最新煤矿风险防控措施精选(九篇)

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第1篇：最新煤矿风险防控措施范文

一、利用全面预算管理平台，实现预算的动态控制

全面预算管理是对生产经营各个环节实施的预算编制、分析、考核，是财务管理的前提。凡事“预则立”，河南能化集团所属煤炭、化工等企业高度重视成本费用的事前控制，充分发挥全面预算对企业生产经营全过程的指导作用，建成了全面预算编报与预算过程管控两套系统，达到了对成本控制、跟踪、分析、评价的管理目的。

预算编报系统能够满足河南能化集团煤炭、化工等企业内部全面预算管理的要求，自动采集、整理、汇总、分析数据，并生成报告，实现企业生产经营、现金流、资本性支出等预算的编制与平衡，完成年度全面预算指标与上年实际指标的同期对比分析。同时满足了月度滚动预算的编制需求，实现月度滚动预算指标与年初预算指标、实际核算指标的对比分析，为经营决策提供及时的信息支持。

预算过程管控系统基于企业内部局域网构建，通过优化工作流程，传递实时信息，全过程跟踪控制成本费用的发生，实现了预算的动态控制。通过试运行，目前已实现了资金、费用审批的电子化，有效地杜绝了预算外费用的发生，提高了资金的使用效率，对资金的支出起到了很好的控制作用，基本杜绝了不合理费用的发生，提高了企业成本费用控制能力。

二、以成本的规划、控制与改善为切入点，全面提升成本管理水平

（一）建立成本分析模板，有效开展成本规划

河南能化集团所属煤炭、化工等企业根据逆向思维模式，适时转变观念，将“成本+利润=售价”变为“成本=售价-利润”，即以用户能接受的市场售价减去企业必要的利润，得出用于制造的成本，把企业为保证利润需要提高售价与保证客户价值的外在矛盾，变成企业“降成本、保利润”的内部矛盾，实现从成本决定售价到售价决定成本的转变，以提高企业的市场竞争力。

在目前原材料市场、产品销售市场瞬息万变的复杂情况下，找准产品理想成本、目标成本，快速准确测定实时成本，对提高煤炭、化工等产品自身市场反应能力，提升企业战略决策水平至关重要。为有效应对危机，把握发展时机，河南能化集团所属煤炭、化工等企业根据理想成本、目标成本、实时成本，迅速建立了煤炭、化工等产品的成本分析模板，及时跟踪产品成本变化情况，合理估计产品成本升降趋势，充分运用边际成本法与计算付现成本等核算方法，将供、产、销业务紧密结合在一个可控平台之上。

通过成本分析模版可以及时获得产品的完全成本、付现成本、制造成本、边际成本数据。完全成本用以测算产品盈亏平衡点下的售价，反映不同售价下的产品利润水平；付现成本反映产品现金流水平，确定产品售价的底线；制造成本反映不含期间费用的生产成本状况，体现生产环节、管理环节对成本的影响程度，便于找出成本控制侧重点；边际成本以明确区分变动成本与固定成本为基础，反映产品的边际贡献大小，测定固定成本消化程度，为产品定价及产量的合理安排提供参考。

采用成本分析模板进行测算时，参照固化在模板中的标准成本数据，据实修订测算当时的最新定额及指标，并依据主要原材料最新采购价格进行实时调整，从而取得最新成本数据，克服了目前成本仅能按月结出的滞后性，为企业决策提供了及时、有效的参考依据。

（二）以制度与体系建设为先导，实现成本全过程控制

河南能化集团以制度与体系建设为先导，实行成本全过程控制，煤炭、化工等企业制定了成本控制体系建设纲要，明确了构建成本控制体系的指导思想：以市场地位和盈利能力稳步提升、集团收益最大化为总体目标，围绕生产经营全过程，建立成本控制体系，营造成本文化氛围，不断提升集团化成本管理水平。企业力求从战略高度挖掘降低成本和获取效益的潜力，创新成本控制理念，建立起基于整个价值链形成过程的成本控制体系，实行从产品设计和试制、生产工艺的优化、物资的采购和储存、制造过程的生产组织、质量、销售、运输等全过程的成本控制。

