监督体系建设方案精选(九篇)

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第1篇：监督体系建设方案范文

【关键词】地县一体化；调度技术；数据网；双环网架

1.引言

国家电网公司把加快“两个转变”作为公司科学发展的根本途径，尤其是把构建“五大”体系作为转变公司发展方式的核心任务，加大了推进力度。“五大”体系中，“大运行”是对现有各级层电网调度的重大变革，必须同步做好技术支撑手段建设。其中，地县一体化调度技术支持系统是“大运行”体系建设的重要技术支撑，将充分利用电力通信资源，通过若干条专用的通信数据网络通道，把地区调度自动化系统和分布在该地区各县的县调自动化系统广域远程互联，使之逻辑上成为一套调度自动化系统，实现数据资源、技术资源、设备资源的共享，节约系统维护成本及建设成本，提高调度自动化系统的可靠性，实现异地冗灾与备用，适应“大运行”体系建设的需要，进而为电力调度模式的变革提供技术支持。

2.系统现状

目前，秦皇岛地调和所辖4个县调均配置了调度自动化系统，其中地调系统采用南瑞科技公司OPEN3000自动化系统，该系统于2006年投入运行，主要配置Alpha DS45服务器和Alpha DS15工作站。该系统经过近几年的不间断运行和不断深化应用，系统在服务器配置、磁盘阵列容量、数据处理运行速度等方面难以满足发展要求，对地区电网智能调度技术支撑能力不足。各县调调度自动化系统采用独立建设模式，均为2003年及以前投运的老系统，功能较为简单。

由于历史原因，各县公司自动化专业技术力量比较薄弱，一般每个单位只有1-2名员工负责维护自动化系统，通常还兼职维护通信、信息等其它专业系统。除个别县调能自己维护系统外，其余大都依靠系统生产厂商来进行数据库定义、画面编辑等日常维护工作。

3.建设思路

按照专业化、集约化、扁平化的管理要求，创新技术支持系统建设模式，并结合国网公司“大运行”体系建设要求，以秦皇岛地调现有自动化系统为基础，采用“地县一体化”建设模式对地调和所辖县调的调度自动化系统进行升级改造。地调配置主要服务器、存储设备等，县调采取分布式采集模式，保留采集功能，设置前置服务器和工作站，可以在紧急或特定的情况下，单独对所辖厂站进行监视和控制。同时，通信系统同步进行相应的改造和完善，满足“地县一体化”系统所需的通信通道，实现调度数据网覆盖至各业务节点。

4.建设方案

（1）调度技术支持系统建设

1）系统网络架构

“地县一体化”系统的数据采集功能由分布在地调及县调的多个广域节点共同完成。主系统设置在地调，县调除配置各类工作站外，还配置前置服务器及相关的采集装置。县调按就近采集的原则负责该县所辖变电站的采集，主要考虑专线通道的采集，亦支持网络通道的采集。地调及各县调分布采集的数据均汇总至地调主系统的后台统一处理，结构示意图如图1所示。

优劣性分析：

此模式县调具备数据采集能力，具备如下优势：

①节约专线通道的投资。县调还存在相当数量的专线通道，若全部集中到地调，通道建设成本较高，因此按就近采集的原则进行广域分布式采集可以有效节约投资。

②适应管理体制。在当前地、县分级调度体系下，县调的自动化人员除了维护调度自动化系统外，还承担了其他系统维护职责，一人身兼数职，若把县调自动化人员全部集中到地调，一方面不利于县调厂站调试，另一方面也不利于县调其它系统的维护。因此这种模式可以很好的适应管理体制。

③有效分担了采集任务，降低了地调主系统的采集负担，可扩展性较强，地调主系统的采集性能不会随县调规模的扩大或互联县调节点的增加而降低。

④县调系统运行的可靠性相对较高，在地调主系统异常或地县联网中断等故障导致的分区解列运行情况下，县调系统的实时监控功能仍可正常运行，可以将故障带来的影响降至最小。

此模式系统结构相对复杂，有一定的硬件投资，功能要求较高，特别是要突破传统的双前置服务器的限制，软件开发有较大的工作量和难度，分区管理和维护也比较复杂，需要制定相应的管理与维护规范。

2）系统主要功能

①基本功能

系统具备常规地区调度自动化系统和县调自动化系统的基本功能，满足地调和县调基本的业务需求，如数据采集、数据处理、事件报警、人机界面、报表工具、历史存储等等。

②统一建模与数据共享

系统部署在地调及各县调，系统具备统一建模及数据共享的功能，数据的存储与访问对用户来说是透明的。各县调可在当地进行所辖厂站的建模，数据统一存储至主系统，同一个厂站只需在一侧一次建模，全网共享。同时，也支持在任意节点访问系统数据库中的任意数据。

③广域分布式数据采集

系统具备广域分布式采集功能，数据采集应用可以部署在任意位置，相应的前置服务器及采集设备可以部署在地调，也可以部署在县调，也支持同时部属在地、县调。广域分布式数据采集应用协调工作，共同完成整个系统的采集任务，任意位置采集的数据可共享至全网。

④广域1+N

在县调具备数据采集能力的前提下，若县调出现无法获取地调主系统服务的故障情况，如地调主系统异常或地县联网中断，县调系统仍可保证SCADA实时监控功能的正常运行，将故障带来的影响降至最小。

⑤广域责任分区

系统具备广域责任分区功能，可以通过专门的设置界面将各厂站或设备划分在不同的责任区域，地调及各县调根据管辖范围的不同各自对应一个或多个责任区域。各节点的监控人员只能操作所辖范围内的设备，无关的数据将被有效隔离，监控人员可以高效、安全的使用系统；各节点的维护人员也只能对所辖范围的数据进行维护，系统的数据安全性、运行可靠性可以得到有效保障。在管辖范围调整后，广域责任分区可以在线灵活调整。

⑥异地冗灾备用

系统在县调侧经扩展后应具有异地冗灾备用和独立运行的能力。县调侧具备EMS的主要功能，能通过网络方式独立采集完整的全网实时数据，正常情况下，县调侧实时在线备份系统的，模型、图形、参数、历史数据及核心文件；在地调侧主系统故障瘫痪的情况下，县调侧冗灾备用系统能快速启用，承担主系统的SCADA等基本功能。

⑦地县一体化电力应用软件（PAS）

系统具备地县一体化电力应用（PAS）功能，面向地县一体化的完整电网模型，支持低电压等级的网络拓扑、状态估计及后续的分析应用，同时满足地调和县调的应用需求。

⑧地县一体化调度员培训仿真（DTS）

系统具备地县一体化调度员培训仿真（DTS）功能，面向地县一体化的完整电网模型，支持低电压等级的调度员培训仿真，同时满足地调和县调的培训仿真需求。

（2）通信系统建设

调度数据网是实现“地县一体化”系统的网络支撑和必要条件，整个通信系统的建设方案将遵循国网调度数据网组网原则，综合考虑“十二五”期间备用调度建设的需求，按照统一技术规范、先进适用的标准化原则进行建设。

