工程监理的组织形式精选(九篇)

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第1篇：工程监理的组织形式范文

1、工程现场监理的特点

近年来，随着建筑业的快速发展给建设工程质量控制的发展提出了更高的要求，但是很多建筑施工企业还是采用老一套的质量管理模式。在目前大多数的工程项目中，理论制定的质量管理体系在项目施工过程中并没有得到真正有效的运行，这些体系的管理文件得不到真正的落实。所以我国目前的工程监理任务的任务还相当艰巨，需要进一步深化工程监理工作，优化现场管理，提高工程质量。

1.2我国建设工程监理的特征

建设工程监理存在以后四个方面的特征。其一是工程监理的服务性，工程监理服务性是从它的业务性质方面定性的；其二是工程监理的独立性，我国新颁布的《建筑法》中指出工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。其三是工程监理的公正性，工程监理公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。

2.提高工程现场监理水平的措施分析

工程监理是建设项目工程质量的保证，而影响工程质量的主要因素，归纳起来有以下五个方面：材料、人、设备、环境和方法，项目实施过程中由于这五种因素随时都在变化，因而工程监理下的工程质量也是不断地变化的。现场应该根据不断地观察分析，以适应这种质量的变化表现出相应的波动的特性，而监理人员可应用数理统计的方法加以整理，就可以从这种波动的特性中找出影响质量变化的主要因素，从而改进管理方法和生产过程，提高工程质量。具体可从以下几个方面来提高工程监理的业务水平。

2.1注重工程施工阶段监理工作事前的规划

在业主委托工程监理单位之后，应该从监理合同的签订着手。充分明确工程项目业主委托监理的范围，及其他注意事项。签订委托监理合同后，在项目监理总工程师的引导下，以委托监理合同为依据，基于监理大纲，结合工程实际，广泛地收集工程资料和信息后所制定的。该文件经监理单位技术负责人批准，便可对项目监理工作的全面开展提供指导。建筑工程监理实施的核心目的是协助业主来实现建筑工程总目标。监理规划

1.1建设工程监理的发展状况简介

八十年代初期，我国实行对建设工程质量监督管理制度的以来，随着我国的经济快速的发展，工程项目管理水平在吸收国外先进管理技巧的基础之上不断提高，基本上实现了有法可依，依法监督管理的局面。1988年，建设部明确提出建立建设监理制度，并且开始试点。到了1997年，我国公布的《中的内容应包括：制定监理工作程序、确定监理工作目标、信息管理、合同管理、确定目标控制、确定各项工作的手段和方法、组织协调各项措施。

2.2及时跟进工程各阶段的监理任务

由于我国建设项目周期较快，现场监理任务的需要在施工方完成各个单个工作之前准备好实施监理验收。具体可分为几个阶段来开展监理工作。首先是施工准备阶段，在建筑项目施工合同签订之后，由项目经理部进行严密质量保证体系和工程项目管理机构的建立，对质量责任制层层落实，紧抓质量计划的制定、实施及实现三个环节，明确项目各部门责任，使其担负起对建筑工程质量进行管理的责任，以其工作的质量来为整体的建筑工程施工质量提供保证。其次是项目施工阶段，在建筑项目开始施工的时候，应进行施工过程及时跟近，保证好工程施工的过程监理，确保工程部会偷工减料。再次是工程竣工验收阶段，待建筑工程竣工之后，必须进行最终的检查与实验。工程相关负责人应依据竣工材料要求对构件、材料、设备的质量合格证明材料及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等质量相关记录加以收集和整理，并按档案整理规范的执行规定进行整体归档。最后是建设项目的工程环境监理，依据工程的特点及具体条件，来采取有效的措施对影响施工质量的环境因素进行控制。

2.3通过加强工程技术水平提高工程质量

加强工程技术水平最重要的就是加强施工机械装备。施工机械装备对施工工程质量控制至关重要，建筑工程靠大量的工人手工劳作的时代已经过去，先进的施工机械不仅能提高工程的施工进度，还能提高工程的施工质量。针对工程的实际情况，选用合理的施工机械能使工程质量相对稳定，不会因为某些手工操作带来的质量不稳定因素。观测、测量仪器设备对工程监理也十分重要，它们是取得质量信息的前提。如观测、测量设备不齐全.不准确，就无从获得准确的质量信息，会导致不符合实际的判断，从而也会影响工程质量。有些检测复试等都要委托有资质的单位进行，以取得较权威的数据。

3、某工程科学监理的案例分析

上面对如何提高工程监理进行了三个方面的阐述，这里通过某科技交易交流中心工程监理实例,从提高社会效益与经济效益华人民共和国建筑法》以法律的形式规定了建设工程的质量控制。在此之后城乡住房与建设部与和其他相关部门又先后颁发了《建设工程勘察设计管理条例》、《关于质量监督机构深化改革的指导意见》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程质量检测工作的规定》等国家行政法规、行业规章。表1汇总了我国工程监理的发展状况。完善监理工作的两个方面进行探讨。

某科技交易交流中心是集科技、商务、会务、接待等四大功能于一体的综合性公用建筑，该建筑由主楼、裙房、会堂三大部分组成，总建筑面积约7.8万平方米。其中地下室两层、裙房5层、框架结构。建筑总高度138m。

从项目进场开始，监理单位就行程了项目监理部，监理部科学合理的组织形式有效保证了项目建设质量。其具体组织形式见图1。

图1某科技交易交流中心监理组织形式图

除了上术科学合理的监理组织形式外，监理部的工程师首先是充分熟悉了设计图纸及相关技术标准、施工验收规范。然后是组织开展学习交流，加强对原材料抽样检验，施工机械检查。最后审查施工组织设计中质量保证预控措施及防止质量通病的技术措施以及建立质量分析例会制度及质量问题书面通报制度。这样就形成了质量控制约束机制，施工方也就能主动接受质量监督。

4、总结

本文首先总结分析了我国工程监理的发展情况，结合我国的监理现状，总计分析了当前我国监理工作几点特征。

然后通过作者实际工作的总结提出了几点提高工程现场监理业务水平的几点措施，并结合实际案例分析了具体措施的执行是保证工程质量的有效途径。

参考文献

[1] 刘康兴.工程监理施工质量控制研究.中南大学硕士学位论文.2010.

第2篇：工程监理的组织形式范文

利用任务驱动教学模式，这就要求把课堂教学和现场教学相结合。在课内的项目训练要和综合项目设计训练结合在一起。要做到学习和练习共同进行，将理论和实践有机结合。这种模式改变了传统的教学组织模式，通过将能力目标和综合项目组织结合在一起进行教学。并且通过在项目当中的分解以及提炼，把项目当做一项练习，然后达到能力的提高和知识的掌握。

对于课程的设计需要分析监理过程，然后形成监理工作任务，最后通过对工作任务的分析归纳再联系到课程内容当中。在教学当中较为注重教学和实际工作的一致性，以实际的工作任务作为驱动，学生能够完成实际任务就表示完成了相关的教学任务。

2 教学内容和组织

我国现在实行的工程监理制度，主要是体现在项目施工阶段，结合教学目标培养施工阶段的监理员和资料员为方向，在进行教学内容的设计之时就依据工程监理方面要求的重点进行，将侧重点放在监理员和资料员这两方面的内容之上。如表1就是根据相关工作任务所设计的一些教学情境。

