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随着社会经济的快速发展,为了进一步缩小城乡差距,县乡道路作为城乡建设的主要工程项目之一,其道路工程施工质量要求也越来越高,作为交通道路施工的工作者,必须重视施工管理,本文简要阐述了县乡道路工施工管理的重要性,就当前施工质量管理问题做了相应的分析,并提出了一些优化管理的方案,供行业工作人员参考。
关键词:
县乡道路;施工管理;质量管理;问题;优化措施
引言:
近年来,随着我国经济的健康发展需求,不断兴建了大量的基础设施。县乡道路施工建设作为城乡一体化建设中最基本的公共基础设施,其质量管理工作的重要懂不容小觑。县乡道路的施工环境和工艺都很复杂,工期也相对较长,也具有一定的风险。
一、县乡道路工程施工管理的意义
县乡道路施工项目的管理是以经济效益为中心的工程管理,其关键是对成本预测、决策、控制、计划、考核、相互促进、分析互为条件以及完善各环节的管理健全的规章制度,更是控制成本的重要保障。想要真正控制好项目的成本,就要加强施工过程中的管理,做好施工的成本策划,使成本控制责任全面落实。
二、县乡道路施工管理工作中存在的问题
1前期准备工作不重视。
县乡政府为县乡道路建设的主体,在调查中发现乡镇政府把工程确定了抛投标中标人后,由交通局做为业务主管部门,而施工单位对工程的前期准备工作不重视,一些较大投资的工程并无可行性论证报告,立项手续不够完善。而且有的为了节约资金投入,不请或请资质与工程投入不相符的设计单位进行工程设计,这必然会导致设计深度不够,当实际施工时才发现问题,形成边设计边建设的局面,从而增加了工程造价,其工程质量也得不到保障。例如某县乡镇在一老路改造中,合同价达2000万元,由于建设单位没有请勘探设计院进行地质勘查,也没有设计单位进行施工图设计,而是利用该镇建管所一位技术人员设计了一张草图就给施工单位施工,结果在工程实际施工时,发现地下有许多暗塘,最后导致临时修改施工方案,使工程决算时超出了500多万元。
2技术标准低。
随着当前县乡经济的发展,客运、货运的需求在不断的提高,而县乡道路乡的村技术标准一般为15cm灰土、3cm沥青混凝土,已越来越不能够满足人民群众的出行需求了。
3工程进度及工程质量管理不善。
由于县乡道路的施工量较为庞大,加上施工过程中有可能存在许多无法确定的因素,例如受不不良地质情况以及特殊地形条件的影响时,施工难度将会进一步加大,从而容易出现管理不善的现象,所在在进度管理以及质量管理方面,一定要保定工作的有效性。就当前的情况来看,质量与进度控制不善已经成为施工管理中一种较为常见的问题了,如果不能有效的控制好工程施工进度,将会导致无法按期完成施工工作,从而产生不必要的经济损失。
4重建轻管是乡村道路管护方面存在的普遍问题。
我县乡村道路有首建设规划早、起步快以胶里程长特点,而在管理养护上却缺乏专门的机构和人员和必要的经费保障,从而形成了“县上无力管、乡村无钱管以及农民不愿管”的现象。有的农户利用油路打碾、通过柏油路浇水;有的农户在柏油路上乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆杂物;有的农户让不宜上柏油路的农机具直接上路;有的农户挤占路基或排水沟,遇到阴雨天气,低洼处的柏油路就浸泡在水中,造成路面龟板样损坏,缩短了使用寿命。这种重建轻养、“一建了之”的做法,一定程度上挫伤了农民参与乡村道路建设的积极性。
三、县乡道路工程施工管理控制建议
1提高县乡公路标准,符合当前县乡经济发展。
县乡公路建设的大规模开展,使人们出行条件得到了很大的改善,在带动当地经济发展的同时,人民群众出行需求也越来越高。特别是对于地方财政困难的地方,各省部适当提高补助标准,这就有利于搞高地方农村公路建设标准,从而修建高等级、高质量的县乡公路。就东光县来说,当前大部分行政村村委并无收入,光靠群众集资也比较困难,修建水泥路面成本又太高。从2001年实行“村村通”工作之初,我县在重型车辆通行较少的偏远乡村、农村公路过村路段或主街道硬化路段修建了二十几条砖路,因为砖路不仅施工工艺简单,其造价较低,而且耐积雪、耐雨水,在维修养护方面也更方便。
2规范建设程序,完善施工环节。
在建设计划下达后,项目规模要达到公开招标的标准的,招标单位不符合法律规定的,应该委托招标机构办理招投标事宜。在开标中应该邀请纪检委、发改部门以及交通主管部门进行现场监督,当确定施工单位之后,应该签定施工合同、监理合同,并向质量监督部门办理监督申请,最后向交通主管部门办理施工许可证后才可开工建设,如有工序不合格、资料不齐全的,一律不许进行进一道工序。
3建养并重,明确管养主体。
根据《河北省县乡道路建设管理办法》规定,县乡道路建设和养护责任主体是地方人民政府,县乡道路建设和养护的主体是统一不可分开的。道路建成后,接养单位应该立担当起责任,完善防护和安保措施,明确养护路段及养护责任人、监督单位、监督电话,加强社会监督力量,增进群民爱路护路的责任感,地方政府应该每年安排必要的养护资金,同时采取多种养护模式,积极探索低成本以及高效益的养护管理办法,从而延长公路使用寿命。
结束语:
县乡道路是农村经济发展的重要基础设施,对县乡两个文明建设起着积极、重要的作用。但在公路发展意识上很多干部群众的意识并不强,大多数领导认为县乡公路的交通量不必花大力来建设,就算要建设那也是交通部门的事,从而制约了县乡公路的发展,把公路建设的重点放在干线公路上。所以目前最重要要的是加大县乡公路建设的宣传力度,组织工作队员深入县乡农村,向社会各界人士及干部、群众宣传县乡公路发展的重要性及必要性,使得他们从真正意义上去理解发展县乡公路的实际意义并重视、关心并支持县乡公路的发展。
作者:刘莉 单位:东光县交通运输局
参考文献:
[1]朱建新,王国华;浅谈建筑工程的施工管理[A];土木建筑学术文库[C];2010
[2]韦秋杰;建设工程计价模式比较与结算审核研究[D];西南大学;2010
为了响应国家号召,减少排污总量,改善*县生产、生活环境,切实做好净化、美化红河源头的水源及环境保护工作。*县自20*年开始筹备*县城市生活垃圾处理工程项目。该项目由*县垃圾生态处理场负责实施,建设地点:*县城西南方向7公里,占地面积350亩;建设内容:垃圾处理场主体工程及附属设施、设备,环保措施,配套收运系统的设备、设施;建设规模:日处理90吨,总库容75万立方米;垃圾处理采用卫生填埋工艺;近期服务人口3.9万人。总投资3163.41万元,目前到位资金2500万元。工程于2009年4月21日开标,土建工程由十四冶建设*第一建筑安装工程有限公司中标(中标价983.45万元),已于6月16日正式开工建设。截止目前累计完成截洪沟分部工程砌石约345米,占分部工程总量的35%,新增截洪沟基础挡墙约完成1860立方,占新增挡墙的85%,目前已进入库区开挖阶段。
