前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的环保基础设施建设主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:生态环保;建筑设计;节能;发展
自“可持续发展”观念提出以来,环保理念开始在社会各行业渗透,无论是建筑行业还是工程建设都会将生态环保理念贯穿工作当中。但是,目前建筑设计行业还存在着诸如建筑材料不够环保、建筑标准没有固定、建筑施工工艺对周围造成的影响过于明显、建筑设计欠缺优化、建筑设计目标不明显等问题。因此,在建筑设计中也要融入生态环保理念,将建筑设计行业的可持续发展作为未来行业发展的终极目标。
一、建筑设计及生态环保理念的融入现状
随着城市化建设力度的增加和城市建筑数量增多,城市居民居住水平也在不断提高,因此,越来越多齐全设备的城市建筑应运而生。但是,在进行建筑设计时,建筑设计师往往将注意力放在建筑整体规划及外观设计、内部结构设计当中,忽略了建筑与周边生态环境的协调一致,在建筑设计中没有重点增添绿化景观设计,没有考虑到建筑设计对周边环境、绿化、地理的需求。不少建筑设计在最初规划时没有考虑到建筑房屋的朝向,在通风和光照方面没有体现到环保节能观念。从建筑角度出发,在建筑设计中考虑到环保节能需要在许多环节重点注意,包括建筑整体的选材、建筑设计所采用的技术、热环境选用的设备等。目前,我国建筑设计中的节能环保理念不够深入,正是由于建筑设计人员没有考虑到上述问题,自二十世纪八十年代起,仅仅针对居民条件等方面,并没有在设计过程中落实到节能减排等生态环保理念。
从当前我国建筑设计情况来看,生态环保节能设计还无法与其他国家相比,有一定差距。出现这种现状的原因有以下:节能生态环保型的建筑设计过程较为复杂、难度较大、我国建筑行业发展不够先进等。
二、在建筑设计中融入生态环保理念的必要性
中国是世界上建筑数量及年新增建筑量最多的国家,并且日渐增加的建筑量增加了建筑材料的使用量,同时导致我国建筑污染量逐年增加,每年会有数亿的建筑垃圾出现在我国,严重污染了我国的生态环境。此外,我国水、土地等自然资源能源逐渐短缺,而资源浪费现象有增无减,自然资源的实际利用率并不高,环境污染程度越来越严重,社会发展面临着严峻的生态环境意识缺失及资源短缺形势,“生态环保理念”、“节能减排设计”等成为社会上备受关注的焦点。建筑设计中融入生态环保理念正是环保建筑的设计出发点,充分利用大自然可再生资源,并且尽量节约用水、用电,将绿色、环保、生态理念落实设计每一步骤,应该是我国建筑行业今后的最长远的发展方向。
建筑行业会涉及到太阳、水资源、土地资源等自然资源的应用,建筑设计中体现节能是未来建筑业的必然趋势,随着我国经济的不断发展,建筑中消耗的自然资源、能源量也在不断增加,因此,若要实现建筑设计的生态环保,就需要从设计出发,在设计时体现出节能理念,建设节能型房屋建设,坚持科学发展观和可持续发展观,在提高居民生活水平的同时,不断采用先进设计工艺,尽量从居住者需求出发,建设既拥有美观外部又具有生态环保功能的建筑,为社会的可持续发展做贡献。
建筑设计中体现生态环保理念可以促进我国各能源的节约应用,并能够缓解当前我国资源短缺的现象;还能够保护我国的生态环境不被肆意破坏,提高人民生活水平;有利于我国社会经济的可持续发展,保证资源、能源的循环利用。
三、生态环保理念下的建筑设计发展趋势分析
随着环保意识的提高,越来越多的人意识到生态环保理念的重要性,融入生态环保理念的建筑设计也成为建筑的绿色发展趋势。当前,建筑设计当中体现生态环保理念,应该从以下四方面着手:
1、凸显出先进科技元素
建筑设计从刚起步到如今,并不能仅仅体现出建筑基本功能,而应该通过先进的科学技术手段来推动建筑生态节能设计,并且运用先进设计工艺创造性实现具有生态环保理念的建筑设计:首先,按照建筑设计基本要求,做到不污染周围环境,做到在设计中应用节能减排建筑材料。其次,设计单独建筑时,尽量避免对周边的建筑物造成影响,包括噪声污染、施工影响、交通影响等。再次,对建设工艺技术进行升级,运用智能化方式的建筑材料和建筑技术来促进建筑设计的生态环保,比如自动化警报、灭火装置等建筑设备。
2、凸显出节约土地和能源
随着城市化的发展,城市建筑在城市用地中的占有面积越来越大,因此,城市建筑设计过程中,尤其是大城市的建筑设计要充分考虑到城市土地资源应用,首先,在设计之前,对建筑的地理、地质、水文环境进行考察,根据不同地区的地理条件选择建筑用地,考虑到土质问题,在选择时一定要慎重考虑方方面面,为后期建筑施工顺利奠定基础。此外,还要缩减建筑用地面积,合理规划建筑的施工面积,避免建筑用地铺张浪费,在规划用地时贯穿生态环保理念,为建筑建设减少用地造价,为建筑设计增添更多生态色彩。
3、凸显绿色环保和节能减排
生态环保理念下的建筑设计应该科学合理规划设计目标,在进行建筑设计时多采用可再生能源和节能减排建筑材料,避免使用能源耗费量大、产生污染物较多的建筑材料,积极推广绿色节能环保建筑。在建筑中可以从以下方面体现出节能环保:在建筑的环节使用采暖节能、绝热、制冷节能设计等,还要将节能减排技术利用到建筑设计当中,选择无污染、少辐射、少公害的建筑材料,充分利用当先可再生利用资源,在建筑设计中凸显环保、绿色、高效、节能等生态理念,从而满足当前生态环保建筑设计的发展需求。
4、凸显出环境美观
城市的发展需要尽可能多绿色景观的衬托,因此,在城市建筑设计中要适当融入绿色理念,进行建筑的绿化设计,深刻凸显生态环保理念。首先,要遵循原有的建筑设计原则,即从建筑的构架、规划、布置上凸显建筑设计的美观,这些由建筑设计人员来完成。但是,基于我国建筑生态环保理念的融合程度还不够,建筑绿色景观应用范围还不够宽广,先从美观做起,在建筑中增加绿化景观点缀,从而进一步对建筑进行节能减排设计和改进,为建筑设计的生态环保体现提供条件。
四、总结
绿色生态环保乃城市发展中必须要考虑到的因素,伴随着建筑行业的迅速发展,在建筑设计中体现更多生态环保理念要求建筑设计人员将“生态环保”谨记心中,保证建筑设计对居住环境造成的影响逐渐减小,保证人们能够在居住环境内能够安心、健康的生活,保证用最少的用地、能源材料设计出最具人性化、生态环保理念的建筑群。今后,在建筑设计实践中,应采用节能、先进的建筑设计技术,从而符合现代化社会发展对建筑功能的要求,保证城市经济、环境二者的可持续发展。
参考文献:
[1]杨虎.生态建筑观与环保理念在当前建筑设计中的体现[J].中国新技术新产品,2013(17)
[2]刘强.张豫.节能环保的建筑设计理念[J].华东交通大学学报,2003(1)
[3]孙建.浅谈现代化建筑中对节能环保电气新技术的有效应用[J].科技资讯,2010(29)
[4]吕赛男.基于全生命周期成本的绿色建筑节能设计优化研究[D].南京林业大学,2012年
[5]刘春香,刘红艳.节能设计――实现建筑与城市可持续发展的出发点[J].辽宁工学院学报,2000(2)
一、世界城市背景下北京市环保设施建设现状
多年以来,北京市加大环保设施建设,加强污染治理和生态文明建设,取得了一定成效。主要表现在以下几个方面:
第一,加大了对垃圾处理设施建设,部门联合开展垃圾检查,垃圾处理能力得到提升。北京将用3年时间投资523亿元推进垃圾处理设施的建设,生活垃圾日处理能力将达23100吨、餐厨垃圾日处理能力将达2750吨。工商、卫生、环保、城管等部门将餐厨垃圾和餐厨废弃油脂管理纳入对餐饮服务单位的日常监管和执法范畴,定期开展生活垃圾、建筑垃圾综合执法检查行动,开展建筑垃圾、餐厨垃圾和餐厨废弃油脂排放登记等工作,推动专业化收运队伍建设,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。北京将建立健全城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的垃圾处理体系和政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系。据统计,生活垃圾无害化处理能力从2001年的6750吨/日增至2011年的16930吨/日,生活垃圾产生量、清运量、无害化处理率均呈现上升态势。
