前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的老年教育调研报告主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:人口老龄化;专业人才;培养
中图分类号:G642.41 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)23-0243-02
国际社会认为,60岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过7%,即可视为老龄化社会[1];目前,中国60岁及以上的老年人已超过1.53亿,占总人口的11%以上。预计到2020年,中国老年人口将达到2.48亿人,老龄化水平将达到17%,养老服务和保障等面临巨大挑战。
人口老龄化是21世纪中国面临的最大人口挑战[2]。目前,我国需要照料护理的老年人越来越多,而老年护理方面的人才却严重匮乏,直接制约着老年护理的发展。因此,老年护理人才队伍建设就成为护理教育在“银色浪潮”下所面临的严峻挑战与现实问题。老年护理最早出现于美国,1900年成为一个独立的专业;1961年设立老年护理专科小组;1966年成立美国护理协会老年护理分会;1975年颁发老年护理专科证书,《老年护理杂志》创刊;1976年提出发展老年护理学。瑞典在90年代初期就建立了健康护理管理委员会。日本从1961年开始实行全民健康保健,1973年开始65岁及以上的老人医疗费用全部由政府承担。从美、日等发达国家以及我国香港地区老年护理专业人才的培养内容中可见,对老年护理专业人员的素质和培养内容均有较高要求。
一、我国目前状况
我国老年护理教育研究不仅起步较晚,而且数量也相对较少。这与我国各层次护理院校开设老年护理学课程较晚有关。在高等院校,老年护理学于20世纪90年代才陆续被列为必修课程[3];为满足老年人的医疗保健服务需求,老年护理教育的研究必将进一步的增加、扩展与深入。老年人对医疗、保健、护理以及生活服务的需求大大超过其他人。据调查,65岁以上老人的两周患病率是一般人群患病率的2~9倍,达46.6%;我国目前患痴呆的老年人口已高达600多万人,每年还有大约30万老人加入这个行列[4]。1999年中华护理学会正式成立“老年护理专业委员会”,在过去的20世纪里我国老年护理学科发展非常缓慢。
二、方法
1.调研。我们主要针对老年护理专业方向需要开设课程设置情况进行了认真细致的调研:①调研组。主要对乐山、眉山两地的综合医院和老年病专科医院进行了现场调研。调研的单位包括:乐山市人民医院、乐山市老年病医院、乐山市中医院、乐山市第二人民医院、眉山市人民医院、眉山市中医院、乐山市福利院、眉山市福利院、乐山市民政局、乐山市卫生局、眉山市民政局、眉山市卫生局等10余家综合、专科医院、相关行政部门。②调研对象。主要是:乐山市、眉山市区内各级医院的护理部主任或副主任、临床医师、相关行政部门工作人员等;护理专业毕业生与在校生;全省同类院校相关专业同行。③调研方法。进行实地访谈、信函调研、电话访谈、问卷调查,召开专家访谈会与专业指导委员会等。
2.调研报告形成。调查乐山、眉山地区等十余家医院,对老年护理的需求情况是100%,都需要老年护理专业方向的护士。经了解,目前四川省尚未开设有老年护理及相关专业的学校。通过调研了解医院用人的素质与能力要求以及用人单位对我校护理专业方向(老年)开设必要性及课程设置的意见;形成调研报告;交由各教研室讨论、专业指导委员会成员讨论形成正式报告。①开设老年护理专业的意义。乐山市早在1996年就进入了老龄化社会。据统计,截止到2009年末,乐山市60岁及以上老龄人口为58万,占全市总人口(350万人)16.6%。其中,80岁以上的高龄老人达到5.7万人,90岁以上老年人8789人,百岁老人342人,最高年龄达110岁,纯老年人家庭人口5万余人。随着人口老龄化步伐的加快,我市养老服务机构有了一定的发展,但存在的问题也很突出。为满足日益增长的老人健康及医疗护理需求,各种养老机构,如福利院及老年护理院等应运而生,赡养老人由家庭模式向机构养老模式的转化已是社会发展的必然趋势,社会需求的迫切程度日益加重。养老服务业对从业人员有较特殊的要求,特别是对需长期照料的老人,要求管理和服务人员具备相当的医疗、护理知识。从事老年护理的专业人员将是拥有庞大的数量的社会岗位群体。②老年护理专业的地方需求。乐山市人口有300多万,而65岁及以上人口40多万,占12.24%,老年人对医疗、保健、护理以及生活服务的需求大大超过其他人,医疗卫生方面的人才匮乏问题十分突出,对乐山市各种产业的建设以及健康和谐的发展都产生了相对的制约作用。老年护理人员成为紧缺型人才,特别是老年护理教育明显滞后,老年护理专科护士的培养几乎是一项空白;对于地方需求而言,老年护理专业人才培养已如箭在弦上,不得不开展。养老服务业对从业人员有较特殊的要求,特别是对需长期照料的老人,要求管理和服务人员具备相当的医疗、护理知识。根据我院2013年、2014年专业调研统计,乐山、眉山两市护理人才缺乏,特别是老年护理人员及高级护理技术人才缺乏。乐山、眉山两地市护士缺编数6930左右(按“十二五”全省医疗机构床位、人员配置规划)。调查、统计显示:乐山、眉山两地市需要一批高层次的技能型护理人才(见表1)。③老年护理专业人才培养形成。目前,我们已经拟定了老年护理专业方向的人才培养目标:积极服务地方经济护理行业的发展,培养具有良好的思想品质和职业道德,能运用本专业的知识方法,会本专业操作、技能,具备较强的专业应用能力,具有创新意识和适应国内外护理事业发展和卫生服务需求,能在国内或国外各级医疗卫生保健机构从事临床护理、社区护理和健康保健的高端技能型人才。
三、专业建设
1.专业课程体系:积极开发基于护理工作过程和职业标准、立足学生终身发展的课程体系,不断优化人才培养方案,形成“知识、能力、素质三线并进,基本护理、专科护理、综合护理能力三能合一”的大专业、小方向课程体系。
2.专业课程设置:专业改革与建设的核心是课程。①增设了高职老年护理方向课程模块,包括了老年心理健康、老年营养与食疗、老年护理(含老年用药)、老年康复、老年口腔护理、老年照护等6门课程,共计200学时,加上原专业课程模块中老年护理学和老年精神护理共264学时和老年方向课程见习、临床老年护理集中实习等。②修订确立了综合医院和养老机构两段式(医院8个月、养老机构1个月)毕业顶岗实习;与峨眉山市养老院、乐山市老年病专科医院、上海东海老年护理医院等签订合作协议,确保老年护理专业方向学生的顺利实习。③增加人文课程,提高人文素养。采纳专业建设指导委员会专家意见,增加了护士人文修养、护理礼仪与护患沟通等人文课程,2个模块共计64学时;从而形成了突出老年护理专业方向特色的人才培养课程设置。
四、专业团队建设
老年护理师资水平直接影响老年护理教育的发展。师资水平提高离不开团队建设,专业团队建设是提高教师教学整体质量的主要途径之一。我们组建了老年护理专业教学团队,配备有专业主任,鼓励专业教师外出学习、提高,不断提升专业教学能力。
专业的改革与建设关系到高职高专院校服务于地方经济建设和社会发展的方向性和有效性,也关系到学校能否满足学生择业的需要从而吸引更广泛的生源以保持专业的相对稳定性。通过老年护理专业人才培养方案和专业能力建设的研究与实践,将护理教育理念、高职高专教育改革理念和课程理论与具体教学实践结合起来,实现转变观念、锻炼教师、提高人才培养质量、服务社会的目的,这是本课题研究的出发点和最后归宿。我们通过老年护理专业人才培养方案和专业能力建设,培养出医院用得上、能从事老年护理的专科护士;同时,也加快了我院老年护理专科教学的师资队伍建设;并为本地区老年协会在职人员、养老院管理人员、养老院护工提供多种形式的老年护理继续教育培训活动基地。
参考文献:
[1]李法琦,司良毅.老年医学[M].2版.北京:科学出版社,2008:1.
