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事关改革、发展和稳定大局。各地各有关部门要进一步提高对做好学校安全工作重要性和紧迫性的认识,学校安全是社会安全的重要组成部分。以对人民群众高度负责的态度,牢固树立“安全责任重于泰山”思想,按照属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,切实把学校安全工作列入重要议事日程,认真履行职责,完善工作措施,坚持常抓不懈,确保全市学校师生生命财产安全。
二、突出重点。切实抓好安全隐患的排查整改工作
成立由政府分管领导牵头、各相关部门参加的学校安全工作排查领导小组和工作专班,各地要迅速行动起来。对辖区内中小学、幼儿园开展拉网式安全隐患大排查,特别是要加大校车安全隐患排查力度。
一是要排查交通安全隐患。各地要按照《省校车交通安全管理办法》省人民政府令第337号)要求。凡是发现有故障的车辆一律不得接送学生,凡是没有取得交警部门统一喷制颜色和张贴校车标志的车辆严禁接送学生。用来接送学生的校车,必须到当地交警部门进行备案,并与交警部门签订《校车交通安全管理责任书》要严格落实校车和驾驶员申报登记制度、校车日常检修制度、校车核载制度、教师跟车及学生接送制度、安全行车教育培训与考核制度、校车档案管理制度。中小学、幼儿园要与校车驾驶人员签订《安全行车责任书》凡是不具备三年以上安全驾驶经历的司机不得驾驶校车,患有高血压、心脏病、癫痫病等有关疾病的司机不得驾驶校车,有嗜酒等不良习好的司机不得驾驶校车,工作责任心不强的司机不得驾驶校车。公安交警部门至少每半年组织开展一次对司机的安全教育,中小学、幼儿园要经常组织校车司机学习安全知识。
二是要排查校舍安全隐患。各地中小学校舍安全工作领导小组成员单位要定期对学校的教学楼、宿舍楼、食堂、厕所、围墙等建筑设施和各类设备设施进行安全隐患排查。做好记录。对排查过程中发现的安全隐患,特别是经技术部门鉴定的各类危房和设施要立即采取警示、修缮、停用、拆除等应对措施,及时消除隐患。建设部门要加强对学校在建工程各个环节的监督管理,确保工程质量,确保施工安全。
三是要排查校园及周边治安安全隐患。校园及周边治安综合治理成员单位要切实履行职责。加强学校及周边治安综合治理工作。各学校要严格执行校园安全管理制度,要按照省综合治理委员会办公室、省教育厅、省公安厅下发的《省中小学幼儿园安全防范标准》要求,配齐保安人员,配全保安器械,严格出、入校管理制度,确保校园安全。
四是要排查饮食卫生安全隐患。卫生、教育部门要进一步加强对学校食堂的监管。加强食品加工、销售流程及食堂从业人员管理,保证学校食品卫生安全,防止食物中毒事件的发生。同时要加强对传染性疾病的预防,认真落实流行疾病防控工作方案,严格执行学校突发公共卫生事件报告制度,加强公共场所日常管理,切实把各项防控措施落到实处。
五是要排查消防安全隐患。消防、教育部门要督促学校按规定配齐各种消防器材和应急照明设施。保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。要指导学校开展火灾逃生演练,不断增强师生的消防安全意识和火灾应急逃生能力。加强冬季学校用电用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各学校要配合有关部门切实加强对师生的安全教育工作。增强防范意识,提高自防、自卫、自救能力。要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像等多种形式,生动形象地对师生进行预防流行性传染病、食物中毒、人身侵害、火灾、拥挤踩踏、交通事故、溺水、网络安全等方面的安全教育,防患于未然。要结合学校所处环境、季节变化、可能发生的灾难事故和学生特点,进一步制订完善各类应急预案,开展多种形式的安全演练,增强师生自救、互救和第一时间处置突发事件的能力。
制订周密的隐患排查工作方案,各县市区政府要加强领导。明确工作目标,落实排查责任。排查工作要做到有方案、有记录、有整改措施。对排查出的安全隐患,能立即整改的要责令其立即整改;对一时无法整改到位的要明确整改期限,责令其限期整改,并对整改情况进行跟踪督办,确保消除安全隐患。重大隐患要实行挂牌督办,彻底消除不安全因素,确保全市广大师生生命财产安全。市政府近期将组成学校安全工作督查组,对各县市区学校安全隐患整治工作进行督查,并将督查结果予以通报。
三、加强组织领导。严格落实责任制和责任追究制
【关键词】建筑管理;企业竞争力;风险管理;环保施工
前言
