对煤矿环保工作的建议精选(九篇)

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第1篇：对煤矿环保工作的建议范文

【关键词】煤炭；环保；工作推进

0.引言

环境保护和可持续发展都是我们国家发展过程当中所遵循的基本国策。因此，在各行各业的工作进程当中，保护环境都是发展过程当中需要考虑的问题。我国是世界上最大的煤炭生产国和煤炭消费国。本世纪以来，我国煤炭开发利用量以年均2亿吨的速度在增长，2011年已经突破35亿吨，占世界的45%左右毫无疑问，煤炭的开发给我们带来了巨大的经济效益，并成为了国民经济的重要支柱。但同时，由于对煤炭环境保护的重视程度不够，以及大规模和不合理的开发等等一系列的原因，导致煤炭环境日益恶化，不仅阻碍了可持续发展，还对人身健康构成了严重的威胁。尽管现在部分煤区已经开始着手治理煤炭开采带来的环境污染，但由于矿山环境综合治理工作是一项复杂的系统工程，因此，在未来很长一段时间内，煤炭环境治理工作仍是一项重点关注的工作。近年来，伴随着问过对于能源需求的逐步增长，导致煤炭在开发过程当中，存在一定的粗放型经营。由于我国煤矿较多，而且前期在开采过程的当中，管理机制的欠缺，从而导致不合理的煤炭开采给环境造成了较多的污染。面对煤炭市场的改革，煤炭行业已经从国家经营当中逐步分立出来，通过调节煤炭市场的平衡来满足市场的需要是煤炭企业具备生产行为的关键。但是，在煤炭企业经营过程当中，如何将煤炭的环保工作切实落在实处，良好的贯彻煤炭环保工作的开展，就成为当下煤炭企业在发展过程当中需要面临的首要挑战。

1.煤炭环保工作的瓶颈

在当下我国煤矿的现代企业当中，由于市场化运作，因此就意味着煤炭企业已经成为市场经济竞争当中的一员。在自主经营的过程当中，自负盈亏。因此，在这样的环境之下，煤矿企业往往缺乏统一的市场调节，对于市场把控缺乏专业性和预见性，从而在市场竞争当中出现盲目性。

要想在这样的前提之下，推进煤炭环保工作的开展，如果单单凭借政策，很难会实现。因为煤矿企业在自负盈亏的基础之上，就会想方设法的降低成本的投入。从而保证盈利能够最大化。环保工作的开展都需要投入大量的人力、物力，尤其在对于设备的引进上，对于煤矿企业而言，会给其正常运作下平添较多的内部负担。在市场竞争之下，煤炭企业只重视生产，而忽略到环保的重要性，没有国家政策和法律强制性的制约，是很难保证环保工作在煤炭产业当中的应用的。因此，近年来，相关的环境保护法虽然也在不断的完善，但是仍然有漏洞可循。而且监管机制不健全，使得煤炭环保工作在开展当中很难落到实处。同时，在一些煤炭企业当中，由于缺乏相关的煤炭环保工作经验，从而导致在实际的煤炭环保工作开展当中，面对的问题仍然较多。诸多因素的制约，导致煤炭环保工作在开展当中，遭遇的瓶颈性问题仍然没有得到解决。

2.煤炭环保工作推进

2.1完善矿区监管职能

要想保证煤炭环保工作能够落到实处，就需要加强矿区的监管职能。为了适应煤矿区和行业的环境保护工作特点和监督管理把关的要求， 必须在煤矿区域建立一个与之相适应的高效快速反应机动的矿区环境污染监督治理与监测队伍。这样才能够保证煤炭环保工作在推进过程当中，能够有理有据。其职能原则上要与所在地的行政区域的各级政府环保部门相适应。从而保证在矿区开展煤炭环保工作当中，政府职能也能够发挥其作用。当然，矿区的环保工作仍以推行清洁生产，防治跑、冒、滴、漏污染，以及紧急污染事故的监测和处理， 实现生产中全过程污染控制，通过加强日常的监管，从而将问题出现的几率降到最低。同时，采用先进的三废处理技术，结合生产技术的改造， 把矿区污染消灭在生产过程中。也是在完善矿区监管职能当中需要认真把控的关键。只有在此基础上，开展对全矿区的生产、生活、文化娱乐等全环境区域进行综合整治， 做到长远有规划，实施有计划，检查验收有方案，才能够保证矿区的煤炭环保工作切实落到实处，矿区的监管职能得到全面发挥。

2.2协调组织运作

煤炭的开采过程是各个环节相互作用的结果，因此在煤炭当中推进环保工作，就必须落实在煤炭生产和煤炭深加工工艺的个各个环节和岗位上。只有这样具有针对性的协调组织开展煤炭环保工作的开展，才能够从根本上实现煤炭环保工作落在实处。通过建立一套严密完善的环境管理责任制，生产指挥部门应严格把关。在保证煤炭生产各级管理机构共同参与的全过程的过程当中，借助规划、组织、建设到运营管理的优势，来切实将清洁能源的生产落在实处。同时，协助煤炭产区污染的保护单位，将单一的煤炭生产要素和最终排放的点源污染治理转变为施行全方位、全过程的 清洁生产，最终改善全矿区区域化生态环境的实施，来全面系统的提升矿区煤炭环保工作的开展。

2.3制定环保相关规章制度

煤矿环保工作要想切实落到实处，还需要通过制定相关的环保制度来实现工作的开展。在实践过程当中，可以将矿区环境保护部门的专职监督管理与各职能部门所分管的环保工作紧密结合。通过发展规划部门在编制矿区生产长远规划和年度计划，来进行环保工作的推进。在落实项目时都应有环境保护的相关规章制度，同时，在确立过程当中，环保在煤炭生产中应占一定比例。这样，在管理机制当中，深化环保部门的地位，对于提升其影响力和帮助后续工作的开展都有诸多的积极意义。另外，在生产部门在生产调度和组织过程中，将环保理念融于生产过程中，在各个生产环节实施污染防止（并非防治）措施，也是从思想意识上提升煤炭环保工作推进的重要办法。

【参考文献】

[1]冬伯文，常毅军，刘冰.煤炭企业就业的特殊性及特殊的再就业政策体系[J].煤炭经济研究，2011（04）.