[2]翟德华.当前我国民营养老机构人力资源短缺的经济学分析[J].老龄科学研究,2014,(1).
根据处内工作分工,本人负责旅游、教育、文化、广播电视、民政、档案及残疾人事业的年度计划和中长期规划的编制、落实和检查工作,以及与上述社会事业领域发展相关的项目建设、协调服务、调查研究工作,同时还分工负责处内文字综合工作。一年来,在分管主任的领导和处长的带领下,较好地完成了分担的本职工作和领导交办的各项工作任务。
一年来,分别与相关部门合作,先后完成了丹东市文化事业、广播电视事业、档案事业、老年人事业及残疾人事业“十五”计划的中期评估以及年度计划的编制、落实和检查工作,跟踪相关计划的日常运行情况,及时做好计划运行情况分析,为领导正确决策当好参谋。
工作中注意针对出现的新情况、新问题,搞好调查研究。在我市振兴老工业基地过程中,中等职业教育的地位和作用非常重要为加快中职学校布局调整步伐,我们对我市中职教育的基本情况进行调查研究,。加快中等职业学校布局结构调整,推进中等职业教育健康发展,对促进我市经济结构战略性调整、壮大地方经济实力、实现人力资源优势向人力资本优势转化、提高劳动者素质和劳动生产率,缓解社会就业压力等有着非常重要的现实意义。
针对这一情况,在充分调查研究的基础上,提出了《关于丹东市中等职业教育结构调整的调查与建议》的专题调研报告。报告中提出了社会事业产业化发展的思路和社会事业投资主体多元化的建议。该调查报告获全市计委系统优秀调研成果三等奖。调查报告获市政府机关优秀调研成果二等奖。
树立公仆意识,热心为基层办实事。社会处的工作涉及群众关心的热点问题较多,每年都要回复许多人大代表和政协委员们的提案和议案,自己都能给予积极协调、热情回复。去年初,接人大代表关于民办养老院所水电费负担过重的提案后,本人多次到供电部门和公用事业局组织协调,终于使上述部门同意对民办养老院所水费减低30%。去年省政府决定对我市抗美援朝纪念馆进行大规模扩建、改建,但基于我市财力不足,抗馆难以完成改造任务的实际情况,我在分管主任和处长的带领下,多次主动前往抗馆,帮助馆里拿方案,出主意,寻找切实可行的办法,还在领导的带领下多次到省计委汇报,争取省和国家的支持,终于使其项目有了实质性的进展,并争取资金2700万元,为今年能够如期完成改造任务奠定了基础。
一、强化学习打基础,以学促提高,建设高素质的老干部工作队伍
干部自身的素质,决定工作的质量和部门的形象,建设一支高素质的老干部工作队伍,主要靠的是学习。为此,我们始终把强化学习意识,提高老干部工作人员综合素质作为加强自身建设的基础工程,紧紧抓在手上,落实在行动中,大力营造勤于学习、善于学习、乐于学习的良好风气。
1、营造氛围,突出学习的全员性。我们主要采取“三学”措施,努力在机关干部中营造全员学习、全过程学习的良好氛围。一是领学。通过领导带头学、示范学,带动全体干部共同学。对规定的学习内容局领导班子成员先学一步,然后给大家辅导,人人当先生,个个做学生,每人都有任务,每人都有压力,把学习提高作为一项重要工作任务落到实处。二是督学。我们制定了局机关三年学习规划和年度计划,对政治理论、业务政策和其他知识分别进行安排,分月下达学习篇目,落实到每一个学习日,保证每名机关干部每年学习时间不少于200个学时,记学习笔记不少于2万字,撰写调研报告或心得体会不少于10篇。三是考学。建立检测考评办法,完善个人学习档案制度,把学习理论与指导开展实际工作结合起来,详细记录每名机关干部学习笔记和各类报刊发表的文章,以此作为年终评先表模的重要依据。
2、丰富载体,突出学习的灵活性。在学习的方式方法上,我们主要采取专题讲座、讨论座谈、参观考察、学习测验等灵活多样的方式,创设出活泼有味的学习情趣,养成机关干部乐学善学的良好习惯。近几年,我们先后举办了“怎样做一个优秀的老干部工作人员”的专题讨论,开展“为老干部服务,为基层服务,为大局服务”演讲等一系列活动,鼓励机关干部人人参与,个个发言,使大家在潜移默化中受到教育熏陶。同时,我们还在机关办公经费非常紧缺的情况下,添置更新电脑4台,笔记本电脑1台,配置邮件加密系统,购买、编印学习书籍和资料,使机关干部学习更加方便快捷、获取信息更加全面,消除“知识透支”、“本领恐慌”。原来在老干部活动中心上班的3名女同志,合并到局机关工作后,经过一段时间的努力,都熟练地掌握了电脑操作技能,人人动手写材料,每年都有数十篇调研报告和工作信息在各级报刊发表。
3、注重质量,突出学习的实效性。为保证学习效果,我们在强化理论学习的同时,注重引导全体机关干部牢固树立“工作学习化、学习工作化”的全新理念,把学习与工作紧密结合起来,用理论学习的收获推动实际工作发展。近两年我们每季度都组织机关全体干部开展一次调研活动,分组分片下基层调查研究,重点对老干部关注的一些热点、难点问题进行研讨,探索解决实际问题的可行办法。仅今年以来,就撰写调研报告9篇,工作信息50多条。其中《打造“三型”支部增强“三自”功能不断提升老干部思想政治建设水平》、《新时期离休干部“两个待遇”落实存在的问题与对策研究》、《退休干部管理之我见》等多篇文稿在国家或省市级报刊发表推广。
二、健全机制抓规范,严管正作风,促进机关高效快捷运转
老干部局机关作为抓好全县老干部工作的中枢机构,能否高效快捷地运转,是检验我们自身建设成效的一项硬性指标。我们主要从健全机制入手,坚持用制度管人,按规章办事,做到单项业务有标准,日常管理有尺度,落实工作有要求。
1、抓制度完善,工作规范到位。我们重新修定和完善了《学习和例会制度》、《接待制度》、《机关财务管理制度》、《调查研究制度》、《党风廉政建设制度》、《机关卫生管理办法》、《老干部监督评议办法》、《责任追究办法》、《岗位责任制度》、《党员领导干部民主生活会制度》、《公文处理办法》等十多项有关学习、工作、考核的规章制度,并认真实施,做到有章可循,有规可依,把老干部工作纳入规范化、制度化的运行轨道,保证机关高效快捷。