在建筑管理工作中, 管理者如何做好管理工作, 提高企业层次和水平, 越来越受到国内外建筑管理部门和业内人士的重视。如何提高建筑施工水平, 以质量取胜, 加强投标竞争力; 如何坚持 以人为本 , 做好安全管理工作, 做到以制度管人, 以理服人, 加强员工的技术培训和思想政治教育, 提高建筑企业员工的整体素质和竞争力; 以及如何克制浪费现象, 降低施工成本等一系列的问题, 都是每位建筑管理者必须思考、必须面对的问题。
一、做好投标准备工作
1、要积极响应国家政策 , 遵守国家的招投标制度, 掌握新的招投标方式, 从而采取相应的应对机制和管理措施。2001 年 11月 5日建设部的《建设工程施工发包与承包计价管理办法》第八条明确提出在工程招投标中采用工程量清单计价法。此方法消除了由招标企业编制标底给投标企业带来的负面影响, 同时也对投标单位和管理者提出了新的挑战。它要求建筑企业内部必须建立健全价格体系, 建筑管理者必须具备敏锐的市场分析能力, 做出相应的核算, 才能在投标中做到 胸有成竹 , 提高中标率。
2、严格按照招标文件, 合理地设计施工图纸, 保证施工质量。
3、讲求企业信誉, 诚信签约, 诚信施工。众所周知, 一旦投标方毁约, 会给招标方造成不同程度的损失。作为投标方, 投标前应该做好对招标方的深入了解, 做好工程量核算等充分的准备工作,做到 一旦签约, 决不反悔 。
二、加强员工安全意识教育
1、加强安全管理人员队伍的自身建设, 充分发挥安全管理人员的职能作用。a. 要高度重视安全管理人员的工作, 充分调动和激发安全管理人员的工作积极性和能动性。在福利待遇和晋级方面要与其他技术人员一视同仁, 使他们能安心工作, 爱岗敬业、恪尽职守。b. 要加大对他们的培训力度, 使他们具有较高的安全素质, 真正成为施工现场安全管理的 明白人 , 切实起到项目经理在安全生产方面的参谋和助手作用。同时, 要求他们要以对企业安全和管理负责的精神, 具有“四心” , 即爱心、耐心、细心、狠心, 抓好施工现场的过程控制, 消除事故隐患, 确保安全生产。
2、有效提高操作者在施工作业中的安全技能 , 养成“遵章守纪”的安全生产道德和习惯。a. 要坚持新工人“ 三级教育” , 岗前安全技能和劳动安全常识教育是提高操作者安全能力的关键。在教育培训中突出针对性, 提高实效性, 应根据施工现场的作业特点, 制订教育培训方案, 做到 缺什么、学什么、提高什么 。b. 在培养人的安全操作能力方面必须坚持 严字当头, 令行禁止 的原则, 引导和启发操作者树立自我保护意识, 从“要我安全” 转变为“我要安全”的自觉行为。同时也要注意发挥人的主观能动性, 不断结合新形势, 研究解决新问题。通过培养安全操作习惯, 去造就一支既懂施工生产工艺, 又知安全、思想过硬、技术超群的施工现场作业的劳动队伍。
三、严格履行施工合同, 诚信施工
施工合同是建设方与承建方关于所建工程明确各方权利、义务所缔结一致的协议。施工合同的签订, 确立了建设方与承建方的合同关系。作为承建方, 要按照建设方在合同中的要求保质、保量、保期地完成该工程的全部或一部分工作; 作为建设方要按预先约定的价格及期限, 支付给承建方相应的报酬。建筑企业作为承建方, 必须做到合同中提出的要求和自己履行的承诺, 保质保量地按时完成工程, 不随意拖延工期, 不偷工减料。1) 要引进高级专业人才, 组织员工定期学习和给他们提供深造的机会, 提高员工施工技术水平和专业素质。2) 严把采购关, 禁止弄虚作假, 克扣成本, 按质按量购买建材。同时, 组织员工学习国家法律、法规和合同内容, 增强员工的法律意识和责任感, 让员工知道不履行施工合约是违法行为, 是损害国家利益的, 最终受害者是自己。3) 合理计划工期, 按时交工。只有保证了施工质量和施工进程, 才能较好地完成承建工作, 减少损失, 得到合理的报酬。关键的是树立了良好的社会口碑和企业形象, 这是无法低估的潜在效益。
四、节能施工
1、材料设备成本控制。1) 要控制好材料设备的采购价格; 2)材料进入工地要有计划, 一定要结合实际制定全面的材料进场规划和施工工艺, 这样利于场地堆放、材料管理、材料使用、资金资源调配, 减少浪费。
2、人工成本控制。改变传统观念, 选择协调配合高效的专业队伍, 合理配置管理人员, 是保证有效管理的关键。项目部的组建, 从项目经理、技术负责、施工员、材料员、仓管到后勤、财务等, 尤其是后勤, 一定要进行合理配置。操作工人基本上都是以专业班组的形式存在的。所以开始项目时, 除了组织完善的项目部以外, 选择科学、合理的专业班组, 也是人工成本控制的关键。传统的建筑施工企业在选择专业施工队伍时, 往往以价格为主要考虑因素。然而在今天高质量的施工要求下, 选择最便宜的施工队伍, 容易导致施工质量无法保证, 劳动力组织不到位、工期拖延, 从而增加施工成本。毕竟人工费用占工程总额比例不大, 最重要的是满足施工质量、施工进度的要求, 这样才能创造更大的综合效益。
