点学校的联系,做好上传下达工作,及时督查“两基”工作中存在的问题,并限期整改。“国检”时所蹲点学校若出现重大问题,将对蹲点失职人员进行严肃处理,年度考核评为不称职并调离现工作岗位。

4、精心组织安排迎检工作。地区抽到县指导督查工作的同志每天要向指挥部汇报检查到的情况和问题,县委政府根据汇报问题召开本县的布置会。第二天将情况通报各有关乡镇,听取前一天通报问题的整改情况汇报。排出迎检倒计时时间表,印发“两基”工作手册、督查工作方案、国检知识问答等。

5.成立迎检工作指挥部,由党委书记、市县长任指挥长,人大政协主要负责人和党委委常委和分管领导为副指挥长,各部门主要负责人为成员。指挥部下设联合协调组、验收接待组、会务组、材料组、宣传组、维稳安全保卫组、安全生产组、城乡保洁组、现场检查指导组、建设安全组、交通秩序组、验收督查组等十二个专门工作组。

6.柳州市教育局成立教育系统的迎检领导小组,下设立保障组、宣传组、安全稳定组、档案资料组、工作协调组,配合县各迎检工作组。其工作职责如下:保障组:检查各县区中小学校的基础设施管理和维修、“普实”、现代信息技术和远程教育项目管理等工作。宣传组:注重校园文化底蕴氛围的打造。安全稳定组:按要求、妥善做好代课教师的稳定工作。档案资料组:编辑整理全市“两基”工作文件汇编、画册和各县(区)“两基”上报材料审核。工作协调组:组织、协调全县“两基”工作,做好有关工作材料的上报和文件下发工作。模清验收团成员的各种情况,包括个人性格、爱好、特长、知识结构、工作经验(经历)等。

7.安排迎检专项经费。柳州市政府专门安排800万元迎国检专项经费,其中拨区县教育局300万元用于迎国检资料建设及地区下县人员工作经费和生活补助,500万元用于迎国检过关县奖励。

8.突破难点:一是着力提高普及程度。普及程度是衡量“两基”的核心指标。做到完善和落实控流保学责任制和责任追究制,加大劝学助学、控流保学的力度,确保各项普及程度指标符合国检要求。二是加强学校安全管理。要以交通安全、饮食卫生安全、用电安全、 消防安全等为重点,积极排查安全隐患,并及时整改到位,杜绝各类安全事故特别是师生伤亡重大安全责任事故的发生。三是依法规范办学行为,切实化解班额过大问题,严禁开除学生,严禁举办重点班、节假日办班补课和乱收费,严禁体罚、变相体罚和侮辱学生人格,为学生全面发展创设和谐愉悦的成长环境,以良好的教育形象迎接“两基”国检。

9、突出重点,精心准备档案资料,规范建设和进一步完善“两基”档案展示了一个地区“两基”工作取得的成果。加强档案管理、加强学籍管理、加强学校管理是巩固“两基”的手段,是督导检查的重要内容之一。档案建设是否符合国家的要求,将直接影响着国家对一个地区“两基”工作的评价。因此领导要高度重视,实行责任制,一级抓一级,规范档案建设工作,确保符合教育部的要求。“两基”实施过程中的文件、领导讲话、照片、影像资料以及各项表册等都进行整理归类,做到内容清晰、数据准确,分类科学、核查方便,分年立卷、专柜专放,力求让档案资料客观翔实地再现“两基”工作过程,真实完整地反映“两基”工作实绩。要针对城市化进程步伐加快,农民工进城务工数量不断增加,其一部分子女随父母进城就学,另一部分作为留守儿童在原籍就学的情况,要加强与其他县区教育部门的协调、配合、支持,把落实学生流动的去向作为重点。通过就学所在地教育部门的配合,完善这部分学生的档案资料,充分发挥档案建设工作在迎接国检中的作用。地区教育局对“两基”国检档案建设进行了科室分工:

办公室:a1执法水平和学校布局、学校建设等,配合科室教育科、计财科、督导室。

基教科:a2普及程度、a5教育质量、a7扫盲工作及学校管理,及留守子女、务工子女入学、区、乡级成人学校、成人培训、职业学校(义务教育阶段)等相关资料,配合科室职成科、教研室。

政工科:a3教师队伍(职称评定、教师工资、教师聘任、调动、校长、教师培训、师德工作等),配合科室师训科、进修学校、教研室。

教仪办:a4办学条件中学校装备设施、实验室、器材室、图书室建设、管理使用指导等,配合科室计财科、信息中心、体卫艺科、教育科。

基教科:a4办学条件中体育、卫生、艺术工作及运动场地等。

信息中心:a4办学条件中有关内容,如语音教室、微机教室、多媒体教室、校园网建设、管理使用指导等。

计财科:a5教育经费及工资发放、危房改造、“两免一补”等专户资金,配合科室基建办。

宣传科:制作“两基”工作光盘,落实迎国检舆论宣传工作,制定迎国检期间的新闻宣传计划,报道迎国检工作动态、各校的工作经验和典型事迹等,为迎国检工作创设良好的舆论环境。

督导室:指导自查、组织复查、协调迎验。

五、调研结果的使用

借鉴调研情况对我州迎检工作提出如下建议:

1、成立以州委州政府主要领导为组长(或总指挥)的“__州两基迎国检工作领导小组或指挥部”,下设多个专门工作组,负责协调解决全州特别是已抽到的国检县两基迎检工作。

2、建立州领导负责联系县(市)“两基”迎“国检”工作制度,对联系县(市)进行重点督查指导。

3、由州直各部门抽调业务精干人员,经培训后定点到各县市协助指导两基工作。帮助基层完善档案资料建设,解决教育基建工程实施过程中遇到困难,整治学校周边环境,督促教育经费到位,加强安全维稳工作等。

第2篇:课题调研报告范文

一、近三年我校科研取得的成绩

近三年来,我校坚持“以人为本、助人成功”的办学理念,以教学为中心,以科研为支撑,在项目的争资立项、成果转化、整章建制、规范学术活动、加强合作交流等方面做了大量的工作,使我校科研工作取得了长足的发展。

(一)项目的申报和立项数量稳步增长

三年来,我校共获得各类项目立项311项,其中纵向科研项目233项(含国家社会科学基金项目25项,含国家自然科学基金7项,国家民委项目29项,教育部人文社科一般项目5项,中央其他部委24项,省级项目33项,厅级项目50项),横向项目48项。这比以往都有较大的增长。

(二)科研经费有了一定的突破

三年来,我校共获得各类项目经费1498.066万元,其中纵向项目经费1031.8万元,横向项目经费466.666万元。同时,学校经费投入不断加大,特别是学校对项目1:1配套,更是省内其他高校所少见。

(三)成果的数量和质量有了一定的提高

三年来,我校共发表科研论文3060篇,其中CSSCII和CSCDA共计权威期刊论文338篇;被人大复印资料全文转载3篇;出版著作(含教材)322部,其中专著133部,编著94部,教材90部;获得省部级及以上科研奖励190项;其中学校编辑出版的《法藏敦煌藏文文献》和《英藏敦煌藏文文献》出版计划,实现了我国珍贵历史文献的回归与面世,在学术界引起强烈反响,被誉为敦煌学与藏学研究的又一个里程碑。

(四)科研平台建设初具规模

三年来,我校形成了由非实体研究机构、独立研究机构和研究基地组成的科研平台体系。截止目前,有1个国家民委、教育部共建重点实验室,1个中央统战部研究基地,4个省部级重点实验室,4个独立建制的研究机构,1个省级工程中心,11个院所合一的研究机构。

(五)科研管理水平得到了进一步提升

一是在科研管理建设等方面,2006年共出台各类科研管理文件14项,使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研发科研管理三级系统,使我校在科研管理迈向科技化更进了一步。这套科研管理三级系统在省内院校处在前例。

(六)产学研一体化有了进一步的推进

学校每两年召开校地校企工作会议,并已形成一项制度。在科研转化上,开发的动物血清、氧化淀粉系列产品,取得了良好的社会效益和经济效益。而且我校建筑节能建材方面专利技术达到国际领先,市场前景广阔。

