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一、工作进展情况
我局深刻领会中央、省委和市委的有关精神,有计划、有步骤、有特色地开展活动。
(一)制定方案。为确保“三进三解三促”活动取得实效。6月13日,我局召开了局委会,成立县档案局“三进三解三促”活动领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,为成员,领导小组下设办公室,兼办公室主任。制定了《县档案局“三进三解三促”活动方案》。
(二)营造氛围。为提高活动的知晓度。6月18日,召开全体机关党员干部专题会,认真贯彻落实中央八项规定和省委、市、县委具体规定要求,组织学习了县委《关于认真做好党的群众路线教育活动准备工作深入开展“三进三解三促”活动的通知》(吉字[2013]17号文件精神,认真做好一个理解二个明确。一个理解:即理解“三进三解三促”内涵(“三进”指进农村、进社区、进企业,“三解”了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题,也就是为群众解忧、解难。“三促”促进干局作风转变、促进干局群关系融洽、促进基层发展稳定)。二个明确:即一是明确活动对象(全体机关党员干局,重点是领导干局);二是明确活动地点(镇村、镇村)。会上围绕主题进行讨论。为加大宣传力度,我局制作了“三进三解三促”活动宣传栏。组织了一次主题教育活动内容的测试。
(三)走访调研。按照县委的安排,我局工作组在6月15日至8月6日期间作为调研日期。分三批先后进入“三进三解三促”活动挂点的镇村贫困村、镇村新农村建设。围绕解决群众反映的突出问题,通过采取个别访谈、座谈交流和走访调研相结合的方式,深入广泛听取基层党员干局群众意见。第一批由局长亲自带队,深入镇村扶贫村走访调研,召集群众座谈,亲切交谈,进行民情调查,听取群众的反映的问题和诉求,同时了解到老党员因年老体弱多病后当即每户送600元的慰问金。还分别慰问了6户贫困户,每户送300元慰问金。确定结对对象8户,发放了服务群众联系卡。第二批由杨寨平副局长等党员干部深入到镇村新农村建设点,召集群众座谈,详细了解民意,发放了服务群众联系卡,走访慰问了4户贫困,户每户分别送300元慰问金,解决他们的燃眉之急。第三批由局长带队深入到房山社区,了解社情民意,做好居民思想工作,提高居民创卫意识,让我县创卫工作家喻户晓,人人有责。解决了贫困家庭的子女上学的困难问题,还分别送300元慰问金。走访了吉星精密有限公司,调研公司的生产、招工等方面的基本情况。
二、群众反映的突出问题
通过我们平时了解和这次开展主题教育实践活动试点工作专题走访调研,了解到群众反映强烈的突出的“三农”问题,共收集23条,分类归纳整理,主要有以下3个主要方面和11个细化问题:一是美丽乡建设方面的问题。1、如何统筹城乡发展,加快推进美丽乡村建设;2、如何将农村环境整治纳入政府运行的方式;3、结合美丽乡村建设,如何解决空心村问题以及如何盘活农村用地问题;4、县直单位帮扶美丽乡村建设问题,有帮扶单位形同摆设,没有真正起到作用;5、如何规范建立美丽乡村建设点资金台帐;二是农业产业化方面的问题。1、如何培植农民专业合作社,打造我县升级板专业合作社。2、如何树立品牌意识,规模化经营葡萄、井冈蜜柚主导特色产业。3、如何创新模式加快农村土地流转,发展地方特色产业,提高农民收入,促进农村和谐稳定。三是提高“三农”服务意识和服务水平问题。1、农村工作不够扎实;重布置轻督查落实;2、如何切实做好“三农”调研工作;3、“三农”服务意识和能力还需进一步提高。
三、下步工作打算
1、进一步改进工作作风,不断加强学习,牢固掌握各级三农政策、新农村建设和农业产业相关政策,牢记为民服务宗旨,提高自身素质和服务水平;
一、上半年工作总结
(一)以和谐生态村建设为抓手,着力创建美丽乡村。
1、强势推进和谐生态村创建。
年计划完成65个“初级型和谐生态村”创建、5个整乡镇整治、3个市级小康示范村、2个市级美丽乡镇创建,启动5个中心村建设。经过8年建设,全县597个行政村中有288个已完成“初级型和谐生态村”建设,占48.24%,剩下的村庄都是班子战斗力相对较弱或村集体经济相对较差,整治难度较大。目前已完成所有“初级型和谐生态村”创建村的村、乡镇、县、市到省的逐级申报、立项、任务下达和实地调研指导;组织交通局、林特局、卫生局、环保局和财政局对乡镇业务骨干、工程承包人员和部分村干部共72人进行业务培训,现场参观两个村的半成品工程;向村干部和部分乡镇干部发放了“新农村建设工作服务指导联系卡”200余张。已经有3个村基本完成整治,12个村整治任务完成一半,其它50个村已经启动整治。
2、深入开展“清洁家园、和谐乡村”活动。
目前我县按照“三有机制”的要求,稳步推进“清洁家园”活动的实施。我们制定了年度乡镇(街道)“清洁家园,和谐乡村”活动目标责任制考核办法;春节前后进行了一次督查通报和排名通报,县委、县政府分管领导分别对落后的乡镇主要领导进行约谈和工作回访。全县597个村共有保洁员1199人,其中社区106人,农村1090人,已组织了5期共458人保洁员轮训。继续通过财政拨款、村民收取、乡贤捐资等方式筹措活动资金,其中一季度财政预拨专项资金100万元。
3、开展“美丽乡村”项目建设。
创建“美丽乡村”先进县、先进乡镇活动是今年省市适应新农村和生态省建设的一项新举措,县领导十分重视,目前农办正会同县发改局、财政局争取世行贷款,用于的“美丽乡村”建设。总体规划思路已经大环境学院讨论推出,现在进入调查、研究、确认阶段。
