公务员期刊网 精选范文 农村工程项目范文

农村工程项目精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的农村工程项目主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

农村工程项目

第1篇:农村工程项目范文

(诸暨市陈石灌区管理委员会,浙江绍兴311800)

[摘要]水利与人们的生产生活有着不可分割的紧密联系。水利工程更是不可或缺,不但是因为其建设工期长,投资数额巨大,涉及的相关部门多,影响的范围广,也因为其对全国的经济发展影响深远,所以更需要做好与之相关的经济评价工作,从而更好地为国家和人民服务。本文对农村水利工程项目的经济评价方法做笼统的分析,探究水利项目经济评价的特点,探讨如何将高度综合、以决策研究为核心的新型科学引入农村水利工程的决策过程。

关键词 ]农村;水利工程;项目经济评价

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.239

1我国目前水利工程经济评价过程存在的问题

目前,中国正处在建立和完善社会主义市场经济的进程中,换言之,中国正处于“不太富裕”的阶段,而在这样的情况下,水利工程项目经济评价却存在着可信度不高和持续性不长的问题,尤其是农村水利工程项目经济,这不但打乱了社会秩序,不能使有限的国家基础建设资金得到公平合理的分配,也违背了这项工程所要求的职业操守,致使社会上出现一些不良风气。总结其问题产生的根源,也可分为以下两点:

1.1制度太过死板,高层人员作假中国目前实施的水利工程投资体制以及项目的审批制度太过死板,某些甚至都不符合现实情况,这些制度的存在,使得地方政府和部门为了使项目能够顺利审批通过,纷纷故意夸大其对国民经济的作用及其项目本身的利润额度,弄虚作假的行为层出不穷。

1.2技术太过低下,研究进展缓慢大部分的水利工程之间都存在着间接利益和间接费用的关系,这就要求项目之间的研究要并驾齐驱,一起进行。然而目前国内、国外的很多相关联的项目综合经济评价的研究都处于低迷状态,无实质性的突破,但凡是涉及了项目之间的间接效益和间接费用,工程研究层就只是简单地做一下定性的描述分析,并不深入地进行分析计量,以至于直到目前仍未有一个通用的、可行性强的方法,用于处理这些项目的间接效益和间接费用。

2我国农村水利工程项目经济评价的特点

2.1水利工程项目的效益多元水利工程项目的效益本身就难以计算,因为其独具的区域性、综合性、难以协调性,不仅如此,微观效益与宏观效益、近期效益与远期效益也难以达到一致。因此,对水利工程项目的估算难易程度要远远高于其他,要对其进行估算,就要将项目放在一个多层次、多介质、多元化的综合个体中进行识别,再仔细地对其效益进行精确估算。

2.2水利工程项目具有社会公益性水利工程项目本身并非私人盈利项目,而是社会公益项目,所以在对其经济评价中应以国民经济评价为主,个体财务评价为辅。一旦是对国民经济评价有弊无利的项目,都是不可行的,无论其个体财务评价如何,都必须予以否定;而对于国民经济评价可行的项目而言,只要财务评价也在大体的趋势上可行,则该经济评价属于可执行的项目;当然若该工程项目的国民经济评价可行而财务经济评价不可行,在无替代方案的情况下,也要尽量对其进行国家政策性补偿及实施其他优惠政策。

2.3水利工程项目的功能性有些水利工程项目是具有很多综合利用功能的,而对于此类水利工程项目来说,进行经济评价时就应当把项目作为一个整体来进行评价。水利工程项目的经济评价中的效益计算,就应当分为有无项目可对此获得的直接效益和间接效益来进行计算。

3农村水利工程经济评价方法

3.1静态经济分析方法在评估计算投资、效益以及年运行费用的计算中暂不考虑其时间价值,对于方案的选择是建立在国家规定的标准经济指标的基础上的评估方法,即称为静态经济分析方法。这种方法的优点在于其计算过程相对比较简单、数据显示直观。使用起来也比较方便,对概念的阐述也比较清楚。但静态经济分析方法的劣势在于投资是静止的,由于不考虑资金的时间变化,因而投资也不随时间变化,不能估测随时间变化而产生的效益。当然,实践证明,按照这种方法所进行的计算容易造成资金和物资的积压,增大基本建设方面的投资,故而这种计算方法也是有很大的缺陷的。

3.2动态经济分析方法动态经济分析方法不同于静态经济分析方法,它更侧重于将资金的时间价值包含在内同时进行经济分析,所以在实践中这种方法的使用量更大。在进行动态经济分析的时候,首先要明确工程项目的基准年、经济计算期和报酬率等相关参数。常采用的动态经济分析方法有以下几种:其一是效益费用比法。效益费用比是指工程效益和工程费用的比值,该比值既可用经济计算期的总值,也可用年折算值。其二是内部回收率法。内部回收率即内部报酬率,主要是指在某工程的项目内在的回收投资能力或内在能取得报酬的能力。对于这个数值的计算,即是要计算出在什么利率下,该工程项目的整个经济计算期内的效益现值与该工程的全部费用现值相等,且该工程方案的经济合理性是可以分析的。其三是投资回收年限法。这种方法主要是指工程投资从建成至获得回收的年限,即自工程基本建成之日始,往后各年的累计折算效益等于累计折算费用的年限。换言之,各年累计折算的纯效益和累计折算投资相等时所需的年限,通常采用列表计算的方法求得该数值。其四是净效益法。净效益是指在经济计算期内,效益和费用的差值,通常采用总值作为净效益数值,也可采用年值折算。

4农村水利项目效益与费用类型

(1)乡村生活用水效益。该效益是按照相应工程项目对乡村提供人畜饮用水的同时可以获得的效益计算。

(2)灌溉效益。该效益是按照相应工程项目对农林牧等农村生产活动提供灌溉用水的同时可获得的效益计算,通常采用多年的平均值。

(3)治理土地自然灾害效益。该效益是按照该项目可减免的自然灾害(包括洪、涝、碱、渍等)损失计算,通常以多年的平均效益和特大涝水年效益来表示。

(4)其他效益。水利项目的其他效益主要指按照水土保持项目中水利措施的效益,该效益可与农林牧等措施相结合进行计算。水利工程项目费用的组成部分通常由固定资产投资、流动资金以及年运行费用组成。

