国际商务会计精选(九篇)

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第1篇：国际商务会计范文

乘着临沂商城国际化的东风，为进一步突出“以市兴展、以展促贸、以贸带产”的城市发展思路，扩大展会影响力，中国（临沂）市场贸易博览会自今年起更名为中国（临沂）商贸物流博览会，简称临沂商博会，展会于9月6-9日在临沂举办，由国家工商行政管理总局、中国国际贸易促进委员会、中国交通运输协会、山东省人民政府主办，山东省商务厅、省工商局、省贸促会、临沂市政府共同承办。按照“国际化、专业化、市场化、现代化、规模化、规范化”的办展方针，着力构建以商品交易为重点、以国际贸易为特色、以信息交流为补充的展示、交易、交流互动平台，依托临沂商贸优势，整合物流资源，推动临沂商城转型升级与国际化进程，全力打造国际商贸物流新通道。今年的商博会有以下几个特点：

注重扩大规模化效益。本届博览会积极扩大展会规模，同时利用临沂商城国际会展中心和鲁南国际会展中心，并在兰山商城服装专业批发市场搭建室外展棚，共设国际标准展位5000个，展出面积16万平米，极大地提高临沂商博会的规模化效益。

注重展示特色化产业。临沂商博会根据当地特色优势产业、临沂商城中规模较大的行业门类和临沂商城国际化战略部署，分别设置国际展区、木制品展区、机械装备展区、家电厨卫展区、汽车用品展区、糖酒副食展区、文体用品展区、五金建材展区、物流产业展区、服装展区十大展区，充分展现临沂产业特色。博览会期间还将举办2013中国（临沂）国际采购商大会、2013全国现代物流发展大会、“利用香港优势，开拓国际市场”研讨会、招商引资洽谈会、中国（临沂）木制品产业链上下游对接沙龙、第二届服装购物节等丰富多彩的系列配套活动，充分展示临沂商城市场集群优势，提供更多的交流与合作机会。

注重体现国际化元素。今年临沂市开始享受国际贸易便利化政策、省级国际贸易综合改革试点，同时自身相关服务体系建设全面完善、提升，为临沂商博会走向国际化提供了良好的政策环境和服务环境，本届临沂商博会按照临沂商城国际化战略部署，从组织筹备、招商招展等方面着力突出国际化元素：一是邀请境外知名展务公司参与筹备，由同力天得（香港）有限公司负责开幕式整体策划、国际展区整体设计、港澳精品馆招商招展等工作；二是专门设立了600个国际标准展位的国际展区，按照国家和地区分别设立韩国馆、匈牙利馆、罗马尼亚馆、东盟馆、港澳馆和台湾馆，广泛邀请境外企业参展；三是广泛邀请境外采购商到会参观采购。

第2篇：国际商务会计范文

宁夏、甘肃、青海等地有的回族把祝安词简称为“色俩目”，回族人见面时，致者说“色俩目”(平安，您好)，回答者则说“安色俩目”<平安，您也好)。《西域番国志》、《哈烈志》记到穆斯林相见的礼节时说：“相见之际，略无礼仪，惟释屈躬，‘撒力马力’一语而已……”。“撤力马力”就是“色俩目”、“阿来库”；“惟释屈躬”，回族说”色俩目”腰微前躬。这说明回族的见面礼早已成为一种习惯。

互致“色俩目”还有许多讲究。一般是晚辈先向长辈致“色俩目”。平辈亲友相逢，年幼者向年长者致“色俩目”。教民与阿訇相遇，教民先致“色俩目”。客人见了主人，客人先致“色俩目”。出门在外的要向当地留住者先致“色俩目”。乘骑者对步行者先致“色俩目”。男对女先致“色俩目”。夫对妇先致“色俩目”。（西北有的地方是妇对夫先致“色俩目”）。少数人对多数人先致“色俩日”。如个别人到清真寺或碰红白喜事，要向多数人高声道“色俩目”(你们好)，多数人中凡是听到的要回色俩目。这样少数人就不再一一去向每个人致“色俩目”。

回族在相互说“色俩目”时，同时还握手。有些地方的回族在致“色俩目”肘，右手置抚胸前，腰微微前躬，表示从内心敬重对方，衷心地祝愿。有些地方的回族在致“色俩目”时，双手抱拳或平扬双手，表示亲切庄重。还有的回族在致“色俩目”时，相互伸出右手相握，左手抚在对方的右臂上，意为关系非常密切，亲如一家。如果有的人出门遇到不相识的回族，致“色俩目”问好，对方就知道你也是回族，有什么要办的事，就一定热情帮助。

回族反对说“色俩目”时摇头晃脑、喜喜哈哈等不稳重的表现。对年轻人见了老人不致“色俩目”，视为一种没礼貌的行为，遭到众人的轻视和议论。对于听到别人致“色俩目”而不回“色俩目”的，视为高傲不礼貌的行为，遭到众人的辱骂。

第3篇：国际商务会计范文

《通知》的主要内容如下：

一、组织办法

“在线广交会”已进行全新改版，进一步完善了向交易团和企业提供的功能和服务内容。各交易团组团单位应积极向企业宣传“在线广交会”，按照规定时间、格式征集企业资料并组织力量录入信息或将征集的资料寄送到商务部中国国际电子商务中心（尽可能提交电子版资料）。本届广交会两期的参展企业都在征集之列。

为了贯彻落实商务部领导充分发挥电子商务作用的指示精神，满足参加广交会的企业开拓国际市场、打造中国名牌的需求，请各交易团按要求征集所属参加广交会的企业参加“在线广交会”。

“在线广交会”网址为：省略

二、资料报送及缴费办法

1. 商务部中国国际电子商务中心已经将会员用户名和密码以信件的形式通知到每个现有会员，现有会员可以自行登录在线广交会网站修改企业和商品信息。

2. 新加入的参展企业将“在线广交会参展企业登录表”、“在线广交会参展商品登录表”（企业及商品分类详见附件一和附件四）完整填写后，连同商品照片（350×350像素，25种商品，每种商品1张照片）、企业照片（350×350像素，3张）和商标品牌图片（100×40像素，1张）一同报送所属交易团（尽可能提交电子版资料）。

3. 对于现有会员，交易团通知企业自行上网修改信息并统一缴纳费用。对于新加入的参展企业，交易团征集、审核资料后，组织录入。录入方式有：（1）通过各交易团后台在线录入和修改；（2）将企业、商品资料录入指定格式的表格后发送给商务部中国国际电子商务中心，由该中心一次性导入；（3）如不具备录入条件，征集资料初审合格后可统一寄至商务部中国国际电子商务中心。

4. 资料报送的截止时间：2006年4月10日

5.省略

第4篇：国际商务会计范文

编者按：2014 年7 月24 日，国际会计准则理事会了《国际财务报告准则第9 号——金融工具》，从而完成了综合应对金融危机的会计准则体系。改进后的《国际财务报告准则第9 号》，提出了具有前瞻性预期损失新的“三阶段”减值模型，以及发生了实质性变革的套期会计处理方法，以更好地反映企业风险管理实务。该准则将替代《国际会计准则第39 号》，将在2018 年1 月1 日及之后开始的年度期间生效。主体可以提前采用该准则。从2015 年2 月开始，主体要提前采用《国际财务报告准则第9 号》，必须采用2014 年7 月的新版准则。为深入参与国际财务报告准则的制定，推动我国会计准则持续国际趋同，财政部会计司在2013 年国际会计准则理事会（IASB）了《国际财务报告准则第9 号——金融工具: 减值（征求意见稿）》后，同时了（关于就国际会计准则理事会的《国际财务报告准则第9 号（征求意见稿）》公开征求意见的函），在我国广泛征求意见。本刊分期刊发普华永道对准则解读文章，以飨读者。

