工程投标的流程精选(九篇)

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第1篇：工程投标的流程范文

关键词：公路；工程；招标；投标

Abstract: with the rapid economic development, our country bids work also get a large degree of development, and obtained a certain effect, but in which there are still a lot of problems. Bidding in China the pace of development of the cause of the fast enough to various, but still basically in the bidding of the lack of knowledge. The system has to have close to bid for 200 years history, but just launched in China for over 20 years, tender and bid in the socialist market economy in a new system still belong to. So deepen the tender and bid for highway engineering research is imperative.

Keywords: highway; Engineering; The tender; bid

中图分类号： TU723.2 文献标识码：A文章编号：

随着《中华人民共和国招标投标法》颁布实施，工程招标投标已经成为我国工程建设领域的一项基本制度。招标投标法为工程招标投标提供了原则性的操作规范，但由于各专业工程特点各异，国务院各行政主管部门针对各专业工程招标投标活动分别出台了相关的招投标法规。交通运输部(原交通部)制定了公路工程施工招投标管理办法，以规范公路工程施工招标投标活动。招标投标是工程建设市场的一种交易方式，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，是一种法律行为。对监理行业来讲，通过招投标可以公开、公平、公正的选择那些业绩和信誉良好、能力强的监理单位为业主提供咨询服务，对于建立竞争而有序的监理市场，规范建设单位及监理单位的行为有显著的作用。

一、公路工程施工招标投标的流程

原交通部门在2006年的6月颁布实施的《公路工程施工招标投标管理办法》中规定了公路工程施工招标投标的主要流程如下：

1、确定招标的方式

2、编制招标文件和投标的资格预审文件

3、招标的公告，并发售招标资格预审的文件，应用邀请进行招标的，可以直接发投标的邀请书，来发售招标的文件

4、审查潜在投标人

5、向预审资格合格的潜在投标人发出投标的邀请书或者发售投标的文件。

6、组织潜在的投标人员来考察招标项目的工程现场，并召开投标前的会议

7、接受投标人投标的文件，并公开开标

8、组建评标的委员会进行评标，推荐中标的候选人

9、确定中标人，并将评标的结果与报告进行备案与公示

10、发出中标的通知书

11、与中标人订立公路施工的合同

以上11条就是投标招标的流程，如图一所示：

图一：招标投标流程图

二、公路工程施工招标投标中存在的问题

1、围标串标

招标人与投标人联合串通，认为操纵招标的活动。例如开始便内定了承包单位，之后象征性进行招标或悬着有关系的施工队伍来陪标、围标。主要表现为两个方面，一方面，围标人联合起多个承包商对价格进行哄抬，合谋围标；另一方面，承包商靠多家施工企业来进行围标。

2、弄虚作假

有些投标的企业自律性差，不讲诚信，用虚假手段不正当骗取中标。例如有些投标人资质不够，便试下依靠别的公司参加投标，或者是投标的条件不满足时，就伪造业绩、机械设备以及技术人员的资料来片区中标。

3、低价竞标

有些投标人为了取得工程施工权，低价抢标，中标之后采取偷工减料、拖延工期或高价索赔的方式来取得利益，这些做法对于工程的安全、质量以及工期带来了许多隐患。

4、违法分包

有些企业在中标之后，用联营的名义将工程进行违法分包。有的甚至耍手段，将中标后的工程直接的转包给他人，甚至还有少量的转包人进行再次转包，经过几次转包之后，最后施工的单位想要取得利益，必然会一次充好，偷工减料，这样就出现了许多质量隐患。

三、公路工程施工招标投标的改进与优化

1、重点规范招标单位的行为

许多公路工程的建设单位在招标的时候行为不够规范，这也是当前公路建设方面主要存在的问题之一。对待这样的问题可以通过对建设单位实行监督制度，对于依法必须要实行招标而没有招标、迫使承包方用低于成本价格进行竞标、将工程进行肢解法宝、使建设工程的质量降低、名师或者暗示设计、使用不合格的建筑材料以及建筑设备等行为的业主，严格进行查处。还要加强与担保机构、保险、银行、税务、工商等相关部门与执法机构的合作，对不良行为进行记录，对履行合同情况也要载入到数据库中，并对不良行为的单位在网上公布黑名单，来加大人员与企业违规的成本，运用经济的手段对市场进行管理与强化。

2、坚持“阳光操作”，创新机制运行

根据高校、公平、公正、公开的原则，来实行公路工程的招标投标机制。并在招标投标实际的运作中把握好进场交易、信息、资格审查、评标、定标这五个重要关口。并对其进行严格管理。确保招标投标的合规运行，有效保证“阳光操作”。并及时创新新型机制，更好的管理公路工程施工招标投标的流程。

3、改革“游戏规则”重视制度的建设

有效实行“游戏规则”改革，然后最大限度依靠制度对人员与事物进行管理，用简化认为的操作流程来尽量降低招标投标中人为的因素影响，这也是完善和规范招标投标工作重要的保证。当前应从“三个三”人手加强公路工程招投标制度建设。一是推行“三个淡化”：推行公开标底招标和合理低价中标，淡化标底的作用；推行合理低价法招标和计算机辅助评标制度，淡化专家的作用；推行资格集中审查制度，淡化业主的作用。二是做到“三个强化”：建立政府预选承包商制度，强化企业资质；建立限额设计制度，强化工程设计；建立履约保证金制度，强化中标后期监管。三是严格“三个控制”：严格中标合同执行制度，控制工程造价；严格抵押担保制度，控制工程工期；严格根据设计施工与组织验收，控制工程的变更。

4、完善监督体系，并加强有效的监督

将监督的手段进一步创新，并延伸监督的范围与整个监督的资源形成完美监督的体系，从而加强对招标投标活动有效的监督，并促进招标投标活动更加有序、规范的运行，在这之中有四个方面的作用：一方面就是要有效发挥科技监督作用，根据科学技术来创建有效思路，并利用屏蔽电子信息的设备以及电子控制等来进行现代化管理的手段，执行程序化、规范化交流的流程，并对于交易全过程实行有效监督，尽可能避免管理漏洞以及人为因素对招标投标进行干扰。另一方面是要有效利用现代化计算机信息的管理手段，建立有效计算机的辅助评标的系统，包括潜在的投标人资信的记录、招标项目文件的管理和评标专家的管理等等，将有关招标的资料全部记录下来，并加强对招标投标整个过程的有效监管。其次就是要在监管的过程中有效发挥综合监管作用。通过过去对于项目招标投标活动过程的监督，来对招标投标履行的过程进行延伸监督，将过去形式单一的政府监督形式转变成公众监督，形成更有效的监管力度。最后就是有效建立招标投标的责任追踪制度、健全建设单位不良记录与黑名单的制度、加强公路施工企业的诚信等级制度以及廉政准入的制度等等重要的监管制度，将原有对违规行为一时的处理转变成长期的惩戒和监督制度，有效保证招标投标的公平公正。

