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关键词:监狱;会计信息化 ;财务管理
目前集团财务信息化已经成为企业信息化建设的中的热点问题,而财务管理信息系统的构建已成为企业集团实现有效财务控制的一个关键环节。笔者认为,监狱系统可以通过借鉴其他企业集团财务管理信息系统的理验,推进监狱会计信息化建设,以实现规范会计核算向强化财务管理转变。财务管理信息化虽然是将信息技术引入传统财务管理模式,但绝不是简单地在财务管理中使用几台服务器和电脑,简单地做个集成系统就可以解决的,必须对会计信息化的内涵进行深刻理解。本文对会计信息建设作相关的阐述:
一、会计信息化作用
建设会计信息化,实行会计信息集中管理,可以强化预算执行和资金的有效使用,严格会计监督,发挥会计的扩展职能。变预算管理的各自核算为“中心”集中核算,变分散会计监督为集中会计监督。监狱进行财务管理信息系统建设,主要的动因是要加强财务监控能力,规避财务管理的风险,使财务工作更好地为监狱中心工作发展服务。
会计信息技术运用,有利于灵活运用比较管理分析各类信息。当各类纷繁复杂的数据摆在那里的时候,大家可能无从判断这个数据究竟意味着什么。但是当不同单位的同一组数据摆在面前时,大家就很容易看出不同单位之间的差异,看出哪些单位哪些方面还有潜力可挖。例如将每个单位的经费执行情况、生产项目经营情况放在一起对比,优劣对比不言自明,问题一目了然。信息化是帮助我们找出问题、摸清敌情、精准打击的最好方式之一,这更有利于帮助我们快速地进步。比较管理很容易发现工作中所犯的错误,迅速停止错误决策,及时扭转方向。
二、监狱会计信息化存在的不足之处
监狱会计信息化水平的滞后影响财务管理水平的提升和功能的发挥,主要表现在以下几个方面:
一是监狱系统现有的财务软件是以每一个独立核算单位作为管理对象,是一种分散的管理模式,不能实现财务数据集中和共享,也无法进行上级单位对下级单位的远程实时查询和深入财务分析。省局和各监狱的财务系统之间,不能做到数据信息的有效传输和共享,难以实现规范化、标准化和统一化的财务管理。
二是财务软件只是实现了以“电算化”为目的的基本核算功能,缺乏财务和业务流程集成化管理、集团报表合并、数据资源及时准确的挖掘利用以及预算管理、管理会计应用等更高层次的功能,不能有效避免财务管理中信息失真、信息滞后等问题,不能满足监狱财务科学化、精细化管理的需要。
三是随着信息技术的迅猛发展以及会计改革的不断深入,监狱会计电算化的内涵已略显单薄。一方面,部分原有电算化规章已执行多年,不能很好地适应会计信息化的发展要求,监狱经济工作迫切需要更高、更广、更全面的适用于会计信息化的指导方略,以全面实现会计管理和监督信息化,从繁重的事务中解脱出来,以更高的视野和全局角度,全面提升会计管理工作效能和水平。
三、监狱会计信息化建设的总体规划
监狱财务核算主要分为部门预算经费与生产经营两部分,部门预算包含了一级预算单位(省局)和二级预算单位(各省直监狱)的各类经常性经费与项目经费收支核算,生产经营包含了集团总公司和各监狱的子公司,而各子公司又有不同生产项目的厂队。由于存在规模庞大,结构复杂,业务核算模式多样等上述几个方面的特点,造成了要以集团型企业方式的会计信息化建设时要比一般的单体企业困难得多。
会计信息化建更主要目的是利用信息化技术提高监狱系统的财务集中管理水平,包含着财务管理模式和财务管理手段的双重革新。
监狱会计信息化建设的总体目标是建设基于先进财务管理理念,利用信息技术手段进行决策支持和实施有效控制的财务管理平台,实现基础数据规范化、业务流程规范化、管理信息可视化与透明化。财务管理信息系统需要集成的主要功能包括财务会计、全面预算管理、资金资产管理、损益核算、经营分析等,推进省监狱局和省直监狱两级财务集中管理。
信息化的实现不可能一蹴而就,需要对关键点进行优化排序,分布实施:
第一阶段:引入财务会计(总账、报表)搭建起财务管理信息化基础平台,实现财务核算信息化。引入会计核算管理模块及财务报表管理模块,适应执行《预算法》、《企业会计制度》等的要求,规范财务会计核算流程和标准,实现集中核算、报表统一自动生成、财务数据共享、远程检查监控等基本功能。解决会计核算的合规性、真实性、准确性、及时性方面的问题,保证会计核算信息质量。主要实现的功能特点有:
一是会计核算数据实现了全省大集中。这种架构有利于系统的统一管理和控制,保证数据的准确性和完整性,也有利于与其他业务系统的对接。数据集中后,还能够实现报表到账簿、账簿到凭证的穿透查询。
二是提高自动化程度减少了人工干预。对于已有业务信息系统的专业收入尽量从系统中自动采集自动入账,实现业务财务信息的一体化。例如:通过现金流量表项目与会计科目绑定的方式,自动生成现金流量表,减少基层财务人员的人为判断。实现省级汇总报表的统一自动生成保证了基层企业报表的准确性和及时性。
三是进行财务管理的标准化和规范化工作,并固化到信息系统中提升财务管理水平。在信息化建设过程中,需同步修订和制定会计核算、会计信息系统管理等相关会计管理规范。通过会计信息化建设规范核算单位设置,实现财务集中核算;统一会计岗位设置,规范了岗位权限;统一和完善会计科目体系,规范会计核算;统一辅助核算的内容和范围,满足了多维度会计信息的提供等方面的内容。
四是便于各监狱和子公司间数据对比。上下级以及同级间核算体系,比如统一主要科目的编码规则以及辅助核算体系,成本费用与收入类科目要求规则和科目名称及顺序基本一致,其他科目至少一级科目一致,主要辅助核算设置尽力统一,方便高效生成合并报表,以及便于日后的数据攫取、分析与统计,有了统一的科目体系,就便于比较不同部门之间相同项目的执行情况。
第二阶段:在第一阶段实现会计核算数据集中的基础上,对财务管理流程中其他环节实现信息化,优先考虑资金和资产管理的信息化,包括合同管理、固定资产管理、资金管理,实现固定资产的全生命周期管理,加强资金的集中管控和运作。最后实现全面预算管理、成本费用管理、业务财务一体化、内部控制管理、决策支持的信息化。
四、会计信息化建设可行性分析与管理实施
实现监狱会计信息化建设,从技术角度看是可行的,省局以及各监狱的局域网均可并入政法网,各单位都是使用“用友财务软件”,可通过升级软件版本以实现各单位财务账套数据库一致,这样就基本符合会计核算数据集中的软硬件技术基础。本人认为,会计信息化建设应该是“三分靠技术,七分靠管理”,在会计信息化的规划和建设过程中要做好以下工作:
1.把握好标准化和规范化这一前提和基础
从某种意义上说,信息化就是标准化和规范化的构成和载体。只有通过财务管理标准化和规范化,建立科学合理的财务核算流程及集团财务集中管理与监控的模式,完善企业的内部控制制度才能实现全集团财务规范统一、核算口径统一、信息采集来源统一,保障基础财务信息的真实、准确、完整。
会计信息化工作首先必须关注并致力于标准内容和标准平台的建设,对核算主体、岗位、会计科目、责任中心、资产分类编码、业务种类分类代码、产品分类代码等的编码进行统一和规范,并研究制定了具体的贯彻实施办法,保证标准规范得到有效执行,为实现财务业务管理一体化奠定了基础。集团企业财务信息化系统不同于传统的核算型软件,还要求集团建立健全各项财务管理制度主要包括建立健全会计核算制度、财务报表制度、内控制度、预算管理办法、资金管理办法、资产管理办法等。
2.防止会计信息安全出现事故
会计信息化是基于计算机网络来实现集中化管理的,大量数据在网络上传输。会计信息数据库、计算网络等软硬件故障有可能会造成系统中断,会计数据丢失,由于全部数据是集中管理,及涉及影响面会很大。因此还要做好信息化建设相关管理制度与岗位职责的制定,明确数据备份方案、应急处理预案、系统管理分工、系统管理员操作规范及流程等,确保系统安全,以杜绝无意甚至恶意等行为造成的损失。
3.加大培养信息系统建设人才的力度
信息化系统的研究和操作都是由人来进行的,人才是财务管理信息化系统建设的最根本问题。因此,要建立完善财务管理信息化系统,必须大力培养信息化建设人才。在信息化系统的建立阶段,需要兼备管理能力和技术能力的项目人员,这部分人员必须能够深刻理解企业信息化系统的内涵,担负信息化建设的规划、管理、组织和信息化建设工作的具体实施。在信息化系统的决策运用阶段,需要财务核心管理人员,负责会计数据信息分析工作。
参考文献:
[1]胡尔纲,陈健编著:《企业集团财务管理信息系统的构建——基于中国邮政的案例研究》,《中国信息化管理》2010年19期.
[2]赵大河编著:《宜化集团财务管理信息化建设》,,2010-03-11.