3、机械的成本控制。机械的来源, 无非三个途径: 已有、新购买、租赁。对于小型项目, 小型设备( 砂浆机、搅拌机等) 尽可能自备, 大型设备(塔吊、混凝土泵机、高速架、挖掘机等) 采用租赁, 这样可以减少机械设备资金的投入, 而且小型项目工期短, 租赁费用少。中型项目最好自备部分大型设备( 高速架等) , 而塔吊、混凝土泵机、挖掘机可以租赁, 这样设备部分投入不会对项目资金构成太多的压力, 又减少了租赁的费用。大型的施工项目, 资金额度大, 工期长。如果租赁设备, 那么租赁的费用足可以买回大部分设备。因此, 应尽可能加大使用频率高的设备投资, 减少租赁费用。在施工项目中形成合理的机械配置, 才能产生最佳的施工效能。
五、做好风险管理
1、要做好风险防范和制定应急措施来控制风险的发生和损失程度;
2、积极做好工程保险工作能有效地降低损失。工程保险在英、美等经济发达的国家已经相对成熟和完善。目前, 我国的经济还不够繁荣, 除了在少数经济发达的城市试点推行强制性人身意外伤害保险外, 其余险种均属于自愿投保, 包括工程一切险和雇主责任险。
六、环保施工
作为一个正在发展的企业来说, 可不能小看了社会口碑给它带来的社会影响力。环保施工除了贯彻 可持续发展 的理念、使用环保建材、减少环境污染外, 更多的还是社会对施工周边环境的要求和监督。建筑施工期限长, 在施工工程中不可避免地会影响到周边环境的安全和整洁。企业在动工前就必须做好周边环境的规划, 及时处理和清理现场, 既便于施工, 也能赢来群众的赞美, 树立了良好的企业形象。
七、结语
只有重视每个管理环节, 建立健全系统的管理机制, 扎扎实实地做好方方面面的管理工作,充分发挥每个员工的积极作用, 激活企业竞争力才能使企业管理水平得到质的飞跃, 使建筑事业迈上专业化、科学化的台阶。
参考文献:
关键词 群众文化 管理工作 加强措施
作为中国特色社会主义先进文化的最重要一部分的群众文化,它不仅仅是推动我国现代社会发展的重要手段,也是现代社会中我国现代化文明建设中实现精神文明的重要目标。它可以作为凝聚人心的最强大的精神纽带,又是保证人民生活幸福的最大保障。所以发挥群众文化在现代社会中的重要功能对提升文化建设水平及疏导整个社会风气等都具有重要的实际和现实意义。
一、群众文化建设对推动社会管理的积极作用
(一)群众文化对其社会管理的借鉴作用
群众文化和社会管理均属于整个群众工作中的重要组成部分,缺一不可,这二者的工作核心都需要实施到群众中去,从群众中来的路线。在现阶段社会管理工作的实施中必须强调从群众文化管理工作中借鉴新思路和新方法,从根本上加强党的领导,加强实施政府各项管理职能,对于各个企事业单位的管理和社会能力进行加强,使各类社会组织根本上加强自身的建设及提升社会服务职能,全面调动各个阶层群众的积极性和主动性,使整个社会格局在党的领导、政府管理、社会协同及公众参与的情形下更加和谐和完善。
(二)群众文化对人们的教育作用
作为现代社会人们生活中最大众化和普遍化的群众文化,它是人们社会生活中最基本的组成部分。具有大众性及基层性是群众文化的最重要的特点,它是一个地区或区域中最基本的风土人情和精神风貌的反应,体现地方特色和当地民俗的群众文化,是整个国家文明和民族灵魂的支柱,是我们宝贵的精神财富。某一地区具有鲜明特色的地方文化氛围,那么该地区人们的生活水平和质量就有很高保证,因为人们只有在物质生活水平达到一定的水准时才会追求精神上的享受。群众文化的形成过程具有当地的特色,也具有各个时代所独有的时代气息。在群众文化中蕴含着各种各样的文化元素,成为我们民族的瑰宝,同时在各样的文化活动的参加过程中,人民群众会受到各种文化的熏陶和感染。
二、提升文化建设水平要与社会管理相适应
(一)平衡群众基本文化与多层次文化需求关系
在人民群众的现代生活中,其文化需求内容可以分为两个方面:一方面是各种满足人们生活中基本需求的基本文化内容:诸如看书读报、收听广播新闻等。另一方面是指具有满足群众多样性、丰富性及多层次多方面需求的特色文化内容。它们之间良好关系的建立有助于明确整个文化建设的思路和方式,有利于推动社会主义文化大繁荣,满足现代生活中人民群众对现代社会文化的最大需求。
(二)主旋律与多样化相结合