结语：由此可见，对我国公路工程招标投标流程的改进与优化是逢场重要的。它能够保护公平竞争、提高投资收益、降低工程的造价、缩短建设的工期、保证工程的质量等诸多方面的优势，所以对于我国招标投标的改进与优化是当今工程界必须重视的问题。

参考文献：

[1] 李晓岚，国内外公路工程项目招标投标的不同与改进措施[J]，山西建筑，2011,37（31）

[2] 徐灿明，我国公路工程招标投标模式存在问题与研究[J]，黑龙江科技信息，2011（9）

[3] 雷世民；朱翠玲，我国公路工程招标投标模式存在的问题[J]，新建设：现代物业上旬刊，2011（9）

[4] 邓焕彬；张智慧，改进公路工程施工招标投标流程的探讨[J]，公路，2009（11）

第2篇：工程投标的流程范文

关键词：电子招投标规范工程建设交易市场

前言：对于电子招投标方式而言，之所以得到了广泛的应用，主要源于其自身的几个优势，即平等性、公平性以及公平竞争性。

1 对电子招投标应用意义与目标的分析

1.1 促进招投标的公平性与公正性

在电子招投标的应用中，招投标彰显公开性和公正性，使得各个主体能够公平的参与投标行为，正式因为这一点，这种方式得到了广泛的认可。在传统的招投标模式中，制度和规范比较复杂，流程繁琐，需要耗费较高的成本，消耗较长的时间，但是，在电子招投标管理平台的应用下，相关文件都可以通过平台进行，过程彰显公开性和公正性，使得招投标者都能够较好地了解相关信息，保证招投标业务操作的透明性。

1.2 促进招投标效率的提升

在电子招投标交易管理平台的操作下，能够进行相关文件的编制，使得整个招投标的流程更加清晰，借助计算机，对投标者进行有效筛选，较大程度上提升了招投标的工作效率，缩短了整个操作的周期。

1.3 大大降低招投标工作的成本支出

在电子平台的应用下，招标人可以对电子文书进行整理，不需要支付文件和材料的费用，只要利用电子投标书就能够完成竞标，同时也节省了人员费用。

1.4 有利于进行相关文件的保存和查询

在电子招投标文件中，都是以电子文档的形式进行存储，在完成招投标工作之后，可以进行及时归档，不需要与整理大量的纸质文件。同时，能够进行长期的归档和保存，能够及时进行查阅，对相关数据资源进行反复使用。

1.5 促进对招投标工作的规范

在电子招投标文件的管理中，整个过程都受到相关监管部门的解读，所有资源都处于透明的状态中国，进行共享，为招投标工作的公正性提供前提。

1.6 有利于相关资料的严格审核与调查，降低风险

对于建筑工程，需要重视项目的价格管理，形成相应的价格体系，因此，针对资料安全，简单的信息整理很难满足企业的实际需要。当前，我国建筑行业造价信息管理在文件资料方面还比较匮乏，虽然形成了专门的信息网络，但是，缺乏全民性和系统性。

1.7 促进主体行为的规范化

借助电子招投标管理平台，使得整个招投标的业务流程更加规范化，实现对各个环节的有效控制。另外，也有力促进招投标文件编制的合规性，提升监管部门的审查效率。同时，促进招投标行为更加合法化和合规化。这也在很多程度上促进评标行为的规范化，促进整个管理水平的提升。

2 对当前电子招投标交易管理平台不足的介绍

2.1 合法与安全方面存在问题

在电子招投标文件中，很难进行印章的加盖，因此，文件存在法律效力的问题。另外，现在招投标的交易的合法性、合规性也存在一些问题。在同时，电子招投标在进行投递的过程中，存在被更改的可能。

2.2 在标准的统一性方面存在不足

对于电子招投标的系统，不同地区存在差异性，使得整个操作缺乏统一的标准和规范，很多方面很难实现兼容，使得招投标的操作需要进行多次的对接才能够实现，系统的技缺乏标准下和规范性，促进各种系统的相容。

2.3 存在信息共享的问题

当前，很多地区的电子招投标都处于建设和试运行阶段，在协调、规划等方面缺乏统一的标准，使得各种系统差异性较大，很难实现信息的共享。

3 如何加强电子招投标建设

3.1 借助数字证书加强安全性与合法性

在国家相关法律规范中，电子签名与纸质签名具有统一的法律效力，借助数字证书，实现在招投标文件的签名，促使合法性的实现，同时，在招投标相关法律中规定，平台建设能够保证建筑工程招投标流程的合法性与公平性，借助文本转换，辅之以数字证书能够实现网上投递的安全性，避免被更改。

3.2 形成全国范围内的统一标准

在电子招投标交易管理平台，要针对管理的模式、规范等进行标准的制定，提高统一习惯，对电子操作进行明确的要求，形成统一的操作流程和制度。这样做的目的是为交易提供统一的依据，增强整个系统的关联性与可靠性，使得异地远程评标也具有统一的标准。

3.3 形成具有统一性的电子招投标管理平台流程图

要结合行业内的相关法律法规，以计算机为基础，发挥信息技术的优势，建立一个完善的电子交易管理平台，为招投标人、行政监督不么、评标者服务，将高度集中的信息进行有效传递，及时进行更新，形成有针对性的原始数据，实现信息的挖掘、共享等。

结束语：综上，对于电子招投标教育管理平台，是巨大的信息网络系统，要进行积极健全和完善，促进其日渐成熟，更好地发挥在招投标工作的作用。

参考文献：

[1]崔建涛.建设工程电子招投标项目研究[D].天津大学，2012.

[2]陈天福.贵阳建设工程电子招投标系统的设计与实现[D].吉林大学，2013.

[3]罗国安.工程招投标中的违规行为分析与防范[D].华南理工大学，2013.

[4]郭超.建设工程电子招标投标系统及应用研究[D].浙江大学，2015.

[5]李正勇.X市建设工程招投标存在的问题与监管对策研究[D].西南交通大学，2013.