关键词:财务核算;管理;实效性
随着国家公共财政体制重大改革与高等教育迅猛发展,如何做好运用新制度管理财务核算工作,才能更好地发挥其作用,逐渐完善财务核算的方法和工作实践,从而建立一整套比较完善、安全和稳定的财务核算制度。在会计核算基础、会计核算内容和方法、要素结构等方面进行不同程度的调整,更好地提高财务核算的技术化、知识化和信息化。
我国的财务核算工作起步比较晚,传统的财务核算是指核算凭证工作、会计账簿和会计报表等其他会计核算专用资料,是记录和反映各学校经济业务的重要史料和证据。学校实行管理和信息开发的财务核算以后,不断加强自身建设和不断研究财务核算管理工作,逐渐完善财务核算赋予了许多新的特点。
一、现行财务核算工作存在的问题
第一,财务核算工作模式不尽科学。现行一般单位(公司、学校)都设置财务核算中心机构,实行自体一级核算模式,来处理各单位(公司、学校)账务管理,教学、科研、后勤产业等方面的财务核算工作,同时要求核算工作人员能独立和全面地完善审核业务。在具体工作中,做凭证工作,工作量还是比较大的,每一张原始凭证都要做成记账凭证,财政支付的要求也越来越规范化、明细化,学校对外交流、培训、合作办学的项目在不断增加,这样要求做账的科目和内容就会增加很多,对应的科目都必须在对应项目中支,使得工作量增加了不少。但是每个月财务核算部门能按时、准确地将票据做成记账凭证,生成报表,能满足校内各部门对经费核算、财务信息需要的要求;保证会计信息的可比性和统一性;充分考虑在接受各级各类部门检查中、数据统计过程中的可操作性和高效性,并认真核对,使现金、银行和财政支付的余额一致,做到做账准确,账实相符。
第二,核算服务与核算监督职能定位模糊。随着市场经济规模的快速发展,多渠道来源科研经费与资金使核算经费也呈现出多元化模式。原有财务数据存在口径不一致等问题,在财务清算的基础上和核算过程中,必将产生各种各样的难以预计的矛盾,如核算人员拒绝支付与费用支持请求会经常发生冲突,结合数据形成的历史原因认真分析,按新制度将数据尽可能合理地并入新设置的适当的财务核算中。合理、妥善的处理和化解核算服务是工作关键点。在广大的核算人员心中是监督严一点,还是核算服务好一点都很难准确的定位。
二、完善财务核算工作的措施和建议
针对上诉问题,财务核算工作如何适应体制改革要求,为更好地执行新财务核算工作,使其发挥更好、更大的作用,更好地发挥财务核算职能,根据财务核算业务的整个流程,分别做好财务核算的数据、保存和利用等方面来陈述工作。
第一,更新财务管理软件,加快信息化建设步伐。所谓财务会计信息化建设是在一定的时期和特定的时间范围内(如一个季度),进行财务软件系统改进措施,引入嵌入式管理控制模板,在系统中有时侯没有及时的将财务软件版本和软件系统很好地保存,造成会计档案不能被调阅。我们所调阅的财务核算会有两种情况:一是所调阅的财务核算的版本号与当前财务核算系统版本号一致,此时只需通过财务软件系统中的调阅(或数据恢复)功能将您所需调阅的版本号进行输入即可进行调阅;二是所调阅的财务核算的版本号与当前核算软件系统版本号不一致,此时您只需在另外一台电脑上将此文件对应的版本系统进行安装,然后就可以进行调阅。建立校内科研经费管理与财务系统的有效对接,实现数据共享。任何一个单位(公司、学校)每天都会发生经济活动和财务支出,运用财务管理是一项细致严密的工作,同时也能反映发生或已完成的各个项目经济活动,同时运用了现代的科学理论、方法和各项管理技术,积极的开发管理会计。
第二,完善财务核算保存和财政体制。财务核算管理不仅是客观上的记录和储存内容,而是存储在磁性介质或光盘上,根据信息转载的特殊物理性,更应该注意管理财务核算与对应的财务样板保持一致性。在财务核算业务处理过程中,各项财务管理措施必须注意到经费核算的复杂情况,不能盲目地“一刀切”,应正确处理经费开支标准和实际支出之间的矛盾、预算编报额度。每个月财务核算部门能按时、准确地将票据做成记账凭证,生成报表,并认真核对,使现金、银行和财政支付的余额一致,应兼顾不同经费的特性,分类处理,做到做账准确,账实相符。促使管理财务核算的程度得到更深层更高层发展,管理财务核算除了保存各版本的备用财务数据外,还要保存好原版本的资料,二者都非常重要,从而可以看出收集和管理工作也是一个比较艰巨的任务。
三、结束语
在新财务核算工作的实效性下,建立与国家预算体制相符的核算服务体系,建立有效的财务人员激励机制,转变高校核算模式,优化报账流程,在现有的财务核算软件中融入了会计、财务、管理等先进的技术和方法,进行新财务制度的学习和培训,结合应用的软件培训是实现会计信息化的正常运行的前提。
参考文献:
1.朱琳.事业单位会计制度改革的思考[j].会计之友,2011(10).
