加强财政监管精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的加强财政监管主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：加强财政监管范文

[关键词]金融业；财务监管；财政金融风险

引言：金融是国民经济的核心元素，在我国社会和生活的各个领域有着不可忽视的作用。但是金融本身具有一定的脆弱性，金融资本有着强烈的利益性，还有市场交易的信息没有相应的对称性和道德风险等多方因素的影响，金融行业也是我国国民经济发展中最敏感的而且十分脆弱的行业。金融行业的推动作用不能良好的利用，就会产生一定的金融风险，最终导致金融危机的爆发。金融财务监管在防范财政金融风险中占据着十分重要的位置，金融财务监管的程度直接决定财政金融风险发生的可能性，下面就对相关内容进行阐述。

一、金融风险的财务成因

（一）财务控制意识不强

财务是企业资金流动的控制中心，利用财务控制可以有效的避免或是化解一定的财政金融风险。但是实际调查发现，一些金融机构管理工作的重点就是相对应的业务，对于财务控制没有给予太多的重视，金融机构的财务控制作用也有没充分的展现，不能发挥财务对于金融风险的防范和监控作用。例如：金融机构的资金流动时没有固定的手续和程序遵循，法律法规资料准备的并不充足，以报代管的现象普遍存在，同时还管贷不管收，金融机构的资金在短时间很难回收，使得金融机构存有的呆账、滞账越来越多，不良资产的积累也急剧的增加，这些因素都加重了金融机构承担的财政金融风险[1]。

（二）虚假财政信息掩盖金融风险

在真实性的基础之上，财务部门可以依据相应的资料和相关信息直接的表明企业发展的实际情况，深入的研究存在的问题和一些潜在的风险，并且以此内容制定相关的应对措施，保证企业长久、持续、稳定发展。但是如果不能够保证财会工作的真实性，那么对于企业的决策会造成极其不利的影响，会为企业造成不可挽回的损失。但是目前，许多金融企业和机构财务核算信息都带有一定的虚假性，例如：所有者权利与利益虚置，拥有的资本金也不真实，金融企业存在帐外经营的现象，设立一定的账外账。财务会计很多科目混淆不清，账目、账款不真实。财务会计核算信息的虚假性虽然能够保证企业当前的经济利益，但是却使得企业长远的经济效益受到严重的影响，甚至对国家和社会整体的利益造成损害。

（三）财务监控水平滞后

财务控制水平落后，不能够满足现阶段金融业务对于金融财务监管的需求，不能有效的避免和消除财政金融风险。我国的金融市场不断的对外开放，前沿的金融理念和新型的金融业务使人们的经济生活发生了巨大的转变，当然也增加了许多的金融风险。目前金融财务工作主要包含的内容就是日常账目的记载，核算账目，制定会计核算信息报表等，对于吸收新的知识和理念，对于提升金融财务工作水平没有给予重视。金融企业或机构的财会人员的理财思想太过于老旧，仍是停留在“增加收入，节省开资”的层面上，对于资金管理没有相应的技术手段，对于金融财务需要迫切解决的资源合理化配置、资产重组、减轻债务负担等问题，没有深入的了解和认知，这样必然不能够从容的面对和防范财政金融风险。

（四）财会人员的不良操作带来的财政金融风险

财务是企业资金流动的控制中心，受到企业财务管理建设不健全，管理制度缺失等因素的影响，同时还包括一些利益熏心的财会人员应用不法手段为自身谋取更多的经济利益，例如金融机构经常出现的贪污、私自挪用公款等现象，给金融机构和国家造成了严重的经济损失，同时也直接表明金融财务监管水平需要进一步提升[2]。

二、加强金融财务监管，防范财政金融风险对策

为了避免了有效的降低金融风险，我国金融机构必须要对传统的工作方式进行改变，不断的提升现代化理财意识和对金融风险的防范控制能力，将金融财务监督工作的作用全面的发挥出来。

（一）提高对于金融财务监管的重视

金融行业是一种新兴的行业，同时也是风险很高的行业。财政部门是国家经济宏观调控的重要部门，同时还承担着所有金融机构的财务管理工作。首先要注重思想上的转变，需要不断的提高对于金融财务监管重要性的认知程度，并且切实的做好这一工作，从而进一步的提升对于我国金融机构的财务管理力度，对金融机构的活动行为进行规范，对于一切的金融风险都能够有效的预防，极力的避免泡沫经济现象出现，保障我国金融市场的稳定，使得国际的经济利益、金融机构和个人投资者的经济利益不会受到任何的损害，使得国民经济长久、持续、稳定的发展。

（二）提升金融企业财务监管人员的综合素质

金融企业可以说是一个知识密集型的行业，在行业发展过程中出现的问题往往是以前很难碰到的。而这些问题是否能够得到有效的解决，那么就取决于工作人员的综合素质，直接的决定金融财务监管的质量。金融企业的财务监管人员不仅仅需要具有良好的专业技能，能够拥有现代化的金融财务监管知识，同时还能够对金融财务监管进行全面的分析和预测。最为重要的是金融企业的财务监管人员还需要拥有高尚的道德品质，只有这样工作人员才能够明确自身所拥有的权利，并且正确的对待自己的权利，不会被眼前的利益所蒙蔽双眼，作出滥用私权，违法乱纪的事情。但是金融企业财务监管人员的综合素质还能够满足这些需求，所以需要不断的提升金融财务监管人员的综合素质，可以定期的对工作人员进行系统、专业的培训[3]。

（三）建立财务内控体系

完善的内部财务控制体系主要包括两方面内容，第一是管理内容，第二方面是操作内容。管理内容的确定应当根据我国的相关法律规定，从而设置与法律法规相对应的会计内部控制体系，要以金融企业实际的业务情况为基准点，从改变金融企业经营方式的角度出发，对金融企业财务的财务内控管理制度提出更多的要求。操作内容的确定要立足于金融企业经营所具有的特点，落实包括整个会计体系和任何岗位操作的规范性流程，同时还要落实责任制度，可以通过在各个环节内部设立相互制约的职能岗位，从而进行全面的财务内部控制和监管。