(二)*县城区污水处理厂及配套管网工程项目情况。
为进一步改善*县生产生活环境,保护好红河源头,我局自20*年初开始筹备*县城区污水处理厂及配套管网工程,该项目总投资4600.41万元;建设规模和内容:日处理污水0.5万吨污水厂一座,新建污水管网21.5公里,新建雨水管网12.*6公里;厂址:位于*县*北侧*河和巍山河交汇点旁,占地面积23.2亩;污水处理采用cass工艺;服务人口3.9万人。目前,编制完成了《*县城区污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告》并获*省发展和改革委员会批复(云发改投资[20*]2323号,云发改投资[2009]738号);编制完成了《*县城区污水处理厂及配套管网工程环境影响报告表》并获*省环境保护局批复(云环许准[20*]326号);编制完成了《*县城区污水处理厂工程拟建场地岩土工程勘察报告》;《*县城区污水处理厂及配套管网工程初步设计》已得到省发改委和省建设厅的批复;施工图设计已完成,正在组织施工招标,年底可开工建设。现正在搭建投融资平台,拟于省水务产业投资公司采用bot模式进行合作。
(三)*县富民街延伸段道路工程基本情况。
根据(南规建发[2009]10号文)的批复,*县富民街延伸段道路工程已纳入2009年投资计划。该工程建设地点:*县城;建设规模:长415米,宽40米;建设内容:路基回填、砼路面、排水、绿化、照明等;中标单位:大理康华有限责任公司;中标价:468.8797万元。目前已开工建设。
(四)2009年住房保障工作开展情况。
2009年廉租住房建设规模:1000平方米,共20套,总投资180万元。建设地点:*镇大箐河。目前已全面竣工等待验收,确保春节前入住。2009年共发放租赁补贴76户,共计15602.60元。农村危房改造工作在省、州上级主管部门的领导下已顺利开展,共下达给我县450户(其中:修缮加固200户、拆除重建250户),任务已分解到各乡镇。
(五)*县民族商贸城开发工作进展情况。
民族商贸城的开发在县委、政府的领导下各项开发工作有序进行。项目建设符合国家和地方产业发展政策,对*县城镇化建设和房地产业发展有积极的促进作用,用地性质符合县城总体规划的要求。规划结合用地现状特点和项目功能定位提出的布局基本合理,有利于土地的集中开发和集约用地。目前,*民族商贸城建设项目进展顺利,一期主体工程于4月23日封顶,4月29日正式开盘,已签订住宅销售合同80%以上,商铺85%以上,累计完成投资1.3亿元。二期工程已于今年7月份全面开工,预计年底全面完成。项目建成后,*民族商贸城可提供就业岗位1000多个,将为*商业繁荣、财税增收做出积极贡献。
(六)加大县*片区开发(老*河)开发力度。
目前正在进行金龙路改扩建工程准备工作,将于2009年12月底以前开工建设,一期工程大约总投资2500万元,长3.9千米。
(7)在做好拥翠新华的部门挂钩工作的同时继续抓好拥翠乡新华小康村建设工作,做好州、县对新华小康村的验收工作。按步骤指导好乐秋乡猪街社会主义新农村建设工作。
二、存在的主要问题。
(一)市政基础设施建设仍需进一步完善。市政基础设施建设还满足不了经济和社会发展的需求,对外的吸纳力和聚集效应不强,有待进一步加大对基础设施建设经费的投入。
(二)部分乡镇的集镇管理机制不健全,管理工作不到位,滥占乱建情况时有发生。
(三)进一步加大城乡的规划执法力度,避免违规现象的发生。
三、下一年工作打算。
(一)认真搞好*县城市生活垃圾处理工程项目建设工作,预计2010年1月完成土建工程,2010年2月防渗工程开始施工,工程计划于2010年10月竣工;
(二)*县城区污水处理厂及配套管网工程争取开工建设并投入运营;
(三)抓好*县富民街延伸段道路工程建设管理工作;
(四)力争2010年底全县建成区面积达5.32平方公里,城镇化率达25.01%;
(五)搞好*县金龙路道路改扩建工程道路施工图设计,搞好县城规划区内建设工程道路红线控制放验线作;
(六)进一步搞好县*片区开发工作,稳步推进老河道的开发。加大城市规划执法监察力度,确保我县的城市规划工作依法、依规健康发展;
(七)完善《*县建设工程招标投标管理实施办法》的宣传、实施工作;
(八)加大城镇低收入家庭的住房保障力度,抓紧做好*县廉租住房建设,确保春节前全部入住;
一、招标范围
使用国有、集体资金或者国家融资的项目、国际组织或者外国政府资金的下列农村建设工程项目的勘察设计、施工、监理以及重要设备、材料等的采购,建设项目投资在10万元以上的,必须实行招投标。
1、房屋建筑(指各类房屋建筑及其附属设施,其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程);
2、水利设施工程;
3、镇村道路工程;
4、农村综合开发工程;
5、农村社会事业建设工程;
6、其他由乡镇、村组投资的建设工程。
以上工程属县内重大基础设施建设的,省、市人民政府及主管部门有明确规范的,从其规定。
二、招投标监督管理
招投标本着业主负责,有关部门参与,监察局全程监督。
三、招投标规模和形式
1、建设投资规模在50万元及以上、建筑面积在1000㎡及以上的项目必须采用公开招标。
2、建设投资规模在20-50万元(不含50万元)或建筑面积在500-1000㎡(不含1000㎡)的工程项目,可以实行邀请招标。
3、10-20万元(不含20万元)的建设工程可以实行询价招标。
4、10万元以下的建设工程由建设单位集体研究并报上级主管部门批准后直接发包。
四、招投标程序
(一)公开招标的程序
建设投资规模在50万元以上或建筑面积大于1000㎡的,应当在安徽省建设工程招标投标信息网上招标公告。
2、建设投资规模在20-50万元,建筑面积在500-1000㎡的,应当在**县政府网站或**县电视台招标公告,并在单位政务公开栏等醒目位置张贴。
3、招投标的具体程序按照招投标有关法规的规定执行。
(二)邀请招标的程序
1、建设单位提出邀请招标申请,经上级主管部门或乡镇同意后报县监察局和相关行政主管部门备案。
2、建设单位可以对符合投标条件的单位发出投标邀请书,参加邀请招标的投标人不得少于3家。
3、其他程序按照正常的招标程序进行。
(三)询价招标的程序
建设单位对前来参加投标的单位采用背靠背的询价方式,以合理低价选择中标单位。
(四)有关要求
工程项目实行招投标时,必须严格按照招投标有关规定严格执行。具体操作时由业主委托招标机构或自行组织,但要接受监察局和招标办的监督。
五、招标工程后期管理
1、建设单位与中标单位应在中标通知书发出15天之内签订承包合同,其条款不得与招标文件相违背。在建设过程中应严格控制变更,确需变更应由设计单位、业主共同确认后方可变更。并在合同中明确工程变更程序和方法。