在进行每一个学习情景之时，尽可能地按照咨询、计划、决策、实施、检查、评价六个步骤进行。教学任务布置的步骤是：第一，学生在过程当中通过咨询的方式，了解掌握进行任务的步骤。第二，编制实施计划。第三，学生通过分组的方式对任务的任务人员的分工以及工作的步骤进行制定。第四，进行任务之时必须按照事先的计划实施。第五，各个小组之间可以先互相检查，然后教师再针对每一个小组进行任务完成情况的检查。第六，教师对学生提交的成果做公正合理的评价。

3 教学程序设计

根据图1所示的几个情境，针对每一个情境都可以安排五六个人组成一个小组，然后依据老师对不同情境提出的问题进行讨论和解答。先通过学生的自由发言发表不同意见和建议，然后教师再相应的给予一些肯定和评价，最后教师进行精讲讲述一些重点和难点知识，帮助学生全面认识某一个问题。在教学当中努力做到将学生作为教学的中心和主体，而教师只起到一个引导和指导作用，以及关键部分的精讲解惑。

以下是一个任务驱动教学的实际例子：

背景：某业主开发建设一栋综合办公大楼，共十层，建筑面积一万平方米，工期365天，总造价3800万元。经过公开招投标，业主委托了a监理公司进行工程施工阶段的监理、选择了b公司进行项目施工。施工单位经过与业主的协商之后将水电、暖通工程分包给c公司，主体装饰装修工程分包给d公司进行。

①在组织工程实施过程中，按监理大纲确定总监，组建项目监理机构，选择了直线制监理组织形式。设立了一个总监办公室，并且任命了一个总监理工程师代表，行使总监理工程师的部分权力。②编制综合办公大楼的监理规划，依据监理合同中的监理目标及监理范围，有针对性地进行了编制。③编制项目的监理实施细则，开展各专业的监理工作。明确各位监理人员的具体工作和责任。制作好之后将方案抄送给当地的建设行政管理部门及相关的质量监督机构。④在监理机构当中的旁站监理人员的基本职责是：首先要对施工所需要的材料、配件、设备等进行质量检查，并且制作检查报告，在进行施工的过程当中也可以做现场的监督检验。⑤在工作当中需要据实做好监理记录和监理日记，并且将其作为旁站监理的一个原始资料进行保存。

问题：①总监理工程师为什么要选择直线制监理组织形式？监理组织结构图有哪些？各自的特点是什么？画出直线制监理组织结构图，配备监理机构人员。②在进行项目施工过程中，监理机构和施工单位之间的协调工作应该需要注意哪些问题。③指出背景资料当中的不妥之处，并写出正确的做法。

通过案例引导学生分析与解决工程建设方面的实际问题，掌握工程管理方面涉及的相关知识，提高实际操作与组织管理能力。

4 实践教学条件

在进行了理论教学之后可及时安排学生进行实际训练和操作，让学生通过实际的训练和操作掌握工程建设过程中所涉及的监督与控制的相关知识。缩小学生学习与进入的职业岗位之间的距离，努力实现“零距离”接轨这一目标。在监理教学过程中利用钢筋工程、桩基础工程、建筑构造与建筑材料等实训室，教师可以进行例如钢筋检查与验收、隐蔽工程的验收、桩基的检查与验收、空心砖、粘土砖、灰砂砖等砖砌体检查与验收等。在计算机辅助实训室，教师可以展示专业软件的使用，利用建筑工程管理软件对相关的监理技术资料进行编制。

第3篇：工程监理的组织形式范文

第二条水利部主管全国水土保持工程监理工作，水利部水土保持监测中心在水利部建设与管理司、水土保持司的指导下承担具体管理工作。

第三条水土保持工程按国家基本建设程序管理，实行项目法人任责制或项目责任主体负责制，在项目批准立项时予以明确。

第四条水土保持工程施工监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担。

第五条水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定，批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程施工实行的监督管理。

第六条在确定承建单位前，项目法人或项目责任主体应根据有关规定择优选定监理单位。

第七条实施水土保持工程监理前，项目法人或项目责任主体应与监理单位签订书面监理合同，合同中应包括监理单位对水土保持工程质量、投资、进度进行全面控制的条款。监理单位应依据合同，公正、独立、自主地开展监理工作，维护项目法人或项目责任主体和承建单位的合法权益。

第八条水土保持工程施工监理实行总监理工程师负责制。

第九条水土保持工程监理取费标准参照国家有关规定执行，监理单位不得采取压低监理费用等不正当竞争手段承揽监理业务。

第十条水土保持工程监理除应符合本办法外，还应符合国家现行的有关技术标准和规范的规定。

第二章项目监理机构及设施

第十一条监理单位须向工程现场派驻项目监理机构，具体负责监理合同的实施。项目监理机构的设置、组织形式和人员组成，应根据监理工作的内容、服务期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。监理人员组成应满足水土保持工程各专业工作的需要。

第十二条监理单位应于监理合同签订后十天内，将项目监理机构的组织形式、人员组成及任命的总监理工程师，书面通知项目法人或项目责任主体。

第十三条项目法人或项目责任主体应根据监理合同约定，提供满足监理工作需要的办公、交通、通讯和生活设施；项目监理机构应妥善使用和保管，在完成监理工作后移交项目法人或项目责任主体。

第三章监理人员

第十四条水土保持工程监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可聘用停息员。

第十五条水土保持工程监理人员须经过培训、考试，取得相应水土保持工程监理岗位证书后，方可从事水土保持工程监理工作。

第十六条总监理工程师应由具有三年以上水土保持工程监理工作经验的监理工程师担任，由监理单位征得项目法人或项目责任主体同意后任命。总监理工程师需要调整时，监理单位应征得项目法人或项目责任主体同意并书面通知承建单位。总监理工程师是履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。一名总监理工程师宜担任一个项目的总监理工程师工作，需要同时担任多个项目的总监理工程师工作时，应经项目法人或项目责任主体同意。

第十七条总监理工程师根据监理工作的实际需要，可指定监理工程师担任总监理工程师代表，总监理工程师代表应具有二年以上水土保持工程监理工作经验。总监理工程师代表按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

第十八条监理工程师应由具有一年以上水土保持工程监理经验并具备监理工程师资格的人员担任。监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知项目法人或项目责任主体和承建单位。

第十九条监理员应由取得《水土保持生态建设工程监理员岗位证书》或《水土保持生态建设工程监理工程师培训结业证书》的人员担任，在监理工程师的指导下开展现场监理工作。

第二十条信息员由经过项目监理机构组织的业务培训的人员担任，协助监理人员工作。

第二十一条总监理工程师、监理工程师、监理员的具体职责按《水利工程建设施工监理规范》的规定执行。

第四章监理实施

第二十二条监理机构实施监理一般应按下列程序进行：

（一）编制工程监理规划。

（二）依据工程建设进度，按单项措施编制工程监理实施细则。

（三）按照监理实施细则实施监理，按规定向项目法人或项目责任主体提交监理月报和专题报告；

（四）建设监理业务完成后，向项目法人或项目责任主体提交工程监理工作报告，移交档案资料。

第二十三条开工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉有关规章、合同文件、设计文件和技术标准。

第二十四条监理工程师应审查承建单位报送的项目开工报审表及相关资料，具备下列条件时，征得项目法人或项目责任主体同意，由总监理工程师签发开工令。

（一）承建单位管理机构和规章制度健全，管理人员到位。

（二）第一批施工项目的设计文件已经监理工程师核查。

（三）施工组织计划经监理工程师签认。

（四）年度投资计划已落实。

（五）所需人工、材料、设备已落实。

（六）其他必备的开工条件已具备。

第二十五条监理工程师应对施工放线和图班界线进行复验和确认。

第二十六条监理工程师应对承建单位报送的拟进场的工程材料、籽种、苗木报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关规范采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等，监理工程师不予签认，并通知承建单位不得将其运进场。