（四）建立财务预警分析体系

财务预警体系能够全面的、及时的了解银行与其他金融机构的实际财务状况，其中包括：金融企业的企业结构、业务内容、宏观经济实际状况以及国际金融市场的变化等。对于金融企业来说，财务预警分析主要表现在企业资产与企业债务的比例和财务现状分析上。我国金融企业最为常用的管理企业资产与企业债务比例的指标有以下内容：企业资本的充足率、金融企业业务中的存款、贷款比例，同时还包括金融企业的中长期贷款比例等。金融企业财务分析的立足点是企业的清偿能力，企业能够获得的收益和企业所具有的管理效率，还需要不断的落实金融企业财务监管部门的职责，明确责任所在，才能够有效的避免监管上可能存在的缺失。

结语：金融行业在不断的发展过程中，已经成为我国国民经济发展的重要基础产业，对于我国社会、生活各个领域的发展都有着不可忽视的影响力。如果金融行业的金融财务监管力度不足，那么金融行业所具有的作用就不能有效的发挥出来，就会积聚越来越多的金融风险，最终会导致金融危机的爆发。防范财政金融风险最有效的措施就是不断的加强金融财务监管水平，不断的提升对于提高对于金融财务监管的重视程度，提升金融企业财务监管人员的综合素质，建立财务内控体系、财务预警分析体系，才能不断加强金融财务监管。

作者：赵丰年

参考文献 

[1]张晓朴，卢钊.金融监管体制选择：国际比较、良好原则与借鉴[J].国际金融研究，2012年第9期 

第2篇：加强财政监管范文

财政支出是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品或服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付， 是政府实施财政政策用来调控宏观经济运行的重要工具。按照财政职能的角度，财政支出可以分为经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出、国防支出和其他支出。其中，一般性财政支出是指会议、接待、购车、出国（境）、文件、通信等行政经费开支；党政机关新建楼堂馆所以及装修的支出；出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出。一般性财政支出应包含在行政管理支出当中。

近年来，由于政策和执行层面的问题，各级各部门对一般性财政支出特别是公务费用公务费用（指用在工作上面的开销，即公费。包括： 办公费、工作人员差旅费、机动车船燃料费、保险费和养路费、会议费等）的支出监管乏力，讲排场、比阔气、挥霍公款等奢侈浪费现象在一些行政事业单位时有发生，成为一种久治不愈的“机关病”。

为贯彻落实中央、省、市关于厉行节约的要求，进一步推进厉行节约专项治理工作，加强对公务费用支出的监督管理。2010年7月，该市印发了《关于实行招待费、会议费、车辆燃修费单独结报核算的通知》（平纪【2010】39号）文件，对各单位公用经费在实行“包死定额，超支不补，结余留用”的基础上，进一步加强行政事业单位招待费、会议费、车辆燃修费（以下简称“三费”）管理，对“三费”实行单独结报、单独核算管理，进一步规范行政事业单位财务开支。

一、基本内容

一是招待费等费用实行单列记账。各单位对招待费、会议费、车辆燃修费等费用支出要实行单列记帐，设置明细会计科目进行核算。对公务用车要实行单车核算。招待费包括餐费、住宿费等。会议费包括餐费、住宿费、场地租赁费等。车辆燃修费包括车辆维修费、燃油费、装饰费、路桥费。

二是招待费等费用实行单独结报。市直行政事业单位在财政局国库支付中心结报时，招待费、会议费、车辆燃修费实行单独结报，如实填写《招待费明细表》、《会议费明细表》和《车辆燃修费明细表》，三项费用“明细表”一式两份，结报时财政局国库支付中心留存一份中心每季度对单位三项费用支出情况进行一次汇总，报市廉自办，市廉自办在一定范围内对各单位三项费用支出情况进行通报。

二、执行情况

一是成立“三费”管理的领导小组，加强领导，进一步细化工作内容，把工作落到实处。要求市直部门预算单位进一步完善内部控制制度，严格执行财务收支计划，严格审批权限和程序。按照“三重一大”工作要求，对大额开支要由单位领导班子集体研究决定。二是由财政国库支付中心严把“三费”支出的审核控制，做到分月考核，均衡报帐。同时，注重加强“三费”会计报表管理，对“三费”开支情况均需在单位经费中集中核算，不得在其它帐簿、科目中列支。并实行“三项费用”预警制度，对单位“三项费用”指标接近控制值时，市财政国库支付中心将提前预警，超过控制标准，则实行限额报帐。

在充分考虑各单位各部门工作需要和财力许可的基础上，对按照“三费”压缩、节约的原则，财政预算执行中，实施标准核定，分项限额，单项考核，严格结帐。会议费实行分类管理和报批制度，市直所有机关事业单位大小会议开支全部纳入年初单位财务收支预算；车辆燃修费实行政府采购管理，小车费管理做到定编、定标、定额、定购。对单位招待费、会议费、车辆然修费三项费用支出实行单独列账，设置明细会计科目进行核算。

制度自2010年7月实行以来，已经取得了初步效果， “三费”开支明显下降。2010年7月—12月，在拒付的违规开支2610万元中，其中“三费”拒付367万元；2011年1—3月拒付的违规开支中，其中“三费”拒付26万元。总共“三费”拒付393万元。其中2010年4季度开支“三费”3182万元，2011年1季度开支2828万元，减少354万元，下降12%。

三、初步经验

加强对招待费、会议费、车辆燃修费等三项费用支出情况的监督管理是实行厉行节约，反对铺张浪费的重要措施，通过初步实施，对“三费”管理取得以下经验体会。

第一，树立节约型财政观念。强化部门的预算观念，增强预算约束力，促进预算编制更加公平、合理、务实。要加大部门预算的宣传力度，强化支出预算约束力，进一步增强部门的理财、用财、省财观念，提高部门的节约意识，打击腐败，积极为创建节约型社会作贡献。通过规范预算编制管理和延长预算编制时间等方式，使预算编报和安排尽可能满足部门基本需求和事业发展的刚性支出需求。

第二，增强政策执行力度。督导检查是推进工作落实的有力抓手，要始终把督导检查放在突出位置，并与党风廉政建设责任制考核相结合，将检查结果列入责任制考核目标。采取定期和不定期对“三费”使用情况进行监督检查的方法，对工作不到位、支出过大的单位还要进行通报批评，情节严重的追究有关人员及单位领导的责任。

