煤矿企业调研报告精选(九篇)

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第1篇：煤矿企业调研报告范文

为了进一步贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔*〕5号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号），严格执行安全培训制度，及时了解煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点领域开展全员安全培训情况，特别是贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔*〕228号），开展农民工安全培训情况，进一步促进高危行业安全培训工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定组织开展安全培训专项督查调研。现将有关事项通知如下：

一、督查调研范围

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二、督查调研内容

1.贯彻落实国发〔*〕5号、国务院令第446号、安全监管总局令第3号、安监总培训〔*〕228号及全国农民工安全培训专题视频会议精神情况。

2.贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》（安监总煤调〔2007〕5号），提高相关人员准入门槛情况。

3.贯彻落实《关于加强烟花爆竹安全生产培训工作的紧急通知》（安监总培训〔*〕257号），加强烟花爆竹危险工序作业人员培训、考核、发证情况。

4.企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

5.企业建立安全培训制度、保障培训投入、开展全员安全培训特别是农民工安全培训、为农民工办理保险、与农民工签订劳动合同等情况。

6.安全生产监管监察机构加强安全培训管理，严格教考分离制度，将安全培训纳入监察执法的重要内容，开展安全培训检查及实施行政处罚情况。

7.安全培训机构特别是省级安全监管监察机构直属安全培训机构按标准收费，严格执行"收支两条线"情况。

三、人员组成及时间安排

1.人员组成。本次督查调研共分6个组，每组负责两个省（区、市），由国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关有关人员、部分省级安全监管监察机构的培训骨干参加（详见附件1）。

2.时间安排。督查调研安排在5月下旬，时间10天，具体日程安排由各督查调研组与被检查省（区、市）安全监管监察机构商定。

四、督查调研方式

1.听取汇报，查阅资料。督查调研组全面听取所到地区或企业的安全培训特别是农民工安全培训情况介绍，查阅培训工作制度、计划、记录和档案等相关材料。

2.突出重点，随机抽查。本次督查调研以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业全员安全培训，特别是农民工安全培训为重点。督查调研要深入重点地区、重点行业和重点企业，采取针对性检查与随机抽查相结合的方式。

3.实地座谈，现场考核。通过与企业、从业人员及培训机构负责人座谈的方式，听取培训质量与效果的反馈意见。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员尤其是农民工的安全知识掌握情况，通过考核检查培训的质量与效果。

4.总结汇报，加强指导。督查调研结束后，各组要按省份形成督查调研报告，并与有关部门交换意见。要注意发现和总结安全培训特别是农民工安全培训方面好的经验及做法。

五、工作要求

1.请有关省级安全监管监察机构按《督查调研组组成人员名额分配表》（见附件1）分配的名额，于5月15日前将参加督查调研人员名单及联系方式报送国家安全监管总局人事培训司。

2.被督查地区安全监管监察机构对本次督查调研要高度重视，密切配合督查调研组开展工作，确保全面完成任务。

第2篇：煤矿企业调研报告范文

本刊讯 “全国287个城市(港澳台除外)中，表示可以接受工伤保险先行支付申请的城市仅有28个，明确表示‘不可以’申请的城市则多达190个。”这是北京义联劳动法援助与研究中心对全国287个城市进行了为期2个月的调研结果。

2012年6月28日，北京义联劳动法援助与研究中心了《工伤保险待遇先行支付制度2011年-2012年实施情况调研报告》。工伤保险待遇先行支付制度是《社会保险法》创设的重要制度，并于2011年7月1日生效。这项制度是劳动保护史上的重要里程碑。然而，在《社会保险法》实施1周年之际，先行支付制度却遭遇了极为尴尬的局面。虽在个别城市“破冰”，但在全国范围内几乎“形同虚设”。该中心主任黄乐平分析，先行支付制度遭遇执行难的关键原因是，人力资源和社会保障部门未能从劳动者权利本位的高度贯彻立法意图，缺乏对先行支付制度的认识和认同。

根据该报告，先行支付制度落实程度过低，只有11.4%的城市表示可以接受先行支付申请；制度配套建设不到位，目前仅有9个城市出台了有关工伤保险先行支付的实施细则，仅占4.4%；89%的未参保劳动者不了解先行支付制度；先行支付制度是社保工作人员的知识盲区，35.8%的社保部门业务人员“不知道”工伤保险先行支付制度。造成这些问题的原因包括细则缺位、基金风险、能力限制、认识不足等。该中心建议，制定《社会保险法实施条例》，提高工伤保险基金统筹层次，各地还应出台并贯彻实施细则，并对劳动者进行宣传和培训。(宁丙文)

小河嘴煤矿举行女绞车司机打擂比武

本刊讯 为提高女绞车司机的业务素质和操作技能，培养一支适应大倾角极薄煤层开采以及煤矿机械化、自动化和信息化发展的高技能绞车司机队伍，2012年7月13日上午，川煤集团达竹公司小河嘴煤矿工会举行了女绞车司机技术打擂比武活动，来自该矿机电队的8名女绞车司机参加了打擂比武活动。

此次打擂比武分应知、应会两部分内容，应知知识以闭卷笔答形式作答，主要测试操作规程、安全规程、巡检注意事项；应会知识进行现场考评，主要测试重物提运、钢丝绳缠绕及定点、简单故障处理、“手指口述”等。经过近3小时的激烈角逐，女绞车司机戴顺蓉、赵丽、杨荣惠分获前三名。

根据该矿工会2012年初制定的职工技能竞赛活动安排，自7月份开始，该矿工会还将在采煤司机、耙矸机司机、爆破工、绞车司机、机车司机、电工、钳工等16个工种的500多名职工中开展打擂比武赛，让全体职工在赛场练、在赛场学、在赛场比、在赛场教，提高全矿职工的操作技术水平，为该矿打造全国同类型极薄煤层一流煤矿提供技能和智力支撑。图为该矿女绞车司机理论考试现场。(杨 涛)

北京安全生产监管局检查非煤矿山专项整治工作

本刊讯 2012年6月27日，作为“安全生产月”活动的重要举措之一，北京市安全监管局矿山处执法人员到顺义区检查非煤矿山专项整治工作。

执法人员首先来到已经停产1年多的北京市大段白灰厂。这家石灰厂的年开采规模为30万t，而根据北京市《关于进一步深化金属非金属矿山专项整治工作的通知》的规定，石灰石矿山开采规模必须达到50万t/a以上（中型以上）。执法人员敦促该企业负责人要在2012年底前与合规模的非煤矿山企业进行资源整合，实现集中开采。否则将予以关闭。在北京市玉林石灰厂，执法人员检查了采石场现场，看到开采比较规范，新购置了有利于安全和环保的设备，各项规章制度也比较规范。但执法人员也指出了有待规范和完善的地方，如边坡上存在一些浮石、职业卫生制度不健全、劳动保护用品发放记录不规范等，责令企业立即整改，并责成顺义区安监局现场复查。

北京市经过几年的非煤矿山企业专项治理整顿工作，目前保留了33家非煤矿山企业，主要是铁矿、石灰石矿。为了提高北京市非煤矿山企业的安全生产、职业健康与生态环境保护整体水平，北京市提出了建设“安全健康、绿色和谐矿山”的理念，并组织有关非煤矿山企业到山东、浙江等省学习同行好的经验和做法，力争使北京市的非煤矿山企业上档次、上规模、上水平。(宁丙文)

柏林煤矿成功防御40年罕见特大洪灾

本刊讯 “办公大楼门前垮了，你们快点来人！”2012年7月11日下午14点，四川省达竹公司柏林煤矿保卫科值班室电话响起了急促的铃声，值班的王江一接到电话就迅速赶到现场，发现矿办公楼前花坛塌陷约5m2。