一、引言

1.IFRS 9 概述

2014 年7 月24 日，IASB 了完整的《国际财务报告准则第9 号—金融工具》（“IFRS 9”），其将取代IAS 39 中绝大多数的指引。该准则针对特定债务工具增加了以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的类别，这是对金融工具分类与计量指引的修订。另外，该准则包括一个新的减值模型，该模型将导致损失更早确认。

关于金融负债的分类与计量要求没有变化，唯一的例外是对于被指定为以公允价值计量且其变动计入损益的负债，其因自身信用风险变动而导致的公允价值变动部分将在其他综合收益中确认。该准则还包括2013 年11 月的新的套期指引。这些修改可能对持有大量金融资产的主体产生重大影响，特别是金融机构。IFRS 9 将自2018 年1 月1 日或以后开始的年度生效，但在部分地区需通过批准流程。

本文物将着力探讨IFRS 9 的一般套期会计。有关金融资产分类和计量的变动详情包括在“IFRS 9 ：分类和计量”一文中。新减值模型在“IFRS 9: 预期信用损失”一文中涵盖。

2. 一般套期会计

因为IAS 39 对套期会计的要求通常未能切实反映一般风险管理实务，IAS 39 下的套期会计规定影响了众多财务报表编制者对采用套期会计的积极性。IAS 39 对套期会计的严格规定，有时会导致套期会计难以应用或操作成本过高，即使当套期活动能有效地反映经济上合理的风险管理策略，套期会计也难以运用。财务报表使用者发现现行套期会计规定的效果并不理想，而且基于主体对现行套期会计规定的运用，有时难以充分理解该主体的风险管理活动。所以，财务报表使用者和编制者均支持对IAS39 下现行的套期会计规定进行根本性的重新考虑。

新准则IFRS 9 通过把套期会计和主体的风险管理活动更为紧密地结合起来，提高了财务报表的决策有用性。IFRS 9 解决了IAS 39 中许多让企业资金部主管束手无策的问题。为此，IFRS 9 删除或者修订了IAS 39 中的某些重要的限制和规则，进而对现行套期会计规定作出了根本性的改动。

总体上我们认为，因更加注重主体的风险管理实务，IFRS 9 第三阶段的，是套期会计的一项进步。IFRS 9 将为套期会计的应用提供更大的灵活性，并可能为企业先前无法采用套期会计的情形提供应用套期会计的机会。因此，新准则的为企业资金部主管及董事会提供审阅现行的套期策略及会计处理方式的机会，并认真考虑其在新的会计体系下是否仍为企业的最佳选择。

(1) 适用范围及与宏观套期的互动

IFRS 9 下的套期会计适用于所有的套期关系，除了针对金融资产或金融负债组合利率风险敞口的公允价值套期（通常称为“公允价值宏观套期”）。这一例外是由于理事会有一个独立的项目来解决宏观套期会计的问题。同时，在该独立项目完成之前，采用IFRS 9 下套期会计的企业可继续采用IAS 39 中有关公允价值宏观套期会计的规定。

分别解决一般套期会计和宏观套期会计，是由于针对开放组合的套期会带来额外的复杂性。在对被套期组合的风险敞口进行管理时，风险管理策略通常都有特定的时间范围。因此，随着时间的推进，被套期组合会出现新的风险敞口，而原有的风险敞口则不复存在了。

IASB 已于2014 年第二季度推出关于宏观套期会计的讨论稿，并在随后的6 个月中广泛征求意见。普华永道见解:

上述IFRS 9 套期会计适用范围的例外情形并不包含封闭式的被套期组合。IFRS 9 解决了封闭式组合及由多个项目组成的总头寸或净头寸的套期会计问题。

IASB 计划扩大宏观套期的适用范围, 把除针对利率风险组合外的其他风险组合（如商品价格风险组合）所进行的宏观套期亦纳入项目的考虑范围。因此, 我们预计，宏观套期会计项目不仅与金融机构相关，也会涉及一般企业。

(2) 会计政策的选择

IFRS 9 为主体提供了一项会计政策选择：在宏观套期项目完成前，主体可以选择沿用IAS 39 中的套期会计规定，也可以采用IFRS 9 中的套期会计（不适用情形仅限利率风险的公允价值宏观套期）。该会计政策的选择应适用于所有套期会计，而非就每项套期逐个进行选择。

普华永道见解:

该会计政策的选择仅涉及套期会计的适用问题，对IFRS 9其他两个阶段（即“分类和计量”及“减值”）的实施没有任何影响。某主体如果起初决定继续采用IAS 39 中的套期会计，那么随后可以变更会计政策，从任何一个报告期的期初开始采用IFRS 9 中的套期会计规定（还要考虑IFRS 9 中的其他过渡要求）。无论主体选择采用IAS 39 还是IFRS 9 中的套期会计规定，IFRS 7 中新的套期披露要求都将适用。

二、套期会计

1. 什么是套期会计？

主体在业务上面临不同的金融风险。不同公司所关心的风险也不尽相同（如有些主体可能关心利率或汇率变动所带来的风险；而其他主体则可能关心商品价格波动所带来的风险）。为此，主体实施不同的风险管理策略来消除或减少其所面临的风险。

套期会计的目标，是将主体运用金融工具针对会影响损益或其他综合收益的特定金融风险敞口而开展的风险管理活动的效果，反映在财务报表中。

简而言之，“套期会计”是一项会计技术，通过对相关套期工具和被套期项目确认利得和损失（或收入和费用）的一般基础进行更改，使得两者在相同的会计期间计入损益（或其他综合收益）。若被套期项目和套期工具分别按照IFRS 的相关准则进行会计处理将会导致综合收益表的波动，套期会计的概念即是为了消除或减少此类波动。IFRS 9 下，套期会计仍然并非强制要求，管理层在决定是否采用套期会计时应充分考虑其利弊。

2. 套期会计处理

IFRS 9 总体上保留了IAS 39 中的三种套期会计模型，即：

(1) 公允价值套期

保留了哪些方面？

公允价值套期的被套期风险是指公允价值发生变动的风险，该变动是源于资产或负债或未确认的确定承诺中的某特定风险，且有可能影响主体的损益。公允价值的变动可能源于利率变动（如固定利率贷款）、汇率变动及股票和商品价格的变动。

被套期项目的账面价值会根据被套期风险所引起的公允价值变动进行调整，同时公允价值变动计入损益。套期工具以公允价值计量且其公允价值变动计入损益。

发生了哪些变化？

IFRS 9 下，以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的权益工具投资，其公允价值变动将不再转至损益。对此类权益工具投资进行公允价值套期时，套期工具的公允价值变动也计入其他综合收益且不再转至损益。

(2) 现金流量套期

保留了哪些方面？

现金流量套期的被套期风险是指现金流量发生变动的风险敞口，该变动是源于已确认的资产或负债、未确认的确定承诺（仅限于外汇风险）或很可能发生的预期交易中的某特定风险，且有可能影响主体的损益。