第二十七条监理人员对治沟骨干工程、淤地坝和坡面水系等工程的隐蔽工程、关键工序应进行旁站监理；对造林、种草、坡改梯、小型的沟道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可进行巡视检查。

第二十八条对不合格的部位或工序，监理工程师不予签认，并提出处理意见，承建单位整改后，经监理工程师检验合格，方可进行下一道工序的施工。

第二十九条监理人员发现施工中存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停指令，要求承建单位停工整改。整改完成并符合质量标准要求，总监理工程师方可签署复工通知。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承建单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

第三十条监理工程师应按有关规定对中央投资、地方配套、群众自筹资金到位和实际投劳情况核实统计，并向项目法人或项目责任主体报告。

第三十一条监理工程师应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：

（一）承建单位统计经监理工程师验收合格的工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表。

（二）监理工程师审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。对未经监理工程师质量验收合格、不符合施工合同规定的工程量，不予计量。

（三）总监理工程师审查并签署工程款支付证书，报项目法人或项目责任主体。

第三十二条监理工程师应按下列程序进行竣工结算：

（一）承建单位按施工合同填报竣工结算报表。

（二）监理工程师审核承建单位报送的竣工结算报表。

（三）总监理工程师审定竣工结算报表，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，并报项目法人或项目责任主体。

第三十三条监理工程师应按下列程序进行进度控制：

（一）总监理工程师审批承建单位编制的年、季（月）施工进度计划。

（二）监理工程师对进度计划实施情况进行指导、检查。

（三）当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师应分析原因，提出相应的措施，责成有关方面改进或调整计划。

（四）督促承建单位按调整计划进行施工。

第三十四条对原设计有重大变更的，应由监理工程师签署意见，报原批准机关同意；对不影响投资规模、建设地点和工程功能的工程变更，须经项目法人或项目责任主体和监理工程师同意，并报原批准机关备案。

第三十五条监理工程师应对工程的质量等级提出意见，监理工作报告是水土保持工程验收的主要材料之一。监理工程师应参加工程的竣工验收。

第4篇：工程监理的组织形式范文

关键词：通信工程；项目监理；一体化监理

Abstract: nowadays the supervision work project construction work has become an indispensable part of. But how can supervision faster, better and more efficient to complete construction project supervision of good task, get good grades supervision, and give full play to the professional level of supervision, is each supervising units and supervision engineer should consider and discussing. This article mainly to communication engineering project management and integrated supervision this simple, for we exchange.

Keywords: communication engineering; Project supervision; Integrated supervision

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

1．引言建设工程监理属于项目管理在建设工程领域中的应用领域，它是现代工程技术、经济学、管理学理论和工程项目建设实践相结合的产物。在西方发达国家，建设工程监理经过近百年的发展和完善已经日趋成熟，并以经济上的明显效益而在各发达的工业国家得到广泛应用。实践证明，在工程建设领域中实施建设工程监理制，对于提高工程项目建设质量、缩短建设周期、节约建设资金等都有十分重要的意义。本论文主要结合通信工程一体化项目的监理组织管理展开分析探讨，以期从中找到合理有效可靠的通信工程项目的监理组织与管理模式及经验，并以此和广大同行分享。2．通信工程项目管理

多年来，通信工程项目管理尤其是专线网络建设工程的施工和管理，一直是以专业划分，呈纵向轴线式的管理模式。工种与工种之间，专业与专业之间，部门与部门之间缺少沟通。一个基站的开通，按照传输接入专业、集成专业工程项目分别计划和实施，因此，监理人员也随之分别按专业要求进场监理，无形中形成了专业壁垒、导致各专业的工程项目信息不畅通。

近年来，国家在宏观政策把控上，对通信工程项目管理提出了更高的要求，由于国家政策的导向、企业生存发展的需要，迫使监理工作要有所创新，思维要有所超前，为了降低管理成本、提高效率，改变传统的工程项目监理模式是刻不容缓了。随着信息技术的进步，借用一体化合成作战的理念，通信基站多工种跨专业综合性通信工程建设的一体化管理模式由此而产生。

3.一体化监理体系的构建

3.1一体化监理定义

一体化监理是指：通过项目总控模式，打通监理工作层面的专业 壁垒，建立科学、规范、高效的全专业监理制度和流程。将通信基站 建设过程中各个专业的工程计划、进度和监理工作有机结合，提高监 理工作的全局性、前瞻性和高效性。确保各专业环节环环相扣、紧密 衔接，提升各专业协同作业的效率和资源利用率，提高工程整体的实 施速度和工程质量。

3.2一体化监理的主要优势

3.2.1内外部的组织协调更紧密

一体化监理组织对外接口较多，尤其是工程内部各专业之间的协 调均集中在一体化项目组织中。通过一体化监理，逐步增强员工的综 合服务、综合协调能力与信心，能够使工程的组织协调更加紧密。对 外方面，通过设置多个“a、b 角”和“实习员工”的培养方法，使原来的组织形式向一体化组织形式稳步过渡，可以减轻外部人员安排 的协调压力。

3.2.2 监理内部人员素质提升

通过有效的培训，建立服务质量得到有效的提升。监理人员通过 参加岗前培训、新技术培训、管理知识培训，加强了自身对各专业知 识的学习，提升了监理能力和水平。同时，通过一体化监理队伍内部 的交流、学习，提升整个团队的工作、学习积极性。

3.2.3 有利于储备人才，提升人员利用率

当一体化监理队伍中员工的综合能力、各种专业知识、管理协调 能力得到全面提升时，监理企业在市场拓展过程中人员力量紧缺或调 动过程中出现的人员紧缺状况可以得到缓解。一体化监理实施后节约 了人员，可以实现高质量的综合项目管理，实现项目监理的综合水平 提高。此时，骨干人员稳定、员工工作积极性高，业主反映良好。

3.2.4 一体化监理的构建要素

在驻地网一体化监理模式中，监理单位定位由原来的“单专业项目管理”转变为“一站式全专线流程的项目管理”，由原来“侧重过程管理”转变为“以终为的全过程全方位的目标管理”，为项目的实施提供全套解决方案，监督项目实施。一体化监理方作为项目解决方案的制订者和实施者，需要承担起整个项目的管理工作，将目标管理和过程管理并举，既与建设方一起共同对项目最终目标负责，又要对项目的计划、组织、实施和控制的全过程进行监控和管理。

驻地网一体化监理系统包括：管理团队的组织架构、职能分配、 责任分工、人员职责、制度、实施总控架构、实施操作流程等要素。

4 一体化监理的实施

监理的职责包括四控制、两管理、一协调，即质量控制、进度控制、投资控制和安全控制，合同管理和信息管理及组织协调。

4.1 施工准备

4.1.1协助设计查勘

协调设计查勘工作的入场、实施;协调解决查勘现场的问题;填写查勘工作签认。

4.1.2协助设计会审

参加由建设单位组织的设计技术交底会，对设计技术交底会 议纪要进行签认。熟悉设计文件，并对图纸、概预算表和设计文件中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

4.1.3 施工组织审查

审查施工单位报送的施工组织方案，提出审查意见，签认后报建设单位。审查施工单位现场质量管理制度、技术管理制度和质量保证 方案，确定能够保证工程项目施工质量时予以确认。审查施工人员专业资格证和上岗证。

4.2开工准备

审查施工单位提交的开工报告，确认施工许可证、施工人员、 施工工具和主要工程材料已落实。确认施工组织方案已获监理批准，具备开工条件，签发开工条件确认，并报建设单位。协助建设单位主持召开开工会。

4.3质量控制

第5篇：工程监理的组织形式范文

关键词：公路桥梁；工程监理；问题；措施

Abstract: highway and bridge engineering supervision is a systematic science, from setting up, planning, design, audit to construction until completion acceptance, material file management, the whole process is linked together, any link all there can be no mistake.

