残疾人就业工作计划精选(九篇)

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第1篇：残疾人就业工作计划范文

自有人类，就有残疾人。残疾，是人类发展进程中不可避免付出的一种社会代价。从一定层面上讲，残疾人的付出为推动社会进步和发展作出了积极贡献。残疾人是特殊而困难的群体，国家和社会应对残疾人给予保护和扶助。给残疾人这个社会弱势群体特殊的扶持和帮助，是社会文明进步的标志。

同志指出：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。”“残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，是建设中国特色社会主义事业的一支重要力量”。按比例安置残疾人就业工作的实施，使越来越多的残疾人走进了机关、团体和企事业单位，有的迈进了教育、科技、卫生等机构技术含量较高的岗位，与健全人一起工作，共同为社会做出贡献。按比例安置残疾人就业的实践，提高了社会对残疾人和残疾人事业的认识，改变了残疾人不能就业或只能在福利企业就业的观念，增强了用人单位的法制意识和各社会责任，残疾人择业的范围日益扩大，就业层次逐步提高。按比例就业工作不仅直接安置并稳定了大量的残疾人就业，而且为整个残疾人就业工作带来了生机与活力。

党和政府历来十分重视残疾人就业工作，先后制定并实施了一系列法律、法规和政策，有力地推动了残疾人劳动就业工作的开展。我国《宪法》第二章第四十五条规定：“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”《残疾人保障法》第三十条规定：“国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。机关、团体、企事业组织、城乡经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业并为其选择适当的工种和岗位。省、自治区、直辖市人民政府可以根据实际情况规定具体比例。”《劳动法》第十四条规定：“残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。”《四川省〈中华人民共和国残疾人保障法〉实施办法》、《四川省按比例安置残疾人就业办法》、《四川省按比例安置残疾人就业实施意见》都规定了“机关、团体、企事业单位和其它经济组织，应按不低于本单位在职职工1.5％的比例安置有一定劳动能力的残疾人就业。安置残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人劳动就业保障金。”《XX市按比例安置残疾人就业办法》、《XX市按比例安置城镇残疾人就业实施意见》等规范性文件，对我市残疾人就业作了更详细的规定，充分体现了党和政府对残疾人劳动就业工作的重视与关怀。

二、按照科学发展观的要求，切实做好按比例安置残疾人就业工作

我们要坚持“以人为本”的科学发展观，认真履行好职责，切实做好按比例安置残疾人就业工作。

（一）进一步抓好基础工作，开展职业培训，提高残疾人素质

开展残疾人职业培训，提高残疾人职业技能和生产技术，是按比例安置残疾人就业的基础性工作，是实现残疾人就业的重要条件。市政府有关部门，要重视残疾人的职业培训工作，将残疾人的职业培训纳入整体职业教育和职业培训计划，加强领导，大力支持，努力提高培训质量。

政府各有关部门所办的职业培训机构，应将残疾人纳入培训计划随班培训，可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班；残疾人职业培训机构应具备特殊的培训和条件，为在普通培训机构中难以接受培训的残疾人提供培训；其它培训机构也应接收残疾人参加培训。

政府各部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位的在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训期间的学习、生活提供保障。农村残疾人可以以乡（镇）为单位，开展适合农村残疾人就业的职业培训活动。

（二）千方百计安置残疾人就业

各级政府和有关部门要把按比例安置残疾人就业作为残疾人就业的工作重点，切实加强领导，做好组织协调工作。根据《XX市按比例安置城镇残疾人就业实施意见》的规定：XX市行政区域内的机关、团体、事业单位、外地驻攀机构、企业（含外商、港澳台商的合资、合作、独资、私营企业）以及城乡集体、民营经济组织、个体工商户，都要按职工总数1.5％的比例安置残疾人就业。

各单位应优先安置本单位残疾人就业。对有一定特长的残疾人，每年毕业回XX市的大、中专学生，要想尽一切办法进行安置，并选择适合的工作岗位。残疾人被录用后，用人单位必须与残疾职工签订劳动合同或办理录用手续，支付合理的劳动报酬，不得虐待和岐视残疾人。

（三）依法收取残疾人劳动就业保障金

按比例安置残疾人就业是以安置残疾人就业为主，收取保障金为辅。残疾人就业保障金作为一种经济手段，一方面用来调整社会各单位的吸收残疾人就业的行为，同时，也为开展残疾人工作提供了物质条件。

残疾人就业保障金是政府性基金，是取之于民，用之于民的基金。未达到安置残疾人就业比例的单位，必须按年度缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业服务机构、市财政局、市地税局要依法收取残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金的收缴实行分级管理的原则，中央、省、市所属单位由市残疾人服务中心收取，县（区）所属单位由县（区）残疾人服务机构收取。

残疾人就业保障金的收取办法是：财政拨款单位的残疾就业保障金由财政部门代扣。企业和其它经济组织的残疾人就业保障金由地税局代收。

收到保障金后，一定要按照国家、省上的有关规定严格管理和使用，用这些钱多为残疾人办实事，要取之于社会，用之于残疾人。要对社会、对残疾人有一个负责的、明白的交待。

三、几点要求

（一）加强宣传，提高认识

各级残联要把残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定编印成册，分发到各单位，对按比例就业工作一时难以理解甚至有抵触情绪的部门或领导，多上门宣传讲解有关法规、政策、做耐心细致的工作，我相信，我们各单位的领导都会大力支持的。

新闻单位要广泛宣传残疾人保障法，宣传残疾人事业和我市残疾人现状，困难和问题，把残疾人这个弱势群体的疾苦向全社会讲明白，把按比例安置残疾人的方针、政策、目的、意义公诸于众，让大家都来改善残疾人就业状况，形成一个扶残助残的良好社会氛围。各级残联要把残疾人劳动就业有关法律、法规及政策规定编印成册，分发到各单位，对按比例就业工作一时难以理解甚至有抵触情绪的部门或领导，多上门宣传讲解有关法规、政策、做耐心细致的工作，我相信，我们各单位的领导都会大力支持的。

（二）进一步健全、完善残疾人就业服务机构，为残疾人就业服务工作提供硬件依托。

各级残联要学习先进地方的经验，采取最有效的措施，把按比例安置残疾人工作做得更好。残疾人就业服务机构是为残疾人就业提供服务的专门机构，是劳动就业服务体系的组成部门，在同级劳动和社会保障部门的指导下开展工作。市、县（区）政府和有关部门要重视和支持残疾人就业服务，按照残疾人就业“十五”计划纲要的要求，结合残疾人就业工作，加强残疾人就业服务机构建设，为残疾人劳动就业的开展提供必要物质条件。

（三）各级政府及有关部门要切实将残疾人劳动就业纳入政府计划，统筹安排。

第2篇：残疾人就业工作计划范文

残疾人作为当今社会“就业难”问题人群中不可忽视的一部分,无论身体素质还是社会资源都比其他就业人群存在劣势。残疾人能否就业影响着其自身安全感、生活保障和自身价值的实现,影响着经济的发展和社会的稳定。在残疾人就业难的普遍形势下,各国都不断通过政策研究和社会倡导推进残疾人就业。中国残疾人就业工作在进入21世纪后取得了一定成就,2007年颁布了《残疾人就业条例》,使我国残疾人就业一定程度上得到法律的保障。但根据2010年监测显示,残疾人就业形势依然严峻。2010年度,城镇残疾人登记失业率为8.6%,是全国城镇登记失业率4.3%的2倍[1]。如何保障残疾人在就业中得到更贴合其个人生理和心理特点的帮助,是现今促进残疾人就业工作需要思考的难题之一。我国在改善残疾人就业问题上,绝大部分重心放在改善就业歧视社会环境、收入和就业保障政策、职业康复与教育、政府与企业责任等层次,也有部分研究涉及到残疾人心理问题的层次,将社会工作理论运用于残疾人就业的研究尚较为少见。