第3篇：工程投标的流程范文

 

电子招投标的形成和迅速发展，对招投标活动产生了革命性的影响，同时也对进一步规范招投标市场起到了积极的作用。

 

本文通过研究我国的建设工程这一领域的电子化招投标的发展过程以及现状，然后分析了各地的电子化招投标运行实践中存在的问题，提出了推进电子招投标对策建议。

 

招投标制度是社会主义的市场经济这一体制之下的一项重要的制度，其在国民经济的发展当中，特别是在建筑工程方面起到了十分重要的作用。

 

但是在进行招投标的过程中也存在着某些问题，比如存在着虚假招标以及围标串标等错误行为，这些行为严重的破坏了招投标相关制度的公开、公平以及公正的原则。我们只有通过来制定完善的招投标制度与创新技术形态等方法，这样才能有力的遏制以上这些问题。

 

其中很重要的举措之一就是在建设的工程项目之中采用电子的招投标的系统，其有利于维持我国招投标市场的稳定秩序，有利于实现工程招投标的信息对外的公开与透明，还能保证建筑项目的有关的招投标会议可以在公开、公平以及公正的环境中顺利完成;另外还可以减少项目各方的招标或投标的成本，也可以有效提高招标会议的效率，对电子招投标系统的推动可以实现工程招投标的网络化以及无纸化，而且这样能将相关的招投标信息统一的放到一个交易的平台上面，这会更加有利于我国相关部门有效的监管招投标的信息以及过程，也更加有利于社会公众的监督。

 

1 电子招投标的概念

 

电子的招标和投标活动的定义为：在有关的法律法规的规定下，采用网络信息相关技术，将数据电文来作为重要的载体，通过电子招投标平台，完成整个的或者一部分的相关招投标的程序的这一过程。

 

其主要是通过互联网把相关计算机的技术与招投标的固定流程进行有效结合，项目招标与投标双方的工作人员利用网络交易的平台，可以在网上顺利完成项目相关的招投标的登记、项目文件的及下载、项目投标报名、项目投标文件的提交以及最终的开标评标等整个的或者一部分的项目招投标的相关工作。

 

2 电子招投标系统总体的框架

 

建设工程的电子招投标系统的建设的相关的指导思想是，遵循着建设工程电子化招投标系统的进行信息化的固定的标准和规定，将现有业务的需求来作为导向，并且在系统的建设的时候要严格的遵守以下几项原则：

 

(1)系统功能整体的完备性和实用性的原则;

 

(2)平台设计的先进性的原则;

 

(3)系统的开放性和可扩展性的原则;

 

(4)系统的共享性的原则。

 

3 电子招投标系统的层次化的设计

 

电子招投标系统主要采用了先进的层次化设计，通过实现系统不同层次之间的独立性，来保障该系统的有效的稳定性和实用性以及可扩展性。

 

(1)系统第一层为系统的接入层，是项目的电子化的招投标的平台，是系统面向外部的统一的平台;

 

(2)系统第二层为系统的应用层，为平台的直接进行操作和使用的对象;其主要包括项目信息的登记、招投标流程、招投标报名的管理、进行开评标的子系统以及专家的语音通知的系统等;该系统主要是采用了B/S的架构。

 

(3)系统第三层为系统软件的服务平台，其主要是可以为应用系统的顺利实现来提供相关基础平台的支撑。除了统一的权限管理以及相关数据的集成交互的平台之外，还主要包括满足项目的实际需求的相关软件组件，其具体的包括J2EE分布式环境和开评标服务以及CA在线认证。

 

(4)系统第四层为系统数据层，主要是招投标系统的直接的数据成果，这也是平台信息资源进行共享的核心。电子招投标系统由招投标的业务平台库和开评标库以及评标专家等组成。

 

(5)系统第五层为系统的信息化的基础设施层，主要是招投标的基础设备的平台，其提供了平台的基本的网络操作的系统和桌面的操作系统以及企业级的数据库的管理系统等相关的基础软件的环境，还提供了系统运行所需要的存储设备和网络设施以及安全设备等，该层是系统的相关软硬件设施的基础。

 

4 建设全过程电子招投标交易管理平台的作用

 

在传统的招投标的平台当中，因为存在着人为的因素而产生了很多的不确定性。

 

特别是在相关的法律法规的调整初期，新的法律条款与规范经常不能在项目招投标业务之中得到顺利地落实，不但给参与项目招投标的相关企业带来了潜在的风险，还给相关行政监管的部门增加了很大的管理难度。

 

而且电子网络的信息传播的无边界的相关特点也决定了招投标的电子化，其有利于实现项目招投标的信息的充分公开，有利于健全社会的监督机制以及转变了政府的监督方式，对规范招投标的行为非常有效。

 

5 电子招投标的发展展望

 

电子化招投标在我国虽然已经起步，但是还处于建设发展的阶段，还存在着很多的问题需要探索研究。电子招投标系统不只是一个很简单的电子商务的系统，它涉及到了招投标的法律法规以及流程、工程项目的管理、工程评标专家的管理、以及招标人和投标人的管理等多方面的内容，它还需要和国家的公共服务的平台、国家的行政监督的平台、国家的财务系统以及工程计价的算量系统进行对接，这是一项非常庞大的电子系统工程。

 

防止因为重复的建设或者建设的不达标而产生的资源的浪费，我国应该建立一个全国性的电子招投标的统一指导的协调机构，而且要尽快的制定颁布工程电子招投标的交易平台的相关认证办法，并且及时的公布国家公共服务的平台与行政监督的平台的相关技术标准以及接口的规范，来促进各个电子交易的平台的有序的建设与发展。

 

6 结语

 

工程项目的电子招投标系统已经是招投标的必然发展趋势，伴随着相关的法律法规的逐渐完善，相关技术要求的不断出台以及高速的网络环境的快速实现，我国的电子招投标系统一定有着非常广阔的市场的需求，可以真正的实现依托现代信息技术与网络技术，对招标采购进行助力，提升招标机构在信息、咨询、客户服务等多方面的综合业务能力。

第4篇：工程投标的流程范文

关键词：政府建设工程；招投标；问题；对策

建设工程建设的招投标工作至关重要，是工程建设有序进行的保障，最大限度的降低施工的资金投入，提高工程的效率，保障工程的质量，加强招投标势在必行，可以完善建筑市场机制，对市场资源合理配置使用具有很大的促进作用。政府建设工程制定了招投标法律规章制度，保证招投标工作的公开、公正以及公开的原则，但在具体的招投标工程中依然存在违反招投标法的行为，破坏了建设工程市场的秩序，给工程建设带来了一定的影响，针对存在的问题制定科学合理的措施，才能够使招投标工作有序的展开，完善建设工程市场秩序。

1 政府建设工程招投标的原则

1.1 透明公开性

政府建设工程在进行招投标工作时应具备透明公开性的原则，工作中的每个部分都必须公开，要求招投标工作必须依托法律程序进行，工程项目建设根据法律程序以及签订的合同条款记录在公共平台上，使招投标工作具有标准性以及规范性，对项目的建设开展做好数据统计，有利于大众监督。

1.2 竞争公正

招投标工作应具有竞争公开的原则，避免不公正的竞争，其也是保证建筑市场经济稳定发展的决定性因素，保证竞争的公正能够提供提高工程建设企业的积极性，能够使他们认识到自身的不足，不断的完善自身的管理机制以及技术要素等。招投标的参与者都应该明确平等公正的意识，使招投标工作能够有序的展开[1]。

