农村公路安全监管精选(九篇)

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第1篇：农村公路安全监管范文

【摘 要】农村公路是公路网的重要组成部分，农村公路建设不仅可以提高公路的通达深度，通行能力及公路网的基础水平，同时，也是改善农村基础条件，搞好“三农”工作，体现以人为本的具体体现。

【关键词】农村公路；建设；公路工程；质量

一、当前农村公路管理存在的问题

1.工程前期准备不充分。

工程项目前期主要包括：工程可行性研究、初步设计和施工图设计。由于工程咨询公司或设计部门本身工作比较繁忙，对农村公路重视程度不够，致使工程项目是否可行、方案的优劣、造价的高低、设计的好坏等不能进行深入论证，有时走过场、摆样子，对工程项目的实质内容很难全面了解，从而造成前期准备不充分，给今后工程带来隐患。

2.工程招投标不规范。

虽然现在农村公路全面推行公开招投标制度，但肢解工程规避招标、假借资质参与竞争、暗中勾结透露标底、转包工程获取利润等现象时有发生，致使一些施工能力差的单位中标，甚至有的纯属“皮包”公司，借用资质投标，施工机械、技术管理人员都是从“五湖四海”拼凑来的，工程质量自然就难以保证。

3.质量保证体系不完善。

（1）政府质量监督力量薄弱。按照质量监督规定，县级公路、重要乡道、中型以上桥梁新改建项目由市质量监督站进行监督，其他一般乡道和村道由县级质量监督站负责。

（2）工程监理人员数量不足。监理人员数量不能够按照监理办法足额配备，且业务和素质较差，不能正确监督和管理合同、工期、质量、造价，不能真正发挥“质监卫士”作用。

（3）施工自检重视程度不够。有的施工企业没有建立完善的质量自检体系，每道工序完成后不能及时进行自检，甚至自检不合格后对自检资料凭空编造，弄虚作假，欺骗监理人员，给工程质量埋下了很大隐患。

4.施工现场管理不到位。

施工现场管理人员、技术人员质量意识淡薄，单纯追求进度和利益，对质量问题不关心、不重视，只想偷工减料、弄虚作假；现场管理人员配备不足，不能做到每道工序都进行严格把关，施工期间工地经常出现“空档”现象，致使施工现场混乱，人员涣散，施工质量得不到有效保证。

二、多方面加强农村公路工程质量管理

1.加强勘测设计和施工图审查。

勘测设计和施工图是公路工程施工的第一道关口，必须要严格把关和审查。首先，要委托资质高、业务精、口碑好的勘测设计单位，对于无资质、无信誉的单位坚决不能使用；其次，设计单位人员进行实地测量、地质勘探时，要充分考虑农村公路穿越农田、灌溉区的因素，及时加强与附近村庄的联系沟通，在线形、边沟设置等方面征求当地意见，满足当地群众出行和经济发展需要，防止出现边施工边修改设计现象。施工图完成后，要按照程序由设计负责人、项目负责人、总工程师、总经理等层层把关审查签字，并要委托具有一定资质的单位进行审图，出具图纸审查合格报告后方可正常使用。

2.加强公路工程招投标监管。

招投标在公路工程施工前期是一个非常重要的环节，必须要严格按照《公路工程招标投标管理办法》实行公开招投标，排除人情干扰。在招标过程中，要严格加强对投标单位中标前和中标后的资质、业绩、人员、机械设备等方面的审查，坚决杜绝弄虚作假、施工转包和违规分包现象；开标过程中，要聘请纪检监察、财政、发改委等部门相关人员现场监督，防止；评标过程中要遵循公平、公正、客观、准确的原则，不得参加影响公正评标的任何活动。

3.加强公路监理工作。

随着新工艺、新技术、新材料的不断推出和应用，监理人员的业务和数量已不能适应公路工程发展需要，必须要与时俱进，加强业务知识学习，才能更好地履行监理职责。

（1）谨慎选择监理单位。对于不用公开招标的农村公路工程项目，在选择监理单位时要选择具备资质的单位，并要具有懂技术、懂经济、懂法律、懂管理的监理人员，具有良好的工程监理业务技能和实施经验，具有良好的社会信誉和监理经验。

（2）明确监理工作职责。要建立完善的监理组织，配备好总监办、驻地监理办和各专业监理工程师、现场监理员。建立严格的岗位责任制，明确监理人员职责和任务，加强对质量、进度和费用的有效管控。

（3）加强监理业务培训。要制定详细的学习计划，不定期组织业务培训，提高监理人员综合业务水平和处理复杂问题的能力。

4.严格控制材料质量。

对公路工程所需原材料如沥青、石灰、粉煤灰、碎石、水泥、钢筋等，在进场时要向厂家索要材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等材料；进场后，各种原材料都要按有关试验检测规程和技术规定进行检验，检验合格后方可使用，对于不合格的原材料一律不准使用。

5.加强试验检测工作。

试验检测直接影响着工程质量的优劣，质量监督站中心试验室和施工单位工地临时试验室都要配置相关试验检测设备，配备专职试验检测人员。

（1）精心管理试验设备。只有试验设备运转正常才能保证试验数据的准确性和可靠性，要加强试验仪器设备的管理，建立日常使用台账，使用前要对设备进行计量检定、校准，使用后要及时进行清理和保养。

（2）配备试验人员。目前，县级交通部门试验室普遍存在着试验人员少、业务素质差、流动频繁等特点。为保证试验结果的准确性，必须要加强试验室人员的配备，需有足够数量的试验检测工程师和检测员，熟悉试验检测标准、规范、规程及仪器设备的原理、性能和操作，具有试验检测经历和水平，爱岗敬业，勤劳踏实，并且要保持相ξ榷ā

6.落实全面质量保证体系。

落实思想保证体系，教育每一名施工人员牢固树立“百年大计，质量第一”的思想意识，促使他们自觉加强质量管理，严格把好每个关口；落实组织保证体系，建立以项目经理、总工、副经理为一级管理层，以施工队长、工程质检部、试验室主任等为二级管理层，以各班组长为三级管理层的人员组织机构，形成纵向到底、横向到边的人员组织网络；落实控制保证体系，实施全面系统的质量控制，包括施工组织方案的控制、材料机具的控制、分项工程施工控制等。