运用社会工作方法能够提供一种较新的专业视角:社会工作“以人为本”的价值取向和发展性的专业取向以尊重残疾人的人格、自决权和发展自助能力见长,注重失业残疾人行为和环境的互动、充分挖掘拥有不同经历的个体的潜力、善于寻找利于残疾人就业的资源、重视建立社工与案主之间的良好关系,归结到一点即是改善残疾人的社会关系以帮助解决其就业问题。残疾人作为一个特殊的群体是社会人群的一部分,除了具有和健全人一样的心理特征之外,由于自身的残疾状况形成了他们特有的心理特征,导致了他们与众不同的生活方式和适应行为[2]。因此从残疾人就业的特殊性着眼,运用个案工作方法能够整合特定案主的各方面因素,通过相对应的实务模型进行有目的的介入。从接案前的预估与准备,到专业关系建立后工作期间的强关系,再到结束关系后对案主的跟进,在针对性和专业性上都给予保证。本文通过马鞍山市一位无业残疾人个案,记录并分析了开展残疾人就业工作的全过程,以期为社会工作介入残疾人就业服务进行积极探索。

1介入准备

1.1概况

案主(隐去姓名),43岁,男性,高中文化,本地城镇户口,家中还有妻子和女儿。残疾发生前从事个体装修行业,全家依靠案主个人的浮动性收入维持生活。两年前案主左臂在工作事故中致残,左臂高位截肢,属中度肢体残疾,其他器官未受严重影响,拥有劳动能力和知识技能,介入前夫妻双方均无业,靠政府发放的低保金度日(标准是月人均240元),除此还享受低保户与中度残疾条件下的政府救助每年600元。因案主心理出现较为典型的自卑、焦躁、封闭、悲观等现象,与家人间交流明显减少,其家人因案主的焦躁表现同样不愿与其进行过多交流。案主畏于就业的同时几乎避免接触社会,因此严重缺乏社会交往和支持。在最低限度的物质生活保证下,精神生活质量无法提高。案主所生活的社区整体氛围良好,弱势群体歧视现象被控制在最小程度内。通过资料整合可知,案主的经济补偿计划大致得到落实,物质生活尚处于保障中;伤残的客观程度不至丧失完全劳动能力;所处社区没有明显歧视环境,基本可避免对案主施加心理压力和行为局限。案主的心理需要专业方法进行介入恢复,转变案主当前的生活状态和情绪基调,案主身边有很多尚未发掘的社会资源可促使案主重新就业。社会工作的“人在情境中”理论和“助人自助”理念可为案主赋权,协助案主利用社区与社会资源以解决就业问题。

1.2案主当前状态的形成原因分析

①个人原因:案主在工作中致残,在遇到生命周期殊事件时没有相应心理准备与知识经验,导致其无法充分接受与认同,同性质的工作易唤起案主感情和记忆上的排斥;案主已过中年,缺乏对重新就业的积极性。②家庭原因:案主和家人较少开展双向交流,低保与救助使案主的家庭处于基本物质保障中,案主宁愿闲在家中也不愿迈出重新就业的步伐。③社会原因:歧视残疾人现象的客观存在,尽管案主生活的社区氛围良好,仍不可避免部分用人单位的选择性歧视;同时很多单位设定的年龄限制也一定程度上抬高了求职的门槛。由此可见,最大的阻力源自案主的就业排斥心理,直接影响案主不能发掘身边资源;另外案主年龄偏大,无形中对就业也产生影响。

1.3介入计划

总体目标:为残疾人案主赋权,协助其实现再就业。具体目标:使案主恢复积极的生活心态,加深与家人的沟通交流;协助案主构建社会支持网络,增强与同类群体及社会的交往;整合案主的资源系统,挖掘案主自身潜力,促使自我发掘社会资源。计划在1个月内完成一个周期的个案介入。从2011年1月5日开始,每周三和周日各进行一次工作,到30日结案共安排8次会面。初期以面谈为主,中期引导案主寻找资源,后期巩固已取得成就。在途径上选择赋权模型和倡导模型相结合。一方面要培养案主的自尊自信,通过自我认同走出消极心理阴影;另一方面要倡导和协调案主的社会支持网络,在社会交往中培养出对社会的强关系和就业的多层次途径。

2介入过程

在案主家人的陪同下,笔者向案主传达了社会工作关系中工作者应具备的素质和案主的自决权、保密权等权利。明确了双方在工作过程中的角色、责任与义务,共同商定了大致的工作计划和服务期限。

2.1第一次会面

第3篇：残疾人就业工作计划范文

引言

残疾人作为当今社会“就业难”问题人群中不可忽视的一部分，无论身体素质还是社会资源都比其他就业人群存在劣势。残疾人能否就业影响着其自身安全感、生活保障和自身价值的实现，影响着经济的发展和社会的稳定。在残疾人就业难的普遍形势下，各国都不断通过政策研究和社会倡导推进残疾人就业。中国残疾人就业工作在进入21世纪后取得了一定成就，2007年颁布了《残疾人就业条例》，使我国残疾人就业一定程度上得到法律的保障。但根据2010年监测显示，残疾人就业形势依然严峻。2010年度，城镇残疾人登记失业率为8.6%，是全国城镇登记失业率4.3%的2倍[1]。如何保障残疾人在就业中得到更贴合其个人生理和心理特点的帮助，是现今促进残疾人就业工作需要思考的难题之一。我国在改善残疾人就业问题上，绝大部分重心放在改善就业歧视社会环境、收入和就业保障政策、职业康复与教育、政府与企业责任等层次，也有部分研究涉及到残疾人心理问题的层次，将社会工作理论运用于残疾人就业的研究尚较为少见。

运用社会工作方法能够提供一种较新的专业视角：社会工作“以人为本”的价值取向和发展性的专业取向以尊重残疾人的人格、自决权和发展自助能力见长，注重失业残疾人行为和环境的互动、充分挖掘拥有不同经历的个体的潜力、善于寻找利于残疾人就业的资源、重视建立社工与案主之间的良好关系，归结到一点即是改善残疾人的社会关系以帮助解决其就业问题。残疾人作为一个特殊的群体是社会人群的一部分，除了具有和健全人一样的心理特征之外，由于自身的残疾状况形成了他们特有的心理特征，导致了他们与众不同的生活方式和适应行为[2]。因此从残疾人就业的特殊性着眼，运用个案工作方法能够整合特定案主的各方面因素，通过相对应的实务模型进行有目的的介入。从接案前的预估与准备，到专业关系建立后工作期间的强关系，再到结束关系后对案主的跟进，在针对性和专业性上都给予保证。本文通过马鞍山市一位无业残疾人个案，记录并分析了开展残疾人就业工作的全过程，以期为社会工作介入残疾人就业服务进行积极探索。

1介入准备

1.1概况

案主（隐去姓名），43岁，男性，高中文化，本地城镇户口，家中还有妻子和女儿。残疾发生前从事个体装修行业，全家依靠案主个人的浮动性收入维持生活。两年前案主左臂在工作事故中致残，左臂高位截肢，属中度肢体残疾，其他器官未受严重影响，拥有劳动能力和知识技能，介入前夫妻双方均无业，靠政府发放的低保金度日（标准是月人均240元），除此还享受低保户与中度残疾条件下的政府救助每年600元。因案主心理出现较为典型的自卑、焦躁、封闭、悲观等现象，与家人间交流明显减少，其家人因案主的焦躁表现同样不愿与其进行过多交流。案主畏于就业的同时几乎避免接触社会，因此严重缺乏社会交往和支持。在最低限度的物质生活保证下，精神生活质量无法提高。案主所生活的社区整体氛围良好，弱势群体歧视现象被控制在最小程度内。通过资料整合可知，案主的经济补偿计划大致得到落实，物质生活尚处于保障中；伤残的客观程度不至丧失完全劳动能力；所处社区没有明显歧视环境，基本可避免对案主施加心理压力和行为局限。案主的心理需要专业方法进行介入恢复，转变案主当前的生活状态和情绪基调，案主身边有很多尚未发掘的社会资源可促使案主重新就业。社会工作的“人在情境中”理论和“助人自助”理念可为案主赋权，协助案主利用社区与社会资源以解决就业问题。