二、存在的主要问题

本次调研各教学单位针对科研工作提出了许多问题,同时我们与其他兄弟院校对照,归纳如下:

1、一是领军人物和科技创新拔尖人才还不多,缺乏有影响的学术带头人,学术团队整体实力不强;

2、缺乏有稳定的研究方向,科研人员各自为阵,成果关联性较差,特别是对服务民族地区的重大理论和现实问题研究能力也有待进一步提高;

3、科研方法、科研项目申报等方面的培训做得不够,部分教师对科研工作存在畏难心理;

4、对科研工作的宣传力度不够,相当部分教职员工对学校科研的形势及重要性缺乏清晰的认识,有的甚至将教学与科研对立起来;

5、国家级科研项目少,特别是国家自然科学基金项目立项少;

6、项目中后期管理滞后,项目结项率低;

7、科研质量还不高,权威期刊论文少,权威期刊论文在整个学术论文中所占比例偏低;

8、成果获奖少,特别是省部级及以上科研奖励少;

9、科技成果转化水平率偏低,科技创新尤其是应用科技研发服务与重大需求对接不够,产学研紧密结合不够;

10、科研管理制度有待进一步完善,横向经费管理过严、过细不利于调动教师的积极性,科研机构、科研团队缺乏有效管理。

二、解决问题的思路

针对上述问题,我们提出了以科学发展观推动科研管理创新,以科研管理创新促进科研工作又好又快的发展思路:

(一)坚持以人为本,抓好人才队伍建设

1、着力加强科研队伍建设

一是要树立“用好现有人才,稳住关键人才,引进急需人才,培养未来人才,凝聚社会各届人才”为原则,激发广大师生员工的科研工作的热情、想象力、创造力。

二是着力加强科研团队、学术带头人、科技创新拔尖人才队伍建设。要出台科研团队管理办法,从制度上给予保障。

三是高度重视中青年学术带头人和学术骨干队伍建设,继续扶持我校中青年教师的科研项目,大力培养科技创新新生力量。

2、着力营造科技创新的文化环境

一是加强以“以人为本、需求导向,博采众长、合作竞争,鼓励创新、宽容失败,注重积累、勇于跨越,求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设。对于现行的科研评价体系进行重新审视和思考。

二是切实加强科研道德建设。要严格贯彻《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》精神。要大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神,遵守行为准则,恪守科研道德。坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。

3.着力建设一支高素质的学校科技管理队伍

要切实加强学校科技管理人员的培训,使科技管理人员熟悉教育、科技、经济和社会发展规律等方面知识;努力培养科技管理人员把握全局、开拓创新精神的力;要提高科技管理人员热心服务的水平。

(二)坚持全面协调可持续发展,抓好体制机制创新

1、加快推进科研分级管理体制,激发基层学术单位的活力

要明确学校与二级单位在科研管理上的权责划分。科研处要侧重于全局性的科研管理制度建设与科研发展规划制定及对二级学院的科研工作的业务指导、督促与考核工作。具体事务性工作应由二级学院承担。对此,通过一定的措施,激发基层学术单位的活力,

2、强化科研项目的申报和立项

一是进一步加强科研项目的申报和争取力度。要争取多渠道、采取多措施以提高科研项目申报的成功率;要在申报领域有所突破;要在经费有所突破;力争今年经费达到800万元。

二是大力加强重大科研项目的竞争前培育,提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973”计划、“863”计划及我省重大基础研究和前瞻性研究目标,积极培育具有较强竞争力的预研项目。要做好目前我校国家科技支撑计划的前期工作。

三是加强对科研工作的宣传力度,提高广大教职员工对科研的重要性和地位的认识。今年准备邀请有关专家学者对项目申报有关问题进行辅导。同时加大对科研干事和主管科研的领导进行培训力度。同时,在2010年1月召开科研表彰总结大会,并对申报有关的国家级课题进行动员、部署,下达申报任务。

3、加大对项目的中期检查和结项、鉴定的力度

要进一步提高我校在研科研项目的结项率。去年我校的结项率为63.7%,从一定程度上影响了下一年度项目申报和立项。对此,要通过加强管理、狠抓落实,提高项目的结项率。要进一步完善科研项目的经费管理办法,要从经费上强化项目的中后期管理。

4、积极申请和争取组织好学校科研成果奖励

针对成果获奖少,应加强外联工作,保持与相关部门和单位的信息畅通;力争在申请和争取组织好学校科研成果奖励方面有突破。要通过一定激励措施调动教师申报成果的积极性。

5、加强科研工作平台建设

一是加强学校研究机构建设,要根据科研及学科建设需要,多设立一些非实体研究机构。如尽快制定制定科研机构管理办法。

二是切实加强重点研究基地(重点实验室)建设。第一,进一步做好委部共建重点实验室和学校现有4个国家民委重点实验室的管理与服务工作;第二,积极组织建设校级重点实验室和做好省级重点实验室的申报工作;第三,配合省委统战部,做好民族宗教研究基地的日常工作,为我校的学科建设提供支持;第四,做好甘肃省动物细胞工程技术研究中心、*民族大学藏药研发中心和兰州高新区*民族大学生物医药技术公共实验平台的管理与服务工作;第五,重点要做好兰州粘合剂工程中心申报等前期准备工作。

三是挂靠我校的各学会、研究会等,要策划组织好科研活动,发挥学会、研究会等的优势,在学校科研工作中发挥积极作用。

6、加强校地校企合作、进一步推动学校科技成果转化与推广工作

一是促进学校积极与地方政府和企业合作。今年9月份要召开我校校地校企合作会议,进一步推动我校校地校企合作。同时,要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制。

二是促进专家教授积极与企业家合作,主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。

三是做好大学科技园、科技企业和产业园区建设。要鼓励与地方和企业共建重点实验室、工程(技术)研究开发中心、大学科技园、科技企业和各类特色产业园区,合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目,形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。今年要做好*民族大学节能建材示范园工作。

7、完善科研管理制度

一是通过制定《*民族大学科研机构管理办法》、《*民族大学科研团队管理办法》《*民族大学国际合作项目管理办法》等三项制度,进一步创新我校科研机构平台建设、学科团队建设、国际合作项目管理。

二是要通过完善《*民族大学科研项目学校配套经费管理办法》《*民族大学中青年科研基金项目及经费管理办法》《*民族大学学术研究成果出版基金管理办法》等制度,进一步促进经费、校级中青年项目、学术资著等工作科学管理,要充分调动广大教师人员做科研的积极性。

(三)坚持统筹兼顾,抓好工作的系统性和实效性

1、抓好教学与科研的统筹

第一,将科研成果向课堂、向教学内容、向实验手段转化,培养学生的创新能力;第二,实施研究生参与或承担科研项目的制度;第三,努力促进本科生教学参与科技研发或成果转化工作。

2、抓好传统优势学科与其他应用学科的统筹

在优势学科做大做强的基础上,积极扶持其他应用学科研究,注重应用技术创新。特别是要做好优势学科和其他应用学科结合,要在边缘学科、交叉学科上发挥优势。

3、抓好数量与质量的统筹

要力争产出更多的高质量学术论文和高水平科技成果。要在文章的发表的级别与成果获奖方面要有所突破。

第3篇:课题调研报告范文

一、中学生偏科的原因

首先是心态引起的偏科。处于中学阶段的孩子,一方面有了自己的思想、行为,开始发展自己的兴趣,并朝着自己所喜爱的方面发展;另一方面这个阶段的孩子逻辑思维能力有了长足的发展,为了表明自己比较聪明和爱动脑,将其聪明才智在语文和数学上发挥得淋漓尽致,却对英语这一不同与汉语语法的学科,尤其每天都有新的内容和单词需要背、读、记、写,所以觉得很枯燥乏味造成了偏科。

其次,认为自己将来的发展在国内,对于英语需要甚少或更本不需要,所以觉得学习英语是浪费时间。这是由于孩子没有意识到世界已经不成了一个村落,未来的学习和交往如果缺少了英语这一学科,那么就等于废了半个脑袋。