第二,水资源供给与污水处理设施建设得到改善,污水处理能力得到提升,再生水的推广使用一定程度上缓解了城市用水困难,也促进了水资源的循环利用,改善了城市用水环境。2012年,北京在供水、排水和节水基础设施建设方面加大投入,条件得到一定程度的改善。据统计,北京自来水综合生产能力2011年达到473万立方米/日,比2010年提高了28万立方米/日;2011年污水处理能力为369万立方米/日,比2010年提高了4万立方米/日的处理能力,污水年处理量2011年为118884万立方米,污水处理率为81.7%,节水量为8951万立方米。
第三,加强煤改气工程建设,加大供热供气能力,一定程度上改善或缓解了环境污染问题。北京全市集中供热管道长度从2005年的6272公里增加到2010年的11734公里,供热面积从2001年的14729万平方米增加到2011年的50794万平方米。液化石油气销售量每年有所波动,从2001年的182188吨增加到2011年的394437吨。天然气销售量保持快速增长态势,从2001年的150585万立方米增加到2011年的690922万立方米。截至2012年10月16日,北京市共完成9700处、1.8万项较大规模供热检修和维修。市政供热管网系统2012年完成翻修24项、改建13项,共完成大小修76247项。市政热网供热面积近2亿平方米,分片打压试水,2012年冬季消耗68亿立方米天然气。北京市宣布到2015年五环内的燃煤设施将全部消失,四大燃气热电中心将取而代之,这将一定程度上减少燃煤对北京空气的污染。
二、北京环保设施建设与雾霭问题
从以上现状分析来看,北京对于改善城市环境作出了积极的努力与贡献。但人口膨胀、机动车辆增长、能耗增强、资源能源匮乏、环境污染等城市病问题依然严重,环保设施建设水平与人民的期待、与世界城市的标准还有一定差距。当前,北京环保设施建设存在的问题主要有:
第一,北京污染物排放量大,包括燃煤污染、机动车排放、工业污染和扬尘,是造成雾霭天气和环境污染的重要原因。2012年,全市机动车保有量已达520万辆;全市燃煤总量仍保持在2300万吨,汽柴油消费总量达到630万吨;全市建筑施工面积仍高达1.9亿平方米,这些使得污染物排放总量居高不下。当污染扩散条件不利时,污染物难以扩散,空气污染会随之加重。2013年1月,北京市各项污染物浓度上升,特别是PM2.5上升尤为明显,空气质量恶化速度非常快。另外,极端不利的气象条件是形成重污染的直接诱因。由于北京大气整体处于静稳状态,地面基本静风,湿度接近饱和,各类污染源排放的污染物难以扩散,在空气中持续积累,导致空气中的污染物浓度水平不断升高。
第二,北京在排水等基础设施建设方面与世界城市的要求还存在较大差距。2012年,北京发生的“7·21”特大自然灾害,全市受灾人口160.2万人,因灾造成经济损失116.4亿元。此次灾害,反映出北京城市基础设施特别是排水基础设施还相对滞后、标准不高,防汛指挥运行机制不畅,缺乏防汛减灾知识普及,社会动员能力不足等问题。北京尽管加强了供水、排水等基础设施建设,但标准设置不高,设施更新不足,规划不够合理,区域差别较大等问题还严重存在,特别是农村地区的基础设施建设还存在许多薄弱环节。部分区县基础设施较为薄弱,特别是排水系统还相对较为脆弱,雨水收集系统还须进一步提升。
第三,北京能源环保设施建设不足,在应对全球气候变化、低碳发展和新能源设施建设方面还比较薄弱。尽管北京的能源结构已经由煤炭消费为主导转变为以天然气、石油为主,但传统能源的消耗总量仍不断攀升。据统计,北京在能源消费总量、终端消费总量等指标一直处于增长态势,能源消费总量从2001年的4229.2万吨标准煤增加到2011年的6995.4万吨标准煤。北京尽管加大了新能源技术研发和项目建设,但投入和建设力度还不够,对加油充电综合服务体系、太阳能路灯、太阳能热水器、太阳能发电厂、风能、地热能等设施建设不足。从全市范围看,新能源设施建设的覆盖面不广,投入力度不大,社会影响不够,能源改造和利用效率不高,可再生新型能源利用不足。
第四,环保设施建设与运营机制不够灵活,雾霭治理缺乏有效的联防联控机制和政策执行机制。北京环保设施建设投入力度很大,但是与实际的市民期望和公共服务需求还差距很大,资金缺口非常严重,缺乏高效、灵活的发展机制,特别是社会资本、社会力量参与不足,难以从根本上解决北京环保设施建设的诸多问题。北京雾霭天气的形成,既有1952年英国伦敦烟雾事件中的成分(主要是燃煤和工业排放),也有美国南加州烟雾事件的成分(柴油驱动的载重货车、船只和列车尾气造成空气烟雾),还有中国北方特有的沙尘。为减少雾霭天气的发生,北京市政府已经采取应急减排措施,包括停驶公务车,停产重污染企业等。但由于是短期行为,加上周边地区没有进行联防联控,有的政策执行不到位,很难从根本上减少雾霭天气的发生。
三、北京环保设施与雾霾治理对策
基于以上现状与问题的分析,应该从建设世界城市的战略高度,提高交通、能源、水利、信息等领域基础设施水平,促进北京建设更加和谐、宜居、生态、低碳的世界城市。具体而言,应重点采取以下对策建议。
第一,加快交通设施建设力度,完善绿色公共交通系统,重点发展城市轨道交通和公共自行车建设,鼓励电动汽车、混合燃料汽车发展,并增加充电站建设,减少机动车尾气排放。雾霾尘粒中有四分之一来自汽车尾气,因此要重点治理尾气排放问题。北京核心城市圈人口密度过高,交通过于拥堵,急需建立起便捷舒适的公共交通运输体系。要将轨道交通尽快延伸到城乡结合部、远郊区县和周边城区;提早规划北京市远郊区县、北京市与天津、河北等交界区县的轨道交通建设,吸引社会资本的加入。试行征收城市交通拥堵费,以控制中心城区汽车数量,提高燃油标准。加快电动汽车智能充换电服务网络建设,增加充电站,鼓励发展电动或燃气机动车。加快油改气进度,力争在未来5-10年内公共汽车和出租车全部实现油改气或电动化,尽最大努力减少机动车尾气排放。
第二,树立节能减排、绿色环保意识,倡导低碳生活和低碳消费模式,减少对传统能源的消耗和依赖,加强低碳技术创新,建设低碳、绿色、美丽的世界城市。雾霾天的产生与每个北京市民都有直接的关系,无论是汽车尾气的排放,还是垃圾的制造,或其它排放物的产生,均对雾霭天气和环境污染产生影响,因此要鼓励每个市民树立环保意识,参与低碳环保事业。构建社会参与机制,倡导低碳生活、低碳消费、绿色环保的行为模式,畅通与市民交流沟通和为环保事业建言献策的渠道与平台,及时主动公开信息,鼓励广大市民直接举报身边的环境问题。根据北京市日照时间长、雨水少等特点,鼓励广大市民参与首都屋顶绿化工程建设,在自家屋顶或公共屋顶开辟绿地。
基于北京雾霾天气的频发和影响,应该从转变和优化能源结构等层面加大能源低碳化治理,降低燃煤总量,加强大气污染治理,完善空气质量监测体系,制定城市大气污染治理的有效政策措施,加强环境治理和低碳发展的合作互动机制,有效提升和改善空气质量。加强低碳技术创新研发与应用,充分发挥首都高校、科研院所、专家学者集聚的科技资源优势,围绕生态文明和城乡环境建设,加强低碳绿色科技攻关,加大科技成果转化和推广力度,破解生态环境建设中的难题,提高低碳技术支撑能力,有效解决首都环保、绿色、低碳发展问题。
第三,大力发展清洁能源,大力发展低碳能源产业。以建设绿色低碳的世界城市为基本理念和战略要求,加强能源的集约化利用,加强对传统资源能源消费模式的转变和能源结构的转型。强化清洁能源、绿色能源开发和利用,减少燃油和燃煤在能源消费中的比重。大力发展太阳能、风能等清洁能源产业,提高补贴标准,鼓励居民屋顶的太阳能光伏发电建设,加快分布式电源系统建设,促进电网与太阳能发电的融合,建设高科技、大功率、快效率、稳供应的智能电网,提高其软硬件装备水平。开展煤改气的清洁能源工程建设,在城乡结合部和远郊区县加强集中管理和淘汰“小煤炉”,削减农村炊事和采暖用散煤,放开罐装液化气供应,鼓励农民使用太阳灶、太阳房、太阳能热水器,实现农村能源消费绿色低碳化。