1.2案主当前状态的形成原因分析

①个人原因：案主在工作中致残，在遇到生命周期殊事件时没有相应心理准备与知识经验，导致其无法充分接受与认同，同性质的工作易唤起案主感情和记忆上的排斥；案主已过中年，缺乏对重新就业的积极性。②家庭原因：案主和家人较少开展双向交流，低保与救助使案主的家庭处于基本物质保障中，案主宁愿闲在家中也不愿迈出重新就业的步伐。③社会原因：歧视残疾人现象的客观存在，尽管案主生活的社区氛围良好，仍不可避免部分用人单位的选择性歧视；同时很多单位设定的年龄限制也一定程度上抬高了求职的门槛。由此可见，最大的阻力源自案主的就业排斥心理，直接影响案主不能发掘身边资源；另外案主年龄偏大，无形中对就业也产生影响。

1.3介入计划

总体目标：为残疾人案主赋权，协助其实现再就业。具体目标：使案主恢复积极的生活心态，加深与家人的沟通交流；协助案主构建社会支持网络，增强与同类群体及社会的交往；整合案主的资源系统，挖掘案主自身潜力，促使自我发掘社会资源。计划在1个月内完成一个周期的个案介入。从2011年1月5日开始，每周三和周日各进行一次工作，到30日结案共安排8次会面。初期以面谈为主，中期引导案主寻找资源，后期巩固已取得成就。在途径上选择赋权模型和倡导模型相结合。一方面要培养案主的自尊自信，通过自我认同走出消极心理阴影；另一方面要倡导和协调案主的社会支持网络，在社会交往中培养出对社会的强关系和就业的多层次途径。

2介入过程

在案主家人的陪同下，笔者向案主传达了社会工作关系中工作者应具备的素质和案主的自决权、保密权等权利。明确了双方在工作过程中的角色、责任与义务，共同商定了大致的工作计划和服务期限。

2.1第一次会面

主要目的是建立专业关系，达成共同目标。选择在丁先生熟悉的一处社区环境，帮助案主放松心情，这是社工会谈技巧中强调的环境的选择与利用。工作者首先通过较为轻松的闲聊放松案主的情绪，案主由最开始的不信任、警惕、掩饰向试探与好奇的情绪发展。寻求共同点是放松案主戒备与启发交流的途径之一。接着工作者使话题延伸向可能不会引发案主反感的领域，而诚意平和的目光则能使案主及时了解到工作者对其的关心与友好。案主开始渐渐表达出自己对日常生活现象的看法。随后引入合作需遵守的一些规范原则与预期达成的目标。案主依然有回避情绪，但终于可以试着诉说一些自身想法。此时工作者使用引领性和影响，促使案主有自我表达的意愿，讲述了残疾后的烦闷心情和对于就业的矛盾心理，并表示“不是不想就业而是害怕因为工作再伤到身体”。值得注意的是，工作者在使用积极的反馈技巧时应根据案主的文化背景选择措辞。#p#分页标题#e#

2.2第二次会面

主要目的是建立赋权意识，帮助案主实现正确认识和自我成长，重新找到生活目标与自我价值。在方法模型上属于赋权模型的初始建构。工作者更加切入残疾的客观事实与就业的必要性。这次面谈的关键是与案主共同寻找自身就业潜力，通过与案主真诚的沟通培养一定的信任感。面谈中有这样的发展，当问到“你觉得自己可能做到哪些事？”案主的消极回答是：“除了用右手接接电话，我好像什么也做不到。”工作者及时进行澄清：“能告诉我你觉得做不到的具体是指哪些事？”这样会促使案主切实思考自身能力限制，一一罗列后意识到事情并没有想象中那么糟糕。此时工作者进而引导，通过耐心倾听和澄清，和案主共同发现：右臂是健全的可以完成很多工作、三口的家庭结构很圆满、曾经的装修知识是就业的资本。在发现自身潜在能力后案主的脸上第一次浮现微笑。在积极情绪背景下，工作者指出案主目前需要努力的是克服心理上的排斥和自卑。如案主表示：“我觉得别人看我就一个胳膊，没人会愿意接近我。”即是案主的思考方式出现了认知偏差，改善其认知与行为成为社工的首要任务，要协助案主分清感觉与事实，进行认知的重建。通过对心理的调适，案主开始发现这样的想法来自于内心自暴自弃式的夸大认知，认知的重建则渐渐步入正轨。在此环节工作者使用一些正面、鼓励的语言，同时也正视着案主存在的消极与偏差面，案主没有表现出明显的对立情绪，而是表示愿意与工作者共同建立正确认知的步骤方法。

2.3第三次会面

主要目的是让案主加深与家人的交流，借助自身具备的资源以赋权和增能。而家庭资源的发掘也意味着为案主增加社区非正规照顾中的家庭力量。在进入案主家庭并需要家人共同面谈时，让一家人围坐在一起，保持在方便彼此对话距离内。需要注意当工作者与案主家庭一起工作时，问题应被归于整体而非案主个人。在这一阶段工作者充当联系人的角色，通过与案主及其家人的共同努力，发现案主具有很多可以成功就业的自身优势。在家人表示对案主再就业的支持态度时，通过工作者的推动，案主与家人彼此均发现了沟通的重要性。如案主的妻子认为：“我以前觉得你肯定不会听我说，我也不知道怎么开这个口。”案主则认为：“我以为你根本不在乎我是否工作，甚至觉得我成了残废对这个家是累赘。”将问题归结于家庭整体，可以发现思想交流的缺乏是造成案主心理偏差的重要原因，而家庭整体也是促进案主走上就业路的最为坚实的内在力量。此阶段较理想地形成了案主的家庭支持体系，家人有合作解决案主问题和帮助其成长的态度，案主也重拾了对家人的信任和依靠，在全家的鼓励中，案主意识到自己拥有的潜在资源和能力。

2.4第四次会面

主要目的是运用丰富的社区、社会资源来协助案主调适心理与行为，增强融入社会的能力。工作者在这次会面前履行联系人的角色，事先对本市和社区的就业资源进行了解和准备，运用社区照顾中资源调动和倡议的工作技巧，在案主的物质已得到基本保证的前提下，倡议社区为残疾人就业提供策略性、精神性的服务是较为客观的途径之一，因此工作者有必要代表案主的利益争取整个社区系统合理有偏重地调配资源。会面时工作者努力增进案主的社会资源网络，在向案主介绍过现有各项优惠政策后，协同案主与社区工作人员进行了双向的沟通。通过倡导和协调，社区工作人员表示愿意在资源可及范围内充分考虑案主的需求，提供一定的照顾性政策。表示今后会主动帮助案主掌握招聘会的情况以保证其及时参加。此后工作者带着案主来到当地的残疾人服务中心，通过寻求机构性资源支持以预期实现案主社会网络建构的目标。工作者向中心负责人介绍了案主的情况后，对方表示愿意配合该个案，促进案主提高社会交往能力、扩大交往范围。案主当日也首次试图与残疾人群体交流与融合。

2.5第五次会面

这一阶段出现了冲突。原因是案主在残疾人服务中心与同类群体存在交流障碍，阻挠了案主主动增强社会交往，心理上开始退回自闭与焦躁的状态。案主将“社会交往失能”与“就业也同样失能”错误地联系等同，表示不愿再寻找就业合作途径，更是企图中途结案放弃合作关系。应当认识到，合作出现冲突是正常的现象，工作者不应消极避免而需正确面对，用冷静、理性、包容的态度和稳定、分享、焦点回归等技巧来处理矛盾。工作者立即通过充当调解人的角色，以转移注意力、自我表露等技巧尽可能正向引导案主的情绪发展。同时，案主的家人也是可运用的激励性资源。通过家人劝慰及工作者引导，案主同意继续与工作者见面，但不保证是否愿意就业。因此本次见面的基本任务只为确保持续合作，避免出现非计划性的结案，而未能按原计划进一步协助案主拓展社会资源。