7.加强质量监督检查。

（1）严格质量监督程序。建设单位在项目开工前向质量监督站申请质量监督手续，资质、人员、机械、施工组织安排等符合建设程序要求的，下达《质量监督通知书》，未办理质量监督手续的不准开工，从源头上遏制质量管理的漏洞。

（2）把好竣工鉴定关口。对于完工的建设项目，质量监督站要根据竣工验收办法、质量鉴定办法等要求，及时对公路工程项目的宽度、标高、横坡、厚度、强度以及弯沉等项目进行检测，符合要求的出具质量鉴定报告，对不符合要求的进行返工整改。

（3）加大巡视督查力度。要采取综合督查和专项督查相结合的方法，对工程质量管理行为、施工工艺和实体质量进行全面督查；对工程重要部位、关键工序和主要指标进行针对性督查。

（4）加强质监队伍建设。建设一支素质过硬、业务精通的质量监督队伍是提高工程质量的关键。必须要从人员学历、资历、专业知识、职称以及职业道德等方面不断提高质监队伍的业务素质和水平，选聘学历高、专业对口、公道正派的人员充实到质监队伍当中。

三、结束语

总之，农村公路在建设过程中要因地制宜，牢固树立工程质量意识，强化质量保证措施，加强政府监督，专业监督和群众监督，严把各个施工环节，建立健全质量保证机制，确保农村公路建设质量稳步提高。

参考文献：

第2篇：农村公路安全监管范文

为加强农村公路安全隐患治理，按照“经济上可能、技术上可行、方案上有效”的原则，根据《__市交通运输局关于开展农村公路安全隐患排查治理工作的通知》__文件要求，现结合__乡实际，特制定如下实施方案：

从农村公路安全隐患的防范和整治工作抓起，牢固树立安全发展理念，深化全乡农村公路隐患排查，有效整治安全隐患，全面提升农村公路养护管理工作水平。

1.农村道路交通安全形势明显好转，确保不发生一例安全事故。

2.道路交通安全设施得到改善，安全隐患得到有效整治。

3.车辆营运得到进一步规范，没有非法营运车辆载客。

4.农村道路交通违法行为得到有效遏制，交通秩序进一步好转。

5.农村交通安全宣传进一步深入，农民群众交通安全意识和法制观念明显增强。

6.农村道路安全管理机制进一步健全，安全责任制得到进一步落实。

1.全面加强农村车辆源头安全监管。一是突出重点，全面清查登记。由乡安办和交管站牵头落实，对机动车辆、农用三轮车、摩托车进行全面清查登记，与驾驶员签订安全目标责任书，组织驾驶员召开座谈会和安全培训会。各村居委会、各相关部门要根据交通事故实际发生情况，对农村道路事故多发地段、易引发重大交通事故的危险路段再次进行全面排查。二是对重点危险路段要实行限期整改，逐一明确整改责任人。对有条件立即整改的，要限期整改到位；对未能按期整改的，要说明情况，并设置交通标志、标线和醒目的安全警示标志；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的农村道路，在整改前，要暂时禁止车辆通行。

2.全面整治农村道路交通秩序。由乡安办和交管站牵头落实，发动各村和广大群众，实行分片分路包干，集中整治农村道路交通秩序。集中整治期间，对秩序乱、事故多的重点村、组及重点路段蹲点指导，限期改变面貌。乡交管站在重点路段、重要路口设置检查点，坚决查处无牌无证、超速行驶、违法载人、超载超员、“黑车”非法载客营运等违法违规行为。

3.全面开展农村道路交通安全宣传教育。各村要选择一些典型案例，充分利用宣传资料、横幅、公开栏、黑板报等宣传方式，广泛开展有针对性的交通安全宣传。同时，由乡安办和交管站牵头，开展一些群众喜闻乐见的宣传活动，并印制一批图文并茂、通俗易懂、简明易记的宣传资料，教育群众遵守法规、珍爱生命、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不乘超载车。

4.全面落实整治工作责任。各村民委员会是本辖区道路交通安全监管的责任主体，主要领导是第一责任人。各村要把农村道路交通安全集中整治工作纳入重要议事日程，把安全责任层层落实到相关单位和组。要把农村道路交通安全工作纳入安全生产达标、社会治安综合治理和平安创建的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。同时，对整治措施不落实、安全管理不到位、存在安全隐患查改不力而造成重特大交通事故的，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任人的行政和法律责任。

1.领导重视，全面部署。为加强全乡农村公路交通安全隐患整治工作的组织领导，成立以政府乡长为组长，分管副乡长为副组长的__乡农村公路安全隐患治理工作领导小组，主要负责辖区内公路安全隐患的排查、治理工作。

2.突出道路安全隐患治理。乡安办、交管站及各村要组织力量，全面实施对农村公路进行维修保养；突出抓好道路安保工程建设，完善安全警示标志等。对存在重大道路安全隐患一时无法整治的，要设置醒目的警示标志，分期分步进行治理完善，及时将道路安全隐患消除在萌芽状态。

第3篇：农村公路安全监管范文

国务院日前关于加强道路交通安全工作的意见要求，新建、改建农村公路要根据需要同步建设安全设施，已建成的农村公路要按照“安全、有效、经济、实用”的原则，逐步完善安全设施。

意见提出，强化农村道路交通安全基础。严格落实县级人民政府农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况的计划，落实资金，加大建设和养护力度。地方各级人民政府要统筹城乡公共交通发展，以城市公交同等优惠条件扶持发展农村公共交通，拓展延伸农村地区客运的覆盖范围，着力解决农村群众安全出行问题。

意见强调，加强农村道路交通安全监管。地方各级人民政府要加强农村道路交通安全组织体系建设，落实乡镇政府安全监督管理责任，调整优化交警警力布局，加强乡镇道路交通安全管控。发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍，扩大农村道路交通管理覆盖面。

我国出台节能与新能源汽车产业发展规划

中国政府网近日《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》。规划提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

规划提出，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。

规划明确了业内强烈关注的新能源汽车技术路线：以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。

全国首个职场诚信平台投入运营上网可查职员诚信档案

近年来，假学历、假证件、泄露商业秘密、侵占公司财产、恶意跳槽等事件频发，员工职场失信行为引起各方关注。全国首个针对职场个人诚信行为的网络平台——全国个人诚信档案查询网近日正式建成并投入运营。