2、按制度办事,职责履行到位。一是实行首问负责制。凡老干部到老干部局来办事和咨询政策,不准说“不知道”,实行首问负责制度,不推诿、不上交,直到老干部满意为止。二是实行限时办结制。对老干部上访事件,要求在规定的时限内办结,做到件件有着落,事事有回音。如果老干部反映的问题没有在规定的时限内得到解决,划分责任界限,追究相应责任。三是实行报告制。在接待老干部来信来访中,遇到解决不了的问题,要及时向局领导报告,及时与有关单位协调,想方设法予以解决。几年来,我县老干部上访办结率达100%,县局和服务对象都给了我们很高的评价。
3、靠制度严管,措施落实到位。为了防止工作中的“失位”现象,我们严格考核,从根本上杜绝“不作为”的行为。每年年初,我们都制发《年度工作目标管理责任制》和《机关工作人员年度考核细则》,设岗定责,量化考核,作为年终公务员考核评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。同时,建立中层干部竞争上岗、轮岗交流制度,变“伯乐相马”为“赛场选马”,促使干部自我加压,增强进取意识,在局机关形成了自觉主动干事业、开动脑筋想办法、争先恐后抢位次的良好竞争氛围。
三、围绕中心细谋划,实干创佳绩,不断提高老干部工作水平
围绕中心细谋划,服务中心见成效。这既是我们开展老干部工作总的指导思想,也是检验我们自身建设成效的重要尺度。我们在服务中心工作时,有意识地让机关干部独挡一面,在历练中增长才干,在服务中提高本领,收到了事半功倍的好效果。
1、着力提高政策运用能力,切实解决老干部关心的热点、难点问题。针对老干部工作面临的新情况、新问题,我们要求机关干部直面现实,深入开展调查研究,掌握下情;同时认真学习中央、省市文件精神,领会上情,在上情与下情之间寻找结合点,创新思路,创造特色,探索做好新时期老干部工作的新途径新举措。比如在深化国有企业产权制度改革的过程中,为使离休干部的管理服务适应当前企业改革的新情况,确保离休干部政治生活待遇不受影响,我们组织机关干部深入企业,在一线倾听老干部的心声,掌握第一手材料,探求解决问题的新途径和新办法。经过大量的调查研究,我们撰写的《关于做好国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的报告》、《关于全县改制破产企业离休老同志安置管理的意见》等都得到县委的高度重视,并转发贯彻落实。特别是在加强改制破产企业老干部党员的教育管理中,我们尝试探索单位管理、部门收编、属地管理、社区管理“四级联动”的新做法,全面加强了我县离退休干部党支部建设,取得了县委和老干部“双满意”的好效果。去年12月,襄樊市离退休干部党支部现场经验交流会在我县召开,充分肯定我县加强离退休干部党支部建设工作方面的经验。
2、着力提高组织协调能力,不断丰富老干部精神文化生活。为丰富老干部精神文化生活,我县成立有老年体协、老年钓协、老年门协、艺术团、太极拳(剑)等10多协会组织,年举办大型活动200场次。每项活动的开展,从计划筹备到活动运作各个环节,老干部工作人员全程谋划、全程参与、全程服务。去年,由局机关三名干部参与挖掘整理具有*地方特色的舞蹈《滚灯舞”》、“围鼓”《南河好风光》、“什样锦”《筑阳春色》等文艺作品,分获我县首届文艺精品展演戏剧音乐舞蹈类二等奖1个,三等奖2个。其中“滚灯舞”代表*参加全市民间文艺节目展演荣获最高奖——优胜奖,并在中央电视台第二套节目中播出,受到社会各界的好评。为了让机关干部在实际工作中经受磨砺,我们让大家去动员社会各方面的力量,争取联办、协办、承办,在与有关单位、有关企业面对面的谈判中,增强组织协调能力。近年来,通过争取和协调,我们先后与石花酒业、三九集团、三环锻造等15个单位,联合举办了“演义杯”门球赛,“经贸杯”书画展,“银纺文艺专场”等18次大型文体娱乐活动。去年我县高质量地承办了全市第十届“石花杯”乡镇老年门球赛,县老干部艺术团举办专场文艺演出,赢得市委老干部局、市老年门协和全体参赛队员的广泛好评。
3、着力提高开拓创新能力,积极搭建平台发挥老干部余热。面对老干部工作新的任务、新要求,我们始终在精神状态上保持创新的锐气,在思想观念上保持创新的活力,在工作方法上保持创新的能力。近年来,我们在拓宽老干部发挥作用渠道上,善于换一个角度去思考,换一个途径去探索,创造性地开展工作。一是坚持以支部为依据,分类指导,激活潜能。我们根据各休干支部的实际,分类指导,最大限度地发挥老干部作用。比如我县人大机关离退休干部党支部20名党员中,有11名曾担任过县“四大家”领导实职,2名享受副县级待遇,7名曾担任过乡镇和县直部门主要负责人。他们威望高、影响大的,根据这一实际情况,我们以休干支部为依托,引导他们围绕扶贫帮困办实事。几年来,通过开展新闻扶贫、项目扶贫、科教扶贫等活动,累计为老区建设和发展共筹措项目资金196.2万元,举办科技培训班25期,发放各类农业实用技术手册3.5万册,兴建人畜饮水项目15个,架设桥梁4座,维修道路70多公里。二是善于嫁接成功作法,引向深入,推陈出新。农村无职党员设岗定责制度是我县“基层组织建设重点创新项目”,制度的建立为农村党员教育管理工作创设了一个有效的载体。我们把这一创新项目引向深入,嫁接到离退休干部党员中,引导他们在自觉自愿的前提下,为发展经济出力献策。如庙滩镇机关离退休干部党支部结合无职党员设岗定责活动,设立政策宣传岗、科技示范岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗等岗位,使离退休干部党支部15名老党员全部“上岗”。