第2篇：对煤矿环保工作的建议范文

【关键词】经济新常态；煤矿设计；供给侧改革

在2002至2012年问，我国的煤炭行业迎来了煤炭发展的“黄金十年”，许多新建、技改和整合矿井项目快速发展，煤矿设计也得到广泛应用。近年来，随着我国经济步入新常态，煤炭行业迎来了新阶段，而煤矿设计也遇到了新的机遇与挑战。在新的形势下，煤矿设计如何适应时展，需要针对经济新常态的特征和煤炭行业遇到新的问题进行分析，对煤矿设计在思路和措施上进行相应的变化和提升。

1当前的形势

目前，我国经济步入新常态，尤其党和国家在2015年提出要进行供给侧改革，这些对煤矿设计提供了新的环境。

1.1经济新常态

2014年12月，中央经济工作会对经济新常态做出系统性的阐述，其主要有以下特征：（1）我国经济从高速增长转为中高速增长：（2）经济发展方式正从规模速度型粗放增长转为质量效率型集约增长；（3）经济发展动力从要素驱动转为创新驱动。

1.2供给侧Y构性改革

2015年11月，中央财经领导小组会议首次提出“供给侧结构性改革”的概念，其在之后得到完善并成为2016年及一段时间内我国经济的重要内容，其主要包括去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务。

1.3煤炭行业当前的形势

近年来，煤炭行业遇到了不小的困难，进入“四期并存”的新常态，即需求增速进入放缓期、市场进入过剩产能消化期、消费进入环境制约强化期和行业进入转型攻坚期。

2016年伊始，国家开始推进钢铁煤炭产业的去产能工作，并配套8项政策文件给予支持。在去产能方面，原有落后产能给予淘汰、现有产能通过调整工作时间等进行限制，而对于新建产能，要求在3年内原则上停止审批新建煤矿项目，确需新建煤矿的可通过减量置换实行。

总之，我们可预见今后新建煤矿将会从规模速度粗放型向质量效率集约型转变，煤矿设计需要加强安全高效、节能环保、成本节约和技术先进等设计理念及相关措施。

2关于煤矿设计的建议

随着我国经济步入新常态，煤矿设计遇到了新的形势和课题，为适应新的情况煤矿设计需要做好以下几个方面。

2.1安全高效

（1）安全：煤矿企业的安全问题历来受到政府和群众的重视，而在当前形势下，保证安全、不出事故对煤矿企业显的尤为重要。对于煤矿来说，其特有的煤尘、瓦斯、火灾、水害和矿压灾害一直是造成安全事故的重大隐患。而每个煤矿的具体条件不同，在进行矿井设计时，需要根据其情况进行针对性的措施。

（2）高效：我国的煤矿目前进入高产量行列的不少，但是自身能力能达到高效率的并不多。因此，需针对矿井自身条件进行设计，避免因过高或过低标准设计造成的损失。此外，在矿井投产后，煤矿通过充分发挥管理水平，利用好人才、技术、装备和资金，最终达到高效产出的目的。

2.2节能环保

（1）节能：煤炭行业在供给能源的同时也属于高耗能行业。在节能方面，我们在煤矿设计阶段可以使用以下方法，如：使用适宜的采煤方法和工艺以提高回采率，优化生产系统使其高效运行，在耗能设备方面使用先进设备和提高原煤入洗率减少运力浪费等。

（2）环保：目前，我国已经将环境保护提升到一个新的高度，其已成为煤炭生产和建设的先决条件和制约因素。在煤矿设计时，做好三废即废水、烟尘及气体和固体废弃物的处理和综合利用，此外，采取适当的绿化和防止噪声污染的措施等。

（3）循环经济：循环经济不仅涵盖节能减排和环保，还包括综合利用等概念，体现了可持续发展的理念，成为包括煤炭在内的许多行业的发展方向。在工艺技术方面，可采用绿色开采技术使煤炭开采合理化、科学化：在综合利用方面，提高伴生资源、余热和瓦斯等的利用率：此外，煤矿设计和矿区设计需要与上下游（如配套坑口电厂、洗煤厂和煤化工企业等）相结合，协调设计、统筹安排，提高资源的利用率并增加煤矿企业的出路。

2.3成本节约

关于成本，在设计中有技术经济专项内容进行阐述。技术经济不仅是设计工作的部分内容，在行业利润微薄的今天，其已经成为煤矿生存的保障，显得尤其重要。在设计上做好定额指标，降低成本并提高全员效率，从而保证煤矿的盈利能力。

2.4技术先进

经济新常态的一项重要内容就是经济发展动力从要素驱动转为创新驱动，技术先进不仅是各个行业的外在要求，其更是各个行业发展的源动力。曾几何时，我国煤炭行业走的是粗放式发展道路，很多企业对技术重视程度不够。今后，煤矿行业包括煤矿设计需要要求煤矿使用高素质人才，采用先进技术和先进装备等，不断提高其自主创新的能力。

第3篇：对煤矿环保工作的建议范文

XXX市全民科学素质工作领导小组办公室：

近年来，XXXX结合全民科学素质工作有关要求，以开展宣传教育、引导企业加大技术改造等手段为主，做了一些工作，现将有关情况报告如下：

一、主要工作

（一）开展环保科普宣传教育

开发区以提高公众思想道德素质和科学文化素质为根本出发点，以“节约能源，保护环境，安全健康”为主要内容，组织开展了安全月活动、安全知识竞赛、校园科普宣传周、防震减灾宣传周、电影进企业等系列科普宣传活动，利用各种宣传工具和渠道开展科普宣传。

结合世界环境日绿色文明环保宣传教育活动，对辖区内的煤矿、煤化工、油气化工企业进行集中宣传，以太阳能设备、展板展示等实物，突出环保科技和循环经济产业发展成就。四年来，共组织开展了20余次送文化、下企业、进学校等宣传活动，印发各类宣传资料3.4万份，系列讲座10余期，大小标语、横幅、挂图100幅，放映录像、电影12场（次），举办各类培训班20场，宣传教育面达95%以上。同时，引导企业开展职工爱岗敬业宣传活动，成功举办了一系列文化出演、知识竞赛、卡拉OK比赛等活动。

（二）加强环境监督监察管理工作

通过开展“整顿违法排污企业保障群众健康”专项行动，加大环境执法力度，集中整治煤矿及非煤矿山、煤化工、油气化工、水泥建材等企业环境保护，严厉打击了企业环境违法行为，对检查中发现的企业环保设施不正常运行的情况进行依法处罚和现场整改，增强了企业环境守法自律意识，提高了企业环保设施稳定运行和达标排放，促进了污染减排工作。

（三）开展未成年人科学素质行动

督促辖区内学校成立了心理健康知识宣传栏和心理健康咨询室，为学生健康成长提供了保障；督促XXXX小学启动科学教育网络资源建设项目。结合迎接教育部门督导评估，加强了小学实验室建设及其仪器设备的配置，不断满足小学科学课程教学的需要。