未来现金流量可能与已确认的资产及负债相关，如浮动利率债务的未来利息支付或收入。未来现金流量还可能与以外币计价的预期出售或购买有关。

未来现金流量的变动可能源于利率变动、汇率变动及股票或商品价格的变动。

如果套期有效，则套期工具公允价值变动的初始确认将计入其他综合收益。套期工具公允价值变动的无效部分（若有）直接计入损益。

计入其他综合收益的金额应当为以下两者中的孰低者：

? 从套期开始起，套期工具累计产生的利得或损失；

? 从套期开始起，被套期项目预期现金流量的累计公允价值（现值）的变动。

如果套期工具的累计变动超过了被套期项目的变动（有时称为“过度套保”），则需对无效部分进行确认。如果套期工具的累计变动小于被套期项目的变动（有时称为“套保不足”），则无需对无效部分进行确认。这一点与公允价值套期不同，公允价值套期在“过度套保”及“套保不足”的情形下都必须对无效部分进行确认。

当现金流量套期中的预期交易导致确认金融资产或金融负债时，计入权益中的累计利得和损失应当在被套期的预期现金流量影响损益的同一或相同的多个期间重分类计入损益。如果套期工具产生了累计损失且预计该损失不可能再被弥补时，该损失应立即计入损益。

发生了哪些变化？

IFRS 9 对现金流量套期会计模型进行了一些改动，具体变化如下：

? 当现金流量套期中的预期交易导致确认非金融项目（如固定资产或存货）时，或者当非金融资产或负债的被套期交易构成确定承诺并对其采用公允价值套期会计时，直接计入权益的累计利得或损失必须用于调整该非金融项目的账面价值（通常称为“基础调整”）。

IAS 39 下，作为一项会计政策，主体可以选择上一段落中所述的会计处理方式，或者选择保留计入权益的累计利得或损失并在非金融项目影响损益的同一期间重分类计入损益。这一会计政策选择在IFRS 9 不再被允许。

? 如果包含互抵风险头寸的一组项目的净头寸被指定为被套期项目，那么现金流量套期会计仅可应用于对外币风险进行的套期。对该净头寸的指定必须具体说明预期交易预计会影响损益的报告期间和在每个期间预计会影响损益的性质和数量。套期利得或损失必须在损益和其他综合收益表中单项列示。IAS 39 不允许将净头寸指定为被套期项目。

? 对于不包含互抵风险头寸的一组项目的现金流量套期，套期利得或损失应分摊至受被套期项目影响的各个单列项目。IAS 39 未规定如何在利润表中列示套期利得或损失。

(3) 净投资套期

保留了哪些方面？

主体可能在海外拥有子公司、联营企业、合营企业或分支机构（“境外经营”）。主体可能对将这些境外经营的净资产折算成母公司的功能货币时所面临的外汇风险进行套期。

IAS 21 下，境外经营净投资的金额是指报告主体在该境外经营净资产中所享有的利益，包括已确认的商誉。在境外经营被处置或清算前，该净资产因合并而产生的外币报表折算差额计入权益。当境外经营被处置或清算时，相关的折算差额则作为处置利得或损失的一部分计入损益。

在境外经营被处置或清算前，套期工具产生的外汇利得或损失，在套期有效范围内的部分计入其他综合收益，直至境外经营被处置或清算时作为处置利得或损失的一部分计入损益。

发生了哪些变化？

IFRS 9 没有对净投资套期模型进行任何改动。

三、符合适用套期会计的条件

主体的风险管理策略对在IFRS 9 下实现套期会计的目标至关重要。然而，对于常规会计原则而言，套期会计仍属于例外的会计模型，所以，套期关系必须符合某些特定条件才能达到使用套期会计的要求。因此，主体只有在符合特定条件时才能采用套期会计。

下表对比总结了IAS 39 和IFRS 9 中符合适用

套期会计的条件，具体如下：

1. 正式指定及书面文档

IFRS 9 中对文档记录的要求本质上与IAS 39 中的相关要求没有太大差别。主体必须在套期关系开始时有完整的正式指定及书面文档记录。因此，从书面文档记录的角度来看，主体在进行套期会计处理之前要做的行政工作并没有减少。

主体也应该注意到，根据IFRS 9 中的新套期会计规定，书面文档记录不再是一项静态工作，主体必须及时更新相关信息。如当套期比率实现重新平衡或主体对引起套期无效性的来源分析进行更新之时，主体必须对相关套期的书面文档记录进行相应更改。

另外，为确保符合IFRS 9 对文档记录的要求，在过渡日，主体需要对在IAS 39 下现有的套期关系中继续符合IFRS 9 中使用套期会计条件的套期关系的所有书面文档记录进行更新。预计需要进行更新的一些内容：加入套期比率和预期引起套期无效性的来源（IAS 39 对此不作要求），以及删除套期有效性的回顾性测试（IFRS 9 对此不作要求）。

2. 符合套期会计条件的项目

套期关系仅包括符合适用套期会计条件的套期工具和被套期项目。唯若干适用条件有所变动，具体变化将在第4 节和第5 节详细探讨。

3. 套期有效性

套期有效性被定义为，套期工具的公允价值或现金流变动抵销被套期项目公允价值或现金流变动的程度。

IFRS 9 规定了套期有效性的三项要求：

(1) 经济关系

IFRS 9 要求被套期项目和套期工具之间应存在经济关系。因此，由同一基础或被套期风险而引起的套期工具和被套期项目的价值变化应当预期发生反方向变动。如预期固定利率付款和某收取固定利率、支付可变利率款项的利率互换即是如此。

在存续期内，对套期关系可能的行为进行持续的分析，以确定能否预期其将实现风险管理目标。

普华永道见解：

尽管对经济关系的要求是新增的，但是主体出于风险管理的目的，也不太可能使用不能提供有效经济关系的工具，因此这在大多数情况下不太可能是一项繁重的要求。

理事会认为，“套期”（即指定的套期并未完全反映主体的实际风险管理）在IFRS 9 下被指定为被套期项目是一种合适的方式，前提是该指定反映了风险管理，因为其与被管理的同类型风险及为此所使用的工具相关。

理事会在 IFRS 9 的结论基础部分，列举了一个示例：因为 IFRS 9（这一点与IAS 39 相同）不允许在净头寸的基础上指定利率风险现金流量套期，主体必须只能对部分总头寸进行套期。这种情况下，即使风险管理通常基于净头寸，但为了套期会计目的所做的指定是基于总头寸，因而要采用套期。

公司采用套期的情况，如主体对商品价格风险进行套期，由于缺乏商品衍生品，此时主体使用的套期工具所参照的商品与其出于经济利益目的而实际进行套期交易的商品不同（如航空燃油与布伦特原油），但由于这两种商品的价格具有足够的关联性，从而能够形成有效的套期关系。

此外，一些金融机构出于风险管理目的而使用集团内部交易的衍生工具。但是，因为集团内部交易的衍生工具不符合套期会计的要求，必须指定外部衍生工具作为套期。

(2) 信用风险

即使存在经济关系，套期工具或被套期项目的信用风险的变化幅度不得高到能够主导经济关系产生的价值变动。因为套期会计模型建立在套期工具和被套期项目的价值变动能够相互抵销这一基本概念之上，信用风险的影响不得主导被套期风险引起的价值变动；否则，相互抵销的程度可能变得不规律。如当主体计划对其预期采购的存货的商品价格风险进行套期时，其与X 银行签订了一份衍生合同，约定在未来某日以固定价格购进商品。如果该衍生合同无担保，而X 银行的信用状况发生严重恶化，则衍生合同公允价值的变化中，由信用风险变动所产生的影响同由商品价格变化所产生的影响相比可能并不相称；然而，被套期项目（预期采购的存货）的价值变动将在很大程度上取决于商品价格的变动，且不受X 银行信用风险变化的影响。