第四,强化垃圾分类回收,加强垃圾资源化循环利用。在人流密集处增加垃圾回收箱,扩大再循环垃圾种类,设立家庭危险品再循环项目,加快垃圾处理设施建设力度,加强新技术在垃圾处理中的应用,减少垃圾填埋,提高生化处理能力和比例,加强环卫基础设施建设,提高垃圾处理能力。此外,重点控制可吸入颗粒物污染,加强工地扬尘防治,增加清洁燃料车,加强市区锅炉改造,扩大无煤区规模,在雾霭天气建议在核心城区主要路段加强洒水频率,减少道路扬尘。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平,加强固体废物管理,提高工业固体废物的综合利用率。
第五,加强供水、排水管网、污水处理厂等水务环保设施建设。根据世界城市标准,提高基础设施建设标准,加强现有设施的检查、更新、维护和建设,淘汰落后的基础设施,采用现代高端技术完善基础设施装备,确保供水、排水的安全、快捷、高效,提高供水、排水重大安全事故的预警能力。进一步健全供水基础设施保障体系,加强防洪减灾等安全基础设施建设,加强极端天气监测预警,提高协统应对和应急处置能力。保护饮用水源,加快污水处理厂建设,加强对密云水库、怀柔水库上游地区水土保持和水源涵养林建设,加强城市中心区水系综合治理。加快污水处理设施建设,鼓励使用中水,鼓励节水,建立综合型、功能强、覆盖面广的污水处理厂,促进污水回用。
第六,增加环保设施建设的多元化资金投入,构建首都环保的联防联控机制。发达国家和地区的城市环保设施建设在“以政府为主体、市场为导向”的基础上,出现了BOT、TOT、ABS、PPP等项目融资方式。北京环保建设要坚持标本兼治、综合治理、协调推进,必须加强统筹规划和顶层设计。坚持政府主导、市场运作、多元投入原则,建立环保设施建设的多元化、多渠道投资机制。要充分发挥政府在基础设施建设中的重要作用,以资源承载力、环境承载力等为评价标准进行城市科学规划。基于北京雾霭天气形成的多种因素,应该建立跨区域的联防联控机制,推进职能整合与资源共享,解决越位、错位、缺位的问题,加强在区域生态文明和环境治理工作中的联动配合,建立各方面工作无缝衔接的工作机制,强调周边区域的减排和雾霭治理责任,建立京津冀乃至整个华北地区的雾霭治理领导小组,强化首都环保的合作治理与责任追究,形成雾霭治理合力和长效机制,促进绿色北京和美丽北京建设,促进整个首都经济圈的环保建设和生态文明建设。
参考文献:
[1]梁琦.北京打响环境治理攻坚战[N].北京青年报,2013-3-29.
[2]北京计划用3年时间推进垃圾处理设施的建设[N]. ,2013-4-27.
[3]王东亮.本市2012年冬季供热准备就绪 提前供热将进行气象会商[N].北京日报,2012-10-17.
[4]污染物排放量大是北京空气污染根本原因[N].北京晚报,2013-1-31.
[5]北京农村基础设施存在薄弱环节[N].北京晨报,2012-7-26.
[6]苏民.未来五年北京基础设施将更加完善[N].经济日报,2011-12-5.
[7]王斌,蒲晓磊、郝斐然.北京人大要求加强首都排水管网等基础设施建设[N].法制网,2012-7-26.
一、“细”致规划管局环保未来发展走向
科学调整、完善管理局“十二五”环境保护规划和生态垦区建设规划,与管理局各时期重点工作合拍、契合,与打造农牧业循环经济核心示范区、建设食品安全生产基地相匹配、融合,实现管理局生态、环保工作目标清晰化、指标系统化、操作精细化、考核细致化。
二、“全”面建设管局环保服务监管体系
要将精细化管理贯穿到管局环保工作的全过程,按照服务与监管并举、执法与指导并重的工作方针,对管局工业项目引进、建设项目上马、工业园区划定和农垦小城镇环保基础设施建设提出建设性意见和建议,积极参与管局重大决策,谨慎严谨行使“环保第一审批权”和“环保一票否决权”,实现管理局环境保护指导全方位、服务全过程、监管全体系。
三、“高”层设计管局环保基础设施建设
指导管局11个农场城镇循序渐进地实施环保基础设施建设,对农场城镇建设过程中忽视的环保设施建设起来,争取利用较短的时间内把农场小城镇的“下三路”规划好、建设好,与小城镇的“上三路”相匹配,达到地上生态、自然优美,地下管网四通八达、畅通。重点是生活污水和生活垃圾处理设施、畜禽粪便处理项目,积极协调和争取国家环保专项补助资金支持,指导农场筹措配套资金,把小城镇环保基础设施建设到位。环保工作创新发展、创新服务,高起点规划、高标准推进,实现管局环保基础设施建设的快速完善和提高。
四、“新”型打造管局环保工作模式
改变传统环保工作体制,变单纯环保收费为向上争取资金反哺,变单纯监管为主动为基层服务、变上划部门为管局一分子,树立与齐齐哈尔管局共荣辱、共进退的位置观。为基层服务、为企业服务,在服务中监管、在监管中服务,推广环保新科技,创建工作新模式,构筑环保新格局,打造环保新队伍,培养环保新人才。
五、“严”格规范管局环保考核内容
对农场一级生态垦区建设及环保目标考核实施量化管理、简化内容,对责任状实施严格的考核,把环保工作纳入各级领导干部政绩考核内容,实行严格的奖惩,利用管局对环保目标考核实施物质奖励的得好政策,把管局环保工作提高到一个党委重视、行政支持、部门参与、职工满意的理想境界。建立严格的内部管理措施,用制度管事、用规章管人,建立管局环保系统良好形象,严格管理。严格考核、严明纪律,树立严谨的工作作风。
六“实”打实为管局环保事业尽职
环保系统要踏踏实实地为齐齐哈尔管理局环保事业、经济和社会发展服务,树立与齐齐哈尔管局共荣辱、共进退的位置观和服务齐局经济社会发展理念,为管局重大经济决策当参谋,为管局“强工”攻坚战“把关诊脉”,为管局打造循环经济核心示范区当好先行,为职工打造舒适生产生活环境当好监管员。把管局环保队伍建设好,基础设施规划好、努力把管局环保事业基础打实,以适应管局经济社会发展的脚步。有为还要有位,努力成为管局经济社会发展的主战线。为全面落实
在认真落实“六字” 精细化管理原则,“六字” 精细化管理原则的同时,齐齐哈尔环保分局还提出了如下保证措施。
(一)实现“3个提升”
一是努力提升工作标准、提高工作效率。为管局农牧业循环经济核心示范区建设和“强工”攻坚战建言献策。
二是着力提升民生意识、完善利民措施。提高环保为民、利民、便民质量。
三是全面提升环保服务经济建设水准。为我局大项目建设搞好环保前置把关与服务,杜绝外地污染企业转嫁进入。
(二)打造“4个体系”
一是完善、修订环保工作目标考核体系。创新考核办法,努力把环保目标考核工作做实做细。
二是建立廉洁、管用的环境执法体系。着力提高环境执法的准确性、严谨性和严肃性。
三是建立科学、权威的环境监测体系。充分利用上级配发的监测资金、监测设备支持,开展具有专业、权威的环境监测工作。
四是建立常态、实效的环境教育体系。着力探索全民环境教育的最佳模式,把全民环境教育渗透到千家万户。
(三)做强“5个支撑”
一是做强环境民生支撑。兑现环保为民、利民、便民承诺,切实维护职工环境权益。
二是做强生态环境支撑。为农牧业循环经济核心示范区建设提供环保技术支持和良好生态环境支撑。
三是做强环境管理支撑。加大环保执法力度,提高环保执法频率,提升环保执法水平,
【关键词】农村消费环境问题对策
一、消费环境的涵义
消费环境是消费的重要组成部分,它既能反映人们的消费水平、消费需求和消费质量的现实状况,又能衡量一个国家的国民经济是否良性循环。所谓消费环境,是消费者在生存和发展过程中所面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的制约因素。就其内涵而言,消费环境包括自然环境(如大气、水、土壤、生化矿物和阳光等)、社会环境(如消费的基础设施环境、人均可支配收入、就业状况和社会保障水平等等)和人文环境(消费者的消费活动中面临的价值观、消费习惯和历史传统等)。