“调度室，煤仓到工业广场的山体滑坡，把轨道埋了，滑坡还在继续”……一阵阵紧急情况报告铃声不断在柏林煤矿调度室响起。电话还没有停，一名区队干部冲进了调度室报告：“值班室门前全被淹了，整个井口前的运输道也全部被淹！”柏林煤矿地面遭遇了建矿近40年罕见的洪灾。

该矿矿长、“三防”领导小组组长胡光军、“三防”办公室主任何泽军下令迅速启动雨季“三防”紧急预案，全矿进入一级安全戒备状态。该矿随即召开了安全紧急会议，生产矿长广万军对地面抢险抗灾工作进行了部署：由掘进一队和掘进二队不当班职工、运输队和物业公司组成4支专业抢险队伍，集中对进出矿水沟清理，打通矿区地面排水路线，清理被淹、被埋区域的淤泥和垮塌的石头、泥土，加固路基，保障道路安全，同时做好6kV、35kV线路防雷巡查，确保供电安全。为保证尽快恢复矿区正常安全生产秩序，“三防”办还专门从井下调出2个掘进大班组，组成2支机动应急抢险队伍排水清淤。

2012年7月12日下午，地面洪水退去，全矿交通恢复正常，安全生产进入常态。(杜 勇 李 涛)

江苏宝应成功处置一起液氨泄漏事故

第3篇：煤矿企业调研报告范文

追求财富，无可厚非。我们每个人每天醒来之后，几乎都在为此奔波着。如何变得更有钱，众人对于这样的话题确实没有任何的抗拒力。所以，当看到这个报道之后，估计大多数人都急切地想知道：他们是怎么做到的？

其实，早在2009年，鄂尔多斯人均GDP就超过了上海成为中国第一。这个城市的富豪数量也随之暴涨。鄂尔多斯的富人阶层分几类，基本都衍生自煤产业：一是小煤矿矿主和大煤矿的个人股东；二是被征地的当地人，几乎是一夜暴富；第三类是“羊、煤、土、气”的衍生产业，如洗煤、运输等发家的商人；第四类是跟随鄂尔多斯城市发展而下海成功的人士。

有钱了怎么办？花呗！于是乎我们看到了鄂尔多斯式的烧钱：投资房地产，造就了被坊间称为“鬼城”的鄂尔多斯康巴什新区；疯狂地消费豪车，让我们知道了开丰田越野去做钟点工,以及为消磨时间的阿姨并非传说……

鄂尔多斯式的暴富在近来成为各大报纸的热点新闻，人们在对财富津津乐道的时候，甚至对“鄂尔多斯亿万富豪超7000人，钟点工开越野车上班”充满憧憬的时候，我们不禁担忧，鄂尔多斯式的暴富也值得如此大肆“宣扬”？

第4篇：煤矿企业调研报告范文

一、20__年以前全盟企业改革基本情况

“九五”期间，我盟地方管理的小型国有工商企业，在由计划经济向市场经济的体制转变中，大多数缺乏市场竞争力，生产经营不景气，相当一部分已到了资不抵债和职工生活无保障的程度，企业不改革就没有出路。1996年底，根据中央“抓大放小”的企业改革指导方针，在认真总结前几年改革的经验教训、学习借鉴外地企业改革成功做法的基础上，结合我盟实际，盟委、行署制定出台了《关于进一步深化小型工商企业改革的意见》（锡党发〔1996〕34号文件）。《意见》提出：改革的目标是使国有、集体企业尽快向民营和资本结构多元化过渡，实现资产存量的有效利用，企业职工多渠道重新择业，离退休人员生活基本有保障；改革要紧紧抓住国（公）有资产出售这个关键，优先保证离退休人员和职工所得，合理清偿企业债务，凡条件成熟的企业都要做到债务一次性协商结清，产权变革一次到位，职工工龄一次买断，人员一次性分流；改革的具体形式要因企制宜，一企一策，一企多策。转制前，全盟共有企业779家，其中中央自治区级（包括条管）企业163家，有工60424人，因转制未经地方审批，所以不在地方统计范围。地方企业616户（包括国有、工商集体）。经过几年来的改革，全盟616户地方管理的小型工商企业绝大多数都已完成改制，改制面达到95%以上。

（一）改制的形式。全盟616户企业中，转制前按所有制性质分，国有企业321户，集体企业295户；按行业分，工业企业228户，其中国有工业企业131户；商贸流通企业（含交通、城建、粮食、外贸、物资等）388户，其中国有流通企业190户。这些企业的改制形式为：有限责任公司36户，股份合作制101户，租赁和承包27户，民营和分散经营154户，联合、兼并13户，出售和拍卖18户，解体和歇业51户，破产167户，其它形式18户。

（二）人员安置情况。全盟616户转制企业涉及在职工职工40051人，其中已与原企业解除劳动关系的职工36900多人，占总数的90%以上，其中除了破产、失业的职工外，都在解除劳动关系的同时，通过一次性补偿的形式（当时称一次性买断工龄）置换了国有职工身份。转制重组上岗的职工约有120__人，占30%左右，其余大多数人员自谋职业，一部分待岗或失业。涉及离退休人员1万余人，全部交由社保局统筹管理。国有企业破产、失业职工4600多人，一部分进入了再就业中心，一部分领取失业保险金，一部分进行再就业培训后重新安排了上岗。

（三）企业资产情况。全盟616户企业转制前帐面资产总额约23亿元，其中固定资产约11亿元，流动资产约9亿元，应收帐款约3亿元；转制清查资产（评估价）19亿元，其中固定资产9.5亿元，流动资产7.2亿元，应收帐款2.3亿元，分别比评估前减少了4亿元、1.5亿元、1.8亿元，0.7亿元，另入土地使用权作价1.7亿元。转制中资产的使用分配为：用于36900名在职职工脱钩补贴约3亿元（人均8000元左右），用于离退休人员交社保的一性安置费用约1.4亿元（人均13800元左右），偿还各类债务4亿多元；重组企业重组资产11亿元。

全盟616户企业债务合计约25亿元，其中银行贷款约19.5亿元，财政周转金约0.5亿元，其它债务约5亿元。企业平均资产负债率为123%。转制中偿还银行贷款约3亿元，偿还财政0.12亿元，偿还其它债务约1.2亿元。重组企业重新落实贷款约5.7亿元，破产企业经法院裁定核销贷款约6亿元。

二、20__—20__年国有企业改革进展情况

20__年以来，盟委、行署在指导、配合盟直交通、供销、农管、城建等部门制定改革方案，协助处理改革遗留问题的同时，着重抓了盟医药公司及其所属的驻张两站和旗县市医药公司等14 户企业的下划和改革工作，目前全盟国有医药公司改革已基本顺利完成，职工队伍变化不大，人员基本保留在岗。

截止20__年底，我盟未完成改制的国有企业已经数为不多，主要是一些矿山企业和特殊困难企业，其中多数正在改革进行当中。20__年—20__年包括盟直的锡林浩特煤矿、乌兰图嘎煤矿、锡运公司、锡林浩特立新毛纺总厂和阿旗玛尼图煤矿、西乌旗的跃进煤矿、哈达图煤矿、白音华煤矿、东乌旗的阿拉坦合力煤矿和乌尼特煤矿等21家企业重组转制涉及职工14700人；关闭破产企业6家，涉及职工1900人，都属政策性破产。原地方国有企业锡林浩特煤矿在20__年已剥离完成企业所办的学校和医院等社会负担部分，内部也进行了分块经营和深化劳动、人事、分配三项制度改革，20__年兼并了多伦县和黄旗石匠山两个煤矿，到目前处在企业转制的过渡时期，计划到20__年底完成国有向民营企业的转变。企业基本上稳定过渡，4000多下岗职工基本稳定。部分旗属煤炭矿山企业也正在积极探索出让经营权，置换职工国有身份的改革形式。除此以外，还有部分特殊行业的国有企业，主要是12个旗县市的自来水公司、电力等条管企业和盟监狱劳改煤矿等企业，也只是内部转制，职工队伍比较稳定，变化不大。