1）县调调度数据网基于秦皇岛地区调度接入网进行建设，覆盖4个县级调度机构，其县调调度数据网组网示意图详见图2。

2）采用互联双环网架

地县调一体化系统运行在广域网上，为了保证系统的网络稳定性和可靠性，系统采用双环网的网络结构。双环网是指每个系统区域（地、县）都有两台互联的交换机（I、II号），所有的I、II号交换机又分别连接成为环网，这样系统的干网即可形成互联的双环网架（如图3所示）。每个系统区域通过4条线路和其它区域相连，因此在N-1，N-2的状态下，该区域仍然存在于某个环网中，N-3状态下，该区域仍可与其它区域相连，N-4状态下，该区域才会和整个系统解裂。这为地县调一体化系统提供充分的网络可靠性和运行稳定。同时，在系统解裂的情况下，解裂区域的SCADA应用会自行启动，在区域内形成独立系统，保证解裂状态下县调系统对本地的监控功能。为了避免在环网内形成广播回路，采用特定的手段将交换机间某些通路进行阻断，形成树状的网络通路，保证了系统内广播通信的单向性，从而避免了广播风暴的发生。

第2篇：监督体系建设方案范文

一、指导思想

为了有效控制动物疫病的发生、传播和扩散，从根本上切断动物疫病传播途径。动物标识及疫病可追溯体系致力于建立一个现代化的防疫、检疫、监督网络平台，利用现代信息技术工具，在动物生命周期过程中，采集免疫、产地检疫、道路监督、屠宰检疫四大业务环节的信息，信息通过无线数据通信平台汇集到中央数据中心。遵循“加强领导、密切协作，统筹规划、突出重点，分步实施、确保质量，明确任务、落实责任”的工作方针。尽而达到疫病监控和防治的目的。

二、组织机构

为切实搞好动物标识及疫病可追溯体系建设工作，有效预防和控制动物疫病，县畜牧兽医局成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组，组成人员如下：

略

领导小组下设办公室在县动物卫生监督所，由张玉光兼任办公室主任，负责处理日常工作。

三、方法和措施：

2009年根据畜牧兽医局统一部署，在总结2008年田园、温泉、卡斯、柯街4个乡(镇)共8个村，32个合作社试点的基础上，结合春、秋两防同步在全县开展二维码耳标佩带及识读工作，完成生猪佩带率达100%，牛、羊任务数100%。

(一)县动物卫生监督所：负责具体实施动物标识及溯源体系建设，确定信息员。负责县、乡、村人员培训;负责检查指导乡(镇)二维码耳标佩带及识读工作的实施，发现问题及时向上级汇报。

(二)各乡(镇)畜牧兽医工作站，确定专人负责设备的管理和规范使用溯源设备。做好二维码耳标佩带、防疫、检疫等相关工作信息的录入和传送。

(三)08年非试点的乡(镇)，要采取试点，形成以点带面开展此项工作。

(四)在年末完成任务数100%。各乡(镇)畜牧兽医工作站要确定一名信息管理员，确定后报县动物卫生监督所。

四、保障措施

动物标识及疫病可追溯体系建设工作是一项崭新的系统工程，又是一项工作涉及面广、法规性强、技术含量高的繁琐工程，我县被列为全省29个试点县之一，因此各乡镇畜牧兽医工作站要高度重视，要认真按照畜牧兽医局的统一部署和要求，有计划、有步骤的开展工作。

(一)组织保障

各乡(镇)畜牧兽医站站长是溯源试点工作的具体责任人，要具体组织实施。为确保溯源工作有组织、有计划、有步骤地实施，各乡镇要成立动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作领导机构，制定各乡镇的工作方案，认真组织实施。

(二)制度保障

第3篇：监督体系建设方案范文

关键词：企业机构；变革；“三集五大”；风险防控

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）05-0122-01

“三集五大”体系建设涉及各层面大量的业务调整和人员调配，业务、人员接口繁多，涉及管理格局调整和员工切身利益，存在一定的风险隐患。主要表现在人员调配交接过渡、员工素质不能满足业务发展需要、薪酬过渡、超编人员安置等方面，必须高度重视，采取切实有效措施，认真防控和解决。

1广泛开展宣传动员

大力宣传“三集五大”体系建设的思路、原则、目标和内容，在公司网站开辟“三集五大”体系建设专栏，以信息化为依托，传播企业文化。利用版面、橱窗等媒介，加强宣传教育。把“三集五大”具体内容纳入培训体系，采取专题培训、座谈讨论、以会代训等多种方式，作为员工学习教育的“必修课”。先后举办各类培训班23期，内训干部员工700人次，让统一价值理念、统一发展战略、统一企业标准、统一行为规范、统一公司品牌的理念融入每位员工的思想和行动。组织全员知识测试，通过考试提高统一员工认识。通过深入宣传“三集五大”体系建设的核心要义，引导员工正确对待变革中的利益关系调整，做好思想和行动上的准备，理解改革，支持改革，参与改革，适应改革。

2鼓励员工参与变革

鼓励员工参与变革的调查、诊断和计划，组织员工积极参与征求意见，为“三集五大”体系建设建言献策。一是坚持职代会制度，每年召开两次职代会，坚持公司重大事项经职代会审议通过，坚持民主评议中层以上领导干部。二是拓展参与渠道，务实做好职代会质量评估和提案办理工作。三是打造阳光企务，推行企务公开。不断完善企务公开考核制度，以网络公开为重点，部门公开栏为辅助，把“三集五大”实施方案等企业决策、重大事项、生产经营以及员工关心的热点问题，作为企务公开的重要内容，通过局域网公告每位员工，提高公开的透明度。四是通过宣传教育、典型引路、劳动竞赛等多种形式，进一步提高了员工对体系建设的认知感和责任感，同时高度关注改革中职工的利益诉求，积极推动问题的解决。

3大力开展员工培训

大力推行与变革相适应的人员培训计划，使员工掌握新的业务知识和技能，适应变革后的工作岗位。制定培训计划、方案以及激励措施，按照业务调整进度适度提前开展培训，鼓励员工参加培训和自学，主动提升素质。组织各部门负责人和培训员进行方案的学习和深入领会，对“三集五大”体系建设新业务和职能、职责做到心中有数。认真制定培训计划，实施培训考试，达到培训率、考试率和考试合格率100%。2012年，圆满完成上级安排的各类培训计划，积极组织人员参加岗位培训、“三集五大”相关知识培训和调考培训等，累计培训638人次。完成公司计划内培训项目50期和11个专业的普考，共培训974人次，极大提高了员工的综合素质和岗位匹配度，员工认同感和影响力持续增强。同时，积极营造学习氛围，为公司员工努力学习，赶、学、比、超提供制度支持和资金支持。