我国是一个农村人口占大多数的国家,在全面建设小康社会的进程中,改善农村居民消费环境具有重大的意义,它是扩大内需、促进经济增长的重要推动力。据测算,当前农民消费每增加1000元,全国就能增加内需9000亿元。因此,占全国人口70%的农民不仅是我国最大的消费群体,也是扩内需保增长的重要推动力。
二、当前农村消费环境的现状
改革开放以来,随着我国经济的持续快速发展,农村经济也有了很大的发展,农村医疗教育环境、基础设施建设和消费理念等方面都有很大改观,农村消费环境有所改善,有了比较高速的增长势头,但相对于城市,农村蕴含的巨大消费潜力,仍有很大的开拓空间,当然,这其中也存在一些问题和不足。
1、自然生态环境恶化,生产和生活环境遭到破坏
当前,农村生态环境的破坏已成为制约我国农村经济健康发展的因素之一。农村生态破坏与环境污染问题日益突出,主要表现在:一是耕地面积减少,土地资源破坏严重。2014年6月4日,环保部《2013中国环境状况公报》,土地状况被归纳为“耕地质量问题凸显”,其中耕地环境质量堪忧,遭受重度污染耕地已占1.1%。一些地方在房地产开发、城区改造和各类园区建设中,仍然存在着占用耕地、城郊菜地甚至基本农田的现象。二是农村污染日益严重。由于不注重环境保护,城市排放的废气、废水、废渣等工业垃圾和生活垃圾都对周围农村的环境造成了极其恶劣的影响。农村地区存在“垃圾往水里倒,牲畜死了往水里扔”的陋习,加上生活生产污水的任意排放,企业废气废渣污染大,导致水环境污染日益严重,农村多数沟渠淤塞、水质恶化、畜禽粪便污染加剧了白色污染。
2、基础设施建设滞后,抑制了农民的消费欲望
农村基础设施是否完善,直接影响着农民收入的提高、消费需求的增长。当前,农村地区的道路、生活用水、通讯和用电等设施仍存在诸多问题,全国仍有将近百个乡镇不通公路,即使在一些已经实现了“村村通”的村庄,村内部的道路基本上是一种无人状态;大型耐用家用电器在农村的普及难度大;广播通讯设施也很难以满足农村居民日益增长的文化需求;甚至一些偏远地区仍有部分农村没有通电。
3、流通市场体系不完善,延缓了农村市场化进程
当前,大部分的消费品生产和完善的商业网点都集中在城市,而在农村的商业网点较少,流通市场体系也不完善。首先,商业网点少,购物不方便,加上农民缺乏必要的商品知识,假冒伪劣产品充斥着农村市场,坑农、骗农的现象经常发生,假化肥、假农药、假种子屡禁不止,把农村当成了“消废市场”,把农民当作“消废者”,致使农民出于自我保护的本能而不敢消费。其次,农村市场布局比较分散,物流配送和连锁经营等新型的营销方式未能很好建立起来,农民“卖难”和“买难”的问题突出。最后,农村市场的服务体系不完善,严重制约了农村消费市场的拓展。
4、农民消费观念落后,整体消费水平低
农民的“量入为出、攒钱养老、勤俭节约、艰苦朴素”等传统观念对其消费观念有着重要的影响,由此导致农村整体消费水平较低。客观上来看,农业生产受自然因素的影响较大,一旦遇到大的自然灾害天气,农产品就会遭受巨大损失,农民收入随之波动,所以大部分农民不敢消费。就消费观念来说,一些传统的消费观在农村仍根深蒂固,农民消费动力不足,小富即安,缺乏超限消费意识。同时受科学文化素质、商品知识等因素制约,农民在文化、教育、体育等方面消费的积极性不高。
三、改善农村消费环境的路径
改善农村消费环境是一个系统工程,涉及方方面面。本文主要从治理农村生态环境、改善农村基础设施、强化农村市场建设、树立科学的消费观念等方面进行深入探讨。
1、积极治理农村生态环境,优化消费环境
农村生态环境建设是全面小康社会建设的重要内容。党的十报告中强调,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”因此,要积极治理和改善农村生态环境,优化消费环境。
首先,遏制乡镇企业对环境的污染和破坏,加强对农村工业企业的监督管理。从严把好环境准入门槛,强制淘汰关闭一批难以达到环保要求的“五小”企业。其次,扎实开展农业面源污染治理。引导群众采用各种先进适用技术,减少农业面源污染;推广高效、低毒、低残留农药代替化学农药,使农药施用强度逐年减少;严禁向水面投放化肥或过度投放有机肥;优化设置生活垃圾存放点,全面推广农村生活垃圾集中处理。最后,积极开展环保宣传活动,培养和增强群众环保意识,形成良好的生活习惯。
2、改善农村基础设施建设,挖掘消费潜力
加强农村基础设施建设,对于进一步挖掘农村消费潜力、改善农村消费环境和提高农民生活水平等方面具有重要的作用。
首先,政府加强政策支持,加大投入。政府必须坚持兼顾公平的原则,在宏观上调节好城市与农村、工业与农业的关系,改变以前在利益关系处理上重工轻农和重城轻农的做法,重视农村的经济发展和基础设施建设,在经济上对基础设施建设给予支持,在农民收入不断增长的基础上,根据农民的意愿,吸取和集聚部分资金用来改善农村交通、水电、通信等基础设施和公共事业的建设。同时,要放宽民间投资的准入领域,鼓励和支持社会资本进入农村基础设施建设的投资领域,走农业基础设施建设投资主体多元化之路。其次,引入利益驱动机制,强化农村基础设施建设的管理体制,加强农村基层政权建设,提升其对农村各项公共事务和公共财产的管理能力。从农村各项基础设施建设的实际出发,分类制定相应配套的管理办法,提高基础设施建设使用效率。
3、加强农村市场建设,营造和谐的消费环境
加强农村市场建设,构建适应农村市场特征和经济要求的新型购销网络体系,营造和谐的消费环境,对提升改善农村消费环境具有重要的意义。
首先,加强农村商品流通体系建设。拓宽农村市场流通渠道,开发多种市场形式,改用现代高效的流通方式,优化农村市场的资源配置,建立畅通、高效的现代流通渠道,推动农村商品营销体制的创新。合理规划和布局农村的商业网点,构建现代商品市场,在农村地区推广连锁超市和专卖等一些新型流通组织,将现代流通网络伸入到农村,搞活搞好农村市场建设。其次,开发适销对路的商品,开拓农村消费市场。企业应该加强对农村消费者需求的了解,根据农民的需要,作出预测来指导企业的生产。同时,针对农村市场需求适时调整产品结构,更多地研究农民的消费心理和特点,关注农村市场,适时调整生产战略,从消费者需求差异的实际情况出发,满足不同农村消费者对商品的不同需求。最后,规范农村市场秩序,净化市场环境。深入农村开展市场专项整治,严厉打击制造和销售假冒伪劣商品,尤其是假冒伪劣食品、药品和农业生产资料的行为。
4、转变消费观念,提高居民的科学文化素质和消费能力
社会主义市场经济体制的目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要,就是要提高人们的物质文化生活水平。因此,要农民转变消费观念,树立科学的消费理念,以此提高农村居民的科学文化素质和消费能力。
首先,农民要树立正确的消费观念。应充分认识消费活动对经济社会发展的重要作用,正确认识艰苦奋斗、勤俭节约与积极消费并不矛盾,树立现代消费观念,规范消费行为;更新农民的消费观念最根本的就是加快农村经济体制转换,改变以往落后保守的消费理念,摒弃那种不重视生活质量的不科学的消费习惯,在收入增加、有能力支付的前提下,自觉拓宽消费领域,积极地进行发展型消费,提升消费档次。其次,应通过宣传教育,转变农村居民消费观念,促进农村居民进行享受型、发展型消费和精神文化消费,提倡科学、进步、合理、健康的消费行为和消费意识,培养其良好的消费习惯,树立科学的消费理念。
四、结语
当前,我国处于居民消费结构升级的发展阶段,居民储蓄率比较高,国内市场潜力很大,如何让消费需求撑起经济发展是十分关键的。农村消费是国内消费的重要组成部分,扩大农村消费需求是促进国民经济增长最直接、最快速、最有效和成本最低的方法。因此,要积极改善新形势下的农村消费环境,全面提升农民消费能力,大力开拓农村市场。
【参考文献】
[1]刘湖:优化我国农村消费环境的对策思考[J].农村经济,2006(10).