(二)以欠发达地区全面小康建设为抓手,着力增强农民创业增收能力。
1、继续实施产业扶贫。
我办认真总结我县十年扶贫成效,制作了县十年扶贫纪实宣传片。6月份,经农林大学、县委办、县府办、县农办、财政局、发改局、水利局、农业局等相关负责人和专家评审,完成了县“十二五”扶贫开发规划。上半年,按照村级种养业、村级公共设施、基地配套设施、帮扶组织四类,下拨了年低收入农户发展资金370万元,其中省财政253万元,县财证配套资金117万元,同时督促各项目实施单位严格按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》要求,认真做好项目公告公示工作,自觉接受群众监督。完成年低收入农户发展产业项目预申报工作,同时对申报年产业发展项目名称、地点、完成时间、投资规模、实施效果和带动低收入农户情况进行实地调查,确定年度扶持对象,指导和督促项目实施。
2、加大实施金融扶贫力度。
我办积极开展低收入农户集中村资金互助组织试点工作,协助督促已开展的6个低收入农户集中村资金互助组织正常运行,4月份,会同审计局、财政局对6个低收入农户集中村资金互助组织进行资金审计。目前互助资金总额200.1万元,农户入股资金40.1万元,发放借款总额149万元。5月份,帮助年新增的4个低收入农户集中村筹建资金互助组织,建立健全各项规章制度,选举理事会和监事会。实施扶贫小额贴息信贷,下发扶贫贴息贷款项目申报通知要求,明确扶贫贴息对象、贴息依据、标准和贴息最高额。
3、稳步推进下山移民工作。
下发年年度下山搬迁计划和年度考核要求,把移民搬迁项目任务分解到各乡镇并纳入县二个社会考核。积极推进移民小区建设进程,完成朝阳二期征地47亩,安置区平面图总体设计方案,目前安置区设计方案报批、施工图纸设计、地质勘探等正在有序进行;4月份,针对高山移民自发移民户籍迁移和房产登记互为前置问题,出了《县高山移民自发移民户籍迁移和房产登记暂行规定》(政办发[]40号),切实解决制约自发移民户户籍迁移的瓶颈。上半年共完成下山移民261户,792人。
4、继续扶持农家乐发展
上半年农家乐完成投资210万元,接待餐位数达7573个,床位数达1213个,共接待游客92.8万元,直接营业收入4675万人,购物收入2865万元。上半年我办多次与农家乐协会一起对街道、镇、镇等重点区域的农家乐进行检查指导,重点是针对环境卫生、食品安全等多方面、多层次进行指导。4月份,我们举办了一期农家乐业主培训班,并到永嘉等地参观学习;6月份,我办带领部分农家乐业主进行了一次外出考察,受益匪浅。同时,我办和农家乐协会不定期在各大宾馆酒店、旅游景点等区域展示发放农家乐宣传折页,并在农民信箱、新农村等网站加强宣传,充分展示我县的农家乐特色。
5、开展农业“特色产业强村”创建。
年初,我办在各乡镇申报的基础上,认真筛选了6个市级强村、20个县级强村创建对象,涉及蔬菜、杨梅、蜜梨、笋竹等10多个产业。分解任务后,我们组织农业、林特等相关部门对今年的创建村进行多次的工作指导,并针对创建村的产业发展,开展相应的业务培训,进一步提高了创建村的产业发展水平。
6、深入开展农民培训。
截止目前累计已完成培训3629人,其中农村实用人才培训1987人,转移就业技能培训1642人,实现转移就业1453人。我们将培训任务分解到各乡镇(街道),并制定了农民培训工作方案。重点组织开展“两创人才”培训,我们把农村“两创人才”培训及精品培训作为培训工作的重中之重来抓,进一步提升了培训层次。加大对日常培训班次的监管,上半年我们多次对各培训班次进行暗查,督促培训机构及时处理问题,提高培训质量。
(三)以推进“三农”服务创新为抓手,着力提升农村改革和服务保障水平。
1、加大政策改革创新。
今年我办围绕“解放思想,跨越发展”大讨论活动,加强调研,排定了五项重点调研课题,分别由领导班子负责落实。同时,我办加强政策性调研,完成了农业农村扶持奖励政策的制订,已经县政府发文。破解了困扰多年的自发移民户户籍迁移和房产证办理的难题。按照原有政策,高山移民户的户籍登记和房产登记互为前置,以至于“两证”都无法办理,严重影响高山移民户正常权利的享受,拖延了扶贫工作的进度。我们在调研后召开座谈会,会同公安、国土、建设等部门,针对调研过程中发现的各类问题展开讨论,把这件涉及面广、难度高的工作细化,出了高山移民自发移民户籍迁移和房屋登记的相关政策。
2、加强农村工作指导员队伍建设。
今年我办加强指导员制度建设,要求各派出单位严格选人,派出精兵强将作为新一批指导员,4月份,我办完成了第六、第七批农村工作指导员的交接,第七批指导员共92人,其中省派8人、市派9人、县派75人。5-6月,我办组织慰问了全体省派农村指导员,6月初,分别召开省派和市派农村工作指导员工作例会,6月底,举办指导员培训会。今年我办抓好指导员信息报道和典型培树,已刊发《今日农村》专刊3期,向上报送信息5篇,其中《人生因奉献而精彩》在《新农村》第5期上发表。
二、下半年工作思路
(一)着力创建美丽乡村。
加快“初级型和谐生态村”的创建。将继续加强业务指导,拓宽筹资方式,采取月通报制度督促整治进度和施工质量,6至9月召开施工骨干经验交流会和面上工作推进会,组织相关部门技术人员对各创建村进行工作指导和检查。由责任单位依照各自联系的乡镇(街道)及所属创建村,根据省考核办法要求,帮助指导建立村庄整治建设的工作档案和工作账。确保在11月份65个整治村都完成任务。
