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[关键词] 知识转移;民办高校;经济管理类课程;教学体系
[基金项目] 山东省教育科学"十二五"规划课题《山东省民办高校经济管理类课程系统改革与知识转移研究》(2011GG379)。
【中图分类号】 F0-4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)01-098-6
一、研究背景
(一)选题意义
民办高校发展至今,作为一种全新的教学方式在中国受到越来越多的关注。它一方面充实了我国目前的教育市场,另一方面,民办高校在运作机制、教育规模、办学格局和管理教学等方面对现有的教育体制做了一定的改革,形成一种新的教学模式,可以说是对传统教育理念的冲击和促进。但是,民办高校同样存在着很多的问题,比如:学校教学管理不规范,教学质量不够高,教学特色不明显等。在教学及其质量成为民办高校生存与发展的生命线的背景下,探讨民办高校教学方面的评价指标体系具有重要的理论和实践意义。
(二)相关概念界定
1.知识转移。知识转移概念来自于创新研究领域,美国技术和创新管理学家TeeCe于1977年首次提出的,他认为通过技术的国际转移能够帮助企业积累有价值的知识并促进技术扩散,从而缩小地区之间的技术差距。Jensen和Meekling解释知识转移时认为,知识转移包括存储知识、处理知识的能力和知识输入/输出大脑的途径。Holtham指出知识转移是一种沟通的过程,知识不像商品可以自由传递,学习知识的时候,即知识转移时,必须有重建的行为,而且要具备应有知识,才能完成转移。
本文中的知识转移是指教师头脑中的知识通过讲授、演示等方式传递给学生,学生并能够进行应用的过程。知识转移包括知识的共享、知识的吸收和知识的应用等阶段。
2.民办高校。在本文中,民办高校是民办普通高等学校的简称,是指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会依法举办的学校或其他教育机构。本文中涉及了烟台南山学院、青岛黄海学院、青岛恒星职业技术学院、青岛工学院、山东英才学院、山东协和学院、山东现代职业学院、山东产业文化学院、济南大学泉城学院(蓬莱校区)9所山东省内的民办院校。
3.经济管理类课程。经济管理是培养掌握现代经济管理的基本理论和技能,从事综合及部门经济管理的高级管理。本文中的经济管理则是指旅游管理、工商管理和财会,而经济管理类课程即指这三个专业的专业核心课程,如西方经济学、宏观经济学、管理学、人力资源管理、会计学、旅游学管理、酒店管理等。
(三)调查研究
1.量表设计及数据收集情况。民办高校经济管理类课程的教学,不是单因素、单方面引起的,而是教师的教与学生的学双方面相互作用的结果。因此,我们参照目前学校教学的实施情况,分别设计了旅游管理、工商管理和财会三个专业的“基于知识转移的山东省民办高校经济管理类课程系统改革教学评价体系”的调查 问卷。此次调查主要是通过电子邮件发送问卷的方式进行,我们共发放问卷600份,收回552份,有效问卷515份,其中旅游管理专业有效问卷177份,工商管理专业有效问卷120份,财会专业有效问卷218份。样本学校来自济南、青岛和烟台三地,涉及山东英才学院、山东协和学院、山东现代职业学院、山东产业文化学院、青岛黄海学院、青岛恒星职业技术学院、青岛工学院、济南大学泉城学院(蓬莱校区)、烟台南山学院、南山集团下属企业等学校和企业,接受问卷调查的学校和企业基本情况如表1所示,学校师生和企业员工的个人基本情况如表2所示。调研问卷共分为两部分,第一部分是被调研学校和企业及调研对象的基本信息,学校和企业信息包括学校或企业规模、所属领域、所处发展阶段等,个人信息主要由年龄、性别、工龄、最高学历、职位等构成。第二部分是各专业教学评价问题,选项借鉴了Schuler(1989)累计型、效用型和协助型划分方法,采用5分制记分,均为正向记分。从影响教学的九至十个层面,共计50多个问项。
(表1)填表人所在企业(学校)基本情况统计表
(表2)填表人个人基本情况表
2.调查问卷的信度与效度检验。在本研究中,我们把问项共分为教学和学生素质两大类,利用SPSS16.0软件包分别对这两大因素的数据进行效度、信度分析。对影响因素的各部分问项进行的KMO适当性检验结果显示:旅游管理专业KMO值(教学)为0.661、KMO值(学生素质)为0.87,工商管理专业KMO值(教学)为0.663、KMO值(学生素质)为0.708,财会专业KMO值(教学)为0.855、KMO值(学生素质)为0.863。根据统计学家Kaiser给出的标准,本次问卷统计可以进行因子分析。Bartlett’s球度检验给出的相伴概率均为0.000,小于显著性水平0.05,因此拒绝值Bartlett球度检验的零假设,认为均适合于因子分析。
采用Cronbach α系数对整份问卷以及各个子部分做信度检验。本研究中各维度影响因素指标Cronbach α最小值为0.659(工商管理专业学生素质因素Cronbach α信度系数),最大值为0.89(财会专业教学因素Cronbach α信度系数),三个专业的信度Cronbach α值都超过0.5。表明问卷具有较高的信度。
二、山东省民办高校经济管理类课程教学因子分析及指标体系构建
本研究中因子分析采用的是主成分算法(principal components analysis)和斜交旋转法(promax),选择荷重大于0.5且其特征值大于1(Eigen values over 1)的因子作为主要解释因子,实现变量的归类。同时根据因子分析的结果,我们重新对三个专业教学评价指标进行二级分类,构建出包含一级指标、二级指标以及三级指标的分层递阶的课程教学指标体系。
(一)旅游管理专业课程教学和学生素质因子分析及指标体系构建
1.旅游管理专业课程教学和学生素质影响因素的因子分析。本研究对影响旅游管理专业教学的37个问项和学生素质的13个问项进行了因子分析,结果分别归为10个因素和2个因素,教学因素共解释61.944%的变异,学生素质因素共解释59.615%的变异。
教学因素结果分析与命名:F1由2个项目组成,反映了专业课的主要构成情况,即本专业的应用知识所占比重情况,因此命名为专业课应用知识比例因子;F2由3个项目组成,与课程教学的内容与准备情况相关,因此命名为课程教学准备因子;F3由3个项目组成,基本反映了课程教学所用的方法、手段和课程考试改革情况,因此命名为课程教学手段与课程改革因子;F4由2个项目组成,与课程考核方式及平时作业设计相关,因此命名为课程与作业常规考核因子;F5由2个项目组成,涉及到教师工作量及其引起的课堂教学效率和学生职业资格测试通过率,反映了教师工作效率与教学效果之间的关系,因此命名为教师工作量与工作应用效果因子;F6由2个项目组成,与教师的基本构成情况相关,因此命名为教师基本结构因子;F7由3个项目组成,主要涉及了课程教学内容的规划设计,因此命名为课程教学规划因子;F8由4个项目组成,主要反映了是否利于教学应用,因此命名为教学应用状况因子;F9由1个项目组成,涉及课程教学中作业布置的多少情况,因此命名为课程作业布置频率因子;F10由2个项目组成,涉及教学所使用的教材的质量,以及学生教学班级人数方面,属于教学质量保障的条件,因此命名为教学质量基本保障条件因子。从方差最大贡献率来看F1专业课应用知识比例因子的方差贡献率最大(7.75),能解释影响教学工作因素的比率最大,F10教学质量基本保障条件因子的方差贡献率最小(4.85),对影响教学工作因素的解释能力最弱。
学生素质因素结果分析与命名:F1由10个项目组成,包括学生参加各种竞赛、学生参加各种演讲、讲座、交流会等、学生情况,是学生所学知识技能的应用,因此命名为学生知识与技能应用因子;F2由3个项目组成,基本反映了学生所掌握的技能与学生工作、就业之间关系的基本情况,因此命名为学生就业条件与就业结果因子。
2.旅游管理专业课程教学和学生素质指标体系构建
根据以上因子分析的结果,我们构建出旅游管理专业课程教学评价指标体系如表3所示。
(表3)旅游管理专业教学评价指标体系
(二)工商管理专业课程教学和学生素质因子分析及指标体系构建
1.工商管理专业课程教学和学生素质影响因素的因子分析。对影响工商管理专业教学的35个问项和学生素质的13个问项进行了因子分析,结果分别归为9个因素和4个因素,教学因素共解释63.524%的变异,学生素质因素共解释59.898%的变异。
