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【关键词】市政工程;施工管理
施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分,同时更是企业生产管理中主要的内容。施工项目管理是施工企业对施工项目进行有效的掌握控制,而随着城市市政工程施工组织与管理的新技术、新方法不断涌现,如何持续稳定地提高工程质量,促进企业经济效益的增长,是摆在市政企业面前的一道长期研究课题。
1 施工管理的概述
市政工程施工是市政施工企业的基本任务。施工管理是市政工程施工企业经营管理的重要组成部分,同时更是企业生产管理中主要的内容。其过程主要包括: “施工准备工作”、“组织施工”和“交工验收”四个阶段。施工管理的基本任务,就是合理地组织完成最终建筑产品的全部施工过程,充分利用人力和物力,有效地使用时间和空间,保证综合协调施工,使市政工程达到工期短、质量好、成本低、安全生产的目标,迅速发挥投资效益。
1.1 施工准备工作阶段:
施工准备工作是市政工程管理的一项重要内容。认真细致地做好施工准备工作,对充分发挥人的积极性,加快施工进度,提高工程质量,节约国家资金和原材料等,都具有十分重要的作用。要做好各项准备工作,包括:技术准备、施工现场准备、物资准备、施工队伍的集结准备
1.2 组织施工管理阶段:
现场施工管理也就是在施工阶段的组织和管理工作。组织施工应达到的目标是:工期短、质量好、成本低和生产安全。组织施工主要内容包括:按计划组织综合施工;对施工过程进行全面控制。
按计划组织综合施工:施工的综合性要求施工组织具有严密性,而施工组织的严密性,则要靠周密的计划来保证。施工过程的全面控制:就是对施工过程在进度、质量、节约、安全等方面实行全面控制,目的在于全面完成计划任务。
1.3 工程的交工验收阶段:
这是建筑生产组织管理的最后阶段,是对设计、施工、生产准备工作进行检验评定的重要环节。所有建设项目和单位工程要按照设计文件所规定的内容全部建完,完成最终建筑产品。根据国家有关规定,评定质量等级,进行交工验收。
1.3.1 交工验收的技术档案资料
交工验收前,各有关单位应将所有技术资料和文件进行系统歌整理,竣工资料一般包括:竣工工程项目一览表;设备清单;工程竣工图;材料、构件及半成品合格证;隐蔽工程验收记录;工程定位测量记录;质量事故处理报告等。
1.3.2 交工验收的工作程序
一般分两个阶段:一是单项工程验收:一个单项工程已经施工完毕,具备使用条件,合乎竣工验收标准时,可由建设单位组织验收。验收合格后,双方签订交工验收证书。二是整个建设项目已符合竣工验收标准时,由建设单位组织初验,合格后,向主管部门提出报告,请求国家验收(对整个项目进行验收时,已验收过的单项工程可不再验收)。
2 施工管理各个阶段存在的问题
2.1 质量意识不强
在市政工程建设规划中许多市政工程实际上成为城市发展时期的过渡性产品,拆了建、建了拆、挖了补、补了挖,难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性,有的为了献礼或向媒体交代或应付检查,往往重视工期而忽视质量,有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准,或对强制性标准不熟悉,人为地降低了质量。
2.2 施工单位质量管理问题
现在施工企业质量管理存在薄弱环节,有些建筑企业搞内部项目承包制,项目部只给公司交管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理,极易导致质量低劣;有些施工单位不具备相应资质,只好挂靠施工;有的以包代管,质保体系不健全;有的不按图纸施工,擅自变更设计。另外,随着建筑业的高速发展和结构调整,原来的许多分包企业逐步成长为总包企业,这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
2.3 技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺,这制约了工程质量水平的提高,造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足,设计图纸不规范,设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊;对主要的设计指标没有给出;细部尺寸标注不详,有的甚至没有细部图;没有出图专用章,没有主要设计人员签字等,使得施工单位在按图施工时,出现图纸自相矛盾,各专业图纸之间相互打架。设计变更程序不规范、随意性大。
2.4 监理机构不健全,监理效果达不到要求
当前市政工程监理机构发展程度不一,有些中小城市监理机构人才不足问题严重,有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使,有的监理公司没能力监理市政工程,但为了那可观的收入,一些城市的监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作,而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远,监理人员难以胜任,这就导致监理严重失职。在一些中小城市,由于监理机构资金不足或者不愿投入,未配置必要的检测仪器和设备,因此检测仍采用眼观手量的原始手段,这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
3 对未来施工管理的探讨
搞好质量管理的基础工作,是全面质量管理的开始,这些基础工作需要在公司管理层的大力倡导下,只有踏踏实实做好,才能保证后续工作的顺利开展。
3.1 搞好质量教育工作
对于市政工程公司的员工质量教育工作,可以从两个方面抓起:第一,增强质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育。以此强化全体员工“质量第一、信誉为本、顾客至上”的观念,克服对质量认识上的错误,以使全体员工对全面质量管理的基本知识和管理方法,有一个普遍的了解和掌握,并结合本职工作灵活地加以运用。第二,专业技术教育和培训。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点,进行专业的技术教育和操作技能训练,以提高员工的基本功和技术业务工作水平,以适应新设备、新技术等技术进步的客观要求。
3.2 抓好标准化工作
做好企业的标准化工作,特别要注意以下几点:(1)有严肃认真的工作态度;(2)全员参与;(3)充分运用现代管理技术;(4)保持各部门标准的连贯一致,成龙配套,并定期修订;(5)标准成文,内容明确具体。
3.3 计量工作的提高
市政企业计量工作的重点是测量仪器和试验化验仪器的配备,要求做到工地上需要的测量仪器配备齐全、量值准确、专人管理,试验室的化验、分析仪器、试验设备质量稳定、示值准确一致。所有的计量器具都要定期进行检定,损坏的计量器具要及时修复,根据不同的情况,选择适当的测定计量方法。建立健全各种计量管理制度。建立岗位责任制、计量器具检定制度、分级管理制度、量值传递制度、仪器设备维护保养制度等。做好计量器具的检定工作。另外,计量器具要有专人妥善保管,更新和报废要及时。
3.4 质量责任制的建立
建立质量责任制,要结合质量管理体系的要求,按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各
另外,文明施工管理也是现代化市场的要求。首先要建设健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,开展文明施工竞赛活动,有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。
4 结语
目前,市政工程施工管理也要紧跟时代的脚步,学习国内外的先进管理经验,有效的运用各种现代化手段,不断提高市政工程施工管理水平,与时俱进,早日与国际接轨。它大多数是以人为活动中心的,因此需要加大工程完工后的管理力,既要建造好市政工程,又要管理好市政工程,使得城市道路工程整体形象更加美好。