Keywords: highway bridge; Project supervision; Problem; measures

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

工程监理是指监理单位按业主的委托和授权，根据有关法规和监理合同以及其他相关工程建设合同，对工程的施工进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目进行三控制（质量、 进度 、投资）、两管理（合同、 信息）、一协调（对工程项目参与各方进行组织协调）。 工程建设监理是利用监理人员自己的工程建设知识技能和经验为业主提供的监督管理服务，目的是力求使工程项目能在计划的投资、 进度和质量目标内建成使用，它不直接进行生产活动，只能力求项目目标的实现，在监理过程中，监理工程师承担服务责任。

一、公路与桥梁工程监理存在的问题

1、 监理范围仅限制在施工阶段

项目的前期工作一般由业主操作，进入实施阶段，对监理和施工同时招标，监理单位无法参与到施工招投标工作中来，从而影响了监理工程师的权利及对本项目的了解。 由于招标工作是业主单位操作，监理未参与对施工单位的招标，监理对承包人的能力及素质缺乏了解，也不能向业主提出相应的建议就可能存在承包人与业主有亲密的关系，当遇到的承包人不服从监理时，监理若采取监理手段，承包人很可能绕过监理，监理这时就非常尴尬，而且造成很麻烦的后果。

2、工程监理的取费和人员素质都严重偏低

工程监理制度自实施以来， 取费一直呈下降趋势，低价竞标更加压低了工程监理取费，有的工程监理费还未达到标准取费的1/3 。过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响 。很少有高学历高职称、 高水平 、复合型人才愿意加人工程监理行业， 即使愿意从事监理工作的专业人员， 监理单位也无力常年聘用。 只能按照“ 钟点工式”， 有项目时才招聘来工作， 没项目时只有解聘。 监理人员的职责模糊且报酬偏低， 具有较高的责任心、 业务水平、 协调能力以及管理经验的人员十分匮乏 ，导致专业监理人员的数量和质量不能满足监理工作需要， 由于合格的监理人员严重不足， 各监理单位只有大量聘用非工程专业人员充当监理人员，业主单位则不断地降低工程监理费。 整个监理行业也进入了监理单位取费低、 监理人员素质差的恶性循环。

3、 监理工程师权利受限，无法发挥职能

FIDIC 条款规定监理工程师的工作内容是“ 三控制” ，即进度、 质量、 费用的控制。 目前我们实施的监理制度主要侧重于质量监理。 业主在合同管理中往往会设置专用条件对监理工程师的权利进行限制。 进度和费用控制，监理工程师在这两方面的作用十分小，甚至没有，特别是计量支付是监理权利得以落实的主要支撑，被业主给予承包人的大量借款而架空，这大大削弱了监理工程师的职能和积极性，同时也增加了业主本身管理难度，造成业主管理人员庞大，管理费用严重超概算。 当然，在当前公路大发展，而一些施工队伍素质较低的情况之下强化管理是必要的。 但是，进度 质量和费用三项控制是相辅相成的整体措施，缺乏促进措施和有效约束进行质量控制，必然削弱质量控制的本身，达不到预期效果。

4 、关于监理工作定位问题

目前，在实际施工中，监理机构一般分为二级管理，即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办)，总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部 、计划合同部、 测量组等)。 由于公路工程的特殊性，总监办一般设置在交通 通讯较发达的地区，驻地办则靠近工地现场。 交通、 通讯较为不便，日常的信息交流速度较缓慢。 而且基层监理人员的素质偏低，对问题不能及时处理，只好事事上报 、请示，影响了工程进度。 严重的对质量问题视而不见，留下隐患。

二、解决措施

1、保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费

（1）这是建设工程监理企业生存和发展的前提。 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。 建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。 充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权 。从法规要求为规范建设监理企业的运作，建设单位选择监理单位的重点应放在监理单位的监理能力、 服务质量和信誉上，而不应放在工程监理费的高低上。 工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力 服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。 所以，建设单位应满足合理工程监理费，此前提下工程监理企业自身强化监理能力、 服务质量和信誉，以保证工程项目建设达到业主满意，这是根本。

（2）建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。 工程监理合同一经签订，监理费再往上调时很困难，然而，签订工程监理合同时，往往是暂估，最终工程结算，都突破暂估数，最少在 20% 以上。 而且工程监理的内容也比委托时增加，但监理费却调不上去，工程监理单位付出了有偿技术服务，却没有得到相应的有偿回报。 建议工程监理企业在签订工程监理合同时加强自我法律保护意识，对涉及工程监理范围、 监理取费计算方法、 监理费用调整办法等条款要予以明确约定，从而避免不必要的争议。 工程监理范围增加，投资突破合同签订的暂估数，监理费应当依据监理合同专用条款的约定按实际情况做适时调整。

2、正确处理监理与业主的关系 。由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。 需要处理好监理单位与业主之间的关系。

3、建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段。 监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、 全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。

4、加强信息化管理。 将企业资质管理(监理工程师的管理)纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、 人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。

5、提高监理企业自身建设。 为了提高企业的竞争能力 、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。

（1）科技创新。 科学技术是第一生产力。 在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量 。如运用新一代无损检测技术 、超声波技术，可测定钢筋位置、 钢筋直径、 钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、 简便 、快捷地提供科学、 真实、 有效的数据。

（2）以人为本 。监理企业的竞争，其本质就是人才的竞争。 建立一支具有高素质的、 稳定的职业监理队伍，留住人才、 培养人才 、集聚人才。 主要包括三个方面：一是监理人员的业务素质；二是监理人员的职业道德；三是提高监理人员待遇。 要求监理既要有专业知识，又要有良好的职业道德。 对专业素质过硬又懂管理或经济，擅长英语的中青年加以重点培养，提高待遇，以使其全身心投入监理工作，为今后的市场竞争贮备优秀人才，增加企业竞争能力。

（3）强化廉洁自律。 守法、 诚信、 公正、 科学，这一理论提出了监理行业的行为准则。 监理企业不仅要提高人员业务素质，还要提高其政治素质，强化廉洁自律管理，使监理人员真正做到公正、 独立地开展监理工作。

6、大力推进监理行业组织结构调整。 监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。 监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。 即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。 另一极是按照专业化 、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制，形成充满生机及活力的新型监理企业 多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、 进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。 通过资质引导、 市场准入和政策扶持，鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求，加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。

参考文献：

[1] 陈艳玲. 关于公路与桥梁工程监理若干问题的探究[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(31)

[2] 徐水高, 陈石荣. 浅析目前建设工程监理制度的问题及对策[J]. 广东科技, 2009,(24)

第6篇：工程监理的组织形式范文

关键词：公路工程；施工监理；建议

近年来，随着公路建设的快速发展，公路工程监理工作在工程项目的进度、质量、费用三大方面积累了大量经验，但同时也存在不少问题。工程监理制度是公路工程建设中一项科学、有效的管理措施，它保证了工程建设的法制化、规范化和程序化。目前的公路建设市场庞大，虽然监理工作在工程项目的进度、质量、费用三大方面积累了大量经验，但同时也存在不少问题。本文针对这些问题，提出了一系列应对措施。