抓好“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动长效机制建设。下一步要理顺管理体制、抓好机构配置,7月上旬整合县清洁办,并抽调5名工作人员集中正式办公;同时明确县财政资金到位以及改进资金拨村方式,制定新的资金管理办法,保证保洁员工资按月、足额、及时拨付;建立县领导调研、联系、定期督查制度,保证清洁家园活动强势推进。7月初召开全县清洁家园领导小组成员和乡镇(街道)书记会议,并在7月上旬组织一次全面排查,开展大清扫,8月份组织召开全县清洁家园工作现场推进会。对、进行全面排查,对照市督查通报提出的整改方案,由分管县领导带队到两个乡镇(街道)跟踪督查彻底整改,迎接市回访;将县域内主干道、两侧以及各风景旅游区、农家乐特色村等列入重点区块,将、三个中心镇和4个建制镇作为重点乡镇,开展一次卫生大整治活动,并进一步健全保洁机制,加强日常监管。通过培树典型,带动活动开展,今年创建、、、等示范乡镇和全县100个示范村。
加快“美丽乡村”建设步伐。全县村庄整治还有309个村未开展,按“五年任务,三年完成”的计划,争取三年完成90%以上行政村的“初级型和谐生态村”建设。我办下一步牵头做好规划,制定年度实施计划,协调发改局、财政局包装项目,尽快把世界银行的贷款申请下来;提请县政府(或办公室)相关领导协调各部门,明确分工,把项目抓紧运作起来。在得到世行的贷款前,新农村建设投融资公司先筹备资金,适度开展实施。
(二)着力实施扶贫开发。
继续实施产业帮扶。积极争取项目资金,整合资源,着力形成扶贫开发的有效合力。加大农业产业扶贫力度,增强低收入农户自身发展能力,指导督促年低收入农户集中村产业扶持项目建设。加大来料加工扶持力度,加强来料加工经纪人培训;积极搭建平,拓宽来料加工业务渠道,计划在7月份,组织筹办来料加工经纪人培训和来料加工业务对接会,筹建县来料加工协会。
加快异地脱贫步伐。推进集镇和中心镇安置区建设步伐,实现山区群众下山脱贫易地致富。着力做好朝阳二期公寓式安置房开工建设,幸福花苑五期安置房建设项目前期工作,继续推进镇鹤栖新村二期工程前期工作。督促各乡镇(街道)抓落实,今年完成600户1800人的移民目标。
加大各界帮扶力度。积极筹办省级结对帮扶推进会;充分利用民营企业优势、联合妇联、共青团、工商联、慈善等社会群体,扩大帮扶力量。做好农村工作指导员服务工作,开展“真心帮扶、合力助农”主题实践活动,“中秋”节前组织全体农村指导员工作对贫困户进行走访慰问。
(三)着力提高农民收入。
提升农家乐品位。修编农家乐扶持政策,全面提升农家乐休闲旅游品位。以街道东升村、镇村、镇九遮村、嵩山湾度假村、寒山湖度假村等四大省级农家乐特色村(点)为主要对象,围绕农民风俗和农业观光两条主线,着力挖掘民俗文化、土特产资源及农事参与活动,深化和拓展农家乐休闲旅游活动内容,将之逐步打造成我县的“农家乐”精品示范村和示范点。计划举办一次“农家乐”厨艺、餐饮服务、客房服务等“农家乐三项技能大赛”,促进交流。确保今年实现营业收入9000万元以上,建成首批市级农家乐“三大基地”4个,培育四五星级农家乐经营户(点)1家以上。
自治区“美丽广西·清洁乡村”活动启动后,乡党委、政府及时召开了班子会,研究部署“美丽***·清洁乡村”活动,切实把改善和提高农村人居生活环境作为深入贯彻落实党的十精神的一项“民心工程”、“作风工程”来抓,并多次进行专题调研和摸底调查,召开座谈会征求各方意见和建议。乡党委、政府及各村、各单位,都结合本单位本部门实际,分别制定了切实可行的工作方案,明确了工作目标、任务和职责要求,并且召开了活动动员大会,自活动开展以来,我乡严格按照上级要求开展工作,取得了一定成效。
一、工作开展情况
一是村容村貌方面。***乡党委、政府已多次组织全乡干部、群众开展以“三清洁”和“治八乱”为主要内容的环境卫生集中整治活动,出动26370人次,共清理各种垃圾423.6吨;全乡17个村已经全部制定了村规民约,共新建成垃圾池95座,还有一批垃圾池正在筹建中,各村屯囤积多年的垃圾得到了有效的清理。群众居住环境卫生得到较好改善,村容村貌焕然一新,党员和干部工作作风也得到了进一步的转变。
二是集镇街圩方面。***乡政府开展了“美丽***·整洁畅通有序大行动”活动,规划***乡政府门口篮球场、***乡原铁具厂空地作为流动摊点临时经营区,规划***乡供销联社门前到***乡变电站道路右侧作为车辆停放区域,以整治各种占道经营、违法停车。同时成立***乡街道整治攻坚组,攻坚组全体成员多次上街动员整治,此外,成立***乡城市管理综合执法中队,常规化巡逻执法,保证商铺业主、流动摊点经营者遵守相关规定、村规民约。商铺业主积极响应,承诺不跨门槛经营,并自行拆除各种遮阳棚;流动摊主做到不占道摆摊,到指定的临时流动摊点经营区域经营。经过一段时间的整治,***乡街道焕然如新,目前的***街已经是宽阔、干净、有序、整洁、畅通的“***大道”。
二、存在问题
由于***乡处于马山县东部大石山区,所在地受地理环境制约,一直以来,***乡集镇街圩的商铺、摊点都在街道两边经营,尤其在农贸市场边上,流动摊点更是占道经营,给交通带了很大压力,每逢赶圩日更是熙熙攘攘,开展清洁家园工作难度大,一些问题还有待改善。
一是各村屯群众居住分散,基础设施建设薄弱,村庄缺乏规划,耕地面积少,农作物种类单一,农民经济收入低,农家住房条件差,目前,***乡还有一定数量的泥瓦房、竹草房等需要危房改造项目帮扶,严重制约清洁家园活动的有效推进。
二是山区开发难度大,街道建设面积和可用面积有限,各种可用地面积不足,虽然***乡设定了流动摊点临时经营区,规划了临时摊位,但现有规划的流动摊位的数量不能满足***街上现有的摊主数量,部分水果、蔬菜摊主对临时摊点经营区的安排有意见,认为地点离农贸市场和肉行远,对自己的生意不利;部分停车位离闹区远,导致部分车主有怨言或者不将车泊在停车位,也给群众带来一定不便;乡城管队执法设施不足,缺乏执法工具、执法车辆等。从而很大程度上制约了“美丽***·整洁畅通有序大行动”的有序开展。