第三，完善长效机制制度保证。要坚持整改与规范相结合的原则，通过建立健全制度，促进“三费”工作常态化。发现问题，分析问题产生的原因，认真查找在执行文件、制度管理中的问题和漏洞，着力构建控制“三费”的长效机制，力争从源头上防治奢侈浪费现象。从“三费”支出的限制标准、审批审核、动态使用等关键环节着手，积极探索建立量化指标、联签会审、预警监控等制度，为“三费”支出划道“硬杠杠”，筑起“防火墙”，装上“雷达器”，进行全方位、全时段、立体化监督，规范、约束“三费”支出，有效遏制党政机关铺张浪费之风。

第3篇：加强财政监管范文

摘 要 随着工业化进程的推进，为方便统一管理，实现规模化经营，各地纷纷将企业集中起来，成立了各类经济开发区，由开发区统一为企业提供水、电、暖、路及污染治理等服务，起到了很好的经济效益和社会效益。在提供服务的过程中，各地开发区投入了大量的资金，用于开发区基础建设，尤其针对不同的园区，不同的企业需求和各地园区不同的财政体制，各地经济开发区都在进行着不同的有益探索。本文仅就本县开发区建设发表以下几点建议。

关键词 开发区 基础建设 财政监管

一、开发区基本现状

1.无棣县经济开发区管委会为正县级事业单位，主要为无棣县县城工业园和新海工业园的企业服务，进行监管。管委会下设安检、环保、工商、公安、财政、国税、地税经济发展、统计、规划建设等多个分局，对企业进行服务和监管。大多分局为县局派出正科级或副科级单位，对园区企业进行有针对性的服务和管理。其中财政独立，开发区财政分局单独组织收入，安排支出，负担着整个园区的基础设施建设资金的预算。因此，合理安排预算支出，进行有力的财政监督显得尤为重要。

2.为对企业进行有效的服务，将需要进行污染治理的企业和无污染的企业分别安置在无棣县新海工业园和无棣县县城工业园。开发区财政在无棣县新海工业园投入了大量的资金建设污水处理厂等污染处理的基础设施建设，针对不同的污染进行了不同的基础建设，同时为有污染的企业单独修建了污水输送管道，这些有针对性的基础建设都投入了大量的财政资金。这些基础设施的建设大大促进了企业的成长壮大和园区的健康发展。

3.我县经济开发区年财政收入75300万元，地方财政收入43500万元。为加强财政资金监管，我县经济开发区成立了针对开发区基础设施建设资金进行监管的无棣县经济开发区财政财务监督小组，小组由无棣县人民政府抽调县纪委、审计局、政府采购办公室、国资局和开发区财政分局骨干组成，对开发区基础建设中的财政资金进行监管。开发区管委会也出台了《山东无棣经济开发区小型工程及材料采购管理办法》和《山东无棣经济开发区政府投资项目管理暂行办法》等相关文件，这些措施有效地加强了基础建设中的财政监管。同时，财政财务监督小组积极参与了各项目的招标和工程验收，发挥了很大的监督职能，纠回了大量的违规资金，为财政资金效益的发挥提供了巨大的保障。

4.针对众多的基础建设项目，开发区各职能部门也进行了相应的分工和合作。从项目规划、立项、审批、招标、施工、验收、资金支付都制订了各自的职能。但在部门参与过程中，经常出现职能不明确，尤其是部门职能缺位的现象，给监管造成了很大的混乱。因此加强部门参与，明确部门职责显得异常必要。特别是为了基础设施建好安排项目后，确保基础设施发挥应有的作用，就必须各部门从项目立项到竣工验收，相关部门全程参与，使项目在建设前统筹规划，建设中保证质量，建成后发挥效能，整个过程中程序透明，杜绝腐败，使财政资金发挥真正的效益。

5.在财政监管中，因建设过程中经常出现违反建设监管程序，财政监管缺失，工程完工而内部监管手续不完备而不予支付，给工作造成了很大被动，也给相关部门造成很不必要的矛盾。在这些环节中，既有规划环节，又有施工环节，还有验收环节，其中牵扯的部门不尽相同，在整个过程中往往缺失了其中的一些部门，造成这些部门不予认定。

6.因基础设施建设中专业性较强，而财务人员又缺乏工程管理的相关专业知识，使得财政监督不能及时到位，在工程立项、施工和验收中与财政监督脱节，一定程度上弱化了财政监督，造成财政资金的浪费。同时，财务、工程人员因业务的的不同，相互沟通起来存在很大的困难，给业务的开展造成了很大的保障。

二、关于开发区基础建设中加强财政监管的几点建议

1.完善财政监管体系。开发区财政资金管理贯穿基础建设的各个环节，因此完善监管体系，加强各环节的监管，增强资金投入的透明度，保证相关部门的内部监督到位是完善制度建设的首要环节。制定完善的财政监管体系，使管理规范化、制度化、常规化，避免在各个环节、个别部门的监管越位和缺失，避免管理环节的遗漏，防止财政监管漏洞。使整个财政监管体系贯穿于整个基础设施建设，将使财政资金发挥更大的效能。

2.加强立项管理。在基础设施建设中，严格立项管理，对不符合国家政策和无法立项的项目坚决不予动工，对基础设施申请立项必须经过严格的可行性论证，杜绝立项的盲目性和随意性，避免“半拉子”工程。很多地方因违反用地政策、环保政策等，出现了建了拆，拆了再建的严重浪费，给财政资金造成很大的浪费。

3.强化投资责任制和投资鼓励机制，大力推行项目法人责任制，建立严格的投资决策责任制和投资风险机制。谁决策、谁负责。出问题的，一定要追究其行政、经济、法律责任。项目法人对工程整个过程的监管实行终身责任追究制。

4.进一步完善政府投资的预算管理机制。要按照《预算法》的要求，着眼于满足社会公共需要，立足于非营利性、收支行为规范化这三个特征，进一步完善政府投资的预算管理，强化预算约束力，建立完善统一的公共支出预算必须消除越位和缺位，改进现有基本建设投资管理模式，建立以资金引导项目确立投向的新型管理模式，增强财政对政府投资的决策权和主动权。财政必须要加强政府投资项目的前期论证，参与中长期投资计划的制定和工程招投标管理，要对政府投资的基本建设项目实行全过程的财政财务管理和监督，以保证财政基本建设预算管理制度、工程概、预、决（结）算审查制度、效益分析与反馈制度的贯彻与落实。