三、国有企业职工社会保障情况

（一）参加养老保险情况

1、截止到20__年底全盟基本养老保险参统职工103590人，其中国有企业131户，参统职工51042人。

2、国有企业退休人员累计18223人，全部领到了养老金，20__年人均退休金611元/月；1993年前企业退休人员4732人，当时的退休金水平人均94.39元/月，但是随着地方经济的发展，这些早年退休的人员都陆续逐提高了退休金。盟社保局对养老金的发放一直是按时、足额，发放率一直稳定在100%；20__年，还将因历史原因未纳入统筹的原集体企业职工及退休人员7279人也纳入了企业职工基本养老保险范畴。解决了他们老有所养的问题，为群众办了一件实事。

（二）医疗保险情况

1、截止到20__年底，全盟基本医疗保险参统职工108104人，其中各类企业参统职工50048人。灵活就业人员也增强了医保意识，参加基本医疗保险6800人。

2、到20__年底，全盟已有7626名破产企业退休人员纳入了基本医疗保险范围。

3、全盟大病互济医疗保险参统职工106912人（包括行政、事业、国企职工、各类企业职工）。

4、20__年全盟共支出医疗保险金642.3万元，大病互济金146万元。

（三）转制国有企业职工已全部脱离了再就业中心。20__年以前，出中心的约2700人，一部分安置了再就业，约占30%，大部分是公益性岗位，最低工资410元/月；一部分并轨到最低生活保障线，约占10%，人均80元/月，户均240元/月；一部分达到退休年龄，约占10%。大部分人自某职业，主要是较年轻的人员。出中心的人员30%未接续社保。

四、国有企业及上访情况

20__年全盟总量为11999件(次),同比下降19.7%。其中来信764件，个体访1371批2033人次，集体访564批9202人次。20__年国有企业未发生。因宣传《条例》到位，理性上访更占了主导地位。

20__年国有企业职工上访总量2286人次，其中来251件（次），个体访140批256人次，集体访138批1779人次。国有企业职工所占比例19%。其中，因改制企业职工上访1900人次，占国有企业职工比例83%。因拖欠职工工资集体访1件，涉及职工107人，所占比例4.6 %。

五、改革进程中存在的主要问题

（一）一部分企业改制已结束，人员也已安置，但债务没有结清，下一步需要通过破产程序或其他措施依法结清债务，注销企业。这些企业包括：驻张外贸公司、农机公司、五交化公司、药材站、医药站、供销公司、土产公司、物资总公司8户驻张企业和盟印刷厂、砖瓦厂、食品公司、肉供部、宝昌中药厂、羊绒衫厂等。

（二）有的改制企业还需进行“回头看”，以进一步完善法人治理结构，巩固改革成果。如盟交通局所属的华蒙国际零担运输有限公司和顺达交通储运有限公司，虽然已改制成为有限责任公司，但很不规范，企业职工国有身份也未置换。其中国际零担公司有职工67人，总资产121万元，总负债100万元，处于半停业状态，已拖欠职工工资22.4万元，拖欠“三金”18.5万元；交通储运公司有职工240名，总资产203万元，总负债84万元，目前处于停业状态。

（三）部分企业由于没有净资产或其他原因，存在拖欠职工工资或养老保险金的问题。原国有企业累计拖欠职工工资644万元，其中因工程款不到位拖欠职工工资400多万元。

（四）由于我盟改制企业相当一部分没有重组起来，一批下岗失业人员目前再就业难，而且生活困难，这部分人群是目前上访的主要群体，因此，解决好现有下岗失业人员的再就业问题，是目前保持稳定和为改革创造良好环境的根本所在。

六、下一步改革工作目标

在调研中，从相关部门了解到，全盟改革的下一步工作目标是：

（一）根据自治区总体部署和改革要求，积极探索我盟国营农牧场和国有粮食储备改革的路子，争取相关政策，重点推进国营农牧场和国有粮食储备企业的改革。

（二）按照“关于进一步深化国有企业改革的意见”（锡署发〔20__〕104号）精神，加快对尚未改制国有企业改革的指导，除自来水等公益性企业外，争取所有国有企业在20__年全部退出国有序列。

（三）加强对培育优势企业和推进企业上市工作的领导，重点对通力锗业要按拟上市企业进行培育。首先要指导通力锗业通过招商引资，进行股权多元化或民营化改造，完善企业法人治理结构，建立起现代企业制度，其次为做好我盟上市企业的培育推进工作，积极进行相关人员的培训学习，为上市工作做好人才准备。

七、对改革工作的意见和建议

（一）应加强对国有企业改革工作的组织领导。国有企业改革涉及人员安置、债务处理、资产处理、资产重组等重大问题，政策性强，操作难度大。国 有企业改革工作领导小组应加强，不应减小力度，还要继续研究解决改革中遇到的难点、焦点问题，处理好已改制企业的遗留问题，并按照隶属关系和盟里确定的目标任务，对现有未完成改制的企业逐户进行解剖和分析，提出有针对性的改革措施，并组织企业制定切实可行的改革方案，指导和督促企业抓紧落实。要按照谁主管谁负责的原则，建立国有企业改革工作责任制，各级政府企业主管部门的主要领导及企业法人代表作为国有企业改革的第一责任人，要按照“三个代表”的要求，以高度的责任感和使命感，切实抓好本地区、本企业的改革。

（二）对于改革要因企制宜，不搞一刀切，亦改则改且要快改，不亦改也可不改，在保持原体制的情况下，从不足的方面加以完善改进，让企业自身有紧迫感和危机感，积极主动地依靠职工的民主参与完成自身的改革，这样改革才能到位，也才能减少遗留问题。

第5篇：煤矿企业调研报告范文

6年前，在老乡的介绍下，郭海良来到北京市房山区的一家煤矿，在一线的掘进面做打眼工。长期在高浓度粉尘作业环境工作，郭海良和很多工友一样，患上了尘肺病。2010年5月底，郭海良所在的煤矿被勒令关闭，在被遣散前，他和一些工友到医院检查身体，才知道得了尘肺病。一个多月后，他找到义联，在义联和工友的共同努力下，被认定为尘肺病，尘肺三期伴中度肺功能损伤，达到了工伤伤残等级二级。

2010年年底，急需治疗费的郭海良无奈地接受了一次性解决的方案，累计获得工伤赔付173284元人民币。之后，他联系职业病治疗和康复机构，得知已无法洗肺，只能进行药物治疗。短短几个月，赔付的钱除了归还因治病而欠下的债之外，大部分已经用在尘肺病的治疗上。在接近绝望的情况下，今年3月20日，郭海良又一次打通了北京市义联劳动法援助与研究中心的电话，请求韩世春律师的帮助。

在炕上，郭海良起身签了申请撤销一次性赔付协议的委托书。这个简单的动作让他开始大口喘气。

郭海良当天上午刚从医院回来，精神不错，语速有点儿快，但说了一会儿就开始大口喘气了。他打着点滴，鼻子里插着的输氧管连着床边放着的白色机器。那是一台制氧机，是正月里家里托人从承德买来的。价值3000元的制氧机，是他们家唯一一件显眼的家电。