2 招投标中的常见问题

2.1 虚假招投标

虚假招投标是政府建设工程招标工作中的常见问题，在重点建设项目中较为普遍，比如规模较大的工程以及政府参与的招投标工作，在一些大企业中部门出现腐败的情况较为严重，在进行招投标工作时，招标人员在工程发包的过程中，对所有的参与人员不进行公开，对部分工程实施内部的招投标，招标人员依靠招投标的部门根据法律程序开展形式化的招投标，联合其他投标企业陪标，然后使评标专业者按照内定好的中标人员作为工程项目招投标工作的中标人，在进行相关的法律程序，应付大众的监督。这种内部的虚假投标，严重的违背了招投标工作的透明公开以及公正的原则。招标机构不规范，部分招标单位的机构属于中介，涉及到的人员交涉范围广，特别是不正规的机构，为了追求更多的利益，采取不正规的通道进行虚假招投标，在承包各个招标项目时，通过暗中送礼等方式来中标，不利于招投标的规范性。

2.2 评标问题

在评标方面，缺少专业的评标专家，没有专业的机构，在政府建设工程中大部分评标专家都是类似于专门从事工程施工与工程造价人员，而比如专门的市政工程与园林工程、电力机电工程等专家则就比较少了；还有评标时间控制不足，在招投标过程中，为了保证公正真实性，现今阶段，评标专家都是通过现场抽取或者临时通知等形式进行的，专家在进行评标之前对评标的工程无法进行全面的了解，在评标开始之前只是简单的听取招标单位的介绍，然后在对招标单位的标书进行评判，评审的时间不应超过4到5个小时，特殊情况下在2到3小时左右，在紧急的时间下专家很难做到对招标单位的标书进行全方位的了解与对比，因此难以做到招投标择优的要求。另外，当前政府建设工程中的评俗家的职业素质相对不高，不具备法律知识与评标知识，在评标过程中对时间以及标书的关键内容把握不足，在评审的过程中评标的形式太简单，部分评标专家还会收到利益的诱惑，暗中与投标单位进行利益交易，出现腐败现象，导致招投标严重缺乏公平性与正规性。

2.3 工程招投标监管力度不够

建设工程的招投标行为实质上属于带有法律性质的活动，在当前阶段建设工程的开展中，监督管理制度还不完善，监管部门缺乏专业性与规范性，在进行招投标的过程中经常走形式，部门之间缺乏协调，无记录、无组织，导致工作出现很多失误，无法使监督的力度有效的运用到工程招投标中，由于监管力度不够，导致出现违反招投标法律的情况，比如虚假招投标、串标、规避招标问题，标底无法反应工程造价，影响了招投标秩序，限制了招投标的正常进展[2]。

3 招投标中的解决对策

3.1 健全招投标机制

健全工程企业中国应健全招投标机制，将法律法规体系落实好，为招投标工作提供法律依据，便于招投标工作能够有效的进行管理，成立专门的管理部门，秉承公正公开的原则进行管理，提高管理人员的职业素养，确保招投标机制可以更加规范性以及科学性。加强监督管理，具备监督管理的理念，对投招标工作中的每一个环节都要进行监督，在工程建设中对前期中期以及后期都应开展监督管理工作，做好监督管理工作的数据信息统计，确保工程的正常展开；成立招投标工作的审查机制，确保招标者的能力，制定规范的合同文件，规范招投标的程序；加强招投标部门的投资建设，明确部门的岗位职责以及职能，对工程的内部也应加强管理，规范内部招投标工作的环境，避免出现虚假招投标。提高招投标人的素质，招投标人应严格履行招投标法的法律意识，全面了解招投标法的原则，提高自身的素质，相关部门应加强对招投标人的培训，不断的完善招投标机制才可确保招投标工作的稳定。

3.2 完善评标流程、提高评标人员的素质

在政府建设工程中，应加大专家库资源共享力度，增加专家数量，控制好评标的时间，完善评标的流程，遵循择优的原则进行评标，在审核标书的过程中应把握关键的内容，能够在有限的时间内评判出最优的标书文件，对评标专家实行动态管理，完善评标专家的档案制度，提高评标专家的职业素质，政府部门应对评标专家培训学习法律知识、评标知识以及职业素养，还应制定考核标准，保证培训的效率，完善评标的过程，不可注重于形式，严格保证评标专家的素质，防止出现评标专家贪污受贿的现象，对于出现类似情况的评标人员应严惩不贷，也给其他评标人员进行警醒，能够规范自身的行为，只有规范评标的流程，提高评标人员的职业素质，才可确保工程的有序开展。

3.3 创建招投标的信用档案管理

招投标的工程项目应对大众公开，便于大众对其进行监督管理，发现违规违法招投标应对其举报，相关政府部门对举报者做好保密和提供奖励，将违法人员提供给司法部门进行处理，然后将违法招投标的人员以及企业进行档案归总，并进行通报公示，在以后的招投标活动中禁止其参与，针对于违法的招投标企业做好档案管理，避免出现虚假招投标现象，为招投标工作创造出良好的市场环境[3]。

4 结语

招投标在政府建设工程中发挥着巨大的作用，明确招投标的原则，应不断的健全招投标机制，完善评标流程，提高评标人员的素质，对招投标机构加强管理，加强监管力度，做好招投标档案管理工作，防止出现不合理的招投标现象，为政府建设工程市场提供良好的竞争环境，促进建设工程的可持续发展。

参考文献

[1]尹放.政府建设工程招投标过程中存在的问题及对策研究[D].山东大学，2013.

第5篇：工程投标的流程范文

关键词：油气田 招投标 风险管理

一、引言

招标是规范选择交易主体、订立交易合同的法律程序。它遵循：公开、公平、公正、诚实信用的原则，同时具有竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性的特性。招标能保证在市场经济条件下进行最大限度的公平竞争，有利于实现社会资源的优化配置，提高投资效益和社会效益。油气田企业，一般作为项目甲方存在，在项目立项以后，甲方的风险主要集中在招投标阶段，也就是主要集中在能不能把握物有所值的市场经济规律，能不能实现择优和共赢的目的，从而通过招投标确定一个合理分配风险的承包合同。

二、油气田企业在招投标阶段的工作流程及特点

油气田企业招标工作流程一般包括：编写招标方案及审批，编制招标文件，公告或邀请，发售招标文件，澄清、答疑，开标，评标，结果审批，公示，质疑或投诉处理，发放中标通知书。

由于油气田生产的特殊性，以下几点会对招标活动的竞争性提出挑战，一是思想形态方面的石油意识强于共赢意识，习惯意识强于规范意识；二是施工队伍资源方面，内部单位及改制企业正在逐渐减少但还尚有一定的存在性；三是地理环境方面，油气田的生产单元大面积处于县乡之中，复杂的企地关系及地方保护主义不可逾越；四是油气勘探开发本身具有行业特殊性，并且存在项目资金、计划和实施的不确定性。

三、油气田企业招投标过程中的风险分析及防范

在招投标过程中，招标方式、发包模式、评标细则及合同类型选择的不确定性是甲方要面临的主要招投标风险，它将直接关系到工程项目能否顺利进行。油气田企业在招投标过程中的常见的风险有：应招标而未招标的风险，招标条件不具备就开始招标的风险，中标人转包、违法分包的风险，现场踏勘不规范的风险，虚假招投标的风险，挂靠的法律风险，围标的风险，开标后有效投标不足三个的风险，黑白合同的风险，低价中标的风险，虚假招投标的风险等，以下着重探讨下主要风险。