1 中小企业财务管理现状及面临的问题
1.1 缺乏科学的财务管理理念
对于中小企业而言,财务管理工作是其整个经济管理活动的核心,尤其是近年来市场经济环境的变化以及市场竞争的加剧,更是给中小企业财务管理工作提出了更高的要求。但是目前部分中小企业领导和管理者缺乏科学的财务成本管理理念,没有认识到财务管理工作对于企业现代化发展的重要意义,只注重企业经济效益的提高,忽视了财务管理工作对于企业提升经济效益的基础作用,不能利用新时期的发展机遇改进财务管理模式,严重阻碍着中小企业在新时期的持续稳定发展。
1.2 企业财务核算不规范
目前,中小企业财务管理工作面临的一个关键制约因素就是财务核算缺乏规范性。主要表现在,首先,由于中小企业规模相对较小,业务活动范围也较小,在进行会计账目核算时不能严格按照规定对账户进行设置和登记,导致相关工作人员在进行账务核算、结账、对账时容易出现偏差或错误,造成企业账目不清,甚至危害中小企业财产安全。其次,还有部分中小企业在进行会计核算时有很大的随意性,比如不按照规定进行费用支出的账务处理,收入入账也不够及时等,严重影响了企业财务管理工作的实效性和规范性。另外,中小企业在进行账目设置时缺乏与企业实际情况与市场发展现状的联系,容易导致会计数据缺乏真实性,财务核算准确性下降,财务信息不能真实的反映企业的实际财务情况,不能为中小企业的管理决策提供依据。
1.3 融资筹资困难
中小企业由于其内部结构及自身性质在发展上有一定的局限性,在融资筹资方面面临着一定的困难。主要表现在,第一,中小型企业发展规模普遍较小,发展速度缓慢,资金周转速度也较慢,这就使得银行和金融机构不愿意为中小企业提供贷款,即使能够提供贷款,在金额方面也有限制,也不会给予太大的优惠,这就给中小企业融资带来了困难。第二,中小企业在创办初期由于企业信用、偿债能力等都不确定,业绩浮动也比较大,导致筹资困难,难以得到银行和金融机构的扶持。第三,由于我国大部分中小型企业都是非国有企业,缺乏国家和政府优惠政策的支持,再加上目前我国专门服务于中小企业的进入机构还比较缺乏,同样会使得中小企业在运营过程中由于缺乏资金自持而陷入发展困境。
2 加强中小企业财务管理的对策
2.1 更新财务管理理念
提高中小企业财务管理有效性的一个最根本的措施就是要转变财务管理理念,需要企业管理者在充分了解自身实际情况并掌握市场发展趋势的基础上,积极引进先进的财务管理理念,打破陈旧的管理思维模式,更新财务管理思路,采取更加灵活的财务管理手段来应对激烈的市场竞争,提高自身的市场适应性。还可以适当引进财务精细化管理观念,加大对财务成本、资金等的管理,积极发挥财务管理在核算、监督、预测、决策等方面的职能,引导中小企业财务管理工作朝着现代化、多样化的方向发展,进而实现中小企业经济效益的最大化。
2.2 规范企业财务核算制度
为了提高财务管理水平,中小企业首先要设立专门的财务管理部门,健全财务核算制度,严格按照我国的会计和财务工作规范和法律法规进行财务核算。明确企业财务管理工作流程,严格按照规定进行会计凭证、会计账簿、会计报表的编制和填写,保证会计信息的真实性和完整性,使财务核算工作更加规范化和制度化。根据企业的实际管理工作体系优化财务核算制度,严格按照工作流程进行账务登记、费用报销、预算管理等工作,从而提高中小企业财务核算工作的规范化水平。
2.3 强化企业融资实力
要想切实提高中小企业财务管理的实效性,必须从根本上提高企业的综合水平,强化融资实力。针对目前我国中小企业在融资筹资方面面临的困境,首先中小企业要不断进行内部资本优化,实现内部资本的积累,从而提高信用额度,这样更有利于企业向银行贷款,扩大融资渠道和融资数额。其次,为了强化财务管理,中小企业要规范投资程序,必须在科学分析了市场发展趋势和自身发展的实际情况之后再制定具体的投资方案,这样可以有效的避免企业由于投资不善面临的财务风险。然后,国家和政府要加大对中小企业的扶持力度,完善相关优惠政策,帮助中小企业融资拓宽渠道,扩大其资金来源和资金数额,为中小企业的发展提供平台和机会。
关键词:医院 财务核算 管理
近年来,随着医疗改革的实施,医院的财务核算和管理工作越来越得到各方面的重视,如何做好医院财务核算和管理也成为医院管理部门研究的重点。
一、提高认识,加强对医院财务核算和管理的重视
医院作为主要的医疗机构,其主要的工作是治病救人,医院管理者重视的也是对治病救人工作的管理,对医院的财务核算和管理重视力度不够。虽然医院主要的任务是开展治病救人业务,但作为医疗机构医院也需要经营发展,只有不断地增加收益医院才能发展壮大,才能为患者提供更多的服务。在现代市场激烈的竞争中要想使医院站稳脚跟,并且不断地发展壮大,必须加强财务管理和核算,争取以最少的投入取得最大的效益。医院管理者需要更新管理观念,加强对医院财务管理的重视,把医院的财务核算和管理工作纳入医院工作的重点中去。切实落实好医院财务核算管理部门的职责,充分发挥财务核算管理的作用,促进医院不断地发展壮大,更好的为社会服务。