原材料是企业成本控制的重中之重，生产成本中的大宗原材料采购成本占整体采购额的85%左右。从当前严峻的经济形势分析，目前大宗原材料采购成本降低难度较大，所以企业密切关注大宗原材料的市场走势，全面科学地进行市场预测分析，以保证大宗原材料低价位批量采购。将先进企业的各类成本数据作为制定目标成本的标杆，经过一段时间的比较分析，取得了明显的成效，主要原材料的消耗基本达到同行先进水平，增强了企业降低成本的信心。

（三）遵循可持续发展战略，降本增效

河南能化集团所属煤炭、化工企业在遵循可持续发展战略时，强调精细化管理，努力改善成本状况，主要采取了以下措施：

1.提质增效，遏制下滑

提质增效是河南能化集团2013年的中心工作，各板块都把提质增效作为主要工作来抓。要求煤炭板块把效益和质量提上去，产出效益，提高采煤效率，建立标准，消灭效率低、用人多、成本高的工作面，实现优胜劣汰，“多上设备少上人”。在开拓掘进上，根据矿区实际，明确各矿区主导的、效率最高的掘进方式。练好内功，通过优化工艺、成本控制、节支降耗等工作提升企业的竞争力。同时，充分发挥河南能化集团在选煤方面的优势，做好煤炭洗选和配煤工作，选出效益。煤矿从源头控制好煤质，选煤厂选出效益，做到算 账搞销售、算账搞生产、生产围绕销售转。要求化工板块减少亏损，降低成本，减出效益。系统的安、稳、长、满、优运行是化工企业提质增效的主要方法，传统装置要继续提升，新装置要减少失误。供应方面，减少资金占用，降低成本，买出效益。要求有色金属和装备制造板块，抢抓订单，提升产品质量，减人增效。

2.持续推进重点成本与成本对标管理工作

河南能化集团以“低成本、差异化”战略为指导，以行业领先企业为标杆，以管理提升为手段，从技术经济指标、管理经营、节能降耗、技术创新和新产品开发等方面开展全方位对标活动，建立健全对标体系，找准差距，深挖内潜，不断提高公司经营管理水平和效益，走新型工业化道路。通过成本对标工作，找出与对标企业或控制成本标准的差异，分析成因，从而对生产技术、物资采购、产品研发、节能降耗等方面进行改进，进而提升公司整体成本管理水平。公司设立了成本对标管理办公室，负责组织开展成本对标的日常工作，制定成本对标方案和实施细则，定期或不定期召开工作例会，对成本对标工作进行日常检查落实和协调指导，督促制定改进措施，进行对标工作总结，提出相应的奖惩方案。通过选定的几大重点成本项目制定出控制目标、实施进度、采取的措施，责任到人、考核到位。

3.签订内部各单位资产经营责任书，严抓成本费用管理

河南能化集团为全面完成年度经营目标，年初与下属子公司及职能部门签订资产经营责任书，明确各单位收入、成本、利润及两金占用等考核指标，通过预算分解到月，其完成情况与该单位效益挂钩，逐月考核，以达到激励各单位推进精益生产和精细化管理的目的，降低成本费用，防控经营风险。

4.苦练内功，控本降耗

只有苦练内功，企业才有竞争力，才有生存空间。成本管理涉及生产、销售、成本核算、非生产性开支等各方面，各部门要齐抓共管，把工作做细，要分解成本的构成要素，实行对标管理。

三、多措并举，提高企业核心竞争力

（一）提高产品市场占有率，稳定市场份额

一是通过加强市场网络建设，合理规划区域市场数量和区域市场规模，合理规划区域市场内网点数量和网点规模，避免过度集中或过度分散。二是把服务水平和服务质量作为企业提升市场份额的关键因素，树立“服务市场，就是服务企业”的理念，加强与目标顾客的沟通以降低销售费用。三是加强科研开发力度，建立科学合理的产品结构体系，在注重现有产品开发利用的同时，充分发挥科研单位的前瞻性，不断创新，促进产品更新换代的速度。