教学因素结果分析与命名:F1由6个项目组成,与课程教学和实践教学及教学效果评价有直接关系,因此命名为课程与实践教学效果评价因子;F2由4个项目组成,基本反映了上课之前需要准备的内容,因此命名为课程与实践教学准备因子;F3由3个项目组成,主要涉及了课程教学所采用的的方法和手段,因此命名为课程教学手段因子;F4由2个项目组成,反映了教师队伍流动性和知识掌握对教学质量的影响,因此命名为师资与教学质量因子;F5由3个项目组成,基本反映了课程教学实施过程中应用与考核的情况,因此命名为课程知识应用与常规考核因子;F6由3个项目组成,包括教师职称、年龄结构、学历等,基本反映了对教师素质的要求,因此命名为教师素质结构因子;F7由3个项目组成,反映了教学规划方面的内容,因此命名为教学规划因子;F8反映了期末考试课程改革的内容,因此命名为课程考试改革因子;F9反映了教学所需的教材与设备方面的内容,属于教学质量的保障,因此命名为教学质量保障因子。从方差最大贡献率来看F1课程与实践教学集效果评价因子的方差贡献率最大(10.753),能解释影响教学工作因素的比率最大,F9教学质量保障因子的方差贡献率最小(5.319),对影响教学工作因素的解释能力最弱。
学生素质因素结果分析与命名:F1由4个项目组成,包括学生参加各种竞赛、学生情况,是所学知识的应用,因此命名为学生知识应用因子;F2由2个项目组成,包括学生的普通话水平和考研情况,是对知识运用的提升,因此命名为学生知识提升因子;F3由2个项目组成,基本反映了学生所掌握的技能与学生工作就业结果之间关系的基本情况,因此命名为学生工作就业条件与就业结果因子;F4由2个项目组成,反映了学生工作就业与所学专业的一致性和工作中所需的计算机水平,因此命名为学生工作专业性与技能因子。
2.工商管理专业课程教学和学生素质指标体系构建。根据以上因子分析的结果,我们构建出工商管理专业课程教学评价指标体系如表4所示。
(表4)工商管理专业教学评价指标体系
(三)财会专业课程教学和学生素质因子分析及指标体系构建
1.财会专业课程教学和学生素质影响因素的因子分析。对影响财会专业教学的38个问项和学生素质的13个问项进行了因子分析,结果分别归为9个因素和3个因素,教学因素共解释68.434%的变异,学生素质因素共解释66.802%的变异。
教学因素结果分析与命名:F1由4个项目组成,基本反映了课程教学规划情况,因此命名为课程教学规划因子;F2由5个项目组成,主要涉及了课程教学与实验教学的内容、方法及结果,因此命名为课程与实验教学及结果评价因子;F3由5个项目组成,主要涉及了课程教学实施前、实施过程中和实施后的相关内容,因此命名为课程教学实施因子;F4由3个项目组成,基本反映了课程考核相关情况,因此命名为课程改革与课程常规考核因子;F5反映了教学应具备的硬件条件,因此命名为教学硬件因子;F6由3个项目组成,主要涉及课程教学内容及相关职业资格测试,因此命名为课程考核与知识应用因子;F7由2个项目组成,反映了教师队伍流动性和知识掌握对教学质量的影响,因此命名为师资与教学质量因子;F8反映了课程实践教学的模式,因此命名为实践教学模式因子;F9反映了一个教学单位适当的人数构成,因此命名为教学单位人数因子。从方差最大贡献率来看F1课程教学规划因子的方差贡献率最大(12.547),能解释影响教学工作因素的比率最大,F9教学单位人数因子的方差贡献率最小(4.342),对影响教学工作因素的解释能力最弱。
学生素质因素结果分析与命名:F1由4个项目组成,包括学生参加各种竞赛、学生情况,是学生所学知识的应用,因此命名为学生知识应用因子; F2由6个项目组成,基本反映了学生所掌握的技能与学生工作就业之间关系的基本情况,因此命名为学生工作就业条件与工作效果因子;F3由2个项目组成,主要涉及学生科研、计算机操作等知识运用方面的能力和水平高低情况,是知识的提升,因此命名为学生知识提升因子。
2.财会专业课程教学和学生素质指标体系构建。根据以上因子分析的结果,我们构建出财会专业课程教学评价指标体系如表5所示。
(表5)财会专业教学评价指标体系
以上指标体系是基于样本学校和企业教学实施的基础所建立,包括定性指标和定量指标两部分。定量指标部分比较容易把握,指定特定部门定期进行收集相关数据即可保证及时性和准确性。定性的指标相对棘手一点,因为具有主观的评价尺度多、不容易把握统一标准的特点。定性指标的设置要尽量做到合理和有效,评价方法要科学、简单、易操作,评价过程要严肃、认真,尽量做到公平、公正,对被测评人不能带有任何个人的偏见和好恶。在实际操作过程中评价过程和结果要公开,每一项评价指标都要详细说明,做到评价有据。要把评价结果及时反馈给教师、学生和学校,在评价反馈的沟通过程中帮助教师和学生发现问题,寻找原因和解决途径,最终达到提高课堂教学质量和学生知识转移的目的。
三、山东省民办高校经济管理类课程教学评价指标体系的比较分析
(一)山东省民办高校经济管理类课程评价指标体系三个专业教学因子排序比较
旅游管理专业教学因子分别为专业课应用知识比例因子、课程教学准备因子、课程教学手段与课程改革因子、课程与作业常规考核因子、教师工作量与工作应用效果因子、教师基本结构因子、课程教学规划因子、教学应用状况因子、课程作业布置频率因子、教学质量基本保障条件因子。工商管理专业教学因子分别为课程与实践教学效果评价因子、课程与实践教学准备因子、课程教学手段因子、师资与教学质量因子、课程知识应用与常规考核因子、教师素质结构因子、教学规划因子、课程考试改革因子、教学质量保障因子。财会专业教学因子分别为课程教学规划因子、课程与实验教学及结果评价因子、课程教学实施因子、课程改革与课程常规考核因子、教学硬件因子、课程考核与知识应用因子、师资与教学质量因子、实践教学模式因子、教学单位人数因子。
(二)三个专业教学因子中相同或相似因子的比较
旅游管理专业教学第一个因子专业课应用知识比例因子和教学应用状况因子,与工商管理专业教学第五个因子课程知识应用与常规考核因子和财会专业第六个因子课程考核与知识应用因子相近,但从整个指标体系所处位置可以清楚地认识到旅游管理专业教学最为注重课程知识的应用。旅游管理专业中课程教学准备因子和课程教学手段与课程改革因子在工商管理专业教学中也存在,并且排在第二位和第三位和第八位,但财会专业没有这一指标,仅课程教学手段与课程改革因子与财会专业课程改革与课程常规考核因子相近,这两个因子在三个专业教学中排位较靠前。旅游管理专业教师工作量与工作应用效果因子,是教学效果的评价,与工商管理专业第一个因子课程与实践教学效果评价因子和财会专业第二个因子课程与实验教学及结果评价因子所表达的含义基本一致,但工商和财会还重视实践课程的教学。旅游管理专业教师基本结构因子与工商管理教师素质结构因子相类似,同是对教师素质的重视。课程教学规划因子也是三个专业教学的注重方面。旅游管理专业中教学质量基本保障条件因子与工商管理专业和财会专业中的教学质量保障因子、师资与教学质量因子有异曲同工之妙,也是教学应关注的重要内容。
(三)三个专业教学因子中不同的因子比较
旅游管理专业教学因子中课程与作业常规考核因子、课程作业布置频率因子和财会专业教学因子中课程教学实施因子、教学硬件因子、实践教学模式因子、教学单位人数因子不是三个专业共同拥有的指标,这些指标的不同是与专业特色有着密切的关系,旅游管理专业和财会专业具有较强的实践性,而两者对实践的表现又采取了不同的方法,如旅游管理专业通过作业的形式练习,财会专业则通过采取不同的实践教学模式并配合教学设施设备来进行。而工商管理专业则与其他专业的指标都较接近,无差异性较大的指标,这也间接说明工商管理专业的教学缺乏明显的特色。
(四)山东省民办高校经济管理类课程评价指标体系三个专业学生素质因子排序比较
旅游管理专业学生素质因子分别为学生知识与技能应用因子和学生就业条件与就业结果因子。工商管理专业学生素质因子分别为学生知识应用因子、学生知识提升因子、学生工作就业条件与就业结果因子、学生工作专业性与技能因子。财会专业学生素质因子分别为学生知识应用因子、学生工作就业条件与工作效果因子、学生知识提升因子。在以上因子中,学生知识应用因子和学生就业条件与就业结果因子是三个专业一致体现的,是学生知识转移和素质提高的重要表现。此外,工商管理专业和财会专业还十分重视学生知识的提升。这些因子是我们教师教学实施和学生学习效果的重要体现。
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一、加强领导统筹安排
各医疗卫生单位要加强领导,成立科技工作领导小组,明确主要分管领导和成员,根据本单位专业优势制定本单位科技工作远、中期规划和年度工作计划,并组织实施,督促落实,建立健全科技工作制度和激励机制,诚信科研,营造自主创新良好氛围,提升医药卫生科研人员科学道德修养,确保科技工作的顺利开展。