（四）加大干部职工科学素质教育

为了促进领导干部和职工科学素质行动工作正常有序的开展，我们建立健全了切实有效相应工作运行机制，一是积极建立学习教育培训机制。创新干部职工学习培训方式，先后采取以会代训、集中学习、分散自学、外出培训、专家讲学、主题教育等多种形式，通过请进来、走出去等办法，加大对科学知识和专业知识的学习培训力度。二是建立协调服务机制。加强与相关部门单位的衔接联系，整合资源力量，充分调动发挥各相关单位的积极性、主动性，了解掌握情况，分析发现问题，及时解决处理。三是落实经费保障机制。保证领导干部和职工科学素质行动工作经费，将领导干部和公务员科学素质行动工作经费同步纳入年度干部教育培训素质提升计划，确保行动工作正常开展。

（五）推动企业技术创新

加强企业等社会化科普教育阵地建设，督促辖区内各企业完善职工活动中心、宣传栏等阵地建设，专门开展科技、文化、时政等方面宣传工作，提高了公众科学文化素质。围绕自主创新这个中心环节，开展群众性技术创新活动，引导企业完成“讲创新、比贡献”活动，开展企业职工专项劳动竞赛等，并组织企业职工为企业发展和XXXX发展提出合理化建议。加快优势产业发展，鼓励支持企业开展新产品研发和技术改造，加强节能环保新技术、新工艺的推广运用，努力发展循环经济，实施清洁生产、节能降耗。

XXXXXXXXXXX

通过这些活动的开展，有效激发了企业员工的创新热情，营造了和培育了企业创新文化氛围，提高了企业公职科学素质，为发展循环经济、建设节约型社会，推动经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。

二、存在不足

从此次自查情况来看，XXXX

在推进全民科学素质工作中，虽然做了很多工作，但在具体实施《全民科学素质行动纲要》中仍然存在一些薄弱环节和问题：一是全民科学素质行动工作的实践能力有待进一步增强；二是全民科学素质工作涉及的人群范围有限，有待进一步拓宽；三是全民科学素质行动工作机制不完善，缺乏科普宣传员队伍；四是实施经费紧缺，需专项工作经费支撑。五是科普活动站、科普宣传栏、科普大蓬车、科普教育教材等科普活动场所和硬件设施严重滞后，影响经常性科普活动开展。

三、下阶段工作打算

（一）强化组织领导。

将推进全民科学素质建设工作纳入XXXXX经济社会发展的总体规划中，列入工作考核内容，进一步研究细化工作措施和分工，抓好工作落实。

（二）加大科普工作投入。

按照全民科学素质建设工作要求，把科普专项经费列入财政预算，并加大此项投入。

（三）建立健全保障机制。

进一步探索新形势下科普工作的新机制、新方法，制定和完善组织管理、社会责任、保障条件及考核监督办法等操作性强的科普工作具体措施，确保全民科学素质各项工作的落实。

（四）开发整合资源，加强队伍建设。

积极开发和整合各单位的科普人力资源、阵地设施资源和科普信息资源。督导各单位、企业加强科普队伍建设，为保证各项工作的顺利开展提供坚强的保障。

第4篇：对煤矿环保工作的建议范文

关键词： 科技 创新 管理 体系

中途分类号：D442.6 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0018-01

一、概况

以“完善体制、明确目标、保证实施”，确保完成年度指标为目标，我矿通过建立合理的科技创新管理机构，完善管理机制，强化激励制度，实行全员参与科技创新，切实做到了企业高产高效，促进了企业文化建设，提高了企业的社会形象，实现了企业和谐发展、快速发展、持续发展。

二、建立健全创新网络，规划科技创新目标

（一）完善组织管理机构。成立了以矿长挂帅的科技创新管理委员会，下设技术成果评审委员会和管理成果评审委员会，环保科技中心作为日常工作管理部门。构建从员工、区队技术人员、管理人员、专业部门工程技术人员、专业负责人到高层管理者的六级工作管理体系。

（二）创新计划。为进一步提高企业技术创新能力，提升企业技术创新水平，增强企业核心竞争力，根据集团公司通知要求，已编制2014-2015年技术创新规划

（三）项目管理。按照关于报送2012年科技工作总结及2013年科技计划的通知要求，认真筛选各专业上报的2013年科技项目，并按立项建议书、可行性研究报告格式规范填写，按规定要求提交。立项的项目统一按计划进度进行实施，及时按要求申请鉴定、验收、报奖。并对项目验收中存在的问题及时整改，按要求报验。

项目费用按项目进度每月各专业上报经费预算，并按要求进行经费管理，各种研发支出经费票据做到认真核实，特别是科研人工费、材料费用、电费等各种费用支出做好经费归集。

（四）成果管理。按照集团公司关于2013年山东省科学技术奖励申报工作的通知，及时总结创新成果，并择优选取本单位已鉴定的一项科技项目按时进行网上申报。并对成果和知识产权按照保密制度进行严格保密。2012年科技成果中的新技术、新工艺均已推广应用，并取得了较好的经济、社会和安全效益，且科技成果转化手续齐全，资料完备。

（五）知识产权。专利成果的申报是按照集团公司技术研发部专利办公室通知要求，由单位或个人将专利材料经生产矿长、总工程师审签后，报环保科技中心登记汇总，由环保科技中心统一报送集团公司技术研发部专利办公室办理，对已授权的专利及时申请专利保护。在《协庄煤矿科技进步管理办法》第七章专利成果的管理中，专门列出了专利转让规定。

（六）技术交流。环保科技中心对矿各专业及个人的科技信息，严格审核，做到内容填写规范、充实。对发表技术信息资料的期刊统一归档，并分类汇总，满足本企业科技信息查询、检索要求。矿与各高等院校建立了良好的技术合作关系，委托院校合作开发科研项目时，均严格按照要求签订合同，合作形式具体、可操作，权责明确。

根据上级文件要求，矿指派科技人员进行外出交流学习，交流学习中均是关于煤炭行业最新科技成果与前沿研究方向等有针对性的内容。

矿还定期向各专业各单位收集关于科技创新工作的合理化建议，对择优选取的建议进行汇总归档保存

（七）人才培养。为满足企业科技创新工作发展的要求，科技组专门制定了科技管理培训PPT课件，对技术创新项目进行培训，学习形式分采取集中学习和自学相结合的方式，学习笔记书写认真规范。

根据集团公司通知要求，为深入了解在机电设备检修、安装过程中，创新检修、安装施工工艺及方法，应用先进成熟的检修专用工具、严格的安全技术措施及合理的专业化工艺流程的具体情况，以便在全集团公司推广应用。机电运营部下发了关于上报“四新”技术的通知，要求各单位负责人亲自组织有关人员，认真总结以往检修、安装过程中的成功经验，每个单位都要上报成果，形成文字材料报机电运营部。