三、下步计划及建议
针对***乡开展“美丽***·清洁乡村”活动中存在的问题,乡党委、政府组织召开班子会议,讨论研究了解决方案、措施。
一是在乡政府门前的旧市亭上加层建设,以从根本上解决***街摊位不足、占道经营等问题。旧市亭的加层建设采取市场化运作,乡政府已联系到有意向投资的社会能人投资建设,并就有关事项进行初步洽谈,初步预算共需投入资金约31.6万元。
二是规划建设***乡客运站,以解决***街上违规停车、乱停乱放的问题,保证***街道畅通有序。***街交通压力主要来源于邮政所及供销联社门前的客运车辆停放,由于***乡未建有客运站,为方便群众但又不至于给***街带来较严重的交通压力,故临时规划客运车辆在邮政所门前作为出发点、卸客点。***乡客运站建成后,这一段路面不再有客运车辆停放,将能保证***街道整洁畅通有序。
三是积极争取各级资金及社会渠道资金,进一步完善各种乡村环境卫生设施设备,规范各类维护费用管理,建议上级加大基础设施建设和危房改造力度,改善村容村貌,加强道路硬化建设等,让农民群众直接得到实惠;乡政府、乡国土所严格把好城乡各类住房建设规划关,做到街道、村庄有规划、井然有序的建设。
为扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,按照中央、省、市、县委工作部署,2019年9月28日至10月中旬到联小针对一年级招生工作、中心小学党员教育室对部分年轻教师进行调研,现形成调研工作报告如下:
一、调研基本情况
针对一年级招生工作和中心年轻教师流动性大问题,我认真制订了调研方案,通过座谈会、问卷调查、个别访谈、实地走访等方式,对中心小学和联办小学进行了调研,调研中发现,学区招生困难,主要原因是师资配备、校园建设和中心相比差距很大,还有部分家长在镇驻地打工上班,接送学生不便,导致学生流失,中心年轻教师流动性大,主要原因离家远,生活不便,导致骨干教师流失严重,影响教学质量。
二、 存在问题
(一)学区年轻教师缺乏,师资配备不均。
(二)学区校园环境较差,校舍陈旧。
(三)学区没有食堂,不能满足家长需求。
(四)家长在镇驻地或外地打工,接送孩子不便。
(五)年轻教师离家远,居住条件不优越,达不到自己想要的条件。
三、 提出建议
(一)优化资源配置,一年级配备骨干年轻教师。加强骨干教师培训、提高教育教学质量。
(二)改善校园环境,绿化美化校园及教室,打造乡村美丽校园。
以党的十及十八届四中全会精神和中央、省、市农村工作会议精神为指导,紧紧围绕市委市政府2015年农村工作总体目标,充分发挥职能,履行职责,转变农村能源发展方式,调整优化农村能源建设结构,突出“项目建设”,注重“规范管理”,强化“优质服务”,稳步发展户用沼气,大力发展小型沼气工程,积极探索向农村新社区集中供气试点,完善健全农村能源服务体系,抓好沼气综合利用和安全生产,推动农村能源工作健康持续发展。
二、工作目标:
1、完成清洁能源入户工程2300户,其中:
(1)新建户用沼气1715户;
(2)新建小型沼气工程30处。
2、新建乡村服务网点10处。
3、培训乡村技术服务人员500人次。
4、编印农村能源宣传资料40000份。
5、完成普法依法治理工作的各项任务。
6、完成社会管理综合治理(平安创建)的各项任务。
7、完成市委、市政府交办的其它工作任务。
三、工作措施。
1、加强组织领导。要积极争取各级党委、政府对农村能源工作的领导和支持,将清洁能源入户工作纳入市委、市政府综合目标考核内容。要按照全年目标任务制定完善的工作责任和科学的实施方案,切实加强领导,精心组织,周密部署,措施得力,确保目标任务分解到位,责任措施落实到位。
2、突出项目建设。一是积极争取项目。积极向上争取项目和争取相关部门的支持,充分利用清洁能源入户工程、扶贫、移民、畜禽养殖场污染防治项目资金来支持沼气建设。同时,积极引导农民自筹资金发展清洁能源,坚持谁投资谁受益的原则,促进全市清洁能源入户工程建设健康稳步发展。二是强化项目管理。项目建设是农村能源的载体和支撑,强化项目管理工作是做好农村能源工作的关键和基础。要根据近几年项目实施管理中存在的薄弱环节,采取针对性措施,把强化项目管理的着力点放在对项目建设的数量、质量、资金物质的进出、档案资料及验收交付等重要环节上,确保项目建设达到“质量优良、数量真实无误、资金物质足额发放到位、群众满意”的要求。与此同时,要进一步健全项目工作机制,规范项目工作程序,确保项目建设始终“处在阳光下,置于监督中”。
3、强化优质服务。一是抓好服务网点建设。按照“六统一”要求,进一步建立健全乡村服务体系,提升服务网点的服务能力。继续实行百分制考评,推行以奖代补的办法,促进清洁能源入户工程发挥长期效益。二是加强技术队伍培训。重点抓好沼气施工人员理论知识培训和现场技能操作培训,开展职业技能大学习、大竞赛活动,提高沼气专业技术人员服务水平。
4、抓好安全生产。按照鄂农能力[2015]1号文件精神,把农村能源安全生产工作摆在突出位置,制定《农村能源安全生产工作实施方案》,完善《农村能源安全生产应急预案》,落实安全生产工作责任制。重点突出沼气建设安全、使用安全的宣传教育。各项目镇处、村要充分利用黑板报、公示栏,农业春训等形式广泛宣传,增强安全事故防范意识、责任意识。找准农村能源安全事故易发生的重要时段、关键环节和重点人群,强化安全隐患督查排查,细化安全防范措施,确保人民群众生命财产安全。