二、目标任务
(一)积极申报科研项目。市级医疗卫生单位要对往年已立项开展而正在继续中的科研课题,要按课题设计的要求予以结题,并力争有新的实用性强、效益大的科研课题立项。市人民医院、市中医医院、市骨科医院、市疾病预防控制中心要在科研工作上起到标榜作用,年内要有一项以上新科研课题立项,并争取有市(州)级以上的科研课题。其它市级医疗卫生单位要根据本单位的业务专长拟定科研课题立项计划,力争有新的科研课题立项。
(二)加强重点专科能力建设。各单位要以省、市重点专科建设的要求为标准,着力打造有特色的重点专科,加强科室建设和学科带头人培养,充分发挥本单位技术优势,进而提升医院服务能力。
(三)加强科技成果推广运用。各单位要积极开展卫生科技成果推广运用,要根据本单位专业需求和人员、技术能力建设的要求,按照国家、省、市批准公布的先进科技成果推广项目和适宜技术项目,积极选送专业技术人员参加培训学习,并将其运用于临床,转化为社会和经济效益。市级医疗卫生单位年内要引进和推广三项以上的卫生科技成果项目;乡镇卫生院要充分利用卫生科技成果推广项目,积极开展推广适宜基层群众需求的适宜项目,年内要引进和推广一项以上的适宜项目。
(四)积极撰写学术论文。各单位要结合医务人员晋升职称的要求制定激励措施,提高卫生技术人员撰写本专业论文的积极性,争取在权威刊物上发表。二级及以上医疗卫生单位年内要10篇以上,其他市级单位5篇以上。乡镇卫生院要积极鼓励卫生技术人员,针对农村卫生工作、基层临床经验题材撰写论文。对在国家级、省级刊物发表的论文,市医学会组织专家评选,给予优秀论文作者奖励。
三、目标考核
各医疗卫生单位要将科技工作纳入本单位目标考核内容,以促进本单位科技工作的开展。市卫生局将此项工作纳入对医疗卫生单位的年终目标考核重要内容,以督促科技各项工作顺利开展。
四、资料上报
(一)全市各医疗卫生单位务必于年3月前将本单位科技工作实施计划上报市卫生局医政中医科教科。凡往年已立项开展的科研课题,需提交进展情况小结,与科技工作计划同时上报。新立项的科研课题,事先应将课题设计提交卫生局医政中医科教科备案,对重大科研立项需经专家论证。
摘要:立足于燕郊高等院校模式运作的现状和存在的问题,构建以企业为主体、市场为导向、产学研合作的有效成果转化模式迫在眉睫。本文构建了高校科技成果转化模式的具体运作模式,包括“需求型”科研模式,“联合开发型”科研模式。
关键词:科技成果;转化;模式
一、引言
高校科技成果转化,从企业层面来看,有利于燕郊地区建立和完善企业技术创新机制,有利于企业技术改造、升级和创新,提高市场竞争力;从高校层面看,有利于高校完善内部管理体制,提高其技术成果转化率,增强为地方经济服务的能力。
二、地区高校科技成果转化模式构建的原则
(一)市场导向与学校引导相结合
在构建符合地区高校实际的成果转化模式时,应紧跟市场的需求,坚持以企业为主体,市场为导向,走产学研之路,充分发挥市场机制在科技资源配置中的基础性作用,同时学校积极引导教师走向基层,在企业服务过程中,寻求研究方向,形成实用的成果。
(二)建立激励机制和保障机制
地区高校应制定激励政策,引导教师在科研与市场接轨。加强合作的规范化管理和成果转化优惠税收政的宣传等。
在保障机制中,最重要应属科研队伍的保障。项目做大做强,没有一支高水平的科研团队是不行的。高校的人才是多层次的和多样的,可以形成合理的科研梯队。以老带新,以新促老,形成年龄结构合理、多学科交叉融合的科研团队。
(三)成果供应与需求相结合
高校科技成果能否顺利地转化,首先要有高质量的成果,其次企业要有需求。高校成果数量多,但实用型的成果少,能为企业创造更多的经济效益的成果转化就可能实现。高校的科技成果转化对企业来讲,选择能够满足自身技术需求的高校并与之合作可以获得巨大的效益。对于高校来讲,除了可以获得经济收益、改善人才的培养模式,还可以得到无形的社会效益。
三、高校科技成果转化模式的构建
(一)建立“需求型”科研模式
科研项目立项要以市场需求为前提,根据技术市场理论,企业需要是高校科研的动力,市场是高校科研开发的真正源头。一项技术被发明出来,能不能创造经济效益,还要看该技术是不是企业所需要的。高校科技活动应该以市场的需求为导向。但在旧的科研体制下,科研活动的基本顺序是:科研单位申报课题,政府下达计划,财政划拨经费,然后科技人员进行科研,完成后鉴定,结题后申报奖项,同时推销转让科技成果。高校科研人员只注重学术价值,对成果的市场开发前景、推广的可能性和对科研成果产业化的资金模式和技术服务成本很少关心。在科研立项时,改变过去的末端机制为源头机制,即从科研课题立项时就开始谋求与相关企业结合,让产业界进入课题立项、研究和结题的全过程,在科研单位与生产单位之间建立起密切的合作关系,形成的科技创新成果直接进入企业、面向市场、服务社会。
(二)建立“联合开发型”科研模式
燕郊地区高校均为一般院校,科研力量有待加强,单校力量薄弱可以通过加强高校与企业之间、校内系统之间、校校之间、校所之间的合作,构成联合科研体系,整合科研资源,实现资源共享。
校企合作:这是高校实行产、学、研建设的最基本方式,也是最受高校欢迎的一种转化模式,高校通过与企业合作科研或受企业委托研究,既为企业解决了技术难题,也加快了高校科技成果的转化。一是高校主动出击,分期分批选派有技术水平或科研基础的人员,到企业实地调查、兼职技术顾问等,通过帮助解决生产实践中的技术难题,了解社会急需技术和前沿技术,拓宽科研思路。二是通过多种方式,邀请企事业单位的高层管理和技术人员来校作技术交流或兼职客座教授、参加客座研究等,达到相互了解的目的。三是通过与企业共同承担重大课题,将学校的人才和设备资源与企业的经济资源结合起来,达到共同发展,实现双赢。
校内联合:在校内各系、院(部)的相近或相似学科之间建立联合科研体系,制定相关管理机制和激励机制,实现不同学科的合作,不仅可以充分利用科研设备,减少资源浪费,还可以避免科研课题的重复研究,加强学科的融合,产生更多的新兴学科领域和更高的技术水平。
校校合作:本地区高校应加强与重点、名牌大学的联系与合作,选派有科研能力的人才到重点、名牌大学作访问学者,在学习中开宽视野、开拓科研思想,参与到高级别科研课题的研究和成果转化工作中,争取独立承担名校大课题的子课题研究等。通过合作争取在人才交流上能实现“人员互聘”、“合作攻关”和“客座研究”等。
四、本地区高校实施科技成果转化模式的保障措施
促进本地区高校科技成果转化就必须发挥高校、企业和政府三者的共同作用。德国通过建立“科研创新体系”来实现科技成果转化。
高校应起的作用:提高科技成果质量;引导教师面向市场走向企业;转变高校领导对大学科技成果转化的认识;加强产学研战略合作,拓宽产学研合作渠道等。通过科技成果转化而培养的人才更适合于社会,更能为社会所接受。这个过程可能就是在当今时代中的一种知识的“活学活用”,只有这种人才培养的方式对于我国的社会经济发展更具现实意义。
企业应起的作用:为实施本地区高校科技成果转化模式,企业和政府应该采取一系列措施来改善高校科技转化的外部环境,以配合高校科技转化内部改革。其中企业作为高校科技转化的科技成果吸收者,企业要充分认识到技术的重要性,要强化两种意识。即:主动联合高校攻关;早期介入研究争取成果优先开发权。
政府应起的作用:政府在高校科技转化过程中要充分发挥其宏观作用,为高校科技成果转化和产业化工作建立一套比较完整的支撑服务体系,减少高校科技转化过程中的障碍。如:建立中试基地;建立风险投资机制;加快技术市场体系的建立;加大政府支持力度,吸引企业积极参与;加强知识产权保护;完善利益分配机制,平衡“官、产、学”三方利益。
【参考文献】
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【关键词】科研管理 学科建设 人才培养
中图分类号:R197.3文献标识码:A文章编号:1005-0515(2011)1-247-03
当今社会,医院间的竞争日趋激烈,主要体现在综合实力的竞争,包括环境、设备、服务、技术、人才等的竞争,但归根结底是科研水平的竞争。科研水平作为新形势下衡量一个医院核心竞争力和未来发展能力的重要参考指标,在整个医院的发展过程中起着举足轻重的重要作用。医院要在市场经济环境中持续发展,必须依靠科技进步和创新来提高医院的综合竞争能力, 通过高质量的科研工作,将临床诊治过程中遇到的一系列疑难杂症进行系统性的分析和总结,找出其中存在的关键性问题,并以此作为依据,开展系统性,全面性的科学研究分析,并且将研究成果转化应用于临床的诊治过程当中[1]。这样,既可以提高医院的医疗水平,促进学科发展,同时也能够增强医院的综合竞争实力。