（八）检查考核。制定了《技术创新工作自评管理制度》。并认真按照《集团公司技术创新工作季度检查表》所列内容逐项准备迎检材料，进行自查打分。对于自查中出现的问题及整改措施均按要求填写技术创新工作季度检查问题整改情况表，并按要求作出自查情况书面总结。

（九）奖励。为激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性，我矿在《协庄煤矿科技进步管理办法》中拿出一章的篇幅对奖励范围、标准等进行详细说明。矿每年召开一届科技创新工作会议，总结全矿上届科技工作，部署下届的科技规划及任务，并对优秀技术成果和管理成果、优秀科技创新人员和优秀科技工作者等进行表彰奖励。对月度创新成果和发表的论文，矿每季度进行一次评选、奖励；对获得上级授予的荣誉、奖励的成果进行嘉奖，每季度兑现一次奖励。

（十）工作管理。对各单位上报的科技创新项目进行及时归档，并建立工作台账，台账包含各项目的名称、主要研究内容、实施单位、起止时间、预算资金、负责人等内容。对上级及本矿下发的各类文件及时进行登记，并按要求积极落实文件内容。对集团公司管理系统中要求填报的数据和各类报表均按时上报，以便及时更新技术创新交流平台各类数据。

第5篇：对煤矿环保工作的建议范文

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。

第6篇：对煤矿环保工作的建议范文

关键词:安全培训；突出问题；建议

安全培训是一项保证煤矿安全生产的基础工作。安全培训工作的好坏在很大程度上决定着煤矿安全状况的发展态势，尤其是近年来，我国煤矿安全形势非常严峻，特别是重特大事故频繁发生，给人民生命财产造成了重大的损失。从一个侧面也折射出了我国煤矿安全培训存在的问题。因此，在新形势下探讨煤矿安全培训工作的内在规律和方法、途径，对于当前搞好煤矿安全工作具有重要的现实意义。

1安全培训的重要性和迫切性

根据有关资料统计，在煤矿事故中因“三违”造成的事故，占所有事故的80%以上。而要纠正“三违”现象的发生，最根本的方法则是安全培训。分析众多的“三违”事故主要表现在以下三个方面：（1）不懂安全规章制度和操作规程。在工作中表现为蛮干、乱干，所以很容易出现“三违”现象。（2）对安全规章制度一知半解，并无合格的安全操作技能，即便想照章办事，但是心有余而力不足。（3）具备一定的安全知识和实际操作技能，但心理状态不良，在实际工作中不愿接受安全规章制度的约束，我行我素，造成事故发生。种种迹象表现，当前我国的煤矿工人安全知识掌握较少，安全技术水平较差，安全心理素质较低。尤其表现在大量使用的外来农民工、临时工及矿井技术装备比较先进但培训工作较差的矿井。这方面暴露出的问题比较突出。而解决这一问题的根本出路就是应当寻找一条务实的、切实有效的安全培训形式和途径。这是当前我国煤矿安全工作的迫切任务。

2安全培训工作中存在的突出问题

2.1培训范围小，对领导培训的较少对于煤矿的事故来说，虽然几乎事故都发生在一线的矿工身上，但是究其深层次的原因，主要还是领导对安全重视不够。没有摆正安全与生产的关系。而真正的原因则是领导对“安全第一，预防为主”安全方针政策的理解不够深入。缺乏一定的安全知识，法律意识淡薄。而这些正可以通过培训来弥补。但目前的安全培训对领导的培训相对较少。2.2培训起点过高，形式单一、死板目前煤矿所开展的安全培训大多起点过高，而矿工的文化素质普遍较低，对员工的文化程度考虑的较少，对一些涉及原理和基本理论的内容及《煤矿安全规程》等安全规章制度条文讲授的较多，而对实用性、操作性强的内容讲的相对较少。致使员工听不懂，记不住，所以对许多矿工来说，培训无疑是浪费时间，听天书。起不到预期的效果。考试的阅卷也是走过场而已，并不能起到考核的目的。另外，所开展的安全培训，授课大多以“填鸭”灌输式为主，缺乏启发性和趣味性，工人听起来索然无味，效果很差。有的培训则过于集中，人数较多，老师不能兼顾到每个人的状况，讲的过快，使员工很难理解和接受，最终导致员工积极性受挫，态度消积，能混则混，得过且过。2.3培训内容针对性不强，不能理论联系实际目前绝大多数的培训仅限于课堂讲授，而对于现场的实景培训，以老带新的延伸教育较少。工人不能及时的现场感受所学的知识，所以即使课堂上讲述过了，但印象还是不深刻，进岗后要么缩手缩脚不敢干，要么就是冒险蛮干，导致“三违”事故的时常发生。2.4培训计划安排不合理，学不到最需要的知识目前的煤矿安全培训，大多是公司上层的安排，而矿工真正需要补充那些急需的安全技术，他们关心的并不多，矿工只能被动的接受培训，从而可能导致培训的内容用处不大，而急需的知识又得不到补充。使工人慢慢的对培训产生了厌倦感。2.5培训条件较差，手段落后主要表现在：①没有固定的授课教师，急需培训时，抓住谁算谁，随意性较大。所以导致培训的质量没办法保证；②没有正规实用的培训教材；③缺乏必要的培训实物模型，许多培训如：一些关于设备、机械方面的安全培训，可以一边理论学习，一边对照实物可以有一个感性的认识。这样可以加深员工对知识的更深刻掌握。

3搞好煤矿安全培训工作的建议

3.1提倡意识培训

意识上的培训要针对煤矿的每一位员工，做到将培训贯穿于整个工作之中。对员工的意识培训可分三个层次：

3.1.1对企业高层管理人员进行意识培训安全责任重于泰山，保证每一个员工的生命和企业财产安全是每一个高层管理人员肩头沉甸甸的责任。管理人员应该知道敬畏责任，牢记“生产服从安全、效益服从安全”，更要知道敬畏法律。其培训内容可以包括国家、公司、企业有关的方针、法律、法规及有关规章制度等，明确高层管理人员在安全生产工作中的关键地位和主导作用，让高层管理人员真正的认识到“安全第一”的重要地位。3.1.2对中层管理人员进行意识培训中层管理人员是公司的骨干，是各种安全生产方针贯彻和执行的依靠力量，所以提高中层管理人员的意识水平迫在眉睫。其培训内容可包括国家、公司、企业有关的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，标准、安全生产的基础管理知识等。3.1.3对执行层的培训执行层主要包括基层班组长、安全员、基层矿工等。按照“一岗精、二岗通、三岗会”的复合型技能人才标准，培训重点应放在保证自身和他人安全重要性的认识、安全操作规程、岗位操作规程上，使执行层人员深刻认识遵守方针、规程要求对自己人身安全的重要性，清楚其工作区域存在的明显的或潜在的风险，以及个人工作改进所带来的益处，铭记不遵守程序带来的惨痛后果等。通过岗位培训、电视、报纸等宣传媒体，重点加强对“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观的灌输，使员工从内心深处真正的感受到“安全第一”的重要性，并自觉地将安全生产价值观落实到自己的实际行动中。另外，在培训过程中可辅之于事故案例增强员工对遵守制度重要性的深刻认识。