再次,孩子刚刚进入初中感觉距离中考还十分遥远,既没有感受到学习的压力,也没有认识到偏科给自己中考带来的负面影响。

二、中学生偏科应如何理解对待

对于孩子不喜欢英语老师所引起的偏科。俗话说“人生得一知己足矣”,知己可以说是可遇不可求的。在漫长的人生道路上,你会遇到很多人,但是能够成为知己的却很少,也许只有那么一个。大多数的人都只是泛泛之交,还有一部分人无论双方怎么努力都无法互相接受,最终只能是陌路或者敌人。这就意味着并不是你身边的每一个人都能让你认同和接受,有些人会与你格格不入,他的每一种行为都让你觉得讨厌。这本是无可厚非的,可是这个你不喜欢的人恰巧是你人生道路上很重要的一个人怎么办?比如他就是向你传道授业的老师,是你工作中的上司,甚至是你的亲人!一句话:我可以不接受你,但是我也没有权利改变你,因此我们只能保持合作关系,各取所需。这才是一个有成熟思想的人的做法,除此之外无论是积极对抗还是消极抵抗,都只能说明你还是太年轻太冲动,这样的个性不适合社会生存。人作为社会的重要构成部分,就决定了不可能脱离社会这个大环境而单独存在,因此必须要学会很多社会生存技巧,学会与人沟通,特别是与自己不喜欢的人沟通是十分必要的。

对于学生而言,他们的人生观、价值观正在形成,保持着原始的、单纯的喜好倾向,并且凭着这样的倾向思考问题。这不能责怪他们,反而说明了他们的单纯、可爱,可是这样的做法毕竟不对,不利于学生的成长。试想一下学生学习的目的,一方面是汲取知识,丰富自己,为将来成为一名对社会有用的人做量的积累;另一方面要通过这样集体的学习和生活,培养自己的沟通能力、交流能力、合作精神,成为更能适应社会生活的人。因此如果处理不好自己和老师之间的关系,不但会影响到自己的学习,也同样会影响到将来的发展。

学习在更多的时候不仅仅是一场智商的较量,更多的是情商的较量,比的是耐力和耐心。为了一个明确的学习目标,学生不但要刻苦学习,还要战胜各种精神领域的障碍,以愉快积极的心态来面对学习。因此,你没有理由不喜欢上某位老师的课,只有通过与老师的合作完成教学任务才是最终的胜利。

家庭是一个非常重要的教育环境,孩子成长和成功需要您的鼓励、支持和肯定。所以创造一个和谐融洽的家庭生活氛围,多与孩子心平气和的交流,走进孩子的内心对症下药给予相应的理解、尊重、支持和信任,进而调动和激发孩子的积极情绪来保证孩子学习的劲头。所以家长在与孩子交谈的过程中千万不要着急,也千万不要强迫孩子,也不要表示出对孩子的失望,让孩子将自己的感觉、想法等全部说出来。当听到孩子的感觉和想法之后,父母要适时地给孩子讲一讲自己受过什么样的苦、遇过什么样的难,是怎么扛过来、挺过来甚至熬过来的,以积极心理和行为来给予儿子理解、尊重、支持和信任,让孩子以积极乐观的心态投入到文化课程的学习之中去。不要打击孩子,时常赞赏孩子,每当您的孩子取得一些进步时,您都应该给予肯定。帮孩子共同营造成就感,让孩子在享受快乐的过程中,不知不觉的提高成绩。

三、对待偏科的解决措施

1、不管升不升高中假期里的每日学习是少不了的,因为这个阶段的中学生学习系统性还不强,很多东西都是死记的,不能完全触类旁通,所以要对所有的知识点进行学习和进一步掌握。但是有一个原则,每天的时间安排不能超过一个小时。还有,这一个小时不要分的内容太多,学两门课就可以。每一门课三十分钟,中间有休息。三十分钟一定有学习内容的要求,学多少,怎么来检测学习效果应该计划好,这样学习的效率会很高,每堂学习就像考试一样能集中精力!

2、如果偏科多,那么就要把所有的课程都安排进来,这时的学习可以每天增加一小时。早上一小时学习计算类的,下午学习记忆类的。一样的学习要求,要合理分配。不要贪多!

3、知识的积累没短期作用,只能长时间的学习的掌握才能真正精通,没有捷径可走!我们唯一可以弥补的就是培养自己的学习兴趣,兴趣在学习里是第一要素!如果感兴趣可以让你的学习事半功倍!而兴趣的培养最怕父母的要求,总是不知道孩子应该怎么学习就会“好好学,什么事你就不用管!只要学习好就成!”再不然,“我辛辛苦苦还不都是为了你?”等等,都是破坏中学生学习兴趣的原因。自由度多大学习的空间就有多大,生活也是我们要学习的。

其实我讲的第三条就是一个压力问题,中学生的抗压能力还不强,我们要有一定的压力锻炼,但是不能让压力过多的放在自己的身上,身心轻松,学习轻松!切记劳逸结合……

第4篇:课题调研报告范文

一、中国气象局科技体制改革进展基本情况

中国气象局所属科研机构36个,为1院(中国气象科学研究院)、8个专业气象研究所(城市、干旱、沙漠、高原、台风、暴雨、热带海洋、大气环境)和27个省(市)气象科学研究所,人员编制总数为3037人。中国气象科学研究院和8个专业气象研究所按非营利机构管理,占机构总数的25%,核定非营利机构人员编制650人,占原编制总数的21.4%;27个省(市)气象科学研究所分别划归各省(市)气象局,转为气象事业单位,实行属地化管理,占机构总数的75%,在职职工1300人,占在职职工总数的56.1%。

根据国家科技体改革的精神,主要采取了分类指导、分类管理、分步实施的方针。****年4月,科技部对中国气象科学院、兰州干旱研究所作为科技改革试点单位开始探索改革的方法措施。****年12月,召开科研体制改革工作交流会,结合各省气象部门机构改革。

在《关于对水利部等四部门所属98个科研机构分类改革总体方案的批复》(国科发政字〔****〕428号)的批复意见后,****年12月17~18日,中国气象局召开了科研体制改革工作会议,对科研体制的改革作了进一步的部署和动员。

成立了中国气象科学研究院理事会及8个专业气象研究所综合理事会,各专业气象研究所及各省(市)气象所又分别成立了分理事会。中国气象科学研究院理事会由中国气象局主管局长任主任,中国气象科学研究院院长任第一副主任,中国气象局科教司司长任第二副主任,院属各研究所所长、部分专家担任委员;8所综合理事会由各专业气象研究所负责人、部分专家担任委员;各省(市)气象所分理事会由所在省(市)气象局局长任主任,各所所长任副主任。

由于目前中国的具体情况,中国气象局所成立的理事会并不是真正的理事会,仅定位在最大事宜的审议和协调的位置上,尚未处在“决策”的位置上。目前仅处于一个过渡阶段,还有一段路要走。

中国气象局始终处在科研体制改革的领导、指导的位置上,对科研单位在政策、资金上给予大力支持,大的方案、政策由局批准。表现在(1)院所的定位、目标,局党组进行多次的研究确定。对布局是否合理、有无遗留、专业的特色、创新等都进行了认真的研究,如四川成都所,其定位明显地留有四川的色彩,在定位目标时,把青藏高原气象内容补充进去,增设分所。专业主要放在应用基础及开发上。(2)机制上,气科院院长国内外招聘,已引起重大影响,目前对8所又在公开全国招聘。实行开放实验室,充分发挥中国气科院实验室的作用。在科技人员的岗位绩效工资给予支持。(3)在改革的前期,基本上已经将要分流的人员大部安排在生产业务、事业中去了。目前仅有少量的科技人员,作为辅助人员,由项目支持。(4)在创新上增加投入,支持中国气科院组建国家重点实验室——国家气象数值预报创新中心。