二、建立健全医院财务核算管理体系
要想做好医院的财务核算和管理工作需要建立健全医院财务核算和管理体系。目前部分的医院存在财会工作重复性劳动过多,信息功效水平低,科室沟通交流困难,财会数据统计分析难度大的问题。要想解决这些问题需要不断地完善财务核算管理的体系。医院可以建立集中式的管理体系,合理的分配各个科室的财务信息管理资源,加强医院科室财务数据的共享,打破医院财务核算管理信息孤岛的局面。加强对医院各科室的监督管理,防止出现医院权利的真空,防止腐败现象的滋生。加强医院财务核算部门与各个科室业务的沟通,使医院的财务与业务管理达到高度的一致。完善医院财务核算管理体系需要加强对各科室财务支出的科学管理,合理分配医院的财务资源,进行科学的成本预算和核算。重点加强对医院财务报告的管理,可以建设医院资金流量表,使医院的财务资金流动透明化,使财务核算和管理更加科学有效。
三、建立健全医院会计核算机制
医院会计核算是进行医院财务核算和管理工作的重点,加强会计核算的水平有利于提高财务核算管理的水平。医院存在会计账簿、科目设置不规范的现象,会计的许多科目设置不清,大多都是一些流水账,不利于财务的核算和管理。医院一定要规范会计核算的账本,使用统一规范化的会计统计账本,明确记载医院的财务科目,使财务账本有利于财务核算和管理。由于医院财务管理人员有限,医院的总账、现金账、流水账、明细账、保管帐等账目大都由一人兼管,不能对账目管理进行有效地监督控制,医院需要增加财务管理人员,把各个类型的账目分配给不同的人员管理,加强相互之间的监督控制,提高账目管理的效率。完善会计核算机制需要加强医院的成本核算,使会计的核算真实的反应医院日常工作的耗费,为卫生部门的药品、材料等的定价提供依据,保障医院的正常运转。
四、加强医院成本预算管理
医院成本预算是医院财务核算管理的重要内容,所以做好医院的财务核算和管理需要加强医院的成本预算。科学的进行医院成本预算,首先需要在医院的管理层中树立医院成本预算管理的理念,加强对成本预算的重视力度。其次,医院要建立科学的成本预算制度。医院要设置专门的机构来进行医院的成本核算,从上到下加强每一个科室、每一项目的成本核算,确保医院成本核算的科学有效进行。最后,要明确医院的经营发展目标是医院财务预算管理成功的关键,所以,成本预算的经济目标一定要符合市场发展的客观规律,符合国家医疗机构的相关规定,在制度规范允许的范围里实施医院财务成本的预算。
五、加强医院财务核算和管理的绩效评估
实施医院财务核算和管理的绩效评估是为了监督医院财务核算管理工作,改善员工的工作态度和工作效率,提高员工工作的积极性,提高医院财务核算管理的水平。目前,许多的医院也有绩效评估,但是绩效评估主要考虑的是经济效益。财务核算和管理不能直接带来经济效益,所以很少有医疗机构把财务核算管理水平纳入医院的绩效评估。首先,医院需要改变以单一的经济指标进行绩效评估的观念,树立多种评估指标的观念。其次,把医院的财务核算和管理工作纳入医院绩效评价中去,以管理人员进行财务核算和管理的水平来对医院管理人员进行评估,并且与医院的评奖、评优挂钩,提高员工工作的积极性,不断提高医院财务核算管理的水平。
六、结束语
医院的财务核算和管理对现代医院的发展壮大意义重大,医院一定要认识到财务核算和管理的重要性,在新形势下不断的提高医院财务核算管理的水平。医院只有不断提高医疗服务水平,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟,发挥服务社会的功能。
参考文献:
[1]何荣华.市场经济条件下医院加强财务管理的对策措施[J].商场现代化,2010
关键词:财务集中核算 财务体制的改革 行政事业单位
我国经济发展突飞猛进,财务领域也经历了重大的变革,发生了巨大的变化,并取得了辉煌的成就。各级财政部门依据《财务法》等有关政策、法规的精神,结合政府部门机构改革和转变职能的要求,进行了财务管理体制的改革。这在我国没有足够的经验可资借鉴,必须注意遵循先易后难、循序渐进的原则。
一、行政事业单位财务管理模式及其分析评价
目前全国各地行政事业单位试行的财务管理模式多种多样,适用对象各异,有适合省、市级的财务核算中心模式及财政集中支付模式,有适合乡镇级的“零户统管”模式,有适合村级的“村帐多管”模式,有适合财政拨付资金量大,财务核算较为复杂单位的直接管理模式。
(一)存在的具体模式中最重要的两种包括:
其一、财务核算中心模式。该模式是在各级政府的财政部门或行政主管部门设立独立的财务核算中心,隶属于财政部门或行政主管部门,在行政上和业务上都归财政或主管部门领导或指导,对各单位的财务工作实行“集中管理、分户核算”,融财务服务和监督管理为一体。河北省石家庄市成立的市级财务集中核算模式,选择了一部分业务单纯、资金使用量小、单位规模不大的行政事业单位,取消了单位财务。单位只设报帐员,将其各项财务收支纳入了财务统一核算范围。但该模式使财务人员的服务管理职能弱化,财务人员参与单位经济决策的租极性与主动性受到抑制,解决方法是把财务与财务人员分开,即把财务管理人员留在单位;把财务人员集中到财务核算中心,把财务核算和监督职能纳入财务核算中心。
其二、财政集中支付模式。该模式是统一办理和具体承担全额预算单位所有资金的收付结算。凡纳入支付中心管理的部门和单位,除将其在商业银行开设的预算内和预算外帐户移交到支付中心,由支付中心在中心总帐户下开设单位明细帐外,单位的审批权责、资金开支渠道、预算定额、资金性质、财务机构职责均不变。
(二)两种模式的不同之处有三
其一,内容不同。前者是集财务人员管理体制、综合财政管理、财务监督、财务基础工作规范化、财务手段现代化、财务服务社会化等综合功能于一身的全方位改革。后者仅仅是以财务人员管理体制为单一内容的改革。
其二,财务监督力度不同。前者统一了财务核算和监督,各单位只保留一名或几名报帐员,取消了单位财务。由财务核算中心对各单位的资金收支情况和原始凭证进行审核;后者只是增加一道审批手续,单位的财务财务管理不变。
其三,机构设置不同。前者在政府财政部门内部设置独立的财务核算中心。该中心不仅负责对各单位款项的结新还负责对各单位财务财务的核算,各单位除纳入财务集中管理的报帐员外无财务,取消了单位财务机构。后者成立的财政集中支付中心只负责各单位资金款项的收付结算,不负责各单位财务财务的核算,各单位财务财务机构不变。
二、行政事业单位财务管理模式的选择
财务管理模式不同省市、不同级别的行政事业单位的业务范围、管理内容、内部控制制度等各不相同,因此,各级行政事业单位针对本地区、本单位的实际情况,本着规范财务核算和监督机制,因地制宜地建立起适合本地区、本单位的财务管理模式。
(一)市、县级行政事业单位财务管理模式的选择
根据市、县级行政事业单位的具体特点,结合目前通过试点已取得的成功经验,建议在财政集中支付模式和财务核算中心模式中选择其中一种,由于前者较稳妥,作为一种过渡,可以在实践中推广运行,待条件成熟后再向财务核算中心过渡。市、县级在行政关系上隶属于主管部门的行政事业单位,如果其上级主管部门已经实行财务核算中心模式的,理应比照执行。但如果所属行政事业单位地理位置距离主管部门较远,可以采用直接管理模式。
(二)省级行政事业单位财务管理模式的选择
财务集中核算与财政集中支付是“互为依靠,并驾齐驱”的关系。财政管理体制改革,不外乎是对财政资金的分配、拨付及使用三个环节施行改革,以提高资金使用效益。预算改革解决资金科学安排、发配问题;国库支付改革目的是减少不必要的支付环节,规范拨付问题;财务集中核算改革。它的理念是解决财政资金在使用过程中的监督问题,同时寓核算、服务于其中。显然,财政管理体制改革的诸方面,预算改革首当其冲。而“细化部门预算”是其他各项改革的基础,先有预算改革,继而是国库支付改革,收支两条线改革,招标采购改革,工资统一发放等。
三、财务集中核算与财政集中支付在藁城市行政事业单位财务管理体制改革中的应用
笔者所在的藁城市财政集中支付中心是市直属的全额事业单位,担负着藁城市本级政府所有机关单位和直属事业单位的财务管理与核算工作。现结合市财政集中支付中心来的运行情况和工作实践浅谈财政集中支付财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合对规范机关事业单位财务管理、加强财务监督的积极作用。
实行财政集中支付意味着打破传统的财政资金拨付方式,建立起—套规范的制度、方法和与之相适应的运作体系。因此,藁城市在改革过程中,本着“统一规划,先易后难,依次推进,逐步完善”的原则,确定了“先试点、后推广,先入轨、后规范”的实施规划。经过各方的共同努力,藁城市市本级的预算单位陆续纳入了集中支付中心管理。
综上所述,财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合是目前行政事业单位财务管理体制改革中行之有效的办法。目前各地各级行政事业单位都存在着相当数量自收自支的财政资金,这部分资金尚未纳入国库集中支付制度监督管理的范围,如此必然会造成财政资金管理上的一个巨大漏洞,为腐败现象提供了滋生的土壤。在这一方面,财务集中核算制度监督管理的资金范围囊括了所有的财政资金,财务集中核算制度使我国财务监督工作得到了进一步加强。这既是财务管理体制改革取得成效的明显标志,也是财务工作已向纵深发展的重要体现。
参考文献:
[关键词] 单位 会计账目管理