2.6第六次会面

此次会面因冲突期影响，故临时更改计划以弥补未考虑到的外界不可抗拒因素影响，重新从调整心理状态着手。工作者运用一些面谈技巧引导案主着眼于身边已有资源和已获得的正面成就，再逐步缓解造成心理退缩的事态，了解到案主退缩行为的缘由是在服务中心未能预期和同类群体建立真诚开放的关系，也缺乏合理渠道释放情绪，连带对就业丧失动力。因此需协助案主进行压力处理学习。首先是协助案主辨认与面对自己的全部情绪感受。其次是促使案主对影响自己就业的情绪进行思考，避免不切实际的联系导致不必要的防备心理，如将因工作致残的心理阴影带入到所有工作，将人际关系偶发挫折扩大到所有社会交往。然后是进行自我对话：一是对时刻会出现的失业挫折做好准备，二是在内心模拟就业求职、人际交往等过程中负面情绪的场景并面对它，三是控制负面情绪，四是反思。此后，案主在家人的鼓励下开始发现：自身具备的就业潜力是毋庸置疑的，社区工作人员同意帮助自己开拓就业资源，在服务中心发生冲突的原因是对方心情不好等。当案主心理状态趋于平稳的同时，工作者向案主适当传达了一些就业面试技巧，鼓励案主恢复社会交往。

2.7第七次会面

主要目的是巩固已有进步，继续寻找资源，并为结案做准备。经过冲突期的经验总结，案主已能较好克服外界对心情的影响，与工作者分享了在服务中心的积极经验和社会交往能力提高的表现，也交流了自身对工作兴趣的见解，表现出积极的工作意向。工作者与案主达成结案前的共识，传达了下次会面即是结案的信息，以帮助案主做好心理上的准备，并巩固案主习得的能力，防止在专业关系结束后再度出现倒退。如在案主家中模拟了招聘面试，工作者刻意在模拟时直接提出对案主左臂残疾的质疑，虽然存在一定专业关系中的行为风险，但案主很好克服了心理压力，较流畅地完成了求职的模拟。#p#分页标题#e#

2.8第八次会面

主要目的是结束专业关系，并建立长期跟进的友人关系，指出案主仍存在的问题，协助案主巩固成就并进行自我改进与成长。工作者同案主回顾了全部过程，包括案主预期达到的目标是实现就业；案主调试了心理与家庭关系，并寻找到丰富的社区与社会资源，进行了压力处理的学习；案主就业动机与信心已得到明显改善；认识到影响解决过程的是人际受挫等。其次，为巩固案主持续成长，工作者再度确认了案主的社会支持系统中家庭、社区和社会环境因素可能发生的变化，与案主讨论了以后的成长目标，如案主表示希望能毫不在意旁人看待自己左臂的视线、就业期望因年龄限制不会太高、若成功就业会努力奉献力量等。

2.9结案

案主表示会继续积极寻求就业，并保持良好思维方式与行为习惯，防止在挫折中出现反复。工作者也邀请案主全家对工作者的专业过程进行了评价和反馈。由于时间局限，实现残疾人案主就业的总体目标未能实现，但在具体目标上案主走出自卑、自闭的心理形态，实现了残疾事实的认同和自身发展潜力的认同，增加了社会交往和社会资源，与家人的关系也走向正常化。此后不久，笔者收到信息反馈：案主已成功地在一单位的门岗处就业，专业介入取得阶段性成果。

3案例总结

3.1评估

3.1.1对专业社会工作介入残疾人就业进行已知经验评估。①在模型采用上，个案介入时案主已度过残疾事态突发阶段，故不适用危机干预模型。从案主就业上的生理自卑和心理闭塞来考虑，更接近赋权模型的目标形态，同时针对不可或缺的资源倡导和网络建构则以倡导模型较为适宜。因此将赋权模型和倡导模型相结合会起到事半功倍之效。②在方法步骤上，从接案起就应全面收集案主自身、家庭和社会环境等各方面信息，才能使每个残疾人案主成为独一无二的服务对象。本个案中案主丧失就业信心源于“工作致残”，在介入过程中“克服心理阴影”成为前期最紧迫的现实任务。接案后的预估注重实事求是和对症下药，此个案中根据案主年龄可预估到就业困难的原因之一在于很多岗位存在年龄限制的现象。③在计划过程中，要充分考虑可能出现的意外，并能预先考虑好可采用的补救措施。

3.1.2对于专业社会工作介入残疾人就业进行作用评估。①社会工作的伦理原则能够让案主“说真心话”，从而得知案主最迫切和最真实的就业需求。②社会工作的专业性在案主的资源建构网络中起到中枢作用，为无法和不愿寻求就业资源的残疾人赋权，代表残疾人与社会机构对话。③社会工作的专业理念使专业关系结束后的案主能保持成就和进步，使尚未就业的残疾人能继续寻求就业，使实现就业的残疾人能在工作岗位上正向前进。

3.2思考

按照香港社会工作学者江绍康的研究，残疾人社会工作被划分为三大部分：康复工作、增能工作、社区工作。将基础理论与残疾人就业相关联，协助残疾人就业就是为其创造平等进入工作岗位的机会，寻找其生存环境中可利用的资源以赋权，并在社区的支持网络中成功获得工作。

第4篇：残疾人就业工作计划范文

 

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护，为进一步提高全民助残意识，更好地为社区残疾人服务，使他们在社区的帮助下有一个幸福稳定的生活，感受社区大家庭的温暖；特制定2012年度张新街道办事处残疾人工作计划如下：

     

一、走访工作安排

去年虽然对残疾人进行了登记，但是工作有很多的不足和遗漏的地方。所以从今年1月份起要去我辖区内残疾人进行一次走访，把去年工作中的不足加以改进。登记项目主要有：残疾人基本情况调查表、残疾人需求登记表、残疾人康复需求调查表、困难残疾人登记册、有残疾人本人上学的或者子女上学的要填写残疾儿童、少年受教育情况入户登记表或者残疾人子女上学登记表，要对残疾人的身份证、残疾证、户口、救助证要留取复印件，还要对残疾人本人及房屋进行照相为残疾人建立电子档案。走访完结整后要对取得的残疾人的就业情况、养老医疗保险情况等信息进行分类整理，以便为每位残疾人进行有针对性的帮助。

 

二、 工作细化责任到人

 

从今年开始周桂芝、周立秋负责残疾人就业方面的工作，主要工作包括：要为辖区内有就业倾向的残疾人提供各类适合残疾人工作的招工信息。王丽红、史福玲主要负责残疾人康复工作，主要工作包括：为重度肢体残疾、视力残疾、精神残疾人家庭提供康复知识。可以短信、宣传栏、传单、上门指导等方式进行康复知识的普及。孙兴宇主要负责社区残联的全面工作。

 

三、志愿者活动要常态化

第5篇：残疾人就业工作计划范文

一、各项业务工作有序开展

1、为帮助农村残疾人致富奔小康，我们创办了农村残疾人扶贫就业基地30*，农村残疾人扶贫就业基地中的6*农村残疾人已得到了西兰花的种植技术、种子、农药、农膜、销售渠道等方面的扶持，首批西兰花已在4月20日左右上市，农民直接获得销售收入每亩120*，每亩获利25*。为帮助他们掌握实用技术，5月14日—5月31日期间我们依托区蔬菜局、*镇残联、*山镇残联对农民进行了“绿色证书培训”，共有20*人参加了培训，其中有9*残疾人获得了“绿色证书”。

2、康复工作方面，已完成了白内障手术筛查20*人，到目前共手术了50例。假肢安装7例，聋儿语训10例，发放轮椅30台，在8镇8办创建和巩固康复示范点1*；

3、教育工作方面，除在*、*进行种植、养殖培训外，我们还选送了*盲人参加了按摩培训，*残疾人在电脑、家电维修、缝纫、厨艺等方面的就业培训工作正在筹备和进行中。

4、广泛开展送温暖献爱心活动，区四大班子领导亲切慰问残疾人。春节期间走访和慰问各类残疾人35*，送去慰问金3.*元；六一儿童节期间为残疾儿童送去了关爱，全区共慰问*和农村残疾儿童10*，慰问金500*；慰问了启智学校的智障儿童7*，送去慰问金200*；慰问了盲聋哑学校残疾儿童，送去慰问金200*；慰问了在全国第七届残疾人运动会上取得蛙泳10*铜牌的我区残疾运动员朱健，为他送去200*奖金；助残日期间对我区表现突出的四名残疾人创业人士进行了慰问。

5、开展了残疾人状况监测工作，深入残疾人户，对调查点展开地毯式的调查，目前工作已近尾声，得到了*电视台的广泛关注。

6、对残疾人的基层组织作了进一步的规范，在20*年对全区镇办残联、村居残协进行了换届的基础上，进一步建章立制，由区残联统一制作、规范了相关职责、制度，得到了省、市残联的充分肯定。