二、中国气象科学研究院体制改革的基本情况

中国气象科学院是行业内国家最高学术研究机构。1956年成立气象局科学研究所,1978年改所为院,1991年正式定名中国气象科学院。下辖11个研究所(9所2室),9个职能管理、后勤处室。本次改革考虑气象科学院设置研究系列、支持系列和行政管理机构。原有部门将调整为7个研究所(室),5个科研支撑及行政管理部门。具体一些做法为:

1、机制转变,实施分类改革

中国气象科学研究院是隶属于中国气象局的社会公益类的研究大院,该院以国家减灾、防灾急需解决的高新科学技术问题为主要研

究目标,以应用研究和应用基础研究为主要研究方向。中国气象科学研究院应为事业单位,按非营利机构运行和管理,其中具有面向市场能力的部分,也要向企业化转制,并逐步与原科研机构分离。

(1)主要从事应用基础研究的地球环境和全球变化研究中心、

灾害性天气研究中心、人工影响大气研究中心和数值预报创新基地按

基础研究类的研究机构的改革思路进行改革。

(2)农业气象和遥感应用研究中心和气象科技信息中心组成科研、业务和服务三位一体的社会公益类研究中心,该两中心仍定位事业单位,按非营利性机构运行和管理,但在中心内部既要解决好科研和业务的紧密结合,建立科研向业务转化的有效机制,同时又要抓好业务服务。

(3)大气探测技术研究中心的大气探测技术研究开发部分主要

从事应用型技术开发工作,逐步实行企业化转制。

首先以地面遥测自动站研究开发组为基础组建探测自动化技术和装备研究开发公司,实现企业化管理,采用市场运作机制。

在探测中心转企之际,国家气象计量站从探测中心分离,按非营利机构管理和运行,并确保其履行国家法定气象计量检定机构应具有的执法职能,同时把部分富余人员分流到上述企业积极参与探测公司的组建。国家气象计量站逐步组建为一班人马二块牌子,对国内为国家气象计量站,对国际为亚洲仪器中心,为独立法人单位。

2、用人机制改革

竞争上岗、人员分流。固定管理人员和管理人员的岗位设置240人,其中固定研究人员216人,管理人员岗位24人。经竞争上岗,首聘了科研人员173人,占编制80%;管理人员招聘24人、5名编外临时聘用人员。人员分流150人,其中退休或提前退休15人,后勤服务65人,课题辅助人员60人,人才交流站15人、

(1)全面执行岗位聘任制和课题负责制。实行竞争上岗、优胜

劣汰、吸引人才、开放流动的原则,并实行末位淘汰制。

(2)院内研究人员分两类:2/3为院固定研究人员,l/3为流动研究人员。流动研究人员包括研究生、课题组聘用人员、客座研究人员。

(3)建立院人才交流站,对未聘人员通过人才交流站实行岗位培训和人员分流,对未聘人员由人才交流站按有关办法管理。

3、分配和激励机制改革

(1)对招聘上岗的固定研究人员和管理人员的收入由三部分组

成,即国家工资、绩效津贴和岗位津贴。

(2)将按优势发展学科和创新领域的需要和科研机构的设置情况设置不同级别的固定研究人员和管理人员的岗位,在竞争上岗的前提下,按岗位高低发放相应的岗位津贴。固定研究人员的津贴标准大体是:

研究员分两个档次,即3000元/月和2500元/月;

副研究员分两个档次,即****元/月和1500元/月;

助理研究员分两个档次,即1200元/月和800元/月。

管理人员的津贴标准靠级处理,即处级靠副研,科级和一般管理

人员靠助理研究员的发放标准。

院长和副院长的岗位津贴由理事会建议并报送中国气象局党组审批。

(3)对业务人员和课题组辅助人员(院外受聘人员除外)的工

资也有三部分组成,即国家工资、岗位津贴和绩效津贴,其标准另行

制定。岗位津贴由有偿服务创收经费、院经费支持。

(4)后勤服务和院属企业实行企业化管理、自行制定待遇标准。

(5)对取得重大科研成果和对院有特殊贡献的群体和主要贡献

者予以重奖。标准另定。

4、制定相应的规章制度和管理办法

制度创新是科技体制改革的保证,按照国家人事制度和分配制度的改革思路,制定相关的实施办法,同时要加强对固定人员的考核和管理,并制定相应的考核和管理办法。

(1)中国气象科学研究院固定研究人员和业务人员招聘实施办法

对招聘原则、岗位设置、招聘条件、招聘办法和招聘程序、上岗管理和聘期、合同管理、上岗人员待遇等进行规定。

(2)中国气象科学研究院管理人员招聘实施办法

同样考虑公开、公平、公正、竞争、择优聘用的招聘原则,对岗

位设置、招聘范围、招聘条件、招聘办法和程序,上岗管理和待遇制

定了明确的规定。

(3)制定“课题负责制”实施和管理办法

对课题负责人的职责、课题组具有的人事、课题管理和经费使用

的权利、范围作出明确规定,对课题完成后形成的研究成果、知识产

权及其与国家、院的关系按国家有关文件精神给予明确规定。

(4)制定课题组和业务组招聘辅助人员的实施办法和有关规定

今后课题组和业务组根据课题研究或业务需要,有权聘用辅助研

究人员,该实施办法对招聘这类人员的要求、招聘办法、范围作出明

确的规定。这类人员的经费支出如原是本院人员,除国家基本工资外

全部由课题经费支出;如不是本院人员,其全部经费由课题组支出。

(5)制定人才交流站管理办法

(6)中国气象科学研究院绩效津贴分配办法

该办法完全体现出津贴高低和与本人的业绩挂钩;业绩主要表现为争取课题的能力、研究成果的应用、发表的研究文章、获得的国家奖励以及培养人才;管理人员的业绩主要通过“目标管理和目标考核”来加以确定。

(7)中国气象科学研究院固定研究人员和管理人员的岗位津贴管理办法

该津贴主要向关键岗位倾斜;不同的岗位享受不同的岗位津贴标准。

(8)中国气象科学研究院成果转换奖励办法

(9)中国气象科学研究院固定研究人员考核暂行办法

(10)中国气象科学研究院管理人员目标管理和目标考核办法

4、制定了“中国气象科学研究院理事会章程”

明确理事会的职责和任务及理事会的组成

三、几点体会:

1、干部任免制度改革力度大:国内首次在海内外公开招聘正局级干部,引起人事部关注,考虑指定相关招聘国外人才在国内任职的政策制订。中国气象科学院原定在海内外公开招聘院长,由于人事管理政策上尚无先例,改在国内招聘。现已招聘原中国科学院大气研究所张人禾研究员为气象科学研究院院长。目前又在全国公开招聘8个专业气象研究所所长。气象局迄今已有4位司局级、20多位处级干部在改革过程中调整下来从事科技工作,对于任职超过2届以上的干部保留待遇。

2、气象局领导对科研体制改革十分重视,大的方案、政策由局领导会议研究批准。

3、根据气象局的具体情况和条件,积极为科研结构的改革创造条件,特别在改革开始,就开始安排人员的分流,分流到部分气象局的下属事业单位中去,作为事业业务单位、科研的支承系列,减轻科研单位的压力。

4、加大局对改革和研究的配套资金,加强科研单位的能力建设,增强科研的实力。

5、科研机构的改革正处于探索阶段,各部门、部门所属的各单位有共性,也有各自的特殊性。共性的地方是各部门科研机构必须进行专业调整,优化资源,保留精干人员继续从事前瞻性、基础性研究。特殊性表现在气象局所属院所综合类科研机构少,如气象科学研究院整体作为非营利科研机构,转企部分较少,非营利编制外的人员作为科研的支撑以事业编制保留。而水利部所属的4个研究院均属综合类,非营利、中介、转企3部分都存在,分类改革的难度相对较大。

6、理事会在非营利部分的作用问题。气象局已经成立了理事会,制定了理事会章程,但将理事会定位为决策审议,与现行的行政决策并存,而非决策部门。作为过渡阶段,可以借鉴。