交通发展对资源的消极影响
交通基础设占用和消耗大量土地及原材料。交通运输基础设施的建设,如公路、交通枢纽和车辆停泊设施等需要占有大量土地,甚至已经侵占到宝贵的耕地资源。交通基础社会及配套设施的兴建,需要多个行业供给材料,直接的供给材料如水泥、钢筋、沥青和沙石料等的消耗量巨大,每四年左右,全国用于交通运输设施建设消耗的原材料,就可以翻一倍。
交通运输行业消耗大量能源。交通运输业是能源消耗大户。交通运输业属于商业活动的派生产业,对国民经济起到支撑和辅助的作用。随着经济的快速发展,交通运输业对能源的消耗,如柴油、汽油、天然气等消耗量连年攀升。近些年来,我国石油资源贫乏和石油战略储备水平低,交通运输业对石油能源的消耗,是我国对外石油依存度不断拉高,已经威胁到国家石油战略安全。
交通发展对生态环境的消极影响
交通运输发展过程中,涉及到大量的土木工程建设,对土壤结构、原有植被,以及地上地下水系都会造成不良的影响,而且一些高速公路在规划时临近于居民区和闹事,交通车辆的噪音和废气污染,不仅加重了空气质量的恶化,也对附近居民的生活休息造成不良影响。
交通发展对人类健康的消极影响
交通运输事业的发展虽然为人们日常出行带来很大的便利,但是交通运输基础设施建设过程中以及它的行业特性,也同时给人民群众的生活和健康造成了不良影响。交通运输基础设施的建设过程中,会产生噪音和粉尘污染,严重影响周边人民群众的正常生活和身体健康。建设过程中产生的固体废料以及污水,侵占和破坏农民耕地,污染河流水源。大量的汽车尾气和长期的噪音污染,对人民的身体健康极为有害,不仅损害人的听力,而且会引发心脏病以及呼吸系统疾病。
节约环保型交通的内涵和特征
节约环保型交通的内涵:
节约环保型交通,遵从科学发展观的指导思想,倡导绿色交通,涉及交通运输基础设施建设、道路保养维护、交通运输管理与服务等多个方面,利用循环经济理论,采取科学合理环境保护措施,实现高效、低耗、低排放、低污染的资源节约、环境友好型交通发展目标,保障人与交通,交通与经济及社会发展、交通与生态环境的和谐健康、可持续发展。
节约环保型交通的特征:
协调发展。节约环保型交通发展,坚持以人为本,坚持统筹协调的方针,既注重投入,也关注产出,既注重交通发展为社会与经济带来的正产出,也关注交通发展的同时对社会、对经济、对生态环境造成的不良影响,即负产出。既注重交通发展总量的稳定,有强调投入与产出效益的提升。节约环保型交通发展不再片面的追求交通基础设施供应量和运输量的增长,而且更加重视资源的占用、消耗,生态环境污染的代价,通过科学合理的统筹协调,力求实现以最小的资源和环境代价实现最大的交通发展效率,实现交通事业的全面可持续发展。
强调效率。节约环保型交通发展以效率为先导,在实施的过程中注重单位效能的利用与提升。利用科学的方法,统筹协调,对交通基础设施进行规划和管理,提升单一基础设施的利用效率;研究新的管理和载运方法和策略,提升单一运输方式的生产效率。注重交通运输区域与区域之间,网络与网络之间的协调统筹,发挥比较优势,合理科学规划,提升整体效益。
全员参与性。节约环保型交通具有交通运输事业的本质属性,是社会与经济发展的基础和保障,其涉及部门多,影响面广。建设节约环保型交通,需要相关政府部门,企事业单位在建设、管理、运营、维护、服务各环节协调配合,通力合作,实现交通发展全面、全过程的资源节约和环境保护。
创新为本。当今时代,创新已成为事物发展的原生动力,加强创新,注重创新,对节约环保型交通发展也不例外。交通事业涵盖了,基础设施建设,服务运营管理,交通运输工具制造与组织管理等等方面,把各个方面的做到极致,就可以保障和实现整体协调发展。加强基础建设与长期地区规划的结合,创新规划与施工建设思路;加强服务运营管理与地区产业经济特色相结合,创新交通运营服务管理的新模式。行业和产业创新为节约环保型交通发展,创造了新的发展途径和发展思路,为实现资源节约和环境保护奠定了坚实基础。
建设节约环保型交通的措施与建议
在规划方面,按照地方社会与经济发展整体规划的要求,确定合理的交通基础设施结构、发展布局、规模,实现与整体规划的良好的匹配和衔接;对各种交通运输方式的关系结构、发展速度和规模进行研究分析,达到优势互补,协调发展,实现整体效益最大化。
在创新方面,构建体制创新机制,保持发展活力,为发展、创新提供组织保障,加强对创新发展的支持力度;通过技术创新、管理创新,提高交通资源利用率,节约能源,较少能源消耗,减少污染物排放,以最小环境的代价,实现经济与社会最大的效益。实现资源节约和环境友好交通发展。
在政策扶持方面,针对建设节约环保型交通的发展要求,相关政府机关,制定相应的税收优惠政策和补贴政策,以统筹兼顾,协调高效为方针,提倡和鼓励循环利用和综合利用交通运输资源,大力扶植相关之技术开发和应用。
新的经济与社会发展趋势,向交通事业的发展提出了新的要求。在科学发展观的指引下,交通事业走资源节约型,环境保护型道路已是人们的共识。建设节约环保型交通,也是社会与经济发展的客观要求。建设节约环保型交通,是一个复杂而综合的系统工程,既需要涉及交通相关部门以及人员的广泛参与和协调配合,又需要坚持行业和产业创新,统筹兼顾,全面提升发展效益,实现人与交通,人与环境,交通与环境的协调、全面、可持续发展。
(作者单位:佳木斯职业学院)
参考文献:
[1]李占全.公路建设与资源节约[J].中国公路,2006.08
[2]张周堂.构建可持续发展的综合运输体系[J].综合运输,2006.08
[关键词] 城市基础设施施工围挡节能环保
中图分类号:TM08 文献标识码:A 文章编号:
1 前言
目前,在国内城市基础设施建设领域,施工围挡样式可谓五花八门,规格不一。有砖砌筑围挡,有薄铁皮围挡,有彩钢板围挡,有PVC塑料围挡......。施工围挡的应用曾为提高国内安全文明施工水平起到了积极推进作用。但是通过多年以来的使用证明,砖砌围挡建筑垃圾多、污染环境,铁丝网围挡塑料草皮易产生积灰二次污染、塑料草皮易被盗,薄铁皮围挡易生锈、抗风能力差等存在诸多缺点。随着绿色施工理念的引入,在工程建设中,在保证质量、安全等基本要求的前提下,要求通过管理和技术的进步,最大限度地节约资源与减少对环境产生负面的影响,实现节能、节地、节水、节材及环境保护【1】。为进一步优化城市环境面貌,倡导绿色施工理念,移动装配式围挡在城市基础设施建设中已经慢慢开始推广应用。
2 移动装配式围挡的选用及主要特点
2.1 选用移动装配式围挡的原因