普华永道见解：

IFRS 9 并未给出“主导”的定义。但肯定的是，信用风险对套期工具和被套期项目的影响均应予以考虑。如主体对某项金融资产（如债券）的利率或外汇风险进行套期，则需关注该债券的信用风险。如果该债券的信用风险较高，其可能不符合套期会计的要求。在金融危机期间，许多主体购买了对处于困境中的金融机构的贷款，这些贷款最终可收回的金额具有很高的不确定性。这些贷款可能都不符合套期会计的要求。

目前在不同国家，与衍生工具相关的法规已经更改或正处在修订的过程中。这些变更的主要目标之一是缓释信用风险。预计变更将导致更多的衍生工具附有抵押。一旦这些法规开始生效，该套期有效性要求可能就不再是个问题。

(3) 套期比率

套期比率的定义为套期工具数量与被套期项目数量的相对权重关系。IFRS 9 规定用于套期会计处理的套期比率应当与为进行风险管理目的所用的套期比率相同。

IFRS 9 的主要目标之一是使套期会计和风险管理目标相统一。IFRS 9 未要求进行回顾有效性测试，但是规定必须对套期是否仍旧满足套期有效性的要求，其中包括维持恰当的套期比率，进行持续的评估。

这意味着主体必须确保套期比率与其经济套期策略（或风险管理策略）所规定的的套期比率相一致。

不允许人为失衡。这一规定是为了确保主体不得故意错配被套期项目和套期工具之间的权重，从而到达某个与套期会计目的不一致的会计结果。这并不意味着套期关系必须是至臻完善的，而是旨在规范实际选择的套期工具与被套期项目的权重并不是为了引入或避免会计无效性。

在某些情况下，即使造成了套期的无效部分，被套期项目和套期工具之间的特定权重仍有其存在的商业理由。如当采用设定合同规模的标准化合约（如伦敦金属交易所一份标准的铝期货合约的合同规模为25 公吨）时，情况就是这样。当主体希望用标准的铝期货合约对购买90 公吨的铝进行套期时，由于标准合同规模的限制，主体将采用3 份或者4 份期货合约（总量分别相当于75 和100 公吨）。这一指定将使套期比率为0.83:1 或者1.11:1。在此情况下，主体指定其实际所采用的套期比率，因为该不配比所引发的套期无效并不导致与套期会计目的不一致的会计结果。套期无效部分仍需计量并计入损益。

普华永道见解：

在上述情况下，由于存在标准合同规模的限制，套期关系可能导致套期不足，主体可能希望考虑的替代方法是，将某层组成部分指定为被套期项目。

(4) 重新平衡

IFRS 9 引入了“重新平衡”的概念。重新平衡是指，对现有套期关系中指定的被套期项目或套期工具的数量进行调整，以使套期比率保持在遵循套期有效性要求的水平。这使得主体能够应对基础或风险变量所产生的变化。这是个好消息，因为重新平衡不会导致套期的撤销指定和重新指定，而是作为套期关系的延续进行会计处理。然而，在进行重新平衡时，应当在立即对套期关系进行调整之前，对套期无效进行确定和确认。

重新平衡与避免权重失衡的要求相一致，这一点不仅体现在套期开始日，还包括每个报告日或情况发生重大变化时，取决于两者孰先出现。

当对套期关系进行重新平衡时，主体必须更新其有关套期无效性来源分析的文档记录，该套期无效性来源预期将影响剩余期间内的套期关系。

在某些情况下，重新平衡并不适用（例如，当套期关系的变化 – 可能源于衍生工具交易对方信用风险的变化 – 无法通过调整套期比率予以补偿时）。此外，如果风险管理目标已发生变化，则不允许进行重新平衡，此时套期会计应当予以终止。

示例 – 重新平衡评估

无需重新平衡

某功能货币为欧元的主体，预期未来六个月内以港币采购的金额总计为780 万港元。为了对其未来的风险敞口进行套期，主体打算购入外汇（即签订外汇远期合同），以期固定以欧元计价的买价。

港币与美元挂钩（这意味着香港金融管理局将汇率维持在一定的区间内或某个设定的汇率水平）。

主体可以签订一项远期合同，买入港币，支付欧元。但是，签订一项买入港币支付欧元的远期合同的成本要高于一项买入美元支付欧元的协议（因为较之美元，港币的市场范围较小、流动性较低）。

因而，主体决定签订一份美元对欧元的远期合同。只要港币保持与美元联动，采用美元衍生工具作为套期工具，是在经济意义上为以港币为计价单位的预期采购提供套期。

联系汇率为7.8 港元：1 美元。但是，尽管两种货币相挂钩，但并非完全固定（因为允许港币在7.75– 7.85 港元的小范围内交易）。鉴于范围比较小，主体愿意接受这一风险，因此签订了一份100 万美元（780 万港元）的远期合同。

当无效性仅是由于汇率围绕套期比率在较小交易区间内上下波动而产生时，无需进行重新平衡。

要求重新平衡

与上述示例的事实相同，但假设港币对美元的汇率被重新设定为7.2 港元：1 美元。如果衍生工具的名义金额仍为100 万美元，则套期比率不再反映套期工具与被套期项目之间的关系，此时必须进行重新平衡。

重新平衡应反映主体的风险管理策略，可以是将被套期项目780 万港币的预期采购削减至720 万港币，或者购入另外的衍生工具，即通过增加套期工具，以涵盖剩余60 万港元的被套期项目。

重新平衡不适用

沿用上例，假设在套期开始后的某一时点，港币与美元之间的联动被取消，以至于汇率在某个非常大的区间内浮动（而不是固定），此时不太可能证明这两种货币间存在经济关联。在此情况下，改变套期比率不再适用，因为不能确保套期关系继续符合套期有效性的要求。从而，套期不可能被重新平衡，而是可能需要予以终止。

普华永道见解：

起初重新平衡被视为一项繁重的要求，但实际上其可能是一项实用的解决方案，即可以避免终止某些套期关系，而这些套期关系如果在过去则可能因为未满足有效性测试而被终止。实务中如果主体制定了完善的风险管理策略，而且经济关系稳定，则无需经常进行重新平衡。在任何套期关系中总是存在一定的波动性，但如果最初的套期比率设置恰当，且与风险管理策略相一致，主体只有在“理想的”套期比率发生重大改变时，才需要进行重新平衡。主体应当在套期文档中记载其对此偏差的容忍度。

(5) 套期有效性评估

IFRS 9 并未规定用于评估套期关系是否符合套期有效性要求的具体方法。主体所采用的方法必须考虑套期关系的相关特征，包括预期将在套期期间影响套期关系的套期无效部分的来源。主体可以进行定性或定量评估，取决于所要考虑的因素。如在一项全部关键条款均匹配（或者仅稍有不同）的简单套期中，定性分析可能已经足够。但是，在高度复杂的套期策略情况下，可能需要进行某些类型的定量分析。

该评估是对套期有效性进行预测，因而仅是前瞻性的。主体应在套期开始时进行评估，并在每个报告日或情况发生重大变化时两者孰早的时间，进行持续评估。这些要求旨在确保只有经济意义上可行的套期策略（即反映底层经济关系并与风险管理策略相一致）才符合套期会计目的。

与IAS 39 之比较

IAS 39 下，一项更繁重的要求是套期关系必须预期高度有效（换言之，主体必须定量地对套期有效性进行预期性和回顾性评估，以证明套期的实际效果在80%—125% 的有效性的范围内）。这意味着，许多在经济意义上有效的套期因只是接近但未能落入该有效性范围而与套期会计失之交臂。如上所述，IFRS 9 放宽了套期有效性的要求，取消了80 %—125% 的硬性规定。