我国正处于社会主义初级阶段,其主旋律最主要的要求就是强调为人民服务及为社会主义的建设服务。这是我国社会主义制度下对文化建设所提出的本质的要求,它是社会主义精神文明建设中最重要的组成部分,也是社会主义文化建设所必须承担的责任和义务;文化多样化的实现必须要以百花齐放、百家争鸣的国家方针政策相适应,这是由我国的基本国情所决定的,也是实现社会主义文化繁荣的最重要的保障措施。
(三)文化繁荣与强化管理相结合
在现阶段,文化的繁荣发展是社会主义文化建设的最终目的,管理措施的实施是保障文化最终取得繁荣的最基本条件。所以我们要运用一切可以动用的手段和力量来推动整个群众工作的规范化和标准化。加快和构件社会主义现代化竞争有序的市场体系,建立各种满足群众需要的具有一定品味和标准的文化市场和基地,促进城市和农村文化市场的繁荣,为大众性文化消费市场的建立做出贡献。同时,必须建立党委领导指导,施行政府管理、行业自制等,按照相关的标准和措施进行文化体系的正常运行,为各类文化的健康发展创造机会和条件。
三、 社会创新管理目标与群众文化建设功效关系
(一)强化社会创新管理
现代社会的发展需要与时俱进,而社会创新管理措施的实施能够为社会的安定,和谐社会的建设及居民的安居乐业做出贡献,并能在一定程度上为党和国家事业的发展创造良好的机会和条件。群众文化的建设必须要将创新管理作为整个文化事业发展的核心内容,实现最大限度的创新,发挥群众文化的特殊功效及其社会功效和价值,从实际上提高群众的思想道德水平和科学文化素养,增强社会主义建设的凝聚力和和谐度,建立社会管理创新的良好群众基础。
(二)实现内容创新
社会主义核心价值体系的建立是整个新阶段群众文化建设的核心内容和关键环节,所以在现代社会中要积极发扬对群众有利的健康向上的文化内容,与各种腐朽文化作斗争。政府要积极的引导广大文艺工作者去群众的生活和生产实践中挖掘各种素材的来源,从群众的生活中寻找创造的灵感和动力,用百姓的角度来讲述百姓故事和百姓生活,抒发百姓的生活特色和百姓情怀,用一系列能够引导人们积极向上的各种积极情绪来感染百姓,使他们通过这些内容的学习和理解来真正的感悟生活,理解生活。总之,一句话用文艺工作者的笔墨来丰富百姓的文化生活和文化活动,为他们精神生活提供一定的养料和支持。
(三)实现管理创新
政府要采取一切可以采取的措施和方法,调动一切可以调动的实力为农村设置各种广播电视信息网、文化资源共享网、电影播放及文化站的推广等。政府可以鼓励一些具有实力的社会资本进基层文化的建设和传播。当然在基层文化建设的过程中,必须发挥各种具有特殊文化才能和文化素养的专业人才的积极作用,在他们的指导和培养下,努力形成一支具有高素质的文化队伍,并使他们扎根在基层群众生活中,为整个群众文化工作的建设和开展做出贡献,保持整个群众文化发展的活力。
四、群众文化事业中科学机制的投入
在群众文化事业的建设中,必须强调政府的主导地位,并积极的鼓励各种社会资本的参与,坚持把投入的重心放在保障公共文化产品的供给能力方面,逐步解决人民群众关心的、直接的、现实的基本文化权益的问题。进一步促进城乡之间、区域文化之间的协调发展,逐步实现公共文化服务的均等化,推动公共文化建设与其他事业比如经济建设等的协调发展。
政府对文化事业的资金投入是整个公益性文化事业单位资金的主要来源,目的是保障实施重大公共文化服务工程、基本满足城乡群众享受公共文化服务的需求。其次,做好调整和优化公益文化投入结构,提高资源使用效率。建立公益性文化事业投入绩效评估体系,以提高公共文化服务水平。并且通过转移支付,进一步加强对基层公益性文化事业的引导。完善财税政策、积极引导社会力量参与,实施多渠道和多项筹措制度。
五、强化指标体系建设,设立评估考评机制
所谓评估考评机制指的是对所有与群众文化事业有关的各个单位和在各个单位工作的工作人员进行考试评价的制度。考评机制的建立及指标体系的建立有助于对各个文化事业单位进行详细的考核,有助于从软件和硬件两方面实现对群众文化事业如公共投入等的各项指标的量化考核,有利于群众文化事业的发展。在整个考评进行过程中,必须请有关方面的专业人士进行专业的评估和考核,在整个考核中必须遵循一定的原则,对各项考核结果在单位的公示榜进行公示,请公共文化所服务的对象进行监督。
六、结语
现代社会正处于文化大繁荣的时代背景下,群众文化事业的发展与我国现代构建社会主义先进文化的政策要求是一致的。当然群众文化建设的关键在于促进社会文化的大发展,使得群众文化建设得到各个方面的关注和支持,目的在于让社会的所有成员参与群众文化的建设,为群众文化的建设提供支持。
参考文献:
[1]石小舒.新时期如何做好群众文化工作[J].大众文艺,2011,12.
[2]李璐.新时期我国受众调查之研究[D].陕西师范大学,2007.