一、建设单位要正确处理与监理单位之间的关系

建设单位和监理单位是委托与被委托的关系。监理单位依据监理合同和监理服务协议书规定，独立地承担现场施工管理监督，不受建设单位干扰；业主应授予监理单位履行监理合同和监理服务协议中规定的职权并全力支持其工作。监理单位依据合同赋予的权力，正确执行合同并坚持公平、公正、既维护业主的利益，也不损害承包人的正当利益。因此监理单位和建设单位只是合同职责分工关系，而不是谁领导谁的关系。正确处理好这种关系，对监理单位独立的去执行合同赋予的职责甚为重要。

二、坚持标准化管理是做好控制工作的基础

监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。

监理标准化管理可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度具有可操作性、规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激烈机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、报表形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。

三、工程费用的监理

在公路工程施工中，工程费用反映了业主和承包商的直接经济关系，同时，施工中的工程费用的支付也反映了工程的进度和质量。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理，要求监理人员必须全面熟悉合同文件并根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。工程费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节，只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，工程进度是计量支付的保障，因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。

四、加大工程进度的监控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文规定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到业主与承包商的切身重大利益。所以，监理工程师一定要按照合同要求，严格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工单位来制定切实可行的施工计划，并确保计划的编制无懈可击。但是，计划在实际的实施过程中，还是会产生许多新的变化。这是由于施工过程要受到多种外部因素的影响。这些因素不仅包括施工单位自身能力，还有现场施工的环境，而且还有自然环境的影响等。这样，监理在控制进度计划的过程中，首先一定要考虑清楚影响施工企业的诸多不利因素、承包商机械设备的到位情况及技术准备相关情况等。必须将这些不利因素一一查找出来，并进行认真分析，并予以妥善解决，从而引导施工企业排除各类不利因素的干扰，真正有效地控制企业施工的工期。此外，监理工程师还应及时对计划进度与实际进度开展对比，以便于及时调整施工的进度计划。

五、大力推进监理行业组织结构调整

监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精，小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投资和进度控制，对与合同中的工作量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令，对违约责任和争端、仲裁的决定均应按照惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料，对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理，处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程，并有监理签认的事件发生当时的证明材料。

参考文献：

1、王行强, 公路工程施工监理存在的问题及对策.[J] 中国新技术新产品 2009.08

2、况北京, 公路工程施工监理的主要问题及对策.[J] 民营科技 2010.05

第7篇：工程监理的组织形式范文

第一条为加强建设工程监理管理，提高工程建设管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《河南省建筑市场管理条例》和国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条在本省行政区域内从事建设工程监理以及有关活动，必须遵守本规定。

第三条本规定所称建设工程监理，是指监理单位受建设单位（以下简称业主）委托，依据建设工程法律、法规、技术标准及规范和建设工程监理合同、其他建设工程合同，对建设工程实施监督管理的活动。

第四条监理单位和监理工程师必须遵守法律、法规，遵守监理工程师的执业纪律和道德准则，恪守科学、公正、诚实、信用的原则。监理单位和监理工程师依法执业，受法律保护。

第五条省建设行政主管部门归口管理全省建设工程监理工作，其主要职责是：

（一）组织实施有关建设工程的法律、法规、规章；

（二）审批本省行政区域内乙级、丙级监理单位的资质，负责向国务院建设行政主管部门申报甲级监理单位的资质；

（三）组织本省监理工程师资格考试、考核和注册；

（四）指导、监督检查建设工程监理业务，调解监理争议，查处重大监理事故和违法监理行为；

（五）负责省外、外国监理单位在本省承揽监理业务的备案工作。

市地、县（市）建设行政主管部门依照本规定负责管理本行政区域内的建设工程监理工作。

第六条省计划、建设行政主管部门共同负责推进建设监理事业的发展。省交通、工业、水利等部门按照法律、法规和国家规定做好本行业有关建设工程监理工作。

市地、县（市）交通、工业、水利等部门按照法律、法规和国家规定做好本行业有关建设工程监理工作。

第七条对建设工程监理工作中做出突出贡献或取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或建设行政主管部门给予表彰、奖励。

第二章监理范围及内容

第八条建设工程实行建设监理制度。下列建设工程必须依法实行监理：

（一）国家、省重点建设工程项目；

（二）大中型、公用事业工程项目；

（三）成片开发建设的住宅小区建设工程项目；

（四）外商投资、国外贷款、赠款、捐款建设工程项目；

（五）投资总额300万元（不含设备更新部分）以上的建设工程或县级以上人民政府确定必须实行监理的其他建设工程项目。

前款规定以外的其他建设工程项目，业主不具备与工程项目性质、规模、技术要求相适应的工程技术经济管理人员的，应当实行监理。建设工程的监理应推行社会监理，具备项目管理能力的业主，经批准也可以实行自行监理。

第九条监理单位受业主委托依法开展监理业务。工程监理的主要任务是控制建设投资、工期、工程质量，监督建设工程合同的实施，协调业主与承包方及其他单位之间有关工程监理的工作关系。建设工程监理可分为建设前期阶段、设计阶段、施工准备及施工阶段的监理。业主可以根据需要，委托1个监理单位承担全部阶段的监理，也可以委托几个监理单位承担不同阶段的监理，但施工准备和施工阶段的监理应委托1个监理单位承担。

第十条建设前期阶段的监理内容：

（一）投资项目的前期决策咨询监理；

（二）建设项目的可行性研究监理。

第十一条设计阶段的监理内容：

（一）协助业主提出设计要求、编制招标文件，参与评选设计方案；

（二）参与选择勘察、设计单位，协助业主签订勘察设计合同，并监督合同的实施；

（三）核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法规和技术规范的规定；

（四）按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计结果是否符合设计要求所提出的安全可靠性、适用性和经济性；

（五）向业主提出支付合同价款的意见。

第十二条施工准备及施工阶段的监理内容：

（一）协助业主组织施工招标，编制招标文件，协助业主组织投标、开标、评标；

（二）协助业主签订与工程有关的合同、确认承包方选择的分包方；

（三）协助业主办理开工许可手续；

（四）组织施工图纸会审；审查承包方提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系；

（五）监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工程技术规范、标准；

（六）抽查、核验工程使用的建材、构配件和机械设备的数量及质量；

（七）负责确认设计变更、技术核定和施工现场签证；

（八）协同业主组织工程设计、施工及有关单位进行分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程竣工预验收，并提出竣工验收申请报告；

（九）参与工程验收和工程结算审查；

（十）在保修期内协助业主检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承包方回访，监督承包方保修直至达到规定的质量标准，复核保修结算。