去年7月，郭海良还能坚持走到义联进行咨询，现在，却只能躺在床上。“今年正月又差点憋过去，要不是他，我就交代了。”郭海良指着堂弟对记者说。那时，走到坝子上，他就直挺挺地跪在那儿，拼了命地要喘上一口气。

堂弟以为他这次挺不过去了，可郭海良还是活了下来。虽然每天24小时不间断吸氧，打4瓶点滴、吃9次药，但他“还想多活两年，看着儿子毕业，找到工作，找个对象”。

谁来负责

其他9位尘肺病患者当初无奈接受的一次性赔偿同样不够用。50多岁的王成弟兄，1987年和1988年先后去了煤矿。20多年后，他们一个是职业病三期，一个是二期。

谈起现在的状况，这些淳朴的人会无奈地笑。他们说后悔过，后悔去煤矿打工；也愤怒过，愤怒各方面把事情推来推去。看着炕上躺着的郭海良，他们更深切地体会到尘肺病的可怕。但即使是这样，他们说，如果现在煤窑还招工，他们仍旧会去。

“我们别的也不会做，反正都这样了，没得选。”

根据义联公布的《2011年职业病调研报告》，职业病患者中最大的群体为尘肺病患者(占70.2％)。卫生部资料显示，截至2009年年底，全国累计报告职业病722730例，其中尘肺病65.3万例。国家职业病防治计划显示，尘肺病例数占职业病总数80％以上。

这是个自我保护能力和维权能力都最为弱势的群体。他们大多是受教育程度很低甚至没有受过教育的中年人，自我保护意识淡薄。他们往往来自贫困地区，没有一技之长。卖力气挣钱是工作中唯一需要考虑的问题，恶劣的工作环境和高强度的劳动将给他们带来什么危害，他们毫不知情，也无力顾及。

比起以前干过的其他工种，在井下钻眼很赚钱，一个月最多能赚到7000元。为了多挣点儿钱，郭海良有两个春节没有回家，每天工作十几个小时，最长甚至达到20个小时。至于尘肺病，他听说过可从没想过会摊到自己头上，更“没想到这个病能要人命”!

每年春节过后，郭海良所在的煤矿都会组织为期一周的安全生产培训。矿上的9个矿长中有一个专门负责安全生产。在这个严防死守、生怕出现重大事故的煤矿，却从来没有人提起职业病，更不用说如何防治以及相关法律制度。矿灯、安全帽、口罩都要自己掏钱买，而10块钱一个的口罩只是聊胜于无。

还能下床走路的时候，郭海良专门在屋外吐了口痰，他想等晒干后，看看身体里面到底是什么在作祟。

“都是黑煤面儿……”

“我觉得还有希望”

原劳动和社会保障部在2004年出台有关文件，对农民工参加工伤保险予以规范：1级至4级伤残长期待遇的支付，可试行一次性支付和长期支付两种方式，供农民工选择。在农民工选择一次性或长期支付方式时，社会保险经办机构应向其说明情况。

对郭海良来说，一次性赔付的钱根本不够用。“县医院一天得花500块，去不起；只能去乡里的医院，那里只要300块。”他的病情在不断恶化，一种药吃一段时间就没有效果了，只能再换新药。

在立法层面，如何为职业病患者提供更全面的保障，是个亟待解决的问题。在义联针对《职业病防治法》提出立法建议的讨论中，黄乐平和同事们分析了一次性赔付的弊端，指出一次性赔付的危害性在于，职业病“黑伤”远甚于工伤事故“红伤”的十倍：大多数职业病都是不可逆转的，患者会呈现逐渐恶化的趋势，一次性赔付所得的伤残补助，远远不能承担治疗和生活的费用。他们认为，政府和经办机构应该鼓励、倡导长期支付，为防止企业注销带来无法执行的局面，应在企业破产注销环节严格执行《工伤保险条例》、《破产法》和即将实施的《社会保险法》，要求企业优先偿付由社保经办机构支付的职业病工人的长期待遇。他还期望政府着重考虑建立职业病工人专项救助基金，呼吁社会各界尤其是慈善公益基金能够更多地关爱、救助职业病工人。

第6篇：煤矿企业调研报告范文

[关键词] 企业管理；建设执行文化；执行力

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 055

[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0103- 02

1 前 言

作为一名在校大学生，笔者接触到了管理学课程，从中了解到执行力的概念。执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度。执行力是管理文化的核心，管理文化是企业文化的基础。

带着求知求索的渴望，笔者利用假期在家乡所在地的工矿企业，对企业执行力情况作了一些调研。在笔者的家乡吉林辽源当地最大的企业是矿业集团，还有一些生产汽车配件、铝型材、塔吊等制造业企业，其经济总量占当地GDP一半以上。其中“煤字当头”的工矿企业要求具有高度的执行力，煤炭和煤机装备的安全生产、生产的优质高效无不以执行力为支撑。据对工矿企业的不完全调研所了解到的情况，可初步概述为：企业的执行力整体向上提升，个别存在差距，问题需要解决。

执行力整体向上提升。当地大型煤矿企业战略目标定位科学准确，经过几年的努力，已经跨入年产千万吨的行列，经济总量有了较大增长；在总量增长的同时，百万吨伤亡率得到了严格有效控制，员工收入增加了，精神文化生活丰富了，矿区和谐稳定，员工幸福指数有了较大提升。针对资源枯竭城市转型，煤炭市场下滑的新形势，工矿企业的发展能够适时转向，大力发展非煤产业，进军新型建材业、建筑业；煤机制造企业也进行了产品结构调整，走上了创新发展之路，多元化发展有了较大收获。

但是，在个别中小型工矿企业还存在一定差距，问题需要解决。在个别职工身上与整体提升执行力的大气候相比形成反差的是存在五种差距、不足。一是有较为懒惰，不愿意执行现象。二是有缺少主动性，不及时执行现象。三是有个人主义较为严重，不执行现象。四是有岗位业务技术水平较差，不会执行现象。五是有拖拉扯皮，不想执行现象。

问题的成因：一是个别职工的政治思想素质不过硬。缺少大局意识、进取意识、奉献意识，缺少在工作上的责任感、使命感、危机感，组织纪律观念不强。二是个别职工的专业技术水平不过关。其能力胜任不了现实工作。三是所在单位对存在上述现象的职工教育管理不到位。没能因势利导地及时对其帮助、引导、说服、批评、规范乃至给予组织上的、经济上的、纪律上的相应处理。归结起来说，执行文化建设需要进一步加强。

缩短差距、解决问题，最有效的对策措施就是加强执行文化建设。执行文化的本质是企业执行力，执行文化建设的核心目的是提升企业执行力，促进企业管理向更高水平迈进，促进企业效益向更高水平发展。因此建设执行文化是“代表先进文化前进方向”的一个客观要求，是促进经济建设、企业文化建设、和谐厂区建设的一项政治任务。

针对执行力上存在的问题，应结合实际，以科学发展观为统领，以人为本，建设执行文化，坚持“五位一体”、做到“五个同步”、开展“五项活动”（参见图1）。

2 全面协调，坚持“五位一体”

要坚持“提炼理念、审视战略、梳理制度、评定执行力、提升方案”“五位一体”。

要从企业实际出发，提炼出企业职工普遍认同的执行理念；要以战略目标为导向，从执行力的角度，对企业战略再度审视；对现有制度和流程进行梳理，使制度和流程更加有利于企业执行力的提升和企业效益的改善；以执行为标准，对企业的组织、个人的执行力现状进行评定，进而为改善组织、个人的执行力水平找到充分、科学的依据；结合企业实际，研究制定出适合企业执行力的提升方案，从而系统地、有针对性地提升企业的执行力。