作者简介:
一、强化领导,健全机制,明确落实帮建工作的新思路
年初以来,局党委高度重视平阳河村新农村帮建工作,切实加强领导,将一批具有农村工作经验的同志充实到帮建工作领导小组,多次召开办公会议,研究部署帮建工作,找准帮建工作的最佳切入点。并积极的协调相关单位和部门,理顺新农村建设中涉及到的方方面面关系,形成帮建合力,确保各项帮建工作落到实处,为推动平阳河村新农村建设提供了强有力的组织保障。
二、因地制宜,科学规划,努力构建布局合理的新农村
一是着眼长远发展,科学制定建设规划。新农村帮建是一项长期性工作,为了使帮建工作更具科学性、合理性和规范性,我们结合平阳河村的实际,以促进农村经济发展为出发点,以建设房屋整齐新颖、街道路面平坦硬化、公共基础设施配套齐全、整体布局合理为目标,帮助平阳河村制定了新农村建设规划,用于指导、服务今后一段时期的新农村建设工作,使村屯建设有目标、有方向。二是倡导文明新风,建设干净整洁家园。以注重提高村民文明素质为根本,有针对性地组织村民进行素质教育培训,积极倡导健康文明的生活理念,彻底改变以往垃圾乱堆乱放、牲畜散养乱放等生活环境脏、乱、差现象,培养良好的生活习惯和社会风气,树立良好、健康向上的新风尚,切实营造出一个环境优雅、整洁舒适、生产生活健康文明的新型农村。三是丰富文化生活,推动精神文明建设上台阶。平阳河村地处偏远,交通、信息闭塞,村民平时除了看电视,没有其他文化娱乐活动。为了丰富村民业余文化生活,我们协助平阳河村建设一处综合性文化娱乐活动广场,设立活动健身器材和文化体育设施,利用农闲时间,组织广大农民开展文化体育活动,着力改善村民的精神面貌。
三、加大投入,真抓实干,强力建设彰显特色的新环境
在新农村帮建工作中,我们切实加大财力、物力投入力度,先后投入帮建资金20余万元,用于平阳河村道路、住房、饮水等设施建设。在农村康居建设方面,为改变村民新建砖房积极性不高这一现状,在县政府每栋补助5000元建房资金的基础上,我们为平阳河新建砖房每户村民再补助3000元,鼓励村民建新房、住新居,极大地调动了村民建房积极性,目前,全村已先后建砖房25栋,累计建筑面积达到3000平方米,使平阳河村的砖瓦化率由原来的3提高到了50,村屯旧貌换新颜。在村内道路硬化方面,为有效解决农民出门难、行路难的问题,我们抓住新农村建设这一有利契机,积极动员广大村民投工投劳,对村中6条巷道进行升级改造,完成道路硬化面积3680平方米,道路改造率达到100。在村内环境整治方面,免费为平阳河村提供绿化、美化树苗,完成村周绿化面积2.6万平方米,村中美化绿篱800延长米;在主要街道安装路灯20余盏;巷道内增设垃圾箱15个,并在大小街道设立街牌;无偿提供新建住房所需木材40立方米,更新街道两侧板杖子2000多延长米。在农村教育事业方面,积极帮助改善就学环境,主动为平阳河小学购买了电脑、桌椅、书包等学生用品,对校舍进行改造和维修,教育设施、设备明显改善,教学条件有了根本转变。此外,我们对病残孤寡老人等特殊人群进行重点救助,妥善解决生活中的实际困难。
四、积极引导,政策扶持,不断拓宽农民增收的新渠道
一、如何增强烟草企业思想政治工作的针对性
面对以上种种问题以及面临新的挑战,必须加强我国烟草企业思想政治工作的针对性,主要是从以下几方面着手:
1、掌握烟草企业重点,增强思想政治工作的针对性
面对“卷烟上水平”的新形势,企业职工的问题呈现出多样化以及分散化,这就要求烟草企业必须根据党工作的需要,正确认识烟草企业内职工的思想,对职工思想进行“去其糟粕,取其精华”,要善于透过现象看本质,找出问题的根源,对症下药。找出主要矛盾以及矛盾的主要方面,分析其重点,避免出现找到西瓜丢了芝麻的现象。从而制定合乎自己烟草企业的思想政治工作计划,从而加强思想政治工作的针对性。
2、了解职工思想的新动态
完全了解职工思想的新动态是增强思想政治工作针对性的前提条件。在我国的烟草企业中,职工的整体素质还是相对比较好的,但是仍然存在部分职工的思想素质出现问题,在一定程度上影响了整体职工的思想素质。因此,必须对职工思想的新动态进行了解以及掌握,才能够有针对性的制定思想政治工作计划。要想完全了解职工思想的新动态,必须从以下几方面进行:首先,对职工的家庭情况、社会关系以及工作对象的基本情况等做一些里了解,不要求了解多细致,但是还是得掌握大致情况,方便对其进行思想教育。其次,要及时的对思想政治出现的职工进行思想政治教育,主动接近他们,进行谈心活动,在交流的过程中了解出现问题的根源,然后制定处理方案,消除职工的后顾之忧。最后,有家庭的职工,应加强与职工家庭的沟通,了解职工除上班时间之外的活动状况以及思想表现。做到这些,才能够使思想政治工作具有针对性。
3、完善职工之间交流机制