4实行工作交接过渡期制度

过渡期内业务和人员管理由原单位承担主要责任，积极进行相关工作和资料的清理交接，新单位于过渡期结束前进行验收，在过渡期结束后承担业务和人员管理责任。

一是全面梳理、确保无一遗漏。工作交接所涉及部门、人员要全面细致地进行具体交接内容的梳理，移交方认真填写需移交项目，接收方仔细核对移交项目及清单，确保应交接内容确无一遗漏，确保主要工作前后衔接。

二是过程规范、实现无缝对接。工作交接所涉及部门、人员要严格按照制度规定程序进行工作交接，执行检查、梳理、签字、备案手续，确保职责明确、操作规范、交接内容完备，实现无缝对接。

三是平稳过渡、责任落实到位。“三集五大”体系建设事关全局，所涉及部门和人员要以高度的责任感完成交接任务，相关部门予以积极主动配合，确保交接期间各项工作平稳有序进行，交接工作的责任落实到部门，落实到具体岗位。

5做好富余人员安置

按照控制总量、调整结构、健全机制、升能提效的人力资源管理基本要求，落实“1+1”劳动用工策略，合理控制使用长期员工，推广业务委托用工，大幅减少劳务派遣和非全日制用工，逐步取消短期员工。在细致梳理基础上严格控制在编岗位上岗人数，明确用工策略，确保电网主营业务用工总量逐步压缩、用工结构逐步改善、冗余人员随时间推移逐步消纳、用工效率逐步提升，为公司和电网发展提供坚强的人力资源保障。因业务模式和组织架构变革工作岗位发生变化的人员，服从组织安排，遵守工作纪律，保证人人有岗有为，切实维护员工的合法权益。

6稳妥开展薪酬过渡

科学开展岗位价值评估，建立基于“三集五大”标准岗位序列的岗位价值体系，为深化人力资源管理“六统一”、稳步推进薪酬制度改革奠定基础。对照具体岗位设置以及岗位工作标准确定的职责任务与上岗条件，认真分析每一个岗位的上岗人数、素质状况，仔细诊断岗位价值、员工绩效与工作报酬的符合程度，准确定位问题，按照岗能匹配要求制定岗能匹配工作方案，按照人适其事、事宜其人的原则，根据岗位要求和个体素质差异，通过合理的人事安排以及培训、绩效、薪酬激励措施，保持个体素质与工作岗位的同构性，从而做到人尽其才、物尽其用。

完善收入分配体系，理顺公司内部收入分配关系，规范收入项目、来源和分配秩序。按照“稳固一线、提升一线、关爱一线”的原则，全面落实生产一线人员津补贴标准，完善班组长、“双师”型人才、一专多能高技能人才激励、保障、成长机制和一线人员稳定约束机制。此外，对因业务模式和组织机构调整造成工作单位、工作地点、工作岗位变化的人员，要切实履行岗位职责、完成工作任务，过渡期内工资收入水平保持不降低。

7做好稳定工作

从组织保障、风险评估与预案、隐患排查化解、事件处置与应对等四个方面进行认真自查。公司领导对员工队伍稳定工作高度重视，工作组织保障措施到位，凡是对“三集五大”体系建设中事关员工切身利益的改革事项，及时开展事前风险评估。公司员工队伍稳定工作预案科学、完备、可操作性强，建立了完善的员工队伍不稳定因素排查调处机制，深入分析“三集五大”体系实施过程中的隐患，全面强化稳定风险预控管控能力。“三集五大”体系建设期间，没有发生影响和损害公司形象的事项，没有发生员工集体上访以及其它影响公司稳定的事项，确保了公司和谐稳定发展的局面。

8严格监察审计监督

制定并严格执行“三集五大”体系建设纪律规定，严密防范建设实施过程中的廉政隐患和不稳定因素，开展全过程效能监察和审计监督。重点监督评价建设过程中的标准体系、规章制度以及新旧标准制度体系衔接的有效性，监督评价新组建机构内控制度、管理费用列支等事项，跟踪监督资产权属变更、物资管理与生产需求匹配、基建项目、小型基建等事项，防范影响公司发展和经营管理的重大风险。强化廉政风险预控管控能力，主动服务，关口前移，充分发挥监察审计“预、纠、实”功能，方案制定阶段重预警，超前分析建设过程中可能存在的风险。建设实施阶段重纠偏，及时检查方案执行是否达到预期效果，纠正执行过程中存在的偏差。建成验收阶段重核实，核查方案贯彻落实情况。

第4篇：监督体系建设方案范文

关键词：三集五大 电网规划 体系建设

国家电网系统层级多、链条长、“小而全”、“小而散”等问题，在一定程度上制约了公司发展质量和发展速度，优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，建立集约化、扁平化、专业化的管理运营模式，形成以“五大”为特征的新体系，是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要，规划作为各项工作开展的前提保障更显得至关重要。

1.“大规划”体系建设的总体思路及目标

1.1“大规划”建设的总体思路

深入贯彻科学发展观，大力推进“两个转变”，以国家电网公司发展战略为指导，以加快建设“一强三优”现代公司为目标，全面落实“四化”管理要求，建立集团公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系。

1.2“大规划”的建设目标

构建包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级，内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标准统一、信息全面、集约高效的大规划体系，实现“三强化、三提升、四个一”。即强化规划统筹，强化计划管控，强化技术支撑；即提升发展质量，提升管理效率，提升综合效益；“四个一”，即规划一个本，计划一条线，管理一个口，信息一平台。