会计账目管理是单位财务工作的重要内容 。长期以来,单位财务管理实行单一会计、出纳的管理账目的传统,效率低,不规范,加上会计人员的本身素质差异和整个社会腐败现行的影响,会计业务管理落后,部分财务账目的虚假性,使得单位会计账目管理充满了很多人为的不规范性。很多管理者为了人情和自身利益,不惜作假帐,也有些会计干工作那不细心,办事拖拉,该收的票据不受,该入账的不入,会计管理有点混乱。因此,面对日益发展的单位事业,探讨财务管理着眼于账目规范和科学性,是财务管理者的必要选择,具有重要的现实意义。
一、单位会计账目管理存在的问题
1.业务人员的素质不高,缺乏规范性操作
业务人员的管理还停留在借贷账目的登记上,没有完善业务计划 ,办事拖拉,随意性强。这对于账目管理人员来说无法保证规范性。加上单位的同事关系,工作上大做人情,财务主管督导不够积极。该催的账目晚一些办,该入账的缓入账,会计账目管理当然也不会好。
2.建账不规范,会计账目常违规操作。有些单位设两套账或多套账,私设小金库。或者虽然设账,但账目混乱。会计核算中账目人为操纵,采用倒轧账的方式记账,会计信息严重失真。
3.内部会计监督职能没有发挥出来。单位领导常干预会计工作,会计人员受制于领导,按管理者的意图行事,谈不上会计监督,账目管理不规范。
二、新形势下加强会计账目管理的对策
1.实行财务统管,优化行政效能
财务统一管理是现代账务管理的发展方向。财务统管,就是以省市区的同类别单位为单元,组建统一的财务核算中心。财务核算中心拥有先进齐备的配置设施,规范高效的办事流程,优质规范的统管人员,保证账目的计算、单据的整理、数据的录入的科学化。
财务核算中心是财务统一管理的关键,也是单位账目管理走向规范化的的必有之路。财务核算中心的工作团队承担了全市全区的所有单位的财务管理工作,改变了每个单位,每个单位一名会计、一名出纳负责财务管理的情况,极大提高办事效率,既规范了单位账目的及时入账,也保证了教育资金的使用。
实行财务统一核算后,单位的财务由本单位报账员手中的小额度备用金保证单位的正常运转,3千元以上大额款项要经过核算中心审批后支票转账使用,避免先进大量流转带来的安全因素。账目核算工作流程是:单位产生账目后,报账员填写报账单,然后带着填写好报账单来到核算中心,到自己所属核算组进行账目核算,核算检查无误后,再到资金组领取所需的资金。。。整个过程规范、高效、透明。可以说,是想财务统管,并不会改变各单位的财务收支状况,还是“谁的钱谁花”,但账目时规范独立的,核算中心只是负责其资金的管理使用和账目审核。从这个意义上讲,财务统一管理是单位会计账目管理的必要选择,它是建立在专用会计软硬件工具的基础上,财务管理更加规范。单位撤消了会计机构,节约了人力,提高了效能,发挥了资金的使用效率,便于加强廉政建设。同时,实行财务集中核算,便过去的时候监督、核算为事前、事中、事后全程的监督核算,确保了各项财政法规的正确贯彻落实,起到了从源头上的预防和智力违法违纪行为、腐败行为的发生,让单位的财务管理工作更加爱规范会、高效化、科学化和透明化。
2.单位要注意原始会计票据的保存
《会计制度》实施后,以《单位会计制度》为依据,单位要注意原始会计票据的保存。
首先,从帐薄、凭证管理入手,严格规范单位的会计账目管理。为便于审计机关及时了解掌握单位的财务问题,必须规范财务管理科学性。
其次, 从整顿单位财会人员编制入手,促进其会计账目管理的规范。对于不符合单位要求的财务人员以及明细核算不健全,靠编制逻辑平衡的报表应付检查的财会人员严格处理,情节严重的, 由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书,违法犯罪的,必须追究财会人员的法律责任。
3. 促进单位会计人员素质的提高
提高单位会计人员的素质,主要应从两个方面入手:首先要强化单位会计人员的职业道德教育。其目标是树立起会计职业的尊严和荣誉感,最终使会计人员将社会利益和社会责任作为职业道德的基本原则,真正做到爱岗敬业、客观公正、廉洁奉公,遵纪守法。其次,加强对会计人员的培训, 认真学习《单位会计制度》,促进会计人员专业技能的提高。可以通过会计人员的培训纳入会计人员继续教育重要内容;也可以从单位实际出发,对高素质会计人才的待遇应予倾斜,逐步改善其会计人员结构。
总之,单位会计账目管理规范化问题任重而道远。从目前单位的现状来看,靠单位自身约束来规范会计账目管理行为是不可能的。为了规范单位会计账目管理行为,我们必须要以《单位会计制度》为依据建立合理的会计账目管理模式,加强单位的内部控制、监督制度。我们相信,只要充分认识到会计账目的重要性,认真处理好单位会计规范化进程中存在的问题,有关方面齐抓共管、共同努力,定能把这项艰巨的工作做得更好。
参考文献:
[1]王强:如何建立会计账目内部控制制度,财会通讯 J,2004年第2期。33页―36页
[2]刘承智:对会计账目账龄分析的思考,财会月刊,2005年A12期,29页
由于xx公司是由20xx年8月份收购过来的,原有的财务核算及管理体系极不完善。在过去的上半年,财务部在整个财务职能上进行了积极的完善。