3 统筹兼顾，做到“五个同步”

建设执行文化，做到提升执行力，必须调动职工的积极性，而调动职工的积极性只能通过激励，激励就是以人性化管理为主线，调动职工积极性的产生与发展，提升执行力。应在以下五个方面同步激励。

3.1 要在发挥基层领导者对职工激励的影响力上以身作则

发挥基层领导者在激励职工积极性上的影响力，目的就是在于提高被领导者接受和执行组织目标的自觉性；激励被领导者实现组织目标的热情；提高被领导者的执行行为效率。企业的领导者要强化自身素质，以榜样的力量激励职工的积极性。企业的领导者要从规范组织行为、完善管理调控上激励职工的积极性。企业的领导者要按照人性化管理的要求，完善管理调控，不断探索，实践激励职工积极性的方法和艺术。企业的领导者要善于发挥群众组织在激励职工积极性上的作用。企业的领导者在激励员工积极性上要自觉接受监督。

第7篇：煤矿企业调研报告范文

一、准确定位，明确目标，树立转型发展的必胜信念

“思路不开坐井观天，眼界不开瞎子摸象，胸襟不开进退两难”。无煤可采的局势突如其来，让人始料不及。怎么办？往哪儿走？两眼茫茫，前途未卜。企业持续发展、职工安置就业一系列问题一股脑摞到了眼前――等待政策，解散队伍，破产关门，分流安置。这些问题摆在眼前，如何解决？停产闭井，是环境条件变化后的被动之举；转型发展，才是适应形势自我发展的主动之策。陶一矿依靠“两条退”走路和跨区域发展战略，转型自救，资源枯竭矿井枯木逢春；依靠托管项目，风生水起，趟出了一条卓有成效的持续发展之路。

定位准确，才能步伐坚实；目标明确，才能越走越远；真抓实干，才能大有作为。当前，企业生产经营遇到了暂时困难，要正确理解和对待，坚定必胜的理想信念，自觉将其作为对企业的一次考验和检阅，抓住发挥作用、展示作为的有利时机，增强危机感和使命感，自我加压，负重奋进，在做好新常态下职工思想政治工作的基础上，全面审视和解决转型发展工作出现的新情况和新问题，进一步稳定职工队伍，把转型发展的步伐迈得更加铿锵有力。

二、面对困难，有的放矢，为转型发展奠定思想基础

转型难，首先难在思想上的转型。然而，思想政治工作、职工稳定工作并非这么简单。通过几次思想调研发现，“五难五怕”造成职工思想动荡，情绪摇摆。随着闭井日益临近，很多思想问题变得矛盾重重，有时也很尖锐。给思想工作带来了很多课题和任务。一难，和许多单位一样面临市场下行、经营拮据，转型无项目，投入缺资金，安置缺政策。年轻的怕风险，影响前途；老同志怕担责，担心临退休落一个坏名声。二难，没先例缺经验，转型前期思想、物质准备不足。怕搞不好，瞻前顾后。三难，没有信息，缺少渠道，目标茫然。怕冷眼、受冷讽，怕人看笑话。四难，长期工作在国企，合作关系、地方关系难搞，经营方式、经营体制、工作环境、管理体制变化，怕思想适应不了、工作方法适应不了。五难，觉得外地办矿难，守家在地不想出远门，生活、住宿、工作条件都很难，怕收入少、待遇低，家庭难照顾。有的干部觉悟不高，怕出门受苦、受累还受罪。

这些问题，让思想政治工作任务变得既现实，又具体。这种情况，让畏难情绪、退出思想、消极言论此起彼伏，此消彼长。如果这些现实思想问题解决不了，必将会成为转型发展最大的障碍。这“五难五怕”让思想工作一难再难，难上加难。

充分利用宣讲材料、报告会、演讲会、大讨论、深度汇谈、新媒体教育等途径、方式，向干部职工讲清国家宏观经济形势、煤炭市场变化、企业面临的困难挑战和美好前景，讲清企业转型发展新的思路和要求，讲清工作思路、主要目标、重点任务，以及各层面、各岗位应承担的责任和工作要求。深入基层进行巡回宣讲，讲透形势，讲明任务，讲清措施，推广好经验，提振精气神。给党员、干部讲服从组织、服从大局、服从分配，政治使命、责任担当。通过这一系列宣传教育工作，解决个别职工的思想矛盾，为企业转型奠定思想基础。

三、形式灵活，措施得当，为转型发展铺路护航

企业越困难，越要做好职工的思想政治工作。做得好，就一定能发挥出“清道夫”“剂”“助推器”的作用。紧紧围绕“早、巧、活、热”，抓时机、抓重点、抓效果。

提前介入，预热升温。抓住思想政治工作切入时机，早动手、早谋划，在职工思想萌动之前早介入。思想状况调研坚持经常。每一次重大的决策出台前后，每一个重要的事件节点前后，每过一个时间周期之后，都要安排专人做深入细致的思想调研，撰写调研报告，领导班子传阅。为宣传思想工作提供内容、对象依据，增强了思想工作的针对性和有效性。与此同时，做到形势发动预热升温，思想问题灭在萌芽。

巧用方法，活用形式。跨区域思想工作难做，难就难在托管矿政工干部力量弱，道路远，交流难。如何实现长驾远驭？除了在特殊时期，外派政工干部帮助工作，托管单位政工干部交流以外，一是采取学习、宣传材料及时捎送、寄送；二是利用互联网技术，建立职工思想工作微信平台，并在矿开通无线上网技术，随时随地接收各类信息。

第8篇：煤矿企业调研报告范文

现在，我就今年1—5月份全市工业经济、交通、安全生产等工作情况和下一阶段工作安排,作以下发言。

一、1—5月份工作情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级政府和各有关部门扎实工作，埋头苦干，工业经济、交通、安全生产等项工作都取得了积极进展。

（一）工业经济保持较快增长。1—4月份全市规模以上工业完成产值334.29亿元，同比增长27.5%。实现销售产值329.9亿元，增长28.08%，产销率达到98.69%。主要工业品产量稳定增长，地产原油277.62万吨，增长2.27%，加工293.35万吨，增长2.07%；聚丙烯35799吨，增长7.65%；生产原煤425.5万吨，增长40%；卷烟11.31万箱，增长4.11%；发电量1.5亿千瓦时，增长1.16倍。石油工业继续发挥了骨干支撑作用，完成产值306.36亿元，占到全市规模以上工业总产值的91.64%，同比增长25.74%。

（二）能源加工转化加快推进。延长石油集团杨庄河炼化项目和管输工程建设进展顺利。全市煤化工发展规划编制完成，通过评审。延长石油集团150万吨煤制甲醇项目完成环评报告，陕投120万吨煤制甲醇、黄陵98万吨煤焦化、子长3×98万吨煤焦化等项目前期工作进展较快。煤炭资源整合已有46处矿井完成企业名称预核准，45处完成矿区范围制定，6处机械化试点矿井设备全部到位，即将开展试点。陕汽专用汽车厂项目协议正式签订，正在进行新企业组建。陕西北方民爆集团*分公司2.4万吨乳化炸药项目完成规划设计、项目评审等前期工作，近日正式开工建设。