据了解，该平台建成投入运营意味着，企业主在招聘时不仅可以查询应聘者就学期间的档案，还可以查看此前的职场经历，对于有过违背职业道德的应聘者，招聘方通过查询即可提前预知，并作出是否录用的判断，此举不仅可以约束员工的职场行为，还将大大降低企业的用人风险。

我国传统档案大多以纸质为主，随着人才流动的增强，许多纸质档案存在流动性差、查阅难等问题，其中很大一部分还成了“死档案”，用人单位在录用人才时很难提取，导致企业用人时产生偏差。全国个人诚信档案查询网作为我国独立的第三方人力资源数字化信息管理平台，可有效解决此难题。

我国出台办法明确高温作业防暑降温措施

近日，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会对1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》进行修订，制定了《防暑降温措施管理办法》，自之日起施行。

新办法规定，日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。

高温津贴是高温劳动者的重要权益。新办法规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

我国部署食品安全阶段性工作食品安全纳入地方政绩考核

根据中国政府网近日报道，刚刚印发的《国务院关于加强食品安全工作的决定》提出了我国食品安全的阶段性目标，计划用3年左右的时间，使我国食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决。

第4篇：农村公路安全监管范文

一是加快交通道路建设。加快20**年农村公路“通畅”工程续建项目***公里建设，力争尽快建成投入使用；按照省、州交通工作会议下达的计划，完成20**年度农村公路“通畅、通达”工程建设任务。

二是认真开展项目前期各项准备工作，积极争取上级立项建设**个农村公路项目，建设里程***公里，其中：申报珠街至**至法利至西林二级公路项目***公路；申报改建***至**、***至*****、*等8个四级沥青公路项目；申报改建***至**级沥青公路项目。

三是加快农村客运站点建设。坚持“选址合理化、投资多元化、站级多标准、经营多形式”的原则和以满足实际需要为原则，合理确定建设标准，启动县城新客运站建设，年内争取完成总投资的30%；改造珠街、八宝2个等级客运站，新建完成那洒、黑支果、南屏、杨柳井、曙光、堂上简易客运站和篆角候车亭建设。进一步建立和完善农村客运网络，推进农村客运发展“路、站、运”一体化建设，加快农村客运发展，切实解决广大农村人民群众出行难的问题。

二、注重公路养护，加强路政管理

一是认真组织完成县道大中修项目和日常养护。加强农村公路管理养护的业务指导，完善养护管理制度，积极筹集资金，组织实施县道大中修项目和日常养护。

二是充分调动乡镇参与建成通达工程日常养护的积极性。按***元／年•公里的标准划拨各乡（镇）乡村公路日常养护补助资金，鼓励乡镇积极筹集配套资金，充分发动群众，组织实施农村通达公路的日常养护。

三是切实加强路政管理工作，提高公路服务水平。加强公路管理，加大路政巡查和路产路权的保护力度，提高路政管理水平，依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件，保障公路的完好、安全和畅通

三、全面推进海事管理工作

切实加强对水上交通安全的管理，以水上交通安全监督管理为中心，在认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《**省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规的基础上，一是加强坝美、八宝景区水上交通安全的日常监管，做好群众安全宣传和船员知识培训，确保水上交通安全；二是积极协助板蚌电站做好库区水上交通基础设施规划和建设，切实解决好周边群众安全出行和生产生活需要；三是进一步加大水上运输治理，打击非法水运，遏制库区“三无”船舶非法营运，对库区农用(自用)船只非法营运进行整治，规范水上交通运输秩序。

四、规范客运经营管理，加快农村客运发展

一要结合农村公路建设规划，完善农村客运管理制度，尽快研究出台《发展农村客运办法》，指导督促乡镇人民政府落实工作责任，进一步做好客运市场的经营管理，促进城乡客运一体化发展。二要加强对农村客运管理，充实运政管理人员，加强对农村客运车辆的管理，全面推开农村客运车辆规范化管理工作，整合现有农村运力，实现农村客运公司化经营管理。三要严厉打击非法营运行为。切实加强和规范客运车辆管理，重点对农村非法客运车辆和个体业户从事非法运营活动的打击，确保我县道路运输市场规范有序。

五、落实安全措施，强化安全生产监管

1．客运方面：建立农村客运交通安全监管机制，落实安全责任，严格执行营运车辆安全技术“三把关一监督”制度，强化驾乘人员安全意识，杜绝非法运营，逐步改善农村公路安全状况，维护农村客运交通安全。

2．工程建设方面：按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全生产责任制，要突出抓好企业安全生产、在建工程施工安全，强化安全措施，完善安全督促检查制度，定期不定期组织巡查，及时发现和排除一切安全隐患，杜绝各类安全生产事故的发生。

3．海事方面：认真贯彻实施《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《**省乡镇船舶安全管理办法》等相关法律法规。抓好水上运输安全宣传，进一步加大水上运输治理力度，对非法营运船舶进行整治，规范水上交通运输秩序，确保水上运输安全。

第5篇：农村公路安全监管范文

现就交通工作提出如下意见。为全面落实“四件大事”强力推进“四大战略”促进县域经济社会跨越发展。

一、工作思路

坚持铁路、公路、水运并重，树立“跨越发展、交通先行”理念。建、养、管、运和谐共进，着力“四个加强”加强基础配套建设、加强运输市场规范管理、加强水陆交通安全监管、加强重大交通项目衔接）实现“三个优化”优化交通发展环境、优化网络结构、优化服务质量）加快便捷高效、安全舒适、结构合理的综合交通运输体系建设步伐，全面提高通畅水平，降低物流综合成本，建设武陵山区交通枢纽，为县域经济跨越发展提供坚实保障和强有力支撑。

二、工作目标

（一）交通建设。加快推进渝怀二线铁路建设。开通39个乡镇短途客运班线。

（二）交通管理。完善农村公路养护管理运行机制。规范农村客运市场；加强水陆交通安全监管，落实“一岗双责”制度和运输企业安全生产主体责任。

（三）交通规划。推进酉彭高速公路前期工作。加大争取力度。

三、工作措施

（一）加强领导。强力推进基础设施建设

加大靠前指挥、实地协调、现场处置工作力度。沿途各乡镇要严格按照“辖区负责制”加强矛盾协调工作，一是开展渝怀二线铁路建设征地拆迁工作。组建渝怀二线铁路建设协调指挥部。严格执行相关政策和规定，强化政策宣传，及时解决群众来信来访，化解处置各种矛盾纠纷，做到零阻工、零障碍”确保良好的铁路征地拆迁建设环境。