3.2增强基层员工培训的针对性

3.2.1培训内容和对象要有针对性在对基层员工进行培训时，应首先对员工的文化水平进行调查，统计，将相同文化水平的员工可分为一组。进行培训时充分考虑员工的接受程度和理解力，对文化水平较低的员工可着重培训他们最需要和必须掌握的知识，而对一些关于原理性的知识少讲一些，让他们懂得如何操作，怎么操作最安全足已；而对文化程度较高的员工可讲细一点，从原理、结构到最终的维修都可以让他们学习和掌握，重点培养他们成为技术骨干。3.2.2培训内容要有针对性在基层应广泛开展技能培训，要针对生产实际进行，例如可以把搬运、起吊、用电作业、进入有限空间作业、防中毒、逃生与急救、消防等板块，作为专题来培训工人，以增强培训的针对性和实用性。另外，我们还应倡导填补差距的培训。填补差距的培训的关键是恰如其分地确定培训目标，这就需要有了解基层员工现有技能的一线管理人员，也需要了解做有关工作所需要的关键能力。一个人的实际技能和作一项工作所需要的必要技能之间的差距都可以用培训来弥补。这种培训可以是一个规定的阅读计划，为期一天的研习班或短期研讨会，一个根据需要制定的个人计划或是一个正式培训班。

3.3加大培训方式的灵活性

传统的培训是由施教者将教学内容以课堂讲授的方式向员工传授。这种方式系统性强，成本较低，但其理论性过强，参与互动性少，实战性较弱的缺点，会使人感到枯燥无味。培训的目标应让员工不但知其然，而且知其所以然，所以应根据人的性格、气质、身体素质、年龄、修养等方面的不同灵活掌握培训方式：

（1）对于老工人，经验丰富，但可塑性小，不易接受新东西。一味地灌输知识，只会让他们产生厌倦心理，所以应侧重组织他们进行事故案例学习培训，总结经验教训，鼓励他们传授技术，多学新经验，用客观实际向他们展示新技术，新方法，在实际操作中让他们自己去领悟。（2）对于青年人，不够成熟，经验少，情绪起伏大，耐性差，但可塑性大，接受新知识快，必须通过灵活多样的培训形式，调动培训的积极性。在端正其培训态度的基础上，强化各方面知识的培训，并辅之于适当的约束和管制。（3）对于干部，自我为中心的意识较强。培训时应采取其易接受的形式，采用学员幻灯片报告会教学形式，教师点评，在相互启发中使其转变观念、开拓视野，并注重法律法规的案例法讲解。另外，还要讲究培训的方法，例如，研讨法，现场讲解法，情景模拟法等。其中，情景模拟法是通过设置情景，让员工获得身临其境的感受。形式上可以采用事故预想，事故预案演习，预防救护演习以及应用事故模拟软件等方法实现，让员工进入环境之中或在模拟操作和判断中，获得经验和感受。

3.4加强对培训结果的考核

培训不是最终目的，重要的是培训效果。把员工培训作为单位和个人业绩考核指标，列入业绩合同的管理类指标。实现组织参与培训和完成业绩任务的同步发展。首先，最基本的要求是培训必须要做笔记，强化对笔记的检查，使员工养成记笔记的习惯。其次，对培训内容的落实情况进行核实。可以制成一个表，表的内容包括：培训时间、培训主要内容、自己的学习情况及对此次培训的意见和建议等。让参加过培训的员工根据实际培训情况填写，还要形成员工之间互相督促，互相监督的局面，做到共同学习，共同进步。对于掌握好的人员要进行表彰，增强其荣誉感，促进其他员工更好地掌握培训知识。第三，不贪多求快，不追求形式、进度。要把每一次培训落实到实处，把受训者工作的实际表现作为检验培训工作的标准，同一内容、主题可反复培训，强化培训效果的跟踪检查，循序渐进。

3.5建立培训管理的流程导向

培训不能只注重一个环节，应全盘规划，实施流程化管理。培训计划应以员工的需求和岗位要求为基础。首先，建立员工岗位素质模型，根据岗位素质模型由单位和员工个人找出素质缺陷和差距；其次，从员工的培训需求调查做起；第三，根据员工培训需求和厂业务岗位需求，制定培训计划，经员工代表讨论通过后付诸实施。第四，根据培训计划的内容，制定每个培训项目的实施方案。第五，每次培训结束都进行培训评估，让员工谈体会，提建议，进行培训改进，让培训工作紧贴员工的工作需求。在此流程中，尤其应注重第一个环节和最后一个环节，第一个环节是实施整个培训计划的基础，只有把员工存在的知识差距找准了，才能更有针对性地开展培训。最后一个环节是保障培训管理工作持续改进的必要环节，只有把握好了这个环节，才能保障培训效果的逐步提升。

4结语

首先，培训前要做好基层矿工的培训需求调查工作，调查他们最需要得到那些方面的培训。以增强培训的针对性和实用性；另外，煤矿安全培训要结合教学内容，根据学员特点、学历，因才施导；培训的范围不仅仅限于基层矿工。应扩大到领导层。培训的形式要灵活多样，增加培训的趣味性、互动性和体验性。作好培训结果的考核制度，建立培训管理的流程导向制度。进一步提高培训的质量，使“煤矿安全培训”工作再上一个新台阶。

参考文献：

[1]刘其志.煤矿安全培训之教与学初探.矿业安全与环保，2004（6）.

[2]杨荣生.当前安全形式下的煤矿安全培训.能源与环境，2005（3）.