1.招标条件不完全具备的风险

表现形式：（1）属于重点工程项目，工期紧，急于开工建设，需尽快确定施工单位的工程；（2）工程项目属于边设计、边施工的工程，多采用费率招标，而费率招标的工程在签订合同时通常只是签订了下浮率值及暂定价，容易引发的建设方图纸审查不细、施工方想方设法增加现场签证及设计变更的风险，而且因材料价格上涨对工程造价影响的风险也常只能由建设方承担。

风险防范：（1）履行项目招标程序，明确能控制造价和实现资金合理使用的依据；（2）充分重视前期工作，减少“三边”工程的产生，尽量减少因设计滞后而不得不采用费率招标的情况，此外必须确定合理的招标费率下浮范围，不片面追求低费率中标。

2.中标人转包、违法分包的风险

表现形式：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（3）分包单位将其承包的建设工程再分包的；（4）承包单位承包建设工程后，将其承包的全部建设工程转给他人或者将全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

风险防范：（1）将专业分包项目在总包招标时明确规定做单独分包招标，如消防工程等，这样便于发包人控制；（2）在招标文件中明确禁止转包和违法分包，并设定严格的违约责任；（3）加强监理单位的监督责任，要求监理单位严格监督查处转包、违法分包，被配套奖惩措施。

3.虚假招投标的风险

表现形式：（1）先行实施，补办手续，已开始或完成施工、供货或提供服务，后补办招标手续；（2）陪标串标 提前确定中标人，拉其他企业陪标或串标，进行象征性招标；（3）暗箱操作 有意限制或排斥其他潜在投标人，为特定投标人创造机会；（4）蓄意谋划 招标失败 设置技术壁垒，蓄意造成招标失败，迫使转为谈判或其他方式实施。

风险防范：（1）严格执行招投标法律制度；（2）放宽资格审查制度 ，不要提出高于招标工程标准所需要的资质条件，让更多的投标人参加投标，加大串标者的行为成本，使串标成为不可能；（3）严格限制评标委员会的废标行为 ，在招标文件中应规定除法律、法规明确规定的废标情形外，尽可能放宽废标条件，使更多的投标人参与竞争。

4.黑白合同的风险

表现形式：（1）招标人向中标人提出压价、增加工作内容等违背中标人意愿的要求，以此作为发中标通知书或签订合同的条件；（2）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投投标文件订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议 ；（3）招标人与中标人按照招投标文件签订合同后，又签订与中标合同实质性内容不一致的合同。

风险防范：（1）按照招标文件和中标人的投标文件签订合同；（2）履约过程中发生范围调整、工程变更等情况时，在专业人士的帮助下规范签署补充协议；（3）依法签订的补充协议及时办理备案手续，避免签订“黑白合同”。

5.电子招标的风险

表现形式：电子招标能利用网络技术便捷、高效地在线履行全部招投标工作，但不可避免的也为招投标工作带来了一些新的风险。比如系统会受到竞争对手或是黑客等外界攻击或是入侵、内部人员有意无意的破坏与泄密造成用户信息的泄露；当然系统构建本身的可靠性、稳定性的好坏也会给以后的操作带来风险。

风险防范：电子招投标体统本身设计时，既要兼顾到传统招标的工作流程，又要考虑到在网络上实现招标的特殊性，做好人与计算机的有机结合，在提高招标效率的同时考虑到网站的安全性、可操作性。必须经常对数据库等重要文件进行备份，加装防病毒软件来防范，保证系统稳定而可靠地运行。运用多种安全技术， 包括基于一次性口令的密钥更新，秘密共享，标底保密等， 在一定程度上提高整个投标工作的安全性。

此外，根据2012年2月开始实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，需要着重强调的有，油气田企业不得针对一些应当公开招标的项目以法律规定不明确为借口规避公开招标；不得以特定业绩、奖项作为中标条件，不得限定特定的专利、商标、品牌或者供应商，防止虚假招标；招标人和中标人签订的书面合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致；评标委员会专家成员必须从评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定。

第6篇：工程投标的流程范文

关键词招投标；建设项目；发展现状；趋势分析

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

招投标工作是当前建设施工项目当中的一项关键性的工作，并且招投标作为一种具有极强竞争力的采购形式，在当前的各个领域和各个产业之中均有着广泛的使用。而招投标不仅对我国当前的宏观经济带来了全面的影响，同时对于微观的、细小的方面也有着巨大的影响。尤其是在我国当前强大的内需计划之中，由于招投标工作的施行时间和相关制度的制定时间还不够长，所以相关工作的开展依然处于初级阶段当中，规范化操作没有达标、不少项目的招投标存在有严重的腐败现象，所以，还应当以加强招投标的管理和规范化作为后续工作的重点。当前我国建设工程项目的主体可以划分为招投标、业主、投标单位、监督管理部门、评标专家等等，而在招投标工作之中作为关键和基础的关节就是工程的范本和合同文件，所以还应当结合招投标工作之中存在的缺陷，对文件的编制加以改进。

1.招投标工作的现状以及问题分析

我国当前的建筑市场招投标工作之中存在有较大的问题，常见的诸如虚假招标、专家库建设不完善以及政策制度没有严格的执行等，都对施工项目的正常有序开展带来了不利影响，并且对市场的良性竞争和公平竞争带来了巨大的阻碍。在今后的工作当中应当加强对问题的重点分析，以促进规范化管理为核心环节，逐步的增强招投标的管制水准。

1.1虚假招标

虚假招标等情况是目前最为严重的一个缺陷，虽然我国针对招投标的相关法案已经颁布并且实施，但是在实践的工作当中依然存在有较大的弊端。相关行政主管部门和有关单位采取相关措施和手段来加强政策的执行，并且在一定程度之上推动了我国建筑市场的规范化，促进了招投标法案的全面普及，但是由于工作上的局限，再加上工程施工项目在实施的过程之中设计、勘测、监督管理、设备检测以及材料的采购等方面存在有非常大的缺陷，一些招标的单位没有能够很好的履行自身的职责和义务，并且没有严格的按照相关法案和条例执行工作标准，所以就导致了不少暗箱操作的情况，违规的招投标情况时有发生，进而对我国工程建设项目工作的稳步发展形成了巨大的影响。另外，在当前的建筑市场招投标工作之中，还存在有较为严重的行贿现象，应当加以严肃的整改。