完善由县政府主要领导任指挥长，二是全力推进高速、出境公道及农村公路建设。继续强化对高速公路、出境公路、农村公路建设工作的组织领导。县人大、县政府、县政协分管联系领导任副指挥长，相关部门负责人为成员的公路建设指挥部运行机制，负责全县公路建设的组织领导、协调督查、考核奖惩等工作。年内启动建设高速公路，新建“等四条出境公路，畅通与周边区县通道，提升南交通枢纽的集聚辐射能力。继续发扬农村公路建设“四自原则”成功经验，进一步调动群众积极性，实行村民委员会“一事一议”加快乡际联网公路、村通畅工程步伐，实施新改建农村公路100公里，大幅度改善群众出行条件。

年内务必完成客运站建设任务，三是全面提升农村客运能力。各乡镇人民政府要积极推进乡镇客运站建设。鼓励招商建站、市场化运营，县政府“以奖代补”予以支持。由县交委、发改委、监察局、督查巡察办等组成专门工作小组，根据道路状况、客源分布和农民出行等因素选择符合国家标准的适用型车辆，分批开通农村客车，为广大人民群众提供方便优质的客运服务，促进农村客运健康快速发展，缓解群众出行难、出行贵的问题。

强力推进公路等一批产业项目建设。县交委、发改委、经信委、商务局、旅游局等部门要紧密协作，四是大力实施产业项目助推经济发展。牢固树立“跨越发展、交通先行”理念。深入研究国家发展内河航运相关政策，加快“一港三江”航运体系建设，切实提升我县水运能力。针对性提出乌江航运振兴措施，6月底建成河段航运支持保障系统建设，实现龚滩至彭水河段昼夜通航，促进旅游业升级。

要立足长远、着眼实际，五是全力争取交通重点项目规划。县交委、发改委、重点办等县级相关部门要相互支持、协作配合。抢抓机遇，争取交通重大项目规划落地，全力建设区交通枢纽。要千方百计争取“彭水”高速公路在年内完成前期工作力争开工建设，将“永顺－张家界”高速公路纳入重庆至湄洲湾大通道统一规划，全力争取“铜”高速铁路项目规划，打造旅游黄金线。

积极主动加强与铁路规划设计、施工管理及投资建设等单位的联系衔接，六是全面提升铁路运输能力。县交委、发改委和重点办等相关部门要抢抓渝怀二线铁路建设的历史机遇。按8000平方米规划、4000平方米实施，高规格扩建火车站，结合渤海新城区建设，为县域经济社会发展提供强大运力支持。

（二）管养并重。

抓住国家、市、县机构改革的机遇，积极探索公路养护长效机制。严格按照农村公路养护体制改革要求。进一步探索完善全县农村公路养护管理体制，制定相关配套政策，培育壮大公路养护实力，加快公路养护体制向专业化、机械化、市场化转型，建立全县统一的公路养护市场体系。加强路政管理，有效维护路产路权，实现公路运营的可持续发展。

切实加大公路管护力度。县交通部门和各乡镇人民政府要定期开展全县公路安全隐患排查，加强道路交通安全防护体系和绿化建设。坚持“管养并重、依法治理、提高质量、保障畅通”方针。及时整治病害路桥涵，确保县乡道路安全畅通和村道安全通行，保障群众生产生活物资运输需要。加大通道绿化建设，对完成路基改造工程的公路及时组织绿化栽植，切实做到完工一条路，绿化一条线”确保通道森林工程取得实效。

通村公路经验收合格后，认真解决农村公路管养脱节问题。按照“分级管理、属地负责”原则。全部移交乡镇养护管理，县政府按照验收合格的实际里程，专项补助到各乡镇解决人员经费和材料费用，切实解决村级公路无人管护、无力管护等突出问题。

（三）强化监管。

对运输站场的安全监督）严格执行安全生产“一岗双责”客运企业安全生产主体责任等制度，县交通运管、海事、渡管、公安交巡警、农机监理、渔政执法、城市综合执法及各乡镇人民政府要进一步落实“三关一监督”道路运输市场准入关、驾驶员从业资格关、营运车辆等级评定关。切实加强部门协作、乡镇协作、跨区县协作、跨省市协作，开展水陆运输联合执法行动，持续深入开展交通安全“四大行动”完善执法监管长效机制，抓好重点客运线路、重点水域的安全监管，狠抓水陆交通安全源头治理。严格执行交巡警、运管所、客运公司三层GPS监控体系同步监控，严打超速超载行为及长效治理非法营运行为。扎实开展水陆运输企业安全评估认证工作，确保运输企业安全生产主体责任落实到位。进一步完善重大安全事故、防汛、工程抢险等运输保障预案，增强交通应急保障能力。

第6篇：农村公路安全监管范文

（一）抓好三个重点项目

全面、快速推进重点项目建设，各重点项目要做到明确工作班子，排出时间表，落实责任，盯紧抓实，高位、高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路，力争7月通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的用地预审意见，7月份争取国发改委批准立项并批复工可报告，年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计，并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作，力争本月内启动工程预可行性研究编制工作；三是积极配合跟进德兴至南昌高速公路前期工作，继续与有关单位保持联系，跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要加快建设模式调整协调，加快工程进度，力争年内竣工通车。320国道修复工程要积极争取银行贷款，确保年内完工。

（二）打好三场硬仗

一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5月30日，在全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上，席副厅长明确指出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的问题，其中，余干、*、弋阳县的农村公路通畅率在全省分别是倒数第一、二、五名，形势非常严峻，我们要引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。市局将专题报告政府，分析存在问题的原因（主要有资金不到位、计划指标不够、程序复杂、宣传发动不到位等原因），提出建议措施。要求所有农村公路计划项目必须做到公开透明，各县（市、区）交通局要把今年368个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年，雨季过后农村公路建设将迎来有利时机，我们要充分发挥后发优势，大力实施赶超战略，继续优质、快速推进农村公路建设，确保完成农村公路硬化1560公里，力争完成2000公里，在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。