第7篇：对煤矿环保工作的建议范文

培训团先后赴德国国际矿业和矿产资源联合会、德国联邦环境自然保护与核安全保护部下属联邦环保总署、柏林灾难技术救援机构等部门和单位，深入德国鲁尔集团伊本比伦煤矿井下，考察学习工业4.0革命对采矿业的挑战和改变、现代采矿技术和劳动安全保护、应急救援机构运作机制等内容。

德国煤矿深部开采技术及安全监管工作

德国现有8处煤矿，其中井工煤矿3处（生产硬煤）、露天煤矿5处（生产褐煤），均为民营煤矿。2014年全德共生产煤炭1.91亿t（硬煤0.08亿 t，褐煤1.83亿 t），百万吨死亡率为0，近30年来未发生过死亡事故。现有3处井工煤矿均为高瓦斯矿井，采深均超过1 500 m，煤层平均厚度仅为2 m左右。

德国煤矿开采技术

深井开采支护。采用 “大断面、强支护、高装备”的深井支护技术，在1 500 m以深矿井普遍运用，并形成国家标准。

实现1 500 m以深矿井沿空留巷技术。在留设的巷道采空区设置2倍采高宽的充填墙，并视采空区漏风情况，向充填墙注浆，留巷得到成功应用。

使用“一七”防灭火技术。该系统于1996 年由德国施密茨公司研制成功，采取气动喷注泡沫进行防灭火，发泡能力6 000 L/h。泡沫留存时间能长达5 h，且具有繁殖及蒸发特性，具有发泡率高、强渗透力和附着力、有效隔绝空气、快速冷却燃烧物、操作简单和灭火费用低等优点。

瓦斯实现有效利用。德国现有3处井工煤矿全部为高瓦斯矿井，抽采瓦斯量每年约1亿m3，全部用于瓦斯发电，总装机能力36 MW，矿井用电自给自足。

综合自动化采煤技术。刨煤机采煤技术在德国煤矿薄及中厚煤层开采中得到普遍应用，综采自动化煤岩自动识别采煤技术研发取得实质性进展。

设备集中购置、选型配套系列化、统一化。德国鲁尔集团对井工煤矿，主要采矿设备和耗材实行统购，各煤矿租赁使用，设备型号尽量统一或相近，便于各矿互相调拨、操作人员熟练使用。

重视粉尘防治与职业病预防。制定粉尘测量方法、评估方法和岗位部署调控办法，按照法律规定研发井下工作岗位分类，对煤矿每个接尘人员建立接尘档案，对患有尘肺职业病的职工由工伤保险协会支付保险金，因病提前退休的职工支付退休金。同时，注重技术防尘，强化源头治理。比如加大煤层注水力度，配备防尘设施，采煤工作面支架（包括顶梁上部）安设自动防尘喷雾装置，掘进工作面安装大功率除尘风机等。

工业4.0对采矿业的影响

2010年7月，德国联邦政府提出“工业4.0”的未来发展目标。2013年4月，正式推出“工业4.0”，指以智能制造为主导的第四次工业革命，将制造业向智能化转型。

德国采矿业引入“工业4.0”概念，一些先进技术已经取得实质性进展或在现场进行测试。例如：采煤机可以通过雷达传感器来辨识周边危险区域内是否有人作业，以及通过辨别不同切割声音来确认切割的是煤还是岩石；井下无人驾驶车辆通过雷达系统感知周边行人情况来判定是继续作业还是避让行人，等等。

通过“采矿4.0”技术实施，实现自动化无人工作面采煤，最大限度地减少井下辅助运输和岗点作业人数，降低劳动强度，减少事故发生概率，提升矿井自动化、智能化生产水平，达到煤矿生产安全高效目的。

煤矿安全生产监管和企业安全生产管理

事故报告

德国1865年出台的《德国矿业法》、2013实施的《德国危险事故条例》等法律，对事故报告程序、内容及调查结果公布等做出了相关规定：导致工伤损失3个工作日以上事故以及虽未造成人员伤亡但具有一定影响事故发生后，企业要立即（原则上不得超过2小时）报告同业保险联合会；导致工伤损失28个工作日以上的事故，报告当地安全监管部门，并在事故发生后1周内向有关部门提交补充性书面报告，内容包括一般描述、事故类型和涉及物质、原因描述、损害类型和范围、应急措施、设备改进措施及执行计划等内容。

有关部门对涉及物质超过企业总物质量5%或人员伤亡较严重事故，还要通过审查、调查等手段，对企业在技术、组织和管理方面存在的问题进行分析，提出事故预防措施建议，形成书面分析报告，并督促企业采取必要补救措施，且将企业的补充性书面报告复印件和分析报告上报德国联邦环境自然保护与核安全部。德国联邦环境自然保护与核安全部还要向欧盟委员会报告事故情况。事故发生情况和调查结果都要在公共网络上公布。

应急救援

德国事故救援实行属地管理，以州为主的应急管理体制。当事故救援超出州政府能力范围，州政府请求联邦政府提供应急协调和救助。德国依据联邦法律形成了以消防队为核心，由联邦军队、警察、公共安全部门、联邦技术救援中心、红十字会等机构组成的事故救援队伍体系。

德国共有分布在各大城市的4万余名专业消防队员，其运转费用由地方政府供给，另有135万余名考核合格，可以随时投入事故救援工作的志愿者，按照探测、电力、爆破等30余种专业进行分类管理，以提供专业救援服务。德国煤矿不常设专职的矿山救护队，但每个煤矿设置由兼职救护队员组成的矿山救护队。煤矿企业负责矿山救护队的运转费用。

救援期间，只允许矿长或其人、通风工程师、记录员、政府部门派员等4种人进入事故救援专用指挥室，其他人员不得擅自进入指挥室干扰事故救援指挥工作。记录员负责记录指挥室内人员的全部讲话、通讯内容及矿井通风等有关情况。

双元制职业安全保护体系

德国在遵守欧盟安全生产框架性准则的同时，实行国家安全生产监管机构和同业工伤事故保险联合会监管的双元制。国家安全生产监管机关分为联邦和各州政府安全生产监管部门，联邦层面主要负责相关法律制定，具体管理工作主要各州层面负责。主要职责是发放安全生产相关许可、监督检查企业落实法律法规及安全标准情况、进行事故调查等。

同业工伤事故保险联合会属非营利性机构，主要职责是为企业提供事故预防和宣传、职工工伤事故理赔及受工伤人员的再就业培训和救助等。法律强制企业加入行业所属同业工伤事故保险联合会，全额缴纳意外伤亡险，采取安全防范措施。

政府对煤矿监管机制

德国联邦政府对矿业的监督和管理设在州一级，各州的矿业主管部门设置不同，机构设置相对简捷、高效，一个部门负责煤矿开采所有相关许可的发放，以及企业经营计划的审批。比如，煤矿编制企业经营计划，包括筹建、开采到洗选等各个环节的计划书，内容涵盖开采设计、劳动保护等各个方面。矿业局依据法律严格履行审批程序，并依据该计划对煤矿经营情况进行日常监督检查，督促其落实安全生产主体责任。