其中有3名老党员为打工回乡女青年汪天云夫妇提供致富信息和资金扶持,帮助他们办起养鸡厂,年收入30余万元。三是注重总结典型经验,及时跟进,推而广之。例如我们在石花镇调研时,发现石花镇关工委充分发挥镇直教育单位离退休老教师优势创办家长学校,形成了家校联手互动、共育三好学生的良好工作格局。我们意识到,创建家长学校是推动全县关心下一代工作的有效载体,及时跟进,全面进行总结和规范,迅速向县关工委老领导进行汇报,在全县推广其办家长学校经验,促进家长学校全面开花,蓬勃发展。目前,全县创建了86所县级先进家长学校,20所市级示范家长学校,3所省级示范家长学校,成为全省家庭教育的亮点。今年,我县被国家教育部和国家妇联联合授予“全国家庭教育先进县”荣誉称号,襄樊市仅*县一家。
四、勤政务实聚合力,团结树形象,创建老干部满意之家
我们按照“一切为了老干部”的工作理念,以“老干部满意”为标准,发扬“团结、服务、求实、创新”精神,形成精神振奋、心齐气顺、和谐相处、共谋发展良好局面,确保团队有活力,工作有实力,整体有战斗力。
1、以身作则,在打造团结务实的领导班子上做文章。“火车跑得快,全靠车头带”。我局领导班子1正5副,领导干部多,工作人员少,发挥班子成员积极性和整体合力显得尤为重要。在班子建设上,班长严格要求自己,率先作出表率,大事集体决策,小事多讲风格,要求像爱护自已的眼睛一样维护班子团结和领导集体的威信,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,心往一处想,劲往一处使,用人格魅力影响和带领全局人员,形成了一个坚强的战斗堡垒。在工作安排上,坚持周例会、月安排、季检查,每周一次例会上,总结上周工作,安排部署本周任务,听取大家意见和建议,各项工作目标明确,思路清晰,任务到人。比如在规划县老干部活动发展目标时,局领导班子先后三次召开办公会进行认真研究,广泛听取每一个人的意见,充分发扬民主,不搞一言堂,群策群力,绘制县老干部活动发展蓝图,为县老干部活动中心今后的发展理清了思路,明确了措施,打下了坚定的基础。
一、紧扣活动主题,突出实践特色
(一)加强组织领导,扎实推进活动
1、加强组织领导。
一是落实责任,建立了校党委班子成员联系支部制度。学校成立了由党委书记、校长任组长的学习实践活动领导小组。下设活动办公室,具体负责活动的组织协调与实施。校党委、领导班子成员分别联系高一、高二、高三、中师、行管后勤和老年支部等六个支部,确保学习实践活动落到实处。二是结合学校实际,引导教职工走出“三个误区”。走出“学学材料,做点笔记”的误区,使教职工充分认识到“学习是手段,实践是目的,解决问题是根本”,实实在在的开展好学习实践活动;走出“学习实践活动是党员的活动”的误区,要求教职工全员参与;走出“是领导干部的事,是分管人员的事”的误区,增强党员教师开展学习实践活动的使命感和紧迫感
2、注重阶段衔接。
学校领导小组在每个阶段工作开展前,对县委学习实践办的部署进行认真研讨,结合学校工作具体实际,制定每个阶段的工作计划。高标准、高质量、高效率地上报各阶段统计表、信息简报、阶段工作总结等材料,确保各阶段的工作顺利实施,实现了各阶段工作的有序、顺畅衔接。
3、紧抓关键环节。
在扎实推进各项工作的过程中,学校领导小组在群众意见的征集梳理进程中,充分关注影响学校进一步科学发展的“瓶颈”问题,从而在重点实施领导班子专题民主生活会、形成分析检查报告、制定整改落实方案等学习实践活动的关键环节时,切实做到胸中有数,为确保活动实效夯实了基础。
(二) 学习提升认识,夯实思想基础
(三)深入调查研究,问计求智于民
为使调研落到实处,学校党委从管理、教育、教学、课改、师资、安全、后勤服务等7个方面深入各年级和6个支部作调研,认真组织“我为Xx发展建言献策”的意见征集活动。一共收集到意见、建议210条。学校党委“问计于民”,在解决问题上下功夫,把解决问题贯穿于学习实践活动的始终。
在深入调研和广泛征求教职工意见的基础上,校党委提出“围绕一个主题、突出两个重点、加强三项建设、落实四个环节”践行科学发展观,进一步明确学校的近期发展目标,合理规划学校的中长期目标。一个主题即紧紧围绕“实施素质教育,办人民满意学校”的活动主题,争创“省级示范高中”和“省级最佳文明单位”。两个重点即积极、稳妥、高起点的抓好新课改工作,举全校之力备战2012年高考。三项建设即在教师队伍建设上,进一步加强师德师风建设,在促进教师成长上有新作为;在教育教学管理上,进一步加强学生的教育和管理,在促进学生全面发展上有新突破;在深化学校内部管理上,进一步完善年级负责制,在促进学校持续健康发展上有新举措。四个环节即抓住学习调研环节,形成一批破解学校改革发展难题的调研报告;抓住分析检查环节,深层次地剖析学校工作中存在的问题和不足;抓住整改落实环节,完善和建立有利于促进教师发展、学生发展和学校发展的长效运行机制;抓住学习活动总结测评环节,努力营造一个有利于学校长远发展的良好校园文化氛围。
(四)认真分析检查,找准问题根源
校党委坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告。通过分析检查报告的撰写,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。把撰写分析检查报告的过程,当作深化对科学发展观的理解、破解影响Xx中科学发展的难题、提升Xx中事业科学发展水平的过程。期间,校党委着重抓好以下三方面的具体工作:
一是梳理问题。为保证分析检查阶段有步骤的扎实有效地开展,2009年11月14日,学校召开了学习实践科学发展观活动第二阶段动员大会。会议要求在认真学习调研、广泛征求意见、开好专题民主生活会的基础上,根据科学发展观的要求及Xx中的工作现状,对已经归纳和梳理的影响和制约学校科学发展的突出问题,进一步细化和归类。二是制定举措。学校领导班子成员分工负责,将各自分管条线的工作中存在的问题与相关处室的同志进行反复研究,共同提出突破瓶颈、解决问题的对策和举措,撰写成9份书面材料提交学校领导班子会讨论。三是修改完善。在报告的起草和修改完善过程中,学校主要领导亲自组织,班子其他成员全程参与,先后多次召开专题会议讨论研究,并将分析检查报告初稿挂在学校网站上,广泛征求意见,形成领导班子分析检查报告。
根据__省老年学学会关于开展基层老年协会规范化建设的调研的通知,我们确定在__区开展调研,发放调查问卷上百份、召开38场座谈会,进行调研分析,初步形成调研报告。
__市__区城乡绝大多数社区(村)都设有老年协会,据统计,现有基层老年协会56个,其中,在80年代成立10个,在90年代成立的__个,在2000年以后成立的33个。现有会员人数11293人,为老年人口数的49.45%。在市、区党委、政府和涉老部门的关心重视下,各基层老年协会围绕“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”开展了一系列活动。近年来,一些基层老年协会积极组织会员参与发展经济、维护社会治安、调解纠纷、移风易俗、计划生育、关心下一代、组织文体活动、为老服务等活动,达__457人次,做了大量工作,取得了可喜的成果,社会反响很好。
调研座谈中,反映了存在的一些问题,主要有:
1、合法身份待认证:由于对老年群众组织的重视程度不足,以及民政局社团登记条款繁杂和老年协会自身经济条件限制等原因,全区56个基层老年协会中,仅有12个老年协会向民政局登记或备案,大部分老年协会都没有进行注册登记,没有合法身份。
2、经费来源无保障:老年协会的经费来源主要是会员费、自主创收和社会捐助,不确定因素多,资金十分有限,难以开展活动。据统计,56个老年协会近三年年均活动经费为65万元,平均每个老年协会仅1.16万元。大部分基层老年协会还没有得到政府承诺的活动经费,即__府办86号文件中按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”尚未兑现。
3、硬件设施太简陋:近年来,市老年基金会做了大量的工作,为一些基层老年协会添置了一些器材,但毕竟是杯水车薪。大多数老年协会只能利用祠堂、宫庙、仓库为活动场所,仅配有电视机及简单的运动器材。狭小的场地、简陋的设施,已无法满足广大老年人的活动需求。
4、活动效能不显著:由于组织不健全、制度不完善、政策未落实、经费无保障,各基层老年协会存在很大的差异性,56个基层老年协会中,47个老年协会工作开展比较好的外,有9个协会处于一般状态。
20__年7月1日实施的《中华人民共和国老年人权益保障法》六十五条、六十六条规定:“国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德,发挥老年人的专长和作用,保障老年人参与经济、政治文化和社会生活”。“老年人可以通过老年人组织,开展有益身心健康的活动”。
新修订的《老年法》增加了老年人可以依法设立自己的组织并开展活动,这些规定处处彰显立法的民生情怀,为推进基层老年协会的法律化、规范化建设做出了法律规定。
加强基层老年协会规范化建设,是贯彻落实中央关于加强和创新社会管理有关精神的重要举措,是加快发展老年社会组织、推进老年社会管理的有效措施,是加强基层老龄工作的重要载体,在老年人精神文化养老中可以发挥重大作用,具有重要意义。为此,建议:
1、提高认识达成共识。加强基层老年协会规范化建设,是做好基层老龄工作的需要,要如同抓稳定发展、抓和谐建设那样来抓好老年工作。加强基层老年协会的规范化建设,可以更好地团结和组织老年人参与社会事务,在建设美丽__,创新社会管理中更好地发挥其独特的作用。
2、建立健全法律法规。根据《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》,落实老龄事业发展规划、加强基层老龄工作等相关文件精神,建议市政府就加强基层老年协会建设出台相应的政策法规,规范基层老年协会建设的指导思想、基本原则和总体目标,明确基层老年协会的主要职责和建设的主要任务,以及如何加强对老年协会的组织领导。
3、建章立制规范管理。由市老龄办和相关部门联合制定适合我市实际情况的《基层老年协会章程》,各社区(村)老年协会根据《章程》制定协会规章制度、财务管理等制度,促进基层老年协会的规范化、制度化发展。
4、简化手续注册正名。由市老龄办与市民政局协调,制定方便基层老年协会注册登记的章程,如:取消注册资金限制、简化注册手续、免收注册费用、放宽年审要求等,使每个基层老年协会都具有合法的社团身份。
5、经费纳入财政预算。根据__府办86号文件《__市人民政府办公厅转发市老龄工作委员会办公室关于加强基层老龄工作的意见的通知》精神,落实按各社区老人总数“每人每年不得少于30元的标准下拨活动经费”,并将其纳入市、区财政预算统筹安排,确保老年协会的经费来源稳定。随着经济社会的发展,财政划拨幅度应逐步提高,同时鼓励社会力量资助,促进基层老龄事业的健康发展。
发挥中小学法制副校长的作用,为3200名中小学生举办了2期法制专题讲座,中小学生还利用执小彩旗、发宣传单等方式,向家长宣传秸秆禁烧、未成年人保护等方面的法律、法规宣传。