二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥建设，确保开工建设渡改桥项目45座，完成投资2.92亿元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧，为确保项目顺利实施，我们要高度重视，强化化管，按照凌成兴常务副省长“五个严格”、“五个确保”的要求，抓好落实。市局将采用函告的方式，把改渡建桥项目的实施要求全部告知各县挂点领导，要求他们拿出具体实施意见，并将函告材料上报市政府。

三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费征缴力度，确保完成4.27亿元目标任务。

（三）提高三个管理水平

一要提高交通运输管理水平。严格市场准入，进一步规范运输市场经营行为，严厉打击道路客运非法营运，继续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产业，推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业管理，全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的管理，继续做好出租汽车行业的维稳工作。

二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要加强交通基本建设管理，严格按基本建设程序规范项目实施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检查频率，进一步加大施工现场安全监督检查力度，确保安全施工。继续深入开展“农村公路建设质量年”活动，做好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村公路项目必须有质量监督的介入，项目资金拨付必须有交通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理，认真抓好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施，加强农村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度，组建专业养护队伍，对有专业养护队伍的县（市、区）在资金安排上给予倾斜，切实保护好农村公路，提高农村公路服务水平。

三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山，我们交通部门要始终紧绷安全这根弦，加强领导，周密部署，全力抓好安全生产“隐患治理”活动，继续建立隐患排查整改长效机制。尤其是在某奥运会召开之前和期间，必须确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期，交通安全工作异常严峻，要求交通主管部门和水上交通管理部门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任制，加强渡运，尤其是公路渡口管理，做到专人监管、现场值守；公路管理、养护部门要组织好巡视检查，对危桥险段要做好预控，完善警示标志的设立，防范山体滑坡，一旦有险情发生，要做到疏散、救援及时，保障公路畅通；对不能通公路的地方，要果断中断交通，及时报告县政府和有关部门，及时排除险情，尽快恢复交通。运输管理部门要进一步加强道路运输安全监管工作，严禁客车超载出站，严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关口，对进站所有人员的箱包都要进行严格检测，防止发生道路客运事故。

（四）开创三个新局面

一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议政风行风动员会上的要求，加强领导，精心组织，确保今年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破，取得显著成绩。

第7篇：农村公路安全监管范文

这次会议的主要任务是，总结分析上半年全市交通工作，研究部署下半年工作。刚才，局领导就分管的工作作了具体部署，提出了要求，我完全赞成，请同志们认真贯彻落实。下面，我对上半年全市交通工作作简要回顾，并就下半年的工作重点讲几点意见。

一、上半年主要工作完成情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市交通工作以科学发展观为指导，紧紧围绕建设环鄱阳湖生态经济区的重大决策部署，以改善民生为已任，以重大项目为抓手，扎实推进各项工作，交通各项目标任务总体运行情况良好，为促进全市经济社会又好又快发展提供了坚强有力的支撑。

（一）主动融入环鄱阳湖生态经济区建设。积极策应省委、省政府提出的“建设环鄱阳湖生态经济区”的重大决策，在充分调研、认真听取县（市、区）及有关部门意见的基础上，确定了未来五年规划内的六大主攻方向，实施20个引领交通未来发展的重大项目，构建安全高效可持续的交通运输体系和全方位立体交通网络。同时主动与国省对接，积极争取政策扶助，并做好项目推介相关筹备工作。

（二）交通重点项目建设进展顺利。为加快提升四省交界区域地理中心的地位，把上饶打造成为真正的交通枢纽，重点是抓好三条高速建设前期工作。一是上饶至武夷山高速公路，目前工程可行性研究报告已通过省内预审并报国家发改委；建设用地、征占用林地已通过省厅预（初）审；环评报告文本通过省内初审，国家发改委批准立项和工可报告所需的必备文件已齐备，项目前期工作进展较为顺利，确保在今年年底前开工；二是上饶至德兴高速公路，根据4月26日市委书记蔡晓明在三清山风景名胜区调研工作时的指示精神，为进一步提升三清山对外交通发展水平，发挥三清山对上饶中心城区辐射作用，市局认真贯彻落实蔡书记讲话精神，通过纸上定线、实地踏勘、调查分析、座谈讨论等形式，积极主动开展项目前期工作调研，现已完成项目建设调研情况并上报市政府，力争20__年开工建设；三是德兴至南昌高速公路，积极主动配合省交通厅做好项目前期工作，目前，工程预可行性研究报告已通过预审，预计20__年底前开工。

（三）交通基础设施建设全面推进。1—5月，共完成交通基础设施投资1.7亿元。完成农村公路路面硬化462.3公里，占年计划29.6%，完成投资1.47亿元（受季节因素影响）。完成渡改桥项目投资503万元，开工项目8个。完成站场建设投资1440万元，其中，农村客运站建设投资720万元，候车亭建设投资达420万元，其他站场建设投资300万元；完成农村客运站12个，占计划的26.1%，已开工在建34个；我市农客网试点工作以来，开工建设候车亭900个、竣工800个，其中今年竣工420个。320国道路面修复工程目前施工图设计文件已编制完毕且已通过了专家评审，已进入招投标程序。上乐线由于资金严重短缺，进展缓慢。龙津大桥完成桩基56根、墩（台）身25个、预制梁138片、安装梁127片，开工至今累计完成投资额2129.34万元，占总额81.9%。

市养公路养护管理：市养公路国省道好路率：86.7%，综合好路率76.5%。危桥加固改造工程完成投资225万元。市养公路水毁经济损失达764万元，目前，对各项水毁工程正组织实施抢修。

（四）交通规费征收任务完成良好。1-5月，全市完成各类交通规费21900.57万元，占年计划的51.4%，其中：省管交通规费14469.8万元，占年计划的55.6%（养路三费13917.5万元，占年计划57.5%，省管通行费完成552.3万元，占年计划的30%）；市管交通规费7430.77万元，占年计划44.7%(运管费完成822.68万元,占年计划的51%，养路三费完成1718.16万元，占年计划的61%，摩托车养路费完成征缴1646.95万元，占年计划的63%，通行费完成3242.98万元,占年计划的33.7%)。