中德对比分析

煤矿开采安全技术比较

支护方式。德国煤矿巷道断面均为半圆拱形大断面支护。国内煤矿支护方式主要是“锚杆+锚网索（喷）”支护，有的矿井采用砌碹支护或U型钢支护，矿井巷道断面较小，有的矿井巷道变形严重维修量大，巷道扩修量多达60%。

冲击地压防治。德国煤层厚度在1.5～3.5 m左右，与我国部分冲击地压矿井厚煤层相比冲击地压危害性较小。但就煤层冲击治理方案而言，与我国的“强支护、强卸压、强检测”理念是一致的，但是国内一些矿井对有冲击倾向煤层危害程度认识不够，卸压程度不足，没有采取积极预防措施。

瓦斯治理。德国煤矿开采煤层具有硬度大、瓦斯压力小、含量低，透气性高、易抽采等特点。相比较而言，我国个别省区煤层瓦斯含量高、压力大。在瓦斯、一氧化碳传感器方面，德国煤矿普遍使用红外线传感器，测程范围大（0～100%），稳定性强，不受温度、水等环境的影响，而我国仍然在大量使用催化原件传感器，测程范围小（0～4%），稳定性差，易受环境影响。

粉尘防治与职业病预防。我国《煤矿作业场所职业病危害防治规定》（总局令第73号）对煤矿防尘工作做出了明确规定，但在实际工作及防尘效果上与德国相比还有一定差距，主要表现在：一是部分煤矿对防尘认识尚有差距，技术防尘和个体防护现场执行落实不到位；二是职工待遇保障有差距，体检发现职工患有尘肺病时，未像德国一样执行岗位调整工资收入差额补贴；三是煤矿粉尘浓度测定不规范，不能准确反映实际数值，而德国煤矿粉尘检测工作每月由矿井粉尘测量员现场取样交由第三方检测机构检测并出具报告，数据有权威性。

机械化、自动化和智能化生产比较

德国“采矿4.0”是在基本实现采矿机械化、自动化的基础上，向智能化迈进。我国煤矿目前还基本处于机械化和自动化发展阶段，实现智能化的基础尚未夯实。尽管国家安全监管总局、煤矿安监局相继推广了陕煤化集团黄陵一矿智能化无人开采技术经验，推进煤矿“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，但是机械化、自动化整体上还有差距，比如在煤岩自动识别技术、单轨吊辅助运输方式和刨煤机采煤技术等方面。

事故报告和救援比较

我国制定实施了《生产安全事故报告和调查处理条例》，对生产安全事故报告程序、内容及调查处理作了详尽规定，《安全生产法》也明确事故报告要全文公开。总体上讲，我国比德国事故报告和调查处理要求更为具体。比如，德国事故全部情况一般要经1年以上才能完全调查清楚并公布，而我国事故调查时限要求一般不得超过75日，特殊情况不得超过135日。

我国事故救援工作明确各级政府、部门和企业的事故救援工作职责，建立了矿山救护队、消防队、医疗等专业事故救援队伍体系。矿山救护队运转费用由政府或煤矿企业承担，装备投入、日常训练相对德国矿山救护队较多。我国事故救援志愿者数量多，但是缺少专业培训，没有发挥应有的作用。

另外，我国煤矿事故救援参与指挥人员多，指挥地点基本为开放式，容易受外界干扰。并且德国煤矿事故救援指挥室内设有专人对救援指挥等情况进行详细记录，有利于查明责任和分析事故原因。

思考和建议

学习借鉴德国煤矿“大断面、强支护”深井开采技术。建议在深井项目安全核准时，将“大断面、强支护”作为必备条件。

鼓励煤矿企业引进“一七”防灭火系统。鼓励在煤层自燃发火倾向性强的矿区推广和应用该技术，以提高回采工作面初采、过构造、收尾时期预防煤层自燃发火能力，以及火灾事故救援能力。

加强粉尘防治与职业病预防工作。根据作业场所粉尘浓度等级研发井下工作岗位分类，合理确定各类岗位合理班工作时间，对不宜接尘人员适时进行岗位调整。

学习借鉴德国“采矿4.0”先进技术。建议将煤矿机械化、自动化、信息化和智能化（以下简称“四化”）列为煤矿安全生产“十三五”规划重点工作，进一步促进“四化”建设。

逐步取消小绞车运输。德国的经验表明，小绞车运输完全可被取代。建议在条件适宜矿井，积极推广单轨吊辅助运输，以减少井下作业人员，提升安全保障程度。

健全完善生产安全事故报告。建议对情况复杂的事故，坚持时间服从质量的原则，适当延长事故调查时限，确保能够真正将事故原因彻查分析清楚，并采取针对性措施防止同类事故发生。

第8篇：对煤矿环保工作的建议范文

关键词：安全型矿井；煤矿；生产工作；人员；设备；生产环境；生产管理

中图分类号：TD217文献标识码： A

在煤矿生产工作中，“安全”是永恒的主题。近些年，随着政府和煤矿企业对安全生产工作愈加重视，煤矿安全生产工作不断加强，生产效益和效率日益提高。虽然目前我国煤矿安全生产工作建设取得了一定成绩，但是重特大事故并未得到有效遏制，安全生产形势依然严峻。在这样形势下，有必要进一步加强煤矿安全生产基础性工作——安全型矿井建设，这对降低煤矿生产事故发生率、确保生产安全有着极大的意义。

一、安全型矿井内涵

对煤矿生产行业来说，安全型矿井是通过追求人、机和环境的安全及和谐统一，实现管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无“三违”，最终搞好煤矿安全生产工作。正常情况下，井下生产虽存在危险源但可以认知，虽有隐患但可以预防，通过治理可以消除安全隐患，避免造成事故。煤矿生产作为一种高危行业，要想搞好安全生产工作，就必须深入研究人员、设备、环境之间的三角关系，严抓安全型矿井建设工作，有助于从根本上解决安全生产领域深层次、高难度的一些问题，提升安全生产水平，进一步推进煤矿工业安全生产建设与发展工作。

安全型矿井建设主要包括四方面内容：其一，人的安全可靠性，者是创建安全型矿井的核心；其二，物装备、设施、原材料等的安全；其三，系统工作环境的安全。井下生产系统主要有提升、运输、通风、压风、排水、供电等单元系统，这些系统本身应该没有隐患或缺陷，且有良好的配合，形成和谐统一的生产系统；其四，管理体系的安全，建立健全完善的规章制度和规范、科学的管理制度。