7、中国气象局8个专业研究所的离退休人员和辅助人员由地方气象局统一管理,解决了非营利部分的改革难点。其中的辅助人员转入专业研究部门,以存量事业费保留事业编制。建议水利部保留4个科研院的部分事业编制,以解决科研辅助人员和从事质量检测、标准化、计量认证人员的归属问题。离退休人员的福利待遇及社保问题也请敦促国家有关部门明确解决政策。

第5篇:课题调研报告范文

一、调研背景

20*年以来,我省率先开展的集体林权制度改革以摧枯拉朽之势,横扫市场经济条件下滞后的林业体制机制,明晰产权、确权发证、规范流转,三大重拳连环出击,消除了林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理的弊端,基本建立了经营主体多元化,权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。但我们也清醒地看到,林权流转这项工作最早开展,却远未规范。改革前的不规范流转,出现了山林归大户,致使群体性上访案件持续不断;改革中仍有一些地方采取简单做法,不规范转让集体山林,群众反映强烈;分到山林的林农,我们如何妥善保护他们的合法权益,如何在充分尊重林农流转意愿的前提下,避免失山失地,实现可持续经营,等等,这些问题不解决,我省林权流转市场就很难出现流转顺畅、充满活力、和谐安定的发展局面。抱着这些问题和担忧,以深入学习实践科学发展观活动为契机,以小学生的心态求教基层,问策于民,为加强我省林权流转市场管理打基础、理思路。

二、调研内容与方法

(一)调研内容

一是调查市、县(区,)集体、个人林权流转现状,包括流转的市场需求、流转的发展趋势、流转程序、流转规模、流转信息采集和、流转平台建设、流转合同订立、流转业务培训、流转费用收支等方面情况;

二是了解林权流转过程中存在的主要问题,包括实际操作层面、法律政策层面的问题、困难和矛盾。特别是如何解决林权流转与林农失山失地之间的矛盾,同时还要对存在的问题、困难和矛盾分析原因,提出对策或建议;

三是了解林权抵押贷款开展情况,包括如何开展、业务上存在哪些问题、有无解决办法、有何建议等;

四是调查了解国有林场林权流转、抵押和档案管理情况,涉林矛盾与纠纷排查情况,遇到哪些困难,主要表现在哪些方面,需要业务主管部门提供哪些帮助。

(二)调研方法

本次专题调研将我省大致分成山区的*区、*县,沿海的*县和*市、城市的*区三类,采取“一听二看三问”(听总体情况介绍,看业务归档材料,问存在困难与问题、经验和建议)的方式,调查基层林业局主要领导或分管领导,以林业局和林业站的主办业务为调点,让调查对象敞开说,了解基层的真实看法。

三、林权流转情况

l、集体林权流转问题。沿海的*县林地总面积16.1万亩,防护林11.3万亩,占绝对多数,而全县集体商品林仅1.*万亩,只占很少的一部分,且以经济林为主,因此林权流转极少。*市、*区由于经济发达,人多地少,改革时以均利为主,因此,集体森林资源转让较多。*市里有招投标办,林木招投标放在招投标办进行,纪检、监察部门全程介入。*市有一起面积17000多亩的招投标件,来了17家单位,每亩林地使用费6元/年起标,最后中标为26元/年.亩。*区没有招投标办,由当地自己组织,请林业部门到场指导。有一家镇办林场转让一片面积15000多亩的山林,有请林业技术人员测算过,底价1400万元,前期支付400万元,承包期限40年,每年上缴林地使用费25万元,有6家参加投标,最后以20*万元中标。这样就出现了矛盾,通过招投标多出来的6*万元如何怎么办?目前悬而未决。个人林权流转很少,因为,在经济发达的地方,比如在*市、*区,林业在林农收入中所占比例小,而且核电项目、高速铁路公路建设项目、经济开发区、城市发展等需要征用大量林地,能获得相当可观的补偿费。

而地处山区的*,林权流转比较频繁。该县乡镇办林场的大部分山林都已流转给个人经营,但绝大部分流转行为不规范。主要问题是资产未评估、合同不规范。受让方要求发放林权证,因流转不规范、违反发证规定,所以局里决定不发给受让方,仍然发证给乡镇林场,但同样也存在问题和隐患。村集体的林权流转大部分也不规范,有的问题甚至比较突出,引发群众不满:一是没有民主议定,而是少数村干部说了算;二是没有资产评估,而是由少数村干部来定价;三是没有公开招投标,而是由少数村干部与受让人讨价还价;四是流转合同不规范,转让期限不明确,法定条款不齐全。

为什么会造成村干部违法违规流转集体森林资源呢?据调查,原因有五:其一,村干部不懂法。尤其是村主任每三年一换,他们从普通村民到村主任,根本不知道《XX省森林资源流转条例》,他们认为买卖山林只要经村委会成员研究决定就是合法的,甚至村主任就有权决定卖不卖,只要流转所得不装入自己的腰包就行。其二,村民外出打工多,在家的村民代表达不到法定的数量,召开村民会议很难。其三,流转程序繁琐,村干部怕麻烦。要开很多的会统一思想,要报乡镇政府批,要等待有资质的机构评估,要缴一笔评估费,还要叫上方方面面的人主持招投标。这期间来来往往,吃吃喝喝,花时间、花精力、花成本。所以他们想方设法避开这些程序。其四,村财亏空,急于创收。一些村经济困难,村干部的误工补贴和必要的接待无法开支,按程序走如未获村民会议通过,村财收入无着落,村委会工作就难以运转。其五,违法行为未能得到及时纠正,违法者也没有受到应有的惩处,出现林权流转有法不依、执法不严、违法不究的险象。

*区的林权流转比较普遍,但总的来说,国有森林资源流转比较规范,集体林权流转存在问题较多。原因是1997年《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻落实,使林权流转很不规范。在受让人申请林权变更时,才发现申请人无法提供林权登记发证所必需的完整的材料,以致登记机关承担着很大的社会压力。一些同志提出,闽林[20*]2号文件“只登记不发证”的有关规定,极大困扰林农用好证的问题。由于这一规定,使林权所有者拿不到证,既无法办理林权抵押贷款,也无法申请林木采伐。既然林权流转已成事实,证没发给人家,就会影响受让人权益的保护。因为林业部门不能凭合同来审批采伐。如果担心流转造成林农失山失地,影响社会稳定,那就限制林地使用权的流转期限,探索林木所有权单独发证的办法,即受让人仅持有森林或林木所有权证书,没有林地使用权。对个人林权流转建议不要定得太死,不必非得在林业服务中心流转不可。也有人认为,《土地承包法》规定向社会公开流转的须经乡镇政府批准,是否可以把流转平台建在乡镇政府,由乡镇政府负责林权流转材料规范责任。而且,乡镇政府如何批准?以什么为依据?还未见有更明确更细化的规定,也不利乡镇政府统一规范操作,徒增权利寻租空间。

2、队伍问题。这是一个基础性问题。但从这次调研情况来看,沿海和城市林业部门技术力量非常薄弱。*县林业局迄今尚未成立林权登记管理机构,全县16万亩林地,县林业局3名工作人员要承担林政、资源、处纠、登记发证业务工作;*市目前也未成立林权登记管理机构,只有1人兼任这项工作,林业部门无力提供林权流转方面的服务。*区日溪乡16万亩林地没有一个专职人员,寿山乡22万亩林地也没有设一个专职人员,涫溪镇情况一样,不设林业专职人员,都是由乡镇干部混岗使用,一遇林业重大部署,只能由区农林局的3个女同志包干代替,疲于应付。该局有经费、有编制,但区领导重视不够,至今也未成立林权登记管理机构,人手长期不足,许多工作被拖欠。该区迄今才发放10多本林权证。*县、*区机构健全,而且在人员配备、办公条件等方面都能够胜任林权管理工作。

四、林权抵押登记情况

1.市场需求。林权抵押贷款由于额度较小,在*市、*区这些经济相对的发达地方,民间融资容易,基本没有市场需求;在沿海的*县,全县集体商品林只有1.*万亩,且一些林权证尚未发放到位,基本没人拿林权抵押贷款,因此,这次调研的*县、*市和*区,林业部门自然也就没有开展林权抵押登记这项业务。