5、打造亮点特色。一是围绕新农村建设抓亮点。把农村能源项目建设与新农村建设结合起来。积极参与全市“美丽乡村”试点村、重点村建设,帮助农民“一建三改”(建设沼气池、改厨、改厕、改圈),指导农民“一气多用”(照明、做饭、洗浴、取暧)。要根据农村能源项目方向调整的思路和变化,结合新农村建设的实际,积极探索新村联户集中供气工程。二是围绕生态农业建设抓特色。依托沼气工程,建立不同规模,不同利用方式的“三沼”综合利用基地,主动融入和服务现代农业。拟在坝陵办事处苏河村打造“猪沼菜”生态模式精品示范片,在双莲现代农业示范区打造“猪沼果”生态模式精品示范片。三是围绕综合开发抓试点。要进一步开拓创新,积极研究和探索“多能互补,综合利用”的新领域、新途径。重点抓好秸杆沼气、秸杆固化、气化试点工作,加快推进秸杆能源化利用步伐。
2017党员走新路有作为创亮点守底线心得体会【1】
2月8日,宁晋县教育系统召开振兴宁晋教育暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员会。
会议宣读了《宁晋县教育系统振兴宁晋教育暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动实施方案》,对大讨论活动进行安排部署,动员全县教育系统广大干部教师立即行动起来,围绕义务教育均衡发展、教育质量提升等重点工作,解放思想、开拓创新、奋发进取,办人民满意教育。
大讨论活动自2月上旬开始,至3月底结束,分三个阶段。第一阶段:学习提高、强化共识阶段。深入学重要讲话精神,认真学习省市县深化机关作风整顿暨解放思想大讨论活动精神,采取学文件、听报告、开座谈会、集中学习研讨、撰写体会文章等多种形式,确保学深悟透、融会贯通,为开展好大讨论活动奠定坚实的思想理论基础;第二阶段:查摆问题、找准差距阶段。开展基层调研,广泛征求各界对促进教育发展的意见建议,深入剖析查找思想、作风、工作等方面存在的突出问题,切实把制约教育发展的问题找准找实找全;第三阶段:整改落实、完善提高阶段。针对查摆出的问题,列出问题整改清单,逐项对照,明确整改步骤、整改目标和时间期限,并定时督导要账,确保活动取得实效。
2017党员走新路有作为创亮点守底线心得体会【2】
2月4日上午,邢台市召开深化机关作风整顿暨“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动动员大会,医院领导班子、行政后勤科室主要负责人、部分行政后勤职工在门诊四楼会议室集中收看了大会现场直播,认真聆听了市委书记王会勇,市委副书记、市长董晓宇的讲话。 会议结束后,党委副书记杨继范指出,解放思想大讨论活动是深化机关作风整顿的重要载体和抓手,医院要先行一步,积极开展解放思想大讨论活动,深入剖析查找思想、作风、工作等方面存在的突出问题,着力解决制约发展的思想观念障碍和体制机制障碍,以大讨论活动的新成果促进医德医风转变,使医疗水平、服务能力、创新能力明显提高,推动中央和省、市重大决策部署落实,以优异成绩迎接党的胜利召开。 杨继范副书记强调,要加大宣传力度,迅速形成解放思想大讨论活动的强大舆论声势。要坚持“以人为本”和“以病人为中心”的宗旨,进一步解放思想、坚定信心、奋发进取、开拓创新,对标京、津的先进专科医院,在科研创新能力和学术水平上有新提高,全力推进“创建三甲”中心工作,全面加强质量管理和服务功能完善,加快人才队伍建设步伐,加大基础功能提升力度,把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点,以抓铁有痕、踏石留印的精神,努力实现医院各项工作新发展和新突破,为建设经济强市、美丽邢台做出更大的贡献。
2017党员走新路有作为创亮点守底线心得体会【3】
认真学习省市县委相关部署要求,积极走新路有作为,坚持创亮点守底线,加快实现中国农机制造第一镇、河北一流特色镇、省级美丽乡村示范镇三大目标。
走新路。瞄准绿色发展、跨越提升,重点谋划华北最大的潇然肉驴养殖基地和华北最大的红枫基地等农业项目,做大做强农业园区。同时,依托镇域内良好的地热资源,引进投资商,进行综合开发,打造新的经济增长点。
有作为。在建项目抓推进。全力推动九德中小企业创业园、中广核垃圾处理项目和环保车辆项目。谋划项目抓签约,重点谋划安邦物流园、中德合资普劳恩德智慧农机项目、邢台一拖大轮拖项目、方大科技农机孵化园等一批亿元以上工业项目。园区环境抓完善,抓好污水处理厂、南环路、北环路、民主街等基础设施建设。
要建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美好村庄,必须要对村庄现实情况进行理性判断,因地制宜地选择村庄的规划模式。目前在村庄规划设计领域,设计者已不再将目光固定在单纯的物质环境塑造上,而是试图通过多学科交融的方法,研究村庄的人居环境,构建适宜的居住空间。在各种方法中,社会网络分析法(SocialNetworkAnalysis,SNA)即为其一。它主要研究社会关系中的动作者之间形成的多元关系,以结构为关系模式,并寻找这些关系模式对网络成员或网络整体的影响。通过对网络个体间关联关系的分析,对城市或村庄的人居环境以及基础设施网络规划布局等问题进行健康评估。本文以宁夏固原市黄铎堡镇毛家台子村为例,在分析村庄自然环境、基础设施情况、住房基本情况等问题的基础上,制定村庄规划方案,并应用社会网络分析的方法,对现状与规划方案进行比较评价,利用数学图形理论方法为规划方案的科学性、合理性提供依据。
2.研究区域与调查内容
2.1研究区域