5水利工程项目经济评价的步骤

首先,工程项目的经济评价分为国民经济评价和财务评价。国民经济评价是指从国家的整体角度出发,采用“影子价格”,计算该实施项目对国民经济的纯贡献,由此来评价项目的经济合理性。财务评价是指从国家现行的财政税务制度和价格体系下,从项目的财务角度来分析,采用财务价格,计算项目的财务盈利能力以及清偿能力,来研究该项目的财务可行性。故而,对于工程项目经济评价应该以国名经济评价优先,前文在我国农村水利工程项目经济评价的特点中也提及此点,水利工程项目是具有社会公益性的项目,所以项目经济评价应国名经济评价为主,遵循抓效益与费用计算口径对应一致的原则,并且要考虑到资金的时间价值,分析方法以动态经济分析方法为主,静态经济分析方法为辅。当然,国民经济评价和财务经济评价各有各的任务和作用,国民经济评价更侧重于社会的整体角度,来考察该项目对国民经济的贡献和评价该项目的经济合理性。财务评价则从项目财务核算单位的角度,分析测算项目的财务支出和收入。在进行农村水利工程项目的经济评价时,要两者相结合,有轻有重地进行。

6结论

水利工程项目不同于其他工程项目,在对其进行经济评价的时候,要在有相关社会经济资料调查、收集、分析并对其加以整理的基础上,结合水利工程项目的特点,有目的有技巧有方法地进行。本文主要是针对农村水利工程项目经济评价存在的问题,对如何进行经济评价提出了基本方法和进行经济评价的依据做了粗略的分析,对水利工程项目经济评价的具体研究还有待于在实际工作中进行更深层次的探讨和研究。

参考文献:

[1]秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运(下半月),2012,12(3):97-98.

第2篇:农村工程项目范文

阳光工程20__—20__年培训规划

为搞好我县农村劳动力转移培训工作,提高我县农民工的素质和就业技能,加快富余劳动力向非产业和城镇转移,实现稳定就业,按照省阳光工程办的有关会议和文件要求,制定本培训规划。一、基本情况

##地处赣西北边陲,与湘鄂赣三省九县毗邻,总面积4504平方公里,为全省之最,总人口78万,其中农业人口66万,是人多地少、山多水少的国家级贫困县之一。全县劳动力总量达35万之众,年外出务工达17.4万之多,其中农民工13.4万,主要分布在广东、浙江、福建等地方从事手工制造或苦力打工等低技能工作,初中以下文化程度占70,月工资在300—800元不等。由于农民工文化少、技能低,尤其是沿海发达地区由于产业不断升级换代,相当一部分农民就业无门,有的流浪街头,有的往返反复,有的即使找到了工作,但工资报酬、劳动保护却没有保障,有的农民工由于缺乏法律知识或城市生活常识,自身的合法权益也得不到保护。针对农民外出务工存在的这些问题,可见开展农村劳动力转移培训已是迫在眉睫。

二、有利条件

一是农民工素质低,无一技之长,希望政府给予扶助,乐于接受培训;二是我县农村外出农民务工人员达13.4万之众,渴求参培对象多;三是县阳光工程办招标认定的8个培训基地,都已具备法人与技能资格,有固定的教学场所及相关配套条件。

三、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的目标任务,坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则和多予、少取、放活的方针,以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,运用财政扶持政策和竞争激励手段,充分调动农民、培训基地及用人单位的积极性,主要开展转移就业前的引导性培训和职业技能培训。坚持短期培训与学习教育相结合、培训与技能鉴定相结合、培训与就业相结合,增强培训的针对性和实效性。加速农村劳动力转移,促进我县农民增收。

四、目标任务

20__年,培训转移农村劳动力2500人,在县阳光工程办招标认定的8个培训基地开展培训;20__—20__年在全县开展较大规模的农民工培训,建立起健全农村劳动力转移培训机制,加大培训资源的整合开发力度,主要开展就业前引导性培训及职业技能培训,同时对进入非农产业就业的农民进行岗位培训,六年计划培训30000人。其中计划20__年完成3000人,20__年3500人,20__年4000人,20__年5000人,20__年6500人,20__年8000人。20__至20__年主要开展引导性培训和职业技能培训,20__至20__年,同时对已进入非农业就业的农民工开展岗位培训。

五、效益分析

农民通过职业技能培训,提高了劳动技能,全县20__年至20__年实施阳光工程后如完成培训计划32500人,就业率按85计算为27625人,按平均每人年增收4000元计,至20__年可为全县农民增收11050万元,增加就业岗位2万余个,而实施阳光工程,都是利用现有的培训机构,无须另行投资教学场地及其他配套设施建设,只需在原有基础上“锦上添花”,投资回报率很大,是一件多么“阳光”的事。

六、保障措施

1、加强组织领导

为加强阳光工程的组织领导,县里成立由主管副县长任组长,由县农业局、县人事劳动和社会保障局、县财政局、县教育局、县科技局和县城乡建设局共同参与的“##县农村劳动力转移培训阳光工程协调小组”,具体负责组织实施阳光工程综合协调和项目监管工作,协调小组办公室设在县农业局办公室,各乡镇均成立相应的机构组织,落实专门负责人,配合搞好农村劳动力的培训与转移工作。

2、强化项目管理

一是坚持“管培分离”的原则。农业部门主要负责项目办公室工作,拟定项目管理办法和实施方案,牵头搞好培训单位的招投标,认定培训基地,监督检查培训基地的培训实施情况,开展学员就业情况抽查和培训效果的评估验收,建立项目档案等。财政部门主要负责落实培训补助资金和工作经费,监督检查培训补助资金的使用,制定资金管理办法,参与对培训工作的督促检查等。其他相关部门按照职能分工,各负其 责,密切配合,为农民工培训提供优质服务。培训基地主要负责具体培训任务、日常培训工作、培训后输出就业工作。

二是坚持“农民受益”原则。获准使用农民工培训扶持资金的培训基地,须相应降低农民工学员的培训收费标准;农民工自愿参加职业技能鉴定,鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书,鉴定机构视情况适当降低收费标准。

3、筹措培训资金

要实施好阳光工程,不仅仅是要充分利用政策,争取财政扶助,同时要结合农村实际情况及相关农业项目的实施,千方百计从计委、老建扶贫贷款及农业专业项目等渠道争取经费支持,还要与用工单位开展联合办学培训,分担>!

4、整合培训资源

在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上,改造和完善一批教育培训机构,加强基地建设,完善教学培训条件,建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地。引导和鼓励各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合,增加培训项目,扩大培训规模,提高培训质量和效益。引导和鼓励教育培训机构与劳务输出(派遣)机构自愿的基础上建立合作伙伴关系,通过签订培训订单或输出协议,约定双方责任和权益,实现培训与输出(派遣)的良性互动。

5、建立效果评价制度

建立农民工培训效果评价制度,以实现高质量就业目标为导向,制定评价标准,定期对开展农民工培训的各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、结业学员鉴定通过率、就业率、工资水平等状况进行调查统计,并及时向社会公布。

6、健全培训网络

第3篇:农村工程项目范文

关键词:农田水利; 饮水工程;项目划分;原则;方法

Abstract: This paper describes the general principles and methods of the division of water resources projects, proposed its division and should pay attention to the characteristics of rural drinking water safety.Key words: irrigation and water conservancy; drinking water projects; project is divided; principle; method

中图分类号:TV93文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)

当前,我国农村饮水安全工程建设正快速推进,据统计目前全国仍有2.42亿农村居民和3314万农村学校师生存在饮水不安全问题。所以农村安全饮水工程将是今后几年农田水利建设中的重点工作之一。结合工作实际,根据农村安全饮水工程存在的工程分散、点多面广、建设内容多、规模小投资少等特点做一个简繁得当、切实可行的项目划分,将是这些基层小型水利设施建设中工程施工质量控制的重要工作。

1. 农村饮水安全工程划分的原则

对于一个水利工程来说,施工前初步设计已经批复,工程总体规模、施工方案、施工项目及概算等基本确定,项目划分即可进行。一般项目划分的依据是项目的初步设计、施工方案及概算,以及国家和水利部颁发的有关项目划分的规定和规程。项目划分的工作应由建设单位牵头组织,设计、施工单位参加,共同研究制定出施工质量评定项目划分的实施意见,并及时报送工程质量监督部门或上级主管部门审定。

项目划分工作先进行初步规划方案,后制定实施“细则”。一般按项目工程、单位工程、分部工程、单元工程四级进行项目划分。项目工程划分为若干单位工程,单位工程划分为若干分部工程,分部工程划分为若干单元工程。开工前根据初设的工程项目、设计方案、施工部署、划分单位工程和分部工程,开工后结各施工单位的设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。

在农村饮水安全工程的项目划分中,一般由给水构筑物、给水管道等组成。首先采用《水利水电工程质量评定规程》(SL176)项目划分要求,根据《村镇供水工程技术规范》(SL310)中10.1.6规定,可参照《水利水电工程质量评定规程》(SL176)、《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准(试行)》(SDJ249.4-88)、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002 、《给水排水管道工程施工及验收规范》(GBJ50268)、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》(GB141)、《机井技术规范》(SL256)、等对工程进行详细划分。

2. 农村饮水安全工程项目划分的方法

2.1建设内容

农村饮水安全工程因工程分散、点多面广、建设内容多、多以行政村或联村形式建设一处供水工程,一般将一处工程划为一个单独的供水单位。每个饮水安全工程按照其功能属性可划分为四个组成部分,取水工程、输配水工程、水处理及存蓄工程、附属工程。水源工程多以地下水为供水水源,少部分以水库、江河水为水源,对应类型多为机井工程、河库取水工程,水处理及存储工程主要包括水塔、蓄水池、水质净化设备等;输配水工程主要包括输水主管、支管、配水设施等;附属设施包括输变电设配、机井房、管理用房、水厂场区设施及厂内硬化绿化等。

2.2 农村饮水安全工程划分说明

单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程,也可以是独立工程中的一部分,一般按设计、施工部署和便于质量管理等原则来划分单位工程。农村饮水安全工程项目划分是以一个批复文件为一项单位工程。

分部工程是指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程,是组成单位工程的各个部分。在分部工程中,将其对单位工程的安全、功能或效益起主要控制作用的分部工程称为主要分部工程。农村饮水安全工程中的分部工程划分时应注意:同一单位工程中,同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大,一般不超过50% ;不同建设类型的各分部工程的投资不宜相差太大,一般不超过50%;每个单位工程中分部工程的数目一般不宜少于5个。而在一般农村饮用水工程中,主要由给水管道及给水构筑物组成,在一个单位工程中可根据这两部分工程量大小进行不同的可将给水构筑物工程划分为一个分部工程,给水管道工程划分为一个分部工程,给水管道子单位工程和给水构筑物子单位工程划分为一个分部工程等;机井、消防栓等可归于其他分部工程。以一常见农村饮水安全工程为例,施工内容包括打井、输配水管网铺设及回填、蓄水池建设、管理房建设等,做出一详细项目划分表(详见附表)。

3. 结语

对于农村饮水安全工程,单元工程是进行日常质量考核和质量评定的基本单位, 施工质量等级评定标准是以优良个数占总数的百分率计算的。工程项目的划分主要是依据建筑物的组成特点及施工质量检验评定的需要来进行划分。工程项目划分是否恰当,对工程质量等级的评定影响很大。

参考文献 [1]孙成龙,邓爱明.关于小型农田水利管理中项目划分的探讨[J].黑龙江水利科技,2007,35(4):106. [2]刘俊炜.水利工程项目划分方法浅析[J].内蒙古水利,2004(1):100-102.

第4篇:农村工程项目范文

【关键词】项目管理;流程;农村;低保

我国目前有8亿农村人口,从我国的社会经济结构来看,在农村贫困问题尤其突出,农村的绝对贫困人口约占全国的 90% 以上,探索如何采用妥善方法解决农村低保问题,在我国现有国情下,有着极其重要的现实意义。笔者通过两年的项目管理硕士课程学习,本着从项目管理的全新视角,拟采用项目管理流程来发现和解决农村低保工作中存在的问题,规范农村低保工作流程,从而达到党和政府以及人民群众的合理期望。

一、缺失项目管理流程下的朱桥镇农村低保现状

莱州市位于烟台以西,青岛市以北,2013年经济总量位居烟台市第二,莱州市朱桥镇位于莱州东北部,处于招远、龙界处,总面积147.8平方公里,总人口6.8万,辖99个行政村,部分村庄如作阳村、邓家等20个村,经济条件较好;部分村庄如修家沟村、杨家庄子等50多个村,多为丘陵、山区,经济条件较差,村与村之间贫富差距明显,低保工作的开展所面临的情况较为复杂。

二、缺失项目管理规范下的朱桥镇低保主要问题

(一)确定低保人群贫困标准的问题。目前朱桥镇各个村庄经济水平差距较大,如果按照机械性地贫穷村的绝对贫困线作为全镇低保标准,就会有不少富裕村里相对贫困的人口享受不到国家低保补助;如果以偏概全地按照富裕村的相对水平制定绝对贫困线,那么贫穷村相对富裕的人群同样有可能被划入低保范围,这样不仅仅浪费了国家资金,而且也降低了低保金在维护社会稳定、促进相对公平方面发挥的作用;制定基于项目管理流程下的低保标准势在必行。

(二)确定农村低保人群公平性的问题。目前部分农村两委选举都直接或间接存在有宗族势力的明争暗斗,通过宗族势力强弱斗争推选出来的村干部,当面对处理涉及到村庄、村民切身利益,诸如低保标准的制定、低保人员的评定等一系列重大问题时,其处事角度和所处立场的公平性和公正性就很容易受到人情的影响,必须采取科学规范的项目管理标准制定相关政策,从而最大程度地避免工作开展流程中的不公平因素。

(三)农村低保人群发展长远性问题。对农村贫困人群开展低保工作,不仅是为了保障其正常生活,更重要的目的在于确保农村贫困群体的长远发展,也就是帮助他们“脱贫”。如何合理的引导、帮助农村低保人群实现自我发展,是摆在民政部门工作人员面前的一大难题,而如何制定科学规范、卓有成效、立足长远的的项目管理方法和流程,也是目前项目管理和农村低保相结合的一大难题。

三、基于项目管理流程的农村低保工作对策

一个完整的项目管理流程是指一个项目的全流程或项目阶段都需要有一个相对应的项目管理流程。这种项目管理流程,大体上有以下五个各不相同的管理具体工作流程构成,因此农村低保工作可以在项目管理流程下将其规范。其一,起始流程:定义一个农村低保项目工作起始与否,以及决定是否将农村低保工作开展方法继续进行下去等工作。其二,计划流程:拟定、编制和修订农村低保工作的工作目标、工作计划方案、资源供应计划、成本预算、计划应急措施等方面的工作。其三,实施流程:组织和协调本镇街以及各村委会人力资源和其它资源,激励工作组团队完成既定的低保工作计划,生成低保工作报告等方面的工作。其四,控制流程:制定标准、监督和测量农村低保工作实际情况、分析差异和问题、采取纠偏措施等管理农村低保工作和活动。其五,结束流程:制定农村低保工作的移交与接受条件,农村低保工作开展阶段成果的移交,从而使农村低保工作顺利结束的管理工作和活动。

综上所述,基于项目管理流程下的农村低保工作应当如下开展:

(一)科学、合理地制定农村低保标准。农村低保标准的测定,目前有三种方法:一是生活形态法;二是童星和林闵刚根据客观相对贫困标准、客观绝对贫困标准和主观贫困标准这三种测贫的角度所列举的12种度量贫困的方法;三是恩格尔系数法。针对目前朱桥镇各村经济水平相差较大的情况,建议采用恩格尔系数法确定农村低保贫困标准,科学设置相对贫困线。

(二)公平、公正地推选农村低保人选。(1)基层政府干部树立“公共人”角色,规范优化自身行为。首先,必须合理定位基层政府工作人员的角色,维护公共利益。基层政府工作人员必须树立“公共人”的角色意识,以维护公共利益为价值取向,保证农村低保工作的公平、公正。其次,必须明确基层干部的道德价值,提高职业道德素养。基层工作人员秉承公心贯彻、落实制度政策,使其嵌进人们的生活生产中并发挥巨大作用。(2)完善制度,构建科学有效的低保体系。必须有针对性地对低保制度加强规范建设,加强农村低保制度的法规建设,摆脱低保工作存在的偶然性与随意性,进一步完善相应立法,加快推进制度定型。加大对于违规行为的惩处力度,提高违规、违纪的成本,确保规范的刚性,减少行政人员的不公行为。

(三)开展建设性引导,帮助农村贫困人员实现自身发展。低保群体家庭状况决定了该群体离不开家,故这些群体中即使有劳动能力的家庭成员也很难在外地就业,所以农村低保对象中有劳动能力和有部分劳动能力的人员是促进就业的主要人群,农村低保劳动力就业空间也主要在当地尤其是本乡镇,面对这一情况,有关部门应多措并举促进农村低保劳动力实现就近就业。

第5篇:农村工程项目范文

1研究背景

水是生命之源,饮水安全关系着每一个人的生存与健康。“民以食为天,食以水为先”,可见饮水安全是民生的关键。党的十七大报告十分关注民生问题。农村饮水安全问题是民生问题的一项重要内容。解决农村饮水安全问题,不仅有助于增进农民的福祉,维护农民的利益,促进“三农”问题的解决,而且对建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展,加快实现全面小康的建设目标有着重大现实意义。同时,解决农村饮水安全问题是落实科学发展观,实现以人为本,建设和谐社会的重要体现。近年来,中央和地方加大了城乡饮水安全保障工作的力度,采取了一系列工程和管理措施,解决了一些城乡居民的饮水安全问题。但是,饮水安全仍存在很多问题,不少地区水源短缺,有的城市饮用水水源污染加重,一些农村地区饮用水存在苦咸或含有高氟、高砷及血吸虫病原体等问题,严重威胁公众安全。党的十七届三中全会确定了“加快农村饮水安全工程建设,五年内解决农村饮水安全问题”的目标和中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的战略部署,以及中央农村工作会议的要求,将在2009年解决6000万农民的饮水安全问题。解决农村饮水安全问题,不仅是饮水安全工程的建设,更重要的是其投入使用后的管理、监督及对其进行必要的绩效评价。

2我国农村饮水安全现状

目前,我国农村安全饮水发展水平与中等发达国家相比存在明显差距。据有关资料介绍,世界上中等发达国家农村安全饮水普及率为70%以上,发达国家在90%以上。我国的安全饮水普及率水平大致为东部70%,中部40%,西部不到40%。农村饮用水主要来源于大自然的泉水、井水等,基本上不采取什么净化措施就直接饮用或烧开饮用。2005年,水利部、国家发改委、卫生部联合组织开展了以县为单位的农村饮水安全现状调查和复核评估工作,结果表明,到2004年年底,全国尚有3.23亿农村人口存在饮水不安全问题。这些人口的地域分布情况为,东部地区7780万人,中部地区1.3亿人,西部地区1.15亿人。3.23亿饮水不安全人口中,各类饮水水质不安全的有2.27亿人,水量不足、取水不方便及供水保证率低的有近9600万人。2.27亿水质不安全人口中,饮用水氟、砷含量超标的有5370万人,饮用苦咸水的有3850万人,地表或地下饮用水源被严重污染的有9080万人,饮用水中铁锰等超标的有4410万人。

农村饮用高氟水人口主要分布在华北、西北、华东地区,80%的高氟水人口分布在长江以北。长期饮用高氟水,可引起地方性氟中毒,出现氟斑牙和氟骨症,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪,丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果。在氟病区,由于氟斑牙、驼背病屡屡发生,直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。有的地方村民身高只有0.8~1.4米,出现“矮子村”,村民承受着生理和心理的巨大痛苦。

农村饮用高砷水人口主要分布在内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地。长期饮用砷超标的水,会造成砷中毒,导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。农村饮用苦咸水人口主要分布在华北、西北、华东等地区。长期引用苦咸水可导致胃肠功能紊乱、免疫力低下、诱发和加重心脑血管疾病。农村饮用污染地表水的人口主要分布在南方,饮用污染地下水的人口主要分布在华北、中南地区。饮用水源污染,造成致病微生物及其他有害物质含量严重超标,易导致疾病流行,有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病,个别地区癌症发病率居高不下。

目前,我国农村约有1.9亿人饮用水血吸虫问题突出。血吸虫病近几年来呈增长趋势,有些地区与饮用水水源有关。目前,血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南7省的110个县(市、区),生活在病区的人口约有6000万。重病区主要是江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、沿长江的江(湖、洲)滩地区,以及四川、云南的部分山区。血吸虫病区约有1100多万人饮水不安全,其中急需新建或改造饮水工程的人口有220多万人。疫区群众因生产和生活需要频繁接触含有血吸虫尾蚴的疫水,造成反复感染发病,严重威胁人民群众的身体健康和生命安全。

3农村饮用水工程管理中存在的问题

近年来,中央和地方政府不断加大解决农村饮水困难问题的力度,减少了疾病,促进了农村经济社会的发展。但是,农村饮用水不安全问题并没有完全解决。

首先在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足,原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划,已建的工程不少现处于瘫痪或半瘫痪状况,而再次改水遇到了资金不足的限制。农业生产中化肥、农药的过量使用和秸秆、禽畜粪便的大量废弃,污染环境;乱垦滥牧、乱砍滥伐,破坏生态环境。这些问题在较短时期内很难得到有效解决。其次农村环境保护法律、法规不健全,农村环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度,大部分都是针对工业和城市制定的,难以适应农村环境管理的需要。农村大部分地区的农户分散居住,生产和生活中产生的废物随意排放,监管十分困难。农业生产中的污染防治,很大的程度上依靠农民的自觉行动。一些重污染企业为逃避监管,在农村地区建厂排污的现象较为普遍。一些种养业发达地区大量使用的农药、化肥以及畜禽废水,严重污染农村的饮用水源。第三农村饮用水源水质监测还是空白,底数不清,监测力量严重不足。目前,我国只是在城市和重点流域开展了饮用水源地水质监测与评价,而在广大农村地区,由于水源地分布分散,规模小,水质水量不稳定,开展例行监测工作难度很大,且目前也不具备开展农村饮水安全监测的能力。第四农民本身没有重视饮水安全工程的重要性,只局限于有水即可的程度,却忽略了水质的好坏,并且农民也缺乏对水质进行判断的能力,只能做简单的判断。第五科技储备相对薄弱,一些基础研究尚属起步阶段。目前,对农村饮用水源开展的科研工作较少,没有针对饮用水源开展过系统全面的调查与评价,很多水环境研究中重大项目的目标是水体富营养化和氮、磷的控制,没有针对水源保护开展过系统研究。农村环境技术短缺,农业节水、发电及农业废物综合利用技术尚不成熟。

4解决农村饮水安全问题的几点建议

4.1规范前期组织建设,加强地方认识农村饮水安全建设项目实行县级人民政府和项目法人双主体责任制,通过层层签仃责任状的方式,明确县级人民政府负总责。加强地方领导干部对饮水安全问题重要性的认识。县级人民政府负责组建项目法人或明确项目责任单位,把责任落实到相关部门和人员,组织好前期工作和水源保护,落实项目计划和资金,规范招标投标和项目实施,严格监督和检查。加快前期工作,规范审批程序。要严格按照规划审批项目,严肃审批程序,按照科学决策、民主决策、集体决策的原则,通过加强检查和信息公开,强化对计划审批过程的监督,严防投资用于不符合国家政策规定、不符合规划、不符合计划管理要求、不符合前期工作程序的项目,坚决杜绝套取、骗取国家建设资金的现象发生。

4.2严格监督建设管理,规范建设市场加强对建设市场的监督,做到规范建设市场。明确项目法人,严格招标投标程序,规范建设市场,严把施工企业、监理单位资质关和材料设备质量关,加强建设过程监管,加强竣工验收管理。对项目投资、主要建设内容、招标投标等重大事项进行公示,接受群众和社会监督。时农村集中供水工程要实行专业化管理,强化时供水单位、人员的能力培训和管理。研究建立合理的水价形成机制,保证工程的及时维修和管理,确保工程发挥效益。完善农村饮水安全监管体系,确保水质安全口加强建设计划和资金管理,规范计划下达、资金拨付和使用,严格专款专用,坚决杜绝建设资金被滞留、截留、挤占和挪用。施工前,应进行施工组织设计、编制施工方案、建立质量管理体系,明确施工质量负责人和施工安全负责人,经批准取得施工许可证和安全生产许可证后方可实施。施工过程中,应作好材料设备、隐蔽工程等中间阶段的质量验收,作好材料设备采购、设计变更验收等记录。施工单位应按设计图纸和技术要求进行施工,需要变更设计时,应征得建设单位同意,由设计单位负责修改。通过层层强化管理,确保工程质量。

4.3加强技术指导,加大培训力度技术力量力量不够,也是农村饮水安全工程难以更好进展的一个重要原因。组织科研单位和大专院校,针对农村供水的特点,在水源开发与保护、劣质水与微污染水处理、消毒、检测、自动控制、标准化、信息化等方面加强科学研究,进行科技攻关,开发新技术、新设备,提高现有技术和设备的可靠性、实用性,同时做好技术集成和科技成果的转化、示范、推广和指导工作,及时解决工程建设与管理中遇到的技术问题。结合当前国家提倡大学生到基层,为大学生提供更多工作岗位,同时加强农村各方面技术力量,地方可以积极引进大学毕业生,为饮水安全工程建设吸引技术上的高端血液。

4.4加强水源保护和水质监测农村存在的饮水不安全问题,有相当一部分是由于水源污染造成的。保护好饮用水源是保证供水工程水质,让群众喝上干净、放心水的前提。要依法严格实施饮用水水源保护区制度,合理确定饮用水水源保护区和饮水工程管护范围,制定保护办法。凡因采矿、建厂及其他人为因素引起水源变化、水质污染或工程损坏,造成群众饮水困难的,要按照“谁损坏谁负责,谁污染谁治理”的原则,限期由责任方解决问题,恢复供水,赔偿损失。

要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络,加强对农村饮水安全工程供水水质的检测、监测,优化检测指标和监测频率,有效评价供水水质。对供水水质不符合饮用水卫生标准,导致或可能导致传染病传播、流行的,要依法查处,督促经营管理单位及时采取必要的处理措施。为保证农村饮水安全工程建成后水质达标和如期发挥效益,目前,卫生部已会同国家发展和改革委员会、水利部联合印发了《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作的通知》,对开展工程卫生学评价和水质卫生监测工作做出了具体安排,明确饮水安全工程卫生学评价费用可纳入工程前期工作和建设经费解决,常规水质监测费用由各级财政安排解决。

4.5加强工程建后管护和技术培训,持续巩固工程建设成果饮水安全工程其目的是体现在工程建成后的使用环节上,因此工程建后的管理养护以及运行的技术培训,对于饮水安全是非常关键的,而很多地区忽略了这一点。当前基层的技术力量仍是比较薄弱的,今后应进一步加大技术培训力度,组织技术人员不间断进行指导,有条件的可引进技术人员。组织编写浅显易懂的农村供水工程技术手册和有关培训教材,抓紧培养水处理、供水系统运行管理等方面的技术骨干,特别要做好对农村水厂工程技术和管理人员的岗前培训和业务考核工作,逐步推行持证上岗制度。同时,采取多种形式向广大农民宣传饮水卫生和环境卫生知识,提高农民的饮水安全和健康意识。

第6篇:农村工程项目范文

关键词:农村饮水安全 工程建设 运行管理 对策

Abstract: at present, our country in drinking water safety engineering construction process caused by many factors such as subjective and objective conditions, make rural drinking water safety engineering construction management in some undeniable with questions, directly influence the construction progress and engineering efficiency. This paper is how to strengthen rural drinking water safety management of project construction, give full play to the capital efficiency were discussed.

Keywords: rural drinking water safety engineering construction operation management countermeasures

中图分类号:U664.156文献标识码:A文章编号:

前言

农村饮水安全建设工程是水利建设工程的重要组成部分,从单个工程而言其具有工程规模小、投资少、建设地点分散的特点,但从公益性水利工程建设管理的特点和要求看,其与江河堤防、水库枢纽等大中型水利工程在项目建设管理上具有相同的特点。

一、抓好工程项目的基础设计工作

按照我国现行的农村饮水安全工程建设管理办法要求,农村饮水安全工程建

设必须进行工程项目的前期和设计工作,并履行相应的申报、审批程序。

1.1 项目规划报告及项目申报和审批

农村饮水安全工程项目规划是解决农村饮水不安全问题制定的农村饮水安全工程建设的中长期目标任务。按照国家农村饮水安全工程项目规划的总体要求,项目规划以地市或县(市)为单元组织编报。首先,要深入实际调查研究,摸清项目区农村饮水不安全现状。只有全面了解掌握项目区各种饮水不安全类型、村组、户数、人数、供水现状、水资源条件等情况,才能准确提出项目规划的目标任务和详细具体的解决措施。其次,要选择具有资质的规划设计单位编写项目规划报告:近阶段主要依据《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的要求,按照城乡统筹、合理布局、因地制宜、突出重点的原则,组织编制好项目区农村饮水安全工程的规划目标,并逐级分解任务,将需要解决安全饮水问题的类型和人数落实到村组或农户,实行名册管理。同时将供水现状分析与评价,水资源条件分析,拟建供水工程的类型、数量、布局及受益范围详细论证,将各工程的主要建设内容、建设规模、投资估算,建设和管理的近期、远期目标,保障供水工程良性运营的管理措施,以及实现规划的保证措施等情况编入规划中。第三,认真履行项目规划申报和审批程序,完成农村饮水安全工程立项工作。农村饮水安全工程建设立项与大中型水利基本建没工程项目的立项不同,项目区规划报告就相当于大中型水利基本建设工程项目建议书,因此项目规划报告完成后要经过反复论证和充分修改完善后,按照农村饮水安全工程管理规定履行申报审批程序和手续,使项目立项合规合法。规划报告经批准后作为农村饮水安全工程建设的指导性文件,分步加以实施。

1.2可行性研究报告及其申报和审批

农村饮水安全工程项目可行性研究报告是指农村饮水安全工程根据批准的中长期规划对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证,采取方案比较,最终形成技术上可行和经济上合理的工程建设方案。通过可行性研究报告确定工程的技术和经济方案、工程投资估算,对拟建工程项目在项目批准立项后,按照项目可行性研究报告编制规范要求,在对工程水文地质条件、水质、水资源状况等充分勘测及调查的基础上提出技术上可行经济上合理的工程建设方案。根据现行管理规定,农村饮水安全工程项目可行性报告要求在批准的项目规划内以年度进行编制,而批准的农村饮水安全工程项目规划是近期或远期规划建设目标任务,因此,每一年度编制的可行性研究报告要依据项目区规划目标任务,遵循轻重缓急、突出重点、分步实施的原则,结合农村饮水单个工程规模小、地点分散、投资少的特点,以地市或县(市)为单位,由水行政主管部门组织编制年度项目可行性研究报告,通过项目进行方案比较,对技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。但需要注意以下几方面:首先,要强化工程建设所必需的水文、地质、水质、水资源等状况的勘测工作,按照工程勘测设计规范提供详细准确基础资料,避免发生因勘察工作粗糙造成影响工程建设质量及损失浪费问的发生。其次,要加强可行性研究报告的具体编制工作,规划设计单位在详细论证工程建设的必要条件和可行性基础上,更要具体说明采取的工程和技术措施及其措施依据,为下一步编制初步设计文件奠定基础。第三,可行性研究报告的编制必须委托具有相应资质的规划设计单位进行编制,不具备相应资质的规划设计单位不得编制可行性研究报告。第四,可行性研究报告经反复论证后,按照农村饮水安全工程项目建设管理规定,报省级发展与改革部门和水利部门审批。但需要注意的是可行性研究报告经批准后,不得随意修改和变动,在主要内容上有重要变动,必须经过原批准机关复审同意。

1.3初步设计文件

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的勘测设计资料,对设计对象进行通盘研究,阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性,规定工程项目的各项基本技术参数,编制项目的总概算。农村饮水安全工程初步设计,要求在饮用水水质方面要符合《生活饮用水卫生标准》,管井设计应符合《供水管井技术规范》和机井技术规范,泵站设计要符合《泵站设计规范》,以及受水源、技术管理等条件限制的IV型、V型供水工程的设计要求,生活饮用水水源应符合《农村实施准则》的要求等,按照不同工程的工程措施采用不同的技术规范和标准。

初步设计任务的完成必须择优选择具有项目相应资格的设计单位承担。设计单位必须严格保证设计质量,承担初步设计的合同责任。同时初步设计在报批前,一般应由项目法人委托具有相“应资格的工程咨询机构的专家对初步设计中的重

大问题进行咨询论证。对初步设计文件进行补充修改优化。然后按规定权限上报审批。但这里须注意的是初步设计文件批准后,主要内容不得修改、变更,并作为项目建设实施的基础性技术文件。

二、工程建设质量

1)工程项目建设年度实施方案按照农村饮水安全工程建设管理办法的规定必须经过相关部门的审批方可进行工程建设。需要强调的是实施方案建设的工程必须是批准的年度可行性研究报告中的工程项目。

2)编报的实施方案必须根据年度资金计划将项目建设计划落实到村和户,包括工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等内容。集中供水工程要细化到自然村,工程要细化到户。

3)实施方案的执行,实行分级管理负责制,将任务层层分解,责任落实到单位和个人,并签订责任书。同时将工程建没规模、资金来源、解决户数、工程措施等在报纸和当地村屯进行公示,做到公开公正并接受社会和群众的监督。

4)强化对施工队伍和监理单位的选择,制定工程建设管理办法,严格工程质量管理。规模较大的集中供水工程,推行项目法人责任制、招标投标制和工程监理制,明确建设、施工、监理单位各自的职责,形成项目法人负总责、施工单位保证,监理单位控制的质量监督管理体系,确保工程质量和工程顺利实施。同时对集中供水工程所用材料和设备根据项目区实际情况实行政府集中采购或集中招标采购,以便在保证工程材料、设备质量的条件下,节约工程投资。此外要建立健全行之有效的工程质量监管检查机制,加强政府工程监督机构作用,及时对工程项目建设管理情况监督检查,确保工程项目顺利而有效进行。

三、工程项目竣工验收

工程项目竣工验收是农村安全饮水工程完成建设目标的标志,是全面考核建设成果检验设计和工程质量的重要步骤。农村饮水安全工程项目建设完成后,项目法人或有关地市或县(市)要按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》对工程项目进行自行验收,依据工程项目的可行性报告、初步设计报告文件和年度实施方案,逐项检查对照完成情况,包括完成工程数量,质量和达到的技术要求等各项指标。在自验合格的基础上,向省级水利、发展与改革主管部门提出竣工验收申请,由省级水利、发展与改革主管部门对工程建设项目的组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面进行验收,验收合格后工程投入使用。

1)项目法人组织工程自验,着重验收工程措施是否符合设计和规范的要求,水质、水量和水源保护是否符合相关要求和规定。工程自验要按照可研报告和初步设计文件以及实施方案的指标和规范要求进行逐项验收,主要是集中供水工程的水源工程取水泵站质量和安装,供水机电井成井技术,供水管井是否符合技术规范要求,水窖、水池土建工程实际质量和施工技术规范是否符合设计要求,供水水质是否符合生活饮用水卫生标准,水量是否满足设计和实际供水范围的需要,水源保护措施是否符合相关要求等。并对工程相关实体质量和水质进行必要的抽检,同时对施工单位和监理机构对工程建设实施中的相关资料加以检查核对,以求证工程实体质量满足设计要求,同时为建设管理的资料归档管理奠定基础。

2)注重受益村屯和受益人口参与工程验收工作。按照农村饮水安全工程建设管理办法规定,在组织工程验收中,要充分发挥受益村屯和受益人口参与工程验收的作用,对工程建设规模、工程措施、工程质量和水质标准的实际情况,及补助资金情况,根据工程项目建设具体情况,采取受益人签字或村民代表签字验收的办法作为工程竣工验收的重要环节,缺少此环节工程不得竣工验收。

3)强化政府机关竣工验收工作。主管部门组织工程竣工验收应着重对工程项目建设的组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面,按照《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》进行验收。重点是工程建设任务完成情况,工程质量是否合格或优良和水质标准是否符合要求,受益村屯和人口签字和补助资金到户,集中供水工程村屯、农户代表签字情况,以及工程建后管护措施等。

四、建后管理工作

农村饮水安全工程竣工验收投入使用后,供水工程建后管护工作尤为重要,它是确保工程长期有效发挥效益的重要保证。因此,建后管护工作要重点明确工程管理体制,制定管理措施,建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护等各项规章制度。

4.1建立有效的管理体制

农村饮水安全工程竣工验收投入使用后,首先要明确工程管理主体,否则,很难长期有效地发挥应有作用。根据饮水工程的特点特性确立相应的管理体制及管理主体。

1)一家一户的水池、水窖等微型供水工程,实行农户自建、自有、自管、自用的管理体制;

2)规模较小,多户供用的供水工程,应在受益户民主协商的基础上,组建合作小组,对工程的运行、维修、养护、用水等行使管理主体责任;

3)规模较大,跨村跨乡的集中供水工程,应组建有受益农户广泛参与的股份制供水管理组织。

4.2落实供水工程运行资金

国家投入大量资金为解决农村饮水不安全地区农民的饮水问题,而建后工程投入使用后供水工程运行维修养护资金能否落实,是工程长期有效发挥作用的重要保证。尤其相对集中的公共供水工程,供水使用的电费、设备管线的维修费用、管理人员开支费用等工程运行必要费用要依据供水工程受益范围,规模大小由供水合作小组或股份合作组织落实相应的工程运行维修养护资金。根据不同供水方式由供水组织制定相应的筹资办法或保本微利水价机制。

4.3工程运行规范化管理

结合不同供水工程,制定工程设备操作规程,设备定期维修制度,水源保护管理制度,水质定期化验制度,安全管理制度和运行维护资金使用管理制度,事故责任追究制度等涉及工程运行管理的各项管理制度,用制度管事管人,规范。供水工程运行管理活动,真正做到供水工程运行管理制度化规范化,确保工程长期有效地发挥作用。

结语

农村饮水是否安全是群众最关心、最直接、最现实的水利问题。更好更快

地解决农村饮水不安全.建立良性运行机制.加强管理.使饮水工程发挥长期

效益.对推进新农村建设、促进社会和谐发展具有重要意义。

参考文献

[1]甘肃省水利厅.甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则[R].兰州:甘肃省水利厅,2007

[2]许青祥.互助县农村饮水安全工程示范县建设措施及成效[J]现代农业科技 2010(19)

第7篇:农村工程项目范文

农业农村“三增一创”工程,是市委“率先发展工程”的重要组成部分,涉及农业产业开发、农村基础设施建设、农村民生工程三个大项,共25个重点项目,包含子项目439个。其中续建16项,新建9项,18项为今年市列重点项目,涉及责任单位18家,工程建设地点分布全市12县区。

“三增一创”工程项目起止年限为2009年—2011年,项目总投资为93.25亿元,2010年计划投资43.25亿元,占整个项目投资的46.3%。

二、农业农村“三增一创”工程投资构成

25个工程项目预算内资金47.28亿元、自筹资金33.42亿元,银行及金融机构贷款资金12.55亿元,分别占到总投资的50.7%、35.8%、13.5%。

按分类比较,民生工程项目中绝大多数投资为预算内资金,以及市、县级配套资金;农村基础设施项目中自筹资金占比较高;民生工程项目主要依赖中省、市、县配套资金。三个大项中银行和金融机构贷款资金占比较低,而且主要集中在个别大型的农业产业和基础设施建设项目中,尤其是民生工程项目中银行及金融机构贷款资金占比过低,只占到项目总投资的1.4%。

三、农业农村“三增一创”工程融资进展及存在的困难

第8篇:农村工程项目范文

在2012年的阳光工程工作中,省阳光办紧紧抓住“管理、监督、指导、服务、宣传”这条主线,突出做好“五个加强”,有力地提高了项目实施质量和规范化水平。

加强管理 规范实施

一是科学制定方案。2012年省《实施方案》的制定程序十分规范,先在网上了国家方案,省里起草了《实施方案》初稿,又聘请了10个项目县的专家召开座谈,提出意见和建议,在此基础上对初稿进行修订,最后经省农委与财政联合审定行文下发。二是省财政厅、省农委共同制定并下发了《吉林省农村劳动力培训阳光工程项目专项补助资金管理办法》,进一步强化并规范了农村劳动力培训阳光工程项目专项补助资金管理,确保培训补助资金安全运行和有效使用。三是规范化认定培训基地。按《吉林省2012年农村劳动力培训阳光工程项目实施方案》要求,组织53个项目县按公开、公正、公平的原则认定了292个培训基地。

加强监督 保证质量

2012年省阳光办加强动态监督,采取深入办班现场核实与电话抽查相结合的方法,对各地阳光工程培训进行全面抽查。截止到2012年10月末,省阳光办现场抽查6个项目县6个班次,电话核查12个项目县17个专业63个班次。在农闲季节阳光工程各种职业技能和专项技术培训进入集中培训的阶段,省阳光办邱玉林主任带领监督科的同志在未通知县阳光办和培训基地的情况下先后深入吉林市、蛟河市、四平市、乾安县和大安市等5个项目县检查监督阳光工程培训情况,深入培训班现场,对办班情况进行实地督察;对基地的宣传招生、培训计划、开班情况、保障措施、学员身份及签到情况等进行了认真核对,并与部分学员进行了交流讨论。

加强指导 提升水平

阳光工程项目启动后,省阳光办相继举办了阳光工程项目管理培训班、信息员培训班、基地法人培训班、财务培训班,对项目实施进行全面指导。2012年7月初,召开了全省项目县阳光工程管理培训班,培训班上对全省阳光工程项目实施工作进行了全面部署,对《吉林省2012年农村劳动力培训阳光工程实施方案》进行了详细解读,对国家、省里的相关政策及形势与任务进行了讲解。2012年8月11日,举办了全省阳光工程项目信息员培训班,对档案管理、信息报送、监管系统录入、阳光工程项目新要求进行了培训。2012年8月16日举办了全省阳光工程项目培训基地法人培训班。来自全省292个培训基地的负责人参加了此次培训班,培训班上聘请绿园区检察院副检察长讲课,提高了基地法人的责任意识与法律意识。2012年9月3日举办了全省阳光工程项目主管部门及阳光工程培训基地财会人员培训班。来自全省各项目县和培训基地的310名财会人员参加了此次培训班。本期培训班聘请财政厅、省农委专家讲课,准备充分、培训内容针对性强,对充分发挥项目资金效用,提高项目实施质量起到推动作用。

加强服务 解决问题

省阳光办认真对待各项目县提出的问题,正确处理并解答问题。在培训基地认定、建立档案、培训管理、自查等工作环节上,很多项目县都存在不明确的地方,都有大量的问题要咨询。省阳光办利用电话、网络、举办培训班和深入现场指导等方式做好服务工作。2012年10月下旬开始,省阳光办相继在长春、辉南、白城分区召开了各项目县负责人参加的研讨会。会议调度了阳光工程培训进度,与会人员对培训工作提出了很好的意见和建议。会议还重点对各项目县提出的问题进行了现场解答,并对下一步工作进行了总体安排。

加强宣传 扩大影响

注重宣传,取得了良好的社会反响。2012年,共编辑发放《阳光工程简报》12期,每期都要把各地好的做法、取得的成效宣传报道出去,并发送到基层单位,上报省农委、省财政、主管农业的副省长、农业部等相关司局;在《吉林农业》杂志上开辟专栏,宣传阳光工程;先后深入公主岭市、梨树县和东辽县等8个县(市)拍摄阳光工程专题片,其中《“阳光”普照小康路》在吉林卫视新闻联播“走、转、改”栏目中播出;在“中国农村劳动力转移培训网”发表省阳光办及各项目县信息报道30余篇;“吉林省农村劳动力转移培训网”登载各地报道70余篇。

由于阳光工程工作抓得实、成效显著,我省阳光工程培训工作得到了国家的好评。2012年4月份,农业部科教司教育处靳红副处长在参加玉米“双增二百”项目现场会时,对我省阳光工程工作进行了随机抽查,在听取了省阳光办汇报并进行现场抽查后,对我省阳光工程工作十分满意。2012年6月份在全国阳光工程管理工作会议上,邱玉林主任代表吉林省作了典型发言,农业部科教司领导给予了充分肯定和高度评价,并指出:吉林省的经验做法值得借鉴和推广。2012年9月份,国家在确定2013年阳光工程工作思路时,特别征求了我省的意见;2012年10月份,省阳光办参与起草了国家《阳光工程项目资金管理办法》。

第9篇:农村工程项目范文

2及时招标,密切配合,确保工程进度每年饮水安全工程计划下达后,一是及时和县财政局、政府采购中心联系,对蓄水池工程和塑料管道进行招投标,争取在第一时间完成招投标工作,保证饮水安全工程及早开工;二是各工程项目水源确定后,水资办及时办理取水许可有关手续,为电力部门尽早架设输电线路赢得了时间;三是化验室及时做好准备工作,每周一集中采集水样进行水质化验;四是复测组根据管槽开挖情况,及时组织复测,为供应管材提供依据;五是抗旱服务队根据工程进展情况,及时组织人员安装。由于各相关站办密切配合,保证了工程建设进度。

3明确任务,严格监理,确保工程质量将工程建设任务全部落实到3个工程小组,各小组对所承担的工程项目从规划设计、施工监理到竣工验收全程负责,定工作任务,定完成时限。明确了工作任务,落实了岗位职责,增强了工程技术人员的责任感和工作积极性。蓄水池工程施工全部由工程技术人员监理,特别是各蓄水池关键部位、关键环节和隐蔽工程由工程技术人员验收把关,保证工程建设质量。

4县乡配合,强化督查抓重点,确保整体推进县直各有关部门各司其职,认真履行职责。各乡镇全力支持农村饮水安全工程建设,确定专人负责,协调解决工程建设中遇到的各种困难和问题,对其检查督促。对工程规模较大和进展缓慢的工程项目,由水利局组成督办组强化督查,重点督办,及时解决工程建设中存在的问题,各受益村干部按照工程建设规划设计要求,积极组织村民投工投劳,自筹资金。由于县、乡、村三级领导加强工程督查,解决实际困难,定期通报排队,农村饮水安全工程建设整体推进,促进了工程建设。

5认真复测,确保资金合理使用塑料管道是饮水安全工程建设中投入资金较多的工程项目,为了杜绝塑料管道流失,造成资金浪费,全县实行了严格的管槽复测制度,以复测长度为依据核定管道数量,有效避免管材流失和资金浪费现象。