（五）交通运输保障水平不断提高。道路运输方面，全市道路运输完成客运量2590万人次、客运周转量119914人公里、货运量2764万吨、货运周转量205526万吨公里,同比分别增长6.8%、7.5%、18.7%、27.1%。全市拥有运输车辆18453辆，其中客车2430辆/51__座，货车16023辆/122549吨，同比分别增长24.4%、9.4%、15.1%、27.1%、26.5%。其中招商引车8649台，92077吨。全市道路运输经济收入达9亿元。城市公交方面：以人为本，优先发展城市公交。新购置36辆车，新开辟了13路和22路公交线路，将3路车全部更换成新车，将10路车延伸到沙坵，解决了居民乘车难问题。出租车管理方面：出台了《上饶市出租汽车运力投放审批工作流程》，规范出租车运力投放程序。对出租汽车的经营成本进行了全面测算，提出了计程运价调整方案。强化行业管理手段，制定《上饶市出租汽车企业服务质量信誉考核办法（试行）》。水路运输方面，全市水路运输完成客运量26.3万人次、客运周转量929人公里、货运量55.3万吨、货运周转量9802万吨公里,同比分别增长-19.8%、-22.3%、3.4%、3.1%。

（六）交通建设质量管理进一步加强。认真做好了农村公路和部分渡改桥项目的交工检测工作，共检测农村公路727.49公里。深入开展“农村公路建设质量年”活动，按照省交通厅的统一部署，从今年开始在全市开展“农村公路建设质量年”活动，目前活动正在扎实有序开展。

（七）

交通安全态势保持平稳。以春运、“两会”等重要时段的安全监管为重点，强化措施，落实责任，加强督查，确保全市交通安全形势总体平稳，道路交通和水上交通均未发生安全责任事故。深入开展全市交通行业开展安全隐患排查治理行动，道路运输方面已排查330家企业，共排查出隐患41项，其中重大隐患2项，已列入治理计划，累计落实治理资金2300万元；取缔非法经营29起。水路运输方面12家运输企业已全部进行排查，取缔“三无”船舶3艘，打击非法载客行为4起。省厅督办的我市17处水上交通安全隐患，市县两级已逐一进行核实和整改，对一些重点、难点已采取责任落实、严密监控的措施，并采取疏导的办法，将其列入治理计划，防止反弹。（八）抗冰救灾保障畅通工作取得全面胜利。1月中旬至2月上旬，我市持续低温、雨雪冰冻天气，给全市公路通行和春节运输带来严重影响，公路设施！遭受重大损坏，直接经济损失达4.3亿元。在重大灾害面前，全市交通部门紧急动员，迅速部署，全力以赴投入抗灾救灾工作，全力保障公路安全畅通，取得全面胜利。

（九）交通依法行政水平不断提高。交通行政许可与行政执法进一步规范，执法人员的综合素质不断提高。加大治理超限超载工作力度，截止6月15日止，检查过往车辆5651辆，查处违章车辆333辆，卸载货物328吨。加强路政管理，上路巡查3352人次，拆除违章建筑4305m2/113处，清理路面堆积物1314m3/3405处，有效保护路产路权。加大治理公路“三乱”力度，确保全市公路基本无“三乱”行为。

二、下半年主要工作安排

下半年的工作，要继续围绕市委、市政府的决策部署和年初确定的目标任务，加大力度，强化措施，狠抓任务落实，重点是“抓好三个重大项目，打好三场硬仗，提高三个水平，开创三个新局面”：

（一）抓好三个重点项目

全面、快速推进重点项目建设，各重点项目要做到明确工作班子，排出时间表，落实责任，盯紧抓实，高位、高效、高速推进。一是重点跟进上武高速公路，力争7月通过交通运输部和环保部的环评审批意见、国土资源部的用地预审意见，7月份争取国发改委批准立项并批复工可报告，年内争取上级相关部门批复初步设计和施工图设计，并确保年内开工。二是加快推进上德高速公路前期工作，力争本月内启动工程预可行性研究编制工作；三是积极配合跟进德兴至南昌高速公路前期工作，继续与有关单位保持联系，跟踪了解项目的进展情况。另外上乐公路建设要加快建设模式调整协调，加快工程进度，力争年内竣工通车。320国道修复工程要积极争取银行贷款，确保年内完工。

（二）打好三场硬仗

一要坚决打好农村公路建设这场硬仗。5月30日，在全省农村公路建设暨改渡建桥现场会上，席副厅长明确指出我市农村公路硬化率和通达率远远低于全省平均水平的问题，其中，余干、鄱阳、弋阳县的农村公路通畅率在全省分别是倒数第一、二、五名，形势非常严峻，我们要引起高度重视，采取有效措施认真加以解决。市局将专题报告政府，分析存在问题的原因（主要有资金不到位、计划指标不够、程序复杂、宣传发动不到位等原因），提出建议措施。要求所有农村公路计划项目必须做到公开透明，各县（市、区）交通局要把今年368个农村公路项目全部告知到乡镇、行政村。下半年，雨季过后农村公路建设将迎来有利时机，我们要充分发挥后发优势，大力实施赶超战略，继续优质、快速推进农村公路建设，确保完成农村公路硬化1560公里，力争完成20__公里，在硬化率和通达率上缩小或达到全省平均水平。

二要坚决打好渡改桥建设这场硬仗。加快实施渡改桥建设，确保开工建设渡改桥项目45座，完成投资2.92亿元。我市改渡建桥项目多、任务重、时间紧，为确保项目顺利实施，我们要高度重视，强化化管，按照凌成兴常务副省长“五个严格”、“五个确保”的要求，抓好落实。市局将采用函告的方式，把改渡建桥项目的实施要求全部告知各县挂点领导，要求他们拿出具体实施意见，并将函告材料上报市政府。

三要坚决打好交通规费征收这场硬仗。依法加大规费征缴力度，确保完成4.27亿元目标任务。

（三）提高三个管理水平

一要提高交通运输管理水平。严格市场准入，进一步规范运输市场经营行为，严厉打击道路客运非法营运，继续保持交通运输市场稳步增长势头。大力发展汽车货运产业，推动货运汽车运力增长。积极做好城区交通运输行业管理，全力推进城区公交一体化。加强对出租汽车行业的管理，继续做好出租汽车行业的维稳工作。

二要提高交通基础设施建设和公路养护管理水平。要加强交通基本建设管理，严格按基本建设程序规范项目实施。要继续加大市重点项目、市养面上工程和农村公路检查频率，进一步加大施工现场安全监督检查力度，确保安全施工。继续深入开展“农村公路建设质量年”活动，做好全市在建项目的百日安全生产专项整治工作。所有农村公路项目必须有质量监督的介入，项目资金拨付必须有交通质监部门的签字。要加强农村公路养护和管理，认真抓好农村公路管理养护体制改革方案的出台和实施，加强农村公路路政管理和超限超载车辆的治理力度，组建专业养护队伍，对有专业养护队伍的县（市、区）在资金安排上给予倾斜，切实保护好农村公路，提高农村公路服务水平。