2、工程竣工后应及时进行竣工结算与决算,竣工决算应由工程造价机构或审计部门对其审核,经审核或审计在双方同意基础上建设单位及时拨付工程尾款。
六、责任追究相关规定
1、没有按照规定公开招标的,招标结果无效,由相关行政主管部门责令重新招标。
2、违反规定,建设单位将必须进行招标的项目不招标的,将必须进行招标的项目化整为零,或者以其他方式规避招标的,由相关行政主管部门责令改正,并追究相关责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
七、附则
一、招投标法及有关法律、法规有明确规定的,从其规定。
一、目标管理情况
区政府高度重视“四好农村路”民生工程建设,出台了《市区人民政府2020年目标管理绩效考核办法》,将“四好农村路”建设纳入区政府2020年目标管理绩效考核项目。并与区交通运输局签订了2020年度目标责任书,细化了工作目标,落实了工作责任,确保“四好农村路”建设民生工程目标任务全面完成。同时加强了“四好农村路”建设宣传力度,为各项工作的开展营造了浓厚的氛围,取得了良好成效。
二、扩面延伸工程和养护大中修工程情况
(一)项目基本情况:2020年我区实施扩面延伸工程142.376公里,共144条路,计划投资16836.5万元,实施养护大中修工程11.96公里,计划投资450万元,其中上级补助286万元,地方配套164万元,目前各项工作均圆满完成。
(二)绩效自评开展情况:我局自接到市民生办绩效自评通知后,区交通运输局高度重视,立即召开专门会议,安排部署此项工作,并成立了自评工作领导小组,制定了绩效自评工作方案,明确了相关单位和责任人。并对各项建设项目建设工作进行了自评,对工作成效进行检查,核实,年度目标总体完成情况良好,资金到位及时,项目支出合法合规。
(三)项目决策情况
项目申报规范性:区交通运输局根据市交通运输局下达的全市年度建设计划任务后,于每年9月底前制定各乡镇街下一年度建设任务分配方案并征求各乡镇街意见,在统筹考虑各乡镇街意见后,同步开展具体建设项目的计划申报工作,计划申报通过后,由区交通运输局将计划下达到各乡镇街。
项目审批合法性:我区扩面延伸工程和大中修工程严格按照项目审批程序执行,扩面延伸工程项目和养护大中修道路设计文本均由区交通运输局组织专家评审,报市备案。
项目绩效目标合理性和明确性:我区2020年扩面延伸工程、养护大中修工程、路长制工程和农村运输通达工程均纳入政府目标绩效,且上级下达的扩面延伸工程和养护大中修工程已于2020年8月完成全年建设目标任务。
(四)资金落实情况
我区严格按照省、市、区“四好农村路建设”扩面延伸、农村公路养护水平提升工程实施办法,合理分配建设资金;并在区政府第44次常务会议上明确了“四好农村路建设”资金由区财政统筹安排,2020年我区财政安排“四好农村路建设”资金5707万元,其中扩面延伸工程5543万元,养护大中修工程164万元。扩面延伸工程和养护大中修工程资金拨付均按合同约定支付工程资金,目前我区扩面延伸工程已支付资金8734.30万元,大中修工程支付资金129.08万元。严格按照合同约定支付工程资金。
(五)项目管理情况
我局高度重视项目管理工作,制定了《市区农村道路工程建设管理制度》,下发了《市区交通运输局关于成立工程质量安全督查小组的通知》,同时在市农管局、交通质监局精心指导和大力帮助下,结合区域实际,严把“八关”,切实保障工程质量。一是严把准入关。对参与建设的企业,实行严格的资质审查,对挂靠借用资质投标、违规出借资质等不符合条件要求的一律不予准入;二是严把招标关。公开招投标信息及工程预算造价,实行合理低价中标,招投标结果一律在网上进行公示,接受社会监督;三是严把程序关。工程实施过程中严格按照“四制”要求,完成一道工序、验收一道工序,方可安排下一道工序;四是严把监督关。项目业主单位、监理单位、施工单位安排专人全过程现场监督施工,同时邀请乡镇街、行政村派员监督,构建多位一体的立体监督模式;五是严把安全关。严格安全评估、严格操作规程、严格封闭管理,完善安全生产日志,经常性进行安全生产巡查治理,确保施工安全;六是严把廉政关。注重按规范签订廉政合同、认真开展廉政风险排查防控、从严追究违反廉政规定行为。七是严把验收关,区交通局成立了验收工作领导小组,严格验收标准,对不合格工程一律不予验收。八、严把项目公示关,对2016年以来实施的工程进行回看,在检视整改工作中发现的部分2016-2018年项目未完全实施“七公开”制度,现已整改完毕,2020年实施的项目均严格执行了“七公开制度”通过以上措施,我局牵头实施的交通工程项目,能够达到设计规范要求,无明显质量事件、无安全责任事故。
(六)财务管理情况:
我局严格按照“区农村道路畅通工程建设工程资金管理暂行办法”,设立专户,做到专管专用。同时,强化建设资金拨付管理,严格执行资金支付由农管局、质监站、工程计划科、财务科及验收组成员会签制度,确保了资金拨付规范性,做到公开、透明、安全、合理使用建设资金。无截留、挤占、挪用、虚报套取等现象。
(七)项目效益情况:
一是方便了群众出行。随着上级资金的不断投入,危桥改造、“四好农村路建设”工程逐步深入推进,村村通“断头路”逐步修复,安防工程对安全隐患的解决,促使好路率逐年攀升,群众出行由便捷实现了向安全舒适的转变,晴天一身灰、雨天一身泥已成为历史;二是加速了商品流通。农副产品及时出得去、农资产品快速进得来,农民收入年年攀升,带动了居民生产消费,促进了区域经济社会发展;三是造就回乡投资创业热潮。经济示范项目、水产养殖、农副产品加工等等依托农村公路在村组悄然兴起,加快了农村经济社会发展良性循环;四是助推了新农村建设。农民择路而居,促进了乡村组综合规划,推动了美丽乡村建设,改善了人居环境,增强了农村的畅、洁、绿、美,提升了群众幸福生活指数。群众对交通运输工作满意度逐年攀升,积极参与建设管理、主动出资修路架桥,全面加快了和谐交通进程。
三、农村公路路长制情况
路长制持续运行,区乡村三级路长体系运转良好,各项规章制度按照规定上墙,完善了路长制公示牌,召开了两次区级路长制工作例会,路长和乡村道路专管员均严格按照路长制实施方案和道路专管员管理办法履行各自职责,2月底对96名道路专管员集中进行了业务培训,及时发放了专管员工作经费,目前专管员巡路护路工作已全面开展,通过路长制的实施极大改善了全区的路域环境,有效治理了全区农村公路沿线乱堆乱放、违法侵占、违法搭建广告牌和违章建筑等治理工作,基本消除农村公路“脏乱差”现象,改善了区容区貌,实现了农村公路“畅安舒美”目标,提高了农村招商能力,提高政府威信;维护社会发展公平等社会效益显著,人民群众满意度和幸福感明显提升。
关键词:公路工程施工养护
中图分类号:X734文献标识码: A
随着我国经济又好又快的发展,公路工程作为基础建设已成为经济发展的重要组成部分。科学的公路工程施工管理、规范的公路工程施工方法是施工过程的关键所在,而公路养护是保证公路使用寿命的重中之重。