目前,大多数中小医院存在着片面的一味追求经济效益,忽视科研的重要性,从而影响医院自身发展的严重问题。其具体表现在以下3个方面:一,受医院自身经济基础和环境限制,没有一系列完善的科研仪器、设备和专门的实验室供临床医生开展各项科学研究;二,由于中小医院自身规模有限,各科室人员配备在正常运转的前提下,仅能确保临床医疗工作任务的顺利展开与完成,导致临床医生工作繁忙,没有空余时间开展各项科学研究;[2]三、中小医院的科研管理者知识水平参差不齐,有的甚至直接由行政领导兼任,导致其在科研工作中只能从形式上申报或者管理项目,不能客观地了解项目的专业内容、进展情况和研究水平。这些都严重地限制了中小医院进一步发展、壮大的脚步和进程。因此,中小医院要改变这种局面,走出医院发展长期停滞不前的现状,必须审时度势,重新思考,加强对科研重要性的认识,针对医院自身存在的各种缺点和不足,提出切合实际的解决方案,从根本上走出困境。
1制定科学合理的学科,抓好科研课题的过程管理
医院科研工作的顺利展开,依赖于医学学科的发展。管理部门要注意引导各学科根据自身的基础和实力,瞄准本学科发展前沿,集中选择那些和学科发展趋势相一致,能带动整个学科发展,能出大成果的研究方向为主攻方向,并且形成一个长期稳定的发展规划。同时,对全院学科进行综合化布局,使全院学科形成合力,在重点学科的带动下,围绕重点学科形成特色学科群,促进医院整体学科的稳定、快速发展。
1.1 开展高质量,高层次的学术交流和科研合作
随着医学领域的不断发展,交叉学科这一概念的提出促进了一大批新型学科的建设和发展。中小医院要开展学科建设,必须走交叉学科之路,推动学科开展高质量、高层次的国际国内学术交流,广泛开展多渠道的科研合作。管理部门应当积极营造浓厚的学术研究氛围,支持、鼓励各学科创造出一个良好的学术环境,有目的、有计划的组织策划高水平、高起点的学术活动与科研合作,促进学科的交叉,在互惠互利的基础上力求能找到新的学术突破点,并以此为基础,开拓自身学科的发展、建设。
1.2 以科研课题为依托,加强学科建设
科研课题是学科建设的依托,学科的水平、学科的知名度,是靠有先进水平的科研课题及其后续成果来体现的,没有高水平、高质量的科研课题作为依托,不能高质量地开展课题的研究工作,学科建设将无从谈起,因此,中小医院应加大科研课题的申报力度,采取“请进来,走出去”的方式,邀请国内知名专家开展一系列科研课题申报知识讲座,或者组织临床表现出色,勤于思考的中青年医生到各大科研院所进行培训、学习,以弥补以往这方面能力的不足。
1.3 重视科研成果转化,带动学科建设
高等级的科研成果是评价学科建设是否取得成效的重要标志,也是学科发展壮大、水平提升的必要条件。中小医院必须强化前瞻性意识,对所承担的科研课题和研究项目的研究成果进行系统性分析和阶段性水平评价,注意把握科研成果的新颖性、先进性和实用性[3]。对于具备以上三性的科研项目,应及时进行成果鉴定,组织申报军队和国家各级科技进步奖或申报专利,使科研课题的结题工作与科研成果的申报工作有机地结合起来,并迅速转化为生产力,应用于临床诊治过程当中。
2 重视加强人才培养,创建高素质的科研队伍
临床医生一直是开展科学研究的主力军,他们开展科学研究、承担科研课题和取得科研成果的多少以及自身科研水平的高低都直接成为衡量现代化医院水平的重要标志。但目前,多数中小医院的医生临床工作繁忙,失去对科研的兴趣,逐渐忽略科研的重要性。医院应当通过引导机制提高临床医生对科研重要性的认识;通过指导机制加强资深医生对青年医生开展科学研究的指导力度;通过激励机制加强对临床医生开展科学研究等各方面的支持和培养[4]。使临床医生的科研潜力得到最大程度的发挥,使整个医院的科研水平从根本上得到提高。
2.1 通过引导机制,提高青年医生对科研重要性的认识
临床医疗需求是科研的动力,临床医生通过长期的临床实践,从中发现问题、关注问题、解决问题,进而在临床实践中取得科研成就。医院应当引导临床医生在日常工作中细心观察、善于总结,启发他们的科研意识,发掘医学的新特点、新思路和新方法,并将这些视角逐步融入到科研工作当中。
2.2 通过指导机制,加强对青年医生开展科研的指导力度
青年医生在医学院校已经系统地学习过开展科研工作的基本方法,了解医院科研的基本程序,具备进行科研的基本条件。但由于青年医生主要将经历放在医疗诊治方面,缺乏科研能力的系统培养。加之各大医院临床任务的日趋繁重,使青年医生对科研投入的精力和时间得不到保证,导致对科研的具体方法和途径相对陌生。医院应注重以老带新,实行重点帮带,加强岗位锻炼,给青年医生压担子,使他们得到成长的机会和空间,在实践中不断学习提高。
2.3 通过激励机制,加强对青年医生开展科研的支持和培养
医院在为临床医生开展科研工作提供大量的临床病例资料和丰富的临床实践经验的基础上,还应当制定出一整套科学合理的激励机制,不但要提供一定的物质奖励,更要从精神上激发科研人员的主观能动性和创造性,使临床医生积极投入到科学研究工作当中。同时,医院还要完善继续教育制度,充分重视人的价值,对于研究型青年医生,注重培养其独立从事科研的能力,让他们参加国家统一考试,以全脱产形式接受正规的研究生教育;对于具有独立从事科研能力的青年医生,通过边工作边攻读研究生课程,加强在职培训;对于科研能力强,具有培养价值的青年医生,可采取重点培养,把他们送到国外深造或当访问学者,加强培养,提高他们的科研敏锐性,增强对科研工作的信心,(标准逐层递减) 真正将科研活动渗透到各项医疗活动中去,用科学的方法指导医疗工作,逐步提高群体的科研能力和素质。
3 加强科研管理部门建设,改善管理滞后于科研的现状
在目前国内医学管理人才紧缺的情况下,中小医院科研管理队伍人员组成良莠不齐,大体上可分为两类:一类是具有较好的医学专业知识,但缺乏管理知识和经验;另一类具备良好的管理知识和经验,但缺乏系统的医学专业知识的学习,无法把握科研领域的前沿和动态,这些都严重影响了中小医院自身科研水平的发展。因此,中小医院的科研管理现状要求管理人员必须运用系统论、控制论、信息论、决策论等现代管理的科学理论,综合采取决策、计划、协调、控制、奖励等科学方法和手段,以便有效实施科研计划,提供信息情报,组织学术交流,进行科技成果鉴定和推广应用。
3.1 加强职业道德教育,为科研人员做好服务保障工作
科研管理人员对科研人员的管理不是管与被管的关系,而应是调控、服务和保障的关系。在提高科研管理人员专业知识和管理能力的同时,应当注重加强政治学习,不断提高思想政治和道德修养,树立良好的服务意识,一切活动围绕科研人员的研究,创新等工作展开,尽可能提供高效率、高质量的服务为科研人员的科研活动提供有力支持。把工作重心放在服务环境和学术氛围的营造上,充分发挥科研人员的主观能动性,使他们的创造潜力得到充分发挥。
3.2 加强学习,丰富管理经验和医学专业知识技能
在不影响工作的前提下,有计划地选送科研管理人员外出参与系统的专业培训,造就全面的复合型管理人才,一方面使科研管理人员能够把握与本单位重点学科相关的国内外科研与学术的发展前沿,为科学研究提供准确,及时,有效的科研信息,并在科研选题方面当好参谋,把好关,确保科研选题的高水平性以及可执行性;另一方面通过经常性地举办和参加一些经验交流会、研讨会,加强与同行之间的经验交流和研讨,从别人的工作经验中学习和总结,并丰富和积累自己的工作经验,这是科研管理人员提高自身管理水平不可或缺的重要因素。
3.3 改变传统观念,建立新型科研管理体制
科研管理人员要尽量从一般行政性事务性工作中解脱出来,多花精力开展调研活动,重点研究和探索创新管理体制。建立有利于科研队伍建设和多学科合作的科技管理体制和运行机制,研究科学、合理的科技水平评价办法和客观、全面、公平、公正的科技实力的评价指标体系,创建一个有活力的科研激励机制,把广大科技人员的科研积极性充分调动起来。同时医院也应当建立适当的奖励制度,在政策和物质上充分调动科研管理人员的积极性,使其工作能力得以最大限度的发挥,以确保医院科研管理事业取得更多的业绩。
总之,科研工作是医院自身发展建设的重要组成部分,要在市场经济的环境中提高医院的综合竞争力,在医疗卫生体制改革和医疗市场竞争日趋激烈的形式下赢得主动,医院必须重视自身科研水平的发展,从各个方面着手改善目前科研水平滞后于临床医疗水平的现状。将临床医疗与科学研究真正发的结合起来,促进医院的基础研究在原创性上攀高峰,应用研究在实用性上创效益,从而推动医院学科建设迈上新的台阶。