1、建立健全了财务各项会计核算账簿,对成本费用明细进行合理有效的分类,使成本费用核算口径一致。
2、建立和完善各项报销单据,为加强内部管理做好前期工作。
3、设置了资金计划表格及办法,为公司规范化管理、统筹及高效地运用资金、提高运营绩效、,铺下了良好的基础。
公司实行“资金计划管理”,说明公司决策层对财务管理工作的重视,为使各部门管理人员充分地认识资金计划的重要性,财务亲自拟定了各项具体实施细则,同时在财务部例会上对全体财务人员提出做好基础工作的同时要提高管理及服务意识,要求财务人员在思想上要高度重视资金计划管理,按月做好资金计划的汇总与分析工作并及时上报公司决策层。
4、根据房地产行业的特殊性结合公司管理要求对开发成本、期间费用的会计二级、三级明细科目进行梳理,并对明细科目统一核算口径,保证数据归集及分析对比前后的一致。
5、对财务报表体系的完善、对公司财务报表的格式及其内容进行再调整、增加了各项内部管理报表和财务分析报告,充分反映公司整体项目运营绩效情况、细致反映公司资金往来及成本费用等具体指标变动。其目的,一是要符合财务管理的要求;二是要满足管理层对项目运营情况的了解和分析。
6、为了使会计核算工作规范化,从基础工作、会计核算、日常管理三方面落实标准化。从小处着手,对财务档案进行系统化管理、科学分类归档、专人保管,对会计凭证要求及时装订、整洁整齐。
7、财务知识的培训,通过纳税xxxx及xxxx税务事务所的培训与交流,提高全体财务人员对新的税务政策和知识的了解和掌握。
二、具体职能管理
(一)财务核算工作
财务核算工作是本部门大量的基础工作,资金的结算与安排、费用的稽核与报销、会计核算与结转、会计报表的编制、税务申报等各项工作开展都能及时有效的完成,这是财务下半年工作计划范文。
1、财务审核
财务审核分两个方面,一是对原始报销单据的审核、财务部严格按照公司有关制度规定执行审核、坚持原则、杜绝人情关。
如对一些票据不完善、未列入资金计划内支出等坚决退回。二是对会计凭证的审核工作,重要的对会计分录的正确性、附件的有效及齐全进行审核把关。
2、成本核算
随着公司“xx”项目进行,工程成本支出不断加大。在工程支出上财务部严格按照税务要求和工程部进度管理进行付款,对xxxxx建设集团的工程款支付及时核算代扣代缴税款,并要求对方及时开具工程款项发票。这样有利于清晰及时的核算开发成本。
3、销售核算
上半年公司累计推出x栋多层、共x户进行销售,在公司决策层的营销政策和营销部同仁的努力下销售势头良好,实现销售x户,销售额x万元。财务部在整个销售流程中积极做好认筹、大定、房款等收款工作、对销售单据按公司要求进行把关、对销售合同进行专人归档保管。按揭放款环节由财务部与销售部门进行积极沟通,并催促银行放款,保证资金及时到位。
5月份公司加强了财务部销售核算力量,确定专人进行销售收款、与销售部门衔接,同时加强了对销售台帐的统计工作,做好财务销售明细的编制。
财务部按月及时与销售部的销售提成表进行审查核对,保障销售数据的核对无误。
4、会计电算化
20xx年10月份财务部采取用金蝶软件标准版进行账务处理,这样极大提高了工作效率和会计核算的准确性。但由于标准版的功能局限性,不能适应公司财务核算需要,财务部于6月份联系金蝶软件公司对财务软件进行专业升级。目前这一工作还在进行中。
5、合同管理
一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。
首先参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编
制。 参加继续教育后,汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。
首先参加财务人员继续教育,了解新准则体系框架,掌握和领会新准则内容,要点、和精髓。全面按新准则的规范要求,熟练地运用新准则等,进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。 参加继续教育后,汇报学习情况报告。
二、加强规范现金管理,做好日常核算
1、根据新的制度与准则结合实际情况,进行业务核算,做好财务工作。
2、做好本职工作的同时,处理好同其他部门的协调关系.
3、做好正常出纳核算工作。按照财务制度,办理现金的收付和银行结算业务,努力开源结流,使有限的经费发挥真正的作用,为公司提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐,编制出纳日报明细表,汇总表,月初前报交总经理留存,严格支票领用手续,按规定签发现金以票和转帐支票。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则,秉公办事,做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。