一、关于公路建养二者之间的关系及特点
1.公路的施工建造与养护之间的关系。公路是一个国家的命脉,公路作为最为基础的交通设施,对于国民的经济发展有着至关重要的作用,而唯有做好公路的养护工作才能够确切的保证公路实现优质、快捷以及安全的运输功能,公路的建设仅仅是一个开端,而公路的养护则是公路建设工程的发展以及延续。当今我国的公路网已经日益完善,因此,公路的养护俨然已经成为了公路建设的主流,占据了其主导的地位,所以,公路施工的专业人员一定要确保能够将公路建设的施工与养护工作切实的落实到实处,以期保证公路建设工程的质量。
2.公路养护所具备的特点。公路养护的对象具有极其的广泛、全面性。一般情况之下公路的养护对象包括公路建设之中的路面、绿化、路基、桥涵以及交通工程边沿的公路等,这些交通设施都属于公路养护对象的范围之内;公路的养护工作具有极强的机动、针对性以及时效性。公路养护的工作不仅仅是对公路进行预防性质的养护,同时也是对其进行检查的工作,对一些细微的病害等进行修复,使公路能够处于极佳的状态为宜。而养护手段则需要根据我国相关的公路养护法规法律等来进行。公路养护的工作具备了投资量大,对养护工作人员自身素质需求较高的特点。
二、关于公路施工需要注意的哪些问题分析
1.施工前的技术准备。道路工程建设作为一个工程项目,具有一定的特殊性和复杂性。在进行道路工程的施工时,施工工艺要求十分复杂,工艺精致的同时还要注重美观性,对路面、管线、桥涵、绿化带、护坡等不同环节,要求施工具有独特的观点,具有一定的创意性,避免过多的重复以往的工程,对技术要求也很高,要求利用最先进的科学知识,最先进的仪器设备,技术工艺精湛,工程达标率高。建设工程需要品种繁多,并质量要求相对较高的施工材料。在施工中,施工工种不是单一的,种类繁多,施工的不同工种,无一例外都要具有和整体工程和谐统一,积极配合得能力,以及和其他工种协调合作,认真完成工作。施工现场的管理工作就像在拍一部纪录片,管理者就是负责现场指挥的最高指挥官发挥其重要的作用,就能将电影很好的完工。所以是公路建设中,现场的管理至关重要。在公路基本建设开工前,施工人员应该做好前期的技术准备工作,避免施工中因出现技术问题而影响施工进度。
2.施工资源是施工的基本物质保证。对资源进行整合管理,重点在于人力的整体分配,协调统一,只有人心一致,才能使工程进一步完善。积极调动人员,才能实现阶段性的施工任务,从而获取较大经济效益。客道路工不仅周期长,动态变化大而且技术要求很高,同时工艺十分复杂。在进行建设项目施工时,人力资源、材料供应和机械调配等方面时刻都在流动变化。确保各种资源需求平稳均衡、顺利畅通。现场的管理者要时刻依据施工进度情况,科学合理地制定人力、材料、机械进场计划:特别针对材料的供应问题,要预先有储备,避免供需不当。
3.公路基础设施建设存在许多滥用土地问题,任意占用土地的行为随处可见,缺少严格的系统性管理。在进行公路基础设施的建设时,要竭尽全力和经济发展,城市建设相适应,不能只是盲目的追求很高的质量标准、配合极高的指标需求。现如今,盲目新建、扩建交通,造成大量的占地,用地;设计超前,施工建设水平跟不上设计的要求;在建设时,选线不当,设计等级过高,路基超高且两侧留地过多等现象屡见不鲜,严重浪费土地资源。以上这些异常现象,在工程建设中,十分常见,在进行工程项目立项时,要综合考虑土地、环境、资金等资源和经济条件的问题,以地区社会和经济发展的需要。设计时,首先验证项目是否应该建立,杜绝重复建设浪费土地资源等问题发生。
4.公路施工组织中,要求负责设计的相关工作人员预先做好工程施工组织的设计工作,绘制完善的工艺流程和制定严格的工期安排。施工时,要严格遵守建设方及驻地监理的要求,认真谨慎的履行施工合同,管理人员要认真负责,善于运用自身卓越的管理技术,完善每一个细小环节,特别注重施工队伍、材料供应、环境及气候特点。施工组织设计工作要求十分谨慎细致,需要管理者和相关施工者认真对待,以框架式的设计将整体工程的施工情况展示出来,绘制图表,将项目按照从大到小,由面及点的顺序陈列。
三、关于公路养护分析
1.公路养护技术要求。第一严格执行公路养护技术规范;第二贯彻预防为主、防治结合的方针,努力消除导致公路损毁的因素;第三大力推广和应用新技术、新材料、新工艺、新设备;第四加强科学分析,针对病害产生原因,采取有效技术措施;第五革新机械设备,改变操作方法。
2.公路路面病害及产生的原因。最常见的公路路面病害有坑槽、波浪、松散、车辙、沉陷、啃边、翻浆等,在车辆行驶和自然因素的影响下均会发生。
(1)因路面铺设操作不当或行车碾压及日常养护不够,路面坑槽、车辙常常出现。路面摊铺质量偏低,养护管理不善,在行车荷载作用下,容易产生有规则的起伏,形似“搓板” 波浪;
(2)在天气干旱时,路面易出现松散现象,主要由于摊铺路面时粘土料含量少,塑性指数低,碾压不实或后期养护管理不到位所造成。
(3)当大型重车辆行驶在路面上,路面长期处于超负荷使用状态,就会引起沉陷、坑槽,而且车辙既深又多,路基翻浆严重,破坏面积也很大,须进行局部或整段大修。
(4)路面啃边是由于养护不周,路肩缺土或路肩被水冲刷,车辆碾压沉陷和没及时填土养护,经车辆先靠边碾压所致。
(5)公路修建在靠近农村的农田地带,因路基土层受水浸透而冻结,容易形成路基翻浆。
3.公路养护技术措施
(1)引进新技术实现养护作业科学化。公路养护管理需强大的技术做支撑,先进适用的养护技术能保证公路的好路率及正常使用,科学、规范、高效的管理能使公路的服务水平稳步提高。
(2)使用交通地理信息系统(GIS-T)及高精度传感器、雷达技术等高科技手段,实现自动化检测,使病害分析更加快速、便捷,并能有效促进公路养护管理现代化。
(3)开发先进机电液一体化设备、电子显微技术,开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械,开发故障自动监控系统,提高养护机械的安全性和易操作性。
(4)养护机械向大功率、多用途的方向发展,提高机械使用效益。对公路构造物实施预防性养护预防性养护是在构造物结构良好或病害、损毁发生初期,即对其进行养护,延缓公路病害、损毁的发生或进一步扩大,从而达到延长使用寿命、降低寿命成本、延长中修或大修期限。
在未来的公路交通行业的发展过程中,公路工程的施工和养护工作也将成为发展的重点,其中怎样保证旧路面的再生就是一项非常重要的工作,因此,在公路工程的施工过程中,我们应敢于创新,真正的提升施工单位的施工技术水平,从而促进我国公路交通行业的健康发展,为我国的公路交通事业做出应有贡献。
参考文献:
[1]廖光明.浅析低等级公路施工养护的几点认识[J].大科技,2013(5).
[2]孟庆达.浅析高速公路养护管理机制[J].黑龙江交通科技,2012(12).
[3]高静.基于实际浅析公路工程施工与养护[J].河南科技,2013(3).