7、残疾人的茅危房改造工作计划1*，目前这1*已在动工修建，有的已完工；残疾人就业保障金征收的年审工作已进尾声，即将进入征收阶段；残疾人“五个一”康复工程捐款工作全区各单位捐款已达*多元。

8、积极配合市残联、市城管局、市公交公司、市集顺达公司为20*名残疾人办理了免费乘车证，使他们直接得到了实惠。

9、在8镇8办依托“四在农家”建设和“四民社区”建设，为使残疾人能得到就近、有效的康复，创办了1*康复示范社区，使社区残疾人80的人士得到康复服务。

10、依法办理《残疾人证》是残联的重要工作，为解决瘫痪残疾人的办证困难，方便了残疾人，上门为残疾人办理《残疾人证》，到目前为止共办理《残疾人证》10*本。

二、党的建设工作

1、贯彻落实“三个代表”重要思想，本着为政府分忧，为残疾人解难的宗旨，及时协调、处理了残疾人来信来访2*件，维护了社会稳定，保护了残疾人的合法权益。

2、大力开展机关作风教育整顿工作，使单位机关作风有明显改变。我们基本杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”衙门作风，取而代之的是：进门有一张笑脸、一句亲切的问候、一杯温暖的热茶、一张干净的凳子的“四一”机关作风，对前来办事的群众做到了耐心细致，简化办事程序，让群众少走弯路。未发生干部在工作期间串岗聊天、打游戏、迟到、早退、办私事的现象。

3、以党的先进性建设工程为载体，努力做到发扬“四千”精神，努力实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的工作目标。我们从细微之处着手，建立健全了党支部的各种管理制度、干部的绩效考核制度，做到以制度管人、以制度管事。党支部的战斗堡垒作用大大增强，干部的思想作风、工作作风、工作效率得到明显改善。

三、宣传文体

1、积极完成了*市首届特教学校艺术汇演的前期排练，我区将有*节目参加演出。

2、由我区选送的9岁的残疾人游泳运动员朱健，代表*在全国第七届残疾人运动会上获得蛙泳10*铜牌，实现了我市在全国残运会上奖牌零的突破。

3、建立了残疾人优秀人才库、艺术人才库和体育人才库，较好地掌握了我区的残疾人优秀人才、艺术人才和体育人才情况。

4、完成了《*日报》等市级以上报刊宣传报道20篇(条)，还在*电视台《直播*》中播出了4期节目。<

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5、利用爱耳日、助残日、爱眼日等残疾人节日，组织社区医院和镇办残联的同志上街进行宣传和义诊，共发放宣传资料*多份，接受义诊100*人次。

6、选派干部参加电子政务的学习，利用互联网在*残联网站上图片及文字消息84条，在区文广局的大力支持下将有*市残联网站的搜索平台“家169”网页设为主页，覆盖全区14*网吧。

四、其他工作

1、认真做好包村帮扶工作。为深溪镇大窝村的*计生帮扶户交纳了100*的养老保险。

2、按时完成了社会治安综合治理、计划生育、创卫等各项工作。

五、下半年工作安排

1、积极配合地税、财政等部门加大残疾人就业保障金的征收力度，保证10*元残疾人保障金征收任务的完成。

2、继续实施“五个一”康复工程捐款，努力完成1*元的捐款任务；完成10户贫困残疾人的茅危房改造工作。

3、完成1*康复示范点的创建验收工作和1*镇街残疾人基层组织建设的巩固工作。

4、完成白内障复明手术、盲人定向行走训练、残疾人辅助器具的发放等工作。

5、继续完善残疾人扶贫基础相关工作。

6、完成*残疾人的家电维修、电脑、厨艺、盲人按摩等技能培训工作，使他们掌握一门技术尽快就业。

第6篇：残疾人就业工作计划范文

一、确立新路子

残疾人是社会大家庭中的一员，帮助残疾人摆脱贫困不仅是人道主义精神对全社会的基本要求，而且是党的为人民服务宗旨和社会主义优越性的具体体现。谷城县委、县政府一直很重视残疾人扶贫工作。县委、县政府召开专题会议，就如何搞好残疾人扶贫开发工作进行了认真的分析。

首先，从全县残疾人分布情况来看，有4万多名残疾人生活在农村，生活在自然条件较差的山区，解决残疾人的脱贫问题，重点在农村，大头在山区，必须走靠山脱贫、依山致富的路子；其次，从全县的地理特色、资源优势来看，谷城县是一个“八山半水分半田”的山区县，80%的版图面积是山区，解决残疾人的脱贫问题，潜力在山区，优势在山区，必须走靠山脱贫、依山致富的路子；再次，从全县已有的扶贫开发成功实践来看，可利用山区资源发展食用菌栽培、茶叶生产、花椒种植、特色养殖等项目。同时在开发上述项目的过程中，也涌现出了许多致富典型。因此，解决残疾人的脱贫问题，有现成的模式，有典型引路，靠山脱贫、依山致富的路子是走得通的。

通过对本地情况的分析，我们得出结论：谷城残疾人贫困的原因在山，发展经济的优势在山，脱贫致富的希望也在山。搞好农村残疾人扶贫开发，必须靠山脱贫，依山致富。

二、探索新途径

（一）抓重点，发展种养项目。山区的优势是丰富的自然资源和广阔的山场资源。只要充分地利用这些资源，山区残疾人的脱贫问题就有希望解决。因此，我们鼓励和扶持残疾人发展种植、养殖项目，取得了较好效果。

1.发展食用菌栽培。全县山区到处都长有丰富的桦栎木，而桦栎木是栽培食用菌最好的原材料。谷城历来有生产食用菌的传统，技术力量雄厚，操作方法简单易行，很适合残疾人参加，缺的只是启动资金。自1996年以来，我们利用康复扶贫贷款在4个乡镇滚动扶持了3500多户残疾人发展食用菌生产，每户年增加纯收入达800至1200元，为他们摆脱贫困、走向富裕发挥了举足轻重的作用。如五山镇残疾人蔡以芝夫妇，通过发展食用菌生产，不仅还掉了2万多元的债务，而且盖起了新楼房。

2.发展茶叶生产。谷城是全国闻名的茶叶之乡，有规模的茶园4万多亩，年产值8000多万元。茶叶生产、管理技术容易掌握，劳动强度不大，因此有许多残疾人参加。我们从资金、技术、销售等方面对参加茶叶生产的残疾人给予支持。资金方面，向残疾人每户发放1000元小额信贷，作为他们的启动资金；技术方面，将技术资料翻印后分发给他们；销售方面，让残疾人与茶叶公司签订销售合同和收购保护价，使残疾人加入到“公司+农户”的农业公司中去，达到公司、农户“双赢”。残疾人杜立江从事茶叶生产后，在政府的帮助支持下，如今已成为远近有名的“茶老板”，年获利3万余元。

3.发展花椒种植。我县冷集镇地处汉江之滨，土质非常适合花椒生长。经过几年的开发，如今已形成了万亩花椒基地。花椒种植和茶叶生产、管理相似，劳动强度不大，比较适合残疾人参加。我们对从事花椒种植的残疾人按照茶叶生产模式对其进行扶持。1300多名残疾人通过种植花椒先后实现了脱贫。肢残人黄德军自从种上了花椒后，他家的4.6亩花椒如今每年能获利5000至8000元，相当于以前全家两年的收入。

4.发展特色养殖。利用丰富的山场资源，扶持残疾人发展养牛、养羊、养猪、养鸡等项目，效果十分显著。椐统计，全县通过我们扶持的残疾人每年可出栏牛1300头，羊55000只，猪30000头，土鸡40万只，产值达6500万元，户均增收300至600元。

（二）抓难点，纳入全县扶贫规划，实现共同致富。

全县3万名贫困人口中，残疾人就有1.6万人，占贫困人口总数的53%。这么多的贫困残疾人，单靠残联一个或几个部门去解决是难以奏效的，而残疾人扶贫工作的好坏，直接关系到全县扶贫攻坚的全局。农村残疾人扶贫是一项长期而艰巨的工作，解决贫困残疾人温饱问题并非一日之功。受不可抗拒的自然灾害的影响，已脱贫的残疾人还可能返贫。因此，残疾人扶贫工作任重道远，必须将残疾人扶贫纳入全县扶贫规划，统筹规划，统一安排。