2.“大规划”内容体系

（见图1）。

3.“大规划”组织体系

3.1 “大规划”组织体系图如图2：

3.2 省公司规划职能

负责本省规划、计划归口管理。

负责110～500千伏电网规划，审批35千伏及以下电网规划。

负责组织220千伏及以下、具体开展500千伏电网项目可研及前期工作，负责220千伏及以下电网项目可研审批。

负责220千伏及以下电源接入方案审批，110～220千伏用户接入方案审批。

3.3 市公司规划职能

负责提出110千伏及以上电网发展需求，组织编制本地地区110千伏及以下电网规划，初审本地区35千伏及以下电网规划。

负责具体开展220千伏电网项目前期工作，具体组织110千伏及以下电网项目可研编制及前期工作，负责35千伏及以下用户接入方案审批。

负责配合落实规划计划和前期工作。

3.4 县公司规划职能

协助市公司提出电网发展要求。

负责配合落实规划计划和前期工作。

3.5 省经研院职能介绍

具备工程咨询甲级、工程设计甲级和工程监理甲级资质。

负责本省公司规划、电网发展总体规划和专项规划的研究编制。

负责220～500千伏电网规划编制，指导经研所具体编制110千伏及以下电网规划并纳入本省电网发展规划和专项规划。

负责初审市公司110千伏电网规划，负责评审市公司35千伏及以下电网规划。

负责35～220千伏电网项目可研评审。

负责35～220千伏电源接入系统设计和110～220千伏用户接入系统方案评审。

负责评审35～220千伏（规模以下）电网项目初步计划、结算监督，工程质量监及定额管理。

具备承担330千伏及以上电网工程可研、设计和电源（用户）接入系统设计能力。

具备承担全省220千伏电网工程可研、设计和电源（用户）接入系统设计能力。

具备本省电网工程监督能力。

3.6 市经研所职能介绍

具备工程咨询乙级和工程设计乙级及以上资质。

承担本地区110千伏及以下电网规划编制具体工作。

负责10千伏及以下电网项目可研和电源接入系统设计评审。

负责本地区10千伏及以下电网项目初步设计评审及结算监督。

具备承担本地区全部110千伏及以下电网工程可研、设计和电源（用户）接入系统设计能力。

4.构建“大规划”体系组织措施及保障

全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。建立完善的考核评价机制，提高规划计划的科学性和准确性；加快大规划一体化信息平台建设，实现各级规划信息有机衔接。

第5篇：监督体系建设方案范文

一、指导思想

牢固树立以人为本、安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以对人民群众高度负责的精神，对全县农机安全和“四防”安全隐患进行彻底、全面、集中地排查治理，坚决遏制重特大事故发生，维护我县农机安全生产持续稳定的大好局面。

二、建设目标和工作步骤

（一）建设目标

通过开展农机系统安全隐患排查治理体系建设工作，全面排查农机安全和“四防”安全隐患及薄弱环节，坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，利用3年时间，建立覆盖我县农机系统安全隐患排查治理体系，各乡（镇）农机技术推广站和局直各单位要完善责任机制和考核机制，通过建立农机系统安全隐患排查治理体系，以预防农机事故为重点，进一步落实农机安全监管主体责任，强化责任追究，完善隐患排查治理长效机制，提高农机安全监督管理执法水平，推动农机安全形势的持续平稳。

（二）工作步骤

建立隐患排查治理体系自2012年2月20日开始，至2014年12月底结束。县农机安全隐患排查治理专项行动分为三个阶段进行：

第一阶段，制定方案和宣传发动阶段（2012年2月20日至12月31日）

围绕治理拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、人货混装、非法改装、报废车上路、超速行驶、带病作业等安全隐患，制定隐患排查治理体系实施方案，明确排查隐患任务且落实，搞好自查自报自纠。

第二阶段，排查和强化治理阶段（2013年1月1日至12月31日）

各单位要对查处的隐患逐项造册登记，并明确完成整改的具体时限。各乡镇农机技术推广站和局直各单位要按照责任分工、管辖范围，对所管辖企业、单位（包括个体生产经营网点）落实隐患排查治理行动情况进行抽查和组织实施好拖拉机、联合收割机年度检验工作，结合检验工作进行隐患排查；做好农机安全教育、检查，开展农机具库棚、维修、储油设施安全隐患排查治理，确保机具、设施的安全技术状态良好，确保农机安全生产。

第三阶段，巩固成果、总结验收、规范完善阶段（2014年1月1日至12月底）

各级农机主管部门对治理行动全面验收。对治理行动组织不认真、内容不落实、检查不到位的单位以及未完成隐患整改的企业，尤其是治理行动开展期间发生生产安全事故的企业及单位，要严肃追究相关责任人的责任。

三、明确隐患排查治理体系建设重点任务

各乡镇农机技术推广站和局直有关单位要周密部署，加强隐患的排查，确保安全。结合本地实际情况和农机购置补贴专项监督检查，采取有效措施，主动和公安交警部门加强联系，密切配合，联合执法，形成合力，进一步加强相关信息沟通，把隐患治理作为贯穿全年农机安全、农机监理工作的主线，重点检查乡村道路、场院、乡镇农贸市场农机安全状况，特别是拖拉机运输车辆事故预防。严禁没通过年检的不合格车辆上路行驶，控制“黑车、非驾”的现象发生。侧重狠抓酒后驾驶、超速行驶、超载、非法载客、超员载客等违法违规行为。特别是杜绝用拖拉机接送学生、婚丧嫁娶、赶集等违法载客现象的发生。各单位要制定排除隐患、确保农机安全的实施方案，明确整改措施，常年开展平安维稳和隐患排查工作。各乡镇农机技术推广站和农机监理所要加大打击酒后驾驶、人货混装、非法改装、报废车上路、超速行驶、带病作业、无牌无证、拖拉机和联合收割机违法载人等违章现象。采取切实可行的办法，不遗余力地查处“三超车”、拖拉机载客行为。

各单位要加强“四防”安全工作。要集中开展火灾隐患排查治理工作，对本单位消防安全状况组织一次全面的自检自查，开展火灾隐患排查治理工作，做到不走过程、不留死角、不留隐患，对发现的问题要立即整改，及时消除各类火灾隐患，保障消防安全，彻底解决影响本单位消防安全环境的各种隐患。要切实加强值班值宿制度。值班值宿人员要尽职尽责，坚守岗位，不得擅离职守。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。县农机局成立全县农机安全隐患排查治理专项行动领导小组，全面负责全县农机安全隐患排查治理专项行动工作的组织领导。

（二）落实农机安全隐患排查治理领导责任制。局直各单位和乡镇农机技术推广站要进一步提高认识，把农机安全隐患排查治理体系建设工作作为一项重要任务来抓。要成立隐患排查治理体系工作领导小组，主要领导担任组长，制定实施方案，定期召开会议，研究落实各阶段农机安全隐患排查治理体系工作，确保隐患排查治理行动工作有序进行。

（三）落实农机安全责任主体。局直各单位和乡镇农机技术推广站及其所管辖的农机企业是安全生产责任主体，要立即组织开展隐患自查自改。各单位法人对安全隐患排查治理工作负有全面责任，要亲自安排部署本单位隐患自查自检工作，把隐患排查责任落实到每个环节、每个岗位和每个职工，谁检查、谁签字、谁负责，确保不放过一个死角、死面。对排查出的隐患必须落实整改，认真抓好整改治理。

第6篇：监督体系建设方案范文

为有效贯彻国资委“管理提升”要求，南方电网公司在2013年的工作会议上，将全面风险管理体系建设列为2013～2015年工作重点，并明确了全面风险管理框架。同年，广东电网公司在深化创先工作总体方案中提出了2013～2015年全面风险管理总体创先关键举措。全面风险管理体系建设工作已经成为了供电企业提升管理水平重要内容，但是目前全面风险管理工作在供电企业中仍然缺乏成熟有效的建设方案。针对目前的情况，江门局认真学习《中央企业全面风险管理指引》，结合南方电网关于全面风险管理的要求，研究与探索了江门局全面风险管理体系建设方案。江门局通过建立风险数据库、制定风险应对策略、健全风险管控机制和风险管理评价机制等措施，建立起一套运转有效的全面风险管理体系，并获取了丰富的风险管理实践经验和理论成果。