参考文献
[1]沈其蓉.关于如何推进医院科研管理工作的探讨[J].中国现代医生,20094(47):133-134
[2]赵志勇.完善管理制度,搞好科研管理工作[J].内蒙古中医药,2009,12:80-81
关键词:计算机;医院科研;信息化管理
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2013)29-6629-02
1 概述
为适应当今医学的信息化潮流,建立高度信息智能化的现代医院,从而加强各地区医院的交流合作。通过应用计算机进行医院科研信息化的管理能提高医院的科研实力及医院的现代化管理水平。笔者根据多年经验,从建立医院科研信息数据库,医院科研课题的信息化管理以及医院科研信息化管理的实施应用等方面进行具体叙述,具有一定的借鉴意义和参考价值。
2 建立医院科研信息数据库
近年来,我国的各大医院在信息化系统的运用上都有了不同程度的发展,并以逐渐的成为保障医院各项工作正常运行的一项重要措施。国内多数的医院在信息化建设上对取得较大程度的进步与发展。当前阶段各大医院所建立使用的医院信息化管理系统规模并不相同,但多数主要是以挂号,收费,医嘱及统计报表等方面的信息化管理工作,对于医院科研方面的信息化管理应用较少,建立医院科研信息数据库,将计算机技术运用到医院科研信息化管理中,可以提高医院的科研实力及医院的现代化管理水平
科研管理工作主要包括几方面的内容:
1) 搜集、整理、汇总、上传科研信息;
2) 使用科学有效的管理办法对医院的医疗科研工作的质量与效率进行评价分析,并运用统计方法对数据统计以供医院各相关部门查阅;
3) 规划医院科研的实施方案,并对科研工作的实施进行监管与协调。
传统方式的医院科研管理,主要是对医院科研档案资料的保管工作。随着医院科研资料管理人员的更替,医院科研档案的检索难度会增加,有时还会造成科研资料的丢失。医院科研档案没有明确的管理规范,这将会使科研的数据准确程度,统一程度降低。传统的医院科研档案只是以文献形式保存,而导致了科研过程中大量有价值的科研信息没有被及时的保存,使得科研资料的价值降低,大量珍贵科研信息资源被浪费,阻碍了现代医院科研的信息化管理进程[1]。
计算机数据库技术的运用将使得医院科研的信息化管理工作变得规范,标准,统一。医院科研数据库的结构主要包含以下内容:医院科室名称,科研课题负责人,科研课题名称,合同编号及名称,科研课题起止日期,结题及延迟时间,科研成果名称。医院科研信息数据库的运用可以将大量规范准确的科研信息提供给医务人员,信息的查询工作也变得更加便捷,实现了医院科研项目资料的标准、科学的信息化管理以及科研资料的信息化查询,极大的提高了医院科研管理工作的质量和效率。
3 医院科研课题的信息化管理
3.1 健全医院科研管理制度
医院科研课题管理可以采用以下的分层式管理体制模式如下图所示。
如图1所示,一个标准的医院科研管理模式:医院领导为决策层;医院学术委员会为监督层;医院科教部为管理层;医院技术科室为实施层;各课题研究组为攻关层。
科技人才的管理主要分为有以下几种方法:
1)临床科室及各职能科室的医务人员采取分类管理的办法;
2)医院对引进的各学历人才,博士后、博士、硕士研究生的学位职称的管理;
3)由院长领导的聘约制管理,医院对承担科研项目的各课题组给予相应数额的经费支持。
医院科研可以采取一些激励方式,有以下几种措施:
1)医院科研实施政策方面的倾斜。
医院可以出台一系列相关的政策措施,设立一些奖项,诸如科研成果奖,新技术项目奖,优秀学术论文奖,科研课题中标奖,优秀科技人才奖等一系列奖项。保证每年都进行相关奖项的评选工作,并召开科研成果表彰会议。
2)医院科研奖金的倾斜
医院需拿出相应的经费作为医院科研教学培训基金,并提高上述奖项的奖金数额。科研成果奖可按所得奖金的1:1进行奖励,新技术项目奖,优秀学术论文奖,科研课题中标奖,优秀科技人才奖可针对人数进行具体金额的分配。
3)医院科研在感情上进行倾斜
医院可以对医院各科室的科研技术骨干人才的福利作出相应的提高,例如对在科研成果及学术成就突出的科研人员在住房问题上优先考虑,职称评选上可列为一项重要考核项目。
3.2医院科研管理标准化
医院在国家及省部级科研课题的申报、重点学科、新技术项目等申报实施标准化程序运行,立项合同的书写,形式的审查工作,课题查新的工作,经费的管理工作,实施情况的管理工作,以及结题时医院学术委员会的审查答辩工作都需要有明确的流程,规范的操作[2]。合理规范的医院管理标准不仅能够提高整个医院的工作效率,而且能够最大限度提高医院的经济效益和社会效益。
医院科研项目的申报过程的资料都需要以电子形式保存,相关的工作人员将科研资料按规范要求在医院科研信息数据库中进行存档,使其成为有效的医院科研管理信息。使科技人员在科研项目的提出,形式审查,初审时的推荐,项目实施及结题等科研有良好的科研信息和充足的参考数据。科教部在进行医院学术委员会规章制定时,进行重点的学科,科研基金的管理时,进行科研成果评定及人才引进与培养时都能实现科学的管理,做到全面的信息化管理操作。
4 医院科研信息化管理的实施应用
4.1医院科研信息化管理操作平台应用
建立的医院科研信息化管理操作平台需要有以下特点:(1)需要有较高的普及性且具有可操作性高,简单实用的特点,在经过简单培训就可以进行操作,无需专业人员进行操作;(2)医院科研信息化管理系统信息的录入可以是采用姓名及部分不规范数据名称之外的项目使用数字代码式的数据输入方式;(3)医院科研信息化管理系统数据库可以使用SQL查询功能,保证数据查询的简单准确;(4) 医院科研信息化管理系统使用单一功能的模块,以便系统的检查与维护工作的进行;(5) 医院科研信息化管理系统可以将数据库中的信息导出,以便对信息进行统计,绘制等的处理工作。
4.2医院科研课题的信息化管理应用
医院科研课题的立项,形式审查,项目实施情况及结题工作都可以在医院科研信息化管理系统中实现实施的查询,医院各职能部门及上级卫生管理部门的课题立项、结题成果这些材料都可以迅速,完整的查找到,并作出综合性的数据报告。科教部在作出科研项目立项计划制定,科研项目进程检查,科研项目流程管理,科研项目经费管理,帮助临床科室解决项目的实施过程中遇到的问题与困难等工作时能实现信息的及时反馈和科学标准的管理[3]。
4.3医院科研人员对信息化管理系统的使用
医院科研信息化管理系统的科研课题数据信息将大量网络数据资源和数据查询信息提供给医院科研人员,为科研人员营造了良好的学术氛围,发展了高新的医学技术,并加强优化了学科梯队的建设工作,扩大了科学研究成果的影响范围。同时,医院科研信息化管理数据库可与国家科学项目,省科委、卫生厅级项目申报系统建立科技资料的资源共享,使科学研究所取得的成果能够实现最大程度的利用,提高医院科研信息化管理系统的服务能力,促进医院科研信息化管理的进程。
5 结束语
计算机技术的充分应用是加快医院科研信息化管理系统建设的有效措施,是全面提高医院整体实力的一个重要方法。所以我们要真正的认识到计算机技术在医院科研信息化管理系统建设中发挥出的巨大的作用,并对在医院科研信息化管理系统建设中出现的问题,采取及时、科学的方法有效的解决问题。全面推进我国现代化医院的建设进程。
参考文献:
[1] 魏国韩.科研管理中情报信息的作用与获取[J].情报探索,2012(2):44-45.
【关键词】政府采购;评审专家;绩效评价;激励
Abstract:Performance evaluation of assessors in government procurement to work plan and implementation of government procurement is important.This article discusses the performance evaluation of the design objectives,principles and content,of the building evaluation system of indicators,and according to incentive theory,the results of different incentives put forward a simple for government procurement in the expert assessment of the performance and motivation to provide a reference.