2、结合农村党员远程教育工程,建立7个基层服务点。已建成方桥村全县第二家乡村图书馆之一、全县第一家由市图书馆挂牌的辅导点。土地村文化资源共享工程已建成,正在筹建我镇第二家乡村图书馆。已建设全县唯一的文化资源共享工程示范镇。
3、新建和巩固了镇老年腰鼓队,方桥村男女龙灯队,方桥、喜安、高桥等村的老年秧歌队等群众文化队伍15支。在“和谐杯”系列文体比赛和成都风情节、郫县风情游获得多项奖励。
4、积极倡导各村社区组织开展经常性的群众文化活动,全镇共开展了书赠春联、文艺表演、秧歌比赛等群众文化活动8次,参加活动的人数近2万人次,群众参与面80%以上。
5、与西南交通大学人文科学学院,联合开展了1次以法制宣传、科技宣传、思想政治教育为特色的大型文化活动。与西南交通大学传播学院联合开展了纪念胜利70周年活动。巩固了与西南交通大学土木工程学院在方桥村建立的“助学高飞”基地。与西南交通大学人文社科学院,开展了社会主义新农村建设调查活动,形成调研报告20余篇。
6、认真完成了文化产业项目推介稿件撰写工作,并及时上报县委宣传部。同时,积极做好文化产业项目招商活动,已于四川中业投资集团公司,达成了投资14亿元,建设府河上游生态湿地花园的合作协议。
7、积极配合县委宣传部,开展社会主义新农村文化建设试点工作,认真做好了方桥村作为社会主义新农村文化建设试点村的材料保送工作和相关准备工作。
8、进一步完善了喜安村、方桥村图书室建设,加强管理,扩大开放范围,发挥了思想教育和宣传的阵地作用。建成了高桥村、土地村等文化活动场所3处。镇政府获得全县唯一一个市表彰的“全民健身周”活动优秀组织奖先进单位。
9、坚持为老百姓放映坝坝电影,全年共放映50场100部影片。举办特色“三下乡”活动4次。
10、全年共投入文化经费20余万元。各级自筹文化经费10余万元。吸纳文化建设资金500余万元,建成了府河50米宽1公里长的文化长廊。
11、邀请县畜牧局、农发局、林业局等技术专业人员,组织镇卫生院医护人员、部分中小学教师、镇机关干部组成科普宣讲组,分别到各村和社区,进行科技知识、卫生保健知识宣讲,为当地百姓举办了3次义务诊病活动。
一、基本情况 全市现有60岁以上老年人39.5万人,占全市总人口的12.4%,而且每年以近万人的数量递增。近年来,市委、政府高度重视养老事业发展,通过政策扶持、加大资金投入、强化服务功能等措施,加快养老服务业发展,取得明显成效。
一是机构数量不断增加。我市养老服务机构建设呈现市、旗县市区、苏木镇、嘎查村四级联动,建设主体逐步多元化。截至目前,全市共有各类养老机构98家,床位7367张。其中,公办福利机构13家、床位1883张,民办福利机构20家、床位997张,农村敬老院62家、床位4292张,光荣院3家、床位 195张,每千名老人拥有床位19张。现有社区日间照料中心39个,农村牧区互助幸福院17所。同时,配合内蒙古民族大学完成了市老年养护康复中心(医养结合)选址等前期工作,计划投资2.9亿元,规划占地104亩,建筑面积3.8万平方米,床位500张。
二是服务功能不断提升。我市养老服务机构的建设和发展,充分保障了老年人的权益。公办养老机构确保了农村五保、城镇三无、优抚对象等人员的集中供养服务,并向社会提供价格低廉的自费寄养服务;民办养老机构在一定程度上缓解了公办养老机构的服务压力,为老年人提供了多元化的社会养老服务。
三是居家养老服务取得新进展。今年以来,全市新建居家养老服务中心45家,为广大老年人提供活动休闲场所,丰富了老年人的精神文化生活。12349便民为老服务平台投入试运行,把老人、社区、企业有机联系在一起,提高了养老服务的质量和社会效益。
四是政策扶持不断加大。2xxx年10月,市委市政府出台了《关于加快养老服务体系建设的意见》,加大对养老服务机构的扶持力度。民办新建或改扩建养老服务机构,验收合格后按照每张床位1000元标准给予补助;2xxx年5月自治区人民政府出台的《关于加快发展养老服务业的实施意见》。同时,《两级意见》规定在投融资、土地供应、税费、人才培养和就业上提供优惠政策措施。
五是资金投入持续加大。近两年,我市共争取自治区级资金2801万元,市本级匹配资金1210万元,发放床位运营补贴121.69万元,其中,今年就争取中央资金1290万元,专项用于养老服务机构建设。个人和企业兴建养老服务机构热情较高,养老事业已经成为我市的一项新兴产业。
六是加大资源整合和人才培养力度。在养老机构整合方面,整合农村散、小、差敬老院为区域性中心敬老院,XX县、科左后旗都整合为3个功能完善的区域性中心敬老院。在人才培养方面,今年上半年有51人参加民政厅组织的养老护理员远程培训。
二、存在问题 近年来,我市在发展养老服务业方面采取了许多有效措施,成效很明显。但我们也发现,我市的养老服务业发展与老年人的实际需求相比还有一定差距。
(一)社会养老服务体系不够完善。部分旗县市区没有制定养老服务业发展五年规划,距居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老模式还有一定差距。
1.社区居家养老服务尚处于起步阶段。虽然我市社区日间照料中心和社区居家养老服务中心建设已初具规模,但是只作为老年人开展文化体育活动的场地,活动内容单一,配套服务设施、服务人员、服务功能均没有继续跟进,无法提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等养老服务内容。
2.养老服务机构建设存在制约瓶颈。一是苏木镇敬老院总体规模小、设施落后,入住率不高,保障性作用未充分发挥,亟需整合成区域性中心敬老院;二是部分已投入使用的民办养老机构未经民政部门许可,无证经营,无法取得相应的补贴;三是养老服务机构建设,除中央、自治区和市本级给予一定的资金扶助外,因旗县市区财力所限,配套资金投入严重不足,致使养老机构发展速度较慢。