本项目研究区域——固原市毛家台子村,位于宁夏回族自治区固原市原州区黄铎堡镇。该村紧邻著名景点须弥山,是一个纯回族村。村民主要经济收入来源为农作物种植、家畜养殖及外出务工收入和家庭手工艺制作,并利用须弥山景区发展农家乐等旅游产业。全村共计68户321人,其中农家乐有15户。
2.2调查内容
2.2.1村民群体构成在全体村民中,中青年较多,占人口总数的44%。村民整体受教育水平较低,依次为:初中、小学、高中。在村民从事的工作类型方面,最多的是外出打工,这与现在我国农村人口流动的总体趋势相同。在对未来工作方式的选择上面,有50%以上的人不太清楚,这也体现了村民缺乏对未来工作方式的期待与大胆展望。2.2.2村庄建设状况(1)毛家台子村交通比较便利,村庄内部路面大部分为水泥路面,路面狭窄,质量比较差,还有一部分是土路。(2)村内布局凌乱。建筑基本为一层,且大部分是砖木结构坡屋顶,外表面比较破旧。(3)村内环境质量差,公共绿地、公共服务设施基本没有。(4)禽畜养殖与村民住房距离过近,影响水体及公共卫生;厕所多为旱厕,卫生条件极差;污水未经处理即被排放或农用。(5)作为回族村落,除一座清真寺外,再无体现村庄文化特色的建筑及设施。2.2.3村民满意度统计针对村庄的建设现状,项目组对于村民的居住满意度进行了调查(图1)。根据调研统计,村民对于日常购物、教育设施、卫生室、客运站、文化站的缺乏深感不便。村内的绿化、休闲设施亟需添加和改进。村民对村内公共设施的需求依次是:卫生所、运动场、垃圾收集点、文化室、小学、幼儿园、公厕等。村民最为关心的环境整治问题主要集中在村内道路,绿化以及垃圾收集等方面。2.2.4现状村庄社会关系特征毛家台子村由于是回族村落,村民一直延续下来的居住形式是“围寺而居”,所以造就了聚居状态下特有的社会关系与组织形式。由于地缘和亲缘关系,村民之间形成了以家庭为单位的较为紧密的联系方式,农、牧业生产活动给大家提供了接触的机会;礼拜上寺、相互帮工等加强了彼此的交流;另外,情趣、性别、年龄等属性也构成了村民社会交往的基础。这些基本特征相互关联,构成毛家台子村的社会网络。但是随着市场化的经济改革,利益因素已成为亲缘-地缘关系的最大威胁,特别是旅游产业的影响,在村庄中出现了一些新型的经济组织,使得村庄的商业、服务业迅速发展。清真寺不再是村内的唯一中心,村庄重心发生了改变,非宗教的基础文化教育、科技文化宣传等逐渐深入人心,村民收入差距拉大,人口、资源、环境之间的矛盾加剧,村庄的空间结构在发展中不断调整。
3.规划方案解读与技术分析
根据调研结果,项目组完成了毛家台子村的建设规划。
3.1方案解读
首先,对村庄内近些年新建的村委会、清真寺以及部分住房进行保留。将村内的将军墓遗址建成对全村人民都有重要意义的文化、休闲、纪念公园。同时将一些残缺破旧的建筑进行重建,在与原有建筑风格协调的同时,加入回族文化符号,使大家能够处处体验到建筑的保留、新生与孕育。规划将原有的村内中心商业街进行保留,并将其整合与延伸,建成游览观光区。在商业街中增加公共休闲设施,使到须弥山景区游览的游客在此能够获得更佳的购物体验,孕育出村内的购物核心区域。原有的民居翻建成民俗型农家乐区域。对住户院内的杂物进行清理,摆放民俗物件、增加休闲设施,让农家院落充满浓郁的乡村风格。对于清真寺周围环境的处理,根据当地的回族文化,以清真寺为核心,保留寺前的残留墙壁,将其重新设计,并修建文化壁和文化广场,孕育出毛家台子的文化休闲核心区域。村内传统农宅院落整体感觉比较敞亮,因此,在规划时充分吸取现状院落的优点,并在设计上充分考虑村民的需求与自然因素,增加回族文化符号,使农宅既有现代气息,又能体现当地的文化特点(图2)。
3.2基于SNA的技术分析
在规划方案完成后,根据调研数据,按照公式Ds=s/(n-1)(式中,Ds为相对度数中心度,s为与某一节点直接相连的对象数,n为节点数),分析确定以研究样本的村民“户”及其房屋整体为节点,测定村庄现状和规划两种网络的整体网络密度(计算公式为P=L/[n(n-1)/2],式中,P为网络密度,L为网络中实际存在的连接数,n为实际存在的节点数)。通过社会网络分析软件Ucinet,构建了村庄现状与规划两张空间拓扑网络关系图(图3)。比较可得,现状建筑格局网络的整体密度及凝聚力系数均小于规划,节点间平均距离大于规划,说明规划网络结构的完备度优于现状(表1)。网络密度的增大,说明整体网络和其中的节点农户所能实现的传递和交互功能加强。节点a9、a14、a17、a20位于与其他节点最短路径上,具有较高的中间中心度,表明其与其他节点的联系较紧密。这种社会关系结构,为个体在组织中的提升创造了有利条件。
4.结语
(1)通过合理规划后,由于道路、公共服务设施的位置调整与改善,使得规划布局具备更高比例的局部稳定结构,规划网络的整体稳定性更强。(2)村庄公共设施(如村委会、清真寺、商业街等)作为一个节点,连接了网络中的其他节点,增强了网络连接的复杂性,对整个村庄的发展起到了积极的推动作用。因此,在未来村庄建设过程中,应加强这类节点的互动,形成村内的“文化流”“经济流”,从而构造村庄理想的社会空间结构。(3)通过对村庄规划的实证研究,可以看到:社会网络分析方法能够针对环境中的各种物质构成要素,探寻要素个体间的关联关系,建立人居环境中整体的网络拓扑结构,并就其稳定性和整体性能进行健康评价。社会网络分析帮助设计者在规划中建立结构分析的观点,探究隐藏在看似独立的事物表象之下的网络模式,从而寻找更为本质的客观规律。
参考文献:
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[3]王晓燕,王博.西部地区农村人居环境再修复模式的研究与分析[J].生态经济,2014(11):129-131.