Keywords:government procurement;assessors;performance evaluation;incentive
一、绩效评价体系原则
政府采购评审专家的绩效评价不同与一般科研人员的绩效评价,评价体系不能仅仅限于专家所出版的专著、发表的科研论文、获得的专利等理论成果等等,还应该包括专家在评审活动中绩效和需求主体满意程度等。
在构建政府采购评审专家业绩考核评价体系的过程中,一般要遵循SMART原则。S(specific),指标设计应细化到具体内容;M(measurable),指标设计应为可以量化的指标;A(attainable),指标设计成为时限之内做得到的目标;R(realistic),指标设计成“能观察,可证明,现实的确存在的”目标;T(time bound),指标应当是有时间限制的,关注到效率的指标。
在做到以上5点的同时,还应做到以下原则:
公平原则,在政府采购工作里会包括层级不同的专家,各层级专家在评审工作中所从事的工作范围也不尽相同。因此,对不用领域的专家就不能用相同的分值去考核他们的绩效,应客观的放映他们实际所作的贡献。
稳定性原则,绩效考核标准在政府采购工作中具有一定的指导性,经过一定程序制订出考核标准后,应保持一定的稳定性,而不宜频繁调整,以便于专家参照执行。如果考评结果专家的总分增加,则表明他的绩效提高;反之,则其绩效下降。
同时还要兼顾科学、系统、完备、独立和可操作性原则。
二、评价体系内容
赵黎明(1994)国家自然科学基金委员会所作的抽样调查问卷结果显示:92%的人认为文献对选择同行评议专家是重要的,88%的人认为科研课题指标是重要的,60%的人认为职称指标是重要的,55%的人认为人才培养指标对选择同行评议专家是重要的,43%的人认为获奖情况对选择同行评议专家是重要的,35%的人认为年龄指标对选择同行评议专家是重要的,31%的人认为学位应成为选择专家的考虑因素之一[1]。下面将把指标分成几个大类来构建评价体系。
1.基本划分指标
由于专家们所擅长的领域很多,所以专家库中专家的种类也非常多。为了保证评价体系的公平性,在对专家进行评价前应进行基本条件的筛选,从而使得被评价的专家属于同一范围内,这样评价结果才具有可比性。一般常用的指标有以下几种:
(1)年龄。不同年龄段的评估专家因为所接触的年代和所处的环境不一样,接受学习知识的时间和程度不一致,对学科发展现状的认识可能不一样,因此,应对年龄进行划分。
(2)研究领域和层次。将同一领域的评审专家放在一起进行结果比较才使得绩效评价有意义,因此需选定相关专业学科或者行业,对专家进行划分,框定一个评价范围,同时对范围中的不同层次也应进行框定。
2.科研业绩指标
建立评审专家的科研业绩指标体系是为了获得该专家学术水平、研究领域等方面的基本信息,是评价体系中的重要内容。
(1)专家资历包括工作年限、学历(学位)、职称等项目,这是被测评专家的基本资料。
(2)专家学术包括论文(著作)数量、论文(著作)引用量、论文(著作)收录量,以上各项均可拿到准确或大致数据。综合几项,学术文献量化公式如下:
式中,P为文献量指标值,Wai为作者对于发表的第i篇论文的贡献量,PPi为第i篇情况得分,PCi为第i篇论文被引用情况得分,PIi为第i篇论文被收录情况得分,n为评审专家在某一时间段内发表的论文总量[2]。
(3)科研课题包括科研课题的数量、经费、以及级别等。在科学研究中,一项科研课题的实施一般是由多人参加集体合作的力量完成的,而在这个集体中每个参与者对于科研课题的贡献会存在着差异。这种差异在署名排序上是能够直接反映出来的[3]。所以在评价过程中引入贡献率可以增强评估方法的科学性和合理性,公式如下。
式中,S为科研课题指标值,a1为科研课题级别(类型)的权重,a2为科研课题经费的权重,为科研人员在第i项科研课题中的贡献率,Ki为第i项科研课题所属级别(类型)中的权重,Mi为第i项科研课题经费数额,m为科研人员所参与的科研课题总量2。
3.评估工作指标
评估工作中的指标可以分为以下几种:
(1)态度。“态度”主要考察专家在评估评审过程是否能按照规定的完成任务,是否保持严谨、认真的作风,并且运用科学的观点和态度来对待工作,而不是主观臆断。可以将态度分结尾以下的几个指标:工作态度,评审客观科学性、违规(被举报)次数、保密性等。
(2)评标经验。这里用专家历年来参与评估项目的累计数来表示的。数值的高低可以看出专家评审工作经验的多少,且与评审结果也存在着较大的联系。
(3)偏差程度。指某个评估评审专家的评审结果和其它专家的结果相比较的偏差程度能从一个侧面反映该专家在评估评审过程中表现出来的水平和公正性。收集统计m个评估评审专家历次评估评审结果,并进行初步整理后可得矩阵[4]:
其中Xij表示专家j对项目i的评估评审值。令:
偏差矩阵X‘,对于偏差矩阵中的第j列(专家j)求得其均值与方差:
方差的大小表示了专家j评估评审结果的偏差程度。
(4)命中率。指某评审专家对申请项目评估结果与最终评估结果的一致性程度。命中率是专家评估评审结果和最终结果一致的项目数与专家所评项目总数的比率。命中指标高低反映了评审专家的能力和水平。
(5)成功率。指的是经过实践证明取得成功的项目与参加评审的总项目的比率。成功率从最终结果的角度上总体反映了专家的评估水平高低。
4.其他指标
(1)对于政府采购中的专家要求比一般专家更严格,不仅仅要有学术和研究的能力,还要有决策能力.因此设计了:分析与综合判断能力,对本学科领域前沿问题研究方向的把握,对专业领域的相关法律法规及政策的熟悉程度3个指标。这些指标是通过对专家的同事等相关人员得到的定性指标。
(2)在评价体系中还应加入,评审工作中被评估评审方对专家的信任度、政府对于此专家的满意程度以及同行对此专家的赞誉程度,这些指标都可以反映专家在评估领域里的威望和声誉。以上几个指标均为定性指标,应用语言明确表述出专家的情况所属的范围,清楚划分界限,这样才能简化评价工作的工作量。
三、评价体系与激励
对评估评审专家的评价实质上是政府采购评审工作活动的反评价,是对“流动”员工的评价,专家评价的准确与否直接影响到科技评价活动的质量。我们所做的绩效评价不仅仅是要考察专家的水平,更重要的是我们运用这种方法来提高政府采购工作的准确度以及效率,所以评价的后续工作是不可或缺的。因此在运用评价体系对专家评价结束时,结合激励理论针对评价结果对被评价的专家进行激励,这样会起到更好的作用。
如由期望理论知激励力量主要取决于两个方面:一是对激励目标价值的认识,二是实现激励目标的可能性大小。所以在评标工作中首先要让各个专家认识到评审专家在招标过程中扮演着十分重要的角色,关系到评标结果,关系到招标方和投标方的利益,关系到招标的公平公正、社会效益和经济效益;其次,科学的分配专家为其熟悉与擅长的领域工作,将会对其产生一定的吸引力,并且所分配的评标工作要适量,不可违背“一年之内不得超过3次”的规定。通过运用期望理论,就可以解决专家在评审工作中态度不积极、工作领域有偏差等不足。
再如亚当斯的公平理论,其侧重于报酬对人们工作积极性的影响。它告诉我们,报酬多少固然对个体积极性有影响,但报酬的分配是否合理,对个体积极性的影响作用更大,公平会产生激励作用,不公平会使人丧失积极性。所以管理者对于评标专家应该做到:首先应该公平的对待评标专家,不要将本单位和外聘的专家区分开来,建立公开、公平、公正的监督机制;其次,在管理中摸索出一套客观、准确、公正的评价评标活动的指标体系,有标准的进行专家的绩效评估;最后,结合实际情况,制定专家评标报酬的参照标准,做到劳有所值。
四、结束语
政府采购中评标专家的评标行为关系到招标工作的成败,影响着招标事业的发展。只有建立科学合理的政府采购评标专家队伍,提高专家综合素质,规范评标行为,有效防止招标过程中出现的腐败,才能取得经济和社会效益,实现招标目的。
参考文献:
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[2]YuLiping,PanYuntao,YangChun,et al.Study on Peer Review and Multi-indieators Evaluation in Seientifie and Teehnologieal Assessment[Z].Knowledge Acquisition And Modeling Internationa1 Symposium,2008(12):794-798.
[3]王孝宁,何苗,郭继军,何钦成.我国科技人员科研业绩综合评估现状与分析[J].情报学报,2002,21(5):636-639.