普华永道见解：

取消80 %-125% 的硬性规定是理事会的一项积极举动，消除了很多风险管理策略采用套期会计的重大障碍。在IAS 39 下，一项有效性为81% 的套期可采用套期会计，即使其有19% 的无效性（受限于现金流量和净投资套期 的“孰低”测试，参见上述第2.2 节）。然而，一项有效性为79% 的套期却不能采用套期会计，衍生工具的公允价值变动将全额计入损益，不得同被套期项目进行抵销（即，会计处理将显示100% 的无效性）。从风险管理的角度，79% 和81% 的有效性之间的差异微不足道，但是IAS 39 的会计处理规定并未如此反映。因此，我们预计许多财务报表编制者和使用者会对取消80%-125% 的硬性规定表示欢迎。

(6) 折现现金流计量套期无效

对于现金流量套期和净投资套期，套期会计并不改变套期工具的计量，只是改变账面金额变动列示的位置。套期工具应当以公允价值或摊余成本计量，两种计量方式均应考虑货币的时间价值。

为保持一致性，IFRS 9 规定被套期项目的计量也应基于现值；因此，后续变动将包括货币时间价值的影响（例如，未经折现的即期方法不能用于外汇套期）。此项规定是为了确保套期关系有效性的计量反映货币时间价值，以及被套期项目和套期工具在时点上的不匹配被确认为无效部分。

普华永道见解：

对外汇销售或采购中的外汇风险进行套期，并基于未经折现的即期汇率评估有效性，是常见的套期策略。IFRS 9要求考虑货币时间价值的这一新规，可能对采取即期风险套期的风险管理策略（即，不考虑远期点数的纯外汇风险）产生重大影响，因为更多的主体自此将需要追踪被套期交易的发生时点，并在折现的基础上计量无效部分，即计算出被套期交易和衍生工具预期发生时点的差异所产生的无效。

4. 套期会计的终止

IAS 39 下，主体可简单地通过选择撤销对套期关系的指定来自动终止套期会计。然而IFRS 9 禁止自主解除指定。

IFRS 9 下，主体不得通过解除指定而终止符合下列条件的套期关系：

? 仍然符合风险管理目标；

? 继续符合所有其他适用套期会计的条件（如适用，在考虑重新平衡之后）。

为此，有必要了解“风险管理策略”和“风险管理目标”这两个概念之间的区别。

风险管理策略是主体确定如何管理其风险的最高层次；通常，其识别主体所面临的风险并阐述主体如何应对这些风险。风险管理策略通常适用于较长时期，并且可能具有一定的灵活性以适应环境的变化。它通常是一份概述文件，并通过含有更具体指引的政策性文件贯彻落实。与之不同，风险管理目标适用于某特定套期关系的具体层面。

风险管理策略可以（而且经常）涵盖许多不同的套期关系，其中每项套期关系均有各自的风险管理目标。因此，即使主体的风险管理策略保持不变，某特定套期关系的风险管理目标可能会改变。

如果某项套期关系的风险管理目标发生变化，套期会计必须终止。

示例 – 风险管理策略与风险管理目标

主体制定了管理其债务利率风险敞口的策略。管理层设定了整个公司层面浮动利率融资和固定利率融资的占比区间。该主体的策略旨在维持20% 至40% 的固定利率债务。主体根据利率水平不时决定如何执行该策略。与利率水平较高时相比，主体在利率水平较低时为更多的债务选择固定利率。

主体的债务总额为1 亿元，全部为浮动利率债务。为了遵循其风险管理策略，主体将其中的3 千万元互换成固定利率，使固定利率债务占比达到30%。

假设利率水平较低，主体通过：

? 额外发行总额为5 千万元的固定利率债务；

? 将此前浮动利率套期敞口减少2 千万元，从而只剩1 千万元浮动利率债务互换为固定利率债务。

由于上述变化，主体的债务总额为1.5 亿元，其中6 千万元为固定利率债务（即，固定利率债务占比为40%）。

在本例中，风险管理策略保持不变，即使主体对该策略的执行（即，套期关系层面的风险管理目标）已经发生变化。

因此，在此情况下，针对2 千万元浮动利率债务的套期会计，因不再适用故必须终止。相反，如果主体将其部分新的固定利率债务互换为可变利率，针对其之前被套期的浮动利率风险敞口的套期会计将会延续。

IFRS 9 延续了IAS 39 近期针对衍生工具变更的修订。这意味着，如果变更是出于法律法规的要求且目的是为了引入结算中央对手方，那么不应被视为套期工具的到期或终止。

取决于具体的事实和情况，终止套期会计可能影响整个或部分套期关系。

整个套期被终止的情况有：

套期关系不再满足风险管理目标。

套期关系不再符合适用套期会计的条件。

套期工具被出售或终止。

只是部分套期关系被终止的情况有：

因对套期比率进行调整，部分数量的被套期项目不再形成套期关系。

部分数量的预期交易不再很可能发生。

普华永道见解：

IAS 39 下，管理层可自主选择终止套期会计。主体选择撤销对套期关系的指定的可能原因包括：较高的管理负担可能使套期会计变得繁重不堪且代价高昂。

因不满意原有效性评估方法，主体想要采用另一方法来评估套期有效性。

IFRS 9 不允许自主撤销指定，因为理事会认为这会损害财务信息的有用性。但是，因为主体始终能够改变风险管理目标或者终止套期工具，所以预期实务上这不会是一个重大的问题。

第5篇：国际商务会计范文

【关键词】 商业银行 表外业务 会计核算

1. 我国商业银行表外业务会计核算的现状及问题

1.1对表外业务会计核算的认识和重视不够，问题沉积较多

表外业务的发展状况与其会计核算及其信息披露状况严重脱节，使一部分表外业务处于无会计核算，无会计信息反映的状态。不论是银行管理层还是外部监管部门，对表外业务给银行所带来的高风险认识不足，以致这部分会计信息严重缺失，仍不能引起各方足够重视。我国金融会计理论研究工作严重滞后，至今仍未形成一套完整、权威的理论和会计核算制度来指导银行表外业务的会计处理工作。会计制度建设的滞后，反过来严重地制约了我国银行表外业务的发展和创新。

1.2表外业务无明确、统一的核算规范，难以提供真实、准确、完整的会计信息

我国银行表外业务的会计处理工作，处于各自为战、自定原则、自立规矩、自我监督的状况。这样发展的结果，一是使各行披露的表外业务信息可比性差；二是以无规范核算甚至是无核算为基础的表外业务信息披露，其信息的真实性、可靠性、准确性和全面性都将难以保证；三是缺乏对会计信息的有效监督手段，使同一单位前、后期所披露的表外业务信息的可比性受到质疑，会计政策和会计处理方法是否科学、连续，也难以进行溯源性的对照分析。存在的这些问题，最终可能导致有意或无意的虚假表外会计信息的形成，使表外业务风险无法及时、真实、全面地披露，从而误导会计信息使用者，误导银行的经营决策行为和监管部门的监管行为。

2. 表外业务会计处理的核算方式

表外业务在发生时虽未引起银行内部资产负债的变化，但它是银行经济活动的重要组成部分，可能会引起未来资产负债的变化，进而给银行带来收入或损失。对于这种具有收益确定性和业务风险不确定性的或有事项的发生，权益所有者、潜在投资者、政府和社会监督管理层等，都有知情权。因此，将表外业务全部纳入会计核算的范畴，并将表外业务的发生过程全面反映出来，才符合会计核算的基本要求，会计信息才能完整、全面地反映出商业银行的经营全貌。