2全面风险管理工作现状诊断

随着创先工作的有序开展，江门供电局在安全生产风险、财务与经营风险、法律风险和廉洁风险四个领域开展了专项风险管理工作，但是对比全面风险管理的要求，仍然存在以下不足：

2.1风险体系覆盖的全面性有待提高

江门局虽然在安全生产风险、财务与经营风险、法律风险和廉洁风险四个领域开展了专项风险管理工作，但并未建立覆盖全部领域的全面风险管理体系框架，如战略、市场和公共关系等方面的风险仍缺乏有效的管控措施。

2.2专业风险管理的协调性有待加强

目前，江门局安全、财务与经营、法律、廉洁四个领域已经开展专项风险管理工作，但是各领域之间的管理工作尚未有效的统筹协调。专项风险管理工作由各专业部门牵头开展，各专业领域之间交叉和重合的风险管控工作尚未得到有效统筹。随着全面风险管理体系建设工作的不断开展，战略风险、市场风险、公共关系风险也纳入风险管理的范围，自此风险管控涉及专业面更广泛，如果各领域之间缺乏系统运作和协调性，这七大类风险管控就会显得杂乱无章，无法全面管控。

2.3风险数据库的实用性有待提升

各专业领域的风险数据库只是对风险信息进行了简单的罗列，具有大而全的特征，不适用于日常工作。目前各专业领域都识别出大量的风险点信息，但是对于一些真正影响企业决策、安全生产、经营策略的重大风险，没能制定切实有效的风险应对措施，导致风险数据库只是风险点的累加而实用性不强。

2.险文化建设的有效性有待加强

风险文化和风险意识的建设水平不高。目前，江门局风险管理文化氛围亟需提升，部分人员对风险管理不够积极主动，对于风险的危害性、易发性不够重视。各领域风险文化建设举措执行力不强，存在走过场的现象。此外，风险管理人员的专业知识和管理能力也有待加强。

3全面风险管理体系建设

针对现状诊断中发现的问题，江门局以公司战略为导向，在公司董事会领导下，按照“统筹规划、探索创新，专业归口、分级负责，全面覆盖、规范运作”的原则，参照公司一体化管理的规范要求，坚持“整体部署、分专业分步实施、逐层推进、持续改进”的思路，建立了一套既符合一般风险管理要求，又符合电网行业特征，既符合国资委风险管理要求，又具有南网特色的全面风险管理体系框架。

3.1全面风险管理框架

全面风险管理体系由风险管理组织机制、风险管理规范化机制、风险管理运作机制、风险管理信息系统、风险管理文化五部分组成。

3.1.1风险管理组织机制。指公司全面风险管理工作的主要参与主体以及各自的职责权限划分。公司风险管理组织应包括董事会、风险管理委员会、风险管理办公室、风险管理专业小组、审计部、下属分子公司等各主要参与主体。

3.1.2风险管理规范化机制。指运用一体化工作方法，对风险管理相关工作进行结构化设计后形成的规范化管理机制。该机制包含了风险管理工作的业务分类、流程设计、管控策略、统一规范策略和一系列规范性文件。

3.1.3风险管理运作机制。指各级单位在组织职责要求和规范化要求的指引下，于业务过程中执行风险管理基本流程并产生成果的过程。风险管理运作机制要求公司各级单位在清晰的职责划分和协同下，在业务管理PDCA循环中，开展风险识别、评估、应对、监督等工作，并形成风险库、风险评估结果、风险应对方案、监督评价结论等成果。

3.1.险管理信息系统。指公司用于支持风险管理工作的信息系统。公司风险管理信息系统应与业务应用系统结合，具备风险信息的采集、存储、加工、分析、传递、报告等功能，支持风险识别、评估、应对、监督等风险管理流程。

3.1.5风险管理文化。指公司各级员工对待风险的价值观、理念、态度和行为方式。公司风险管理文化应承接公司整体文化体系，覆盖上下各级员工，将风险管理转化为员工的共同认识和自觉行动。

3.2全面风险管理组织机制

江门局按照风险管理要求，结合工作实际，设置风险管理组织机构，为风险管理工作提供组织支持。全面风险管理组织机构包括全面风险管理委员会、全面风险管理办公室、风险管理归口部门、业务部门和监督部门。

3.2.1全面风险管理委员会。成立全面风险管理委员会。全面风险管理委员会由局领导担任主任，成员由部门主任及县（区）分子公司主要负责人组成。各县（区）分子公司需按照市局要求成立全面风险管理委员会。主要职责：（1）统筹领导全面风险管理体系建设与评价工作；（2）审批风险管理方面制度和流程；（3）审批并签发风险环境分析报告、风险管理工作年度计划、全面风险管理报告、全面风险管理监督报告；（4）审批重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制以及重大决策的风险评估报告；（5）培育风险管理文化，推动风险管理信息系统的建设；（6）审批、决定全面风险管理中的其他重要事项。

3.2.2全面风险管理办公室。全面风险管理委员会下设全面风险管理办公室，挂靠在企业管理部，全面风险管理办公室主任由企管部负责人担任。各县（区）分子公司全面风险管理办公室设在办公室或综合部，全面风险管理办公室主任由部门负责人担任。主要职责：（1）组织风险管理归口部门开展全面风险管理体系建设与评价工作；（2）组织风险管理归口部门制定、完善风险管理相关制度与流程；（3）组织风险管理归口部门开展风险环境分析、制定全面风险管理工作计划、编制全面风险管理报告；（4）组织风险管理归口部门制定跨领域重大风险应对策略及方案；（5）指导、监督风险管理归口部门开展风险管理工作；（6）组织开展风险管理绩效考核工作。

3.2.3风险管理归口部门。按照“专业归口”管理原则，市局风险管理由七个风险管理归口部门负责，各风险管理归口部门分工详见表2，县（区）分子公司风险管理归口部门详见表3。主要职责：（1）按照全面风险管理体系建设要求，落实专业领域风险管理工作；（2）指导、组织业务部门进行风险环境分析；（3）负责专业领域风险管理工作计划和方案的制定、组织实施、监督评价工作；（4）组织制定专业领域重大风险管理策略和应对方案；（5）指导、组织业务部门进行风险自我控制，执行风险管理基本流程；（6）负责开展专业领域风险评价工作，撰写专业领域风险管理报告。