（三）国有企业改革稳步推进。市委常委会、市政府常务会对我市国企改革进行了专题研究，要求进一步解放思想，转变观念，加大力度，强力推进。市政府与7个市直部门签订了国企改革目标责任书；市改制办将全年改制任务分解到市直企业各主管部门，排出时间进度要求；各相关部门已抽调人员，进驻企业开展工作。目前，列入全省重点的5户企业改革进展顺利，通圣公司改革已基本完成，利民毛纺厂、丝绸厂、煤炭运输公司改制方案基本成熟。另外21户市属国企改制正在进行清产核资、财务审计等工作。

（四）姚店工业新区发展势头良好。积极申报成为省级开发区，进一步理顺管理体制。完成了陕汽集团土方回填、滨河堤路防洪工程等建设任务，正在办理东二路、滨河路、西新街、西三路、电力管沟等项目招标手续。加大招商引资力度，申请入区建设的企业达56户，意向投资额47.65亿元，确定科林热电项目、陕汽专用车厂、*卷烟厂易地技改等入区企业15户，合同投资额26.5亿元。目前有10户企业开工建设，4户企业试产，*卷烟厂易地技改、延昌工贸公司等企业也于近期投入生产。1—4月份实现产值5.1亿元。

（五）公路交通建设项目进展良好。青兰高速*试验段进展顺利，省交通厅与市政府正式签署了征迁及环境保障工作协议，6月份将全线开工。*至志丹至吴起高速公路前期工作全面加快。*至壶口、云岩至延川、*至吴起、*西环线、西过境公路等5个二级路改建项目进展总体基本顺利，子长至安塞建华寺、姚店至延长白家川二级路改建项目即将开工，洛川至黄龙、*城区北连接线、*至万花和吴起东过境等二级路改建项目前期工作加快推进。农村公路项目全面开工，完成投资1.1亿元。

（六）安全生产形势总体稳定。召开了全市安全生产工作会议和2次市安委会全体会议，进一步落实了各级各部门的安全生产责任。扎实开展了安全生产百日督查行动和“隐患治理年”、春季安全生产大检查等活动，对发现的23条重大隐患，及时提出了整改要求，责令限期整改。1—4月份全市安全生产4项主要控制指标全面下降，共发生安全生产事故139起，同比减少61起，下降30.5%；死亡47人，减少53人，下降11.32%；受伤93人，减少9人，下降8.82%；直接经济损失106.04万元，减少99.2万元，下降48.33%。

二、存在的主要问题

一是全市石油生产计划与延长石油集团不衔接，加之受资源区块、勘探、技术等因素影响，原油产量增幅比上年同期下降了3.6个百分点。二是国企改革阻力较大，具体问题和困难较多，步伐较慢。三是部分公路项目未达到计划进度，主要是由于建材价格涨幅较大，影响了施工单位建设积极性；个别项目征迁进度比较慢；续建重点项目还有2.83亿元资金尚未落实。四是安全生产的压力依然很大，部分企业和单位安全生产主体责任落的不实，一些隐患未能整改到位，安全生产应急管理工作还需进一步加强。

三、下一阶段工作安排

下一阶段，要按照市委、市政府总体部署，全力加快工业经济发展，全力加快重点项目建设，全力加快国企改革，全力加强安全生产，确保实现上半年时间、任务“双过半”，确保圆满完成全年目标任务。重点抓好以下几方面工作。

（一）继续稳步扩大油、煤生产规模。一是加强石油资源勘探开发。近期市政府与延长石油集团共同组成调研组，对*石油工业发展情况进行了一次深入的调研。目前调研组正在认真分析汇总，将形成一份内容详实、有说服力的调研报告，供市委、市政府和延长石油集团决策参考。从调研情况看，延长石油集团在资源、区块等方面面临的形势十分严峻，但也有潜力可挖。要以延长石油集团为主体，通过合法渠道积极争取资源区块；油田股份公司要集中资金、技术力量，在东部、南部区块加大勘探开发力度，力求取得重大突破；要大力引进新技术、新工艺和优秀技术人才，开展技术攻关，挖潜改造旧井，降低递减率，提高采收率。要进一步研究完善有关管理体制和利益分配机制，充分调动各方面积极性，力争完成生产原油948万吨，加工1013万吨的目标。二是加强煤炭产能建设。继续加快煤炭资源整合步伐，重点抓好煤炭技改、双回路供电、手续报批等工作，力争年内有部分煤矿完成整合，投入生产；加快大型骨干煤矿建设步伐，力争年内贯屯煤矿建成投产，黄陵建北240万吨、建南150万吨煤矿要达到计划进度。全力支持黄陵矿业公司扩大生产规模。确保今年全市煤炭产量达到1400万吨以上。三是进一步加大对企业的支持力度，全力做好服务保障工作。各县区、各有关部门要全力支持延长石油集团、长庆油田加快发展，为企业探、采、炼、化及生产生活基地建设等提供全方位优质服务。加大涉油收费清理整顿力度，坚决制止“三乱”行为。加强油区社会治安综合整治，严厉打击土炼油和偷贩原油等违法行为。黄陵、子长等县要全力为省属和地方煤炭企业做好服务保障，营造良好发展环境。

（二）加快推进能源加工转化重点项目。一是继续加快100万吨乙烯项目前期进度，加大争取力度，力争年内取得新的重大进展。支持延长石油集团加快杨庄河炼化项目建设，苯抽提、柴油加氢等6套主装置年内建成投运，并尽快启动二期项目。二是加快推进煤电煤化工项目。要围绕“两基地、五园区”发展规划，以大企业、大项目为载体，以延伸产业链为主线，以化工原料和清洁能源为目标，以国内大企业、大集团为投资主体，以引进煤化工专家和高技术人才为技术支撑，在甲醇项目上求突破，在发展煤焦化和焦化副产品上做文章。坚持办大矿、关小矿，今后新办矿必须有煤化工项目，否则不予配置资源。当前，要加快完成科林热电厂开工前各项准备工作，尽快正式开工建设。做好相关基础工作，争取年内开工华能*电厂部分基础工程，争取开工延长石油集团150万吨煤制甲醇项目。加快推进陕投120万吨甲醇、煤矸石电厂和子长、黄陵两个98万吨煤焦化、大唐2×30万千瓦热电联产项目前期工作，确保取得重大进展。三是继续深化与中石油、延长石油集团、陕煤集团、陕投集团等省内外大企业、大集团、大公司及研发机构的交流合作，继续做好油煤化工及下游项目的研究论证工作，再谋划和启动一批新的能源加工转化重大项目。

（三）加快公路交通重点项目建设步伐。一是全面加快重点项目建设进度。各县区政府和交通部门要进一步夯实责任，倒排工期，上足施工力量，加强组织调度，在保证质量的前提下，全力加快建设进度，确保各在建项目在二、三季度的黄金施工季节完成主要工作量。加快完成姚店至延长白家川、洛川至黄龙、子长至安塞建华寺、*城区北连接线、*至万花和吴起县城东过境6个项目开工前的准备工作，尽快开工建设。加快农村公路项目建设，完成养护体制改革任务。二是全力支持青兰高速公路加快建设。沿线县、乡政府和有关部门要积极配合做好征地拆迁及环境保障工作，加快办理各项手续，确保青兰高速*段尽快全线开工。近期还要召开会议，专门安排这项工作。认真做好并加快推进*至志丹至吴起高速公路前期工作，保证明年开工建设。三是努力创造良好的建设环境。交通部门和施工单位在公路建设过程中，要切实搞好与当地群众的关系，注意将损坏的道路等设施及时修复，尽可能为当地群众排忧解难。国土、林业、水利、电力、电信等部门要加强协调配合，坚持特事特办，进一步做好征地拆迁、手续审批、环境保障等工作，确保各项工程顺利建设、按期完成。