三要提高交通安全管理水平。安全责任重于泰山，我们交通部门要始终紧绷安全这根弦，加强领导，周密部署，全力抓好安全生产“隐患治理”活动，

继续建立隐患排查整改长效机制。尤其是在北京奥运会召开之前和期间，必须确保不出任何安全和稳定问题。当前正处于主汛期，交通安全工作异常严峻，要求交通主管部门和水上交通管理部门要督促乡镇政府认真落实乡镇船舶和渡口安全管理责任制，加强渡运，尤其是公路渡口管理，做到专人监管、现场值守；公路管理、养护部门要组织好巡视检查，对危桥险段要做好预控，完善警示标志的设立，防范山体滑坡，一旦有险情发生，要做到疏散、救援及时，保障公路畅通；对不能通公路的地方，要果断中断交通，及时报告县政府和有关部门，及时排除险情，尽快恢复交通。运输管理部门要进一步加强道路运输安全监管工作，严禁客车超载出站，严把车辆和人员进出站安全检查和车辆性能检测等关口，对进站所有人员的箱包都要进行严格检测，防止发生道路客运事故。（四）开创三个新局面

一要开创政风行风建设新局面。要按照今天民主评议政风行风动员会上的要求，加强领导，精心组织，确保今年全市交通系民主评议政风行风工作取得实质性突破，取得显著成绩。

第8篇：农村公路安全监管范文

【关键词】城乡客运一体化；发展；思考

至2014年底，桂林市（含辖区县）拥有农村道路客运企业39家，个体运输业户4户，累计开通农村客运班线356条，农村客运车辆2414辆，座位29197个。全市乡镇通农村客运班车比率为100%，建制村通农村客运班车比率为85.27%，达到1372个。

桂林市积极推行农村客运线路公交化改造和发展县乡、镇村公交线路。67个乡镇通公交车，占全市乡镇比率50.37%；419个建制村通公交车，占全市建制村比率25.33%。基本构筑了覆盖市县、辐射各乡（镇）村的城乡客运网络，为城乡居民安全便捷出行、促进城乡经济社会统筹协调发展提供良好的运输保障。

一、桂林市城乡客运一体化发展存在的问题

1.交通基础设施差

目前桂林市农村公路技术等级普遍较低，还有不少乡村等外公路以及单车道道路，路面狭窄，农村客运车辆或公共汽车难以在这些路段上通行。公路实体质量与公路建设质量验收标准不符。农村公路养护工作不到位，导致道路路况水平极差。城乡道路发展不均衡，规划滞后、建设投入不足，不利于城乡客运发展。

2.城乡公交一体化发展不平衡

桂林市荔浦、平乐县城乡客运发展得比较快，已形成了独具地方特点的发展模式。但是，桂林市城乡公交一体化总体发展不平衡，部分县对推进城乡公交一体化发展的方法不多，措施不力，发展进度慢，效果不明显。

3.客运安全监管难度大

农村客运车辆技术水平和档次总体较低，中、高级客车比重小，不少县农村客运市场中微型车仍占一定比例，非法营运现象还比较突出，实施农村客运班线公交化改造的难度较大。农村地区地域广大，公交化改造的客车或者公交车在公路上没有固定停靠站和公交候车亭，随意停靠现象严重，乘客上下车安全没有保障，不少城乡公交运营里程较长，增加了安全监管难度；对开辟城乡公交或实施公交化改造的公路勘察仅由交通一家部门实施，缺乏公路、安监、交警部门的参与，线路安全通行条件的界定不准。

4.法律法规不完善，不配套，政府扶持不足

目前，国家和自治区政策鼓励统筹城乡客运发展，但《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规对城乡客运一体化（公交化）缺少支持依据，不利于城乡公共客运均等化的推进。政府对农村客运建设和城乡客运发展支持力度不够，特别是对城乡客运一体化政策研究不够，重视程度不高，缺乏政府层面的引导和扶持政策。对降低群众出行成本和企业政策性、公益性亏损尚未建立财政补贴机制，以致出现城乡客运公交化企业为生存而向超员要效益现象，存在安全隐患。

二、进一步发展桂林市城乡客运一体化的对策和措施

1.合理规划客运基础设施

在规划建设桂林市道路时，要考虑本地经济水平、人口流动量和土地性质等，尽快对农村公路进行改造建设，提升公路技术等级。并且还要统一规划好全市各县的客运站、公路网络和基础设施，做好合理布局，为实现客运基础设施一体化提供保障。根据桂林市城乡经济发展和人口流动性较强的特点，按照居民出行不间断、连续性特点，有机结合各种交通方式，满足城乡客运需求。

2.创新城乡客运管理制度

桂林市要进一步研究制定评价方法与标准，定期对全市各区、县、镇城乡客运一体化发展状况进行考核评估，并将评考核结果与政府补贴、绩效考核及线路经营权配置直接挂钩。另外，桂林市还要实行有效的激励机制，充分调动各级政府及相关部门的责任，从而推动全市城乡道路客运一体化又快又好发展。

3.加强客运市场监管力度

充分发挥政府主导、部门联动的机制作用，加强对客运市场的监管，采用多种有效措施，在监管的形式、方法和内容上加以创新，最大限度扩大市场监管范围，严厉处罚各种违法经营活动，为城乡道路客运一体化发展创造条件。

4.完善相关政策法规，积极争取各级党委政府的支持

修订、完善现有地方性法规或政府规章，建立健全城乡道路客运法规体系，解决城乡客运一体化（公交化）发展无法可依的问题，并完善城乡道路客运一体化标准规范体系，实现城市公交和城乡客运管理的有效衔接。各县（区）交通运输部门要在地方党委、政府的统一领导下，成立主要领导挂帅的专门工作班子，积极开展试点工作，主动多向地方政府汇报存在问题，努力争取地方政府加大对城乡客运一体化发展的支持力度，有针对性的出台扶持城乡客运一体化发展的优惠政策，如税费、站点建设征用土地等，为统筹城乡客运一体化提供良好的政务环境。要建立健全联动机制，主动加强与各有关部门的协调配合，形成合力，扎实推进城乡客运一体化发展。