5.严格按照政府采购制度进行材料的采购和工程的招标。县级开发区在基础建设活动中的招标往往受到地域的限制，尤其是土建等工程的招标，受区域性限制更强一些，特别是建设地所在村村民的阻挠和限制。因此，在政府招标采购中，不折不扣地落实政策也是基础建设中加强财政监管必须严格监管的必要举措。一些零星工程因工程量小，造价低，工程分散等原因，项目法人出现了轻视的思想而随意指定施工方，甚至为了协调工作上的一些关系，而指定某一些缺乏资质的施工队施工，也给很多项目造成了资金浪费和施工队伍的资质忽视。

6.严格财政预算执行，加强工程预算管理。在工程的施工前和施工过程中，经常甚至频繁地出现人为的工程预算变更，给预算资金的管理造成很大的不便，同时也给预算资金的管理造成漏洞，甚至造成了大量工程资金的浪费。因此施工前严格的可行性论证，用科学的方法对项目进行立项，杜绝项目施工中人为的随意想尤为重要。

7.强化验收工作。明确组织单位，2000年颁布的《建筑工程质量管理条例》规定，建筑工程应由建设单位组织验收，但许多投资的项目仍由管委会组织验收。验收范围应包括质量、环保、消防、卫生、档案、及通水、通电、通邮、通路等一系列内容，但人们往往认为竣工验收只是工程量验收，以工程量验收单代替了竣工验收报告。验收的层次阶段不规范。加强竣工决算审查不力。验收完毕后，尽快出具决算。工程的验收应包括工程造价、工程质量、消防设施、防震等多个项目的验收，而忽略其他部门的参与和其他指标的验收，造成验收不全面。因此在验收工作中，必须确保所有必须验收项目由全部部门验收合格后才予以竣工决算。

7.加强对基础建设中的工程审计。基础建设是产生腐败的一个重灾区，很多腐败比较隐蔽。同时，在实际操作中，工程竣工决算后，不再进行政府审计，给很多腐败产生了生存的空间，给财政资金造成了很大的浪费。

8.培养精通财务和基建工程的跨专业财务人员，在对工程资金的监管中，因基建工程专业性强，日常工作中财务人员对工程不了解，只能很被动的边干边学，对工程的专业性无法深入了解，使财政监管和工程管理脱节。因此，应加强跨专业的财务人才的选拔和培养，使财政监管和工程管理相衔接，发挥真正的监管作用显得尤为重要。

参考文献：

[1]蒋敏元，李龙成.论我国公共财政框架中的财政监督体系建设.学习与探索.2008（5）.

[2]高宏.完善财政监督的对策及建议.山西财税.2009（6）.

[3]刘细波.财会集中核算后财政监督工作的走向.四川会计.2010（3）.

第4篇：加强财政监管范文

关键词：政府；采购；财务管理

中图分类号：F239.65 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

我国的政府采购政策已经在全国各地普遍开展，目前已初见成效。但这还远远没有达到建立政府采购制度所要达到的目的，集中表现为政府采购政策的作用只是初步显现，通过政府采购要达到对国家产业结构进行有目的的调整和保护有关的产业的目的还远未达到。因此我们必须要重视政府采购中的财政管理问题。

一、政府采购财务管理存在的薄弱环节

1.政府很难对采购进行有效监督

我国以往的政府采购，基本还是分散采购模式，政府采购的具体操作者是由财政资金的最终使用者来完成的。在这种方式中，政府采购的决策权由财政部门和资金最终使用者共同行使，但实际行使这一权力的还是最终使用者。这种以资金最终使用者为主体的分散采购模式缺陷十分明显，问题集中表现为政府财政监督管理的职能形同虚设。

2.财政支出体制不完善

我国各地方推行政府采购制度以来，取得了一些成果，但这些成果都只限于各局部地区，由于全国性统一的政府采购制度尚未建立，各地方的制度创新各有千秋，使跨地区的采购形成障碍，使财政资源难以全国性地有效配置。

3.行政体制不完善

加入世界贸易组织后尽管我国不是立即加入《政府采购协定》，但遵循其公共原则和规则是我国建立政府采购制度的发展方向。而建立政府采购制度本身就是我国行政体制改革的一部分，这势必对我国行政体制改革具有推动作用。行政行为不规范在我国是一个普遍的现象，而建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系是我国行政体制改革的重点。

4.不重视合同问题

在政府采购中，合同是最重要的一个环节之一，它是政府采购产品的凭证，也是政府进行财务管理的重要证据。在我国，政府在实施采购行为的时候，在合同的签订和管理方面还存在这一些不足，主要表现为内容不完整、签订程序过于简单、文本不符合国家规定等。因此，政府采购必须要重视合同问题。

5.对供应商的筛选不严谨

在我国政府采购中，供应商的选择一直是一个很大的问题，具有很大的主观性。一是对供货商的产品审查环节不够严格，把部分质量无法得到保证的产品列入采购对象。二是选择供应商时主观性过大，一般来说，和政府部门比较熟悉的供应商中标的可能性比较大。

二、政府采购应该采取的一些加强措施

1.依法理顺政府采购组织管理，明确监管职责

①理顺管理机构与执行机构的职责分工。各级财政部门是政府采购工作的监督管理部门，并按照《政府采购法》的规定，依法履行十项监管职责，即制定采购政策、规章制度；拟定集中采购目录及限额标准；编制、批复采购预算和计划；监管采购行为；管理采购信息、公告；审批采购方式；管理、认定采购机构资质；考核集中采购机构业绩；审核拨付采购资金；处理投诉等。集中采购机构和具有资质的招标机构均属于政府采购的具体执行机构。②建立以政府采购管理为核心的组织体系。为加强对政府采购工作的统一领导、统一管理，可建立政府采购管理委员会、政府采购管理办公室和政府采购中心“三位一体”的组织管理模式。