要想加强烟草企业思想政治工作的针对性,必须完善与职工之间的交流机制,对职工的思想进行不同的教育。主动的关心职工,在与职工的交流中,认真倾听职工的心声,积极了解职工的情绪,坚持走职工路线,只有真正深入到职工队伍中,才能和职工打成一片,最新的了解职工的思想情况。像对职工的住房、子女就业以及上学情况、个人今后发展等,只有充分了解这些基本情况,才能够针对性的开展职工的思想教育工作,从而增强企业的凝聚力以及说服力,真正将思想政治工作落到实处。
4、正确处理思想工作的共性以及个性
在哲学中,对于矛盾应该正确处理共性以及个性之间的关系,任何事物都有自己独特的发展特点以及自身本质。在新形势下,烟草企业内职工思想以及价值观发生着不同的变化,同时由于职工之间的年龄以及工作年限及社会经验不同,在思想上也体现出不同的特点,因此,要正确把握职工思想。在思想政治工作中,坚持实事求是,具体问题进行具体分析,只有这样,才能使思想政治工作做到灵活,不拘于现有的规章制度。
二、如何增强烟草企业思想政治工作的实效性
1、求真务实,将职工切身利益放在首位
要想增强烟草企业思想政治工作的实效性,必须求真务实,将职工的利益放在工作的重点上,关注职工所关注的问题,将思想政治工作和职工的实际问题相结合起来。特别是随着经济体制的不断变革,在烟草企业内,职工最为关心的人事、工资以及劳动也在不断的发生变化,因此,必须联合这些实际情况,做到因人制宜,因事制宜,从而使思想政治工作与烟草企业内部的实际情况有机的结合起来,处理好利益之间的矛盾,最终维护职工自身合法利益。
2、将思想政治工作与经营管理相结合起来
做好烟草企业的思想政治工作是实现烟草企业经营发展的基本保障,因此,必须与生产经营相结合起来。主要是和产业结构的调整、发展方式的转变等相结合,基层的精神文明活动相结合,从而保持烟草行业的持续发展,提高产品质量以及经济效益。另一方面,烟草企业内的思想政治工作不能单纯的依靠企业政工孤军奋战,更加需要企业内的全体职工共同努力,充分发挥各级政党以及工人团的作用,从而及时的发现问题,处理问题,完善运营程序,将生产经营管理与思想政治工作切实的结合起来,而不是流于形式。
3、坚持实事求是的工作方法
马克思列宁主义、思想的根本观点以及出发点就是坚持实事求是,因此,这也是烟草企业内思想政治工作的出发点。随着烟草企业内体制的不断改革,特别是一些热点问题,难点问题,应该说实情讲真话,不应该躲避问题,隐藏问题,根据实际情况正确处理问题,多做鼓舞职工士气、增强职工信息的工作,从而使职工在解决困难的过程中提升自身的思想素质。
4、坚持以人为本的理念
科学发展观的核心就是坚持以人文本,烟草企业内的思想政治工作主要就是对人的思想教育。对于今后一段时期的发展目标以及规划还需要广大职工共同完成的,并不是某个人就能够实现“卷烟上水平”的目标。因此,这就要求烟草企业必须将职工的自身合法利益放在首位,主动关心人以及解决职工问题,加强烟草职工的队伍建设,培养一支具有高业务水平以及高思想素质的职工队伍。
技性贸易壁垒挑战日显
随着国家“新一轮西部大开发”和“桥头堡”建设战略的推进,云南省迎来了前所未有的发展机遇。在下一步的发展中,云南省国际贸易份额将会有质的提升,面临的技性贸易壁垒情况也将会更为严重和突出。目前,云南省应对技性贸易壁垒主要现状和存在的问题如下:
一、生产技水准较低,企业产品质量不高
近年来,由于对产品质量工作给予足够重视,云南省产品质量工作取得了一定成效,自主品牌建设方面有较大的进步,但云南省企业规模总体偏小,企业掌握核心技较少,自主创新能力较低,产品差异化程度不高,产品档次偏低,上述原因使云南省制造业质量竞争力指数在全国排名靠后,出口产品在安全、质量等方面与国际标准存在较大距离,这是云南省突破技性贸易壁垒的最大难点。同时,省企业出口产品以工业原材料和初级农产品等资源型产品为主,附加值低,竞争手段往往采用低价竞销方式,容易引起市场混乱。长期来看,将导致企业普遍缺少必要的资金积累,形成无力创新的状态,并陷入低水平恶性循环的怪圈。
二、对技性贸易壁垒的重要性认识不足.部门协作合力不足
技性贸易壁垒是我国加入WTO后面临的一项新问题,相关部门和企业对其重要性仍认识不足,如近年来云南省出口日本松茸“农残问题”、出口欧盟牛肝菌“尼古丁超标”等事件,充分暴露了政府和出口企业对技性贸易壁垒的重要性和严重性认识不足、重视不足的问题。目前,政府和企业的主要力量仍集中在降低关税税率和反倾销方面,对国际通行的技标准和技管理措施了解不多,对主要贸易对象国的技手段了解匮乏,导致缺乏解决技性贸易壁垒争端的有效办法。同时,由于政府部门之间的联席处置机制不尽完善,协同处理技性贸易壁垒问题的力度有限,在云南全省还未形成联席处理、合力处置的氛围。
三、信息预警机制不全,科研力度不足
云南省尽管在WTO/TBT预警工作方面进行了一定的尝试,但是预警机制仍不健全,企业获知信息的管道有限。遭遇技性贸易壁垒时反应机制的不健全,往往延误出口企业应对的最佳时机。同时,技性贸易壁垒科研力度不足,未能对省出口企业形成技指导,对政府决策形成参考。