二、安全型矿井建设的相关问题

（一）加强管理，重在务实

对于安全型矿井建设，应采用煤炭工业现代安全生产管理模式，切合煤矿生产实际扎实推进建设工作，不可盲目进行。第一，切记忽略实际情况，盲目沿用以往的安全生产管理模式。在多年的煤矿生产工作中，我国煤矿企业已经摸索出一套成熟的安全生产管理模式，但是具体问题应具体分析，不可忽视实际盲目沿用传统，要对“传统”取之精华取之糟粕，积极开展创新工作，否则会导致安全管理工作失误。第二，采用先进的管理理念和模式。在当下这个日新月异的社会，不进则退，倘若煤矿生产工作不创新、不引进，将难以实现稳定而高效的发展，所以应在传统的管理模式基础上创新，充分借鉴和吸收外国先进的管理理念和模式。

（二）加强培训，培养人才

煤矿生产作为一种技术性工作，人在工作中有着重要的作用。为了打造一支高素质、高技能的安全生产队伍，要广纳群贤，解决技术性、专业性人才匮乏的问题。其一，加强校企合作，通过联合办学培养人才、储备人才；其二，在企业内部重点培养技术性专业人员，加强安全生产培训，提高培训的针对性和实用性，促进全员安全生产技能的提升。同时，注重员工基础性生产知识和技能的提高，使其熟练掌握井下岗位操作，明辨危险源、化解安全隐患，加强安全事故预防和治理工作。

（三）加大投入，强化设备管理

随着煤矿生产技术水平不断提高，煤矿设备实现了机械化和自动化，与此同时，也带了安全隐患。由于煤矿生产设备技术性高，为了保证运行效益和效率，要加强设备维护，定期检修、维护、保养和检测，及时更换破损、淘汰的设备，确保使设备始终处于良好状态。在这里，建议采用具备故障检测和闭锁功能的智能型装备和集中控制系统。同时，以提高设备可靠性为目的，围绕通风、提升、排水、供电等系统开展安全设备研制工作，采取有效的措施使设备不论在任何动态过程中都始终安全可靠运行。

（四）建设风险预控系统，加大监督监察力度

立足于第一生产力——科学技术，不断提高煤矿生产工作的科技含量，加强风险预控系统，及时检查出设备、巷道、勘测中存在的问题，用以作为制定风险预防和治理方案的基础性依据。其一，监测提升、供电、通风、排水等生产系统，排查设备隐患；其二，严抓工作性能检测，确保设备工作状态良好；其三，检查各种设备、仪器是否存在损坏；等等。为了保证风险预控系统的有效性，监察人员必须依法办事，按照相关规定严惩违法乱纪行为。同时，打造一支工作作风过硬、思想端正的监察队伍，保证监察工作落实到位，受到实实在在的成效。

严抓安全质量标准化工作，确保矿井安全

矿井的安全质量标准化是一个单位工作标准、工作成效、综合管理水平的具体体现,反应着煤矿企业安全生产管理的能力。为了做好这一方面的工作，要做到五个“严抓”—严抓工序、严抓操作、严抓监督、严抓平时、严抓落实，切实完成各项工作。在此基础上，还要加强工作人员业务素质建设，强化安全生产工作的人本基础，避免操作失误，确保人员生命安全。

三、结束语

安全生产是煤矿井下工作的生命线。煤矿企业要想获得良好的经济效益和社会效益，必须紧抓安全型矿井建设工作，才能做到管理无漏洞、设备无故障、系统无缺陷、人员无“三违”。安全型矿井建设工作涉及范围较广，包括四个方面的具体内容，这是一项艰巨而系统性的工作。随着安全生产形势不断变化，煤矿井下安全生产管理也需要与时俱进，不断开展创新性研究工作，适应新形势、新变化，以实现井下工作长治久安，为基层工作人员提供安全、可靠的工作环境，保障生命财产安全。

参考文献：

[1]闫海英，黄 波.现代科学化的煤矿安全管理模式探讨[J].矿业安全与环保，2009（01）：56-57.

[2]许正权，宋学锋，吴志刚.本质安全管理理论基础：本质安全的诠释[J].煤矿安全，2007（09）：67-68.

[3]赵俊明.打造本质安全型矿井之经验探讨[J].科技情报开发与经济，2007（31）：22-23.

第9篇：对煤矿环保工作的建议范文

一、政策措施落实情况

按照市局深化商事制度改革暨“双随机一公开”监管会议精神，分局在自身按照要求抓好落实的同时，配合开发区努力推进全区的“双随机一公开”工作。作为牵头部门，组织指导本区“双随机一公开”监管改革，明确职责任务，建立“一单两库”。2018年，由辽源市工商局牵头、区管委会组织、已经开展了跨部门联合抽查3次，涉及宾馆、教育培训机构、大型市场和超市等行业。其中，参与部门包括区工商局、区公安分局、区消防大队、区食药监分局、区商务局、区行政执法局、区安监局、区社会事业局、区法制办、区教育局、区民政局10个部门，检查企业户数10户，检查人员总数52人，抽查结果全部对外公示。 5次“双随机一公开”抽查。如下：

对1户煤矿类企业即时信息公示进行“双随机一公开”抽查、对10户企业开展全国部分领域定向“双随机一公开”抽查。

对195户企业进行2017年度企业年报公示信息、商标及印制行为、家庭装修企业合同格式条款、拍卖活动经营资格联合“双随机一公开”检查

对2017年度，对313户个体工商户、1户农民合作社进行2017年度年报公示信息进行了“双随机一公开”检查。

二、存在的主要问题

虽然“双随机”工作取得了一定的成绩，但也出现了一些问题。

1.思想认识存在偏差。一是一些部门存在认识误区。双随机抽查不仅涉及工商部门，还涉及环保、消防、文化、公安等多个行政部门。虽然工商部门已经通过各种渠道加强改革宣传，但仍有部分部门未能及时调整部门决策。在部分执法人员看来，参加抽查成了“额外任务”检查人员自身也存在“查一次就是一次，不必顶真”的应付情绪、“专业问题难以把握”的畏难情绪，影响了社会公众对“双随机一公开”工作的看法。

2. 联合惩戒尚未形成。实施“双随机”综合抽查理应比单项检查项目更全、要求更严、力度更大。但从实际结果看，工商职能范围内处罚最严厉的不过是列入经营异常名录，对于小企业而言，其违法成本微乎其微，不足以形成震慑。“双随机”抽查制度设计的联合惩戒、联合制约，尚未真正落地。

三、相关工作建议