3.2.4业务部门。业务部门在风险管理归口部门的指导下开展风险管理工作，业务部门应指派一名风险管理联络员作为风险管理归口部门在业务部门的联络窗口。主要职责：（1）配合风险管理归口部门制定风险管理工作计划；（2）落实风险自我控制，执行风险环境分析、风险识别、风险评估、风险应对、风险监控等活动；（3）配合制定重大风险管理策略和应对方案；（4）配合开展风险管理评价工作，配合编写全面风险管理报告。

3.2.5监督部门。监察审计部作为全面风险管理工作的监督部门，主要职责：（1）研究提出全面风险管理监督机制，制定风险监督相关制度；（2）制定全面风险管理监督方案，并组织实施；（3）按照风险管理委员会统一部署，对业务部门风险管理措施落实情况进行监督；（4）根据监督情况，编写风险管理监督报告。

3.3全面风险管理规范化机制

为规范全面风险管理工作，江门局制定了各类工作指引和全面风险管理体系评价标准。

3.3.1制定《全面风险管理指引》。为推动全面风险管理体系建设，提升风险管理防范和控制能力，江门局根据国资委《中央企业全面风险管理指引》的相关规定，按照网省公司全面风险管理工作部署，结合风险管理实际情况，制定《全面风险管理指引》。指引遵守以下原则：（1）全面控制原则。将风险管理与生产经营活动相结合，实现全员参与、全领域覆盖、全过程监控；（2）突出重点原则。以重大风险、重大事件（指重大风险发生后的事实）和重要流程的管理为重点，开展全面风险管理工作；（3）有效落地原则。全面风险管理工作开展应与其他管理工作紧密结合，力求把风险管理的各项要求嵌入日常业务流程及管理规范，确保实效落地；（4）成本效益原则。风险管理工作开展与风险应对措施制定应兼顾成本与效益，实现成本与效益的平衡。

3.3.2制定风险管理各项工作指引。编制《全面风险管理组织机构设置及工作指引》《绩效考核工作指引》《基于风险管理的岗位职责表梳理工作指引》《基于风险管理的制度流程修编工作指引》《全面风险管理信息沟通机制工作指引》。各项工作指引为全面风险管理工作的落地提供指导和规范。3.3.3制定管理体系评价标准。江门局按照全面风险管理体系建设要求，运用风险管理评价理论、成熟度理论，建立了全面风险管理体系评价标准。

4结语

第7篇：监督体系建设方案范文

一、指导思想

以关于安全生产工作的重要批示和讲话精神为指导，坚持科学发展、安全发展理念，建立以生产经营单位（含学校、医院、影剧院等具有较高安全风险的事业单位，下同）分级分类管理为基础，以隐患排查治理标准体系为支撑，以网络信息系统为平台，以生产经营单位自查自报、部门实时监控为核心的新型隐患排查治理工作体系，健全隐患排查治理长效机制，逐步形成情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖的安全生产隐患排查治理工作新格局，全面落实生产经营单位安全管理主体责任和行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任，切实防范和遏制各类生产安全事故。

二、实施步骤

（一）制定方案，动员部署（2013年11月）

各责任单位根据全市统一部署，结合实际，制定隐患排查治理“两化”体系建设实施方案，组建“两化”体系建设工作领导小组和工作专班，细化工作职责、内容和程序，进行动员部署。

区政府成立隐患排查治理“两化”体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在区安监局。

（二）调查摸底，分类分级（2013年11月-2014年2月）

1．摸清底数。按照属地原则，各街办乡、管委会分别对辖区内所有生产经营单位开展摸底调查，掌握其类型、规模、产品、原材料、安全生产相关情况等基础信息，督促填报《生产经营单位安全生产基本情况调查表》（附件1），建立基础信息电子档案；区直各行业主管部门对直接监管的生产经营单位同步开展调查，为分类分级监管奠定基础。

2．分类汇总。在全面摸底调查的基础上，按照分类要求，对生产经营单位按工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集和其它共9大类进行分类统计（附件2），建立基础台帐。

3．监管分级。在9大类企业中，按生产经营单位安全生产工作的风险高低和难易程度分为重点监管、一般监管和自主管理三大类。

（1）分级及监管权限划分

重点监管生产经营单位主要指矿山、危化品、烟花爆竹以及其它规模以上生产经营单位。生产经营单位按规模大小、风险高低、安全监管工作难易程度分A、B、C、D四级。A级按行业分类由省安全生产综合监管部门或行业主管部门负责监管；B级按行业分类由市安全生产综合监管部门或行业主管部门负责监管；C级按行业分类由县（市、区）安全生产综合监管部门或行业主管部门负责监管；D级按行业分类由乡镇（街办）负责监管。

一般监管生产经营单位指重点监管以外的风险程度一般的中、小型生产经营单位。一般监管生产经营单位原则上由县级安全生产综合监管部门或行业主管部门负责监管。

自主管理生产经营单位指风险程度不高的小型、微型生产经营单位。自主管理生产经营单位原则上由乡镇（街办）负责监管。

（2）重点监管生产经营单位分级确认

对重点监管生产经营单位按行业进行分类统计，确定纳入本级监管的生产经营单位名单和建议由上级部门监管的名单，并填写《分级监管生产经营单位名单确认表》（附件3），报区“两化”体系建设办公室。

区“两化”体系建设办公室根据各责任单位上报的生产经营单位名单，研究确定由区级负责监管的名单，提出建议由市级负责监管的名单。

（三）编制指南，培训人员（2013年11月-2014年3月）

1．编制指南。按照省安监局分行业编制的《隐患排查指南》样本,各生产经营单位对照本行业隐患排查标准，结合本单位实际，制定个性化的隐患排查指南，明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任单位及责任人员，为录入“两化”系统作准备。

2．建立信息管理员和信息员队伍。区安全生产综合监管部门及行业主管部门、各街道办事处、乡人民政府、区经济开发区管委会、解放路步行街管委会根据工作任务确定信息管理员；各类生产经营单位确定信息员。

3．分级培训。区行业主管部门、各街道办事处、乡人民政府、区经济开发区管委会、解放路步行街管委会的信息管理员和辖区内生产经营单位的信息员由区安监局负责组织培训。培训内容为基本信息录入、企业安全检查标准、安全隐患自查自报工作的方法及步骤、数据库操作等。

（四）登录系统，两化融合（2014年4月1日-2014年12月）

1．各级信息管理员、各生产经营单位信息员登录省“两化”管理系统，填写注册信息进行初始注册，经审核通过后登录该系统,并补充完善本地、本行业、本单位相关基础信息。

2．各生产经营单位根据系统提供的《省安全生产事故隐患排查标准》或本单位编制的《隐患排查指南》，实施不漏项的安全检查和整改，并将检查及整改情况录入系统。

3．各监管部门根据分级监管权限，对监管对象隐患排查治理工作全程实时监管。对系统反映连续15天没有开展隐患排查治理工作的，实施有针对性地执法检查，并将执法文书上传系统。