第三章监理单位、监理工程师及其职责

第十三条本规定所称监理单位是监理工程师的执业机构，其组织形式依照法律、法规的规定确立。

设立建设监理单位，应具备下列条件：

（一）有明确的单位名称、组织机构、章程和住所；

（二）有符合监理资质等级的监理技术业务人员；

（三）具备与承担监理规模相适应的监理手段；

（四）具备相应的注册资金，能够独立承担民事责任。

第十四条监理单位的资质分为甲级、乙级、丙级，资质等级条件和业务范围按国家有关规定执行。

监理单位资质实行分级审批：

（一）甲级监理单位资质由省建设行政主管部门初审，按规定报国务院建设行政主管部门审批；

（二）乙级、丙级监理单位资质由市地建设行政主管部门初审，报省建设行政主管部门审批；

（三）省直乙级、丙级监理单位资质由省直有关部门初审，报省建设行政主管部门审批。

第十五条省外监理单位到本省承揽建设工程监理业务的，应持有关证件到省建设行政主管部门登记备案后，方可从事监理业务活动。

境外的监理单位到本省承揽工程监理业务的，按国家规定办理有关手续。

第十六条监理单位必须严格履行监理职责，并遵守以下规定：

（一）严格按照资质等级和监理范围承接监理业务；

（二）正确执行建设工程法律、法规、技术标准及规范，坚持监理的科学性、公正性、准确性；

（三）严格履行监理合同，独立承担监理业务，不得转让；

（四）不得与施工单位、设备制造和材料供应单位发生经营性业务关系；

（五）不得伪造、涂改、出租、出借、转让或出卖执业许可证书和资质等级证书；

（六）不得向接受监理的承包方指定材料设备的生产供应厂家。

（七）监理单位发生变更、歇业、终止的，应当到原审批机关办理有关手续。

第十七条本规定所称监理工程师，是指经注册持有监理工程师执业证书的专业人员。监理工程师执业必须加入监理工程师执业机构。

监理工程师按照国家规定实行注册制度，未经注册的人员不得以监理工程师的名义从事建设工程监理业务。

第十八条监理工程师从事监理业务必须遵守法律、法规和本规定，认真履行岗位职责，遵守职业道德，并严格遵守下列规定：

（一）不得同时在2个以上监理单位任职；

（二）不得与施工、设备制造和建材经销单位合伙经营；

（三）不得出卖、出借、转让、涂改《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》。

第十九条建设工程监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师行使合同赋予监理单位的权限，其职责如下：

（一）全面负责受委托的监理工作，并在授权范围内有关指令；

（二）签订监理工程的有关工程款支付凭证；

（三）公正地协调业主与承包方的争议；

（四）建议撤换不合格的工程分包单位和项目负责人及有关人员。

业主不得擅自更改总监理工程师的指令。

第二十条依法注册的建设监理协会，应当在建设行政主管部门的指导下，认真履行协会章程，开展建设监理业务培训、技术交流和科普活动，承办政府委托的有关事项，努力提高从业人员的职业道德和职业技能，为监理事业的健康发展发挥社会团体组织的积极作用。

第四章监理实施及费用

第二十一条监理单位承担监理业务，必须与业主依照《建设监理合同示范文本》签订监理合同。

业主可以通过招标方式择优选定监理单位。

在本省承建的中外合资、国外贷款、赠款、捐款的建设工程项目，应当委托本省监理单位监理；确有必要时，可以委托与该工程项目有关的国外监理机构实行合作监理或聘请监理顾问。

第二十二条建设工程监理应当按照下列程序实施：

（一）编制建设工程监理规划；

（二）按建设工程进度分专业编制建设工程监理细则；

（三）按照监理细则进行建设工程监理；

（四）参与工程竣工预验收，签署建设工程监理意见，并向业主提交建设工程监理有关资料。

第二十三条在实施监理前，业主应当将委托的监理单位、监理的内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知承包方。

业主有权要求监理单位更换不履行监理职责或不称职的监理人员。

承包方必须接受监理单位的监理；承包方及材料、设备供应方应当按照监理单位的要求及时提供与监理工程有关的技术、经济等资料。

第二十四条监理单位应当根据所承担的监理业务组建工程项目监理机构。监理机构应当由总监理工程师、监理工程师和其他人员组成。

总监理工程师应当将监理机构及其职责、各级监理人员的权限，书面通知承包方。

监理机构在工程施工阶段必须进驻施工现场。

第二十五条总监理工程师或其他监理人员无权变更业主与承包方或其他有关单位签订的合同。确需变更合同的，应当及时向双方当事人提出建议，协助双方变更合同。

第二十六条建设监理是有偿的综合性技术服务。

工程监理费由业主与监理单位在监理合同中约定，监理取费标准按照国家有关规定执行，双方不得随意提高或降低。

建设工程监理费列入工程概算，并核减业主的管理费。

外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目的监理费用计取标准及付款方式，由双方参照国际惯例协商确定。

第二十七条监理单位在监理实施中提出合理化建议，被业主、设计单位或承包方所采用，由此降低工程造价或缩短工期、提高经济效益的，业主应视合理化建议的技术难度、节约费用多少及缩短工期的情况给予奖励。

第二十八条监理单位不按照合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或不按规定检查，给业主造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

监理单位与承包方串通，为承包方谋取非法利益给业主造成损失的，应当与承包方承担连带赔偿责任。

监理单位应当按业务收入的5％提取风险基金。风险基金专门用于监理单位执业中造成的损害赔偿。

第二十九条实施建设监理的工程，仍须接受工程质量监督机构的监督检查和竣工质量等级核定，其质量监督费用应按国家和本省有关规定执行。

第五章法律责任

第三十条业主违反本规定，对依法必须实行监理的工程不委托监理单位实施监理、随意提高或降低监理取费标准的，由当地建设行政主管部门责令限期改正，不予办理建设工程施工许可证，并可处以5000元以上、30000元以下的罚款。

第三十一条监理单位违反本规定，有下列行为之一的，由当地建设行政主管部门视情节轻重，责令限期改正、降低资质等级或吊销资质证书，并可处以5000元以上、30000元以下的罚款：

（一）超越资质等级或监理范围从事工程监理业务的；

（二）伪造、涂改、出租、出借、转让《资质等级证书》和《执业许可证书》的；

（三）不按照工程监理规范和技术标准履行监理职责或在监理业务中弄虚作假的；

（四）转让监理业务的；

（五）与业主或承包方串通，弄虚作假、降低工程质量的。

第三十二条监理单位因监理失职造成工程质量不合格的，应当返还监理费用，依法或按合同约定赔偿经济损失；由建设行政主管部门给予警告、降低资质等级或取消监理资格，可并处监理费用1倍以下的罚款。直接责任人员的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条监理工程师违反本规定第十八条规定的，由建设行政主管部门吊销《监理工程师资格证书》和《监理工程师岗位证书》。

第三十四条承包方违反法律、法规和本规定，拒绝监理单位监理的，由建设行政主管部门根据情节轻重，给予警告，责令改正；拒不改正的，降低其资质等级。

第8篇：工程监理的组织形式范文

关键词：建筑工程；施工技术；工程监理

中图分类号：TU74文献标识码： A

前言:

随着建筑工程质量得到越来越多人重视其重要性普遍受到关注而工程监理在工程施工现场发挥着日益重要的作用。建筑工程在希望保障工程质量的同时捉进经济效益发展而施工技术成为工程建设的基础条件。在施工过程中工程监理对施工技术进行有效的监督和管理而施工技术的提高也会增强工程监理水平。本文就探讨建筑工程中施工技术与工程监理的相互促进作用提高建筑工程质量水平。

一、建筑工程监理的重要性

对于建筑工程而言，质量是其重要的影响因素，它直接对建筑工程的正常使用起到了决定性作用。建筑质量方面存在着问题，会直接导致使用者的生命及财产安全受到直接的威胁。近年来，我国的经济取得了快速发展，在经济发展过程中建筑行业的发展非常快速，因此，建筑工程数量也在不断增加，人们在追求利益的同时对建筑工程的质量没有给予足够的重视，因此，导致建筑工程项目在施工和使用中经常会出现各种各样的问题。建筑施工企业要对质量监理力度进行提高，在保证建筑质量的同时，能降低建设成本。在建筑施工中对施工质量影响最大的因素是建筑施工技术水平较低，以及工程建设过程中质量监理力度不足，因此，在施工中一定要对建筑施工质量管理工作进行重视。