1.2专家库建设的缺陷

在招投标工作之中，相关专家库的建设也不够完善和细致。一些建设项目在招投标工作执行的过程之中，相关评委人员主要来自于项目的法人代表、行政主管部门以及设计单位，而上述单位和部门由于在工作当中存在有较大的联系，所以这样的工作机制和工作模式不利于招投标工作的发展，对于工作的监督和管理也是巨大的影响，非常容易产生行政干预的现象，严重的扰乱了市场的公平竞争。部分施工项目当中的专家人员不选择专家来担任评委，而选择一些不懂技术的人员来参与到评标工作，进而严重的违反了我国制定的招投标法案当中的有关规定，对施工项目的技术性、经济性、安全性、可靠性和可行性等方面都是不小的影响。

1.3招投标机构资质的缺乏

最后，当前不少建设施工项目的招投标单位机构没有通过专业的资质认证，在工作当中不能够很好的履行自身的职责和义务，相关工作的标准和机制不健全，对于建筑市场也是巨大的影响。

2.招投标工作今后的发展趋势和改进的内容研究

根据上文针对当前我国建筑市场之中招投标工作的相关现状和问题进行分析，可以明确存在的主要矛盾和工作上的难点。在今后的工作当中，还应当全面的增强对缺陷的整改，力求促进建筑市场规范的不断完善。

首先，应当严格的规范并且完善招投标的管理范围，在项目的审批过程当中，应当严格的按照我国制定的政策和条例进行审查，而对于建设单位来讲，也应当无条件的参与至审批工作之中。审查的范围包含有建筑项目的设计方案、勘察方案、工程建设的监理制度、材料设备的采购流程、检测项目、工程的造价以及招投标的等等，对于存在有违规行为或者是不按照规定形式进行招标的项目，应当进行严肃的处理。同时，在建筑市场的招投标工作当中，应当全面的加强专家库的建设，抽样性的组织经济、技术、工程项目管理、法律等专业的人员参与至项目的评审工作当中，并且有关部门也应当履行自身的义务和职责，严格的对工作进行把关，力求促进建设项目招投标工作向公平、公正、公开的方向发展，从根本上和源头上抵制腐败的现象。

围标串标是当前建设项目当中的一种常见违法现象，指的是投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效的行为，在实践工作当中需要全面健全我国的招标法律制度，并且理顺招投标的管理体制，建立起高效的、统一的、公正的投诉处理机制，并且不断强化监督和执法，增强政府的监督和管理水准。另外还需要完善从业资质的认证制度，建立起统一化的信用标准评价体制，打造出全新的电子化招标平台，确保建设项目招投标工作可以顺畅的进行。

最后，在建设施工项目的招投标工作当中，还应当提升工作的透明度，减少出现暗箱操作的情况，对于整个招投标的流程应当由有关部门进行严格的审查，对于招投标流程的规范性、政策执行的合法性等进行监督和管理，加强评审，以促进建设市场规范的不断完善与健全，为工程建设提供根本性的保障。

3.结束语

综上所述，根据对现代化的建设施工项目之中招投标工作存在的缺陷和难点进行综合性的探讨，进而明确今后工作的重点整改方向。同时以此为基础对招投标的发展趋势和建设基本方向进行综合性的论述，旨在不断促进建设施工项目的规范性增强，促进管理手段的革新，避免出现违规和违反政策的情况，为施工的效益和质量提高奠定基础。

参考文献

[1] 李运东. 我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[D]. 西南交通大学 2012

第7篇：工程投标的流程范文

关键词：招投标；建筑工程；问题；对策

1 我国当前建筑工程招投标遇到的问题

1.1建设单位规避招标

因为在工程规模达不到一定标准的情况下，工程的交付无需通过招投标过程，这就会被投机的建筑单位所利用，将原有的工程项目拆分成若干个小项目，自主发包给资历及能力未经考核的单位承建，从中获取非法利益。此种避开招投标，滥用手中施工权的行为是不合法、也不负责任的行为，严重的会导致因建筑质量差而产生的返工，出现安全事故等。

1.2建筑工程招标部门审核不严

建筑工程招标是一个对外开放的环节，其公开、公平、公正的特性也使得该过程的执行更为的透明化，因此在投标方众多的情况下，对投标单位资质的审查就变得尤为重要。一些抱着侥幸心理的施工方会利用伪造、借用、购买资质证书等不正当行为来参与投标，当这些条件与资质并不匹配的施工方混入招投标时，就增大了项目能够顺利高效完成的风险性。如果招标部门对投标方的审核不够深入和严格，而招标人在选择投标方案时，也不对其具体信誉、技术水平、管理能力等细节项目加以考核评定，就比较容易选择在管理文件水平以及实际施工薯片达不到招标文件所描述效果的施工单位，最终造成巨大的损失和安全隐患。

1.3评标方法的不科学

评标是建筑工程招投标过程中的重要环节，其评定标准的设立，对招投标过程是否能够科学、公正的进行有着直接的影响。如果该标准和要求的设立不明确或不具有参考价值，就会使业主出于对开销的考虑，将施工方的选择变成单独对价格的比较，而忽略了对其实际施工能力的评定。

1.4招投标中监管制度的不完善

建筑工程招投标体制是各法人部门根据建设单位的要求负责相关工作，且相关单位对招标的全程进行监督。而我国目前的工程招标体制中还存在许多不严谨、不科学的制度漏洞，对工程招投标的监管达不到全面完善的监督作用。这些不稳定的因素，让招投标的公正性、透明性、科学性等要求得不到有效的管控，容易让投机分子利用制度漏洞，破坏原有不健全的工程体制以获取利益，影响建筑工程招投标的有序进行。

2 完善建筑工程招投标工作的对策

2.1完善法律法规

社会发展越来越快，各项规章制度越来越规范，我国要把招投标法作为工作的准绳，制定完备的实施流程，基于法律的基础上进行招投标工作的开展，统一各类项目的招标详细细则和工程计价标准，在依靠法律法规为基础的实施过程中逐步完善建筑市场。此外，应参照西方国家的运用强制性的规范程序进行招标，针对类似于国家政府投资的项目，要严格规定招标的方式，并且必须强制执行，才能有效的杜绝受贿的行为出现，保证国家资源不浪费，如下表1所示即为强制招标的范围。

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；法律、行政法规规定的其他情形

2.2加大监督执法力度

由于法律不健全，章法不可寻，有法不依，执法不严导致建筑市场的规范速度止步不前。目前市场上的不报建、不招标、层层转包、偷工减料等不良行为比比皆是，豆腐渣工程随处可见，执法部门必须强化监督检查的力度，在法律的基础上，充分行使相应的职权。监察和检察机关可以联合行使权力，并且鼓励群众积极参与监督工作，积极举报招投标工作中的违规暗箱操作，并且给予一定的物质回报作为奖励，充分调动群众的作用。开展招投标法律法规的宣传活动，提高各个执法行政机关和中介企业自觉学法守法的意识，对工程建筑公司重点宣传违法后果及处罚，经常以案释法警钟长鸣。