（二）加强现金流动态管理，防范资金风险

一是注重资金运作的效率，定期组织编制现金流表和现金流预算表，加强现金流入流出的动态管理和控制。二是统一银行开户管理，统一资金调度，强化资金运作监管，跟踪应收账款动态，加大催收力度，合理谨慎估计坏账额度，在努力实现增加收入的同时增大现金流入。三是注重存货管理，促进现金周转速率，提高资金使用效率和效益，通过预算、跟踪考核，对资金从物资采购、存货盘点、产品销售等全过程实行控制和管理。四是按照市场化手段和风险控制原则实施资金有偿调配，促进内部资金融通，切实履行理财责任，做好资金筹划，维护资金平衡，确保资金链安全。五是密切关注企业的资金状况，加大对债务负担重、营运资金紧张、资金链脆弱的子公司的监控力度，坚决杜绝短贷长投融资现象的发生，防止局部资金链条断裂产生连锁反应，有效防范资金风险。

（三）调整激励机制，激发经营人员的积极性

为全面落实集团公司“煤为基础，化为方向”的发展战略，指导和督促化工企业树立危机意识、目标意识、责任意识，全面快速提高经济运行质量和效益，推动化工企业运营管理工作进一步科学化、精细化、规范化，激发全体干部员工的积极性，确保化工板块2013年度扭亏增盈总体目标的实现，本着公平公正、公开透明；利益共享、风险共担；相互监督、相互约束；依据业绩、激励先进的原则，制定了利润目标、安全目标激励考核办法。通过明确职责分工及激励考核指标，极大地调动了经营人员的积极性和创造力，形成了市场竞争合力，有效地降低了成本，促进了产品市场占有率的提高。

【参考文献】

第2篇：最新煤矿风险防控措施范文

10月21日，哈尔滨市城区烟雾弥漫，一些市民感觉气味呛人、眼睛不适。黑龙江省气象台21日了一氧化碳扩散条件气象等级预警信号。据黑龙江省气象台专家介绍，这种天气状况与哈尔滨于20日全面开栓供暖有直接关系，加之气压低、风力小，一氧化碳不易扩散，造成这种天气现象

10月17日，世界卫生组织癌症的专门机构，国际癌症研究机构（IARC）宣布，将室外空气污染列为对人类致癌（一级），这是空气污染首次被列入与吸烟、汽车尾气、石棉同级别的一类致癌因素。同时，该报告还指出，空气污染不仅会诱发肺癌，还会引发膀胱癌。

污染的大气与烟草处同一致癌等级

这份报告是国际癌症研究机构在组织专家小组，综合研究了国内外最新的1000余篇科学论文后，得出的结论，即认定在户外呼吸脏空气可诱发癌症。

国际癌症研究机构的致癌评估报告被视作“致癌物百科全书”，是致癌性物质的权威科学参考资料。该机构对物质致癌性的评估分为4大类，由轻到重依次为第四类“不大可能对人类致癌”、第三类“无法界定是否对人类致癌”、第二类“可能或很可能对人类致癌”以及第一类的“对人类有明确致癌”。也就是说，大气污染在致癌方面的危险程度已经与烟草、紫外线和石棉等已知致癌物处于同一等级。

该报告显示，最近几年，全球部分地区的空气污染程度大幅增加，尤其是那些正在经历快速工业化的人口大国，例如中国。国际癌症研究机构援引数据称，在2010年，全球因空气污染引发肺癌的死亡人数达到22.3万。

报告明确指出，接触颗粒物和大气污染的程度越深，罹患肺癌的风险越大，还会增加呼吸系统和心脏病、膀胱癌等一系列疾病的风险。尽管大气污染物成分以及人们与污染的接触程度因地点不同而差异明显，但这一结论仍适用于全球所有地区。

此前，该机构已经评估了许多存在于在室外大气污染中的化学品和具体的混合物，包括柴油发动机的排气、溶剂、金属和粉尘等。但是，这是第一次专家们把室外大气污染列为第一类致癌物。