（五）总结完善，全面覆盖（2014年12月-2015年12月）

“两化”体系建设单位要进行认真总结，不断完善系统运用。从2014年12月起，请各责任单位分别制定“两化”体系建设实施方案，全面推行。2015年实现“两化”体系全覆盖。

三、保障措施

（一）政府主导，部门联动。建设隐患排查治理“两化”体系是区政府确立的一项安全生产重要制度。为强力推进全区“两化”体系建设工作，区政府成立区安全生产隐患排查治理“两化”体系建设工作领导小组，区政府分管安全生产工作的副区长任组长，区政府办分管安全生产工作的副主任和区安监局局长任副组长，各街道办事处、乡人民政府、区经济开发区管委会、解放路步行街管委会及区直各行业主管部门分管安全生产工作的负责人为成员。领导小组下设区“两化”体系建设办公室，办公室设在区安监局，具体负责“两化”体系建设工作的组织、指导、协调、推进。

第8篇：监督体系建设方案范文

关键词：风险预控；安全工作；落地应用

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.22.185

1 传统电力安全生产管理与风险预控体系建设的关系

（1）发电企业生产环节较多，设备种类繁杂，自动化程度高，生产过程中使用了大量的高温高压设备、易燃易爆物质和有毒有害物资，安全生产工作面临的问题复杂，安全管理工作难度大。传统电力安全管理是以安全目标、安全组织机构、安全规程制度和安全生产责任制为基础的综合性安全管理，其按照“事前预防”、“事中应急”和“事后调查处理”三个维度进行管理，并通过安全检查和安全奖惩实现安全管理的闭环控制。

（2）随着发电企业安全管理水平的不断提升，电力以往安全管理模式已经逐渐难以适应新常态下发电企业对安全绩效的更高追求，导致发电企业安全管理水平和绩效的改进出现“瓶颈”，为了解决这类问题，发电企业必然选用更加先进的安全管理理念和更加科学的安全管理模式。风险预控安全管理体系就是基于“本质安全”理念和“闭环管理、持续改进”的思想而建立的新的管理体系，不但继承和发展了传统的安全管理方法的精华，与传统安全管理的方向一致，没有对现有安全管理方法进行全面性地颠覆，不需要做全面、大幅度的转变。

（3）风险预控体系建设是以风险管理为灵魂，以闭环管理为手段，以持续改进实现体系的不断更新，通过技术与管理的综合措施管控风险，实现“一切意外均可避免”、“一切风险皆可控制”的风险管理目标，进而实现人员无违章、设备无故障、管理无漏洞，环境氛围好的目标。风险预控体系建设既是现代企业安全管理发展的必然方向，也是实现安全生产“可控”、“能控”、“在控”的客观要求，是在传统管理体系基础上的系统化、程序化、科学化的补充与完善，实现的是管理的提升。

（4）风险预控体系建设就是实现“人、机、环、管”的和谐统一和本质安全。人的本质安不仅指人的知识、技能、意识素质，还包括人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质。首先，应建立科学、合理的人才选择与任用机制，基于人的生理、技能等因素，搭建稳定的人员结构，以保证企业的长远稳定发展；其次，开展长期的人才综合培训战略，一方面是业务素质的训练与提高，另一方面是价值观和思想的引导与培养；其三，实施人文管理，将人员管理的重心由传统的行政命令向情感管理、文化管理转变，这也是企业文化建设的中心策略。

设备的本质安全就是质量的可靠性。设备质量是关乎安全表现的最基础条件，设备质量直接影响生产管控的策略与结构，并在一定程度上影响本质安全的进程。其次，在生产过程中通过实施设备改造和设备替代，提高设备和系统可靠性。

环境的本质安全就是应用科学的、先进的隔离闭锁装置和安全防护设施，控制危险源，降低风险，同时，使人员能够远离危险源，不承担风险，保证生产环境的安全可靠。

管理的本质安全是贯穿整个生产过程的枢纽，是将人、设备、生产环境、生产技术统一协调的纲领。管理是多层面的，包括安全管理、技术管理、人力资源管理、财务管理、物资管理、信息管理、档案管理等等。开展科学安全管理理论的研究，深入认识企业发展全过程中人、设备、生产环境、生产技术等要素的本质和相互关系，建立和完善发电企业安全管理体系，使之具备本质安全的特质，达成发电企业安全生产管理的均衡发展与协调。

此外，对于发电企业的生产系统，生产技术认识与技术控制是伴随整个生产过程的核心工作，安全的最终绩效是要以技术能力的形式表现出来。生产技术的本质安全就是组织在存在安全隐患的条件下，应用科学的安全技术，运用系统理论，实施全过程、全方位、多角度的技术管理，对隐患进行技术认识和超前的技术控制和消除，保证安全局面的稳定。

2 风险预控体系建设不能有效落地的原因

风险预控体系建设作为先进的安全生产管理方法，在哈密煤电有限公司大南湖电厂推行三年以来，还没有完全和传统安全生产管理有效结合，呈现出“两张皮”现象，成了一种管理上的负担，究其原因，主要是被动运用了体系，没有主动去做。

（1）个别领导认识不到位，没有认真学习风险预控体系建设相关知识，不能把风险预控体系建设重要性的理念灌输到员工中去，致使部分员工一方面认为风险预控体系建设是一套新的管理体系，内容繁杂而难懂；另一方面在思想上不重视，把体系建设当做一种负担，甚至认为只是安监部或者是安全员的事，没有将体系建设和日常生产工作有效结合。

（2） 职责划分不够清晰，造成体系建设任务分工不能有效落实。首先，安全监督体系和保证体系职责分工不明，两个体系在职责履行、执行中还不能完全到位，特别是安全生产保证体系的主体作用未能有效发挥，设备管理、定期工作、技术监督、可靠性管理、缺陷分析、事件分析等工作不能有效纳入风险预控体系建设当中；二是职能处室之间存在推诿扯皮，针对体系建设过程中新的管理内容和要求，没有结合实际工作去学习、理解、消化和吸收，反而推三阻四，致使体系建设不能有效推进。

（3）职工素质参差不齐，新老安全管理文化还不能有效融合。一是一些年龄偏大的职工，对新的安全生产管理念不易接受，加上不能有效掌握自动化办公系统，影响了体系建设和落地；二是一些年轻职工，工作时间短，对存在的风险隐患不能及时发现，对现场较复杂的故障不能及时进行分析解决，技术技能不能满足现有的安全生产需要，不具备承担体系建设的重任。

（4）规章制度杂多，制定随意性大，造成体系文件不能有效落地。集团公司下发的风险预控体系建设制度本身比较多，加之企业本身的补充规定和细则更是又多又长，延长了记忆和掌握的过程、遵循和落实的时间；而有的部门在编写体系文件时，没有结合企业工作实际，直接套用其他单位的管理制度，导致执行上扭曲和不到位。更有甚者，随意制定规章制度，产生了一个将军一个令的现象，使制度缺乏连贯性和一致性，员工无所适从，体系建设相关制度无法有效落地。