二、现行建筑工程监理制度下的施工技术管理

在我国现阶段的建筑工程监理制度下,建筑工程的施工技术管理工作较为繁琐,涉及的内容较多。因此，建筑工程施工中的管理人员应充分意识到自身岗位内容的重要性，对可能影响建筑工程施工环境及资金等多方面施工质量因素进行综合考虑，并合理组织施工技术管理。监理人员只有在对整个建设工程的各个环节内容充分了解了之后,才能结合建筑施工的具体特点，选择合适的的管理组织形式,做好施工技术监理、管理工作。与此同时，我国现阶段的建筑行业施工技术人员水平普遍较低,大部分均未接受过专业培训。相关专业知识和技能并不能达到施工技术要求,导致建筑工程施工存在较大的质量隐患。建筑工程监理工作人员应加强各大施工单位施工技术人员的监督,让施工单位组织专业技术培训。只有达到培训标准的技术人员,才能上岗。施工技术人员应及时了解当前建筑市场上出现的一些新材料和新技术,掌握这些新材料的基本性能和特征,提高施工技术水平,确保整个建筑工程的施工质量。

不同的施工项目对施工技术的要求也会有所不同,建筑工程监理工作人员在监督、管理工程施工技术过程中,首先应了解整个建设工程的基本理念,结合建设工程项目的实际需要,分析制定施工技术方案中的优点和缺点。对于不足之处,应提出相应的纠正建议。适当调整施工技术策略,做到取长补短,帮助施工单位能够如期保质、保量地完成工程项目。

三、实现建筑工程中的工程监理和施工技术相互促进措施

（1）增强工程质量

工程质量可有效监测工程监理和施工技术是否满足设计标准,工程监理单位为了增强工程监理水平必须要加强施工技术的监督和管理水平。而监理人员在对施工技术进行协调和监理时要有效改进和完善施工技术并逐渐丰富施工和监理经验并要建立完善的监理方案。施工单位在不断提高施工技术时，可以增强施工单位的社会影响力。施工技术是工程质量的保障是促进建筑工程发展的重要手段。比如在某建筑工程施工中管理人员加强对施工技术的监督对承包人的施工方案进行审查并制定了工程监理方案，制定合理的施工质量控制要点。

（2）保障施工进度

在建筑工程施工中施工时间与工程经济有着直接联系建筑工程进度管理比工程经济效益有着促进作用。工程监理部门在严格控制工程施工技术时严格按照施工计划保证工程施工进度可以在施工方案内完成或提前完成。建筑工程的施工进度也需要施工技术可有效保障工程连续性施工。这时工程监理部门就要加强施工技术的监督和管理，从而保障施工进度。比如某工程项目合同工期为18个月并要求监理公司承担施工阶段监理任务并加强对施工技术监理工作。监理人员熟悉文件时发现部分图纸设计不当将不合理处进行有效的计算修改确保施工图纸的准确性然后签发给施工单位。同时在工程定位放线过程中管理人员复核施工总承包单位的原始基准点、基准线和测量控制点保证工程可顺利施工,同时对施工人员的施工技术和设备进行监测而建筑工程保持着合理的施工进度准确完成施工。

（3）注重建筑工程监理人员素质的提升

建筑工程监理单位应该采取一定的措施留住高素质监理人员。建筑工程监理单位应该重点培养工程监理技术多样型人才，为建筑工程单位市场竞争力的提升奠定良好的基础，确保单位实现可持续发展的后备力量。第二，监理工作人员应注重加强积累经验，对监理过程中产生的问题进行不断的总结。在实施每道工序前，监理人员应该事先预测经常出现的质量问题，在整个进度中，应注重认真和仔细检查落实。第三，要重视强化再培训建筑工程监理单位人员工作。总监理工程师应具备较高的业务水平和管理等能力。同时，应该注重从注册监理工程师中选拔建筑工程总监理工程师，注重运用再培训注册监理工程师方式，把监理工程师业务素质提升上来。因此，应当充分的重视再培训建筑工程监理工程师制度的建立，确保建筑工程监理工作水平的不断提升，为工作方法的大力改善提供有效保障。

（4）充分发挥检测设备的作用

建筑质量监督管理工作是一项技术型的管理工作，经验再丰富、知识再专业的监理人员都有顾及不到的地方，如一些微小的误差等。因此，监理人员必须借助一定的检测设备和手段，发挥检测设备的作用，加强施工质量管理。如在现场配备照相、摄像设备，将相关的第一手资料以影像的方式长久保存利用。在现场配备混凝土使用超声回弹仪、混凝土塌落度检测仪等对混凝土的质量进行有效的监控；采用超声波检测设备可以对混凝土以及钢筋的情况进行充分的了解。作者认为，通过以上设备和检测方法对工程施工现场监理过程中确保工程质量是十分必要的，也是非常有效的。

（5）加强市场规范管理

在有关法制建设建筑工程监理市场方面，国家已经出台了很多的法律规定，这些法律规定成为规范监理市场秩序的有力保障，但在实际（执行)中还需要有关部门重视其真正的贯彻与落实，使其在实际之中真正的发挥效力。因此，有关主管部门应该加大监理法律法规执行力度，为建筑监理工作法制化进程的推进而积极的努力。同时，政府主管部门应把规范各地方市场主体当做重点来抓。政府监管部门应加强审查与备案相关材料工作，监管部门应坚决不予验收备案及相关程序与建筑工程监理不符的项目。

（6）促进建筑行业长期发展

随着科学技术和社会经济的快速发展建筑工程行业在发展过程中存在着诸多问题而建筑工程行业对施工技术有着更高要求而只是让施工单位提高施工技术是不科学的。建筑工程的发展,存在着高度的专业性和技术性管理部门在监理过程中必须要站在全新、科学以及系统的角度上对施工技术进行监督和管理,并不断增强建筑工程施工技术。随着施工技术的不断提升建筑行业得到不断提高，社会地位也得到了快速发展。建筑行业在发展过程中监理部门是其必要产物管理部门的发展需要建筑行业的发展。因此监理部门加强施工技术监督和管理，可有效推动建筑行业的发展并促进监理部门长期发展。

四、结语

综上所述,工程监理与施工技术是相辅相成的关系。在建筑工程中施工技术和工程监理互为犄角具有相互促进作用，都会对工程质量产生直接影响作用。作为工程监理的重要内容，必须要采取合理措施促进工程监理和施工技术可共同发展，对施工技术进行有效的监督和管理的同时，增强工程监理水平,以此促进建筑行业长期发展。

参考文献

[1]乔本国.浅析建筑工程监理与施工技术相互促进的实现[J].科技资讯,2011,21:155.

[2]于立国.建筑工程监理、施工技术创新关系解析[J].四川建材,2013,06:269-270.

第9篇：工程监理的组织形式范文

Abstract: Contract terms of FIDIC were restricted greatly in China. With the deepening of reform and opening-up, the supervision market of Chinese will be impacted by foreign supervision companies, and it is an important issue to improve own viabilities. This paper analyses general problems of current construction industry and proposes some countermeasures.