(一)为客观公正地评价高级会计专业人员的学识水平和业务能力,鼓励会计人员刻苦钻研业务、努力做好本职工作,多出成果,更好地发挥会计人员在社会主义市场经济中的作用,根据《会计专业职务试行条例》的规定,结合我省会计专业人员的实际,制定本条件。
(二)本条件适用于我省企事业单位从事会计工作的专业人员。
(三)按照本条件经评审合格者,表明已具备高级会计师的业务水平和能力,其职务聘任与工资待遇由企事业单位根据国家有关规定确定。
二、申报条件
(一)凡申报高级会计师资格的人员,必须遵守中华人民共和国宪法和法律,具备良好的职业道德和敬业精神。
(二)学历、资历条件
符合下列条件之一者,可申报高级会计师资格;
1、获得博士学位,担任会计师职务二年以上;
2、获得硕士学位,担任会计师职务四年以上;
3、大学本科毕业,担任会计师职务五年以上;
4、担任会计师职务五年以上,参加会计师资格考试合格。
5、担任会计师职务五年以上,并具备下列条件之一:
(1)获省、部级以上先进会计工作者称号;
(2)主持或主研的财会科研项目获省、部级科研成果二等奖以上;
(3)本人独立或为主撰写过3万字以上的会计专著并公开出版;
(4)本人独立撰写或为主撰写过2篇以上有较高学术水平的会计专业论文在省级以上的公开学术刊物发表;
(5)在会计工作实践中,对本单位做出了重大贡献的业务骨干或参与经营决策取得显著经济效益的财会部门负责人;
(6)在特大型企业担任总会计师或担任财会部门负责人三年以上;在大型企业、地(厅)级事业单位担任总会计师一年或财会部门负责人五年以上;在中型企业、县(处)级事业单位担任总会计师三年以上或财会部门负责人七年以上。
(三)获取和处理信息能力
1、熟练掌握一门外语。按有关文件规定参加全国职称外语相应级别考试,其考试成绩符合省人事职改部门的有关规定要求。
2、了解计算机基础知识,掌握计算机操作技能,在会计实践中能运用计算机进行会计信息的搜集、处理和分析。在全省计算机知识统一考试之前,通过考核确认;统考之后,通过考试确认。
三、评审条件
(一)基础及专业理论知识
1、具有系统、坚实的会计专业理论和相关的理论基础知识,熟悉财政、税务、金融和基建、企业财务管理等相关知识;
2、了解国家宏观经济改革的方针政策和各项经济改革措施,熟悉与会计工作相关的法律、法规,通晓《中华人民共和国会计法》及财务会计制度。
3、了解国内外经济发展趋势和会计专业发展方向。
(二)工作经历与能力
1、必备条件
(1)根据社会主义市场经济发展的需要,提出解决本单位有关问题的措施和办法,具有调查研究、分析问题、解决问题的能力。
(2)熟练运用基础理论和专业知识,解决过会计专业领域内重要或关键的疑难问题,保证了财会工作目标的实现;
(3)针对会计工作发展的新形势,提出与之相适应的会计工作重点、方式和方法;
(4)解决过本单位财会工作与其它工作配合、协调中的重大问题;
(5)具有组织、指导中级会计人员学习会计业务,考核其业务工作的经历和能力。
2、任会计师期间,符合下列条件之一:
(1)主持或为主参与制定、编写过地(市)、行业或大中型企事业单位的两个以上规章、制度和中、长期会计工作规划;
(2)主持承办大中型企事业单位的审计、资产评估或其它咨询服务业务五项以上;
(3)主持或承担由省部级以上财会部门下达的财会科研课题一项以上。
(三)业绩与成果
1、任会计师期间,取得下列业绩之一:
(1)通过会计工作参与经营决策,取得了显著的经济效益和社会效益,或避免了重大的决策失误,免于重大经济损失;
(2)为企事业单位提供高质量的会计咨询服务,取得了显著的经济效益和社会效益,或避免了重大的决策失误,免于重大经济损失;
(3)在非因主观原因已经造成重大经济损失的情况下,能按照会计工作相关的法律、法规及各项会计制度,采取有效措施,及时挽回经济损失,或将经济损失控制到了最小范围;
(4)组织实施行业性会计调查,所反映的问题具有典型性或预见性,提出的建议对行业会计工作具有指导意义,被省级业务主管部门或财会部门采纳;
(5)主持制定过一个地区一个行业或大中型企业事业单位的财会工作制度、管理办法、工作计划或长远工作规划,经实施证明切实可行;
(6)提出过具有创造性的会计工作方法,在资金的筹集、投放、回收、管理以及资产的保值、增值等方面做出了成绩,取得显著社会效益和经济效益;
(7)主持或承担的会计科研课题,在理论上有创新或独到的见解,对会计工作具有指导意义,其成果经同行专家鉴定,达到省内先进水平。
2、任会计师期间,完成以下著述之一:
(1)作为第一撰写人,撰写大中型企事业单位的会计分析报告二篇以上,报告定性准确,处理意见适当,建议切实可行;
(2)在省级以上公开发行的刊物上发表二篇以上独立完成的、有较高学术价值的会计专业学术论文、调查报告;
(3)公开出版过会计或相关专业的著作或译著,本人独立完成的著作在3万字以上,或译著在6万字以上;
(4)作为主要作者,编写过一部会计专业教材,被地、市级以上财政部门选用。
四、附则
(一)本条件所规定的专业理论知识,为国家教委所规定的全日制大学教学大纲要求的内容,未获得大学本科以上学历的,需经过答辩认定。
(二)本条件所规定的“必备条件”与“成果”,须经地、厅级以上财会部门确认。
(三)本条件所规定的“参加会计专业技术资格考试合格”,均含达到省定标准和参加全国注册会计师考试合格。
(四)本条件中所列的申报条件和评审条件必须同时具备。
(五)本条件所称“以上”均含本级。
(六)本条件规定的“会计师”资格,均含审计师:“会计专业”均含审计专业。a
关键词:幼儿教育 管理模式 优化 方法
孩子们都是天真烂漫的精灵,幼儿园是作为这些小精灵们接触社会和接受教育的起跑线,其在孩子们的教育生涯中的重要性不言而喻。根据我国目前的幼儿教育情况来看,虽然各个幼儿园都有着自己独立的教学管理模式,但是这些教学管理模式都还不是相当的成熟,存在着一些管理、教学的不足之处,对幼儿的教育和自身发展起不到良好的启蒙作用。 科学的教育教学管理模式的建立,必须有一套先进的管理机制作为基础,遵循一定的管理基本规律,从而实现这一工作的有效实施。从幼儿园的建设角度来看,温馨可人的环境设施自然重要,然而加强日常教育教学工作中的管理同样不可或缺。
一、幼儿园教育教学的常规管理模式优化
1.教学活动的常规管理。
对于教学过程的优化管理是提高幼儿园常规管理模式的有效途径。在教学活动的进行中,教师应根据学生的实际情况来制定科学有效的教学计划和教学大纲。重视备课的有效性和合理性,根据教学计划合理分配教学内容,并在教学过程中体现备课中的重难点,逐步实现不同年龄段学生的目标达成,从班级目标到学科目标,都应做出具体且合理的规划。尊重学生的个性发展特征,注重因材施教,同时,应把握学生的年龄特征,切实有效做好幼儿园的教学工作。课堂教学中,不同的教师必须承担不同的教学课程的讲授,关注学生的课堂表现和心理变化。此外,对幼儿进行合理的分组合作也能促进幼儿的心智发
展和知识习得。力图培养学生养成良好的物品分配习惯,并就上课时间和活动时间做出合理的规划。
2.班级常规管理。
在进行班级管理时,应突出教师的指导作用,并适当安排学生中的“小能手”从旁协助,激发学生自觉完成课堂任务的意识和能力。可以在班级中举办“劳动之星”“、学习之星”“、未来小主播”这样一系列有趣的竞选活动,帮助老师进行有效的班级管理。同时,对于班级活动的实施也应该有一定的计划和安排,合理确定目标,并鼓励学生积极达成这一目标。班级管理工作的好坏并不只是老师单方面的职责,学生自身应树立一定的主人翁意识,从而有效地帮助老师完成班级常规管理的相关工作。
3.课外活动的常规管理。
幼儿天性比较活泼好动,单纯的课堂教学势必会影响幼儿的兴趣和热情,制约幼儿的正常发展。由此可见,幼儿园定期举办一些有意义的课外实践活动是极为重要的,这对幼儿的整体素质发展也是大有裨益的。值得注意的是,幼儿园在组织学生开展实践活动时必须深刻思考活动开展的意义,安排好每一活动环节的设置,体现实践活动的价值。此外,对于活动的安排可灵活多样,比如雨天还要上学,幼儿的心里肯定是极不情愿的,这时老师就可以利用“雨”这一元素,让学生仔细观察,并积极分享一些跟下雨有关的话题和趣事,从而消除学生的厌学情绪,保证幼儿园教学工作的有效实施。
二、幼儿园教育教学的科研管理模式优化
1.注重科研课题选择的实用性。
在幼儿园教育教学的科研管理当中,课题的选择是极为重要的。只有符合幼儿年龄特点和心理特征的科研课题有利于促进幼儿园工作。比如说,针对当下幼儿动手能力广泛缺乏的前提下,幼儿园大可选择这类的课题进行研究。在实际的教学过程中,安排学生进行一系列有趣的动手活动,类似剪纸比赛、橡皮泥制作、绘画评比等活动,既可以大大激发幼儿的创造热情,又可以帮助幼儿园完成相关的课题研究。
2.在日常科研工作中注重幼儿整体素质的提高。
在确立了科研课题之后,学校应有目的、有方向地进行一系列的科研调查,从而来展示科研课题的实用性和有效性。理论是实践的基础,只有具备完善的理论知识才能在实践活动中得以运用,完成相关的科研课题。这一过程中,教师应注重幼儿整体素质的不断提高,根据课题的选择,对学生进行相关的理论知识灌输和实践能力训练,力图在这一过程中提高学生的综合素养。这就要求教师不断完善学前教育理论知识,更新教育理念,有效指导科研实践活动。
三、幼儿园教育教学的资料管理模式优化
幼儿园工作中的档案资料管理对于幼儿园的长期发展有着重要的意义。科学合理的教育教学资料管理,对于完善幼儿园的管理制度、促进教师的自身专业素养以及提高幼儿园的教学管理质量等方面至关重要,应该引起幼儿园管理工作者的足够重视。可以看到,不少幼儿园的管理中正日渐重视对于自身档案资料的管理,安排了专业的管理人员,对幼儿园日常的管理工作进行有效的总结归纳与及时归档,以便日后查阅。同时,在遇到相关的管理问题时,也可以从档案资料中找到类似的解决方案。此外,幼儿园的资料管理必须进行有效的分类,比如师资人员管理、科研资料管理、学生活动管理、教师工作档案管理等,这样有效准确的管理方式既节省了时间,又可以保证资料管理的质量。将这些资料整理成册、妥善保管,既成为了幼儿园管理工作的重要依据,同时又很好地体现了幼儿园教育教学管理模式的不断优化,在提升幼儿园社会影响力的同时,也提高了其教育教学的质量。
四、结束语
学前教育阶段,幼儿园教育管理人员必须充分认识到教育教学管理对于学校自身和学生的重要意义,从实际的工作中体现教育教学管理的内涵,实现管理工作的真正价值。同时,幼儿园的教育教学管理模式的不断优化对于其自身社会效益和经济效益的提高也是至关重要的,应当引起管理人员的足够重视。
参考文献:
1.教育部师范教育司.教师专业发展的理论与实践[M].北京:人民教育出版社,2003.