2.完善监督机制，构建多层面的政府采购监督体系

①建立多部门共同配合的行政监督体系。充分发挥各有关行政管理部门的监管优势，逐步形成以财政部门为主，监察、审计及其他有关部门共同配合的监督机制。②强化政府采购社会监督功能。进一步完善政府采购事项的公示制度和信息披露制度，提高政府采购活动的透明度。以新闻媒体舆论为导向，开辟社会监督渠道，实行特邀监督员、公布投诉、举报电话等制度，发挥媒体和社会公众的监督作用。③完善政府采购供应商监督机制。有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用，畅通供应商质疑、投诉渠道，明确供应商投诉的条件和要求，建立受理和处理供应商投诉程序，及时对供应商投诉做出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争。

3.健全政府采购制度体系，深化政府采购管理

①加快政府采购法制建设进程。以《政府采购法》为依据，全面清理现行规章制度，研究向《政府采购法》过渡的具体措施，废止、修改与法律规定不一致的内容和文件。②健全政府采购各项配套措施。以法律法规为准绳，研究制定规范政府采购管理体制、操作规程和监督机制中的具体配套措施。

4.深化财政管理制度改革，推进政府采购协调发展

①强化政府采购预算源头管理。以部门预算改革为契机，全面建立健全政府采购预算制度。②扩大政府采购资金财政直接支付规模。对政府采购资金的管理应率先推行国库集中支付制度，凡由财政预算安排和纳入财政专户管理的预算外资金安排的政府采购资金，其预算指标和支出计划继续下达各部门和单位，但资金不再拨付给各采购单位，由财政部门根据采购合同将资金直接支付给各供应商，实现财政性资金的集中管理和统一核算。

5.加强政府采购基础管理，规范政府采购行为

①提高政府采购信息公开的透明度。②严格采购方式的审批手段。政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购五种方式。③强化政府采购合同履行与验收监督。④构建政府采购的社会化服务体系。

三、结语

虽然我国在政府采购财务管理中已经取得了一些进步，但是政府采购是一项涉及面广、政策性强的经济活动，各采购部门内部的财务管理过程不尽相同。所以我们必须重视政府采购中的财务管理。

参考文献：

[1]洪亮.采购业务财务风险管理及对策探讨[J].商业会计，2005（17）：55.

第5篇：加强财政监管范文

【关键词】乡镇财政；会计管理；对策建议

一、加强乡镇财政会计管理的重要性

为强化乡镇财政管理工作，必须要选择更加科学有效的举措来予以规范，构建更加全面的乡镇财政会计管理工作体系。要保证乡镇财政的安全规范运行，进而真正推动乡镇经济发展以及其他各项事业的稳步发展。

随着近年来社会经济的飞速增长，农村经济得以较快发展，民间资金持有量逐渐增多，农民群众需要投资保值，而推动乡镇企业发展可以有效促进“三农”问题的解决，乡镇企业融资困难的现象较为普遍，很多经济问题逐渐暴露出来，比如说民间借贷问题频频出现，很多乡镇地区都受到了影响，即便是涉及资金较少但也对农村经济带来了一定的冲击。乡镇财政会计必须要发挥出自身作用，强化财务管理工作，树立服务意识，更加主动的面对乡镇经济发展中存在的问题，帮助村镇、企业以及农村群众解决好信息闭塞、财务管理混乱等问题，更好为农村地区经济发展服务。

二、加强乡镇财政会计管理的建议

1.加强惠农资金的管理

对于乡镇财政会计工作人员来说，在工作中必须要坚持耐心细致的态度，随着国家各项惠农政策的相继颁布，乡镇财政已经不再像过去那样朝农民伸手，而是将党和政府惠农政策中的专项资金第一时间分配和发放到广大农民群众手上。在实际工作中我们必须要强化对专项资金的监督管理，造册入账，设置专门的账户。农民群众的各种补贴和福利资金都统一由指定银行发放，推行一户一卡政策并做好核对工作，防止出现截留挪用的现象。各种票据应当坚持全镇统一管理，农村会计公章进行集中管理，做好对村级财产支出的监管，另外乡镇财政所还需要做好资金的调控，为户户通、村村通以及文化建设等惠农项目服务。

2.完善农村财务管理程序

乡镇财政会计工作的对象是农村，因为村镇领导班子变动频繁以及历史遗留问题较多。全镇村级采取集中记账制度，乡镇会计工作人员对村级账务必须严格审核，对村级支出是否具有合理性，是否存在私借乱花等问题必须严格进行监管，防止农村集体资产流失，第一时间解决可能存在的矛盾，处理好农村群众反映较多的问题。实际工作中我们必须要严守底线、猿衷则，做到政策服务到位，端正工作态度，第一时间上传会计管理数据和相关报表，让上级领导可以全面详细的掌握乡镇财务发展情况，为上级领导进行重大决策带来更加科学有效的依据，对乡镇政府的财务收支情况予以及时公开，主动接受广大农村群众的监督。

3.加强预算外资金管理

做好预算外资金的管理工作，不断创新和拓展预算外资金收入渠道。乡镇会计作业人员必须创造性的灵活组织工作，避免预算外收入流失，严格进行票据的使用与核销管理。另外，应当将乡镇内收取的预算外资金纳入乡镇财政所有，交给乡镇财政进行统一安排，不断拓展收入来源渠道。联系党和国家进行的产业结构调整战略，促进乡镇内企业持续健康发展，寻求上级部门的支持培养一大批骨干企业，从而扩大主体财源。另外，应当根据当地实际情况促进特色农业的发展，稳定基础财源，鼓励个体私营经济特别是股份合作经济，发展新兴财源。

4.贯彻落实权责发生制

社会主义市场经济的飞速发展，过去的收付实现制逐渐无法满足乡镇财政工作的实际需求，面对逐渐多元化的乡镇财政工作，我们应当尽快推进落实权责发生制，进而保证乡镇财政会计工作的有序开展。权责发生制指的是明确政府提供的公共产品以及服务的质量与规模，清楚标明投入金额，避免部分乡镇府仅仅是为了表面完成预算任务而任意更改业务安排时间，从而确保能够对乡镇府财政支出予以更全面的监督。另外，能够从账目中明确的体现出乡镇府各部门的固定资产情况，更清楚的掌握相关财政资源的收支情况和实际使用效果，增加公益性会计科目，避免乡镇府存在利用公共资源购置政府设施的现象，增强公共资源的配置效率，推进财政会计工作持续发展。