近年来，谷城县委、县政府针对残疾人扶贫工作出台了一系列的优惠政策和扶持措施，从资金、技术、物资上对残疾人给予倾斜支持。同时，在全县广大党员、干部中间广泛开展“一助一”、“结对子”等多种形式的扶残助残活动，号召广大党员干部每人帮扶一户贫困残疾人，用3到6年的时间使他们摆脱贫困。县四大班子领导带头参与，率先垂范。县长李传寨对所包特困户采取定期专访、帮扶的办法，使所帮特困户一年内就走出了困境。这些措施收到了较好的效果。

三、实现新突破

农村残疾人扶贫开发是一项难度大、涉及面广的工作，县委、县政府从加强组织领导、加大资金投入、加强技术培训等方面入手，努力使我县残疾人扶贫开发取得新的突破。

1.强化组织领导。县政府成立了以分管县长为组长，扶贫办、民政、财政、科技、农业、劳动、妇联、团县委等相关部门负责人为成员的农村残疾人扶贫开发工作领导小组，全面负责我县的农村残疾人扶贫开发工作。为进一步提高工作效率，县政府办公室专门印发文件，对每一个成员单位的职责给予了明确。

2.强化资金投入。残疾人之所以长期贫困，一个主要原因就是缺乏启动资金。我们在财力有限的情况下，每年拿出50万元，专项用于残疾人扶贫。同时，由县政府出面与金融部门协调，每年由县残联向银行承贷100万元，滚动扶持500至800户残疾人脱贫（每户发放小额贷款1500至2000元）。另外，县政府还要求县直机关党员干部每人包扶一名残疾人，每年帮扶资金不少于200元。这样，全县每年用于残疾人扶贫开发的资金可达200万元。

3.强化技术培训。全县农村残疾人中，80%以上的残疾人具有劳动能力。然而山区的自然条件十分恶劣，致使他们参加劳动实现自食其力的机会十分有限，再加上农村残疾人文化程度偏低，要想使农村残疾人实现就业，其难度可想而知。面对这样的现实，我们在制定工作计划时，首先想到的就是要对有一定文化知识、就业能力和就业要求的残疾人开展多方面培训，提高残疾人参与社会活动的能力。

一是开展实用技术培训。近年来，共组织了950多名残疾人到武汉、襄樊、十堰、东莞等地学习家电维修、服装裁缝、保健按摩等实用技术。这些残疾人学成归来后，绝大多数实现了就业，有的在家乡开起门市部自己当老板，有的则到外地打工，收入不菲，过上了以前想都不敢想的生活。盲人夏光友学了按摩技术后，到广东东莞开办了自己的保健按摩院，经过10多年的努力，如今资产已达200多万元，并吸纳了23名残疾人就业。

第7篇：残疾人就业工作计划范文

一、“涉残民生”工程工作开展情况

1、强化领导，健全组织，形成信息畅通、上下联动的工作机制。上半年区残联在办事处召开2011年度全区残疾工作总结会和2012年惠残民生工作推进会，会后，办事处也召开专题会议传达精神和布置工作，并建立了各种组织和制度。成立了由分管领导任组长，相关部门人员参加的“涉残民生”工程领导小组，加强残疾人工作队伍建设，9个社区都配备了一名专职残疾人助理员，有专职人员具体工作确保了街道、社区两级能及时与残疾人及其监护人取得联系，从而让残疾人得到及时、有效帮助。

2、强化宣传，通过多种形式提高“涉残民生”工程的知晓率。制定宣传活动方案，开展“涉残民生”工程宣传月活动，充分利用社区的公开栏、宣传栏等公开相关政策，公开申请程序，设立咨询专线，并且不定期的到居民家中进行走访慰问，听取他们的意见、建议，尽最大的努力帮助他们。

二、“涉残民生”工程工作效果

1、贫困重度残疾人生活特别救助金，通过个人申请、街道、社区入户抽查，三榜公示的规定程序，申报重度残疾人救助共250人，比去年増加此46人，救助金通过个人提供的帐户已全部足额及时发放到每个救助人手中。

2、贫困精神残疾人药费补助，按区残联要求，规范程序，完善申请资料，共上报精神病药费补贴4l人，比去年多l0人，审核合格可享受每年500元补贴。

3、“复明工程”白内障免费手术，认真摸底筛查辖区内贫困白内障患者，共组织60人到五院进行了筛查，有7人符合手术条件且术后效果较好。

4、为残疾人制定的“个性化服务方案”，积极促进残疾人就业工程

5、为贫困残疾人申报轮椅24张，并为脑瘫儿童申请康复轮椅一张。

6、认真细致完成辖区内的残疾人危房摸底排查工作。

三、存在的问题和原因

1、为残疾人制定的“个性化服务方案”不够规范，主要原因是对残疾人自身的潜力没有完全挖掘，造成方案有点脱离实际。

2、各社区残疾人工作进展不平衡，其主要原因是重视不够，文件档案资料不齐，上报材料不及时。

3、政策宣传不到位，工作不够深入，群众知晓率不高

四、下半年工作思路

1、继续深入残疾人家庭，了解残疾人的愿望和需求，制定切合实际个性化服务方案。

2、加强各社区残疾人工作队伍建设，加大培养，增强做好残疾人工作的责任心。

第8篇：残疾人就业工作计划范文

关键词：企业；纳税；审计

中图分类号：F253 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）012-000-01

随着国家“大众创业、万众创新”政策的大力实施，全国各地新办企业如雨后春笋般涌现，为国家经济发展注入了强大的新动能。近年来，受国内外经济下行压力加大的影响，部分企业增长乏力、利润下滑。一些企业在税收上动起了心思，企图通过偷税、避税等手段减少税款支出，拓展利润空间。为维护国家税法的严肃性，营造合法公平的市场环境，对企业纳税行为进行审计十分必要。

一、企业纳税行为审计的重点

（一）企业的偷税行为

偷税是指“企业采取少列或不列收入、多列支出，不如实进行账务处理，纳税申报作假等手段，不缴或少缴国家税款的违法行为”[1]。企业偷税的主要手段有：隐瞒收入缩小纳税基础，如采取不及时确认收入、少列收入、收入不及时入账，或将收入挂往来科目；虚增成本少缴企业所得税，如采取虚假合同、虚假发票等方式增加成本。对企业偷税行为，应严厉打击，营造公平公正的税收环境。

（二）企业的漏税行为

漏税是指企业因为不熟悉税法规定，或者由于工作人员疏忽等原因造成少缴税款的行为。如适用税率错误，漏报应纳税业务，收入、成本或利润计算错误等。对企业漏税行为，应加强税法宣传，强化业务培训，使企业熟悉税法和各项会计制度，正确计算缴纳税款。

（三）企业的避税行为

避税是指“企业利用税法规定的漏洞，进行相应的财务处理和策划，从而减轻自身税收负担[2]”。避税虽然不违反税法，但其行为违背了税法的真实意图，导致了国家税收的流失，损害了税法的公平性和严肃性。对避税行为，税务机关应对其纳税事项进行调整。

对企业的偷税、漏税和避税行为，应将偷税行为作为企业纳税审计的重点，以维护国家税法的权威和公平的市场环境。

二、企业纳税行为分税种审计方法

（一）企业流转税缴纳情况审计方法

重点介绍企业增值税缴纳情况审计。

1.分析企业总体税负。通过对企业总体经营状况进行分析，判断企业税负是否在同行业合理区间。对企业不同期间的销售额和纳税额进行比较分析，如销售额增加但纳税额减少，或者企业税负率较同上年同期大幅降低，则企业可能存在偷税行为。

2.加强产品销售审计。重点审查“营业外收入”、“其他业务收入”等账户明细，看其记录信息与企业销售产品发票金额是否一一对应，如有差异则进一步检查有无销货不开票或少开票现象。为防止企业隐瞒收入，重点检查企业往来账户中客户是否真实存在，同时核查企业出库单、运输发票等票据。