*县,是开展林权抵押贷款最早的县份,事实上,当地市场对林权抵押贷款的需求一直比较旺盛。据统计,截止20*年9月底,全县共有61391亩林权用于抵押贷款,发放贷款达7600万元,其中发放林业小额贷款3800万元,其林权抵押登记下放到林业站办理。*区对林权抵押贷款的需求较大,迄今已发放林权抵押贷款1.3亿元,仅20*年就达到4000万元。贷款业务主要由农信社受理,开发行、农行也发放部分林权抵押贷款。3万元以下的林权抵押贷款经区林业局授权,由林业站办理林权抵押登记,分别报区林权登记管理中心、资源站备案。但小额林权抵押贷款需求不旺,因为贴息不多、手续麻烦。20*年累计发放林业小额贴息贷款199户、1041.6万元,其中林权抵押贷款只有12户、70万元。

2.实际操作。*、*、*都还没有办理林权抵押登记业务,*、*已实际办理,并正逐步上轨。以*为例:

20*年《*县森林资源资产抵押登记细则》规定:担保数额2万元以下的由当地林业站审查,符合条件的办理抵押登记,并报林权办(即林权登记管理机构,下同)备案;林权证由林业站送林权办办理标注手续后,发还抵押人;担保数额2万元以上的由当地林业站初审,报林权办审查登记,发放林权抵押登记证;林权抵押登记证由林业局同意印制并盖章,证号按林权办、林业站分开序列填写;抵押人、抵押权人须共同提出申请并提交有关材料(申请书、身份证明、抵押合同、林权证、评估报告等);抵押合同期满或双方同意提前解除合同,可在15日内持注销林权抵押登记申请书、协议书、林权证向原林权登记部门办理注销登记,其林权证交林业站送林权办办理标注;资源管理部门对抵押物不予批准采伐,林权管理部门不予办理林权变更登记。*县还统一印制了《申请林权抵押登记流程图》、《森林资源资产抵押登记申请书》、《森林资源资产抵押登记证》,《申请注销林权抵押登记流程图》、《注销林权抵押登记申请书》,《林权反担保小额贷款操作流程图》,格式化的《林权抵押合同》和《林权抵押反担保合同》。

*县为创新金融服务机制,加强林业投融资建设,专门成立了县林业投融资建设领导小组,以各乡镇“信用建设促进会”为中介,以林业“四权”(所有权、经营权、使用权、收益权)为担保,增加“三农”经济的信贷投入。而信用建设促进会,是以县域或乡镇为单位、接受人民银行和民政局指导、监督和管理的社会公益社团,由经济实体、农庄、林业大户、乡镇经管人员、农户等资源组成,主要是向农户推介项目、向信用社推介农户、协调农户与森林资源培育的关系、监管抵押物安全、促进森林资源流转等。具体做法是:以农户经过评估的林业“四权”向“信促会”提供反担保,再由“信促会”为金融机构提供还款保证,取得信用社的保证贷款。这是由县人民银行、林业局、社会联动中心、农信社及各乡镇联合运作的一种融资方式,县林业局已同意办理信用促进会与申请人共同提出的林权抵押登记业务。

五、调研后的初步思路

1、山区林权流转法规要宣传。沿海和山区由于社会经济条件的显著不同,林业宣传的重点也要有所侧重。林业发展的历史和基层干部的强烈呼声告诉我们,林业法律法规的宣传至关重要。1997年颁布并实施的《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻执行,给我们今天埋下了许多隐患,成为群体性上访案件屡调不绝的重要原因,这是一个历史教训。2005年制定的《XX省森林资源流转条例》要避免重蹈覆辙,要抓紧向全省的广大林农,向乡村集体经济组织的广大干部进行宣传,重点部位在山区林区,关键时期是村委会换届之后,重点对象是村主干,这是治标之策。在林权登记发证环节,把关固然要严,但都是事后监督。

2、沿海城市林业力量要加强。从这次调研情况来看,沿海一带、城市及周边地区林业管理的力量薄弱,特别是林权登记发证的队伍需要进一步加强。林业为当地经济发展做出了巨大贡献,不缺资金,不缺编制,就是缺少人手。主要是当地林业部门的领导缺少使命感,在县领导面前张不开嘴、说不上话;当地党政领导对林业也没有予以应有的关心和重视,没有给予林业应有的地位。在这方面,省市林业主管部门要采取必要措施让当地党政部门把林业的问题纳入重要的议事日程,从根本上解决沿海、城市林业发展面临的这一基础性问题。

3、林权流转服务分工要明确。为国有林业经营单位、乡村集体、林农以及其他林业经营者提供林权流转服务,是林改后政府转变职能的具体体现,但林权流转全过程涉及很多环节,单靠林业部门一家难以胜任,需要有关部门紧密配合。当地要成立独立的具有中介性质的评估机构,提供森林资源资产评估服务;各乡镇政府对村集体报批、向社会流转的集体山林,要认真审核其民主议定程序,满足公开、公平、公正的要求;有条件的地方,乡镇、县设立招投标办,根据数额大小分别受理森林资源招投标件,或在县、乡设立中介性质的交易平台;林业主管部门主要是负责林权流转信息采集,信息网站,及时办理林权变更登记手续。未成立的机构要成立,未明确的职责明确,形成各部门之间分工协作关系,共同促进林权流转走上规范化的轨道。

4、林权抵押登记制度要出台。林权抵押贷款是一个新生事物,在一些地方深受林农和其他经营主体欢迎。但同时也出现了一些新情况、新问题,比如:金融机构发放的林权抵押贷款,林业部门予以抵押登记,那么,典当行发放的林权抵押贷款是否予以登记?信用建设促进会作为中介或第三人的林权抵押贷款,林业部门予以林权抵押登记,作为第三人的担保公司是否予以抵押登记?自然人发放的林权抵押贷款是否也给予抵押登记?抵押登记中的各类申请书、合同、身份证明等是否要统一格式?等等,需要制定一个抵押登记制度供全省各地遵照执行。

第6篇:课题调研报告范文

一,客观评价我县农村科技中介服务组织发展现状

近年来,通过开展"科技入户"工程,农村特色产业技术创新,农村科技信息化建设等活动,促进了农村科技中介服务组织的快速发展,初步形成了以科技创新服务机构,农民专业合作社,专业技术协会为主,其他社会化服务组织为辅的农村科技中介服务体系。目前,我县农村科技中介服务组织主要有四种类型。一是公益服务型。随着"以钱养事"新机制的不断深化,乡镇农技推广机构实现了整体转制,在服务模式,服务内容,服务质量上都有明显的改变。全县现有农技,畜牧,种子,农机等农技推广服务机构35个,技术人员254人,在农村科技示范推广,信息咨询和农资经营服务中发挥着重要作用,成为开展农村科技中介服务的主力军。二是科技创新型。在科技体制改革的推动下,先后组建了一批产业技术开发中心,现有科技信息服务中心,生产力促进中心以及依托企业建立的民营科技开发机构15家,技术服务人员100余人。这些机构通过开展技术中介服务,有效提升了龙头企业的科技创新水平,为特色产业发展注入了新的活力。三是组织合作型。以从事农业开发为目的技术协会,农民专业合作社等中介服务组织,随着农业特色产业的发展壮大应运而生,全县已组建茶叶,烟叶,食用菌,中药材等各类技术协会和产销协会(农民专业合作社)近50家,加快了我县农业产业化进程。四是信息服务型。主要是以县科技信息协会为代表的信息服务机构,初步形成了"县有科技信息协会,乡镇有科技特派员,村有协会会员"的服务体系;同时,依托《科技》报,科技网站,科技·星火30分电视栏目,科技"110",科技短信通等平台,开展科技信息服务,农村科技信息服务在组织形式,传播方式,服务手段上实现了创新。