5.强化各部门协调配合

积极寻求乡镇大人支持，不断规范会计预算审核、批复、预算调整以及决算审查批准工作流程；加强和国税地税等部门的沟通联系，处理好税务部门提供月度税收入库报表等相关衔接事项；加强审计队伍建设，提升审计工作力度，尽快处理好乡镇财务会计核算中可能出现的违规问题，不断促进审计监督实效性的提升。另外还应当强化乡镇总预算会计管理工作，进一步优化乡镇国库集中支付制度，促进乡镇财政会计工作的规范化、科学化以及精细化发展，这是构建公共财政管理体系的重要举措，进一步激发乡镇理财的主动性，充分发挥出乡镇财政会计工作的价值作用，努力增强乡镇财政资金的使用和管理效率，保证资金安全。

三、结语

总之，现阶段乡镇财政会计管理工作正处于重要阶段，对于乡镇经济发展过程中存在的问题我们应当通过科学有效的举措予以处理，将政府及其主体的债务、运行效果等情况予以审核，建立更为全面的监管机制，进一步的促进乡镇府投入资金的实际利用率。同时，保证广大农村群众的利益不受侵害，真正贯彻落实国家针对农村提出的各项政策。

参考文献：

第6篇：加强财政监管范文

为了进一步加强我委财政支出管理，规范本级财政预算支出，严格控制和节约开支，提高财政资金使用效益，根据《市政府办公室关于加强财政支出管理的意见》精神，现就进一步加强财政支出管理，严格控制财政支出提出如下意见：

一、充分认识加强财政支出管理的重要性

由于我委财政基础薄弱，财源十分有限，要如期完成工作目标，财政面临的压力很大。因此，今后一个时期我委财政收支的矛盾将突出体现在财政支出继续扩大与财政收入有限增长的矛盾上。全委各单位要树立忧患意识，从实践“三个代表”重要思想和大力发展市场经济的高度认识财政支出管理工作的重要性，切实加强财政支出管理和改革工作。要量入为出，坚持财政支出增长要与财政收入增长平衡，不得超收入编制预算支出。各单位要统一思想，顾全大局，积极配合财政部门履行各项财政职能。

二、加强财政支出管理的原则

公共财政的原则。财政资金要重点保工资和党政机关正常运转，保法定增长和重点支出项目，保社会稳定。

强化预算约束的原则。预算内支出要严格按照财政预算执行，预算外资金严格按综合预算计划管理。

节约和效益的原则。要勤俭节约，量入为出；对资金使用跟踪问效，提高使用效率。

三、加强财政支出管理的措施

强化预算的严肃性和权威性。一是严格按预算使用经费，按时间进度拨付经费。年初预算通过批准程序下达之后，不得随意变更和调整。二是严格控制预算追加。财政给予各单位基本经费保障后，除突发性、灾害性、临时性发生支出外，原则上一般不再追加。三是单位确需追加的，应先使用部门预算不足部分再办理追加。四是严格经费审批制度。经费的追加先由单位提出经费申请报告，由财政部门综合各方面情况，进行审核把关，并提出意见，需要解决的报管委会审批。

从严控制人员经费的增长。严格控制部门人员增长，各部门不得自行聘请和借用人员，未经管委会批准的聘用和借用人员财政一律不安排人员经费。

严格控制公用经费支出。财政各单位的经常性必需公用经费按规定的定额标准列入财政预算予以基本保障。公用经费一般不办理追加。

一是压缩会议费。本着“减少数量、提高质量、注重实效”的原则，精简和控制各类会议，压缩会议费开支。管委会大型的、综合性的会议由财政预算安排，各单位召开的工作会议和专业性会议经费自行解决。各部门表彰会要坚持节约的原则，除市委、市政府有规定的或经管委会领导同意的以外，会议一律不得开支资金、奖品和纪念品。

二是严格控制公务用车支出。各单位购置公务用车一律先经管委会审批，并严格按照规定的金额、排量、政府采购程序购车。用车必须严格按照《*管委会机关局室车辆管理规定》执行。公务用车维修严格按《关于*管委会*年度公务用车定点维修的通知》规定执行。

三是严格控制工作表彰经费。除党工委、管委会表彰外，各单位的表彰财政一律不安排经费，由表彰单位自行解决。

四是严格控制考察经费。

1、实行外考察报批制度。各单位外出考察必须报管委会批准。

2、各单位安排的外出考察经费一律由单位自行解决。

五是严格控制接待经费。接待单位要本着既热情、又节约的原则做好接待工作。严格按照《*管委会党政办关于接待工作的规定》开支接待费。单位年度接待费用严格按照年初预算安排，财政不再追加。各单位安排的各种走访，经费自行解决。

第7篇：加强财政监管范文

一、政府投资项目管理存在的主要问题

1.项目前期概预算管理不够细化。部分项目经常存在项目设计论证深度不足、勘测不细、投资概算粗，而导致建设过程出现较大幅度变更、多次变更等问题。由于对项目变更的合理性和必要性监督不够严格、不够到位，容易造成工程造价失控。有的项目为赶工期，勘察设计不到位、标准低，边施工边设计，工程概算不合理，致使施工方有机可乘不断扩大工程规模，特别是虚增隐蔽工程，从而产生大量变更，以至于工程实际与概算差异大，超概算严重。有的项目变更未履行审批手续先行施工，待项目完工后汇总变更情?r走过场补手续。

2.工程预算编标错、漏项多。中介机构素质参差不齐，部分工程标底编制比较粗糙，项目内容不完整，导致造价错漏或虚高、多算。有的招标时对一些关键数据不敲死，暂定价项目较多，留有活口；有的在招标时未同时提交工程量清单（或财政评审的控制价预算未同步提供），违背现行《标准施工招标文件》的相关规定。绝大多数建设业主以财政评审中心出具的预算审核报告所确定的预算作为招标控制价，而事实上项目预算经中介机构编制后，财政评审中心受人力、时间等限制也未能全面复核，一些预算错、漏项客观上存在。

3.工程招投标程序不合规。项目的地质勘察、设计、监理等单位的确定，常以邀请招标或议标代替公开招标。有的项目为赶进度、节约成本等忽略招投标程序，以领导小组或政府会议纪要形式直接委托相关单位实施，规避招标。有的项目邀标议标按规定限额内取标的额签订合同，但最终实际结算远超合同金额。有的项目将招标范围限定于主体建筑工程，而依法应招标的一些配套附属工程则直接进行议标发包。