关键词:公路工程试验检测 提高措施
中图分类号:X734文献标识码: A 文章编号:
公路工程试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程施工质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要环节。通过试验检测能充分地利用当地原材料,能迅速推广应用新材料、新技术和新工艺;能用定量的方法科学地评定各种材料和构件的质量;能合理地控制并科学地评定工程质量。因此,工程试验检测工作对于提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、推动公路工程施工技术进步,将起到极为重要的作用。公路工程试验检测技术是一门正在发展的新兴学科,它融试验检测基本原理和测试操作技能及公路工程相关学科基础知识于一体,是工程设计参数、施工质量控制、施工验收评定、养护管理决策及各种技术规范和规程修订的主要依据。作为公路工程试验检测工作的一个组成部分,路基路面现场试验检测技术已经被广范应用于公路改扩建工程,其检测结果对于合理确定改扩建方案,减少改扩建工程成本都起到举足轻重的作用。
1试验检测在公路工程的作用
试验检测是进行公路工程质量检测的一种有效手段。这项工作的目的是通过对某个产品或工程项目的检测,以便根据其检测的结果来判断工程质量或产品质量是否符合现行有关技术标准的规定。道路工程试验检测工作也是工程质量管理中的一个重要组成部分,同时也是公路工程质量控制评定验收的一个主要环节。一个产品或一项工程质量的好坏必须依靠试验检测这种手段得以实现。其必要性和重要性主要体现在以下几个方面:
(1)通过试验检测,能充分利用当地出产的材料,便于就地取材。
譬如建设地点的砂石、填料等等,可借助试验检测这种有效手段,以确定上述材料是否满足施工技术规定的要求。便于就地取材,降低工程造价。
(2)通过试验检测,有利于推广新技术、新工艺和材料的应用。及时有效地对某一新材料、新技术、新工艺进行试验检测,以鉴别起可行性、适用性、有效性、先进性,从而为工程施工积累经验教训。这对于推动施工技术进步,提高工程进度,质量等将起到积极的作用。
(3)通过必要的试验检测,可科学地评定路用各种原材料及其成品、半成品材料的质量好坏。有了这套有效科学的测试手段,对于任何一种材料均可通过对其规定性能的相关检验,从而评定其产品是否合格。这对于合理地应用材料,提高工程质量是非常重要的。
(4)通过试验检测能合理的控制并科学的评价施工质量。一项工程质量的好坏,包括施工过程中的质量控制、竣工后的评定验收。试验检测无疑是一种科学有效的方法和手段。
综上所述,可见试验检测对于提高工程质量,加快工程进度,降低造价,推动施工技术进步,将起到非常重要的作用。因此,加强试验检测工作,势在必行,务必引起高度重视。
2公路工程试验检测的方法
(1)灌砂法检测路基压实度方法。路基工程质量的好坏,压实度是最重要的内在指标之一,只有对路基进行充分压实,才能保证路基的强度、整体稳定性,并保证和延长公路的使用寿命。灌砂法基本原理 (常用):灌砂法(标准方法,但不适用于填石路堤等有大孔洞或大孔隙材料的压实度检测)基本原理是利用粒径0.30~0.60mm或0.25~0.50mm清洁干净的均匀砂,从一定高度自由下落到试洞内,按其单位重不变的原理来测量试洞的容积(即用标准砂来置换试洞中的集料),并根据集料的含水量来推算出试样的实测干密度,然后计算出压实度。 (2)贝克曼梁法检测路基路面回弹试验方法。弯沉(Deflection)是表征路基路面整体强度的重要参数。弯沉一般指路基或路面表面在规定标准车的荷载作用下轮隙位置产生的总垂直变形值(总弯沉)或垂直回弹变形值(回弹弯沉),单位为0.01mm。路面弯沉不仅反映路面结构层及土层的整体强度和刚度,而且与路面的使用状态存在一定的内在联系。它作为工程竣工后的一项重要检测指标,反映了路面的整体强度质量。因此,正确测试路面弯沉,对评价路面强度有很重要的作用。工程施工中,大多采用贝克曼梁法,贝克曼梁弯沉仪基本原理是杠杆原理。在规定的标准轴载作用下,路基或路面表面车轮轮隙位置处产生的垂直变形值称为回弹弯沉。利用载重汽车加载,人工读取百分表的读数,用贝克曼梁可以测量路基或路面表面的回弹弯沉值。弯沉仪可以测定在静态或动态荷载作用下路面所产生的弯沉值,用于路面强度评价、测量。所测结果可用于评定道路承载能力,预估道路的剩余使用年限。
3 提高公路工程的试验检测质量的措施
(1)做好公路工程试验检测计划。公路工程试验检测计划主要根据施工组织设计设置试验、检验、监控时间,同时对质量标准,操作规程、试验检测仪器设备、操作人员和记录进行规定,以此来保证试验检测工作正常进行,达到有效地控制工程质量。试验检测计划中应包含:按照合同有关条款确定试验检测项目、方法、频率、评定标准;结合工程施工工艺流程确定检测点、监控点;根据内、外质量信息和资料,排列分析找出质量控制的薄弱环节;明确放行权,不合格项目的控制和试验检测仪器设备的状态等内容。试验检测计划除了需要必要的文字说明(质量标准、技术规程、特殊过程等)外,一般采用填写公路工程试验、检测表的形式。
(2) 配置先进工程试验检测仪器。确公路工程试验检测的硬件设备主要有:人员配备、仪器设备、试验场地等。仪器设备是保证检测质量的物质基础。随着科技进步以及公路建设的大力发展,各种测试仪器、测试设备、测试方法随之产生。引进先进的测试仪器,使用先进的测试方法,会提高测试的准确性,更能有效的保证工程质量。这就需要相关部门在购买仪器设备时要根据工程内容及特点,认真了解设计文件根据使用要求,购置合理的、先进的仪器设备,选择符合规范要求的仪器量程和精度。而对于所购置的仪器在安装后一定先调试,并请有资质的专业计量部门进行标定,从而为试验检测工作的准确性奠定基础。
(3)提高试验检测人员综合素质。在我省的公路施工工程队伍中,工作人员的技术水平参差不齐,专业的技术人员数量偏少,这就形成了专业人才匮乏的局面。针对这一情况,管理部门要加强重视,对从事公路工程试验检测的工作人员必须经过考核,成绩合格者方可持证上岗;通过形式多样的培训及选派人员到相关专业院校学习的方式来提高试验人员的业务技术水平和整体素质;提高试验检测人员的职业道德和政治素质,使其在实际工作中严谨细致,遵纪守法,做到精心检测、精心试验。总之,通过切实有效的试验检测工作来降低工程成本、保证工程进度、提高工程质量,是公路工程建设健康、持续、良好发展的有利保证。
(4)规范公路工程试验检测机构。建立具有一定资质的试验检测机构并不断使其完善,是提高公路工程质量的重要环节。公路工程试验检测机构,必须同时具备有计量技术监督局计量认证和交通部公路工程试验检测机构资质等条件,对于不符合交通主管部门要求的质检单位,应坚决予以整顿和取缔;而符合条件并经过审批通过的检测机构,相关部门也要严格对其进行检查、考核。同时,检测机构必须具备一个高效健全的指挥中心,检测负责人要具备较高的业务水平和技术水平,并熟悉国家的法律法规以及各地区的公路工程试验检测工作的政策和技术标准等,能够对检测工作做出正确的判断。
[关键词]政府投资项目造价控制
中图分类号:D625文献标识码: A 文章编号:
1前言