从表外业务的业务性质可以看出，表外业务具有较大差异性，在进行会计处理时，应充分体现这种差异性。由于咨询服务类业务本身不会产生大的经营风险，也不会引起银行的资金运动，不会产生银行资金流。因此，该类业务可按交易事项的实质和经济现实的核算要求，只对其收取的咨询服务费进行会计处理，即按权责发生制原则在表内对收费业务进行会计核算。除此之外，我们把表外业务的会计处理分为三种不同的方式：表内科目复式记账核算方式、表外科目复式记账核算方式和表外科目单式记账核算方式。这里所说的表内科目是指在试算平衡表内设置的科目，表外科目是指在试算平衡表外设置的科目。

2.1表内科目复式记账核算方式

采用表内科目复式记账方式进行会计核算，主要适应以委托类为代表的表外业务。这类业务在受理过程中，虽然未引起银行自身资产负债总额的变化，但它引起了银行现金流的变化，产生了银行现金的流入流出，并为银行创造了经营收入。同时，它具备进行表内科目核算的基本条件和核算要素。在进行会计处理时，应充分考虑此类业务的特点，把它纳入表内科目核算，使之与表内业务一样能够得到充分反映。在具体做法方面，我们认为要把握如下几点：1.按业务内容设置配对的资产负债对应科目，业务发生时，用复式记账方式在配对的对应科目中平行登记表外业务账务，表外业务账务参与表内科目的试算平衡。2.这类表外业务纳入试算平衡表底稿的编制内容，同时也纳入现金流量表的编制内容。3.在资产负债表中，此类表外业务采取资产负债配对科目先轧差后汇总方式，充分体现表外业务不对银行资产负债总额产生影响的特性。

2.2表外科目复试记账核算方式

采用表外科目复式记账方式进行会计核算，主要适用于衍生金融工具类表外业务。衍生金融工具业务是建立在对基础金融工具或基础金融变量的未来预测和期望的基础上，以合约形式确定的对金融变量的未来预期而做出的一种交易。其业务的主要特点是，整个交易过程体现为两个环节，即交易合约的确立与合约的交割。与传统金融工具比较，此种业务的最大不同是，该业务具有交易结果的高度不确定性和交易的高度风险性。如何将具有这种交易结果高度不确定性的会计对象及其风险准确、及时、充分地反映出来，是会计处理的关键，也是其难点所在。如果在合约确立时进行会计处理，虽然满足了会计信息反映及时性的要求，也可较好反映业务风险的真实状况，但这一既无银行资产负债的变化，也无银行资金流入流出的业务法动，仅凭一纸合约，显然缺乏进行账务处理依据，无法满足会计事项确认标准的要求。如果在合约交割时处理，则会计信息的披露大大滞后于交易业务的发生时间，银行的真实业务状况和经营风险得不到及时充分的披露，由此而产生的会计信息，对内将误导银行经营决策，对外则会误导社会投资行为和监管行为。鉴于此，我们认为，对于衍生金融工具业务的会计处理，采取在合约确立时使用表外科目进行复式记账核算，在合约交割时，再根据实际交割情况，由表外科目转入表内科目核算，是合理解决衍生金融工具业务核算问题的有效方法。会计处理可以显现衍生金融工具交易的原始状态，而将对交易的现状评估和经营风险评估，交给会计信息使用者，让其根据提供的会计报告信息，结合当前市场情况等综合因素去分析完成。这也符合市场变化多样性以及人们对市场认识多样性的要求。

2.3表外科目单式记账核算方式

第6篇：国际商务会计范文

国内第一家高端原创设计产品体验馆――上海设计之窗于2009年7月18日在创意地标1933老场坊惊艳亮相，当晚，作为开窗首展的“品味品位――源自中国家居生活用品设计展”也举办了隆重的开幕仪式，来自13家设计企业的上百件原创家居产品闪亮登场，成为当晚真正的“主角”。家居生活用品跟大众的日常起居、办公、休闲、娱乐都息息相关，引领着大众的消费潮流及生活方式，家居生活用品设计在整个工业设计领域中已占据着举足轻重的地位。（王卉）

2009年 Tangram 7艺术中心雕塑展开幕

2009年7月17日，Tangram 7艺术中心雕塑展在普陀区莫干山路50号开幕，此次展览为期一个月。据介绍，Tangram 7艺术中心的团队汇聚国内外华人，专职艺术与画廊外，多出自品牌规划、室内设计、广告、活动公关等。该中心以上海为起点，凭借Tangram 7（即七巧板）这一概念，全心投入推展艺术文化、品牌思维与设计概念至中国内地主要城市。本次展览的艺术家包含了的雕塑家：来自上海的谢艾格、来自台北的韩旭东与来自香港的胡境均。（Sylvia）

印度现在――上海当代艺术馆印度当代艺术展开幕

2009年7月16日至8月31日，“印度现在――上海当代艺术馆印度当代艺术展”在上海当代艺术馆举行。此次展览是对于印度当代艺术在亚洲日益增长的影响力的探索，亦是当代艺术背景下的“印度特性”的构成与当今“全球一体化”之间的对话。印度正在经历一场巨大的变革，新兴城市提升成为国际大都市。然而当国家向着国际化发展的同时，它亦在加强本国的经济和社会价值观。“印度现在”展示了国际知名印度艺术家的作品，形式多样。这是对于多样化过程，叙述构成和美学的审视，是对于文化质疑在艺术表现中作用的关注。本次展览将探讨文化同化这一主题，这个问题不仅涉及印度，同时也影响许多发展中的亚洲国家。在欣赏艺术之时，观众可以审视艺术作品中的民族性，同时也可以质疑文化背景是审美主力的观念。(Sylvia)

第7篇：国际商务会计范文

在“五一”国际劳动节即将到来之际，我们在这里隆重集会，庆祝广大劳动者自己的节日、向为我市改革开放和现代化建设中做出突出贡献的工人、农民、知识分子和其它劳动者授予舞钢市劳动模范、颁发“五一劳动奖状”和“五一劳动奖章”。首先，我代表市人民政府向工作在全市各条战线上的广大劳动者致以亲切的节日问候和崇高的敬意！向荣获舞钢市劳动模范、“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”的单位和同志们表示热烈的祝贺！原创：

“五一”国际劳动节是全世界工人阶级和劳动人民团结战斗的光辉节日。它一直鼓舞着全世界工人阶级和劳动人民在争取解放和推动人类社会进步的事业中团结奋斗，奋勇前进。我市工人阶级队伍作为中国工人阶级的一部分，在市委的正确领导下，在各级工会的组织带领下，同全市广大劳动群众一道，勤劳勇敢，团结奋斗，励精图治，艰苦创业，不仅创造了我市经济和社会发展的辉煌成就，而且，在开发··、建设··、发展··的实践中发扬光大了工人阶级不怕困难、艰苦奋斗、顾全大局、无私奉献的光荣传统；这个光荣传统，成了我市工人阶级和广大劳动群众取之不尽、用之不竭的最宝贵的精神财富。在我市的艰苦创业史中，先后涌现出了国家级劳动模范刘瑞安；刘花荣、润伯荣、刘树森、扬德永、张新贵、罗义军、周明理等名同志荣获省部级劳动模范；尹玉花、王松波等人荣获平顶山市劳动模范；翟和平、刘爱红等人荣获平顶山市“五一劳动奖章”荣誉称号。在我市的精神文明创建活动中，商业、公安、文化、城建、金融等窗口行业大力开展了以“我为舞钢添光彩”为主要内容的“服务杯”争创活动，积极地促进了我市的精神文明建设，先后有人被平顶山市命名为职业道德建设标兵称号。徐文涛等名同志夺取了我市的“创新杯”，裴亚洲等名同志夺取了我市的“服务杯”。这些在不同历史时期涌现的劳动模范、先进工作（生产）者和今天受到表彰的劳动模范，集中体现了工人阶级和劳动群众的优秀品质，集中代表了先进生产力的发展要求，代表了先进文化的前进方向，代表了最广大人民的根本利益。市委、市政府这次召开的舞钢市劳动模范表彰大会，就是对全市工人阶级在我市经济建设中所创下丰功伟绩的一种最大的肯定。今天，我们大张旗鼓地表彰劳动模范，就是要推动全市上下学习他们的先进事迹和创业精神，用劳模精神激励全市人民积极投身于我市小康社会建设的伟大实践，为建设舞钢更加美好的明天而努力奋斗。原创：