(二)社会养老机构的经费投入有待提高。一是公办养老服务机构招聘的管理人员和服务人员工资,主要通过市和旗县市区两级下拨的服务费、补助、院内自筹等多种渠道筹集解决,尚无正常的经费保障渠道;二是旗县市区政府是区域性中心敬老院的建设投入的主体,但因各地财力所限,部分旗县市区对敬老院整合工作积极性不高;三是公办养老服务机构正常运转,需要大量的服务设施,如阅览室、康复室、卫生室、活动室等,导致资金缺口较大。
(三)社会养老服务保障有待加强。一是管理不够规范,全市尚有10家左右非法开办的无证养老机构没有清理,部分养老服务机构存在消防安全隐患;二是宣传不够到位,一方面对各级政府出台的政策措施的宣传力度不大,另一方面对养老知识的宣传不够深入,还存在养儿防老、养老不离家的传统养老观念。
(四)社会养老服务队伍亟需提升。一是现有社会养老服务队伍总体素质不高,全市只有51人取得养老护理员资格证书,服务人员只能对老年人进行最基本的生活照料,难以提供康复护理、医疗保健、精神慰藉等专业化的养老服务,高素质的管理人才和专业化的服务人才严重不足;二是养老服务机构人难招、人难留,由于老年人护理工作脏、累,而且待遇总体偏低,致使社会养老服务机构招人难、招专业人员更难;三是我市还没有专门提供养老服务技能培训的机构,无法组织相关人员进行专业技能培训,导致社会养老服务人员的需求和供给存在结构性矛盾;四是社区低偿和志愿服务人员少,现有志愿服务活动具有阶段性、临时性的特点,缺乏长期运行的制度保证。
三、几点建议 (一)加强领导,形成合力。市政府应将加快发展养老服务业纳入重要议事日程,成立市加快发展养老服务业工作领导小组,为养老服务业发展提供组织保障。加强日常督促检查,进一步调动工作积极性。对养老服务业涉及的民政、财政、发改、城建、国土、卫生等部门要加强沟通、密切配合,形成齐抓共管的工作格局,共同推进养老服务业快速发展。各级政府要加大对养老政策的宣传力度,积极营造敬老、助老、爱老的良好氛围。
(二)统筹规划,合理布局。根据我市实际,科学编制《XX市养老设施专项规划》(2xxx--2xxx),并将其纳入我市经济社会发展总体规划,从而使我市养老服务机构布局更加科学合理。进一步优化各旗县市区示范性老年养护康复院建设规划,积极推进各社区居家养老服务中心布局规划,通过建设补助、床位补贴和购买服务等方式,鼓励社会力量利用闲置的学校、办公楼、厂房等现有资源改扩建成养老服务机构。要坚持居家养老服务和机构养老服务同步发展,布局结构与服务功能共同提升。
(三)分类指导,有序推进。要突出体现公办养老机构的保障和指导示范作用,尽快推进XX市老年养护康复中心建设,确保到2xxx年投入使用,成为自治区成立70周年的贺礼项目、民生项目。努力将全市农村敬老院整合为区域性中心敬老院。要以村集体经济为依托,鼓励兴建农村牧区互助幸福院,增加养老服务项目,提升养老服务水平。要鼓励扶持社会力量兴办养老服务机构,引导民办养老服务机构规范化运行,逐步完善功能、提升品质,满足社会不同层次养老服务需求。要加大力度推动社区日间照料中心发展,改善服务设施,充实服务人员,加快社区日间照料中心的建设和转型升级。
时光匆匆转眼2天的共青团干部培训班已经结束,但给予我的学习教育和思想洗礼才刚刚开始:袁教授的授课让我对于“中国梦”有了进一步的了解,他从追梦、解梦和圆梦深入浅出的给大家阐述了中国梦的由来、内涵和意义,坚定了投入祖国伟大复兴事业的信心;黄老师的授课又从全新的角度分析中国周边的局势和采取的方式,从理论和实践相结合的角度让我们认清了形式,明确了方向,更加珍惜中国梦的实现历程;陆书记的调研报告,又让我对于共青团工作有了更加全面的认识,要了解青年、切近青年、服务青年、凝聚青年,最终推动广大青年都积极的投身中国梦的实现过程中,做一名追梦的青年。
青年应该勇于放飞梦想,追逐梦想。的“为中华之崛起而读书”和马丁·路德·金的“我有一个梦想”等启示我们:年轻人绝不能缺少梦想。梦想是什么?就是有目标。我一直相信,目标比努力更重要。有个故事是这么说的:有个人好不容易揽到了一个工程,他便加班加点、认认真真的施工。完工后,不但没赚到钱,还挨了一顿揍。什么原因?人家让他挖一口井,他把图纸看倒了,盖了个烟囱。“磨刀不误砍柴工。”没有明确目标、找不准方向,就急于出发、急于求成,最终的结果很有可能就是南辕北辙,无功而返。我们伟大的中国梦也是有具体目标的,作为青年一代的我们,是实现目标的生力军,所以我们应该追梦,但更要正确的追梦。
“坐而论道,不如起而行之。”当我们坚定了信念,明确了目标后,就要勇敢地踏出第一步,并为之而不懈努力。《中国合伙人》里面的男一号成东青说,“我不知道成功的公式,但是我知道当你在梦想前进的道路上感到了曲折,那么你已经走在了成功的笔直的大道上 。”他就是这样为了梦想而不断追求和努力的,所以他成功了。我们祖国的中国梦目前也遇到了很多的困难,这反而说明复兴之路正在脚下,作为青年一代的我们更应该学会全面观察、综合分析、动态把握、辩证思考和冷静判断我们已经有的,正在努力的和需要争取的。这样我们的目标才能实现,我们才是真正意义上的追梦青年。
青春是一首歌,因为她的炫美和激情。所以作为追梦的青年,我们还要有继承和创新,既要把前辈的优良传承下去,又要创新青年的特色,展现青春的智慧;我们还要有服务意识,不光是服务别的青年还应该服务老年人和青少年,体现青年的责任担当意识;我们还要学会做枢纽,承上启下,扶老携幼,紧密联系党的中心工作又要踏踏实实做好一线工作;我们还要对人温暖可亲,这是一种态度,也是青年人胸怀的体现;我们还要紧密联系群众,让别人“触手可及”,做关键时候靠得住,紧急关头找得到,需要时刻想得起的青年。而我们作为团干部更应该有这样的眼界,看到这些,做到这些,这样才是合格的追梦青年。