我国城市现代化进程正在快速推进,全国各地城市基础设施建设正处于高速发展的阶段。工程建设各方以及广大民众对自身生活环境的认识和绿色施工意识逐步提高,传统建筑施工作业围挡破旧、脏乱、规格不统一的状况,影响了城市环境和形象,需要进一步提升城市建设工程施工现场文明标准,改善市容市貌。以往城市基础建设围挡应用较多的是砖砌体围挡。砖砌围挡外表容易脱色,遇到地基较差时,基础埋深要做处理,在拆除时会产生扬尘和建筑垃圾,不利于环保。薄铁皮围挡标准不高,易损坏,有时候风大就能吹倒,影响交通安全。我们针对传统的城市基础建设围挡的一系列弊端,进行技术创新,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少资源浪费,规范美化城市环境。在这种条件下,美观、安全、环保的移动装配式围挡应运而生。
2.2 移动装配式围挡标准样式和适用范围
2.2.1移动装配式围挡标准样式一:砌体+彩钢夹芯板结合的结构型式。以混凝土或砖砌体作为基础和立柱,彩钢夹芯板作为挡板,彩钢夹芯板50mm厚。彩钢夹芯板与基础、立柱采用螺栓等有效措施连接牢固。
图1砌体+彩钢夹芯板结合的结构型式示意图
适用范围:城市区域内公用建筑工程;市政基础设施工程中的轨道交通工程车站、桥梁、污水处理厂、人防设施等有固定场地的工程及封闭交通时间超过30天以上的道路工程起止点(道路两端头)。
2.2.2移动装配式围挡标准样式二:型钢+彩钢夹芯板结合的结构型式。围挡由立柱、底座、板面组成。立柱使用镀锌方钢;底座使用铁板,上开4个孔,配备4个膨胀螺丝,安装时打孔在地面上固定;立柱和底座直接焊接,形成整体;板面由夹芯板和镀锌槽钢包边组成;板面内侧每隔6m设置45°~60°的支撑,支撑用角钢5cm×5cm,以保证挡板的稳固。
图2型钢+彩钢夹芯板结合的结构型式示意图
适用范围:城市区域内次要干道,市政基础设施工程中施工时间15日以上的道路、排水、绿化、燃气、路灯施工等工程。
2.2.3移动装配式围挡标准样式三:型钢+彩钢板结合的结构型式。以方钢和彩钢板组合而成,0.5mm厚彩钢板为全封闭式结构,底座为预制混凝土块,单块挡板之间用螺栓进行牢固连接。
图3型钢+彩钢板结合的结构型式示意图
适用范围:市政基础设施工程中施工时间15日以内的道路、排水、绿化、燃气、路灯施工等工程。
2.2.4移动装配式围挡标准样式四:型钢+彩钢板+镀锌钢丝网结合的结构型式。该结构型式为半透视的移动装配式围挡。围挡上部为镀锌钢丝网,围挡下部为0.5mm厚彩钢板封闭式结构,底座为预制混凝土块,单块挡板之间用螺栓进行牢固连接。
图4型钢+彩钢板+镀锌钢丝网结合的结构型式示意图
适用范围:市政基础设施工程中施工时间15日以内有可能影响到行人和车辆通行安全的道路、排水、绿化、燃气、路灯施工等工程。以及施工场地中商业门店前、城市道口范围内、快车道转折处等涉及行人和车辆交通安全的位置。
2.3 移动装配式围挡主要特点
2.3.1 移动装配式围挡工厂模块化生产、现场组装;
2.3.2 安装简单,施工便捷,可循环使用;
2.3.3 结构简单大方、美观,具有节能和环保功能。
3移动装配式围挡设置的总体要求及施工注意事项
3.1移动装配式围挡设置的总体要求:
城市基础设施工程施工工地围挡应由专业技术人员编制专项方案,并经项目技术负责人审批后方可实施。公用建筑工程的施工现场四周应设置连续、封闭的围挡,市政基础实施工程的施工现场围挡可以连续设置,也可以按工程进度分段设置,特殊情况不能进行围挡封闭的,在工程险要处采取隔离措施,并设置安全警示标志。
3.2移动装配式围挡施工注意事项:
3.2.1围挡应连续、坚固、稳定、整洁、美观。
3.2.2对于地段要求高围挡的,必须做好围挡的稳固、高处的防风措施,避免冬季风太大而造成的围挡倾斜倒塌等现象。
3.2.3围挡外立面应根据城市文明、企业文化、项目情况等实施符合城市管理要求的美化彩化。
4 移动装配式围挡应用实例
南宁市白沙-友谊立交工程,围挡采用砌体+彩钢夹芯板结合的结构型式,合同额2.346亿元。
南宁南湖-竹排冲水系环境综合整治工程,围挡采用型钢+彩钢夹芯板结合的结构型式,合同额2.516亿元。
富士康南宁科技园一期道路工程,围挡采用型钢+彩钢板结合的结构型式,合同额1.85亿元。
南宁沙井大道污水管工程,围挡采用型钢+彩钢板+镀锌钢丝网结合的结构型式,合同额1.61亿元。
图5移动装配式围挡应用图
5 结束语
近年来,随着我国城市现代化建设步伐的不断加快,建筑业的高速发展,在工程建设领域全面推行标准化管理,倡导绿色施工已成为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节。移动装配式围挡工厂化生产,安装简单,而且可重复多次使用。在城市基础设施建设工地上大面积推广使用,不仅极大提升了人们的生活环境和城市景观的档次,还能优化城市环境面貌,改善城市的环境质量,进一步彰显城市建设安全文明施工管理水平的不断提高。
参考文献:
[1]住房和城乡建设部《绿色施工导则》
【关键词】农村 环境保护 对策
改革开放以来我国农村的经济建设取得了一定的成就,但是与此相对的是农村环境正在不断的恶化,生态污染严重,农业环境受到巨大的冲击,农民的利益受到极大的损害。对当前农村环境保护问题进行分析,是促使环境保护和经济建设协调持续发展的基础。
一、农村环境保护概况
我国正在重点建设环境友好型社会,对于环境进行综合整治是农村环境保护的一个突破口,综合推动农村饮水安全、生态示范建设、污染治理,加大环境保护力度,创建环境与经济协调可持续发展的新农村。
(一)生态示范建设。作为农村环境综合治理的基础工程,生态示范建设坚持以点带面的原则,通过大力宣传示范区的先进经验,推广优美乡村建设,加大生态环境保护的宣传力度。有步骤、有组织的开展生态示范建设,做好三乱、三堆的清理工作,推广三改和美化活动,有效的美化了农村的环境。
如今农村的环境污染问题也日趋劣变,现今人们赖以生存的环境卫生十分重要的新观念,应该得到大家的认可并积极参与,让领导者科学、综合整治,并长期保持。随着人民的共同富裕思想情节加深,步伐加快,很多人偏重与经济效益,而忽视了环境卫生的问题,导致许多地方的环境污染非常严重,因此人们的身心健康收到迫害,阻碍了我国经济的有序健康发展。
(二)逐步改善农村饮用水条件。饮水是农民生命健康的基础条件之一,饮水安全是非常重要的,现今各级政府越来越重视农村的饮水条件改善。在资金上加大投入,推进了饮水安全和户用沼气工程建设,有效的改善农村的饮水条件。
(三)畜禽养殖污染防治。我国畜禽养殖逐渐实现绿色生态化,加强污染防治的力度,特别是在监督管理环节,要加大力度,不断提高废弃物回收利用和污染治理,引导畜禽养殖业形成绿色良性循环的生态系统。
(四)土壤污染防治。传统农业在化肥、农药的使用上往往会过量,使得土壤的养分失调,土壤机理严重恶化,肥力不断下降,对于农作物的生长有着严重影响,并且污染环境的后果非常恶劣。许多不能降解的农膜碎片进入土壤后,严重破坏了土壤的物理性质,导致农业减产。目前我国正在不断加强农业用地的环境监测力度,采用多种技术手段积极防治土壤污染。