3.检查企业视同销售业务。重点检查“在建工程”、“福利费”、“营业外支出”、“长期投资”等账户的借方明细，并与相关会计凭证核对，判断视同销售行为是否按规定计税。

4.检查企业享受税收优惠情况。重点核查残疾人就业、校办企业等税收优惠情况。如对享受残疾人就业税收优惠的企业，核查残疾证的真伪，检查企业是否为该残疾人购买养老保险，核对企业考勤记录、工资发放表等，看企业安置该残疾人就业是否真实。

（二）企业所得税税缴纳情况审计方法

1.收入审计。查阅企业相关收入账簿、凭证和出库单，看其是否一致和匹配，有无漏记、少记情况。审查往来账户，重点关注长期挂账项目，防止企业隐瞒收入。

2.成本检查。重点检查企业产成品与产品成本的匹配情况，防止企业虚增产品生产成本。审查单位产成品成本前后是否一致，有无人为控制情况。检查产品成本结转时间与产品销售时间的对应情况，看企业是否提前结转成本。

3.费用审计。一是检查材料成本核算，看用于非生产部门的材料是否摊入生产成本。二是核查低值易耗品的摊销方法是否前后一致。三是检查员工工资、津补贴发放，看是否虚列生产人员，是否将非生产人员工资列入“生产成本”账户[3]。三是检查期间费用，看是否将违约金、罚款、赔偿金等支出列入期间费用。

4.扣除项目检查。一是检查利息支出，看其是否高于规定计算标准。二是核查职工工资是否真实准确，是否多列人员、虚增工资。三是检查资本性支出是否计入扣除项目。四是检查业务招待费是否超支。五是检查广告宣传费是否超标。

（三）企业财产税缴纳情况审计方法

重点介绍房产税缴纳情况审计。一是审查“在建工程”科目是否真实，有无长期挂账项目，防止企业房产已经竣工决算但不结转固定资产。二是重点审计企业房屋大修费用情况。三是检查企业房屋出租合同，重点调查合同对方当事人情况，看企业是否签订阴阳合同或者通过虚假出租少缴房产税。

（四）企业行为税缴纳情况审计方法

重点介绍土地增值税缴纳情况审计。

1.房地产销售收入审计。一是检查企业是否故意不及时进行工程竣工决算，推迟确认销售收入。二是检查往来款明细科目，看业务是否真实，是否存在预收款或销售收入挂往来账不计收入现象。三是检查企业发票开具与房屋销售情况是否相符，看是否存在销售不开票、少开票现象。四是检查视同销售是否计入收入。五是审查企业是否与客户签订“阴阳合同”少计销售收入。

2.房地产开发成本审计。一是检查企业是否存在虚开发票，多列成本问题。二是核查企业开发项目是否真实，是否签订虚假合同增加成本。三是重点检查企业与关联方业务往来，看其交易是否真实，价格是否公允。四是检查企业成本核算是否准确，是否存在将未完工项目计入当期成本。

开展企业纳税行为审计，应根据企业所处行业特点、纳税信用等级、缴纳的主体税种、财务人员配备等实际情况，制定有针对性的审计工作计划，合理配备审计专业人员，主动出击、精准发力，增强审计工作的质量和效率。

参考文献：

[1]胡金木.税务审计[M].北京：经济科学出版社，2014.

第9篇：残疾人就业工作计划范文

各位领导：

__县位于__市最南端,东接淄博,西邻济南,济青高速公路横穿县境。总面积1252平方公里。全县辖__个镇、__个街道办事处和__个省级经济开发区,858个行政村,总人口71.3万, 其中残疾人4.38万。

近年来，全县上下坚持以科学发展观为统领，解放思想，奋力拼搏，全县经济社会呈现出科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好态势。200*年完成地区生产总值400亿元，实现财政总收入46亿元，其中地方财政收入19．9亿元。经济的快速发展为构建和谐社会注入了新的活力。__县的残疾人事业同全县的社会发展形势一样取得了前所未有的成绩。县残联在上级残联和县委、县府的正确领导和大力支持下，按照“科学发展”的要求，残疾人组织建设得到进一步完善；残疾人就业工作稳步发展；认真贯彻落实《残疾人救助暂行办法》，大力开展扶残助残活动；残疾人康复、教育、文体工作成绩突出；残疾人维权工作成绩显著，进一步保障了残疾人的合法权益；残疾人的地位不断提高，生产生活状况明显改善，残疾人事业有了长足的发展。先后被省、市评为“残疾人工作先进县”、“残疾人就业工作先进县”等荣誉称号。

残疾人康复工作是残疾人工作的突破口。__县是全国较早的社区康复和精神病防治试点县。经过十几年的努力，已从一个研究、摸索的阶段发展到形成一套较为完整的工作模式、有较为成熟工作方法的稳步发展阶段。近几年，残疾人康复工作不断创新：积极开展创建《白内障无障碍县》活动，按照《全国白内障无障碍县标准》要求，各项工作基本达标，并对贫困患者实行免费或适当补助；免费对贫困截肢患者安装骨骼式大、小腿假肢；对7周岁以下聋儿进行语训补助，对贫困听力障碍者装配助听器；无障碍设施建设进一步加强，在旧城改造和城南新区建设中，坡道、盲道随之配套建设；对全县的精神病人进行了普查，建立健全了规范化的表卡和康复档案，对贫困精神病患者进行了救助，免费住院、服药人数进一步增加。精神病人的监护率、显好率、肇事率、社会参与率均达到了国家要求。下面重点汇报一下我们在创建“白内障无障碍县”工作方面的主要做法：

一、建立健全组织机构，实现政府组织领导无障碍

提高认识。白内障是最常见的眼病之一，每年新增白内障患者约占我县总人口的万分之四点六左右，个别贫困患者因经济困难、年龄偏大而不做手术导致失明，生活不能自理，社会反响较大。白内障的防治是残联的一项重要职责，是切实关系民生、构建和谐社会的一项重要工作。我县残联高度重视，把创建“白内障无障碍县”工作列入《__县残疾人事业十一五发展计划》，以高度的政治责任感和紧迫感，全力以赴地做好创建工作。

加强领导。经县残联领导班子多次研究，确定200*年实现白内障无障碍县目标，创建白内障无障碍县列为08年度全部工作的重中之重。县残联主要负责同志向县政府分管领导作了专题汇报，县委、县政府高度重视，县府办公室下发《__县创建“白内障无障碍县”实施方案》（邹政办200*25号文件）。成立了以县政府分管县长为组长，残联、卫生、民政、财政、社会保障、宣传、教育等部门领导为成员的创建工作领导小组。各镇办也相应成立了创建工作领导机构，并将创建工作纳入区域卫生规划及年度 工作计划。在创建过程中，定期召开例会，研究重要事项及出现的问题，部署下一阶段的工作，并督导检查宣传、普查、复查、输送、手术等各个环节，有力的保障了创建工作有序、有效进行。

(来源：文秘站 ）明确职责。针对创建工作涉及面广、专业性强、工作细致等特点，明确了各职能部门分工，并责任到人，各司其职，互相配合，全力抓好创建工作。各有关部门、单位以创建活动为抓手，把这项工作摆上议事日程，加强组织领导，明确具体工作内容，纳入目标考核，按照创建工作要求和职责分工，详细制定了创建工作计划，做到了有目的、有步骤、有程序的实施创建；县残联与卫生医疗单位联合出台了有关优惠政策，为白内障患者进行复明手术提供有力的政策支持和良好的创建环境；认真落实相应的工作经费，确保了创建工作的正常开展。