4.项目管理不到位。屡屡出现先建后批、招投标文件与合同规定背离、合同规定不到位、工程管理不严、监理履职缺位等问题。对合同签订中必须明确的条款，如材料、人工单价调整等，经常漏签、不签或少签，给结算时按市场定价留有余地。工程签证只对增加量签证，工程量减少的变更资料缺失严重，部分签证项目存在充分签证，签证不实等。工程的漏项、甩项、品牌调整等未全面完整反映在图纸上，常导致工程建设实际与竣工结算图纸不符，工程量结算错误。

5.工程结算高估冒算现象严重。多数工程结算不及时，有的已投用多年未结算。通过材料、品牌变更提高材料单价，致使结算多计工程款。工程签证不准确、不真实、不完整，变现为工程签证量大于实际施工量，计量方法与招标文件中清单计价规则不同造成工程增加、不实的，重复签证，隐蔽工程弄虚作假、高估冒算，只签增加部分不签减少部分等问题。由于中介机构良莠不齐，对工程量变更签证的合理合法性把关不严，部分施工企业受利益驱动，在工程结算时普遍存有“审漏就赚”、“审出就减”的侥幸心理，故常人为抬高送审造价，如中介机构结算审核不到位，则容易导致竣工结算高估冒算。

二、解决问题的对策及建议

1.加强业主自我管控。多数工程项目存在问题，主要原因在于业主单位管理上出现疏漏，或过于迁就“前期不到位”、“时间紧”、“情况特殊”等原因。为此，要进一步强调工程落地建设前期工作的完整性，严格基本办事流程，规范项目落地手续，确保不出现关键环节，特别是涉及项目工程量变更的事项“先上后补”的问题。做深做细可行研究、初步设计、施工图设计等，在优化建设方案的基础上，编制好项目概（预）算，应考虑周全，不留缺口，尽量接近实际投资。

2.堵塞编标漏洞。坚决杜绝项目控制价未经财审或控制价不完整先行招标建设，确保财政评审“量”、“价”到位。完善项目造价审查机制，住建造价、财政评审等业务主管部门要围绕加强对中介机构工程预算编制、结算编制的质量管控建立惩戒机制，指导建设业主将惩戒条款反映在具体合同中，同时建立执行情况反馈机制，进而强化执行并适当公开，力促中介机构提升工作质量和服务水平。

3.严格项目招投标。要切实提高对建设工程规范化管理重要性的认识，规范招投标程序，加强对招投标的监督，严禁层层转包和违法发包，对弄虚作假、规避招标、拒绝招标等行为严加查处。明确建设项目主体工程、附属工程、配套工程要全部纳入招投标范围，严控暂估价及暂列金额项目的规模，压缩变更空间。

4.严把项目管理。业主单位要建立合同审查机制，规范合同条款，对可能产生歧义的表达约定明确的解决方法，有相应处罚措施，最大限度减少合同错漏项。要切实担负建设主体责任，加强工程施工建设过程监管，突出抓好施工、监理班组的履职管理，规范施工现场签证，规范工程变更、签证、索赔程序，加强过程成本控制，杜绝管理漏洞。

5.强化审查监督。要进一步健全完善政府财政性投资建设项目事前、事中、事后监督制衡机制，加强政府投资项目造价结算抽查审计工作。建立造价审计审减资金强制执行机制，成立由纪委、住建、财政、审计等部门组成的工作组，通过市场准入控制、强制查封账户、工作责任追究等手段，协助业主追回审计审减资金，最大限度减少财政资金损失。

第8篇：加强财政监管范文

财政实行依法行政、依法理财工作，必须要认真做好财政监督工作。笔者认为，财政监督应重点放在把好财政工作各个出口关上，具体做法如下：

（1）总预算内、外财政资金。监督预算的编制是否符合完整性、合理性、准确性、科学性；预算的执行和预算的调整是否经过人大审议通过；预算的收入、退库是否依据国家有关政策的规定；财政资金的审批是否按计划，按审批权限拨款；财政资金的会计核算是否符合国家统一的会计制度，要提高财政资金的经济效率和经济效益，确保预算收支平衡。

（2）预算内、外收入。监督应缴预算内、外收入是否按照有关规定的项目和标准进行收费，是否按照行政事业单位收支两条线管理的规定，实行收支脱钩，收缴分离；应缴的罚没收入、行政性收费和预算内、外收入是否及时足额缴入国库和预算外资金财政专户，防止预算内、外收入被截留、挤占、挪用、坐收坐支，确保预算内、外收入。

（3）社会保障基金。监督社会保障基金是否按规定设置财政专户核算，社会保障收入是否按国家有关政策规定及时足额上缴财政；社会保障支出是否依据国家规定的项目标准支出，是否按统筹的范围内支付保障基金，是否按审批程序及时拨到有关人员手中；防止社会保障金截留、挤占、挪用、贪污，社会保障基金的投资是否安全、增值，确保社会的稳定。

（4）国库支付。监督国库支付是否设立单一账户，对财政实行委托银行统一发放行政事业单位人员的工资，是否经过严格的审批手续，是否及时将工资拨给有关人员指定的银行账户；对政府采购的拨款是否有合法的依据和有关审批手续，将货款直接拨到商品供应商账户；对财政性投资基建工程资金是否有合法的依据和审批手续，将资金直接拨到项目承建单位，财政拨给的专项资金专款专用。

（5）政府采购。监督政府采购是否按合法的招标程序，采购是否按公开、公平、公正的原则，对中标底是否确定合理的价格，招标过程是否有严密的制约措施；采购商品资金拨款是否经过严格的审批手续，政府采购商品拨款金额是否与采购商品签订的合同相一致，提高财政资金的使用效益，节省财政资金。

（6）国有、集体资产。监督国有、集体资产的营运是否确保增值保值；国有、集体资产的收益是否及时足额上缴财政；国有、集体资产的处置是否有合法的程序，是否有利于减少国有、集体资产流失；实行中外合资、股份制改造、企业转制、以及招标拍卖、转让、租赁等是否有效防止国有、集体资产流失，确保国家权益。