(五)农村大气污染防治。加大农村大气污染防治力度,取缔许多非法创办的加工企业,对于扬尘污染和空气质量预警机制逐步完善,对于在农村开办的工业企业加强监督管理,确实保障农村的大气环境更加舒适。现今的农村小池塘,小溪流早就烟消云散了、寥寥无几了,池子里到处都是随意丢弃的各种白色垃圾,池子里面的死水臭气熏天,导致水污染,大气也污染严重受到影响。
二、农村环境保护存在的问题
(一)农村生态建设工作有待深化。要实现农村绿化建设良好、环境优美、空气新鲜,必须持续的抓好农村生态建设。但是我国目前农村生态建设工作尚处于初步阶段,许多环境问题仍有待解决和突破,特别是脏乱差的情况还有待改善,在许多地方生态建设工作亟待推广。
进入新的时期,在农村三农问题成为我国经济发展的重要的一面,农民越来越向城镇集中,农村的工厂和养殖场也越来越多,因此农村环境保护遇到了更大的挑战,重视农村环境卫生的保护,我们就应该,早发现,早预防,早整治。
(二)农村饮水安全保障度不高。我国农村的饮水源主要是低下浅层水源或者地表水,而浅层地下水长期受到农村生活用水或工业用水的污染,并且农村的禽畜养殖对于浅层水源也有很大的污染作用,不仅严重污染水源和环境,对于农民来说也是很大的安全隐患。
(三)化肥农药的污染不容乐观。化肥和农药对于农业增产与害虫消灭有着重要作用,但是现代科技高速发展,过分使用化肥农药是生产力落后的体现,导致过多的化学元素进入土壤中,严重的破坏了土壤的性质,对于生物多样性也有着很巨大的影响。近年来农膜的使用规模不断扩大,使用量也逐年上升,许多农膜是不可降解的,其碎片将长久的留于土壤中,不仅不能降解,并且对土壤环境有着严重的污染效果。
(四)农村环保基础设施建设落后。当前我国农村缺乏垃圾填埋场等基础设施建设,有些农村地区即使有垃圾填埋场也是非常简陋的,地下水和排水设施落后,老化情况严重,清运垃圾的车辆不多,保洁人员及相关劳动力严重缺乏,许多村庄严重缺少环保基础设施,而在重点城镇加大基础设施力度,忽视了其他农村地区的环境保护,因此应该大面积的推广农村环保基础设施建设。
三、结语
农村环境保护对于我国社会的可持续发展有着重要意义,因此应该加强宣传教育,普及农村环保工作的重要性。利用报纸、电视、网络等信息传递媒介,加强农民的环保意识,逐步引导农民转变农耕形式,加强科技技术在农业耕作中的应用;要建立农村保护的长效机制,逐步完善监管体系,农村环保是一项涉及多部门、多领域共同协调合作的工程,促进多部门协调合作,建立联动机制,落实各级政府制定的环境保护政策,并且鼓励农民积极主动的参与到环境保护中来,增强农村环境自我保护机制;要加大资金投入,将农村环保纳入地方政府财政预算中,加大资金投入解决农村的各项突出环境问题。加大农村环保基础设施建设力度,有效的改善农村的各项公共服务体系建设。
参考文献:
[1] 刘睿华,曹健,张歆媛.公民社会视阈中的生态危机治理[J].山西高等学校社会科学学报,2009年12期
[2] 邓桂荣.环境污染生态破坏是畸形的科学产物,是科学的敌人,应当扼杀于胚胎或摇篮之中[J]. 经济研究导刊. 2010(18)
世界银行和亚洲开发银行是致力于发展中国家经济和社会发展的政府性开发金融机构。从1982年至今,湖北省利用世行、亚行贷款共27.1亿美元(协议贷款金额),主要投资在交通、环保、农业、水利能源等领域。从1993年开始,武汉市在城市基础设施建设领域争取到4.39亿美元的贷款,主要投资在城市交通、污水处理和雨水抽排等方面,其中世行贷款武汉城市交通项目利用外资2亿美元,占到近46%的投资比重。
一、世行贷款武汉城市交通项目
世行贷款武汉城市交通项目,总投资54.45亿元,计划利用世行贷款2亿美元。项目从2000年开始筹备,2004年7月《项目协议》和《贷款协议》正式生效,2003年7月利用世行追溯贷款开始实施项目建设,主要内容包括新、改、扩建道路34条,新建立交12座和一批公交首末站、枢纽站,以及建立区域交通控制等5个城市交通管理系统。目前已完成投资34.3亿元,新、改、扩建16条道路等一批项目已建成投入使用,预计2009年可全部建成。
改革开放以来,武汉市坚持开放先导战略,历届政府十分重视利用外资工作,不断加大利用外资力度,在精减政府机构的大背景下,大力推进制度创新和机构创新,于2001年12月,批准成立“武汉市城市建设利用外资项目管理办公室”(以下简称城建外资办),负责武汉市城市建设利用外资项目的组织策划和实施管理工作,开创了利用外资工作的新局面,目前城建外资办已成为武汉市在利用外资项目管理工作中联系国家、省、市相关职能部门的纽带。
二、世行贷款成效显著
1.促使城市交通基础设施建设迅猛发展,为武汉市实现在中部率先崛起提供了坚实的基础设施保证。改革开放以来,城市基础设施薄弱一直是制约我市社会经济快速发展的主要瓶颈之一。城市道路骨架路网没有形成是我市城市交通的突出问题。世行交通项目以解决城市过境交通,完善主城区路网为重点,通过近3年的建设,有效解决了内环线上循礼门、香港路等交通堵点以及武广、徐东路口等处人车混行状况,畅通了内环线。三环线南段、北段的快速建设,有望使城市过境快速交通的问题在2007年得到较好解决。老汉沙公路、黄浦路延长线的改造,畅通了城市进出口。南泥湾立交桥的通车为区域经济发展带来新的机遇。打通了中心城区香港北路、友谊路、台北一路等一批断、堵头路。近55处路口的渠化,提高了城市交通组织管理水平。向阳村等公交首末站的建成使用,为公交优先、方便市民出行提供了条件。
2.推动城市建设管理逐步与国际接轨,为武汉市的改革开放树立了新形象。世行贷款项目策划组织实施的好坏,不仅直接影响我市城市建设发展,而且还关系到武汉市在国家乃至在世界的形象。世行交通项目是武汉市第一个独立承担策划的项目,项目综合性强,涉及部门多,领域广,通过我市的不懈努力,项目策划实施管理能力得到了世行认同。在项目实施中,较好地执行了项目协议和贷款协议,既保证项目较快实施,也树立了武汉市政府讲信用、重承诺的形象。世行项目经理多次在国内其他城市推荐武汉市的做法,广州、西安、石家庄、南京、乌鲁木齐、贵阳、甘肃等城市先后多次来我市学习项目策划管理经验。世行项目的拆迁经验先后在世行、亚行、国家财政部举办的全国性会议上交流,进一步扩大了武汉市的影响力。项目促进了公交体制、道路维护体制改革。在项目实施中,按照国际先进的项目管理方法,推行了移民安置(征地拆迁)、施工环境的内外部监测制度、工程合同管理菲迪克条款以及资金直接支付等先进的管理方式,武汉市建设管理、拆迁代办、施工、监理、设计单位以及一批代建单位通过参与项目建设,促使各项管理上水平,其工作质量、效率得到了世行的认同。特别是武汉市有稳定的工作班子专门负责项目策划管理,增强了世行以及国家发改委、财政部对武汉市有效利用外资的信心。