一、科研档案的特性
科研档案具有档案的一般特点,它是科研课题、产品生产、项目建设、管理服务等活动中形成的最初记载,具有原始记录和归档保存以备查考的属性。但是科研档案作为档案中的一类,也具有自身特点:
1.知识性
大多数科研档案产生于企事业单位,形成之初就是为形成者的现实工作服务,其次才考虑为本单位的历史查考和为社会服务。这种现实工作的从属决定了科研档案并不是简单的保存,其本身是知识积累的动态演绎。第一,科研档案主要来源于特定的专业领域,是专业技术的记录,体现专业技术的发展趋势。第二,科研档案本身既是知识产权存在形式和形态的重要表现,又是维护知识产权的重要依据。
2.保密性
科研档案作为科研知识、生产技术的载体,也是企事业单位科研活动过程、结果的体现,作为本单位内部信息的重要组成部分,服务于本单位,具有较强的技术性和保密性。同时档案内容还会涉及国家战略、安全和商业机密,合作于外单位,具有较强的竞争性和排他性。另外,与人事档案偏重个人隐私不同,科研档案的保密性更注重社会性,影响性更大。
3.经济性
科学技术是第一生产力,科研档案作为它的载体,显示着学科领域的前沿水平和最新成就,无疑肩负着将技术成果转化为社会生产力,为本单位甚至国家带来经济效益的重任。实践证明,完整、准确的科研档案可以有效提高经济效益。比如,设备档案对设备在安装、调试中的借鉴作用;课题档案对项目在立项、调度、鉴定、报奖等阶段中的统计作用;产品档案对产品在研发、销售、维修过程中的参考作用。
当然,这三种特性并不是唯一的,也不是绝对对立的,存在着交叉。当科研档案承载起知识储备时,一旦突破专业限制,就很可能会泄露机密,影响课题、产品研发进度,甚至引起产权纠纷,带来更严重的经济问题。反之,正因为有这种经济效益的存在,我们更应该增强保密意识,做好科研档案的管理和开发利用。
二、科研档案中的隐患
随着知识经济和信息化时代的到来,科研档案的重要性日益凸显。一方面科研档案存储介质不断丰富,日趋多样,由纸质发展到了声、光、电、磁等,信息量迅速膨胀。另一方面科研档案的社会作用逐步延展,如今的专利申报、企业效益、事业绩效等都以科研档案为凭据。这种发展趋势满足了科研档案的特性,但是也在前进中带来了相应的隐患。我们按主体不同,可以简单分为两类:
1.管理利用不当,人为泄密安全隐患增加
科研档案使用不到位。很多单位对档案使用没有严格的审批制度,在定密、传阅、使用、存放、销毁等各个环节有一定的自由倾向,同时缺乏系统的定期监督,致使无关人员有可能接触到档案,计算机有可能连接上互联网,导致档案信息泄露。
科研档案归档不及时。科研课题从立项到验收,再到成果评审、成果转让、开发推广,周期较长,容易遗漏,有时课题组因疏忽又将档案长期存在自己手中,这就易导致档案的不完整、不准确。
档案存放环境不严谨。很多档案库房没有充分考虑防火、防震等九防,甚至对温度、湿度都任意调制,无疑埋下了安全隐患。库房、阅览室、办公室也没有隔离,常常一种实体同时承担多种功能。
2.新技术广泛应用,信息安全隐患增加
尽管科研档案信息化一直是我们档案管理和技术人员提倡和努力的目标,但是这一过程在充分利用计算机技术、网络技术、信息技术等优势同时,也面临病毒肆意破坏、黑客窃取数据等诸多安全隐患,且隐患特点不断翻新。
人为隐患重在观念疏导,可以从管理上入手,以措施为武器。首先,强化保密意识,贯彻保密法律法规精神,加强保密教育培训力度。其次,完善管理措施,做到各项程序有章可依,处理好利用和保密的关系。再次,调整人员结构,扩大信息检索能力的知识服务队伍,提高工作人员的专业素质和安保能力。
信息技术隐患重在技术疏通,对于上述相对来说较常见且为人熟知的问题,我们需要在思想上高度重视、在管理上采用良好的保密设备与技术、在实践工作中做好各项细节。如为网络安装防火墙、为计算机设置高强度的密码并及时更换、及时设置防病毒软件的病毒库、对数据进行加密处理等。
需要注意的是,RFID技术作为当前的研究热点,它所带来的应用隐患呈现出新的特点,值得进一步关注。对于新技术,我们首先要对其特性、优势及风险进行充分的了解,最后采用适合的技术加以解决。
三、RFID技术及风险解决对策
1.RFID技术概述
RFID(RadioFrequencyIdentification)是无线射频识别技术的简称,俗称电子标签,是一种非接触式自动识别技术,其工作的重要原理依赖于无线射频信号的空间耦合的传输特性。RFID具有读写速度快、标签容量大、批量识别、不需接触、可重复使用等特征,应用广泛。
2.科研档案中引入RFID的优势
RFID技术可以满足科研档案载体多元化,电子文档信息含量激增的变化。具体来说,它可以快速定位,方便查找。一旦工作人员确定目标,无需逐个翻阅档案盒,就能在扫描后直接锁定目标具体方位,既方便工作人员清点又避免出现错误,浪费工时。它也可以一次识别多个对象,批量记录某一个项目的所有阶段档案或者某一个时间段内所有项目的档案,大大提高工作人员工作效率。它还可以分类比对档案内容,提供信息重点。通过对档案目录和内容的分类、分析、跟踪,可以收集档案内容重点、比对管理人员和利用者与档案实体的关系、提供个性化服务等。简言之,引入RFID技术一方面可以改善传统人工管理模式带来的弊端,另一方面又可以利用新技术的优势确保档案合理利用和信息安全,从而创新管理服务方式。
3.引入RFID技术所带来的新问题
RFID作为近几年兴起的热门新技术,关于其在档案领域的前景分析和应用优势已经得到了许多学者的可行性论证,但是随之产生的信息安全隐患我们也不应该回避,这点在科研档案身上又显得特别突出。
一方面防盗、防破坏系数增加。非法用户可以利用RFID技术对贴有标签的档案进行搜索定位,轻易获取目标档案的存放地点,甚至可以具体精确到某个库房的某个柜子,乃至某个档案盒。这样RFID就为非法用户窃取档案提供了良好的信息来源。
一方面隐私侵犯威胁加剧。写有档案目录简要信息或者内容摘要信息的RFID标签一旦被非法用户利用,攻击者可以从窃取的信息数据中分析比对出关键词数据出现的数量、频率、类型等规律,从而推断出档案所涉科研课题的主要内容,进而了解所在单位的研究方向和重点领域。而这一点对于具有知识性和保密性特点的科研档案来说非常重要。
归结起来,非法用户要实现对档案应用领域的攻击,需要找到标签的标识符——ID与所附作物的关系或直接读取标签中的信息。
4.具体解决对策
针对这一安全需求,我们可以在RFID标签的识别中采用基于密码技术的安全认证协议来抵抗非法用户的攻击。
首先,标签信息应包含课题名称、开展年月、内容摘要等基本数据,尽量避免写入涉及档案内容的数据。这些涉及档案内容的数据应在后端数据库中存储,并通过标签的ID加以关联。
其次,在协议选择上,借鉴2010年Kuo-HuiYeh学者提出的改进了的Gossamer协议来实现技术上的攻克。协议中应答数据的随机性使非法用户无法区分所获数据来源于哪个标签,这样即便非法用户获得了标签的应答消息,也无法将其与标签附作物相对应。显然,当非法用户无法找到对应关系时,也就无法获得标签所标示档案的位置。该协议属于超轻量认证协议,具备实现成本低、安全性强的特点,适合科研档案对定位、清点、完整等的安全需求。
四、结语