四、专业人才缺乏,未能有效支撑全省技性贸易壁垒工作的开展
云南省现有从事技性贸易壁垒应对与防护工作的专业人员短缺,缺乏掌握技性贸易壁垒规则和惯例、有较高外语水平的专家,企业内部缺乏技性贸易壁垒方面的应用性人才,省内高校尚未设置相关的专业和课程,全省尚未开展系统的技性贸易壁垒人才培训工作。立足五项举措增强应对能力
尽管云南省在应对国外技性贸易壁垒方面做了一定的工作,但由于技性贸易壁垒发展快、变化大,同时云南省该项工作起步较晚,防护体系尚不健全,尚未满足企业应对与防范技性贸易壁垒的要求。所以,云南省在下一步的工作中,将面临更多的问题和挑战。借鉴发达省份技性贸易措施工作的成功经验,在新的机遇和挑战面前,云南省技性贸易措施工作可以在如下方面加强:
一是通过实施“质量兴省”和“标准化发展战略”,提高省出口产品质量水平和国际竞争力
大力推动采用国际标准和国外先进标准工作,继续提升云南省企业、行业协会和科研院所参与标准研制的积极性和主动性,争取更多承担国际和国家标准化技委员会秘书处工作,使云南省在更大范围、更深程度上融入国际和国家标准化工作中去,夺取标准研制的主动权,提高标准水平,提高产品质量水平,从而有效跨越国外技性贸易壁垒,扩大出口,提高云南省综合竞争力。
二是加强领导,构建统一协调机制
以“云南省标准化联席工作会议制度”为基础,建立技性贸易壁垒应对与防护体系的统一协调机制。成立由政府部门、技机构、行业协会、高校、企业组成的专门性研究组织,设立云南省出口优势产业的分组织,着力增强技性贸易壁垒工作的组织协调性,充分运用、整合各种资源,提高应对的整体实力。
三是搭建云南WTO/TBT预警系统,建立技性贸易风险预警和快速反应机制
为有效应对技性贸易壁垒工作,应建立企业信息分类系统、预警信息收集系统、预警信息分析系统、预警信息通报系统等四大技性贸易壁垒预警系统,完善WTO/TBT信息通报、预警和咨询机制,建立技性贸易风险预警和快速反应机制。在云南省重点行业和主要出口产品地区建立技贸易壁垒预警工作专家系统、调查系统、信息系统和部门协调机制,对重点产品出口影响较大的技壁垒问题进行前瞻性对策研究,帮助企业应对贸易技壁垒,引导企业规避风险,保护自身合法权益。
四是加大科研力度,对企业出口和政府决策提供支持
在“建设中国面向西南开放桥头堡”以及“东盟自由贸易区”过程中,云南省具有独特的区位优势,在此优势下,技机构应加大科研力度,认真研究出口产品的具体情况,出口目标国的具体情况,以严谨、科学、务实的态度开展科研工作,对企业出口形成指导,对政府决策提供建议。
五是加大人才培养力度,为技性贸易壁垒研究工作提供人才保障
各位领导、同志们:
前段时间,围绕落实省、市委工作会议精神,坚决完成市里下达的招商引资任务指标,宣传系统各部门从各自实际出发,创新思路,强化措施,深挖拓潜,招商引资工作取得了显著成效。我们的具体做法是:
一、进一步加大宣传力度,努力为招商引资营造浓厚的舆论氛围
思想是行动的先导。为了使全市人民统一思想,认清形势,充分认识招商引资工作的极端重要性,进一步增强紧迫感和责任感,切实把招商引资工作作为“要务之要务、中心之中心、重点之重点”,作为实现市委工作会议提出的“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”奋斗目标的重要举措,全力打响招商引资总体战。宣传思想战线坚持把抓好招商引资的宣传作为全市宣传思想工作的“重头戏”,精心组织,周密部署,开动全部宣传机器,在全市营造了大招商、大引资、大发展的良好氛围。对内宣传,主要是组织报纸、电台、电视台等新闻媒体,开设招商引资论坛、专栏等,大力宣传招商引资的重要性,大力宣传市委、市政府关于招商引资的方针、政策和规定,大力宣传各行各业招商引资、干事创业、加快发展的先进典型和成功经验,努力在全市营造了招商引资光荣、以招商论英雄的浓厚舆论氛围。对外宣传,我们集中力量组织重头稿件,攻大报,上头条,在各大新闻媒体推出了一批有影响的节目、稿件,大力宣传了龙州的环境优势、政策优势、产业优势、人文优势,提高了龙州的知名度,使更多的人了解龙州、热爱龙州、支持龙州。同时,为了配合好市委、市政府的重大招商活动和新闻文化交流活动的对外宣传,制作了“恐龙之乡”电视专题片光碟,印刷了龙州宣传画册,建立了“走进龙州”宣传网站,扩大了龙州的对外宣传覆盖面,增强了龙州的影响力。
二、强化措施,真抓实干,努力增强招商引资工作的实效
为了克服因“非典”带来的困难,圆满完成今年的招商引资任务指标,宣传部系统各部门,以变迎变,创新招商方式,千方百计扩大招商引资。一是进“笼子”,千方百计争取上级的支持投入。市体育局通过积极争取国家、省体育局的支持,引进资金50万元,在我市九龙河公园东岸开辟了全民健身路径,填补了我市空白,方便了城区居民的娱乐>,!