（四）扎实推进国企改革，继续加大对中小工业企业的支持力度。一是有改制任务的市直企业各主管部门要继续坚持包抓责任制，指导、协调、督促企业加快制定改制方案，妥善解决好职工安置、资产债务处置等问题；国资、财政、劳动等部门要加强协调配合，做好清产核资、财务审计、劳动保障等工作；法院要加大办案力度，加快对困难企业依法破产案件的审理工作；未完成改制任务的9个县区也要加快推进县属国企改制工作；市改制办要认真履行职责，加强督促指导，保证完成今年确定的改革任务。二是大力支持中小工业企业发展壮大。市财政局、经委要对近几年工商企业发展专项资金使用和项目建设情况进行一次认真检查、评估，各县区和有关部门要抓紧做好今年项目的申报工作，不分所有制，不分市、县，只要效益好、有潜力，就予以扶持。市财政局、经委要认真审查，严格把关，确保发挥最大扶持效益。三是各县区政府要高度重视和加快推进县区工业园区规划、申报等工作，市发改委、经委等部门要积极支持、配合，确保列入省上支持范围，为县域工业发展搭建良好平台。

第9篇：煤矿企业调研报告范文

在陕北神木县城，记者与搭乘的出租车司机刘师傅聊天，他指着不远处的天峰大酒店说：“今儿是锦界工业园的一个煤老板嫁女儿，你去看看，喝的酒，不是五梁液就是茅台，抽的都是软中华。”

刘师傅所说的天峰国际大酒店，是神木县城里开业不久的一家星级酒店。酒店一位部门经理说，自开业以来，酒店的生意就非常好，来消费的多数是有钱的煤老板。

神华集团公司一位人士告诉记者，除非是直接接触煤炭行业，煤价下跌对普通老百姓来说，暂时还没有受到影响。不过，他对当下神木煤炭行业形势也有一个自己的判断：“海面平静，暗潮涌动。”

艰难的一年

神木县佳朋煤炭运销有限公司（以下简称佳朋公司）的老总一听电话里传来的说话腔调，就晓得“老魏已经喝多了”。

魏会忠是佳朋公司的合伙人之一，记者第二天见到他时，他不好意思地解释说，因为招待几个外地来的客户，酒喝得有点儿多。“在我们这里，不喝酒什么事也别想办成，在陕北做生意，酒品就是人品。”他说。

魏会忠40多岁，是土生土长的神木人。他20多岁起和人学着干起了贩煤的生意，单打独斗10多年之后，便成为了这个注册资金5000万元的贩煤公司的三个合伙人之一。

浸煤炭行业多年，魏会忠不仅熟悉国内市场行情，就连国际煤炭市场的行情也能道来二三。他对记者讲，神木县城有107家有证的贩煤公司，单打独斗的煤贩子就更多了，多数以河南、山西、四川人来的外地人为主。他笑称：“前几年但凡和煤沾上点边的，闭着眼睛也把钱挣了。”

据魏会忠介绍，他们扮演的角色就如同中介，上游是煤矿，下游是客户。“煤矿要先付款，电厂等众多客户则是收货检验后，才可能付款，他们不能直接做生意，这就有了煤贩子的生存空间。“在煤炭最抢手的时候，即使是电厂这样的大客户，也要巴结煤贩子才能抢到煤。”

煤贩子是煤炭行业的“晴雨表”，这是魏会忠的说法。

“从去年年底开始，煤炭生意就渐渐不好做了，一方面煤炭积压，价格不断下降；另一方面火电受水电挤压，再加上社会用电需求下降，很多火电厂要么停机，要么限机发电。”魏会忠说。

魏会忠的客户主要以华能集团公司和大唐发电公司的几个电厂为主，特别是河南沁阳的华能沁北发电有限公司，是他们最大的客户。他给记者算了一笔账：去年年初，汽车运到河南沁阳含两票（矿管票和增值税发票）的煤卖价是每吨900多元，今年过完年后煤价一路下跌，5月以后拉到沁阳电厂的价格只有600元出头。同时，电厂的用煤量也从去年每天8.7万吨降到了今年每天2.3万吨。他苦笑着说：“去年一吨煤能挣40多元，今年只有10多元的利润了。”

在魏会忠的眼里，煤炭市场的变化就像是一出轻喜剧：“过去煤老板牛的很，不管多熟悉、用量多大的客户，不先打款，休想拉走他们一块煤。现在呢？电厂又牛了，检验的时候也开始找事，同一家煤矿的煤，这次说这个指标不符合要求，下次又说那个指标太低。”

到了10月，神木煤炭价格每吨回升了20元，魏会忠感觉压力更大了：“电厂收煤价格还在一直降啊！”

更让魏会忠有压力的是，今年他的竞争对手已经直接变成了煤矿老板。过去煤炭不愁卖，煤矿只管生产就行，可今年5月以后，煤老板也坐不住了，纷纷主动出击拉客户。他说，好多国有企业现在直接把煤送到河南，他们公司今年的销量还不到去年同期的一半。

魏会忠还向记者说了一个情况：今年8月22日以后，在陕西境内只要两票齐全的拉煤车，过路费减半。别的省也开始保护自己的煤炭行业，河南就限定，每天只能接5列从外省来的运煤火车。魏会忠觉得，河南如果继续限制从外省进入河南的拉煤运量，他们公司的日子就更难过了。

不过，魏会忠倒是想得开：“市场规律和世事都是一个理，哪能让人一直都是顺着。煤红火了这么多年，也该冷一段时间了。”

“保本”生产

乘车出神木县城，拐向西北方向，宽敞的马路很快就缩成了两车道，对面只要过来大吨位的卡车，就得降速避让。司机小张还不停打电话，询问前方是否有堵车。“常家沟这条路上，全是拉煤车，不小心就堵在这儿了，一堵就不知堵到什么时候。”

小张说，他大半年没走这条路了，一路上几乎没遇到什么拉煤的大卡车，让他觉得很幸运。

一个多小时以后，我们来到柠条塔工业园区。这个离县城40多公里的小镇，是神府煤田的核心腹地，据称这里所产的煤发热量和含油量都是神府一带最高的。

小镇的路破烂不堪，到处是深坑，让小张叫苦不迭。路边一家小超市的门前，挤满了大吨位的拉煤车。路对面的一条水泥路，通往陕煤集团柠条塔煤矿。超市老板告诉记者，今年这里的拉煤车比往年少多了，外地来下煤窑的工人，也比往年少了好多。

一辆丰田霸道停在超市门口，车上下来一个黝黑的年青男人，超市老板朝记者努努嘴说：“这就是个煤老板。”

有人和这个煤老板打招呼：“你的车怎么还没被砸？”此前，神木县城也曾发生过几十个人的反日游行，据说有日系车辆被砸。煤老板一边推开超市的门一边笑骂道：“谁敢动一下，看我不砸了他的头。”

煤老板跟超市老板要了一箱国窖1573和一箱软中华烟，当记者想向他确认煤老板的身份时，他却一口否定，“煤一跌价，我就把矿卖出去了。”

据超市老板说，现如今在神木开煤矿的、贩煤的都是外地人，当地人都看不上做这些活。前几年，当地人通过卖煤矿，手里都有上千万的票子，现在都坐在家里吃喝玩乐呢。

河西煤矿是柠条塔工业园区里一个整合期基本完成的中型煤矿，该矿的老板老刘告诉记者，连买煤矿，河西煤矿现在已经投进去20多个亿了，最晚明年初，综采机器安装调试好，就开始正式生产。“不生产，吃啥么？还有一大笔银行贷款。”闷言的老刘自称自己没多少文化，问一句他才回一下，在他看来，“煤价再跌，只要开始生产，也赔不了钱的吧？”