__河生态文明的建设有着十分重要的意义:
一是__河是__上游一级支流中少有的、自然流淌的以生态保护为主、整个干流尚未进行开发建设、基本上保持原生态的河流,__流域内森林覆盖率60%以上,是__库区上游重要的生态屏障。
二是__河流域具有独特的自然地理环境。流域内先后批准建立了__中亚热带常绿阔叶林、__桫椤、画稿溪3个国家级自然保护区和__上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区。流域内有诸多特色资源,如美丽的自然风景区__地貌、原始森林等,____列入世界遗产名录,成为我国__世界自然遗产地。
三是__河流域具有深厚的历史文化资源。千万年以来,奔流不息的__河养育了两岸生生不息的生灵,创造了灿烂的文化,古人赞之为“集灵泉于一身,汇秀水东下”,其深厚的文化内涵包括地域历史文化、民俗文化、酒文化、__文化、生态文化等。
四是流域特色产业发展明显。流域集聚了全国重要的名优白酒产业,如__酒、__酒、__酒、__窖酒等,______三县市名优白酒产量达32.5万千升。__河是全国重要的__旅游精品线路,“四渡__”留下了丰富的__旅游资源,拥有四渡__纪念馆、女纪念馆、__战斗遗址、__渡口等著名__旅游景点。流域内分布着__大瀑布景区、__国家森林公园、__国家森林公园、____谷景区等国家4A级景区和国家__地质公园、国家级桫椤自然保护区、__国家森林公园等国家级品牌景区。
五是流域既是革命老区又是__集中连片特困地区。“四渡__”留下了传奇故事,留下了大量珍贵的__文化资源。同时,由于流域山高谷深坡陡的自然条件,使得流域欠开发、欠发展,贫困面广、贫困程度深。如我市的__、__、__三县市目前还有14.1万贫困人口,占全市贫困人口的27.3%。
因此,__河被誉为__的“生态河”、“美景河”、“美酒河”、“英雄河”。加强__河流域生态经济示范区的建设,保护好、治理好、合理开发好__河流域,将其打造成“特色产业带”、“生态文化旅游带”、“美丽乡村带”、“绿色城镇带”有着十分重大而深远的意义。
近年来,市委市政府认真落实中央、省关于加强生态文明建设系列决策部署,坚守生态和发展两条底线,在__河流域的生态环境保护和开发利用方面做了积极的探索和大量卓有成效的工作。
一是进行生态文明制度的探索。拟定了__河流域生态红线划定、水资源有偿使用、自然资源登记确权、生态补偿、环境污染第三方治理、河长制考核、工业企业节能环保考核、环保设施建设投融资改革等八项改革方案(办法)。其中__河流域生态补偿暂行办法、环境保护河长制考核办法已上升为省级管理制度;__河流域生态红线划定工作方案、水资源管理制度改革方案、自然资源资产产权制度和用途管理制度改革方案、环境污染第三方治理工作方案已上升为省级改革方案。率先在__河流域实施了河长制、第三方污染治理等制度改革,为深化__河流域生态文明制度改革、为打造国家流域治理典范奠定了坚实的实践基础。
二是以规划为引领,加快工业化、城镇化、农业产业化进程,大力发展现代旅游服务业。根据《__省__河流域保护条例》等,编制了《__市__河“四河四带”建设总体规划》,拟将其打造成__生态河、美景河、美酒河、英雄河和特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带。近年来,以生态环保建设和特色产业发展为切入点,全面推进流域内乡镇污水处理设施建设,投资14亿元规划建设乡镇污水处理厂76个、建成32个、在建44个,狠抓了“四在农家·美丽乡村”建设、名酒工业园区的建设、特色城镇建设、文化旅游发展。2015年,__市西部__、__、__国土面积6716平方公里占全市21.8%,常住人口132万人占全市21.3%,完成地区生产总值714亿元占全市32.8%。
尽管我市在__河流域生态文明建设中取得了一定的成效,但也受到一些问题困惑。一是__河流经云贵川三省15个县(市、区),在__跨毕节__两市,一些制度措施难以得到共识和落实,实施效果受到影响。二是流域内喀斯特地貌分布广泛,岩溶发育,地形破碎,地质滑坡严重,保水能力差,水资源开发利用程度低,生产生活,建设用地条件较为恶劣。流经的______三县市中__、__属__集中连片特困地区,三县市还有14.05万贫困人口,占全市27.32%,脱贫攻坚同步小康任务十分艰巨。三是产业结构层级低,总体开发水平较低。除白酒产业外,缺乏在国内具有比较优势与核心竞争力的其他主导产业,传统产业所占比重大,第三产业发展滞后,城乡差别大,城镇居民和农村居民人均收入低于全市平均水平。
__河流域面积广,覆盖范围大,涉及__、__、__三省,要加快流域生态经济发展,仅从省、市两级来推动仍然还不够,很多工作需要上升到国家层面来开展。2015年11月,全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春到__调研听取__市关于__河流域生态环境保护工作情况汇报后,提出打造“__河生态经济示范区”的重大命题和战略构想,引起了省市领导的高度重视。建设__河流域生态
经济示范区对流域经济社会发展和生态文明建设意义重大,希望得到国家的支持。为认真贯彻党的十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念,落实好走新路、守底线、奔小康的要求,我市提出了“十三五”时期创建生态文明示范市建设的目标任务。初步构想,在__河流域与兄弟市州牵手,三省联动,国家层面给予支持,在__河流域以全境域规划为引领,以__河流域环境保护法规为支撑,以脱贫致富建成全面小康社会为根本,以__河生态经济示范区的建设为出发点,打造一个全国性的、可借鉴可复制的生态文明示范区。
一、“四校四导师”活动简介
2016年,活动延续“4+4+4”模式,即由4所核心院校、4所知名院校、4所基础院校组成,邀请4家中国建筑与装饰设计50强知名企业,共同探索实用的教学方法。另外,匈牙利佩奇大学的加入,为实验教学课题更好地与国外师生交流开拓了视野。选题以建筑与人居环境“美丽乡村设计”为主线,各责任导师出题成立课题库,最后以考察方便为原则,确立了4个备选课题:新宁莨山莨笏街景区滨水文化商业古街环境设计、安吉剑山村湿地公园改造、河北省承德市兴隆县南天门乡郭家庄村乡村设计、重庆市九龙坡区金凤镇九凤村一社魏家民宿。课题组规定每次汇报的内容、设计的深度、参考资料等。3月份在河北承德进行首次开题汇报,4月份在四川美术学院进行中期一次汇报,5月份在中南大学进行中期二次汇报,6月份在中央美术学院进行结题答辩。所有活动时间都安排在周六、周日,师生可以利用休息时间进行交流与学习。各校在交流中发现问题、寻找差距,总结教学理念和方法。整个活动在中国设计教育界引起了强烈反响,成为设计界人才培养的风向标。