莲都区财政投资评审中心成立于2010年6月,两年多来,评审中心共完成政府投资项目评审449个,涉及政府资金163828万元,审减不合理资金11361万元,平均审减率达6.93%。从近年中心评审的项目看,除水东中低产田改造等部分项目进行了限额设计以外,有近97%的政府投资项目存在施工图设计粗糙、漏项、考虑不周、与现场情况不符等不同程度的问题,以致项目在实施的过程中经常造成“超合同价”、“超概”等现象,如:联城小学迁建项目的围墙、门卫和主入口临时道路工程送审招标控制价超过批复的概算达240.89%;还有像碧湖镇石郎线至郎吴通村公路农村联网公路工程,实际施工过程因为施工图调整,导致其合同价和概算大幅增加等。还有一些项目,如社区工作服务用房,存在施工图设计明显与实际不符等情况。为此,重视设计阶段造价控制已迫在眉睫。
2政府投资项目设计阶段造价控制系统
据统计,政府投资项目设计阶段工作对整个项目造价的影响占35%~75%,为此,做好项目设计阶段的工作对项目造价的控制具有十分重要的作用。而且项目设计阶段又分为方案设计、初步设计、技术设计和施工图设计,各阶段相互制约、相互补充、前者控制后者、后者补充前者,共同组成了有机的造价控制系统。各阶段具体工作如下:①方案阶段。应出具方案说明书、方案图,并根据方案说明书及图纸编制方案估算,有多个方案的,在本阶段应进行技术与经济比较,并推荐出技术上可行、经济上合理的方案;②初步设计阶段。应出具初步设计报告及图纸,并根据初设报告及图纸编制设计概算,概算一经批准,即为控制拟建项目造价的最高限额;③技术设计阶段。主要针对技术比较复杂、工程比较大的项目,应出具技术设计说明及图纸,并根据说明书及图纸编制修正设计概算;④施工图设计阶段。应出具详细的施工图及施工图说明,并根据施工图及说明编制施工图预算,用以核实施工图造价是否控制在批复的概算范围内。实行公开招标的项目,应根据施工图及说明编制招标控制价,并以施工单位投标后的中标价签订施工合同价,并作为结算依据。
3政府投资项目设计阶段造价控制现状
纵观我区政府投资项目建设领域,设计单位工作模式是设计人员只管技术设计,而项目的投资估算及设计概算却由另外的造价人员编制,也就是说设计人员只注重设计技术上是否可行,而忽略了其技术在经济上的合理性;而一般的造价人员没有设计、施工方面经验,对工程设计、施工知识了解甚少,有的甚至连项目现场都不了解,编制项目造价时仅仅根据设计人员提供的说明及图纸机械地编制,这样不仅不能及时发现并反馈设计资料中存在的漏洞及问题,而且编制的造价文件本身也经常出现错项、漏项等。而且当前各项目建设单位管理人员,往往缺乏项目管理经验,不懂得如何控制项目造价。为此,当前我区政府投资项目设计阶段造价往往得不到有效控制。
3政府投资项目设计阶段造价控制的对策措施
3.1改变重技术轻经济的设计观念,重视设计方案比选
同一个建设项目,同一单项、单位工程,可以有不同的设计方案,不同的设计方案就会有不同的造价,具体哪个作为拟建方案不是盲目地选择,而应把设计技术与经济紧密、有机地结合在一起,对不同的方案进行技术与经济比较,然后根据拟建项目的功能需求,选择技术上可行,经济上合理的方案作为拟建方案。这是政府投资项目设计阶段造价控制的关键,也是最有效的措施。为此,在设计阶段要要重视技术与经济相结合,重视设计方案的比选。
3.2积极推行限额设计及动态管理
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算限额进行施工图设计,按施工图预算对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节,也是一项关键措施。
在积极推行限额设计的同时,我们也应注意到它存在的不足:设计完成后,实际施工时发现“超合同价”、“超概”等问题,然后再进行设计变更,这样就使得投资控制处于被动地位,也会降低设计的合理性。为了体现限额设计控制投资的主动性,在设计前就要合理地分配各单位工程、分部工程的投资,这在实际操作上有一定困难。因此,推行限额设计的同时,应建立工程造价的动态管理,及时掌握工程进展、投资情况,掌握投资额与目标值对比情况,以便采取相应合理的措施进行调整,从而使政府投资项目造价控制在目标值以内。
3.3完善设计费收费制度,打破大锅饭
目前的设计收费是一种“大锅饭”,不论是按投资还是按面积收费,都不利于设计阶段对投资的控制。设计人员只要画出图纸就给钱,质量好坏,投资额超不超与设计收费没什么关系,绩效不挂钩,导致了设计人员没有主动控制投资的积极性。如果将现有收费办法适当修改,节约投资将增加设计奖金,投资超出将扣除一定比例设计费,将会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观,使设计与投资有机结合起来,充分发挥经济杠杆的作用,从而使政府投资项目造价在设计阶段得到有效控制。
3.4加强设计变更的管理工作
设计单位认真做好图纸审查工作,可以减少图纸中的错、漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或使设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资增加。对于业主而言,要从以下几方面加强管理:①在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;②给设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等;③选择合适的设计单位,合理的设计费用,设计费用过低,设计人员的积极性不大,设计质量较难保证;④对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控,必须明确其应承担的责任。
3.5推进政府投资项目审批平台改革,促进设计阶段造价控制
当前,政府投资项目审批一般以审批部门组织召开政府各相关部门会议审查后审批。根据一般项目的复杂性,参加会议人员在会议时间内要全面了解项目并提出项目存在的漏洞及问题,是比较困难的。而且,相关部门在会议上发现并提出的问题,审批时是否已真正得到落实解决,参加会议的部门和人员往往不知情。可见,目前政府投资项目审批平台,在很大程度上不能使项目设计阶段存在的问题得以真正解决。为此,推进政府投资项目审批平台改革,也是促进设计阶段造价得到有效控制的关键所在。
关键词: 水泥混凝土 机械配置 施工方法 养护 措施
水泥混凝土路面是指以水泥混凝土板和基( 垫) 层所组成的路面, 亦称为刚性路面。它包括普通水泥混凝土、钢筋混凝土、碾压混凝土和连续配筋混凝土路面等。水泥混凝土路面以其抗压、抗弯、抗磨损、高稳定性等诸多优势,在各级路面上得到广泛应用, 在我国公路中水泥混凝土路面日渐增多, 加上近年来农村公路建设中普遍采用水泥路面, 使得水泥混凝土路面科学化、规范化施工成为广大公路建设者关注的问题。
1 工程概况
该项目为2007年重要网络路面改造工程E合同段,位于国道316线邵武境内,标段分两个施工段,里程桩号分别为K319+705~K323+085、K324+820~K326+680,路面结构计为15cm厚5%水泥稳定层+ 24cm厚C40水泥混凝土路面,全长5.24km,宽11m, 共计57640m2, 路面按5.5×5.5m分块,共计1907块, 板块间分别设有胀缝、缩缝、施工缝。