二、加大宣传力度，实现白内障知识无障碍

白内障患者多数为老年人，大部分居住在农村，获取白内障防治知识、信息的渠道方式相对较少。加强宣传报道就成为做好创建工作的重要前提和基础。县府办公室专门制定《宣传工作计划》，从200*年3月开始，我县充分利用新闻媒体认真做好白内障复明、预防知识的宣传，利用爱眼日、助残日等活动，加大眼病防治知识的宣传力度。各镇残联、卫生院将白内障患者复明手术的救助政策宣传到家喻户晓，让白内障患者三知情：知情白内障病症的防治知识；知情县政府对贫困白内障患者实施复明手术的有关政策，救助减免规定；知情白内障患者应到何地报名、筛查、手术，怎样办理免费、优惠复明手术的申请程序。使辖区居民白内障防治知识、认知知识达到90%以上。《今日__》报制作《光明之举》宣传专版，宣传创建意义、方案、优惠政策及白内障防治知识；县电视台制作“创建白内障无障碍县”专题片，宣传活动过程及社会影响；《新闻频道》民生视角栏目报道普查、复查、手术工作及采访贫困患者6次；印制彩色《白内障知识宣传手册》5000本，宣传白内障预防常识，普及白内障康复知识；印制创建活动宣传海报10000份，提高了全社会对白内障的认知度和知晓率；在定点医院等公共场所设立宣传橱窗，进一步扩大宣传面，充分调动广大患者和社区居民的参与热情，使创建工作家喻户晓、人人皆知，为创建工作营造良好的氛围。

三、强化措施，通力合作，实现普查、复查、输送、手术无障碍、不脱节

创建白内障无障碍县由政府统一组织、协调，县残联牵头，各相关部门密切配合，县、镇（办）、村三级齐心协力，形成了强大的创建合力，把创建工作的每一个环节落到了实处。

普查工作。县残联与县卫生局联合下发了《关于建立__县县、镇（办）、村初级眼保健网络的意见》，建立了联络员制度，全县共设联络员 名，三级皆由专人负责白内障无障碍工作。卫生局与残联相互配合，共同做好全县基层白内障筛查人员的选调配备，组织专业技术人员对筛查人员进行培训，检查督促各医疗机构为残疾人开展白内障医疗服务和康复指导，减免白内障患者有关费用等。制定社区培训规划和年度计划，确保新生白内障患者得到及时有效的康复指导和服务。指导医疗机构集中定期组织白内障患者进行筛查，既方便白内障患者参加筛查，又确保筛查质量。对于贫困白内障患者，专门建立《__县贫困白内障患者筛查、输送制度》，由各镇办筛查队伍入户登门筛查，经核实后，填写《贫困白内障患者申请审批表》，由镇办残联盖章后，报县残联审批。4月份，对我县眼病患者进行了集中筛查，全县共筛查出疑似白内障患者357名，其中贫困白内障疑似患者58名，并进行了登记造册。

复查工作。5月份，对初步筛查出的人员到__县中心医院（定点医院）进行了复查。定点医院抽调医疗水平高、思想品德好的医生组成复查组，由分管副院长任组长，逐个对疑似白内障患者进行了细致的检查，并填写病历，予以登记。县创建领导小组专门派县残联、卫生等部门的分管负责同志督导监督。经过认真复查，确定手术适应症人员265名，其中贫困白内障患者50名。

输送工作。为最大限度的为白内障患者手术提供方便，并确保人员及车辆的安全，对于集中参加手术的白内障患者有计划的统一接送，单独到定点医院手术的报销患者本人的公交车费。9月6日、7日、13日，分三批免费接送贫困白内障患者到滨州沪滨眼科医院进行手术，领导小组办公室专门制作了标志牌悬挂于两辆输送专用车上。每一批由一名县残联副理事长带队。9月组织 名白内障患者到__县中心医院进行了集中手术。凡集体输送皆由镇办残联理事长或委托残疾人干事带队。

手术工作。我县的定点医院是__县中心医院，该院拥有全县一流的眼科设备日本拓普康自动验光仪、拓普康自动眼压计、眼科ab超、角膜曲率计、手术显微镜等大型眼科手术设备，有具有丰富经验的眼科医生，并与省级医院成立复明四号工作站 ，实施复明手术。我县普通白内障患者集中手术在定点医院进行，医院精心组织确保手术成功率100%。对贫困白内障患者集中到滨州沪滨眼科医院（滨州市定点医院）实施免费手术。今年1--9月份累计手术 例，其中全部免费的特困患者50例，对比较贫困但有一定承受能力的20例也予以全部免费，对于相对贫困、有支付能力的给予300元/例的补贴。接受白内障手术人数占有手术指征并由康复需求的白内障患者的98%，接受白内障患者人工晶体植入率92%，术后最佳矫正视力≥0．3患者达96%以上，未发现严重并发症者。医院建立了术后随访制度，电话或上门进行定期随访。

四、制定实施系列优惠政策，实现患者承受手术费用无障碍

我县各级各部门对创建工作认识程度高、支持力度大，政策有规定的，严格执行；政策无明文规定的，争取县政府及有关部门、单位的支持，制定优惠政策，实现财政最大程度的经费补贴，医院最大程度的降低各种费用，将患者本人承担的手术费用降到最低。

公费医疗、医疗保险、新农村合作医疗等患者的手术费用都能按卫生部门规定的收费标准执行和报销。县残联与定点医院联合出台文件规定：白内障患者除药费、材料费以外所有费用（包括手术费、治疗费、检查费等）的半价优惠；住院手术时，报销其公交车费。

对贫困白内障患者手术实行全部免费。除对50名贫困白内障患者全部免费外，还对20名比较贫困但有一定自费能力的患者实施了免费手术。对其他相对贫困、有承受能力的白内障患者无论在定点医院还是转介医院做手术均补贴300元/例。

五、严格组织验收，高标准实现创建目标

为确保创建取得预期效果，达到目标，经县政府同意，创建工作领导小组研究决定，抽调业务熟练、素质较高的8名同志组成检查组，于9月18前对各镇办创建工作进行了验收。检查组严格按照《__县创建白内障无障碍县实施方案》 和《全国白内障无障碍县标准》的具体要求，进行深入细致地检查、评审和验收。通过检查验收，全县16个镇办均得分90分以上。全县各镇办都能按照《实施方案》中的有关规定和精神进行操作。通过近一年的实际运行和县创建领导小组的督促、指导，各镇办在政府组织领导、白内障筛查及组织输送、宣传发动、医疗服务能力和服务水平、医疗救助、建立长效机制等方面，都取得了实质性的成果，在整体水平上上了一个台阶。但也存在一定问题，如：白内障普查员业务素质还不高，白内障临床诊断标准掌握不牢，给复查工作带来了较大的工作量；个别镇办宣传计划不具体，没有设立宣传橱窗或开 展专题讲座，宣传海报发放覆盖面较小等，造成个别村公众白内障知识和无障碍知识知晓率未达到标准等。这些问题，我们将在今后的工作中加以改进，予以解决。

六、多措并举，实现长效运行机制无障碍

坚持政府主导。白内障无障碍是一项长期而细致的工作，涉及多个部门，社会影响面大，由政府统一组织、协调，能直接体现我们党执政为民的治国理念，积聚更多的社会力量参与。在具体运行中可以力度更大，效率更高。政府主导作用体现为县政府发文制定优惠政策，县政府主持召开例会，县政府或县政府委派部门对白内障无障碍工作的各个环节予以经常性检查、督导、验收，及时解决工作中的困难和问题等等。

实施政策保障。公费医疗、新农村合作医疗有明文规定予以报销。同时，针对大部分白内障患者，县残联与卫生医疗单位以文件形式制定了各项优惠措施，并予以实施。目前的手术费用，一般家庭完全可以承受。随着我县经济的发展和县委、县府对此项工作的日益重视，县残联将积极争取县政府及有关部门出台更加优惠政策惠及百姓，造福社会。

强化督导检查。县政府定期召开创建工作例会，各部门汇报工作进展及遇到的问题、解决办法，分管领导听取汇报及时督导、协调，各单位取长补短、相互促进。集中创建结束后，纳入残疾人工作委员会例会中，形成长效调度机制。县残联每季度召开镇（办）残联理事长、联络员例会，汇总筛查、复查情况，尤其是贫困白内障患者重点审核审批，对愿意集中手术的，由残联联系定点医院作出计划、安排手术。对转介医院实施手术或患者自己单独手术的由残联逐一登记。年底，按照《__县白内障无障碍县标准》予以验收并通报。

保持经费充足。按万分之五的比例，__县每年新增白内障患者约400人左右，其中按贫困患者50人、相对贫困但有支付能力患者150人计算，约需补贴手术费用9．5万元，需工作经费2万元，总计11．5万元。我县完全有能力予以保障。