2.3严格资格预审

资格预审是招标的关键环节，必不可少，一方面为了了解投标法人和单位履行合同的能力；另一方面查看投标单位的企业信誉、业绩和投标单位之间的相关联系（包括企业之间的相互控制关系及合营关系及管理人员间的家庭关系）。资格审查的组织对象是业主，投标单位为了获得投标机会，必须对资格审查的过程进行深入了解，为投标机会提供基础保障。投标单位顺利完成资格预审申请文件编制后，及时上交给业主，业主通过咨询、法律、工程技术以及财务等手段，对资格预审申请文件进行审查。

2.4强化评标管理，优化评标办法

经过研究和试用，近年来电子评标已被广泛应用，电子招投标将传统纸质文本转为使用电子文本，介质的改变带动了操作方式的改变。原本要花费数个小时的清标、差错工作在计算机和配套软件的帮助下仅需数分钟就能完成。评标专家不再将大量精力花费在数值核对、计算等细节工作中，而是投入到更加富有技术含量的系统评价上来，有利于招投标活动程序的优化，减少冗余，提高效率，实现整体效益的最大化。同时，由于电子招投标是以互联网为其活动的载体，通过平台化的业务操作，而且在活动中具有统一的投投标业务入口，因此整个招投标活动有着标准化的作业流程。各投标、招标单位乃至于评标的专家等参与招投标活动的有关人员都要按照规定的程序进行操作。统一的标准有利于政府主管部门进行管理，而招投标活动电子化有助于监管人员使用计算机辅助监管，其监管的效果、深入性和全面性乃至便利性远非传统招投标活动监管可比。

此外，评标的评委人员选定要经过严格的筛选，出现过信用问题的人严禁使用，从而保证评标的公正合理，创造公平的评标环境。评标时综合考虑技术标和商务标，切记不能一味追求低价，不考虑方案的可行。

结语

在建筑工程行业飞速发展的今天，工程招标显得越来越重要。诚然，工程招标已经逐渐暴露出了诸多问题，如果不能及时有效解决相关问题，漏洞就会越变越大，工程招标就会一片混乱。所以必须针对当前的问题，找到合适的对策，对工程招标进行指引，使得工程招标有序进行，进而推动整个建筑工程行业的发展。

参考文献：

第8篇：工程投标的流程范文

关键词:公路工程项目;工程监理;招投标

1工程监理招投标工作当中存在的核心问题分析

1．1监管机制不完善

部分公路项目监督与管理机制不够完善，仍存在较多的问题，重点体现在建设主管部门监管力度较小，以及相关法律法规不完善等方面。根据公路项目监理招投标工作特点能够得知，一些地区的行政审批手续办理流程比较复杂，办理时间比较长，严重影响工程监理招投标工作的有序开展，故有关部门要加大改进力度，对原有的监管机制进行优化与调整，为工程监理招投标工作的合理开展奠定坚实基础。

1．2监理单位自身存在较多问题

针对部分监理单位来讲，为了能够更好的获得项目的监理权，可能会采取违法违规的行为，比如，在公路工程监理检查环节，某监理单位不具备相应的资质，直接借用其他单位资质进行招投标，严重影响公路工程监理招投标工作的合理进行。

1．3监理机构不规范

在公路项目招投标工作之中，工程监理机构发挥重要的作用，能够快速的进行信息传递。针对监理机构来讲，如果没有在规定的时间内完成信息传递工作，或者信息传递出现错误，会给监理单位各项工作的顺利开展带来较大影响。与此同时，监理机构在工程招投标过程当中，还要认真遵守公平公正的原则，确保工程监理招投标出现严重漏洞。结合监理大纲的内容能够得知，工程招投标格式较为固定，文件的封面和字号，包括字体等一系列内容，均做出详细规定，而且要做成暗标形式。但是由于部分监理机构为监理单位所提供的信息不完善，使得监理单位所制作的文件格式出现较多漏洞，会影响工程监理招投标的公平性。

2解决措施

2．1制定完善的监管机制

为了确保公路监理招投标有序进行，有关部门需要制定出完善的监管机制。同时，监理协会要全面发挥自身的重要作用，一般来讲，工程监理协会主要由各个地区的建设部门负责管理，在完善工程监理招投标监管机制的过程之中，部门需要全面考虑我国公路工程项目的具体建设情况，不断规范监理单位的各项行为，加强日常的监督与管理力度，并优化监理协会组织结构，为工程监理单位招投标的顺利开展提供良好平台。另外，如果监理单位在工程招投标的过程当中，违规购买资格证，监理协会需要及时制止，应采取相应的惩罚措施，针对原有的监督管理机制进行大力完善，对于违规违法行为，要适当加大惩罚的力度，并追究主要人员法律责任。同时，针对陪标和投假标等一系列违法行为，有关部门需要结合具体情况，制定出完善而详细的审查制度，并根据公路工程监理单位招投标工作的具体开展的情况，加大调查力度，不断减少违规违法行为的出现。由于建设部门的行政审批手续比较复杂，需要花费比较长的时间，所以有关部门需要优化审批流程，进一步提升审批的工作效率。通过采取网上招投标的方法，针对工程监理单位所提出的投标书随机编码，然后由评标委员会的委员采取匿名打分的方式，可以减少外界不良干预，进一步提升公路项目监理单位招投标的规范性与合理性。针对国家相关部门来讲，加大法律法规完善力度，一旦发现监理单位出现失信行为，要及时记录，并认真落实各项监管机制，在规定的时间内向社会公众公示，针对信用等级较低的监理单位，需要严格限制其市场准入资格。

2．2监理单位加大整改力度

从监理单位角度来分析，要不断提升工作人员的综合素养，根据单位工作人员的实际工作情况，有针对性的开展业务培训，在提高工作人员整体素养的同时，强化监理单位的市场竞争力。因为监理单位员工数量的不断增加，在一定程度上会增加员工管理难度，单位的管理人员需要根据工作人员的具体情况，加大规范力度，在提升监理单位工作人员整体素养的同时，更好的满足工程监理单位招投标工作需求。

2．3提升监理机构的规范性

要想进一步提高监理机构的规范性，有关部门需要从以下方面着手。(1)加强动态化审查力度。针对工程机构的资质，包括其日常经营行为，进行全方位的审查，不断提高工程监理机构的规范性，防止出现机构由于传递错误信息而影响最终的竞标结果现象。(2)做好日常监督管理工作。针对工程监理机构各项工作的实际开展情况，做好日常监督管控工作，让机构在法律规定的工作范围内开展各项业务。(3)提升工程监理单位招投标的透明度。在评分的过程当中，需要采取公开模，针对评委打分的实际流程，进行有效的优化，评标委员会的委员不但要规范自身行为，而且要说明打分的具体理由，并在现场公布最终结果，如果监理单位出现异议，需要及时向评标委员会提出异议。根据公路工程监理单位招投标工作的开展特点能够得知，要想提升工程的整体质量，科学选择监理单位特别重要，监理单位的有关人员需要根据公路项目的具体情况，提出合理的建议，通过加强规范性分析，能够快速找到工程监理招投标工作之中存在的漏洞，并及时弥补。