2 施工机械配置
表1
3 施工方法
施工前做好各项准备工作, 先由试验室对各种原材料进行检测, 经监理认可后备料, 然后进行混凝土配合比设计, 经监理检测认可后使用。
( 1) 材料和器具:混凝土路面施工前准备工作包括材料准备及质量检验、混合料配合比检验与调整、基层的检验与整修、施工放样及机械准备等。
( 2) 修建临时道路:利用原路基施工便道, 以满足施工需要施工道路设专人维护, 设置路标及防护措施, 派专人负责指挥。保证车辆和施工机械的正常行驶。采取随时洒水等抑尘措施, 减少道路及施工作业时所产生灰尘。
( 3) 水源:从附近的河流取水, 用洒水车以满足施工中的用水需求。
( 4) 施工的照明:现场配备发电机组,以满足施工照明要求,保证整个工程的施工进度。
( 5) 基层验收:基层的基本要求是刚性大, 整体性强,稳定性好。混凝土路面施工前, 对混凝土路面板下的基层进行标高、宽度、路拱、坡度及平整度、强度、密实度等方面均需符合要求方可施工, 基层质量检验项目及其标准符合基层施工规范要求。将表面杂物清除干净, 洒水保持潮湿以免混凝土底部水分燥层吸去。基层完成后, 应加强养护, 控制行车。
( 6) 施工放样:施工放样是路面施工的重要前提工作,需根据设计图纸恢复路中心线及路面边线, 在中线上每隔20m设一中桩, 同时布设纵坡变坡点、路面板胀缝等施工控制点,并在路边设置相应的边桩,重要的中心桩要做护桩。引入临时水准点, 以便复核路面标高。在浇筑过程中要进行复核, 做到勤测、勤核、及时纠编, 确保路面的平面位置和高程符合规范及设计要求。
4 拌合与运输
混凝土拌和采用带电子计量配料系统的强制式搅拌机。拌和后用混凝土运输车运送至施工现场进行摊铺。从开始拌和至混凝土运送到最终位置捣实的最长时间,应根据水泥初凝时间及施工气温确定,并符合下表规定:
混凝土从搅拌机出料至浇筑完毕的允许最长时间
确保混凝土拌和质量的关键是选用质量符合规定的原材料、搅拌机技术性能满足要求,拌和配合比计量准确。
该标段实验配合比为:水泥:砂:碎石:外加剂(1:1.9:3.94:0.01)。
各种组成材料的计量精度范围: 水和水泥±1%;粗细集料±2%。拌和过程中加入1%早强型减水剂,外加剂单独计量,并采用液体输送泵泵送,泵送与混凝土拌合用水同时,以确保其均匀。每200m3混凝土都要抽检坍落度、湿度、砂石料含量及混凝土容重, 按规定预留一组混凝土抗折强度试件。拌和的混合料需均匀一致、无花白料、无结团成块或严重粗细集料分离现象。运输采用混凝土输送车,拌合开始到浇注时间不得超过表中允许值,以免水分流失和混合料离析,若超过规定时间的限制,则可在拌合过程中加入适量的缓凝剂。
5 摊铺与振捣
( 1) 支立模板。在处理好基层表面浮土及杂物后,即可支立模板。模板采用钢模,长度3m~4m,接头处应有牢固拼装配件。模板高度应与混凝土面层板厚度相同。模板两侧用铁钎打入基层以固定位置,并采用法兰螺栓加固。模板的顶面与混凝土板顶面齐平, 并与设计高程一致, 模板底面应与基层顶面紧贴。模板安装完毕后, 再检查一次模板相接处的高差和模板内侧是否有错位和不平整, 经得起振动梁的振动而不走样才算合格, 如果模板底部与基层间有空隙, 应把模板垫衬起,把间歇采用高标号砂浆塞满,拉杆孔洞采用油毛毡塞堵,以免混凝土振捣时漏浆。最后在内侧面均匀涂刷一层脱模剂,以便拆模。
( 2) 摊铺。对模板的间隔、高度、、支撑稳定情况和基层的平整、情况、以及钢筋的位置和传力杆装置等进行全面检查后开始摊铺。运至浇注现场的混合料,一般直接倒入安装好侧模的路槽内, 并用人工找补均匀,有明显离析时应重新拌匀。用方铲摊铺时, 应用“扣锹”的方法, 严禁抛掷和搂耙, 以防止离析。摊铺时的松散混凝土应略高于模板顶面设计高度的10%左右。
( 3) 振捣。摊铺好的混凝土混合料,用插入式振捣器配合排式振捣器均匀振捣。插入式振捣器主要负责面板的边角部周边振捣, 以及安设钢筋的部位, 防止钢筋变形。振捣混凝土混合料时, 首先用插入式振捣器在模板边缘角隅等排式振捣器捣不到之处振一次, 同一位置不少于20s。混凝土在全面振捣后, 再用三辊轴进一步振实并初步整平, 为了使混凝土表面更加平整密实, 用铁滚筒与铝合金再进一步整平。开动三辊轴机组前,在三个滚筒表面喷洒少许水分,以免滚筒粘附混凝土,造成施工表面拉毛现象。三辊轴整平机按作业单元分段整平,作业单元长度宜为20―30m,振捣机振实与三辊轴整平两道工序之间的时间间隔不宜超过15min。三辊轴滚压振实料位高差宜高于模板顶面5―20mm,过高时应铲除,过低应及时补料。整平机在一个作业单元长度内,应采用前进振动、后退静滚方式作业,宜分别2―3遍。最佳滚压遍数应经过试铺确定。
6 表面修整
振捣密实的混凝土表面进行整平、精光、纹理制作等工序的作业, 使竣工后的混凝土路面具有良好的路用性能。
( 1) 表面整平。振捣密实的混凝土表面用整平梁在混凝土表面纵向往返移动, 再使用与路面宽度相应的铝合金往返刮平,将混凝土表面整平。
( 2) 精光及纹理制作。精光是对混凝土路面进行最后的精平, 使混凝土表面更加致密、平整、美观。用人工配合抹光, 保证抹光质量。始终在施工过程中加强质量检查和校对, 以便保证精光质量; 而在混泥土表面制作纹理, 可以使路面的抗滑性大大提高。制作纹理时用压纹器在路面上拉毛、压槽或刻纹, 纹理深度控制在1mm~2mm 范围内。纹理要与路面前进方向垂直, 相邻板的纹理相互沟通以利排水。
7 接缝施工
为防止混凝土路面在温度变化时板产生胀缩和翘曲等,避免混凝土路面出现不规则开裂。同时, 在混凝土路面施工过程中, 由于各种原因造成路面施工中断, 形成施工缝。各类接缝的施工要做到位置准确, 构造及质量符合设计及规范要求, 以确保混凝土路面使用性能。
( 1) 胀缝施工。胀缝与混凝土路面中心线垂直, 缝壁垂直于板面, 宽度均匀一致, 缝中不得有豁浆或坚硬杂物,相邻板的胀缝应设在同一横断面上。胀缝传力杆的位置准确定位, 传杆固定端严格按设计要求布置。施工过程中将传力杆位置的支架准确地、可靠地固定在基层上, 使固定后的传力杆平行于板面和路中线。在传力杆滑动端安装长度为10cm 的套筒, 套筒内壁与传力杆的间隙为10 mm ~ 15mm, 空隙内用沥青麻絮填塞, 滑动端涂二度沥青。待接缝板以上的混凝土硬化后用锯缝机按接缝板的位置和宽度锯两条缝, 凿除接缝板之上的混凝土和临时物, 然后用填料填满。
( 2) 横向缩缝施工。混凝土面板的横向缩缝采用锯缝法。混凝土结硬后适时锯缝, 合适的锯缝时间(见表2) 控制在混凝土已达到足够的强度, 而收缩变形受到约束时产生的拉力仍未将混凝土面板拉断的时间范围内。以混凝土抗压强度为5MPa~10MPa较为合适。结合现场情况参照下表的规定并通过试锯确定适宜的锯缝时间。及时进行缩缝的切割,缝宽7~10mm,深6cm,并将泥浆清洗干净后用聚胺脂灌缝料封缝。
表2混凝土路面锯缝时间
( 3) 纵缝施工。纵缝施工符合设计规定的构造, 保持顺直、美观。纵缝为平缝带拉杆时, 根据设计要求, 预先在模板上制作拉杆罩放孔, 模板内侧涂刷隔离剂, 拉杆采用螺纹钢筋制作。缝槽顶面采用锯缝机切割, 深度为3cm~4cm, 并用填缝料灌缝。假缝型纵缝的施工应预先用门型支架将拉杆固定在基层上。假缝顶面的缝槽采用锯缝机切割,深6cm ~7cm。
( 4) 施工缝设置。施工中断形成的横向施工缝尽可能设置在胀缝或缩缝处, 多车道路面的施工缝避免设在同一横断面上。施工缝设在缩缝处应增设一半锚固、另一半涂刷沥青的传力杆, 传力杆垂直于缝壁、平行于板面。
( 5) 接缝填封。混凝土养护期即可填封接缝, 填封时接缝必须清洁、干燥。填缝料与缝壁豁附紧密、不渗水,灌注高度一般比板面低2 mm左右。
8 养护
混凝土表面整修完毕后,在混凝土终凝以后及时采用养护布覆盖于混凝土板表面,并用洒水车均匀洒水,保持混凝土表面始终处于其潮湿状态, 应特别注重前7天的养护,养护时间一般为14至21天。在养护期间进行交通管制, 禁止车辆、行人通行以保护混凝土路面质量。养护到期将覆盖物清除, 确保板面不留痕迹。
9 安全生产措施
( 1)建立健全安全生产管理体系,成立安全生产工作领导小组,设立专职安全员,定期进行安全大检查,召开安全工作会议,发现问题及时处理。
( 2)按照安全畅通的要求,充分做好施工组织设计。路面施工应实行平行流水作业与夜间施工,加快施工进度。
( 3)加强交通控制,施工路段必须严格按交通组织方案及作业区布设图设置鲜明、醒目、规范的施工交通安全标志,施行单向行车管理,各施工段两端设置交通控制卡,配备专职交通管制人员控制管理交通。
( 4)在施工期间注意保持原路面及基层的平整,对原路面出现的坑槽及沉陷应及时填补,同时应及时清扫石块。
( 5)在路边料场拌和站及施工临时设施均不得危害公路及其沿线设施,不得影响公路安全与畅通,并设置醒目的警示标志。
( 6) 在混凝土面板施工时,对路基较软弱或行车较危险的一侧路幅先安排施工,以保证车辆通行安全。
( 7) 经常组织职工学习安全法规、条例和安全操作规程,提高职工的意识和安全操作技能。
( 8) 落实安全生产责任制,逐级签订安全承包合同,使各级明确自己的安全工作职责,制定安全规划,充分体现“安全生产、人人有责”的原则,清除事故隐患。
10 结束语
路面工程属于道路工程中所用原料种类较多、工序多而复杂、并且对外界环境温度比较敏感的结构。要做出优良的工程, 必须保证施工质量, 加强试验检测, 合理的设计, 按规范施工, 加强养护工作; 另外, 积极探索和改进施工工艺,以提高混凝土路面的整体质量。
参考文献:
[ 1 ]JTGB01-2003 公路工程技术标准
[ 2 ]JTGF30-2003 公路水泥混凝土路面施工技术规范
一、公证工作的主要职能作用
公证制度在促进改革开放,保障经济建设顺利进行,保护国家利益和公民、法人的合法权益,维护社会稳定等方面,发挥着不可替代的积极作用。主要表现在:
(一)维护正常的民事、经济流转秩序,引导公民、法人依法进行经济、民事活动。公证机构是参与社会民事、经济活动,为公民、法人提供法律服务和法律保障的服务机构。公证机构通过公证活动,帮助、指导公民、法人依法设立、变更法律行为,平衡当事人之间的关系,剔除纠纷隐患和不真实、不合法的因素,制止违法行为,促进法律行为的履行。
(二)预防功能。公证是预防性司法证明制度,具有防微杜渐、完善法律行为、预防纠纷、减少诉讼、促进经济稳定和社会安定团结的作用,是社会主义法制的第一道防线。
(三)保障功能。公证机构是国家司法证明机构,公证活动有利于保证国家法律正确实施,制止不法行为,帮助公民、法人解决经济、民事活动中遇到的法律问题,教育公民遵守国家法律,以保护国家利益和公民、法人的合法权益。
(四)公证是经济交往和国际交往的重要媒介。公证书具有真实、合法的特点,不受人员、语言、地域、行政隶属关系等左右,是国际通行的可靠的法律文书,是增进民事主体之间相互了解,消除障碍、隔阂,建立相互信任关系的重要工具。
二、公证参与社会管理创新工作的积极作用
(一)积极参与社会矛盾化解,维护社会和谐稳定。深入推进社会矛盾化解是“三项重点工作”的首要任务,积极组织引导公证参与社会矛盾化解,是充分发挥公证参与社会管理创新工作职能作用的前提。近年来,大关县社会矛盾纠纷呈现出五大基本类型。一是婚姻家庭邻里纠纷。作为农村的主要矛盾纠纷,主要产生在家庭生活、邻里生产生活中,存在一定的突发性,难以及时处置,极易导致不良后果。二是土地承包纠纷。这类纠纷是当前的社会热点、难点问题。因近年来小城镇建设、“村村通”道路工程、招商引资项目建设等重点工程建设,特别是拆迁、征地补偿、工程承建等问题产生。三是交通事故纠纷。随着各类车辆社会拥有量急剧增多,交通事故频发,特别是农村道路交通事故及纠纷日益增加。四是经济债务纠纷、劳资纠纷。这类纠纷近年来总量在不断上升,主要因年终劳务工资发放、民间债务偿还等问题引发。五是退伍军人安置纠纷。因部分退伍军人安置问题不落实,生活无来源,往往形成上访及群体性矛盾纠纷。这些社会矛盾纠纷日趋多样化、复杂化和群体化。公证处通过依法介入民商事法律行为,办理财产赠与、分割协议、亲属关系、婚姻状况、保全证据公证以及遗嘱等业务,服务民生。常年对全县应征入伍青年、退役士兵与复员退伍军人安置办公室签订的《城镇退役士兵安置协议》、《退役士兵自愿自谋职业协议》进行公证,为解决社会热点、难点问题提供高效的法律服务。同时,在办证工作中,针对特殊情况,公证处开通“绿色通道”,及时预防化解突发社会矛盾纠纷。自20__年以来,公证处每年约预防化解各类社会矛盾纠纷300余件,促进社会矛盾纠纷的有效解决。
(二)组织参与重大项目建设,为经济建设保驾护航。公证为重大项目建设提供法律服务,是公证参与社会管理创新的一项重要内容。公证处紧紧围绕党委政府中心工作,进一步发挥公证的服务、沟通、证明、监督作用,为县中小学校舍安全项目标的达1.06亿元的75个工程、廉租房标的达1.2亿元的9个工程项目招投标活动进行现场监督公证和合同公证,规范了建设市场秩序,为当地经济建设保驾护航。
(三)创新法律服务活动载体,推进平安大关建设。做好法律服务工作,是公证参与社会管理创新的重要手段。公证处以法制讲座和法律咨询为载体,推进公证法律服务“三进” (进社区、进乡村、进校园)活动。在全县范围内选定1至2个社区、乡村或校园建立公证服务联系点,签订公证服务协议,定期举办法制宣传讲座,编写法律宣传专栏,发放宣传资料。同时,公证处适时组织人员在各乡镇开展《中华人民共和国公证法》宣传活动,普及公证法律知识,现场解答法律咨询,积极引导广大群众自觉运用公证手段,预防社会矛盾纠纷,促进基层社会和谐稳定,推进平安大关建设。
三、加强公证参与社会管理创新工作的建议
(一)提高公证参与社会管理创新工作重要性的认识。加强公证参与社会管理创新,是公证维护社会稳定的迫切需要,也是加强公证队伍建设和提升公证队伍形象的有效途径。必须充分认识公证参与社会管理创新工作的重大意义,按照中央、省、市加强社会管理创新的部署和要求,进一步增强做好社会管理创新工作的责任感和紧迫感,充分发挥公证工作职能,不断提高公证服务质量和水平,切实做好社会管理创新工作。
(二)建立完善公证参与社会管理创新工作机制。公证机构应从维护社会稳定的大局出发,把公证参与社会管理创新作为公证工作的一项重要工作抓紧抓好抓落实。不断建立完善公证参与社会管理创新的工作机制,明确工作范围、程序、方式,确保 公证参与社会管理创新工作取得实效。根据公证参与社会管理创新工作的需求,协调相关机构,为公证参与社会管理创新提供良好环境。