3 解决风险预控体系建设工作不能有效落地的方法

风险预控体系建设解决了传统电力系统安全管理方面的诸多问题，有效提高了电力系统安全管理的科学化水平，但是如何在大南湖电厂有效落地，如何与传统安全生产管理融合在一起，是各级领导干部和每一位职工都应该认真思考、努力完成的工作。

（1）公司领导分别挂帅，任务逐级进行分解。制定年度风险预控体系建设工作方案，进一步细化各级领导和职能部门安全生产管理职责，将风险预控体系各项管控要素分解、细化、量化工作任务、措施，明确时间进度、工作目标，落实到各级领导、职能部门、车间班组和员工岗位。同时，将体系建设情况与干部职工绩效奖励以及年终评先相挂钩，使各级人员能够高度重视风险预控体系的建设，营造企业主要负责人亲力亲为、党政工团齐抓共管、干部员工人人重视的氛围。

（2）加强各级人员培训，提高对本安体系的认识和理解。通过聘请专家讲课，驻厂指导以及到其他单位学习等方式，让全体员工知道并且做到风险预控体系的各项要求，对照《火力发电企业安全风险预控管理体系考核评级标准》，结合工作实际，进一步完善体系文件，将安全生产工作全部纳入风险预控体系建设中，通过不断改进工作方法，使生产各系统、安全管理各环节、工作各岗位更加完善可靠，使安全基础管理工作水平不断提高。

（3）完善安全技术体系建设，为风险预控体系落地提供保障。生产技术管理部门要按照风险预控体系建设要求，把技术监督工作贯穿于工程设计、设备选型、技术改造、运行、检修、试验工作的全过程，从源头控制隐患和危险源；通过修订、完善技术监督标准，健全技术监督台帐，提高各项技术监督现场诊断和解决问题的能力，实现安全生产风险控制；根据设备、技术发展和岗位变动，及时修订运行规程、检修工艺规程等规章制度，进一步规范技术管理工作，为安全生产提供技术保障。

第9篇：监督体系建设方案范文

根据《XX市发展和改革委员会关于开展“诚信建设万里行”4月接力活动的通知》、《XX县精神文明建设指导委员会关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》和《XX县信用体系建设联席会议办公室关于开展“诚信建设万里行”接力活动的通知》等文件要求，结合《社会信用体系建设规划纲要》,我县于2019年2月启动了XX县“诚信建设万里行”活动，并于4月12日举行了活动推进会，对创建的2个“诚信示范社区”进行授牌和1个“诚信示范街”进行揭牌。现将相关工作情况总结报告如下：

一、精心组织安排，全面贯彻落实

为认真贯彻国家、省、市、县各级关于集中整治诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平和开展“诚信建设万里行”要求，XX县精神文明建设指导委员会、XX县社会信用体系建设联席会议办公室联合开展了XX县“诚信建设万里行”活动，印发了《XX县信用体系建设联席会议办公室关于开展“诚信建设万里行”接力活动的通知》，成立以县人民政府副县长罗培林同志为组长，县委宣传部、县发展改革局、县市场监管局等单位分管负责人为小组成员的工作领导小组，围绕活动主题，分别开展了创建“诚信示范社区”、“诚信示范街”等活动内容，全面贯彻上级文件精神和任务要求，在完成相关工作的通知，确保活动取得良好成效，使XX县社会信用体系建设工作和联合奖惩工作机制得到广泛宣传。

二、多渠道广泛宣传，多角度全面展示

根据上级相关部门要求结合《XX县信用体系建设联席会议办公室关于开展“诚信建设万里行”接力活动的通知》要求内容，XX县“诚信建设万里行”活动前期主要从创建“诚信示范社区”、“诚信示范街”着手，采取先行先试、树立典型的方式，让部分基础条件好、群众工作扎实的社区和街道率先开展试点工作。

（一）“挂牌”督促，先试先行。XX县对创建为“诚信示范社区”、“诚信示范街”的社区和街道分别进行授牌、挂牌，鼓励和引导社区群众、企业商家、消费者等广泛社会群体主动参与到社会信用体系建设中来，通过提高自身道德修养、诚信经商理念、提高维权意识等方式，把“诚信示范街”打造为对外展示的名片，把“诚信示范社区”打造为对内社会信用体系建设的标杆，通过鼓励和引导先行先试，找到推进基层社会信用体系建设的关键点和有效方法。

（二）建立长期宣传机制，贯彻落实各级文件精神。通过在社区、街道设置宣传栏、宣传墙、展板等方式，对各级社会信用体系建设文件精神进行广泛宣传，长期坚持通过张贴文字、漫画、标语等内容引导社区、街道人员定位更高道德修养水平，追求更高精神文化品质。通过社会信用体系建设各成员单位，特别是县委宣传部、县市场监管局等部门的协调统一，长期广泛宣传推进社会体系建设的必要性和紧迫性，不断更新宣传内容和宣传方法，结合“3.15宣传日”、“文化、科技、法律下乡”等活动，加大宣传力度和宣传覆盖面，力争在社会形成人人守信的良好风气。

（三）以联合奖惩为抓手，进一步增强全民守信意识。我县深入贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》精神，加强对列入失信被执行人名单人员联合惩戒力度，把企业法人信用、个人信用情况作为项目审批、备案，资金申报，银行贷款等方面的重要参考依据。积极宣传“诚信示范企业”政策，鼓励和引导县域内企业争取申报省、市诚信示范企业，将评为“诚信示范企业”单位列入守信“红名单”，围绕省、市相关“红名单”鼓励政策，县级各单位在职权范围内给予政策支持，把联合奖惩机制作为社会信用体系建设的重要切入工具和宣传工具，让群众从联合奖惩深入认识社会信用体系建设工作。

三、制定工作方案，建立健全保障机制

为保证“诚信建设万里行”相关活动的有序开展，XX县精神文明建设指导委员会制定并印发了《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》、XX县社会信用体系建设联席会议办公室制定并印发了《关于开展“诚信建设万里行”相关活动的通知》，结合省、市社会信用体系建设相关单位的统一安排部署，成立工作领导小组，按照县级各单位职责进行任务分工安排，制定工作目标，将具体工作落实到各单位具体人员，在全县范围内集中开展“诚信进校园”、“诚信进社区”、“诚信进街道”等系列活动。

四、存在的问题和困难

一是我县在推进“诚信建设万里行”工作中，大多数单位积极响应配合，并按照职责分工认真抓落实，个别单位任然存在不够重视，在具体推进过程中态度不够认真，应付了事等消极行为。二是县级社会信用体系建设工作没有专门资金保障，在举办大型活动时存在资金不足不够等情况，需要协调其他部门进行补充，不利于工作开展。