二、毕业设计的现状及问题分析
毕业设计是在教学过程的结束阶段进行的总结性教学环节。通过毕业设计,学生可以综合运用所学的各种理论知识和设计技巧,进行全面、系统、严格的能力及创新设计的练习。而艺术设计门类下的环境设计,是一门较为复杂的交叉学科,涉及的学科包括建筑学、城市规划学、景观设计学、人机工程学、环境心理学、设计美学、社会学、史学、考古学、宗教学、环境生态学、环境行为学等。因此在毕业设计阶段,上述的范围都会有所涉及,学生面对庞杂的知识体系往往会顾此失彼,设计成果不理想。首先,毕业设计选题假设。大多数的院校基本是教师假定题目,给出设计任务书,学生依据任务书做设计。由于选题是虚拟的,所以学生不能现场调研踏查,不了解实际的环境条件,同时对各种限制或不利条件缺乏分析,这会导致在解决具体设计问题时提不出确切的方案。其次,教学模式陈旧。毕业设计课程基本是延续传统的教学方法,由一名教师辅导多名学生,学生独立进行设计,教师集中辅导。现在可以借助网络优势,学生通过微信图片与教师形成不间断的沟通。但是由于大多数院校把毕业设计安排在大四下学期,学生面临就业压力,投入毕业设计的时间和精力有限。在这种教育模式下,学生的学习积极性不高,对设计过程不够重视,更注重设计成果。学生缺乏对具体事物的操作能力,研究的深度和广度欠缺,创新性不足,导致教学质量得不到提高。最后,毕业设计与实践不接轨。环境艺术设计专业的特点是实践性较强,要通过实践来消化理论知识,并与实际工程接轨。反之,在实践知识的全面掌握下,能够促进设计理念的提升与创新。我国环境设计专业的学生参与工程实践的机会相对较少,即使是利用假期到公司实习,也很少能够接触从设计到施工的完整流程。所以学生不知道自己在学校所学知识有哪些欠缺之处,也不清楚自己的专业定位和未来发展方向。
三、毕业设计教学模式的探索与应用
第一,选题要合理。毕业设计选题的目的是让学生能够在自己能力所及范围内完成教学任务,既不能难度过高,因为学生开展分析、解决问题的综合能力没有达到一定高度,也不能过于简单,这样学生的创造性思维和专业能力得不到发挥。因此,让学生明白毕业设计的目的和意义,同时探索设计的社会价值,就是选题的宗旨。2016年“四校四导师”的实验课题以几个美丽乡村为设计选题,使各校教师和学生能够主动把握国家发展动向,面对农村出现的各种新问题,如大量农民进城务工,家里只剩下老人和儿童,农村空心化现象严重;农村环境污染;人与自然和谐发展问题等。在美丽乡村建设中,设计应彰显各乡村的特色,并按照乡村的自然禀赋、历史传统和未来发展的要求,发挥自身优势,挖掘深度底蕴,最大程度地保留原汁原味的乡村文化和乡土特色。选题复杂程度较高,涵盖了产业经济、生态环境、人居环境、文化生活等各个方面,对艺术类本科毕业生无疑是一次全新的挑战。如何处理乡村与城市的关系是关键问题,乡村不是城市的复制品,更不能一成不变地延续旧的设计形式和方法。值得一提的是,中央美术学院教授王铁率先垂范,应邀为河北承德兴隆县郭家庄进行整体规划设计,为全体学生打开设计思路起到了很好的示范作用。第二,加强现场调研工作。实地调研是设计人员收集第一手资料的过程。到现场调研,能够让学生充分了解各种限制条件,利用分析数据,可以使毕业设计在充足的理论支撑基础上,最大限度地发挥创新性。调研内容包含绘制设计范围的现状地形图;查询设计范围内必须受保护的古建筑、有年代记忆的水井等;听取当地政府和百姓对设计项目功能和使用的意见和要求;了解周围地形、地貌及新老建筑物的关系;了解当地的建材情况,污水、雨水排放情况,以及现有绿化种植情况等。同时,还要了解当地的历史、周边环境、村庄的入口、道路、主要人群等。所有参加课题的师生都到现场进行了实地踏查,包括在农村进行街访、在居民家面对面访问、与当地政府和规划部门座谈等。对政府相关部门的政策和法规的认真解读,是设计项目能够落地的前提和基础。第三,增强学生自主学习能力。中华人民共和国高等教育法第5条明确规定:“高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。”在进行毕业设计时,学生从开题、构思,再到深入设计的过程中会遇到各种各样对于基础知识和设计技能的考验,同时还要面对行业标准和技术要求。因此,在教学过程中要注重对学生创造性思维的培养及基本技能的提升,这需要师生共同努力。如在实验课题中出现的对乡村建设的理解产生偏颇、对建筑技术的了解较少、对设计规范和建筑使用功能的知识缺乏足够的重视等一系列问题,都需要学生在以后的工作中不断完善。实验课题中佩奇大学的学生分析问题、解决问题的过程与结果展示,更加说明了学生自主研究能力的重要性。第四,实践教学环节的融入。工学结合的艺术设计教学模式早在包豪斯学院就已经确立了。作为世界上第一所完全为发展设计教育而建立的学院,包豪斯奠定的教学思想对现代设计有着重要影响。学院第一任校长瓦尔特•格罗皮乌斯在当时就提出,应建立艺术家、工业企业家、技术人员的合作关系,而不是分隔的关系。同时,他还提倡在新的学校中加强学生和企业之间的联系,使学生的作业成为企业的项目和产品。如今,距格罗皮乌斯提出教学理念已相隔近百年,随着社会的不断进步,设计教学在世界各地得到了不同程度的发展。但就我国的情况来讲,由于一部分院校在师资力量较为薄弱、教学设施不完善、办学条件不成熟的情况下就开始增设艺术设计专业,导致了专业课程的教学基本停留在理论教学层面,而实践教学与学生的操作技能都相对薄弱。如今这个问题已得到广泛的重视,“工学结合,校企合作”的教学模式改革已在各校纷纷试用。“四校四导师”实践教学最大的特色就是知名设计企业和实践导师的加盟与教学指导。外聘实践导师到校参与毕业设计的辅导,能够缩短学校教育与企业需求的距离,客观地评价教学活动的成果,全方位提升学生的综合素质,对于培养学生尽快适应社会工作具有重要意义。第五,加强院校间的合作与交流。“四校四导师”课题打破了院校间、校企间的教学壁垒,实现了多所高校联合教学。学生可以接触到不同院校的教学理念和文化氛围;教师可以发现教学过程中出现的问题,总结经验,缩短差距,从而有助于提高本校的教学水平。“四校四导师”实验课题为师生提供了交流、互动、提升的平台,通过扩展知识的深度、广度和高度,让学生成为有造诣的人。同时,实验课题也为其他高校的设计教学和人才培养指明了方向。
作者:于冬波 郭鑫 张享东 单位:吉林艺术学院
参考文献:
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