虽然我县农村科技中介服务组织体系已初步建立,但与农业,农村,农民的现实需求相比,仍存在着不足和差距。一是总体数量少,规模小。受我县经济发展水平,科技水平,人才等因素的影响和制约,中介机构发展不快,数量少,规模小。二是运行机制落后,缺乏竞争力。不少中介机构专业化水平较低,只能开展一般性的信息咨询与服务业务,专业不突出,优势不明显。三是人员素质偏低,服务能力不强。大多数中介机构从业人员专业能力不足,知识比较单一,开展咨询服务的经验不足,真正懂技术,懂管理,懂市场和懂服务的复合型人才很少。加之,缺乏必要的设备和技术手段支持,难以为市场主体提供"一对一"的个性化服务。四是资源缺乏有效整合,技术优势难发挥。我县农村科技信息化建设缺乏统一规划,大多数机构的服务内容近似或相同,重复建设和资源浪费现象突出。这些问题影响和制约了农村科技中介服务的顺利开展,需要切实加以解决。

二,加快农村科技中介服务组织体系建设的指导思想,基本原则和发展目标

加快农村科技中介服务组织体系建设是一项长期的系统工程,要把握好指导思想,制定好发展目标,坚持近远兼顾,统筹考虑,有序推进。

㈠指导思想。以农业科技成果转化和产业化为核心,按照"组织网络化,功能社会化,服务产业化"的要求,规范管理,增强能力,提高水平,拓展服务范围,积极引导和扶持各类农村科技中介服务机构协调发展,促进科技,人才,资本,信息等社会资源有效结合,加快建立和培育面向农业龙头企业的农村科技中介服务组织,提高企业竞争力和经济效益,推动产学研结合,推动科技与经济结合,促进科技成果向现实生产力转化,推动农业和农村经济更好更快发展。

㈡基本原则。一是公益性原则。各类具有公共服务性质的科技中介机构,在从事服务活动时,要根据不同服务类别,提供免费或公益,充分体现政府的公共服务职能。二是合规性原则。各类科技中介机构对企业提供的服务,必须符合国家法律法规和产业政策,实行公平,公正,公开竞争。三是辅导性原则。科技中介机构提供服务,必须遵循市场规则,建立在企业,农民自愿的基础上,不得干预企业,农民的生产经营。企业,农民是否需要服务,服务结果是否被采用,由企业,农民自主决定。四是分类管理原则。对农村科技中介机构,依据其服务功能和特点,采用不同的运行机制加以分类管理。五是开放,合作原则。扩大对外开放程度,加大与县外,省内外科技中介机构的合作力度。

㈢发展目标。加强农村科技中介服务人员队伍和信息基础设施建设,规范市场秩序,促使我县农村科技中介服务业向体制创新化,组织网络化,功能社会化,服务产业化,人员专业化,技术现代化,管理规范化,服务优质化,市场化的方向发展,初步建立起符合科技发展规律和市场经济规律,开放协作,竞争有序,运营高效的农村科技中介服务组织体系。

三,推进农村科技中介服务组织体系建设的措施

㈠以深化改革为突破口,充分发挥市场在农村科技中介服务组织建设中的作用。遵循市场规律,按照独立,中立,公正的执业原则,逐步建立起与市场经济相适应的科技中介服务运行机制。加快转变政府职能,将原由政府举办的科技中介服务组织转移或委托给科技中介机构和行业协会主办,彻底与政府脱钩,着力推进科技中介组织的独立性与社会化转制进程;鼓励发展股份制,合伙人制的专业科技中介服务组织,非盈利的公益性科技中介服务机构走市场化道路,形成强有力的内部激励机制,激发中介组织的发展活力。

㈡以政策扶持为支撑,营造农村科技中介服务组织发展的良好环境。尽快制定《保康县农村科技中介服务机构监督管理办法》,进一步规范中介机构设立与审批的程序,明确社会服务与中介机构业务主管部门和登记机关在对中介机构监管的职责,中介机构行业自律,倡导诚信经营等具体措施。建立合理的分类登记管理体制。根据中介组织设立目的,对中介组织实行不同的登记管理办法。对赢利性的中介组织,一律由工商行政管理部门进行企业登记;对非赢利性的中介组织,由民政部门纳入社团登记或民办非企业单位登记。加强对农村科技中介组织的监管。各监管部门要加强协作,制定统一,合理的服务产品技术标准和强制性的技术法规,建立对中介执业质量和执业规程的监督机制,严厉打击各种非法中介活动,净化中介市场。

第7篇:课题调研报告范文

一、基本情况

××县属亚热带,终年温暖、阳光充足、热量丰富、湿润多雨,发展种植业有得天独厚的自然资源优势。橡胶、粮食、甘蔗、茶叶是××县四大传统产业。但是,近年来,农村转变了经营土地方式,加快农业结构调整;农民种粮积极性下降,种粮面积减少,出租、转让土地较为普遍,开发种植橡胶、香蕉等经济作物面积在扩大,粮食安全面临严俊临挑战。

2008年底,全县有10个乡镇、52个村委会、502个村民小组,共有户数62620户;年末常驻总人口25.94万人,户籍人口217256人;其中:非农业人口72840人,农业人口144416人。2008年粮豆播种面积296914亩,其中:水稻112779亩,比上年实际减3067亩,旱稻17719亩,比上年实际减1161亩,玉米155765亩;黄豆8068亩;其它杂粮2583亩。2008年粮食产量78021吨,与去年同期相比增加2602吨。其中分品种:稻谷43161吨,同比减少2610吨,玉米33799吨,同比增加5268吨;大豆647吨,同比增加147吨;其它杂粮414吨,同比减少203吨。

二、粮食生产发生剧变,粮食安全面临挑战

(一)粮食播种面积减少产量下降,全县粮食难以自求平衡

××县耕地面积40.39万亩,其中:水田面积13.36万亩,旱地面积27.03万亩;2008年全县粮豆播种面积29.69万亩,产量7802万公斤,水稻、旱稻播种面积比上年减少4228亩,产量减少261万公斤;目前全县香蕉种植面积已达5.2万亩,占耕地面积的12.8%,占水田面积的38.9%;橡胶园面积达176.9万亩,茶园面积达11万亩。由于农民减少种粮或不愿意种粮,原因是出租土地收入远高于种粮收入,随着土地租金越炒越高,每亩租金由最初的400元上涨至2009年的1500元,农民出租粮田还在延续,越来越多的农民由粮食生产供应者转变为粮食消费者。所以××县主要产粮乡镇的许多农民把粮田出租给外商种植香蕉(出租期限一般为1-3年或1-6年),有些农民减少种粮,有些只种家庭口粮,有些农民直接不种粮,导致收购储备粮都非常困难。山区、半山区农民转变经营土地的方式,不断出租轮歇地给当地城镇居民或外商开发种植橡胶园、茶园等。随着经济发展、人口增长以及接待海内外旅客,粮食消费增长加快,目前粮食年消费量约6万吨,××县原本是粮食自求平衡自给有余的县,但现在粮食难以自求平衡。

(二)粮食市场供应不稳定

××县粮食供应(商品粮)从过去自产有余到现在75%从外进、波动很大,市场难于稳定,目前十个乡镇除勐伴、瑶区市场上见到自产粮外其余乡镇都是外进粮,勐海县粮食进入我县市场约点70%以上,其它景洪、国内外等约占5%。如产粮区出现灾害或国内外粮食出现大的波动,给我县的粮食供应军需民食会带来很大的困难。

三、国有粮食企业现状

××县国有粮食企业于1999年进行改革、改制,2008年8月完成,企业改革改制前和改革、改制期间,工作停止不前、政企职责不明、经营产业单一、低抗承受风险能力不强、观望等靠思想严重。目前改革、改制已顺利完成,但在竞争激烈的市场经济条件下,面对粮食购销市场化和经营主体多元化的格局,如何围绕市场搞活粮食流通,用科学发展观统领全局,这是我县粮食企业当今的主体。2009年企业机构设置已到位,人员返聘工作也顺利完成。目前,全县粮食系统现有独立核算单位2户,其中:购销企业1户,军粮供应1户。有在职工28人(局机关9人、收储公司13人、军粮供应站6人)。粮食购销企业固定资产总额901万元,县级储备粮151.5万公斤。当前粮食企业自身的生存和发展是粮食工作的第一要务。