第9篇：工程投标的流程范文

关键词：技术标；控制流程； 编制质量；

中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

0．引言

招标活动在建设领域中已经极为普遍，特别是重要的大型工程，招标活动是公正公开的，招标过程十分严格，在竞争十分激烈情况下，标书的质量成了能否中标的一个重要因素。技术标作为标书中十分重要一块，其编制工作十分关键。好的技术标是能否中标的一个重要保证，施工单位要想提高中标几率，编制出高质量的技术标是一种十分有效的方法。虽然在招标文件中对技术标的编制有详细的要求，但是很多单位在技术标制作过程中会出现重要或那样的问题。作者结合长期技术标制作工作中的经验，总结了经验和教训，对技术标的制作提出十分有效和忠恳的建议。

1．编制流程

从招标文件发放到开标一般只有一个星期的时间，并且有时在投标高峰时会有几个标要同时开标，因此投标书编制时间十分短暂，要想确保在短时间内编制出高质量的标书，技术标的编制应该严格按照一定的流程进行，技术标的制作按照：整体构思—创建—补充、完善—审查、修改—检查、装订五个流程进行。

1.1技术标的整体构思

整体框架的构思是整个技术标编制的基础，也是确定思路、重点的关键环节，整体构思需要在完成以下五个方面的准备。

（1）熟悉招标文件

深刻理解和熟记招标文件的规定和要求。要做到统筹安排、有重点、有方向的进行。根据工程的大小、难易程度，投标截止时间等合理安排时间，确立有效的工作节奏，防止失误的出现。

（2）图纸的熟悉

多熟悉和阅读图纸是充分理解图纸的前提条件，是提出好的、贴合实际的、施工方法的关键。

通过熟悉图纸，对于工程中的重点、特殊部位和独具的设计特色，有清醒的认识，充分领会设计意图，针对不同的工程确定不同的施工方案，选择不同的施工方法。对工程中的难点、重点部位施工方案以及方法的选择，需要与各专业技术人员进行商讨，以便提出合理的、行之有效的施工方案和方法，做到言之有理，言之有据。

（3）规范、标准、工艺的理解

对于新的规范、工艺标准要深入地学习，加深对更新和修改部分知识的理解，阅读最新的相关技术资料，增加对图纸和标准的相互结合。

抽空熟悉工程开标、工程质量验收、安全达标等过程，了解现行工程标准的实施情况及解决方法，总结和补充新技术工艺，改进编制思路以达到准确、合理的目的。

在整理、改编、调整过程中，全面的阅读有关技术规范、标准，使标书制作标准化、规范化。

（4）现场情况的掌握

其目的就是将图纸、规范、标准同现场实际相结合，并尽可能反映在标书中，做到 “言行一致”， 达到真实、可信、有效。

调查施工现场的实际情况，尽可能了解建设、招标单位的要求和项目部对于工程的理解和要求，从而补充完善方案构思。做到标书中的内容与实际相符合。

1.2技术标的创建

主要是按照招标文件的要求，编制相关基本内容，形成初稿。

技术标格式较为常见的是自治区和乌鲁木齐市两种版本，二者的格式和编制要求不完全相同。两种版本的编制要求已实行多年，建筑企业都有相对应的版本。因此如果标书编制只是在一个已经成型的范本基础上修改，势必会形成格式化的思路。这样会限制制作者的编制水平，另外，而且若版本泄露会导致“废标”等严重情况。因此对于标书的及时更新是必要的，不能仅仅是局部的改动，要及时的学习有关新规范、新工艺，并向有关专业人员请教，提高编写能力，增加新的内容。要不断的改进思路提高敏感意识，使施工工艺更加完善、准确。同时充分、积极收集有关资料，并使之用来充实完善投标文件，提高标书质量。

工程建设规模大的投标，在时间允许的情况下宜采取统一部署、分散编制、集中整理的方式。优点是：发挥各部门和个人专长，增强对工程特色和标准方面的把握，可以创新思路和完善思路，提高标书的编制水平，同时也对工艺标准进行了完善和修改。

1.3技术标的补充、完善

技术标的补充、完善是根据招标文件、图纸、规范和现场情况的结合近一步理解，不断修改的过程。尽管新的技术标准、新材料已经出现后，但对应的工艺技术有些尚未及时更新。有些新技术知识只是处于理解阶段，实际操作比较陌生，感性认识不够，标书的编制势必会出现闭门造车，影响标书质量。新的规范、标准的出现，也意味着相关旧规范、标准已经淘汰，与之相应的方法、工艺技术就要进行修改或重新编写。

对于新技术工艺的编制除自身及时学习掌握新标准进行修改外，同时依靠各专业人员的经验以及查找相关人员的施工心得，进行分析修改，完成后进行审查，逐步完善、更新工艺标准。

1.4技术标的审查、修改

主要是根据招标答疑、投标报价中有关的部分，与预算报价人员商讨修改，并重新阅读招标文件，确保前后一致完成定稿。

在对现场实际勘察的同时积极沟通有关部门，根据工程项目的实际情况和投标项目部的想法和建议进行编制，保证标书的专业性和合理行。

1.5技术标的检查、装订

这是一个总体检查的过程，主要是针对标书定的字体、格式、名称、时间等容易漏改的地方进行检查，打印完成后再进行一次书面检查。

2．防范措施

虽然投标工程类型不同，技术标的编制格式也不尽相同，但在实际招投标过程中按照前述程序进行技术标的整体规划和制作，可以确保标书的编制质量。

在整个流程中其人的作用是关键的，时间的把握和精神状态是否集中是标书质量的保证。有时标书过多和情绪不稳定时极易出现问题，这就要求必须合理掌握时间、保持良好的心态，有清醒的思路和观念。配备审查把关人员也是不错的解决办法。

还可以总结以前经验教训，对容易出现失误的部位进行分析后，将其分类制订成书面形式，人手一本互相审查。

3．结语

（1）现在招标文件中要求的技术标的内容，不仅仅是施工方案的编制，而且还要向项目管理方面靠拢，技术标是对工程相关各个环节的策划和实施文件。因此编制人员要参加建设工程各方面的培训和学习，尤其是现在的建造师考试，达到学习和补充的目的，提高整体的施工水平。并通过获得的施工组织设计方案方面的参考资料，借鉴、学习他人的思路，丰富和完善自己的思路。

（2）对于常见的多层住宅和工作内容单一的工程，编制技术标的意义不大，在经济标中进行必要的描述并能够反映出施工组织方案的特点即可，可以减少投标、评标的工作量，达到提高效益的目的。

（3）当今“低碳经济”已是大势所趋，在施工技术方案和施工措施的编写中，组织绿色施工以及节能降耗方面的内容应在标书中有所体现，也是现今施工建设发展的趋势。

参考文献

[1]公路工程国内招标文件范本[M].北京：人民交通出版社.

[2]公路基本建设工程概算、预算编制办法[M].北京：书目文献出版社.