社会评论精选(九篇)

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第1篇：社会评论范文

英文名称：Management and Review of Social Sciences

主管单位：中国社会科学院

主办单位：中国社会科学院科研局

出版周期：季刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：16开

国际刊号：

国内刊号：11-3968/C

邮发代号：80-180

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1999

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第2篇：社会评论范文

4月9日，果然sars全国爆发，我最担心的事来了。

4月14日，我今天接到了上面的通知，明天我也要奔赴一线了，真不知道如何是好，我走了我的母亲谁来照顾啊。

4月21日，我出来已经一个星期了，在医院已经几天没睡了，我还是放不下心。

4月23日，我接到了妻子的电话，他告诉我母亲很好，那些平常都不怎么说话的邻居们都来帮忙了，我真是非常高兴；也许今天可以睡个好觉了。

5月4日，我醒了，我发现我在病房，一个不只是哪个科的小护士告诉我：在工作时里我晕倒了。

第3篇：社会评论范文

永远记得那个飘雪的冬天。中考第二次模拟成绩下来的时候，外面正纷纷扬扬飘着漫天大雪。阳台上同学们欣喜地伸手迎接这冬的精灵。而接二连三的惨败已将我打击得苦不堪言。我心情沮丧地坐在冰冷且空荡的教室，直到你走来，轻轻地我说：“一起去看雪，好吗？”许久不禁想起了因风而起的柳絮，想起了充满希望的春天。我想，如果不是我的成绩由前几名一下子滑出升学保证线好远，如果不是我由一只骄傲的白天鹅一下子变回丑小鸭，我是永远也走不进你的世界的。原来你的才华，都被平日漠然的外表掩饰；你的灵气，都被你差得不能差的成绩所遮盖。

中考愈行愈近，而我的信心与勇气却被匀速下滑的成绩一点点腐蚀。我不会再和你一起到阳台上看夕阳，听你讲一些我在书本上永远也学不到的东西。因为我要用自己最后的力气挣扎，而你却假装没有看到我对你越来越冷漠的态度，依旧真诚地鼓励我，一如既往地相信我。距中考还有一个月，学校开始“规劝”一些没有希望的人回家，其人有你。那天晚上，你一个人默默地收拾课桌，当你提着沉沉的书包走出教室，直至把身影融进茫茫夜色中时，埋头演算的我竟没有想到去送送你。后来听说，你跟人去了南方。南下打工，似乎是求学无路招工无门的人的惟一出路。但我不知道一个只有十六岁的女孩子独自远离家乡，在人海茫茫的大都市真能淘出金子吗？但随之即来的残酷的中考很快将冬天里飘雪的故事冲淡了。

中考结束了。当我从考场上筋疲力尽地走出后，竟接到你的电话。你告诉我中考三天你同样心情激动、紧张不安，因为你惟一的朋友在考场上，你还说我一定会如愿的，因为我有实力……听着话筒里从一个遥远陌生的城市传来的似曾相识的声音，我突然第一次感到了那种远隔千里、有缘无份的忧伤和惆怅。我一直没有珍惜过你，直到一切都无可挽回，我才突然发现我最需要也最适合我的就是当初我错过的那一个。在我孤独无助时你满腔热情地走向我，悲观绝望时你替我排遣失落。我以为时间可以冲淡一切，你只是我生命里的匆匆过客。我会忘了你，像轻易忘掉许多心为会刻骨铭心的事一样，可是我错了，岁月的河流冲洗不掉你曾经精心呵护的友情。所以，每当冬日再次来临，雪花再次飘落，独自坐在座位上的我会强烈地幻想有一双手轻轻地搭在我肩上，有一个声音在说：去看看雪吧。然而逝去的永远不会再回来，因此，因凄冷而发出的孤独寂寞会愈发清晰，因愧疚和期盼而修饰的思念会愈发强烈。

本来我们想处的那短短几个月应该是我生命中最冷的日子，但却因为你，而有了一生中最温暖的回忆。想起了你说过的一句话：友情是一种相互吸引的感情，因为它可遇而不可求。想起了那首你爱听的《昔日重现》：往昔幸福时光不再久长，不知去向何方，昔日重现歌声，犹如旧爱激荡心房。

第4篇：社会评论范文

我的奶奶在乡村度过了大半辈子，如今，她来到城市，一不小心也被时髦世纪风吹得“团团转”。起初，我还以为奶奶“伤风感冒”了，可又觉得不像，于是，奶奶成了我视线中的“焦点人物”，经过我观察发现，奶奶也开始赶时髦了。

现在不是超科技时代么？外国人不是常来中国投资么？街上许多人不也是英语脱口而出么？奶奶也毫不示弱，一字不识的奶奶居然让我教她英语，其实我懂得也不是很多，但在奶奶多次强烈要求下我只好勉强答应了。

very good！”“very good！”“goodbye！”“goodbye！”“How are you？”“How are you？”看！奶奶真的认真和我学起英语来了。于是，奶奶在其她老婆婆面前就可以脱口而出令人羡慕的英语了。

这阵时髦世纪风还未平息，另一阵时髦风又吹来了。这次，奶奶上街发现人人都穿着一蓝一紫的衣服，便也想试穿看看，正好，奶奶买了一件今年流行的衣服，奶奶穿了欣喜若狂，像个孩子一样，眼睛笑咪成一条缝，站在镜子前，左照照，右看看，那滑稽的样子，令人发笑。

第5篇：社会评论范文

假如我是环保小公民，身穿绿大衣，一心一意的为人民服务，没有半点虚假。

一天清晨，我到学校“巡逻”，检查校园的环境卫生。我们刚刚一出门，看见门口有一些白色的塑料袋散落在地上，显得特别刺眼。哼，那些乱扔东西的人真不文明！我在心里埋怨他们。突然，我想到：对了！我不是环保小公民吗？难道就不能为人民服务吗？于是，我拿起扫把，把门口的塑料袋扫干净了。走到走廊那边的草丛，发现里面全市废纸和树叶，那我就更应该管管了！我拿来一个塑料袋，将废纸和树叶都放入袋子里。

在这片草丛的后面，有一个荷塘，可惜的是荷塘上漂着许多杂物，如冰棍纸、快餐盒、塑料袋等等，使得这原本漂亮的小湖黯然失色。我向门卫的大伯借来一根竹竿，弯着腰，沿着湖边努力的将垃圾捞了起来，虽然我不能将湖中的垃圾全部清理干净，但我心中还是有丝喜悦的，因为我身边的塑料袋中的垃圾已经装得满满的了，我为保护环境出了一份力！

我们应该有义务维护环境卫生，不仅仅是在校园里，还包括校园外的环境，我深信，人们的环境意识会一天天增强，会有更多的人来做“环保小公民”！

第6篇：社会评论范文

目前，生态环境日益恶劣，对我们影响最大的就是水资源。据有关资料报道：排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。人类的活动会使大量的工业、农业污染物排入水中，使水受到污染。全世界每年约有4200多亿的污水排入河中，污染了5。5万亿的淡水。

这是多么让人触目惊心的事实啊，保护环境是人人有责的，为什么要破坏呢？

我外婆家附近有一条小河，以前清澈见底，我的姐姐、哥哥小时候常常在小河里游泳，和他们的小伙伴们在水中嬉戏，叔叔、阿姨们也常常在这小河中洗衣服、洗菜......而如今，小河旁建造了一个化工厂，把生产的废水排放到河里，原本那清澈见底的小河渐渐变成了黑黑的散发着怪味的小河。大人们再也不去小河洗衣服洗菜了，小伙伴们也再也不去河里嬉戏......

第7篇：社会评论范文

关键词：社会工作 社会支持理论

中图分类号：C91 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0016-01

社会工作理论对社会工作实践与发展无疑具有十分重要的作用与意义，它在社会工作实践中协助认定社会问题的性质与原因，设定社会工作过程的工作目标，制定工作方法、技巧及行动模式，即“解释、预测、确定干预方法与模式以及发展新的理论”的四大作用。社会工作及其理论的本质性在于其社会性或曰整合性，因此社会工作理论复杂、流派众多。在此，笔者结合自身的工作与实践，浅谈对社会工作理论中的社会支持理论的理解。

一、社会支持相关概念

社会支持（social support）概念是在精神病学的研究中首次提出来的，在上个世纪七八十年代引起广泛关注，并逐渐被其它学科所引用。社会支持包括有形和无形支持，但无形支持是起主要方面。所以社会支持在心理学领域被研究的比较透彻和全面。总的来说有四大方面的看法：（1）和谐关系观。人与人之间的和谐关系是社会支持的实质。这一观点是从社会互动关系上理解社会支持,认为社会支持是人与人之间的和谐关系。（2）“帮助的复合结构”观。这一观点认为社会支持是一种帮助的复合结构。帮助行为能够产生社会支持。(3）社会资源观。社会支持是一种资源,是个人处理紧张事件问题的潜在资源,是通过社会关系、个体与他人或群体间所互换的社会资源。(4)社会支持系统观。社会支持需要深入考察,是一个系统的心理活动,它涉及到行为、认知、情绪、精神等方方面面。

二、社会支持理论述评

1、理论表述

社会支持理论指出:“社会支持是由社会网络、社区、家庭和亲密伙伴所提供的、所感知的和实际的工具性或者表达性支持。”社会支持网络是指“一组个人之间的接触，得以维持社会身份并且获得情绪支持、物质支援、服务和新的社会接触。”社会支持理论是社会工作的重要核心理论之一，社会支持理论启发社会工作者关注以下三个相互关联的领域：个人能力、人和环境之间的关系、社会环境；两个实践：有意识的建立与运用社会支持网络（资源）。

肖水源把社会支持归纳为三个方面:一是客观的、实际的或可见的支持,包括物质上的直接援助和社会网络、团体关系的存在和参与；二是主观的、体验到的或情绪上的支持，主要指个体在社会中被尊重、被支持和被理解的情绪体验和满意程度；三是个体对社会支持的利用情况，有些人虽然可以获得支持，却拒绝别人的帮助。人与人之间的支持是相互的，支持别人的同时，也为别人提供帮助打下了基础。

2、理论内涵

社会支持理论重视人对社会的适应性问题，强调人在社会环境中的感受并且认为个体首先应适应社会环境；与此同时，重视个人对周围环境中的资源的有意识建立与运用。将个人的发展与适应性问题的个人因素和环境因素结合起来,认为人与环境中的各种系统(工作、生活、学习、家庭、社会、市场、政治、宗教等)是相互作用的，认为个人通过对社会资源的广泛利用可以改善目前的生活状况。并通过制定一系列的行为模式，实施相应的干预行动，在一定程度上缓和个人社会适应问题，为个人的成长和潜力的发挥提供一定支持，也在一定程度上为改善个人的生活状况提供资源。基于此，社会工作者首先是帮助案主有意识的认识到其身边的可用社会资源，并进行评估、分析，进而争取、补足、运用。

三、社会支持理论在实践中的运用

从社会工作的三大传统工作手法的角度看来，社会支持网络的介入可以分为3个层次。(1)个人网络工作。它是指一个人通过亲戚关系以及其他正式或非正式的渠道,与他人发展相互的接触,而这些人际关系形成一个社会支持系统,保护个人免受失调。个人网络的分析内容包括：网络的大小,即自我认为周围可以并愿意伸出援手的人的数量；关系的基础,即来自6个不同影响范围的愿意提供援助的人——家庭、亲戚、朋友、邻里、同事和其它的援助者；(2)自助群体和小组的网络工作。自助群体网络是指一群有意识地界定会籍、目标的人所组成的网络。社会中处于弱势地位，同时又想改变现状的一些群体自发组织一些自助团体。小组工作网络不仅包括自助的群体，还存在为这些群体提供服务的工作人员，将服务的提供者及他们的组织结合成网络,以改善相互的沟通与资源共享。当下社会中还存在一些为需要帮助的一些群体提供服务的非政府团体，如“打工妹之家”等，为农民工提供服务的“工友之家”等团体。(3)社区网络工作。指自然发展的援助被连接起来,形成社区网络,强化了社区的社会构成,并促进社区生活的质量。社区的网络资源充分，可以利用社区中的社会资源改善个人的社会生活质量，并促进社区的照顾功能的发挥。

可见，社会工作者运用社会支持理论在工作过程中主要发挥两个作用：一方面，是以其掌握的正式社会资源为受助者提供直接的帮助，以满足受助者当前比较紧迫的需求；另一方面，帮助受助者建立、补足、争取和扩展其非正式的社会支持网络，帮助受助者提高建立和运用社会支持网络的能力。

四、结束语

社会支持理论重视个人从人际关系中得到的资源，以及社会系统中各种资源的流通、运用于经营。社会支持理论能给有需要的群体提供全方位的服务，能在个人或社会的不和谐因素或矛盾出现后迅速的地做出全面的分析并采取相应的措施与回应。因此，社会支持理论指导下的社会实践可以很好的解决个人的社会适应问题和社会发展过程中出现的不和谐问题。社会支持理论不仅能帮助我们从宏观的层次去分析问题,更重要是从微观的层次介入并解决问题,但它也有其局限性。社会支持理论对个人及社会问题的出现没有充分的理论加以预防，我们在具体应用的过程中,应该发挥社会网络的优势,避免理论的局限,结合中国的传统文化和现实实践,具体问题具体分析。

参考文献：

[1]何雪松.社会工作理论[M].上海人民出版社，2007

第8篇：社会评论范文

随着社会工作发展到专业阶段，专业伦理价值的建设显得越来越重要。同时，社会工作者在处理问题时所面对的伦理难题和困境也日益增多。即在实际工作中，由于人们在生活观念、权利观念、文化、宗教观念等方面存在冲突，社会工作者很难根据社会工作的伦理守则做出既符合社会伦理又符合各方利益的选择。

“平等”一词来源于佛教用语，意为无高下浅深之别。如今，平等作为一种生活理念，已经成为人类公正地共外于同一社会的基本伦理（靳海山，2005），即每个人不论贫富贵贱都有与生俱来的价值与尊严，都有能力与动机去追求更美满的生活。

改革开放以来，随着市场经济的发展，社会利益强势群体往往凭借其既有的利益资源优势和优越的社会地位形成对其利益表达途径的垄断（瞿伟亮，2009），这不但产生了社会弱势群体，还导致社会弱势群体的利益诉求得不到实现。所以，社会工作关注的主题和重点也在逐渐发生转变，其伦理价值也更加注重社会平等与公平。

二、社会工作中的平等及其伦理困境

由于资源的有限性和其他因素的影响，社会工作者在实务工作中经常会面临各种关于平等问题的伦理困境，而且由于对伦理困境的不恰当处理，又很容易造成新的不平等，所以，处理好伦理困境显得尤为重要。

1、不同案主间的平等及其伦理困境

当社会工作者面对需要同一资源的两个不同案主时，就很可能由于自己的个人偏好及价值观的影响，导致不平等现象和伦理困境的出现。例如，针对一笔无特别指向的善款，是捐给孤儿院还是养老院，如果社会工作者认为孩子比老人更有价值，他就很可能将这批善款用在孩子身上，那么，老人就真的没有价值吗？这对于老人来说是不是就是不公平的呢？一方面案主有自己的价值观，另一方面社会工作又对工作者有专业价值要求，这时社会工作者就很可能会出现伦理上的困境。

在社会工作过程中，时间是非常有限的、宝贵的资源。在分配社会工作者个人的工作时间时，如果按照所有的案主都应该平均分配社会工作者的工作时间这一标准，有一些案主由于特殊需要，他们的时间可能会不够，其他人还可能会有剩余，但如果我们顾及到他们的特殊情况，给他们多分配一些时间时，那么对于其他案主来说是不是也是不公平的呢？

2、案主与机构之间的平等及其伦理困境

社会工作者脱离不了组织和机构，如医院社会工作者脱离不了医院，工厂社会工作者脱离不了工厂，作为这些机构的雇员，社会工作者必须为雇主尽义务，维护雇主的权益。但同时，作为为某一案主直接服务的社会工作者又必须对其案主尽义务，保护案主的利益。当这种双重或多重角色在同一案例中出现，且他们之间又存在矛盾时，社会工作者就很容易陷入矛盾之中，不知道到底应该忠于谁（焦金波等，2005）。

例如，作为一名医院社会工作者，当面临医患之间矛盾或处理医疗过失时，是维护案主的利益，还是维护医生与医院的名誉？又如，作为一名工厂社会工作者，由于加班现象严重，工人开始用罢工的方式来宣泄不满情绪，工厂要求你安抚工人情绪使他们继续上工，而原有加班时间不变，这时，你是捍卫工人的工作权益还是维护厂方的经济利益，社会工作者同样面临着困境。

在以上的问题中，当案主个人与权威或机构发生矛盾冲突时，一方面社会工作者要讲究人情、面子、组织；另一方面，又要保证专业伦理平等，这就成为社会工作者所面临的伦理难题之一。

3、社会工作者与案主之间的平等及其伦理困境

在一个重视等级和身份地位的社会中，一方面，社会工作者被当作是权威；另一方面，社会工作者自身由于其所具备的专业知识，把自己当成是权威，替案主做出解决问题的决定，这就造成了案主与社会工作者之间的不平等。同样，由于这种权威性，案主往往要求社会工作者替他们做出决定，但如果你坚持让案主自决，案主会认为你不是真心为他们服务，会感到失望或无所适从等等。

三、社会工作中出现平等伦理困境的原因

1、资源有限性

在现实生活中，由于资源的有限性，绝不会有足够的资源来做任何应该做的事。再者，在政府的主导下，某些可以用在根除贫困、消灭歧视和改善医疗补助制度等社会福利方面的资源被用到其他地方了，特别是在现代社会中，科技、反恐、军事始终处于优先位置，这样社会工作者可以获取的资源就更加有限了。

2、社会工作本土化出现的问题

作为起源于西方国家的社会工作伦理价值理念来说，它是西方文明发展的产物，与东方文明存在着冲突。西方社会更注重个人主义、基督意义上的博爱和人文主义的平等观念，而在中国，虽然有助人观念，却缺乏尊重人格的前提和真实的平等（姚振强，2009），传统社会更强调血缘和亲情，依据对方与自己的亲情关系远近而承担强度不同的道德义务。

3、社会工作者本身的特殊性

社会工作者是社会工作实践的基本单元，是社会资源的获取者，直接为服务对象提供服务。但同时，社会工作者也是有血有肉的社会个体，有着自己的价值观、处事原则及个人偏好，而服务对象同样是一个独立的个人，有着独特的生活背景（王君婷，2012），这样，社会工作者与案主之间就可能存在价值观上的冲突。

再者，社会工作者在中国这样的社会背景下，必然受到传统文化的影响，很容易在工作时顾及人情、面子等，难以摆脱传统的束缚，而社会工作伦理又要求社会工作者坚持公平公正原则，同样，也容易出现关于平等的伦理困境。

四、如何处理关于平等的伦理困境

1、针对资源的有限性带来的伦理困境，社会工作者们需要进行权益倡导，呼吁政府把更多的资源应用到社会福利方面。

除权益倡导外，社会工作者在进行资源分配时还应注意差别平等原则：在社会工作者面对伦理困境时，可以把“差别平等”原则作为参考的标准之一，即在进行资源分配时，倾向于更加弱势的案主，用这种表面上的不平等来获取深层次的平等。

2、针对社会工作本土化出现的问题，既要参考和借鉴西方发达国家已有的社会工作伦理价值体系，更要立足于中国的本土实际，充分挖掘我国传统文化资源（皮湘林，2009）。积极寻求并推广中国传统伦理价值和社会工作伦理价值的契合点，并创造有利于社会工作的合理建构与有效运行所需的情感机制和人文环境（皮湘林，2009）。

第9篇：社会评论范文

[论文内容提要]农村土地､债务､基层民主制度建设､治安环境是当前农村社会矛盾的主要表现｡在分析原因的基础上,笔者认为只有加强农村平安建设工作的组织领导和农村治安综合治理基层组织建设､加强农村和谐文化建设､切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作､加强和改进工作,才能化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐､不稳定因素,为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境｡

开展农村平安建设是构建社会主义和谐社会､建设社会主义新农村的必然要求和重要内容｡保持农村经济发展与社会稳定之间的相互协调,使农村安定有序､充满活力,使农民群众安居乐业､和睦相处,是建设社会主义新农村的关键｡笔者从当前社会矛盾的主要表现出发,在分析原因的基础上,提出了相应的对策,以期抛砖引玉｡

一､当前农村社会矛盾的主要表现

当前我国农村社会治安保持持续稳定,农民群众的安全感不断增强｡但由于受多种因素的影响,农村社会治安也面临着许多新情况､新问题,少数农村地区影响社会和谐稳定的治安问题还比较突出,群众反映还比较强烈,农村社会稳定的形势依然严峻｡当前农村社会矛盾主要表现在以下五大方面:

(一)土地问题成为农村矛盾的重点

因土地问题引发的农村矛盾是当前农村反映最为集中､最为突出的问题｡一是土地承包权属纠纷｡主要是城中村､城郊村､开发区､工业园区､移民安置区等村组,人多地少,成员复杂,因土地权属纠纷导致群众上访的事件仍持续不断｡二是违规征地引发矛盾｡少数用地单位违规操作,未批先占,少批多占,或占地后长期闲置,导致撂荒,引起群众强烈不满｡三是群众对土地补偿标准不满｡特别是国家建设征地补偿标准远远低于经营性项目征地,土地补偿标准不一,群众不接受,因征地补偿问题阻止高速公路和铁路施工,甚至阻断交通的事件时有发生｡四是失地农民的利益缺乏保障｡一些地方违法征占农民耕地,不给农民合理的经济补偿和生计安置,引发农村,仍然是影响农村乃至社会不稳定的一个突出问题｡

(二)农村债务问题存在严重隐患

农业部在1999年采取抽样的调查发现,全国村级约有3600亿的债务｡而农业部2006年上半年的抽样调查,该数字已经达到4000亿｡村级债务问题不仅制约了村级集体经济和公益事业的发展,而且严重影响了基层组织的正常运转,成为引发农村矛盾纠纷､危及农村社会稳定的重要因素｡由于债务不能偿还,由此引发干部与群众之间,现任干部与原任干部之间,村干部与包工头之间等多方面矛盾,由于债务问题引发的行凶动武事件在各地也经常发生｡农村债务不解决,对维护农村的和谐稳定影响很大｡

(三)基层民主制度建设方面存在的矛盾

一是村务公开未完全到位｡现在农村很少召开村民大会开展村务公开,多数公开栏常年不公开,上面检查时往往是突击应付｡即使公开了,内容也不具体,群众看不明白,甚至出现公开内容不真实的现象｡久而久之,群众对村务公开失去了信任,对村级事务失去了监督｡二是农村宗族势力有所抬头｡少数地方宗族势力死灰复燃,尤其在村两委换届选举时,村内宗族或派性之间矛盾难以调和,少数房头宗族势力干涉村务政务,操纵村民换届选举,导致村民之间矛盾冲突,影响正常的村民自治工作,给农村社会带来诸多不安定因素｡

(四)农村社会治安环境令人堪忧

随着社会主义新农村建设的全面展开,农村社会治安保持了持续稳定,农民群众的安全感不断增强｡2006年,全国公安机关所立发生在农村地区的刑事案件与2005年基本持平,其中严重影响群众安全感的爆炸､放火､杀人､等严重暴力犯罪分别下降了25.2%､13.3%､14.8%和5.2%｡2007年上半年,全国农村发生的刑事案件继续保持稳中有降｡但是,有的农村地痞､村霸､市霸､水霸､菜霸等流氓恶势力横行乡里,为害一方;有的地方黄､赌､毒等社会丑恶现象屡禁不止｡这些问题的存在,不仅直接危害广大农民的切身利益,影响农村的和谐稳定,而且直接影响建设社会主义新农村和全面建设小康社会的顺利进行｡

二､农村社会矛盾纠纷产生的主要原因

农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻的经济根源和社会背景,笔者认为主要有以下几个方面:

(一)农村经济社会发展相对滞后

当前农村存在的突出社会矛盾,都直接或间接的与农村经济落后､乡村集体经济薄弱､农民的收入水平较低有直接联系｡由于经济社会发展不平衡,城市经济快速发展与农村经济发展缓慢形成了强烈反差,城乡差距继续扩大,发展水平严重失调｡这种经济与社会发展的不平衡状况,严重地影响着农村社会和谐进程,是农村社会矛盾产生的根本原因｡

(二)农村社会保障机制尚未建立

维护农村的社会稳定,一方面取决于农村的经济发展,另一方面依赖于完善的社会保障机制｡这些年来,随着城镇化､工业化､产业化进程的加快,因土地承包､土地租赁､土地征用､征地补偿等涉农土地问题日益增多,已成为当前影响农村社会矛盾纠纷的焦点｡由于经济发展水平和政策性等因素的限制,政府对农民群众在经济利益上的要求不能完全满足｡特别是在社会保障和救助体系不够完善的情况下,面对失地失业,又无养老､医疗保障;面对因公致残,生活极度困难;面对农村生产生活环境受到破坏;面对农民工的正当权益受到侵害等等,广大农民群众表达诉求的愿望和行为更加强烈,很容易引发一系列的群体性上访事件,激化社会矛盾｡

(三)基层民主制度不健全

一是部分基层干部群众观念淡薄｡少数干部不体察民情,关心群众疾苦不够,不能及时为群众排忧解难,对人民群众反映的问题回避推诿,对正当要求置若罔闻,对出现的矛盾纠纷不及时调处,导致各种矛盾由小变大,致使一些群众越级上访,甚至演变成｡二是不依法行政｡有的基层干部法律法规水平低,不能依法行政､依法办事,工作方法简单粗暴,不注重做群众的思想工作,处理矛盾纠纷方式方法失当,引起群众不满,伤害了干群之间的感情｡三是以权代法｡少数被“海选”出来的村干部,利用手中职权,在集体项目承包､征地补偿､救济款发放等群众敏感的问题上,不实行村务公开,搞暗箱操作,,侵犯了农民群众的正当权益,引起农民群众强烈不满和抵触情绪｡

(四)预防调控机制不健全

完善健全的预防调控机制,是维护农村社会稳定和谐的基本保证｡有些地方在维护农村社会稳定工作中,还没有真正建立起健全的工作责任制｡有的乡镇维稳专班仅一个人,村组干部配置过少,加上经费保障不力,维稳工作难以开展｡有的地方工作又比较薄弱,机制很不健全,导致了一些应由部门处理的问题,直接集中到党委和政府,不仅影响了党委政府的形象和正常的工作秩序,而且对社会稳定带来一定的负面影响｡

三､促进农村平安建设,构建和谐新农村的对策建议

构建社会主义和谐社会的重点在农村,难点也在农村｡没有农村的和谐,就不可能有全社会的和谐｡为了进一步促进农村平安建设,构建和谐新农村,应着重强化以下几个方面的工作:(一)加强农村平安建设工作的组织领导,努力促进农村社会和谐

农村平安建设的成效,关键在于基层党委和政府｡各级党委､政府应把农村平安建设纳入社会主义新农村建设和各地平安建设的总体规划,纳入党政主要领导任期目标,列入干部考核评价的重要内容,与晋职晋级和奖惩使用直接挂钩｡加强组织协调和督促检查,总结推广典型经验,查找薄弱环节,帮助解决农村平安建设工作中遇到的困难和问题｡对工作突出的县(市､区)､乡(镇)､村的单位和个人,要予以表彰鼓励;对因重视不够､工作不力,导致发生严重危害社会稳定､造成恶劣影响的重大刑事案件､治安灾害事故和重大的地方和单位,严格实行社会治安综合治理领导责任制和一票否决权制,严肃追究有关责任人的责任,使农村平安建设工作的各项措施真正落到实处｡

(二)加强农村法治建设,提高农民法律素质

培育社会主义新型农民,既是新农村建设的重要任务,也是解决农村社会矛盾纠纷的现实需要｡各地要加大“五五普法”工作力度,通过广泛开展科技､文化､卫生“三下乡”活动,大力开展健康有益､丰富多彩､形式多样､具有乡土气息的群众法制宣传活动,切实增强农民群众的法制观念,提高农民群众的自我约束能力,使农民群众自觉地通过合法渠道解决矛盾纠纷｡

(三)切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作,营造安定有序的社会环境｡

进一步健全完善矛盾纠纷预防､排查､调处工作机制,整合力量､整合资源,加强乡(镇)､村(组)矛盾纠纷排查调处中心､站点等工作网络建设,把人民调解､行政调解和司法调解结合起来,完善农村多渠道解决争端的机制｡要严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会､情况报告､归口调处等制度｡高度重视和解决农村因干群关系､农民负担､土地承包､土地征用､环境污染､移民搬迁､拖欠农民工工资､集体资产处置､村务公开､邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷,依法保护农民的合法权益,妥善处理好农民群众最关心的各种利益关系｡建立和推行重大决策及重大项目风险评估制度,从源头上预防和减少各类矛盾的发生｡

(四)加强和改进工作,积极稳妥地处理

要加强和改进工作,完善督察专员､领导包案处理大要案等制度,确保农民群众的利益诉求在任何情况下都有人回应､有人处理｡要建立对重大案件､重访案件实行实地调查处理制度｡对重大案件､重访案件或认为有必要进行督查督办的案件,省级党委､政府应授权有关部门进行实地调查处理,加大督查督办工作力度,防止重访､重大的发生｡

农村平安建设切实关系到社会主义新农村建设的进程,也切实关系到社会主义和谐社会的宏伟基业,只有从贯彻落实科学发展观､构建社会主义和谐社会的战略高度,重视农村平安建设,才能化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐､不稳定因素,预防和减少违法犯罪,保护农民合法权益,为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境｡

注释:

①《国务院摸底基层债务财政部酝酿相关方案》

②公安部《我国农村上半年治安形势保持稳定》,2007年08月23日05时27分,来源:新华网｡

[参考文献]

[1]王智民,等.当前中国农民犯罪研究[M].中国人民公安大学出版社,2001,(4).

[2]师逸,蒋凌燕.当前影响农村稳定的若干因素浅析[J].云南公安高等专科学校学报,2000,(1).

[3]苏建忠,陈允政.浅谈当前影响农村社会稳定的原因及对策[J].广西公安管理干部学院学报,2000.02｡

[4]宋远翔.影响农村社会稳定的问题､原因及对策[J].山东公安专科学校学报,2002,(1).