全市广大职工群众朋友们，你们继承和发扬了工人阶级不怕困难，艰苦奋斗，“甘于奉献为人民、牺牲小家为国家”的光荣传统；你们一代接一代，无怨无悔地把自己美好的青春年华化作春雨洒向了舞钢的绿水青山；你们总是站在时展的前列，在改革开放和现代化建设的潮流中开拓进取、与时俱进，为推进我市物质文明、政治文明和精神文明建设，做出了不可磨灭的贡献。党和政府不会忘记你们，舞钢的历史不会忘记你们，舞钢的碧水青山不会忘记你们，舞钢的万父老乡亲更是不会忘记你们。

这些年来，全市各级工会组织在教育广大职工群众识大体、顾大局，组织、引导、发挥广大职工的主动性、积极性、创造性等方面充分发挥了党联系职工群众的“桥梁纽带”作用，做了大量卓有成效的工作，他们高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，按照市总工会提出的“干实事、求真务实，狠抓两个服务，树形像、转变作风，发挥纽带作用，争一流、与时俱进，推进整体工作，努力实现整体工作在平顶山市创一流，单项工作在河南省争第一”的总体思路和指导思想，围绕实现我市“工业兴市”的战略目标，广泛组织动员职工群众，积极投身我市现代化建设的火热实践。在开展“学张玮、见行动”、“我为舞钢添风采”等建功立业活动中，培养选树了一大批我市的技术能手、创新能手以及创新示范岗；同时，开展了各种形式的群众性劳动竞赛、技术练兵、提合理化建议等活动，提高了广大职工的业务技能和企业产品的科技含量，增强了企业抵御市场风险的能力，推进了企业的民主管理、民主参与和民主监督，提高了职工队伍的整体素质，贯彻落实了《工会法》，加强了工会组织的自身建设，切实维护了广大职工的合法权益；在促进下岗职工再就业、解决困难职工生活等方面，更是做了大量扎扎实实的工作，为党和政府分了忧，为困难职工解了难，为全市的政局稳定发挥了积极作用。

第8篇：国际商务会计范文

早在今年1月，上海大剧院艺术中心和匈牙利大艺术宫便正式签署了合作协议。实景版歌剧《阿蒂拉》将于11月7隆重显演，这将作为上海大剧院重修后的开幕大戏。上海歌剧院作为中方演出的主要班底，除承担剧中大量气势雄浑的人声合唱、交响乐队伴奏以外，上海歌剧院的著名歌唱家杨小勇、于浩磊、张建鲁、韩蓬等还在剧中担当了一定的角色。威尔第的这部歌剧实则反应了强烈的同仇敌忾抵御外来入侵的爱国主义之情，其中合唱的运用起到了进发民众激情的关键作用。据上海歌剧院合唱团负责人介绍，此次演出对于合唱团的挑战非同一般，团员们自拿到乐谱便开始了加班加点的排练。在前后近20多次的分声部排练、合排之后，将在10月底，进驻上歌位于青浦的排练场地进行演出前的最后联排。

上海歌剧院舞美工厂继去年成功制作了《波希米亚人》的舞美后，今年再度承接了《阿蒂拉》的舞美制作，目前舞美装置已完成百分之七十。而此次的服装及道具设计方面，也更多地采纳了中方的设计方案，大剧院有关负责人说，这是联合制作中的一大进步。我们相信这将是一出令人期待的演出。

在众多的剧目中，我们还着重推荐由上海歌剧院历时两年多，精心创作、修改的最新版音乐剧《国之当歌》。作为被上海国际艺术节选定为艺术节的闭幕演出项目，新版《国之当歌》加强了舞蹈表演与声乐戏剧性演唱的融合，更为注重其“音乐剧性”的呈现。据上海歌剧院副院长、该剧作曲李瑞祥介绍，该版本在舞台上新增了20名年轻的声乐演员，配合角色演员及众舞蹈演员，加以生动的表演唱。此外，为能体现“国歌”中万众一心的愤懑国难之情。还于舞台侧幕安排了60人的专业合唱队以及采用大乐队现场伴奏的形式，在全剧的几处部分加以进一步烘托，从而扩充视听感受的分量。日前，《国之当歌》的全体演员正分别在戏剧导演、合唱导演及乐队指挥的带领下，兵分三路有序地进行着最后的排练及合成。11月18日将亮相于东方艺术中心。

第9篇：国际商务会计范文

改进机关作风优化政务环境全面提高行政效能和服务水平

同志们：

今天，在这里召开的全省国资源系统改进机关作风优化政务环境动员会是一次非常重要的会议。首先，这次会议是全面传达贯彻落实7月3日省里召开的、规模很大的全省政府系统干部大会精神和省领导的讲话精神，以及张怀文厅长在大会上向全省人民做出的公开承诺。刚才，康厅长作了很好的动员，主要处室负责人也作了公开承诺。之后，张厅长就如何提高行政效能，改进机关作风，搞好政务服务还要作重要讲话。这次会议对于进一步改进机关工作作风，改善发展环境，强化干部职工的诚心意识、大局意识、服务意识、效率意识、转变“官”念，保证和促进国土资源各项工作的快速健康发展，具有十分重要的意义。

第二，大家知道，随着市场经济体制的不断完善，发展创优环境越来越成为各个地区增强综合竟争优势的关键，特别是政务环境作为政府办事效率、服务水平、公信力和执行力的集中体现，也越来越成为影响发展环境的一个至关重要的方面。省政府已痛下决心，要改变机关作风，优化政务环境，给山西“换档”提速。国土资源部门作为政府组成的一个重要职能部门，承担着政府诸多的重要职责，国土资源系统机关作风，服务质量，办事效率，政务环境如何，对全省经济快速发展起着极为重要的作用。只有高度重视和切实加强行政效能建设，努力优化政务环境，提高办事效率，提高服务质量，改进机关作风，才能确保国土事业各项工作圆满完成。一会儿，张厅长还要作重要讲话，还要提很高的要求，这充分表明了厅党组着力加强行政效能建设，优化政务环境的决心和信心。

下面，我根据全省政府系统干部大会会议精神，金银焕书记和王俊忠书记讲话精神，及《省政府关于改进机关作风、优化政务环境、全面提高政府公信力和执行力的决定》和《山西省政府机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法》的规定，讲以下五点意见：