一是实施“道路硬化、庭院硬美化、边沟围墙一体化、路灯亮化、街路美化、村屯绿化”工程,创建优美环境。在基础设施建设上,全县新建一体化围墙71.8万延长米,治理小流域砌筑浆砌石29.4万延长米,砌筑永久性边沟36.2万延长米,硬化庭院7940户。在村屯绿化美化上投资2000多万元购置苗木,栽种绿化树124.9万株,美化面积达到52.6万平方米。
二是建立农村垃圾清运体系。通过借鉴四川省罗江县农村垃圾生态处理模式,给合通化县以往农村环境整治经验,建立“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理” 农村垃圾处理流程,按照“布局合理、方便群众、便于运转”的原则,建立69个村堆肥场和垃圾分类间,每个乡镇建立1个垃圾中转站,每个屯建1个垃圾分类池,屯内建若干个垃圾回收池,彻底实现垃圾分类无害化处理,减少垃圾废弃物的产生量,有效解决垃圾污染环境等问题。
三是建立健全清扫保洁队伍。要求配置乡(镇)所在地保洁人员,人员数量按照乡(镇)所在地常住人口千分之五配备,要求一天一清扫,全天保洁。要求配足公路沿线保洁人员,按照属地原则,各乡(镇)和交通运输局建立考核责任制,明确各自责任范围,配足清扫保洁人员,落实保洁措施,保证每日两次保洁。要求指导村组配齐保洁人员,由村组聘请保洁员,支付劳动报酬,县、乡(镇)、村予以补助,原则上每个屯至少设置1名保洁员,做好垃圾分类工作,要求垃圾池无垃圾外溢现象。
四是保障经费来源。农村户用垃圾回收池和屯分类池建设,由县财政予以补助,每个垃圾回收池补助500元,每个垃圾分类池补助1000元,乡(镇)垃圾中转站由县财政出资,统一建设。保洁人员经费按照“谁受益、谁承担”的原则,实行“县乡财政补一点,村民筹一点,企业集一点,社会捐一点”的多方筹措渠道筹集,设立农村环境综合整治奖补资金,奖励优秀乡(镇),所辖村每村3000元,每个乡(镇)4万元,人口数量浮动补助按每人4元补助。
五是出台农村环境综合整治暗查等级评定及曝光奖惩办法。检查方式采取不定期不通知的暗查方式,对乡镇结合部、村头、街道两侧、边沟、河道、巷道、途径交通沿线等进行重点检查,考核内容包括环境保洁、垃圾分类、垃圾处理、设施管理、长效机制5个方面21个小项,共计100分。考评分在65以下的,即被考评为“差”,按规定要扣除乡镇奖补资金50%,该乡(镇)主要领导向县委、县政府作出书面检查,在全县范围内通报批评,对乡(镇)主要领导和具体责任人诫勉谈话,乡(镇)主要领导在县电视台作检查,提出书面整改方案,限时整改。
根据《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》(普治工发20093号)文件精神,××县结合县情况,统一思想,提高认识,细化工作任务,强化工作措施,扎实推进全县工程建设领域突出问题排查工作。
一、统一思想,提高认识,在细化排查工作目标任务上狠下功夫
为了认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作,××县工程建设领域突出问题专项治理领导小组及办公室于2009年12月20日专题召开排查工作会议,认真传达学习了《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神,结合××实际,认真研究并制定出《××县工程建设领域突出问题排查工作的实施细则》,细化了排查工作目标任务,使全县排查工作更具有针对性和可操作性。
二、突出重点,强化措施,扎实抓好排查工作的落实
为认真抓好全县工程建设领域突出问题排查工作,××县强化工作措施,明确工作职责,确保排查工作收到实效。一是抽调充实排查工作人员,组建排查工作督导组,从县纪工委监察分局和相关单位部门抽调人员,由监察分局局长任组长,组建4个督导组,负责全县排查督促指导工作;二是明确县城乡建设规划局、国土资源局、发展改革局等8个牵头单位排查工作任务,结合部门实际,落实排查工作。在具体开展排查工作中,紧紧围绕《××市工程建设领域突出问题排查工作的实施方案》的文件精神,突出重点,努力抓好八个方面的排查工作:一是查工程建设项目决策行为,看是否依法合规;二是查土地使用权和矿业权运行情况,看是否合理规范;三是查城建规划许可程序,看是否规范合法;四是查招投标活动,看是否公开、公平、公正和规范;五是查工程建设实施和工程质量的管理,看安全生产及工程质量责任是否落实;六是查物资采购和资金管理情况,看是否合理安全;七是查工程建设项目信息公开情况,看是否公开透明;八是查投诉举报渠道,看是否及时受理和处理。由于工作重点突出,措施有力,目前全县工程建设领域突出问题排查工作有条不紊推进。为了认真抓好全县工程建设领域突出问题专项治理自查阶段工作,县工程建设领域突出问题专项治理领导小组抽调人员组成2个检查组负责全县自查阶段工作,第一阶段工作将于2010年1月15日全面结束。
当然,在全县工程建设领域突出问题排查工作中存在不足和问题:一是全县排查工作各单位发展平衡;二是思想认识有待提高;三是工作经费困难。