四、存在的问题

(一)国家种粮补贴政策在操作中存在诸多不合理之处,有的乡镇在粮食直补中体现了“平均主义”,有些农户出租了全部粮田,已不种粮食但还在享受国家种粮补贴,有的农户种粮面积多,但补贴拿得少,有些农户种粮面积少,但补贴拿多等等,种粮补贴体现不出多种多补、少种少补的优民政策,调动不了农民种粮积极性。

(二)种粮劳动力不足,主要精力都经营橡胶、茶叶产业上,因为农民种粮收益低于种植橡胶、茶叶和出租粮田的收益较好。

(三)粮食企业目前主要的问题

①产权还不够清晰、政企职责不明、经营管理机制不规范;②管理者有消极思想、市场观念淡薄;③粮食企业难于控制粮源收购、销售市场占有量越来越小,目前销售市场为零;④低抗风险能力弱、信息不灵、把握不住时机、对国家政策理解不透。

五、对策及建议

(一)县委、政府和有关部门应加强指导,不断提高技术部门的服务水平,以市场为导向,根据市场对香蕉的需求所承载的能力进行宏观调控,合理地开发香蕉产业,使其持续、健康的发展,防止该产业大起大落。

(二)针对粮食安全问题。在产业结构调整和布局中,必须根据本地区的具体情况,科学规划、合理开发,既要规划出一定的面积来发展香蕉产业,以增加农民收入;又要确保有一定的粮食生产面积,以确保自求平衡,自食自给,确保粮食安全。最终实现粮食生产和香蕉产业能够共同发展。

(三)建议地方政府干预农民出租水田行为,实行最严格的保护农田制度。加强引导、教育农民减少出租粮田的面积,缩短出租期限,以及采取更加积极的措施鼓励农民生产粮食;控制橡胶种植规模,尤其要严格控制海拔高的有林轮歇地开发种植橡胶的规模,这是保护雨林民族与雨林和谐共存的必然选择。

(四)有关部门要加强对国家种粮补贴政策执行情况的监督检查工作,让财政补贴资金真正补贴到符合政策规定的农民手中,使其充分调动农民种粮的积极性。

(五)确立高标准经营粮食理念;做好粮食工作关键在于人,××粮食企业经过进行长期的改革、改制,虽然改革、改制已顺利完成,但经营管理方法,发展的思路都没有改变,所以要提高经营管理水平,就必须改变思想观念,变过去等、靠、要的思想,变陈旧经营管理机制,要开拓创新、推新理念、用现代企业的经营摸式管理方式来发展,推动粮食经济又好又快发展。

(六)掌握粮源、争取主动、上门收购粮食;粮食企业的工作,最主要就是要以收购为主体,粮食企业要有新的发展理念、新的指导思想、新的发展思路,开展订单收购,预约收购,跨区域收购,品种兑换,国外收购等多种收购形式。总之要敞开仓门、大量收粮,原则就是“购得进、销的出、有利润”,一定要把粮食收购工作做好。

(七)掌握粮食市场行情及时销出;粮食销售工作是粮食工作中的第二大环节,按照“购得进、销的出、有利润”的原则,粮食企业要改变过去收购一斤粮卖一斤的单一做法。首先要掌握了解粮食市场行情,如价格、运距、运费等,核对成本及时销售;二是要改变过去单一的销粮方式,采取卖原粮卖大米,卖饲料等多种品种,走出店门、主动服务;三是批发和零售相结合,原粮、大米或成品粮、饲料等按需求都进行批发和零售,以方便粮食需求者为主,服务到位。

第8篇:课题调研报告范文

一、融资难是目前制约企业发展的主要问题之一。

发展中的中小企业、个体户,扩大再生产时缺少启动资金和流动资金,是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中,经常遇到的突出问题,就是资金周转不灵,尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头,流动资金、储备资金不足,往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说,我在2009年同浙江某企业签订一个合同,因为这个品牌市场前景看好,因此要做的人非常多,我将前期50万元汇过去后,对方要求再付10万元的商标使用保护金,我多方筹措无果,无奈放弃了这桩生意,最后证实这个品牌市场销路顺畅,营业额一路飚升,所有商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万,依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。

针对上述问题,我们在落实科学发展观专项调查走访时,又进行了深入了解,发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题,**个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会,讨论的主要议题就是:如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论,最后达成了为中小企业和个体户办理1-10万元的(一年期)小额贷款意向,办理形式有两种,一是三名个体户或者私营企业互相担保(也叫联保);二是有两名公职人员(即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押)担保,对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情,对辖区经济的可持续发展、科学发展,起到了积极的、有力的助推作用。

二、房屋租赁费(包括好处费)过高使经营者几乎无利可图,是制约经济发展的又一主要问题。

据初步调查统计,目前在**辖区内的经营者当中,90%以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房,自己有房屋从事经营的商户不到总数的10%。由此可见,房屋租赁市场是一个比较大的市场,而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用,甚至是收取一笔数额相对较大的费用,因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润,到目前为止,除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外,大部分房屋租赁户无合法经营手续,造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。

以红山区松州巷来讲,一处五年前用25万元购买的临街商用房,现在年租金达4-5万元,加上“好处费”1-2万元,经营者一年苦心经营下来,去掉人员工资、税金等费用,几乎是无利可图,甚至一部分经营者还要赔钱。反过来,房屋出租者不用付出任何劳动、代价,却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。房屋所有者由于脱离了有关部门的监管,虽然他们交纳了一定的税,但是税绝大部分都是由承租方缴纳的,很大程度上增加了承租方的负担。调查中还发现,房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的“好处费”现象。好处费根据地段优劣而定,1-10几万元不等,无形中进一步增加了经营者的负担。有时投资商户看好了一处经营场所,却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。个别租赁者实在没法,冒着很大风险租赁经营,也是迫于无奈,既使经营者有教高的经营策略,目前也只能保本经营,长期发展下去,店铺所面临的只有转对。如兑店时掏了10万(假如)好处费,那么在转兑时就要15万元的好处费,形成恶性循环,这些不正常经营行为,严重制约着本辖区的经济发展。

上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决,还有待于有关部门共同商讨、研究,单靠某一个部门去解决,目前难以解决。我们的想法是,作为一个议题,有政府和相关部门共同出台一部政策法规,来规范、监督、管理个体私营经济发展市场,使房贷市场逐步走向规范化、合理化,为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。

三、无大型企业或劳动密集型企业,促使众多中小企业涉足流通领域,是制约经济发展的又一突出问题。

在赤峰地区,人们常说的一句话便是,我们用的一张纸、一个螺丝钉,都是外地生产的,赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来,从赤峰物流行业来看,该行业现在越来越红火,就以头道街北市场为例,每天物流运转车辆上百台,运送货物几千吨,几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔,大到工程机械、汽车、冰箱彩电,基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展,却使赤峰的经济产生了滞后。因此,多上一些生产、加工型企业,尤其是大型企业(劳动密集型),对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为:

一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业,能实现很多人就业,是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样,将流通领域人员分流到其他领域,可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。

二是有了较强大的工业做后盾,才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地,促使外地商户与资金到本地来投资兴业,既可以加快本地物资流通速度,还可以带动相关产业的发展,增加就业岗位,是一个一举多得的好事。

第9篇:课题调研报告范文

按照县委办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动专题调研的安排,我镇高度重视,成立专题调研小组深入部分村、相关单位、企业进行了深入调研,就科学发展观与镇域经济社会发展之间的关系,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及新时期下开展深入学习实践科学发展观活动的意见建议进行了认真梳理提炼,取得了一些初步调研成果。

一、学习实践科学发展观情况

镇以《科学发展观学习读本》发行为契机,搜集相关资料组织广大干群深入学习宣传。一是资料发行到位。为做好资料发行工作,镇党委明确了资料的发行对象、份数,确保党委中心组成员和机关干部、村干人手一册。二是组织学习。镇党委对科学发展观的学习宣传工作做了周密安排,将

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