一、管理层面的改进
1.教研活动重心下移
以往教研活动比较多地放在城区学校进行或者比较多地放在规模较大的学校进行,而且较多地进行的是实地演示式的教研。从教育均衡、倾斜农村的角度看,今后可以一是加强区域联动,缩小活动规模,将农村教师参与面不广的全县性活动改为农村教师可以全员参与的区域性活动;二是开展网络教研,使山区、海岛等边缘地区的教师,通过网络也能参与教研活动,得到教研员的指导与县内名师的帮助;三是继续送教下乡,送教下乡不仅使偏远的薄弱的学校也能享有举办专题性教研活动的机会,而且更能减少薄弱学校教师频繁外出而对学校教学秩序的影响。
2.教学培训人选下移
以往的培训,全体教师受训面相对不广,受训次数也不多,且措施尚不够落实,农村教师几乎没有出县培训的机会,参加县外培训多是经济实力雄厚的城镇学校的骨干教师。今后可以从以下几点改进。一是加强上课指导,要求农村青年、中年、老年教师每学年分别开设3、2、1节公开课,如教研员没有时间听课并指导,则聘请县内的名师或学科骨干帮助;二是保证培训时间,遵循全年考虑、合理安排、加强调控的原则,保证农村青年、中年、老年教师每年分别有3、2、1次的县级集中培训;三是落实补助政策,对选派教师参加县外的培训,农村、城郊、城镇学校分别享受3:2:1等比例的经费补助,使农村的骨干教师同时也有机会跨出县门。
3.教师评选对象下移
以往教师业务方面的评选主要集中在教坛新秀、优质课等几项常规性的评比上,不但年龄主要集中在中年教师层面,而且对象也相对集中在城区学校。今后要改进的有:一是评选多元化,即可以开展教学大比武、课堂教学创意比赛、全能型教师评比等不同形式的评选,尽量让有一技之长的教师也有展示才华的机会,防止竞赛获奖过分集中在城镇学校的一枝独秀现象。二是评选双龄化,即适当开展青年教师与老年教师的教学评选,特别是选派一些老年教师参加力所能及的教学竞赛,让他们宝刀不老、再创辉煌。三是评选中学化,中学,尤其是初中,客观上受“应试教育”的影响,教师参与教学研究的深度与广度都不如小学,在初中可加大非应试性的教学业务方面的评比力度,从而提升广大初中教师科研意识。
二、服务层面的改进
1.尝试农村学校蹲点
以前有教研员联系相关学校的制度,但由于缺乏管理措施与考核条规,这项工作收效不大,甚至形同虚设。今后可以尝试教研员蹲点学校,严格排定日期,规定教研员每学年蹲点某所学校一个星期,既进行管理调研又进行教学指导,要求教研员在蹲点期间撰写一份调研报告、开展一次教学讲座、培养一名学科教师、召开一次教师会议、解决一项学校困难、整理一本听课手记。努力使教研工作的管理、指导、服务达到规范、深入、扎实。
2.进行学科质量管理
将全县的农村学校划分成几个学科质量管理区域,每个教研员承包一个管理区域内本学科的教学质量,进行全过程的跟踪,全身心指导,全方位管理,加强学科教研组的建设,加强校本教研的落实,加强学科教学的评估。注重三个环节的指导,一是学科配套练习与单元测试试题的把关,二是新授课与复习课的示范,三是教研组活动与备课组活动的指点。尽量将学校学科的教育质量评估与教研员的工作业绩考核挂钩起来。
3.实行教师发展结对
教研员除了开展日常性的教学指导工作外,每学年在农村学校中通过双向自愿结对,签订教学帮带协议,结对三个不同类别的教师:一个是青年教师,努力让其脱颖而出;一个是中年教师,尽力让其发挥作用;一个是老年教师,竭力让其终身学习。并且定期把他们的教学情况通报给学校领导。
三、指导层面的改进
1.建设特色学科
在完善全县星级教研组评比的基础上,可以拟定农村学校特色学科的评选标准,特色学科评选可以从以下三个方面中的任一方面考虑。第一方面是学科教学成绩突出,经常组织本学科组教师开展教研活动,学习先进的教育教学理论,加强集体备课,改进课堂教学,组织听课评课,重视对学生的个别辅导和青年教师的培养,总结交流经验,学科教学质量有大面积提高,在全县有较大影响。第二方面是教学改革成效突出,组织本学科组教师广泛开展教学思想、教学内容、教学方法和教学手段等方面的改革,认真组织教改试验,效果较好,有一批教研成果在省市县一级以上的刊物发表或在县级以上有关会议上交流、推广,推动本学科教学质量有较大的提高,在全县有较大的影响。第三方面是学科活动成果突出,组织本学科教师经常开展形式多样的学科活动和社会实践,激发学生参与的兴趣,开发智力,培养能力,注重学困生转化及对特长生的培养并且效果明显,已经成为学校的办学特色,并在本县有较大的影响。
2.形成特色德育
德育工作是学校工作的重中之重,但当前农村学校的德育则没有根据农村的实际、学校的实际、德育的实际开展具体工作。教研员可以从学科德育渗透、社会实践活动、校本课程开发等层面,进行有效的指导,通过学校校园环境的再改造、特色班级的再深化、德育活动的再丰富,使德育内容系列化、德育途径网络化、德育过程立体化,走活动育人、表率育人、科研育人之路。加强德育制度建设、德育科研建设、德育基地建设、德育队伍建设、德育组织建设、德育文化建设,从而使每所农村学校各具德育特色。
3.培养特色教师
正如前文所述的教学评价比较单一化一样,我们缺乏有特色的教师,教坛新秀、骨干教师、名特教师的概念和称号在一定程度上限制了有个性有特长的教师,使得所谓的“优秀教师”凤毛麟角、可望不可及,从而挫伤了广大教师的上进热情、教学干劲。有鉴于此,必须加大特色教师的发现力度、培养力度、任用力度。为培养农村特色教师,要求教研员一是要建立完整的培养档案,包括教师自身的发展规划、教学业绩、指导记录,实行跟踪指导。二是要制订详实的培养方案,对预期的目标、采取的措施、培养的方式等都要有周密的考虑。