关键词:公路工程;监理问题;对策

Key words: highway project;supervision problem;countermeasures

中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)10-0101-02

0引言

为了更好地适应市场经济的需求,并适应现代的市场经济运作模式,公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础.并能够使建设单位,施工单位,监理单位三方相互制约的管理制度。这种制度与国内传统的制度相比,一是参建单位的职责划分更加明显,使得三方能够更好的行使自己的权利并履行自身的义务,有利于建设水平的提高;二改变了以前传统的小生产管理方式,有利于建设工地的管理,并使建设工程管理方式想专业化转变。经过长期的探索发展,我国的公路工程监理制度为我国公路建设的发展做出了重要贡献,各个监理单位也很好的发挥了自己的职能。但是,近几年来,伴随着我国公路建设事业的进一步发展,我国现有的公路工程监理制度也出现了一些问题.监理质量出现了下滑的状况,其原因主要以下几点。

1监理范围仅限制在施工阶段

由于一些原因,业主通常不会让监理单位参加到招投标的过程中,这样就使得监理人员的职能没能完全的发挥出来,并不能够完整的了解到这一个工程项目的具体情况。监理单位不参加招投标,就不能对工程承包单位的能力有全面的了解,但是这一问题通常业主由于保密的原因也不愿意对监理单位过多的透露,因此,如果工程被施工能力较低的承包单位承包,就会导致在建立过程中有一些很难处理的问题。

2工程监理的取费和人员素质都严重偏低

由于工程监理是低价竞标,因此自从我国实施工程监理制度以来,工程监理的取费就一直呈下滑趋势。这样低的监理取费,势必会对监理质量造成影响,也既不利于监理人员素质的提升。由于监理行业的这种经济状况,几乎不能够吸收到一些高水平的监理人才,及时有监理人才愿意做工程监理这份工作,监理单位也不能满足人才的报酬要求,这就使得监理单位的人力资源状况逐年的下降,监理水平也难以提升.为此,有些监理单位甚至平时很少有固定的监理人员,只是在有项目的时候才临时聘用来监理人员进行监理工作。但是这种情况下的监理人员通常责任心不高,监理质量让人担心。目前,在工程监理行业,具有较高责任心,并且监理水平高的监理人员已经极度的贫乏,这种状态已经严重的影响了我国工程监理事业的发展。优秀的监理人员严重缺乏,监理单位只能去雇佣一些不专业的监理人员去从事工程监理工作,这些人员本身不具备监理的资格,就严重的影响了监理的质量,由于监理取价逐年下降,就造成了监理行业收益逐年减少,监理人员素质越来越低的恶性循环。

3监理工程师权利小,地位不高

监理工程师的工作任务主要是“三控制”,即进度、质量、费用的控制。目前,通常的工程监理主要是指的监理工程师对工程质量的监理,由于很多原因的影响,业主通常将监理工程师的一些权利剥夺,特别是进度和费用控制,监理工程师几乎根本没有权利去干涉,这就使得监理工程师无法发挥出自己的职能,还是得监理工程师的工作热情降低,甚至出现不负责任的情况。在目前的背景下,我国公路施工队伍的水平偏低必须要加强对施工队伍的管理工作。但是在一项工程项目中,进度,质量,费用三者是相辅相成,缺一不可的,如果只重视了对质量的控制,势必会影响工程的其他方面,因此这是我国亟待解决的问题。

4施工监理机构层次多,基层监理人员权利小

目前,监理机构在实际施工中通常被分成二级管理,即设置总监办和高级驻地监理办公室(驻地办),总监办和驻地办均设置有比较完善的机构(工程部、计划合同部、测量组等)。公路工程具有不同于其他工程的特殊性,因此总监办应该设立在交通,通信发达的地区,驻地办则靠近工地现场,交通、通讯较为不便,日常的工作繁忙,需要上报的信息很多,所以会严重影响工程进度。针对以上这些问题,经过笔者对多年来的经验总结,认为要从根本提高我国公路工程监理的水平,必须从以下几个方面入手。

4.1 保证建设工程监理单位的取费水平符合国家规定首先,监理单位要想长期的生存和发展,必须以一定的经济基础为前提。在一项工程项目中,投资者对工程监理方面的支出在整个支出中是极其微不足道的,对于工程监理的支出根本不会影响到整体工程的造价水平,而工程的监理质量却对工程的质量起到了重要的作用。所以,建设单位必须要满足合理的工程监理费用,这样才能保证工程监理质量,并保证工程项目质量的目的。其次,随着建筑工程项目的不断增加,需要监理的工程项目内容也相应增加,必须适当的增加工程监理费用。各工程监理单位要加强法律意识,在与建设方签订监理合同时,必须注明监理的内容和计费方式等细节问题。当在施工中,监理内容因项目的扩大有所增加,就应该增加相应的工程监理费用。

4.2 正确处理监理与业主的关系由于监理工程设计的单位多,而我国的相关法律法规还不健全,政府机构对监理工作也重视不够,因此,经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。其中监理与业主之间的矛盾是最严重的,也是最难解决的。这些矛盾能否很好的解决,直接关系到工程建设能否顺利进行。监理单位与业主之间的关系应该是平等的主体关系,二者是委托与被委托,授权和被授权的关系。在监理委托合同签订后,监理单位的权利与义务就明确了。监理合同签订后,是不能够更改或者撤销。监理单位在行使自身的权利的时候,是独立行使的,业主和施工单位都没有权利干涉监理单位行使自己的职能。但是,在现实中,这种互不干涉的情况几乎是很难达到的,这就需要处理好监理单位与业主之间的关系。具体要做好以下几点:

4.2.1 正确处理业主的行政干预监理单位的权利被监理合同确定,并受到合同的保护。监理单位在行使职能的时候,要自行独立工作,业主要遵守合同的规定,对监理单位的职能行使不进行干涉。

4.2.2 正确维护监理工程师的付款控制权在我国监理工作职责是“四控”(质量、投资、进度、安全控制)“二管”(合同管理、信息管理)一协调。在监理工作中业主有时不通过监理工程师,直接给施工单位拨付工程款;因而与监理工程师发生矛盾。无论何种原因,施工方从业主处拨付工程合同款不经过监理工程师都是违反原则的。削弱了监理工程师的付款控制权,因为工程款的拨付是监理工程师控制施工单位履行合同的一个重要手段。

4.2.3 现场记录避免事后纠纷,重大问题必须作书面报告业主对监理或施工单位作过口头指示,但事后否认,而与监理发生矛盾。这类事情发生在业主与监理或施工单位一起视察工地时,根据工地情况发出指令指挥监理或施工单位执行,而事后又害怕其他领导不同意或执行后又认为投资太大,害怕承担责任。对于此类事,一般采取作好当天的监理日记,如有施工单位的同志参加,应共同做好记录,双方签字备案。监理认为较重大的问题依据合同必须请示业主。请示一定要用书面报告,并且要业主签字留存。其目的是使业主重视,更重要的是作为此后备查。处理监理与业主的关系,解决监理与业主间的矛盾是监理工作中的重要内容,不容忽视。

4.3 建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段,定位有失偏颇。笔者认为,监理的重点应放在投资决策阶段和实施阶段中的设计阶段。而建设部2001年才出台施行的《建设工程监理规范》仅就施工阶段如何做好监理工作做了相应的规定,对决策阶段和设计阶段却只字未提。给建设单位和监理企业实际操作带来极大的不便,造成决策阶段和设计阶段监理无“规”可依,工作开展较困难。即使直接关系到业主能否选择到优秀的承包商、能否得到先进的施工技术和施工方案、对施工质量至关重要的施工招标阶段,大多数业主均没有请监理单位参与的意识,在注重最低价中标能带来一点实惠的思想支配下,会因对承包商选择的失误,给工程建设带来诸如质量低劣、工期拖延、发生重大安全事故等而给业主造成不应有的经济损失。从发展趋势看,代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理,将是我国工程监理行业发展的趋向。

4.4 大力推进监理行业组织结构调整监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明 大的不强.小的不活.中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此.监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极”发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展,使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向,通过采取多样化资产组织形式和管理体制,形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精,小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持,鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求,加快内部组织结构调整优化资源配置,逐步向专业类企业发展。

参考文献:

[1]李振.公路工程监理存在问题及对策的探讨[J].公路交通技术,2006,(2).

[2]肖河,苗彦军.公路监理市场现状及整改建议[J].改革与探讨,2006,(4).