3.促进城市建设管理水平的提高,为武汉市建设创新型城市累积了智力资源。坚持把世行的准则要求与武汉市实际相结合,以我为主,通过国际咨询,以项目建设促进我市建设管理水平提高,不断推进制度创新和技术创新,是武汉市组织策划实施世行项目的重要原则。通过世行技术援助形式,聘请国际专业咨询机构帮助武汉市相关部门展开城市建设管理多领域的课题研究,取得有益的研究成果。如武汉市交通战略(2000~2020年)、交通预测模型、机动车污染(空气与噪声)自动监测系统工程、交通区域控制系统等对武汉市城市建设中远期发展具有重要作用。武汉市城建系统的规划、设计机构通过参与项目,锻炼和培养了一批熟悉世行、亚行项目政策、规则和程序的管理人才、专业技术人才和谈判人才,服务于规划、设计、公交、交管、环保等各行业和部门,为武汉市城市基础设施建设作出了积极贡献。在项目实施中,武汉市规划、设计、监理、施工、咨询企业积极参与项目国际性竞争招标,大大增强了武汉市相关企业的综合竞争力。
4.缓解了城市基础设施建设资金压力,为武汉市城市建设投融资提供新平台。开拓投融资新渠道,提高资金使用效率,寻求全方位、多领域的合作一直是武汉市城市建设投融资工作的努力方向。世行贷款有贷款条件相对优惠、还款期限较长,贷款资金有保障、项目策划实施要求严格的特点,特别适合于武汉市大型基础设施建设的投资。特别是在国家紧缩银根,严禁地方政府打捆项目银行贷款的宏观调控政策下,基于世行信誉好、前期论证科学、项目监管严格、资金有保障的特点,国家开发银行等国内各大金融机构也乐于为世行项目资金配套进行信贷合作。
关键词:交通;基础设施;GDP
交通基础设施建设是我国基础性投资的重要组成部分,主要包括了公路、铁路、航运等,是社会经济发展中一个非常复杂的系统工程,对我国经济的推动作用不可小觑。以往,我国交通运输基础投入一直处于短期状态下,不能适应我国经济发展的需要。近年来,随着国内投资步伐加快,交通运输基础投入步伐加快,占GDP总数的6%以上的水平,无论是技术装备条件还是对我国经济发展的作用都明显改善。基于此,本文通过交通基础设施建设与我国GDP增长关系的分析,重点探讨交通基础设施投资对GDP的拉动贡献。
一、交通基础设施建设与GDP增长的关系
交通基础设施建设是实现区域经济增长的基础性因素,也是推动我国GDP增长的重要动力。交通基础设施建设可以持续增加就业、提高经济发展,有效改善一定区域的产业发展及生产生活方式。一般来说,交通基础设施建设和GDP增长的主要关系可以表现为两个方面:一是交通基础设施建设作为国民经济的重要组成部分,其对劳动力、资本、土地等生产要素的吸纳作用,最终通过乘数作用直接刺激国民经济的增长,进而提高GDP的增长。二是交通基础设施建设的反作用,如果交通基础设施建设在投资规模、空间布局以及内部结构上不尽合理,那么其对经济增长将产生一定的制约作用。从整个社会角度来看,交通基础设施建设投入不足可能成为一定区域内经济增长的“瓶颈”,没有交通基础设施投资的保障作用,该区域的投资环境将得不到根本性的改善,也不可能促进其经济的有效增长。从实际发展角度来看,我国经济发展相对较快的东部沿海地区,交通基础设施建设明显优于经济发展相对落后的地区。中国社科院一项研究报告指出,通过对我国31个省市的基础设施水平指标和人均国民收入为样本,发现交通运输投资和国民收入的依存关系居于首位,达到了0.8的相关系数。这表明我国基础设施建设与经济增长存在很强的相关关系,只有现代化的交通运输建设的有效投入,才能使各种资源在区域间自由流动,进而实现资源的优化配置。
二、交通基础设施投资对GDP的拉动贡献
通过对就业、经济社会以及城镇化建设等方面产生的重大影响来分析。
1.交通基础设施投资对就业的影响
就业率是一定区域经济发展的重要标志,通过就业率的提高,可以增加人民生活水平,促进区域消费增长,进而极大促进区域GDP增长。目前,我国就业人员呈现低技能和低收入的特征,特别是农民工大量融入城市,给城市就业带来了一定的压力,而交通基础设施投资又多集中于劳动密集型产业,通过投资的不断增长,可大量吸收这部分人群,对促进就业发挥重要影响。交通基础设施投资的增加还可提高冶金、建材、水泥等相关产业的销售额和就业率,让更多人参与交通运输业和与之相关的服务业。2013年我国提出加快城镇化建设的步伐,而交通基础设施投资的增加可极大的发展壮大县域经济,推动城镇化建设,促进农村剩余劳动力向非农产业转移,提高农村就业率,进而提高其收入水平,对于促进我国GDP增长将有极大的推动作用。
2.交通基础设施投资对经济社会的影响
交通基础设施投资与区域经济发展呈现了相互促进的关系,前者不仅是区域经济发展的基础部分,而且也是推动区域经济增长的重要推动力。改革开放以来,由于我国交通基础设施比较落后,公路交通发展相对落后,物资区域流动不通畅,制约了区域经济的发展。而交通基础设施投资的不断增长,不但改善了区域投资环境,促进了产业间要素的流动,进而推动了我国产业结构调整。例如:高速路网建设后,形成了沿路众多的高新区以及经济开发区,沿线地区产业结构调整步伐加快,区域协作更加鲜明并实现优势互补;减少了区域间的重复建设和重复引进,通过合理的产业布局,避免“大而全”、“小而全”现象的发生,形成了合理的地区分工布局,提高了整个区域经济的效益。
3.对城镇化建设的影响
党的十明确提出了建设新型城镇化的总体战略目标。城镇化是社会生产力发展到一定程度后,引起的人们生产生活方式的重大改变。发展新型城镇化建设可以提高人们的生活水平和参与就业的能力,促进区域经济和GDP的稳步增长,逐步消除城乡二元结构对我国经济可持续发展的阻力。而其中最为重要的发展保障就是交通基础设施建设。总体上,我国的新型城镇化建设还主要是以县域经济发展为主要目标,以农村建设和农业发展为主体。但随着我国进行经济结构调整的加快,应逐步推进工业化和城镇化进程,使农业剩余劳动力较大规模地转入工业部门和城镇。加快交通基础设施建设可以通过加大投资使农民收入不断提高,这是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施,也是构建现代化村镇的重要组成部分。特别是对农村公路的建设投入,可以改善农村生产生活条件,是我国进行产业结构调整和实现可持续发展的基础保障,为县域经济工业化和生产要素向城镇聚集提供有利条件,进而实现区域GDP的持续增长。
总之,交通基础设施建设需要通过布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的总体目标,在我国加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化的支撑下实现同步发展,进一步促进我国GDP又好又快的增长。
参考文献: