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1.1 档案管理人员管理观念薄弱
档案资料对于档案资源的开发具有重要的参考价值,是制定档案发展计划的重要依据和参考资料。然而,目前企业管理人员还没有认识到档案管理对于企业发展的重要性,因此在档案部门投入的资金、精力、人力、物力等都相对较少,档案部门工作人员的档案意识薄弱,不能保证企业档案资料的真实性和完整性,最终导致企业档案管理工作的现代化建设不能很好地实施。
1.2 企业档案管理方式落后
当前,很多企业档案管理一直采用的是传统管理方式,没有将现代化信息技术和网络技术融入进去,导致了管理方式落后,跟不上形势的发展。由于管理方式落后,很多档案在査找过程中非常不方便,降低了工作效率不说,还很难配合其他部门开展工作。
1.3 相关制度体系不够完善
从目前的情况来看,由于思想认知上的误区以及对档案管理的不重视,很多企业都没有根据自身实际情况建立一套完善的档案管理制度体系,甚至部分学校都没有配备专门的档案管理部门和人员,导致档案管理工作随意性较强,档案整理不及时、不规范,档案信息不完整、档案遗失等问题普遍存在。因此,要想切实提高企业档案管理水平,必须要对相关的制度体系进行完善,为档案管理工作的规范有序开展提供依据。
1.4 档案管理设施建设滞后
挡案管理设施建设关系着管理水平的提高,但由于企业管理人员对档案管理的不重视,导致资金投入不足,档案管理设施的建设存在较大的滞后性,尤其是档案存储环节,有的企业档案室破旧,存储环境恶劣,造成档案资料破坏严重,无法再利用。同时管理人员的安全意识不足,将档案资料与一些危险物品放置在一起,加上缺乏完善的保护设施,对档案资料产生极大的威胁。甚至部分企业并没有专门的档案管理部门,现代化档案管理水平偏低,严重制约了档案管理工作的高效开展。
2.完善企业档案管理的对策
2.1 树立正确的档案管理观念
充分重视企业档案管理工作的重要性和价值,企业档案具备潜在生产力,一旦其作用得到充分发挥就能为企业以及社会带来效益,为管理者提供强大的助力,所以,要创新管理观念,尽力开发企业档案的丰富资源,为社会提供更有价值的服务。
2.2 建立完善的档案信息系统,完善档案管理方式
要想真正实现企业档案管理的信息化,首要任务就是建立完善的档案信息系统。我们使用计算机对档案进行管理就必须要建立一个专门的系统进行操作,在这个系统平台上我们可以进行信息的录入、分类、归档、整理、保存、搜索等,通过使用计算机软件实现档案管理的信息化。另外,我们还要建立一个完善的信息资源库,在这里我们可以查找所有想要查找的信息,并且必须保证信息的准确、可靠。我们知道无论是计算机系统,还是计算机软件都需要定期的升级优化,只有这样我们才能保证使用功能越来越方便、快捷、高效。因此,对于档案管理信息化系统需要有专业的工作人员进行定期的维护和更新,保证系统的稳定运行,为档案管理工作提高可靠的技术支持。
2.3 加强企业档案管理制度建设
首先,企业要建立明确的责任制度体系,设立专门的档案管理部门,并配备专业的档案管理人员。其次,制定具体的档案管理工作目标,明确各部门的职责,使其积极配合企业档案管理工作的开展。然后,建立完善的档案工作规范,对档案的收集、整理、装订、归档与借阅等各个流程均给予明晰的规定,确保制度的严格落实,对于违反规定的行为和人员要进行严肃处理,从而提高企业档案管理工作的整体效率和科学化水平。
2.4 增加硬件投入,加快企业档案信息数字化建设
电子档案是信息时代下纸质档案的新发展,数字档案是对传统的纸质档案的再现过程,但由于各地区信息化水平的不同,数字档案建设很多还都不完善,影响了企业档案管理效果的发挥。如果硬件投资到位,将会把工作人员从复杂的工作中解放出来,这样既解放了劳动资源,保护了纸质档案的完整性,又方便了档案查询、再利用,在一定程度上提高了工作人员的工作效率。
3.加强企业档案管理的必要性
3.1 能够为企业提供准确的数据
档案资料能够为企业的各项工作的开展提供准确、真实的数据信息,并且为企业未来的发展服务。比如企业过去的科研活动、文化体育活动都可以为当前的管理工作提供可借鉴的经验。
3.2 有利于档案资源的进一步开发和利用
企业档案是在企业日常科研、外事以及行政管理等活动中形成的具有参考价值和保存价值的文献资料,对企业的评价、考核、研究以及总结工作具有重要的作用。在我国体制改革不断深入的现如今,企业也面临着严峻的挑战,档案管理工作作为企业管理的基础环节,对促进企业人事管理、科研等工作水平有着积极的意义。但目前传统的档案管理模式严重制约了档案资源的进一步开发和利用,因此必须进行档案管理创新,利用新的管理理念、管理方法、管理技术,深度开发档案资源的利用价值,为企业的发展创造更多的效益。
3.3 是时展的内在要求
当今时代是信息时代,也是知识经济时代,知识资产作为企业的无形资产,开始在促进企业发展过程中显示出重要的地位。档案是知识资产的一部分,真实记录着企业不同时期的各项活动,在新时期档案变得更加多元化,固有的档案管理体系已不能满足档案资源利用的需求,比如电子档案的出现,就需要完善档案管理的信息化建设。因此,加强档案管理工作是适应时展需求的内在要求。
4.结语
一、企业制度建设与档案事业管理重要性
企业制度建设关键在于产权明确、权利清晰、有效管理。档案事业管理是社会主义档案事业管理的集中体现。有关规定要求,国家档案行政管理单位在档案事业管理中,统筹规划、注重统一性,各区域档案行政管理单位对所在区域企业档案工作进行严格监管,档案管理人员主要工作内容为:管理好所在部门档案,同时对档案工作进行严格监督。档案事业中的统一性管理、分层管理,在一定程度上推动了企业档案事业制度的完善,起到促进作用。在这样的发展要求下,促进市场经济进步,特别是推动了大中型企业的改革转型。
在市场经济改革環境下,该怎样进行统筹规划、分层管理,成为企业档案事业革新的重要内容。从WTO后,一些跨国企业、集团等开始融入社会行业中,推动了民营企业的进步,并在市场竞争中占据较大优势;国有企业经过不断的改革创新,混合所有制企业诞生,国有资产分层授权管理,进而造成档案管理工作的变化。企业档案事业管理体系,还需要跟上现代企业制度发展,进而完成档案工作革新。
二、企业制度建设与档案事业管理存在的问题
基于国有企业发展而言,国有企业融入现代企业发展,遵循公司制,成为国有企业和市场经济融合的最佳状态。而根据现阶段发展情况看,企业更多的注意力在生产经营中,档案工作依然停留于传统管理中,未与生产经营融合,没有得到较高重视度,档案管理工作不断降低、人员裁剪使得管理人员无法专心于工作中。现代企业制度建设中,受管理权利影响而造成档案单位、编制较为随意化而影响企业档案管理制度,无法形成统一管理模式,各自为政。非公有制企业中,多种原因造成档案管理工作监督不到位,此外,档案管理人员专业素质、管理水平参差不齐。综合分析,现代企业制度建设,与现代企业制度建设并行的档案事业管理制度仍未完善,这也是现阶段影响档案事业革新的核心问题。
基于制度确定方面而言,有关条例法规中规定:档案工作结合企业资产关系,进而展开统一性、全面制度管理模式,这对企业档案管理制度完善有着重要的作用。但是市场机制影响下,企业结构规模变化多端,一些大型企业多结构单位、多法人,档案管理制度与市场档案管理要求背道而驰。制度的多样化使得档案随之变化不定。在这样的形式下,若继续实行单一管理制度,档案事业管理将会受到冲击,进而造成档案管理难以有效开展。所以,应该怎样革新,构建现代企业制度中的档案管理制度成为当务之急。
三、企业制度建设与档案事业管理对策
(一)档案管理工作因势利导。现代企业制度建设中,注重政企分离,但这并非代表放弃企业管理,而是更多的凸显企业主体影响,以及管理能力。21世纪发展状态下,强调宏观调控、分层管理,有关单位相互配合。第一,指导企业将档案工作重新整合、开展;第二,将成功经验进行宣传推广,应用在各企业管理中。各地区档案管理单位根据结合该种方法做好档案工作。现代企业制度建设发展中,产生了大量管理科学的企业集团,企业集团中的中心企业叫作集团公司。各集团工作实行统筹规划,建设现代企业档案工作,利用这一特点发挥导向作用。
(二)实行信息化档案管理模式。随着信息技术的发展,企业可以结合信息技术实现企业档案管理。信息技术管理能够确保企业信息的有效利用、储存、整合,同时有效实现资源共享,打破以往空间、时间限制。所以,实行信息化档案管理模式成为现代企业档案事业建设中的重要途径。受信息管理和知识管理的影响,一些大型企业开始实行一体化信息管理。数据分享与企业信息的融合,构成现代企业档案管理系统,这也是现代企业信息化管理的重要内容。通过信息中心管理企业全部数据文件,进而确保企业档案信息资源的有效使用,提升企业管理水平。由此可见,实行信息化档案管理模式,在一定程度上能够推动企业档案管理走向更高管理水平,促进企业生产经营、扩大销售,推动企业经济效益的提升。
关键词:现代企业制度 民营企业 机械企业 档案管理
随着现代企业制度的建立与信息化的发展,档案的管理工作已经由传统的手工管理变为了现代的以信息化为手段的面向内容的全方位的档案管理理念。在这样的趋势下,现代企业也就必须要面对全新的企业管理里面来对传统的档案管理工作进行一定的改革。只有使用新的管理模式以及工作的方式才能有效的推动档案管理的科学发展。使之形成与现行的企业制度下相互适应的档案管理模式以及制度体系。这样才能够实现有效的管理平台以及科学的管理队伍的建设。进一步的实现使档案的管理工作从传统迈向现代化。本文将针对民营机械企业的档案管理工作在现代企业制度下所存在的问题进行一定的探讨和分析。
一、 民营机械企业档案管理的原则
1、灵活的原则
民营企业的根本的目的和利益所在就是为了能够在生产经营活动中获得更多的经济利益,所以档案管理的工作就必须遵照这样的根本目的,在目的的引导下开展为企业的经济发展的服务性工作。对于档案管理的工作就是为了能够方便那些高层的管理人员对已有的信息的查找和利用,若在档案中存在很多的不适用和僵化的信息将直接的影响到企业管理者的决策问题。
2、信息的真实性原则
信息的真实性的原则取决于档案信息的管理是企业进行决策的依据所在。只有那些真实正确的信息才是管理者做出科学的决策的前提。所以,保证信息资料的真实性是企业的社会责任所在。在档案中如果有很多的虚假的信息,不仅仅会对企业的决策方向产生很大的影响,还会对企业的社会形象有很大的影响。
3、信息全面性的原则
信息的包含范围是企业的档案管理中必须要面对的问题。如何处理好企业的信息的范围也是一个企业的档案管理水平的体现所在。这里所说的企业档案信息的全面性,并不是说企业的档案管理过程中必须要有那些与企业的生产经营不相关的信息。企业的档案管理的打发我内上的全面指的是企业的档案管理要能够提供企业的各个部门所需要的信息。对于对企业的发展以及决策有帮助和参考价值的信息要做到及时的更新。这就需要企业的档案管理人员对企业的所在行业有很好的了解以及扎实的基础知识。
二、 民营机械企业档案管理存在的问题
1、档案管理的意识问题
一般的民营企业的企业规模是相对比较小的,所以档案管理的工作一般是不被重视的,很多的企业认为档案管理只是对企业的资源以及时间的浪费。现在中国的社会管理环境中,很多的管理层对企业的档案管理工作不够重视,是企业档案管理存在的根本问题所在。并且由于民营企业的工作人员的流动性相对比较大,客户的稳定性也不够强。所以很多的企业管理者认为档案的信息是不重要的。同时,档案管理的本身问题也是企业的档案管理不被重视的一个重要的原因,由于企业的档案管理工作是企业的本身所涉及到的经营范围的资料的整合和保存工作,所以在平时企业的档案管理工作很少能够发挥出其根本的作用,只有在很长的时间之后企业的档案管理工作的优势才能够得到有效的体现。
2、企业的档案管理方式相对单一
虽然很多的民营企业开始了企业的档案管理的工作,但是很多的企业的管理模式上,还存在一个不科学的问题,很多的民营企业为了在管理中能够节约成本,或者是受到了企业的本身经济条件的限制,在企业的档案管理中没有引进先进的档案管理设备以及人才,这就存在档案管理的手段上存在很多的问题,纸质的资料还是档案管理的一个重要的方式,一般都是人工的填写的模式,使得企业的档案在后期的使用中面临着比较大的困难。
3、企业的档案管理工作缺乏正确的企业档案主体认识
在很多的机械企业的档案管理的认知水平上存在着一定的误差,很多的档案管理企业错误的将传统的人事档案管理当做企业的档案管理的全部,也就是可以说现在的很多的企业的档案管理工作者对于其工作的范围还没有一个很明确的界定。或者是很多的人虽然认识到了档案的管理工作不仅仅是传统的人事档案的管理工作,但是实际的工作中还是以人事档案的管理工作作为重点。因此,企业的很多的珍贵的资料就在这样的过程中流失掉了。所以,对于企业档案管理的主体上的认识需要我们对于企业的档案管理的工作进行全方位的改革,改变传统的档案管理的意识,只有这样才能进一步促进企业的发展。
三、民营机械企业档案管理工作的优化
1、引起企业足够的重视
政府部门要在企业的档案管理的过程中发挥出本身应有的作用,要梳理企业的哪敢管理的危机意识,促进民营企业的档案管理的工作进入正轨。加大档案管理的宣传力度提醒企业提高档案管理的意识,树立成功企业的典型也是一个相对比较好的模式。只要企业尝到了企业的档案管理的甜头之后,企业才会有热情建立起档案管理新模式的愿望。
2、运用现代化的机械管理设备
随着科学技术的发展,计算机已经成为了现代化的企业经营管理的一个重要的工具,现代化的民营企业的档案管理也应该脱离传统的以人为主要的管理工具的模式,摆脱对人的依赖。而对信息化技术的依赖是档案管理的一个必经之路。在民营企业中有必要购入现代化的档案管设备以增强企业的档案管理的可靠性以及资料的实用性。
3、优化档案管理模式
对于不同的企业,档案管理的模式可以是不同的,很多大型民营企业财务集中统一的管理模式来进行档案的管理,这样的管理模式不仅仅管理的标准高,而且要求相对比较严格,使得档案管理的体系更加的科学完善,这就能够促进档案管理工作能够更好的为了企业本身做出决策上的服务。中小型的民营企业可以采取分散管理的模式,正确的对待自身的情况来促进档案管理工作的开展。这就可以使得档案管理的过程不仅仅能够满足信息化的过程,而且还可以在档案管理的过程中逐渐的满足系统化的要求,逐步的建立起一个比较系统完善的档案管理体系。
参考文献:
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1档案管理制度的创新对目前档案管理具有重要的现实意义
1.1档案管理制度创新符合社会经济的发展当今社会经济的飞速发展导致了社会各个行业人才需求量逐渐增加,而相对的人才流动也比以往更加频繁,这就增加了档案管理的难度,需要创新档案管理制度,以弥补传统档案管理出现的问题,主要可以体现在以下个方面:(1)不同性质的单位所面临的档案管理问题各有不同。第一,私有企业、公司人员流动量大,尤其是底层人员,常常出现跳槽现象,使得人力资源部门随时准备更新员工信息;第二,国有企事业单位、政府机关人员流动相对稳定,但是由于国有企事业单位、政府机关存在时间长远,人员档案众多,有很多档案随着时间而流失,造成档案资料的不完整和不全面,同时,无法做到及时更新档案,严重影响档案管理功能。(2)虚假档案。在传统的档案管理领域常常会出现涂改和伪造档案的现象,虚假内容逐渐增多。同时,单位组织评价过于死板,无法从简单的档案中真实的反映人员的实际情况,更加助长了虚假档案的产生。(3)档案管理制度创新补足管理漏洞。传统档案管理在档案材料的收集、整理和利用上存在着管理漏洞,导致档案资料由于缺损、遗失等原因形成信息失真,缺失了档案的意义。以上问题的产生充分体现了传统档案管理制度无法适应当前社会经济的发展模式,制度创新势在必行。
1.2档案管理制度创新为档案管理工作提供体制保证规章制度的设立规范了人们的行为、保证良好的社会秩序,为社会的有序发展提供了保证。人事档案作为直观反映人们整体信息和经历的档案,其档案需要更加全面、准确、清晰的反映出人的整体素质。完好的档案需要做到:(1)符合个人实际情况,充分反映该人的经历和状况;(2)档案资料必须准确,不实材料不得存档;(3)档案内容清晰,字迹模糊不得存档。档案的完备必须需要档案管理人员按照正确的档案管理制度严格执行,避免因个人的失误导致他人和单位的损失。因此,需要根据日常档案管理工作中出现的问题,创新档案管理的相关制度,使档案管理更加健全。
1.3档案管理制度创新是调动档案管理人员积极性档案管理制度创新的实质是要从各自的实际出发,在各项制度的支持下,专业人员通过努力制定符合经济社会发展的新型档案管理制度。目前看来,适合各类性质、各类机制的档案管理制度不够健全,档案存储分散,规范性较差,利用率普遍较低,需要更为详实、科学的制度,将档案管理的方针政策明确化。而这一过程使档案管理人员的责任更加明确,明确档案管理人员的工作任务和目标,利用奖励和惩罚相接的办法,促进员工工作的积极性。
2档案管理制度创新的具体内容
2.1创建档案培训制度机关企事业单位应安排档案管理接受档案基础知识培训,可邀请上级业务人员授课,每年至少一次。上级部门负责对下级档案管理人员的上岗培训,制订教育培训计划,举办多种形式、不同层次人员参加的培训班,普及档案基础知识,提高档案业务水平。
2.2创建档案检查制度各级档案管理单位在工作中形成的具有保存价值的文件材料,档案员应主动、及时的向所属人员收集档案材料,熟悉档案整理规则、技术,规范整理各种门类的档案,按照档案制度向职工提供档案服务,并定期对归档档案的质量、数量进行检查。
2.3创建档案责任追查制度档案管理部门应按照各级档案管理办法,在规定时间内对相关文件材料进行归档,登记造册。人动时,应办理档案材料移交手续,对私自带走、销毁、藏匿档案材料的,严格按照中华人民共和国档案法追究相关责任。对文件材料应归档而未归档造成遗失,导致职工利益受损、政务工作难开展、引起群众上访的,应追究相关人员责任。
2.4创建档案联系制度落实各级档案工作的包干负责制,由上级抽调业务骨干分别负责所属单位的档案工作,便于及时了解档案工作情况,监督和指导档案业务。
3档案管理制度创新需要关注的重点问题
3.1完善档案资源管理体系建设档案管理制度的完善是需要一个循序渐进的过程。根据日常档案管理工作中出现的一些问题进行改正并不断完善各项规章制度以避免错误的再次发生。在针对档案管理制度创新时,可通过创新档案资源的监督管理机制,将档案管理落到实处,监督档案管理人员的工作,使员工形成自觉的档案管理意识。规定第一责任人员,及时对档案管理过程中出现的问题给予符合实际的有效措施。
3.2拓宽渠道,保障档案资源归档的齐全确保档案资源的归档主要可以从档案的来源、档案的质量、档案的征集等几个方面来保障档案的完整。以档案的来源为例,在档案归档第一步就无法做到档案的完整就更谈不上保证档案资料的齐全。
3.3强化对档案工作的评价与考核一是要进一步强化档案工作评价奖惩机制,对档案资源管理做得比较好的,应给予表彰奖励,对档案工作不重视造成档案丢失的,要通报批评;二是要结合企业开展的比学赶帮超活动,参与年度红旗的评比;三是要组织开展二级企业的档案工作评价服务检查,及时指出档案资源管理中存在的问题,切实做好档案收集整理工作。
3.4加快档案资源的信息化建设一是借助档案管理系统平台,整合各板块业务系统的档案信息资源;二是大力推广应用档案管理系统,把档案应用与归档机制延伸至企业的每个部门及每个岗位,做到人人应知应会;三是加强档案管理系统网络化管理,在保障安全保密的前提下做到在线查、调阅档案信息资源;四是需加大宣传力度和档案管理系统的提升力度,以最大限度实现其利用价值。
【关键词】创新;人事档案;管理制度
1.引言
随着市场化经济改革的不断深化,各单位为适应新形势下社会发展的需要,不断创新管理制度,提高管理效率。人事档案是记录和反映职工的学习经历、思想品德、工作经历、日常表现等内容的记录档案,是各单位日常管理制度的重要组成部分,尤其是在当今社会人才流动频繁、流动量大的背景下,人事档案管理制度的科学性和高效性显得更加重要,探索一条适应社会发展的人事档案管理制度势在必行。
2.我国人事档案管理制度的现状
人事档案管理制度在我国的发展建立相对于西方发达国家来说相对滞后,虽然最近几年国家加大了档案管理的立法力度,逐渐健全人事档案管理制度,但由于发展时间较短,还存在一些问题。首先,人事档案存在的“弃档”现象严重。造成这种现象的主要原因就是人们对个人档案管理重视程度不足,当个人工作或学习单位发生变化时,并不能及时将档案随本人一起转至新的单位,根据相关部门的统计数据,现在已有70多万份“弃档”。其次,人事档案内容不完善。现阶段我国人事档案中的内容主要包括学习经历、日常表现、工作经历等内容,但是随着社会的不断进步,这些内容已经无法真实反映一个人在社会活动中的主要内容,如个人诚信、道德素质、特殊技能等方面。第三,人事档案管理机构缺少专业化人才。目前我国人事档案管理机构工作人员的专业化水平较低,很难实现人事档案的科学化和高效化管理,一直处于一种被动的工作状态,档案管理不仅仅是档案的整理和保管,还要进行规范分类、档案修复等工作。所以,在当今社会快速发展,人才流动频繁的新形势下,加快人事档案管理制度创新势在必行。
3.人事档案管理制度与模式的探索
3.1创新人事档案管理制度遵循的原则。人事档案管理制度应该符合现阶段人才市场流动性大的特点,能够对人员流动做出快速的反应,创新人事档案管理制度需要遵循以下几方面:3.1.1人事档案内容要与时俱进,保证完整性。人事档案记录的内容必须要准确、详细、全面,新型人事档案的内容能够真实反映一个人在各个阶段的生活、工作或学习情况,增加个人道德素质、特殊技能等方面的记录内容,这样就能给国家提供一个详细和准确的档案信息。3.1.2人事档案管理标准化。人事档案要依据国家有关档案管理规定进行管理,各地方和单位不得随意违反有关法律法规,保证人事档案规范统一。3.1.3人事档案管理要以服务为原则。人事档案是全面反映一个人的履历资料,是求职者向用人单位证明自己的重要材料,所以人事档案的建立和管理要以服务个人为原则,能够适应市场化需要,对人才的流动管理有很大帮助。3.2创新人事档案管理的措施。针对目前我国人事档案管理存在的问题,今后创新人事档案管理要从以下方面着手。首先,打破现有人事档案管理统一的现状。现在人事档案都是有各单位或政府人事部门进行统一管理,实践证明这种管理模式存在种种弊端,效率低、不科学。人事档案应该是每一个公民都应该具有的,不受职业、身份等因素的限制,而实际社会中只有在正式工作单位工作的人员才有人事档案,而自由职业者、农民等特殊群体没有自己的档案,这对于社会管理来说存在很大的困难。人事档案管理可以根据不同人群进行分类管理,对于事业单位、企业、学校等类别人员的人事档案可以转交给个人所在单位进行管理,组织各单位档案管理员进行专业培训,学习先进的人事档案管理知识。对于像自由职业者、农民等无固定工作单位人员的人事档案可以转交给当地所在居委会或村委会,这类人员的人事档案内容无需像企事业单位人员的档案内容一样详细,只需要体现个人最基本的信息即可,这样降低基层部门对人事档案管理的难度。人事档案分类管理不仅可以提高档案管理效率,而且对于现在人才流动频繁造成档案跟进不及时的问题有很大帮助。其次,人事档案平等性。人事档案管理要遵循平等的原则,我国人事管理制度规定政府工作人员、科研机构研究人员、国有企业员工、高学历人才等特殊人群才能够建立档案。一般情况下,不具备人事档案的人员在享受社会福利、就业、入学等方面会有很大差别。所以,人事档案制度要消除档案身份限定,对全社会公民建立人事档案,由各单位或政府档案管理部门进行管理。最后,建立电子档案管理制度。传统的纸质档案存在管理和携带不方便、容易丢失、不易保存等缺点,而现在随着互联网技术的发展,大数据和云存储技术的不断完善,建立电子人事档案是今后人事档案管理模式的发展方向,电子人事档案可以进行快速查找、调用,便于集中管理,更加高效便捷。
人事档案管理制度的创新需要国家制定相应的法律法规,完善我国的人事档案管理制度,坚持以人为本,秉承服务于民的宗旨,结合我国的国情建立一套符合我国现状,顺应社会发展趋势的人事管理制度,促进社会稳定发展。
作者:徐鹏 单位:黑龙江省有色金属地质勘查七O二队
参考文献:
[1]朱传芳.关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J].黑龙江史志,2014,(23).
[2]杨群英.新时代人事档案管理制度与模式的创新探索[J].劳动保障世界,2015,S1:37.
关键词:合同管理;油田企业;作用
合同管理是对油田企业进行内部管理和外部经营的主要内容,同时对油田业的生产经营管理方面有着重大意义,由于油田企业中的管理制度是一项繁杂的系统工作,油田企业之间的业务合作、与顾客的经济来往都是以合同形式和合同管理,所以,合同管理具备着基础性、复杂性、动态性的重要特征。
一、合同管理概述
合同管理是当事人双方或数方确定各自权利和义务关系的协议,不等同于法律条款但依法成立的合同也具有法律约束力。一般情况下合同管理可以分为四个阶段:合同准备阶段、签署阶段、履行阶段、结束管理阶段。合同管理工作的有效开展可以为企业在市场中提高竞争力,保障企业的资产安全。合同管理的全过程是由洽谈、草拟、签订、生效开始,以致合同失效截止。因此,需要对签订前后的管理起到重视,系统性是对涉及合同条款内容的所有部门进行整体管理。动态性是重视履约全过程中的情况变化,明确掌握对自身不利的变化,及时有效地将其修改、变更、补充以及终止。石油企业应用依法治企的重要途径就是合同管理制度,不断提升合同管理水平,建立健全与企业相应的合同管理制度,根据法律法规和企业规则制度,及时发现合同的不足以及不合法之处,以致油田经济损失的避免。在提升合同管理水平的同时,需要将每个环节的监管工作做好,为保障合同履行合理合法,对企业的口碑和信誉做到维护。对油田企业加大专业化的管理,能将成本的投入最小化和经济效益的最大化,且能够减少在生产经营过程中的经济纠纷减少。
二、合同管理制度在油田企业中的问题
(一)管理理念落后油田企业的合同管理存在着一定的问题,合同管理应该是全过程参与全方位照顾的。有些管理人员未深刻地意识到管理职能的重要性,进行合同管理的时候就会有一些盲目操作,对油田企业可能会在管理是面临地风险没有进行科学地分析,就开始实施管理。对合同管理只有片面的认识,合同地风险控制不仅仅是通过单一的奖惩制度来管理,一切理论不贴近实际的话都是镜中花水中月没有价值,在不了解企业内部的控制,没有结合油田企业发展的实际情况来做出相应管理,就会有潜在风险的可能,其次,油田企业内部普遍存在合同管理制度的不重视以及管理理念的落后情况,且法律意识也存在欠缺,对合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事,签订合同也是如此。此外,认为管理工作是合同有关部门的责任,与自身无关,以及风险意识和重视程度不足。
(二)形式主义会审合同会审是有形式主义的形象存在,是由于会审人员的不负责,合同的起草结束,在开展有关部门对合同实施会审时,会审的部门随意让一名工作人员的参加,其中,有的工作人员对合同内容一窍不通,导致在会审时发生各持己见无法达成共识。在一些情况下合同定稿需要经过会审三次或三次以上,再次的会审中出现会审人员的变动情况出现,合同会审的严肃性欠缺,合同会审签字过程中由于一些部门不看清合同条款就盲目签字,从而导致合同会审形式主义的发生。
(三)盲目签订合同在签订合同的过程里有许多问题的存在,首先,双方在签订合同时对对方资质不审核或者是审核不严谨,在对方企业不了解的情况下盲目的签订合同,是会给油田企业带来一些不必要的麻烦和一些经济损失,其次,由于合同的多次变更,没有对合同的标额和期限商定明确就签订,或者是由于实际工作过程中任意更改工作量,导致与原合同不相符而不能根据合同如期履行。最后,由于合同签订之前没有做好充分的论证调查,导致合同欠缺履行的具备条件而终止合同。
(四)档案管理混乱由于油田企业的发展,档案管理工作的重要性也越发突显。在大量的档案信息下,企业的发展需求已经不再适用于传统的档案管理模式,已对企业的持续发展起到一定的影响,虽然在油田企业档案管理中推行自动化,但其在实际运用中,存在着自动化水平过低的问题,影响了档案管理的工作率。许多油田企业对档案管理的工作不够重视,导致在对档案管理的过程中档案类型划分不明确、档案数据丢失、档案内容混乱以及档案数据的不准确等等问题。档案管理的混乱在档案索性方面能够明显体现出,类型不明确、层次混乱,因此,导致索引困难,对油田企业的日常工作带来严重影响。
三、发挥合同管理制度在油田企业中的作用对策
(一)树立风险意识法律风险的防控,是全体、全过程、全方位的管理,制度体系的防控管理也是达到风险防控的因素。需按照自身的经营情况,结合相关法律法规的规定,逐渐加大对外经济的交往、生产流程以及自身管理环境的法律风险的认知,因此,建立健全对应地风险意识制度体系,让制度体系合法且高效应用。制度体系的落实对企业法律风险具备实际意义,因此,在重视风险意识控制体系建设的同时,需对目前制度体系加大落实工作。只有将各项制度转换成各职能部门和相关岗位员工的自觉性,才能使制度体系发挥出有效作用。其次,制度体系不仅是作为书面上的意义,还应转化为企业整体的行为模式,且保持制度体系和企业整体意志的协同。油田企业应定期对风险意识的培训,使企业管理者以及员工的整体制度理念获得创新和加强。法律的意义不只是应用法律手段去解决出现的法律纠纷,而是在对可能出现的风险运用手段实施防控。所以,根据油田企业的实际情况,创新开展全员法制教育,且提升全员守法经营,依法维权的法律意识,对法律风险意识的加大提升。
(二)加强合同建设合同管理制度可关系到企业未来发展的趋势,为了加强合同的建设我们可采用建立健全合同管理制度,首先,规范合同的管理,树立优良的企业形象,在对合同建设中,需采用统一归口管理与分类专项管理相结合的形式,由指定的部门全面负责油田企业合同管理的全面工作,进行统一管理。在提升合同管理水平时,需将合同管理工作专业以及专门化,设立专门的机构和人员对管理合同的负责,从而完善合同制度达到合同管理规范、科学、法律,制定符合实际的合同管理制度,使管理工作有章可循。对合同建设的主要内容包含,合同的归口管理,资信调查、签订、审核审查、登记以及备案。合同管理制度虽然在油田企业合同管理工作中起到重要保障,担任需要不断加强管理制度,让合同管理制度具备操作性,合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人员岗位的经济责任制、生产以及履约能力保障合同质量依法合理,合同内容条款完善,具备可实行性。最终,促进实施合同示范文本,对合同文字通顺保障,其表达明确清晰,期限、名称等等。
(三)加强审查工作由于全球化的发展,互联网的运用越来越广泛,因此,在这种发展趋势下,油田企业的审查工作可根据其自身实际的情况,建立健全相应的数据库体系,应用计算机技术研发审查管理软件,使用电子设备记录相关信息。同时,对档案资料信息化管理的同时,企业还可以关注社会的动向,对系统设备的完善,引用先进的设备管理技术,加大系统智能共享的建立,提升数据的共享,其次,对于企业管理层需提升对审查工作的重视程度,在企业管理的同时,只有管理层对工作审查的开展程度重视,可直接影响员工对工作的积极性。
(四)科学管理档案1、明确管理档案机构根据政府相关政策法规的落实,明确管理档案或者具备档案管理方法,企业需通过有关部门认定具有相应条件才能作为管理方,在油田企业破产、重组以及合并后,应及时的将档案交接到接收单位,没有落实的企业职工档案可由人才交流中心管理,待落实后再转入。员工在解除劳动合同关系后,把该档案交接到劳动保障行政部门的人才交流中心。离职人员的档案由人才中心管理,为以后就业做准备。2、对档案管理人员素质提高对档案管理人员采选时,应该严谨选取,需符合新形势下档案工作的要求,选拔一批资历高、年纪轻以及思想政治素质高,并且具有计算机操作水平的人才,能够高效完成档案管理中的各项工作。其次,提高档案管理人员素质,制定合理的培训目标,经过分批集中学习的方法,不断提高管人员的基础知识和专业技能,根据实际的工作所遇到的问题开展讨论,取长补短达到共同提高。激励档案管理人员加深自我学习,提高业务能力和素质。可从油田企业内部进行员工档案工作交流,解决实际困难、研讨新的发展思路提供平台,将档案管理人员进行目标管理,按照年终考核,且激发档案管理人员的工作动力和激情。
摘要:档案管理作为企业生产、技术、科研和经营等活动的真实记录和一项基础性工作,以及与企业同步发展的无形资产,在企业管理等各方面正积极地发挥着重要作用。规范化、科学化的档案管理,是打造世界煤化工“硅谷”进程中必须重视、做好的一项基础性工作,建立一套适应本公司业务特点、体现公司规范化、科学化管理水平、高速发展趋势的档案体系,使得档案工作的发展不滞后于企业发展速度,这将为公司各项综合业务、研究工作的开展创造必要条件,对规避和抵御各种风险起到一定作用。
关键词:档案管理;规范化;科学化
1.问题的提出
建立现代管理制度是企业为适应社会主义市场经济体制需要而采取的重大举措,也是时展的必然结果。而建立现代档案管理制度是企业改革的一项配套措施,是企业档案工作保持健康发展的必然阶段。
1.企业发展需要档案管理制度的创新。在煤化工公司目前处于大发展阶段和经济运行高峰期,规范、完整的档案管理,对公司的健康、有序发展更具重要意义。
2.社会主义市场经济体制的建立,也对档案工作提出更新更高的要求,为档案事业进一步发展创造了机遇。经济体制的改革,使我国从传统的计划经济过渡到有计划的商品经济,继而进入市场经济。由于企业是市场的主体,企业改革是经济体制改革的中心环节,转换经营机制是企业改革的重点,这便预示着企业档案工作在管理体制和工作机制等方面也必将进行一场深刻的变革。
3.现代企业制度的建立对档案工作也提出了新的要求。作为企业科技信息管理的组成部分,档案管理业务口要积极探索档案工作发展的新思路,着手进行改革,实现档案管理制度的创新。
2.现代档案管理制度的特征分析
现代企业制度的建立,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的具有法人权力的经营实体。因此,与之相适应的现代档案管理制度的基本特征便可以表述为:统一指导、分级管理、职能独立、讲求效益。
1.全球化经济发展的趋势,导致企业竞争加剧。为了增强市场竞争能力,企业内部的各个部门都要高速运转,要求档案以情报、信息的形态出现,比较强的表现在为企业现实活动服务等方面。档案利用的周期普遍缩短,发生作用的机遇有很大提高,利用方式要求简便,快速灵活。
2.企业经济发展方式的转变,导致了经营范围的拓宽。近年来,神华宁煤集团步入跨越发展的快车道,企业经济实力大幅增强,发展潜力进一步释放,区域经济发展地位进一步凸显。而作为其延伸产业链,煤化工的发展无可避免地打上了现代化、科学化的时代烙印。档案归档范围发生很大变化,需要档案人员广泛收集,科学管理,有效地提供利用。
3.统一指导、分级保管是现代档案管理制度的根本原则。档案作为企业自身生产、经营活动的真实记录,从内容上看,是企业各种实践活动的结晶,是企业产品更新换代、扩大再生产,增强企业竞争机制不可缺少的信息财富。
4.现代档案管理制度将更多地引入效益观念,实行对内以价值计算服务水平,对外走经营之路,向实现档案信息整理商品化过渡。
5.随着企业的不断发展,档案资料信息的属性和流向趋于复杂,档案的收集保管与利用的矛盾也日益突出。现代档案管理制度的基本条件是档案业务口能够真正独立地拥有和行使监督、指导、检查的权利。
现代档案管理制度是现代企业制度的内容之一,因此,建立现代档案管理制度,应遵循企业生产经营以经济效益为中心的原则,把企业自主经营、自我约束机制同企业档案统一指导、分级管理结合起来,既做到档案信息资源的合理布局,又实现档案工作科学化、标准化管理。具体来说有以下几点:
1.调整组织结构,设立档案工作的专项职能管理部门,其任务包括:(1)负责贯彻实施国家和上级有关法律、法规、方针政策。(2)制定并完善企业档案管理制度和相应的制约手段,对企业档案工作进行指导、监督、检查。(3)制定本企业档案行业标准,并组织实施。(4)加强档案管理现代化培训,全方位提高档案人员素质。(5)开展档案科学研究,积极探索、总结、交流企业在加强管理、深化改革、促进档案工作持续发展的新思路和新成果。(6)加强档案宣传出版工作。(7)加快建立档案科研项目的立项、研究、申报、评比、奖励、推广体系。
2.调整档案室布局结构,实行分级保管。档案的布局结构是关系到档案信息资源能否合理配置和最大限度开发利用的重要因素。因此,调整布局结构事关重大。必须正确理解和分析“集中统一管理全部档案”的含义,树立档案直接为企业生产经营服务的观念,为档案能够充分发挥作用创造条件。加强政治理论和业务知识的学习,提高对政策的理解能力,准确把握煤化工公司不同时期档案资料形成的作用和意义,做到准确、细致地鉴别各类档案的归档范围,确保管理规范细致、检阅快捷方便。
3.尽快建立和完善新的服务机制,使企业档案工作向经营方向发展。实行新的服务机制,是企业员工和档案人员面临的一次思想变革,是提高企业整体档案意识的必然过程。其关键是解决好档案形成和利用的矛盾。应认识到:档案是形成者在其正常工作期间形成的,对档案形成者来说,“档案形成价值”已在其工资奖金中体现出来,归档后代表“档案形成价值”的只能是企业,绝不是形成档案的某个具体部门或个人。而利用价值是再生产过程产生的,与形成者在经济上也不再发生任何关系。因此,只有企业才能决定档案的存毁、出售或转让。档案部门实行新的服务机制,就是代表企业来实现档案信息资产的保值和增值。要在提高档案利用价值、发挥档案效益方面进行探索,充分发挥档案的查考和利用价值。积极探寻如何通过档案管理来防范公司风险、确保公司利益、提高公司形象,把档案的法律效应充分发挥出来。
4.加快企业档案管理现代化步伐。目前,企业档案管理现代化处于起步阶段,硬件设施基本具备,关键是缺乏适应企业档案管理的软件系统。从档案管理的具体工作看,一定要认真履行好公司档案管理工作职责,严格遵守并贯彻落实集团公司及煤化工公司有关档案管理方面的政策措施,制定档案管理制度,提出档案分类框架,确定归档内容,建立档案目录、档案管理手册、档案管理台帐等基础资料,全面强化档案管理工作。从档案的发展角度来看,一定要注意培养和选用档案计算机管理专门人才,结合企业档案管理和利用的特点,编制开发科学合理的软件操作系统,组织全员培训,提高运行操作的普及率。要按照集团公司及公司要求,深入探索和研究电子档案的特征和归档方法,进一步促进公司档案信息化管理的实现。
5.其他配套措施:(1)加强基础管理工作,特别是要加快建立和完善推行企业档案标准化管理工作。(2)根据企业生产经营活动的实际开展,制定完善的归档制度,疏通归档渠道,丰富归档内容。(3)培养和选用既懂档案管理,又具备一定专业知识,还能够掌握计算机管理的复合型人才,为档案的开发利用和现代化管理提供人员保证。(4)培育和建立档案信息交流中心,为企业档案管理实行新的服务机制,以及实现档案信息资源的保值增值创造良好的外部环境。(5)培养档案信息资产价值评估人才,建立档案信息资源定额框架体系,为开展服务工作提供业务范围和行业标准。
3.结束语
综上所述,档案作为企业一切活动和生产经营的真实记录,作为企业基础管理的一项重要内容,作为有效防范经营风险、确保企业利益、树立良好企业形象的有效抓手,是打造世界煤化工“硅谷”进程中必须走好、走稳的一步,它将为公司在建立现代企业制度过程中科学管理、快速发展、不断提高竞争力发挥举足轻重的作用。(作者单位:神华宁夏煤业集团煤炭化学工业分公司)
参考文献:
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[4]国家档案局、 沈永年.企业档案管理.档案出版社(1993-08出版)
1.管理不规范。
企业档案管理缺乏规范性是一种普遍现象。通常有制度不规范,如档案登记没有严格的程序,多记、少记、漏记,都在错中记;安保没有健全的措施,档案发黄、毒烂、泄秘、丢失,都在错中保。档案制度不规范,失去对企业生产经营助动。政治指导不规范,档案管理的政治把关不好,错导误导,管理目标发生偏移,管理不是为企业服务,而是为少数档案人服务,如对成绩放大填写,对问题缩水登记等。政治误导,档案从保管、记录、传输到人才开发伤风败俗,制约企业人才资源配置。规划和组织不规范,规划不周全、组织不协调,企业档案中材料收集、归档、传出等环节发生脱节,影响企业人才资源发展战略协调推进。
2.企业缺乏有效的档案管理制度。
企业对档案收集、整理和保管等方面制度还不够健全,尽管我国部分企业已经建立部分档案管理制度,但是这些管理制度在执行上力度还有所欠缺,部分档案管理人员的责任心不够,对于档案相关文件资料的整理不够及时,更存在部分档案收集不全,或档案丢失的情况,对于一些借出档案阅读手续上还不够健全,存在有借无还的现象,这样很容易造成部分人员凭借借阅档案的机会对于档案中的一些数据和资料进行篡改,从而降低了企业档案真实性和价值。
3.档案管理意识相对淡薄。
在企业管理中,追求经济效益是经营管理的核心,由于档案工作很难直接产生经济效益,所以在不少企业中档案工作被边缘化,处在“说起来重要,忙起来不要”的尴尬境地。在不少企业领导看来,档案管理并不是企业的核心业务,只要将文件材料收集起来,在需要的时候能够找到它,能够通过上级档案管理部门检查考评就可以了,没必要投入大量的资源和精力,不会将档案工作放到夯实基础管理、推动改革发展的战略高度去加以认识,更不会去深入思考在信息化时代中档案资源对企业发展所发挥的重要价值。在员工层面,不少人会认为档案工作是份吃力不讨好的工作,又苦又累而且没什么发展前途,即便承担了这项工作也只是兼职而已,并且会认为这是一个包袱,自然不会把精力投入到这项工作上,更不会从档案是凭证、档案是历史、档案是企业的核心信息资源和无形财富的高度去建设这项事业。
4.企业档案管理人员的专业素质有待提升。
伴随着我国企业深化改革,对于企业内部工作进行一系列的调整,档案管理人员内部不断的有新人进入,这些新的档案管理人员上岗后对档案管理工作的认识还不全面,并盲目的认为档案管理是一个轻松的活。企业部门领导对于新加入档案管理队伍的员工也没有进行系统的知识培训,尽管部分企业单位组织了档案管理培训,也只是流于形式,这种情况下对于企业档案管理工作水平的提升产生了严重的影响。
二、完善企业档案管理的对策
1.提升企业领导对档案管理的认识。
完善企业档案管理工作,首先需要企业档案管理人员树立一个本职工作的思想观念,并提升自身档案管理的意识和管理能力。再者就是需要企业领导对于档案管理工作有个全面的认识,并在企业进行改革和重组时,做好企业档案管理部门人员的配置,完善企业档案管理机构和企业档案管理职能。保证企业档案管理队伍能够在企业领导的关注下,做好企业档案管理工作,推动企业生产经营工作的开展。
2.规范和健全企业档案管理制度。
针对目前企业中存在落后的档案管理制度进行更新和完善,建立科学有效的档案管理制度,才能推动企业档案管理工作向制度化、规范化发展,进而保证企业生产、经营工作的顺利发展。例如在完善企业档案的收集制度确保企业档案资料收集的完整性和及时性;完善企业档案借阅制度确保企业档案借阅秩序和减少档案丢失;完善企业档案整理和归档制度确保企业档案资料更严谨。
3.完善现代信息技术,推动企业档案管理发展。
伴随着信息时代的到来,计算机和信息技术的发展,对于企业档案管理工作已经产生了极大的影响。实现现代信息技术下档案管理工作理念的更新,对于企业档案管理中存在一些不适应的方法和手段进行改革和完善。并且伴随着企业规模的不断扩大,企业经济实力的提升,对于企业档案管理工作提出了新的要求,对企业档案管理进行深层次的开发,完善现代信息技术,提升档案利用价值,为企业经济的发展提供更好的服务,促进企业经济的发展。
4.提升档案管理人员的专业素质。
伴随着我国经济的发展,想要完善企业档案管理工作,需要一支具备专业知识、业务能力强、作风好的高素质档案管理队伍,强化档案管理人员的培训工作,通过定期的培训使得企业档案管理的专业人员更好的适应新形势下企业档案管理工作,并能够及时的采取有效的措施抓好档案管理工作,使得企业档案管理工作更好的适应信息技术的发展、高素质的档案管理人员能够更好挖掘档案信息化平台的潜力,为档案管理工作的有效开展奠定基础,为企业生产经营工作的开展提供完善的服务。
5.加大投入,提升企业档案管理水平。
新形势下,企业档案管理的数字化、信息化已经是现代企业档案管理工作的必然要求,传统企业档案管理方式已经很难满足和适应现代企业的发展需求,对落后企业档案管理方式和手段进行更新、完善,加大对于企业档案管理工作的投入力度,对于原有企业档案管理设备进行改造和建设,实现现代技术指导下纸质档案向电子档案的转变,并严格按照《归档文件整理规则》要求,以件为单位,提升企业档案管理工作的效率和质量,推动企业生产经营工作的进行。企业应按照《企业档案工作规范》重新修订归档范围和保管期限。档案收集归档是档案室工作的重中之重,要结合企业的实际情况,重新审定归档范围是否做到了对企业各项工作和环节的全覆盖,并使之具体明确,便于操作。要加大维护职工权益和与“人”密切相关的文件材料的归档力度,特别要注意重大活动、突发事件档案和资质证照、电子数据、照片音像、实物等特殊载体档案的收集和管理,千方百计做到该归档的一定要归档。认真履行档案销毁制度和程序,要特别注意电子档案的保密和信息安全。有的企业档案人员不稳定,档案底数不清,极易造成档案混乱和丢失,要引起足够的重视。
三、结语
一、实施档案管理工作的重要性
档案管理工作的是由档案馆或者档案室规划并实施的,对各类档案的管理工作,与此同时通过各项服务项目为人们提供服务,它不仅是地方档案事业发展的重要内容,也是国家档案事业发展的重要组成部分。新时期,我国经济、政治、文化的发展步伐加快,在这样的环境下,档案管理工作机遇与挑战并存,必须提高档案管理的水平,提高管理效能,这是满足和谐社会发展要求的重要内容,也是档案事业向前发展的必然。档案管理工作看似枯燥、乏味、对社会发展没有显著作用,但是从深层次上看,实施档案管理工作不仅可以使人们了解国内外的发展态势,明确我国处于何种发展境态之下,以此为基础人们可以快速、准确的选取相关档案,为各个行业发展提供依据。档案馆以及档案室只有紧跟时代步伐,最大限度处理不断发生变化的信息,并且不断提高档案管理水平才能促进档案管理工作规范化、制度化、科学化发展,满足国家以及档案事业本身的发展,达到服务社会的目的[2]。
二、档案管理工作中存在的问题
(一)忽视档案管理工作的重要性,没有形成明确的管理理念
随着档案事业的发展,越来越多的企业、单位建立起档案管理机制,并且形成了一定的档案管理意识,意识到档案管理工作对社会发展的重要性,在不断探索中完善档案管理工作,使其服务于社会。但是,这只是各类行业中的一小部分企业,由于一些中小企业受到各种限制性因素的制约并没有对档案管理工作形成完整的认识,虽然有一定的认识,并不全面也不科学,忽视了档案管理工作的重要性,只是简单的将档案管理工作划分为人事档案保存或者其他类型档案的管理[3]。对于档案管理工作缺少科学分析,没有形成明确的管理理念,致使企业档案工作出现杂乱、零散、散佚、混淆、孤本等问题还使其与系统的社会档案使用相对立,达不到新时期人们对档案价值利用的要求,非常不利于档案管理工作发展。
(二)相关工作人员专业素质差
档案管理人员是档案管理的第一责任人,其专业素质直接影响着档案管理工作的质量与效率,正是由于档案管理工作专业性强并且非常复杂,所以对管理人员的专业素质提出了更高要求。但是就目前我国档案管理工作的发展现状来看,档案管理人员的专业素质差是其普遍存在的问题之一,影响了档案管理工作效率的提高。
(三)档案管理制度不健全
制度是实施一切工作的重要标准,完善的档案管理制度可以使得档案管理工作顺利实施、有章可循,是企业档案管理工作效率提高的重要依据,也是档案管理工作质量提高的重要保障。但是,我国大部分企业并没有形成系统的档案管理制度,虽然一些企业已经初步形成了某种档案管理制度,但是这些制度可操作性弱、达不到科学性管理、规范化管理的目的[4]。这使得企业的档案管理工作一直处于混乱状态,不能形成连续性管理、系统性管理。
(四)档案管理工作的设施落后,管理手段僵化
档案管理设备是保证档案管理工作正常进行的重要保障,良好的管理条件是提高档案管理效率的重要保证,不仅能够促进档案完整管理,还能促进档案安全管理。但是,一些企业档案室所拥有的管理条件非常差,甚至没有专门的档案室,基础管理设备落后,设施不健全。例如,档案室空间狭小,潮湿,防潮、防火、防虫工作不到位,致使档案材料发霉、丢失、被虫蛀等问题频频发生。
三、提升档案管理水平的几点建议
(一)形成现代管理理念
要想形成现代管理理念需要实现两个转变,管理观念的转变,管理理念的转变。管理观念是档案管理工作现代化的精髓,实现档案管理工作现代化必须实现管理观念与思想的现代化。在实际工作中,相关的档案管理工作人员要紧跟时代步伐,形成现代管理理念,树立科学管理、高效率管理的观念,改变过去重视管理、忽视档案利用的观念,改变过去等客上门的观念[5]。将档案管理工作推向时展的大潮中,由被动服务转变为主动服务,由消极服务转变为积极服务,促进档案管理工作面向世界、面向未来、面向现代化。
(二)加大资金投入
第一,保证档案管理工作的经费。档案管理部门要不断完善自己、提高自身的服务水平,提高工作质量与效率,使得企业投入更多的资金。第二,深入挖掘档案的价值。档案本身具有重大的经济价值,只是人们忽略了其作用,没有发现而已,因此,档案管理部门要深入挖掘档案的价值,促进档案资料发挥更大的作用,通过档案提升企业的竞争力。第三,提高服务质量。档案蕴藏着巨大的价值,档案管理部门要将其潜在价值转化为经济价值,更好的为人们服务,提高档案的利用程度。
(三)建立健全档案管理制度
第一,规范档案管理流程,提高技术含量,提高管理环节的完成质量。第二,形成相应的安全措施,保证电子档案或者电子文件的安全,确保其完整、安全。第三,形成标准化档案管理制度。
(四)提高档案管理工作人员的专业素质
档案管理工作人员的专业素质是实现档案管理现代化的关键,影响着档案管理工作的质量与管理效率。档案管理部门要定期对管理人员进行培训,不断提高其工作能力,确保各项工作高效展开,确保档案信息的完整、安全。