三、结语

在城乡客运一体化进程不断加快的今天，桂林市道路客运要想更加长远发展，既需要交通运输部门克服难题，主动推进，还需要以政府为主导，加大财政投入力度，从而为全市城乡客运一体化发展提供资金保障。只有这样才能有效改善城乡交通现状，并进一步推动桂林市经济的发展。

参考文献：

第9篇：农村公路安全监管范文

今年以来，全国拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人交通事故时有发生。5月15日，贵州省贵定县窑上乡发生的一起拖拉机违法载人造成29人死亡，4人重伤的重大交通事故；7月28日，我县米粮镇水峡村一组驾驶员安明智驾驶三轮低速载货汽车违法载人，在行至茅坪镇峰景村时因操作失误翻入5米高的坎下，造成2人当场死亡、驾驶人重伤的重大交通事故。这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失，暴露出了拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人违法行为依然突出；一些地方安全生产责任制没有得到有效落实，对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车执法监督不严；农村部分群众安全意识比较薄弱，冒险搭乘拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车；农民出行难问题突出，农村道路通行条件差等问题。同时也进一步给我县治理拖拉机、低速载货汽车和三轮车违法载人治理工作敲响了警钟。为认真贯彻落实中省市文件精神，切实维护全县人民群众生命财产安全，现就进一步加强我县治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作通知如下：

一、加强监管，切实落实拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车安全监管责任

各乡镇人民政府和有关部门要进一步加强领导，落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，强化拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车安全监管，把拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的安全管理工作纳入重要议事日程。特别是各乡镇人民政府和各基层交警中队要认真研究制定治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的具体措施，严格落实安全管理目标责任制，构建拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车安全监管长效机制。

公安交警、农机、交通、安监等有关部门要密切配合，形成治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车等违法载人工作的合力。农机部门要认真做好拖拉机登记和年度检验，驾驶证申领、换发、审验，驾驶人员安全教育培训等工作。公安交警部门要加强农村道路交通管理工作，健全完善农村道路安全防控网络，严厉查处拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。交通和公路管理机构要会同有关部门，完善县乡道路的防护设施和提示标牌，加强日常维护和管理。安监部门要加强协调配合工作，积极主动会同公安交警、农机等部门认真做好治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人的各项工作。

二、开展对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的清理整顿工作

各乡镇和有关部门要按照《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（明电〔2008〕22号）精神，进一步加大治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的力度，针对薄弱环节，采取针对性措施，务求取得实效。

一是公安交警部门要组织开展对无牌无证拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的专项整治，对于符合登记条件的，由农机、公安交警部门依法办理登记，核发牌证，纳入日常管理；对于不符合登记条件的，不予办理注册登记，并严禁上路行驶；上路行驶的，应当依法予以扣留；已达到报废标准的，要依法予以收缴并强制报废。

二是农机、公安交警等部门要按照职责分工依法组织对辖区内拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的技术状况进行检验。对于不符合安全运行条件的，要严禁继续上路行驶，对达到报废标准的，要坚决依法予以强制报废。

三是农机、交通等部门要对辖区内拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车的驾驶人培训机构进行一次全面排查和清理。取缔违规培训机构，杜绝违规办班现象。

四是公安交警部门要结合正在开展的奥运道路交通安全攻坚战，全力开展农村道路交通安全集中整治行动，集中警力，依法严查拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车载人严重交通违法行为，依靠乡镇党委、政府，发动村委会等基层组织，加强对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车驾驶人的教育管理，制止农村群众搭乘上述车辆赶集出行。

五是交通主管部门要继续加大农村建设投资力度，进一步改善和提高农村公路的技术和安全状况；要结合隐患治理年活动，加强新建农村公路安全设施建设；对在用农村公路要抓紧开展安保工程试点，及时排查存在的安全隐患并逐步予以整治。

六是各部门要相互配合，加强信息沟通。各级农机主管部门要定期向公安交警部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据。公安交警部门要将拖拉机驾驶人违法情况、道路交通事故情况及时向农机部门通报。

三、加强农村交通安全宣传教育工作，提高广大农民的交通安全意识

一是各乡镇要按照省市联合部署，深入实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育活动。要运用典型案例、以案说法，在农村大力宣传交通安全法律法规和安全常识，努力增强广大拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车驾驶人交通安全法制观念和安全意识，使拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车无证驾驶、疲劳驾驶、超速、超载和违法载人等严重违法行为明显减少，使农民群众自觉抵制乘坐违法载人运输车辆，农村重特大道路交通事故得到明显遏制。

二是农机和安全监管部门要认真开展“平安农机”创建活动。充分发挥“平安农机示范乡（镇）”、“平安农机示范村”、“平安农机示范户”的示范作用，开展“平安农机”宣传教育活动，采取给农机手送创建“平安农机”倡议信，为群众放映“平安农机”教育警示片，向村组送“平安农机”安全宣传挂图，给农机户送“平安农机”知识手册，在中小学校上“平安农机”知识课等形式，广泛普及拖拉机安全知识。

三是各乡镇要把道路交通安全宣传工作作为一项重要活动内容，纳入即将开展的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动中，针对农村的特点，采取多种群众喜闻乐见的形式，加强对拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车车主、驾驶人和农村群众的安全教育。深入开展交通安全宣传进农村、进农户、进学校、进家庭活动，以案说法，努力提高广大农村群众特别是中小学生的交通安全意识。

四、加强政策研究和指导，从源头上解决拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人问题

公安交警、安监、交通、农机部门要密切协作，加强对农村地区农民群众出行问题的调研，并积极向党委、政府汇报，争取制定出台相关政策，从法制、体制、机制、投入等方面，研究解决拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人问题的治本措施。要认真总结和借鉴一些地方成功经验和做法，通过采取政策引导、市场运作、企业经营、政府监管等措施，吸引社会投资，整合社会力量，大力扶持和发展农村公共交通。要针对农村道路交通发展的新形势，积极争取地方党委、政府的重视和支持，切实研究解决公路安全隐患和县乡道路交通管理力量不足等问题，为广大农民群众提供便捷、安全、舒适的出行环境，最大限度的预防和减少农村地区重特大道路交通事故的发生。