据老刘说，随着冬季采暖期的到来，很多电厂开始储煤，存煤的煤贩子也多了。“最近面煤的价格涨了20元，每吨320元，但相比去年同期面煤每吨500元左右的价格，还是差了很多。”

老刘出出进进开的是一辆丰田霸道4000，他说这种价格不菲的日系车在陕北普通的很，“这车性能好，山里沟里的来回跑，实用。”

河西煤矿看上去很冷清，没有几辆拉煤车。老刘说，现在煤矿每天只出产少量工程煤，煤价也低，卖不卖无所谓。将来建成投产后的设计产量是年采1000万吨。

据内部人士透露，一旦综采机开动了，实际每天的产量都会远远大于设计的产量。

河西煤矿的合伙人全是府谷人，包括老刘在内。当地人给记者透露，很多神木的煤老板却在府谷去开煤矿。“一旦出什么安全事故，外地老板好处理，如果是本地的老板就会很麻缠。”

记者向老刘印证，他未置可否地笑了笑。

老刘说自己运气不好，赶上煤价这么跌。“我们这种马上整合完的煤矿，只要能保住本，就得正常开始生产。”而且他认为，今年到明年，神府两县整合完成并可以正常生产的煤矿还不多，所以还能保住客户和市场。

真正让老刘有点惧怕的是，等到2015年左右，这两个县各大煤矿都完成整合，都使用新综采机开始生产，就会有大量的煤涌向市场。“到那时市场还这么不景气，那才可怕了！”

国企民企都难受

2005年，大学毕业后在神木县政府办写了两年材料的李玉清（化名）下了个决心：从政府办跳槽到了华能精煤公司。数年过后的一天晚上，酒醉后的李玉清午夜清醒，“脑子里突然跳出来一个问题，如果我继续还在从政，会是什么样子？”

现实中李玉清，是过去政府同事羡慕的对象。“他们觉得我这步路走的太正确了，要钱有钱，要前途有前途。”李玉清在这家国企娶妻生子，这些年来，夫妻俩的收入抵过同样在当地政府上班家庭的数倍之多。而这家国企的员工福利在当地素有“传奇”色彩。特别是在县城房价暴涨在万元之前，公司已经带有“福利”性质的给他分配了一套100多平方米住房。

作为男人，李玉清更看重个人能力得以全部施展。今年年初，李玉清去北大进修了几个月。“要是在地方上工作，这些机会这辈子可能也轮不到我。”他说。

但是，李玉清也明显感受到公司出现的一些新变化。

“从今年开始，整个公司的情况不是太好。”李玉清说，因为公司有员工管理制度，有些也不便多讲，但他承认，“我到神华这些年以来，从来没有遇到今年这样的情形，收入不增反而慢慢往下在减。”

他还说，在生产一线的妻子收入倒是没有多大变化，但福利也少了好多。

两位陕煤集团神木红柳林矿业有限公司的员工家属也向记者证实，从年初开始，陕煤集团在神木的四个煤矿的行政后勤人员的收入就开始不断下调。

对此，神木县新晨化工有公司董事长李清堂也表达了悲观的观点，在他看来，这才刚刚开头，“两三年之内，受国内外整体经济情况的影响，煤炭行业是不会有起色的。”

新晨化工有限公司是一家生产硅胶和硅酸钠、兰炭等系列煤化工产业链产品的公司，今年年初才正式投入运营。在此之前，李清堂一直是在做煤化工企业的设计、安装和设备的经营。他也说自己是神府一带有名的煤化工方面的“土专家”。

李清堂的外形也符合外界印象中陕北煤老板的形象：皮肤黝黑、矮胖、说话声音敞亮。他的座驾是一辆奔驰GL450，60多平方米的豪华办公室里收藏了好多玉器和书画。

下午两点，李清堂已经处于半醉状态。可是，一提到煤炭行业的情况，他一下子就清醒，而且立马将说话的“频道”转换成了一口标准的普通话，侃侃而谈。“如果明年内需拉不动，房地产升不起来，煤炭下跌的趋势就会更明显。”他说。

其实，李清堂公司今年的运营情况还是不错的。他说：“国内外市场上，煤炭的衍生产品，今年暂时还没有受到冲击。兰炭的价格基本没有下跌，特别是焦油的价格，反而随着汽油的价格上涨还在攀升。”

在柠条塔工业园区，作为煤化工行业生产原料块煤的价格，已经从去年的每吨600多元下降到今年的每吨450元左右，这也是李清堂今年效益良好的原因之一，“成本降低，利润空间大了很多。”

据李清堂分析，今后两三年，煤炭价格再下跌，神府两地的民营煤矿也不会出现大量关停的现象，因为本地的煤化工企业可以消化一大部分原煤。但是，“全球经济现在是一体化的，煤炭不景气是经济大环境造成的，最终还是可能会波及到煤化工行业。”

李清堂的脸上露出经济学家的忧虑。

银行预警

在神木，时不时就能看到农业发展银行的网点，当地人习惯在这个遍布农村乡镇的银行存取款。据一份当地金融机构的资料显示，目前神木县农业发展银行的存贷款额度占全县整个金融机构存贷款额度市场份额的45.8%。

据说这家银行贷款手续简便，是吸引当地很多人的重要原因。一位煤老板说，只要有合适的人担保，一次就能在这个银行信用担保贷款300万元。

实际上，自2011年下半年起，这家银行已开始不断下调个人信用贷款的规模。该行副行长李荣告诉记者他们银行两万多的客户，都是以自然人为主，而且主要是中小企业和散户，因此市场敏感度异常强烈。

记者在一份9月16日出台的《神木农村商业银行煤炭行业信贷风险调研报告》中看到：“截至8月末，我行累计发放煤炭企业贷款29000万元，同比下降了73180万元，降幅71.6%。面对煤炭行业严峻形势，我行适时减少了煤炭行业授信规模。”

在煤炭产值占据全县工业总产值72%的神木县，煤炭行业的兴衰，无疑是该县经济兴衰的风向标。

“今年煤价下跌带来的经济波动很大，国有银行面对的是大中型国有企业，它有抗风险能力。我们的客户基本是中小私营企业和个人，而且大部分从事煤炭行业生产和经营，几乎没有应对风险的能力。那么，我们实际上是在直接面对着市场的风险。”李荣说，“所以，我们的风险预警系统一定要早于市场的波动，这样才能避免不良信贷的产生。”

李荣透露，他们行在2010年就受到了黑龙江省鹤岗市产生的大量高额不良信贷的警示。“鹤岗市的经济情况与神木县整体经济情况非常的类似，它也是一个重度依赖煤炭产业的小型重工业城市。”而在2011年，他们在对客户财务情况进行例行调查的过程中已经感觉到，煤炭行业客户的资金往来频率较往年有所下降。

“这其实就是一个信号。”他说。

李荣接受记者采访的间隙，不停接到客户打来的电话，咨询或要求贷款，而他则不停地给对方强调：“贷款政策调整了，我也没有这个权限。”他告诉记者，“从去年下半年，我们把每个营业网点的个人最高信用担保贷款权限额度，由每户300万元下调到每户200万元。”

从今年上半年开始，随着国内煤价不断下跌，神木县煤炭行业也深受影响，神木农村商业银行经过信贷风险调研后，给出的结论是“煤炭行业贷款风险加大，但风险可控”。虽然如此，该行还是从今年6月份开始，再次将每个网点的个人最高贷款权限额度由每户200万元下调到100万元，而且由信用担保贷款改为抵押贷款。”