（7）基本建设工程投资。监督基本建设工程是否有合法的程序，实行招投标是否采取公开，公平、公正竞争；是否经过严格的概算、预算、预算决算审核，基本建设工程的设计和施工是否按基建程序，工程竣工验收是否经有关部门验收，工程竣工结算是否工程预算范围内，确保基建工程的质量，节省财政投资。

（8）农财管理。监督财政拨付的农业资金是否符合有关国家各项方针政策；是否实行专款专用。农业税收是否按国家政策规定及时足额上缴国库，减免农业税是否有超越权限，农业税收征收管理是否规范，防止偷漏税违法行为，确保财政收入，促进农业发展。

（9）统计评价。监督统计评价的会计信息数据及其资料是否合法、真实、准确、完整；对下级上报的会计信息数据及资料是否经过严格的审核；对经审批的有关报告是否符合有关国家方针政策，是否符合法律程序，确保会计信息和资料的质量。

（10）财政检查。监督财政对企业、行政事业单位会计信息质量检查是否按合法的检查程序，财政出具的财务检查报告是否有依有据，是否按有关国家政策规定处理违法违规行为，对违法违规的处理是否符合有关法律程序和手续，实行依法行政工作，确保会计信息质量。

（11）财政票据。监督财政印发的行政事业性收费、政府性基金和罚没财物票据是否符合有关规定，财政票据发放是否按照有关规定发放的范围，财政票据的印制、发放、购领、使用、保管及核销是否符合财政票据管理的要求，制止乱收费、乱罚款现象。

第9篇：加强财政监管范文

一、市场经济条件下财政内部管理的新特点

1．内部经费紧缩,与市场经济接轨

  市场经济的逐步建立,要求我们必须运用市场经济理论来认识内部管理问题。目前,财政部门内部经费日渐紧缩,由过去内部费用“实报实销”的宽松环境转入“总额控制、严格审批”的过紧日子阶段;同时,业务经费、办公费用被大量削减,并完全运用市场经济手段来监控内部经费的使用。经费的紧缩给财政部门的行政工作增加了难度,财政内部管理工作难度越来越大。

2．内部制度严格,管理日趋规范

  运用市场经济规律强化内部管理,必然产生一系列与其相适应的内部管理制度,如财务报销制度、招待费开支制度、车辆管理制度等。无论什么制度,都必须用市场经济的观点来规范和衡量,一切以经济效益为出发点。规范财政内部资金供给范围,优化财政内部支出结构,既能保证内部工作的正常运转,又能掌握和控制费用开支。财政内部管理制度的建立健全,是强化财政内部管理的基本保证,是规范财政内部管理行为的依据。

3．内部机构精简,任务日益繁重

  由于体制改革的深入和用人机制改革的循序渐进,内部机构精兵简政,打破大锅饭和人浮于事的局面势在必行。财政部门内部管理机构的人员也要精简,并通过精简使人员变得精干,但内部管理工作却未因此而减少,反倒随着新形势的要求会越来越重,人员就会显得越发紧张。因此,为搞好内部管理工作,完成工作任务,就必须树立服务全局的观念。

二、当前财政内部管理的主要矛盾

  在新旧体制转轨时期,为适应市场经济体制改革继续深入的新形势,财政内部管理必须面对一些不断产生的新矛盾和新问题。

  一是紧缩费用与实际消费之间的矛盾。与整个财政工作相比,内部管理虽说只算一只小麻雀,但却五脏俱全,包罗万象,涉及诸多方面的事务,仅经费支出就包含业务管理费、办公费、招待费、车辆管理费等。按照市场经济一切服从效益的要求,内部开支必须紧缩,但实际工作中有些开支是无法避免的,这就形成了新的矛盾。

  二是制度规范与内部管理活动差异之间的矛盾。建立严格的内部管理制度并加以规范实行是内部管理指标得以实现的保证，所以,每项制度都带有一定的强制性。但在实际执行中往往出现一些制度外或制度尚未详细规定的情况,解决这些矛盾就要既遵守制度规定,又要从实际出发;既维护制度的严肃性,又要考虑实际工作的需要,灵活妥善地解决好实际管理活动中随时可能发生的各种问题。

  三是人员素质与工作强度之间的矛盾。面对即将进行的机构改革和更加繁重的工作任务,人员素质与工作强度之间就产生了新的矛盾。新形势下的内部管理人员不再是一人一摊工作,而应该做能文能武的多面手,既应具有较扎实的文字功底、理论水平、专业技能,还应掌握现代化办公手段,更主要的还应具有脚踏实地和无私奉献的思想素质。因此说,进一步提高财政内部管理人员的综合素质已成为迫在眉睫的问题。

三、加强财政内部管理的对策

1．认真管好内部经费内部经费是用来服务机关各项工作的。在市场经济条件下,经费使用要按照经济规律办事,一切从效益出发,围绕中心工作发挥作用。管好经费就要把“好钢用在刀刃上”,做到该花的决不吝啬,不该花的一文也不能动。管好经费要本着精打细算的原则,做到开支有计划,合理使用经费,杜绝浪费。管好经费还要善于当家理财,既要管好,又要使用得当,使经费发挥最大的效益。

2．按制度严格规范内部管理活动

  内部管理工作虽然千头万绪,但做起来仍是有章可循、有规可依的。要抓好内部管理工作,必须严格按照规章制度办事,做到有章必循、有规必依,不可随意操作、任意违规。要站在全局的高度来认识内部管理活动。要把是否按照制度办事做为检验内部管理活动的一把尺子,经常衡量是否超出制度的范围,这样才能保证内部管理工作越搞越好。

3．建立一支高素质的管理队伍

  要注意发现和培养优秀的管理人才,同时也要加强培养负责内部管理工作的同志。一是要掌握内部管理工作的基本特点,研究内部管理工作的特殊规律,掌握工作的主动权;二是要有默默无闻、甘于奉献的精神和淡泊名利的思想观念;三是要有良好的心理素质和脚踏实地、真抓实干的工作作风;四是要有较强的原则性和政策观念以及宽阔的胸怀;五是要有一专多能的工作本领和驾驭全面工作的能力。有了这样一支精干的内部管理人员队伍,内部管理工作就不愁做不好。