一、要加强领导，强势推进

各单位要认真学习全省政府系统干部大会会议精神，积极贯彻张厅长的重要讲话，按照康厅长动员报告中提出的要求和这次会议的部署，切实把优化政务环境摆在突出位置，围绕深化行政审批制度改革和加强行政效能建设，结合各自的职能和工作实际，明确目标任务和工作重点，积极主动地抓好落实。要抓紧完善工作机制，特别是要抓好操作层面的制度建设，形成体系完备的规章制度和科学规范的工作程序，为加强行政效能建设提供制度保证。要采取灵活多样的形式，加强教育培训，努力提高广大公务员对贯彻《行政许可法》重要性、长期性和艰巨性的认识，提高依法行政和搞好政务服务的自觉性和主动性，为优化政务环境营造良好的氛围。要充分发挥各方面的作用，使各部门既各负其职、各尽其责、又互相支持、密切配合、齐心协力把这项工作引向深入，确保行政效能建设、确保优化政务环境、确保机关作风在国土资源系统有一个大的进展，取得明显成效。

各级行政监察机构要高度重视行政效能监察工作，始终坚持“两手抓”，既要抓好廉政建设，又要抓好效能监察。要把效能建设列入监察工作的重要议事日程，切实加大行政效能监察工作力度，坚决治理行政管理、行政执法、行政服务工作中的突出问题。各级监察部门要围绕提高行政效能，旗帜鲜明、不折不扣地履行好以下职能：一是受理对影响行政效能问题和行为的投诉；二是对国家行政机关及其工作人员在行政管理、行政执法和行政服务中的不作为、乱作为问题和行政过错行为检查或调查；三是根据检查、调查结果，对影响行政效能的问题和行为依法作出监察决定或监察建议；四是大力宣传和推进高效运行的行政管理经验。通过强有力的行政效能监察工作，依法维护政府权威，确保党和国家的方针政策、政府的决定、命令以及工作部署的有效贯彻。

二、围绕重点问题，强化监督检查

各级纪检监察机构要把“维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能，保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务，认真履行监督检查职能，尽职尽责地开展行政效能监察，切实抓出成效。紧紧围绕贯彻省政府的《决定》和《暂行办法》，切实加强对各级行政机关及其工作人员的工作作风、管理和服务行为，以及影响行政效能的体制、机制方面的问题进行监督检查。省厅纪检组监察室要加强对各市、县纪检机构的具体指导，认真解决存在的问题，促进这项工作的深入开展。要建立行政监督联席会议制度，建立各级投拆中心，主动从执法监察、绩效审计、经济责任审计及重大责任事故反映的问题中发现线索、查找问题开展监察。要严格执行部门首长问责制和行政过错追究制，严肃查处有令不行、有禁不止的问题。当前，一要围绕贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规以及省委省政府的重大改革措施和工作部署的情况开展监督检查；二要围绕改进机关作风、改善行政管理，提高行政效能开展监督检查；三要围绕群众反映强烈的影响投资和发展环境方面的突出问题开展监督检查；四要对各级各部门贯彻落实《决定》的

情况，特别是在建立和落实《决定》提出的首办负责制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制、重大投资项目跟踪服务制度等方面的情况开展监督检查。要加强专项督察和明察暗访，及时发现为题，解决问题。尤其要高度重视和查处发生在服务窗口单位的不按时限办事，作风不实、办事推诿、拖拉扯皮、效率低下、不依法行政，甚至故意刁难、态度粗暴，、“吃拿卡要”的人和事。不论涉及到哪个单位，不论涉及到谁，都要从严查处从严追究责任。要发现一起查处一起，决不姑息。

三、坚持有诉必查，严格追究责任

省政府的决定能不能落到实处、效能监察工作能不能见到实效，关键还要严格落实《暂行办法》的各项规定，切实加强投诉受理工作，严格追究不作为、乱作为的行政过错责任，坚决做到有诉必查，有查必果，快查快办。为此，我们各级行政监察机关要认真抓好以下工作：一是根据《决定》和《暂行办法》的精神和要求，尽快制定行政效能投诉的有关规定和制度。各级各部门都要建立健全投诉受理的机构和工作体系，明确投诉受理的范围、受理的程序、办理的方式、程序和时限、办理结果告知等事项。二是严格依纪依法实行责任追究。对那些对党和国家的方针政策、法律法规和政府作出的决定、命令，贯彻落实不力，影响政令畅通的；政府部署的工作任务、目标和交办事项，消极应付，措施不力，无正当理由未能按期完成，影响政府工作整体推进的；重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项不按规定程序决策的；拒不执行行政监察机构、审计机关等行政监督部门依法作出的决定，或无正当理由不采纳行政监督部门提出的建议的；行政措施错误，引发，或者处置失当，造成不良社会影响的；在土地及矿产资源出让活动中，不依法公开规范进行招投标、拍卖或违反有关规定的；不按规定的程序、条件和原则录用行政机关工作人员或晋升工作人员职务的；符合规定条件的申请应予受理而不予受理的；对申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正全部内容的；已受理申请材料，要求申请人重复提供申请材料的；无合法依据实施行政审批违反规定擅自增加、取消或者停止实施行政审批事项的；对依法应当举行听证而不举行听证的；未在法定或者承诺期限内作出准予行政审批决定的；向申请人乱摊派、提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的，或索取、收受申请人财物以及谋取其他利益的；截留、私分或擅自开支征收款的；对放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；对检查中发现的违纪、违规和违法行为，不予制止和纠正、隐瞒、包庇、袒护、纵容的；违反规定设立处罚种类或者改变处罚幅度的；违反法定程序进行处罚的；应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；不履行岗位职责或者不执行岗位替补制度，无正当理由未在规定时限完成工作任务的；工作中出现的问题，或者遇紧急突发事件和重大安全事故，不及时向上级报告、请示的等内部管理过程中的90多项行政过错行为的人和事，根据情节轻重，严格进行训诫或书面告诫、责令作出书面检查、通报批评、调离或停职离岗培训、责令辞职或建议免职、处分等责任追究。行政责任分直接责任，主要领导责任和重要领导责任。尤其对那些严重影响政令畅通、严重损害服务对象合法权益、严重影响改革发展的问题，要严格追究有关单位、责任人以及行政负责人的行政过错责任，对触犯党纪、政纪和法律的，要移送有关方面依纪依法追究相关责任，三是各级各部门要建立投诉受理工作责任制。严格追究投诉受理机构和工作人员的失职渎职责任，坚决防止有投诉不受理、受理不办理的现象发生，确保责任追究落到实处。

四、强化改革创新，创造性地开展工作

加强行政效能建设，优化政务环境，既要扎实推进，又要改革创新。各单位都要进一步强化改革意识和创新意识，注重用改革的办法和市场的机制解决疑难问题，注重运用现代信息技术提高办事效率和行政效能，以良好的精神状态和求真务实的工作作风提高效率，创优环境、促进发展。不论是深化行政审批制度改革，还是加强行政效能监察，都要积极利用网络技术，推行网上审批，开展电子监察，实行全程适时监控，预警纠错和绩效评估，进一步规范审批行为，推进政务公开，强化监察职能，防范不正之风和腐败问题的滋生。要把行政效能和政务公开，行风评议，公务员清政廉政考核结合起来，切实解决好行政不作为和乱作为的问题。

五、加强自身建设，发挥表率作用

各级纪检监察机构在效能建设工作中，要围绕建设“服务型政府”、“服务型机关”的要求，切实加强自身建设。要切实加强对各级纪检监察干部的执纪执法教育，严格依纪依法办事，自觉贯彻省政府效能建设的各项规定和制度，努力提高各级检察机构的工作效率和服务水平。加强效能监察工作制度建设，建立和实行效能监察责任制。对发生在行政监察机构内部的在效能监察过程中出现的失察、失职和违规、违纪、违法问题，要一律严肃处理；对涉及行政过错的监察干部，一律追究责任。