“我们呼吸的空气已经被一些致癌物质所污染。”这一报告的专题部门负责人克里斯托弗·怀尔德博士表示，此次将空气污染归为人类致癌物是非常重要的一步，这份报告向全世界发出了强烈的信号，由于空气污染影响范围甚广，采取行动降低空气污染刻不容缓。

癌症并非单一因素造成

其实，在此之前，空气污染已被证实会导致多种健康问题，但正式公布其会导致癌症尚属首次。中国工程院院士钟南山就曾在本刊参与主办的“科学传播沙龙——空气和健康”主题活动中明确表示，空气污染对人体健康的危害非常严重。

“空气污染的加重增加了心肺疾病患病率及发病率，污染程度与肺癌发生率密切相关。”在谈到PM2.5对人体的危害时，钟南山更是强调其对神经系统、泌尿生殖系统、内分泌系统、心血管系统、呼吸系统等方面的影响非常严重。

“PM值在5以上的话，就可以到达气管、支气管，到1-3微米时，就会进入肺泡，被巨噬细胞吞噬，就永远停留在肺泡里，对心血管、对神经系统、对其他都会有影响。不单纯是对呼吸系统。”

此次世界卫生组织的报告可以说验证了钟院士的观点。但是，需要明确的是，癌症的发病原理是十分复杂的，并非某单一因素导致。

总体来说，癌症主要是外因（环境）与内因（遗传基因）作用形成的。根据中国医学科学院肿瘤医院肿瘤研究所流行病学研究室主任乔友林等人在国际学术期刊《肿瘤学年鉴》上发表的论文指出，中国居民的总体癌症死亡中，57.4%可

避免。也就是说，相当一部分的癌症是由于后天的环境原因所致，但这个“环境”是十分复杂的。

首都医科大学肺癌诊疗中心主任、北京宣武医院胸外科主任支修益告诉记者，比如肺癌就是一种“气”出来的病，不仅包括大气，还包括烟草烟雾、由于房屋装修或装修材料导致的室内空气污染、厨房油烟等，还有就是癌症性格生“闷气”。

支修益认为，世卫组织将大气污染列入一类致癌物，有着深刻的警示意义，对于政府、医疗研究机构、临床从业人员以及民众都能带来触动。但我们也应当科学看待这一结论，报告中所说的致癌原因并不是绝对地说某一种因素一定能够致癌，而只是一种间接的诱发因素。“比如，PM2.5的颗粒非常小，当它搭载着含有致癌化学成分的附着物进入人体，沉积在肺部的深处，或者随血液等在其他器官上产生影响，再综合其他因素，就可能引发这些器官发生癌变。”

大气污染致癌也要“量化分级”

在提到某一疾病时，我们往往会说某一类人是患这一疾病的高危人群，但其实高危人群这个概念并不可怕，因为它并不意味着绝对化，但这一概念的提出对我们具有很好的警示作用。

“比如我们现在有一个‘吸烟指数’，如果每天吸烟20支超过20年，患肺癌指数达到400，即每天吸烟的支数20乘以吸烟年限20的所得数，我们就定义这些人是肺癌的高危人群。最终是否会患癌，还跟遗传、基因等其他因素有关，但这一可量化指数的提出，会让一些抽烟的人意识到这种危害程度。”

支修益认为，同样，对于大气污染的危害，我们可能也需要这样一个分级量化的指数，去界定这个高危人群，做到具体问题具体分析。

第一个是PM2.5的浓度或者说是空气质量指数，也就是污染的程度。第二就是人接触这种空气污染的时间有多长，比如在北京，每年在中重度污染，也就是PM2.5大于100的环境下待多少天。第三是大气污染的地区，“颗粒物能否致癌与颗粒物上搭载的附着物有关。如果是工地扬尘污染，这个颗粒一般是PM10，这里面一般不会有致癌物质，而是一些不干净的颗粒物吸到肺里。但如果在汽车尾气、工业废气集中，或者石化、石油、煤矿等地区，本身颗粒物上就有对人体有害的化学物质和致癌物质，吸到肺内，进入身体，患病的几率就要高一些。”支修益说。

也许由于大气污染成分的复杂性，世卫组织的报告中并没有界定这一点。事实上，目前我国也还没有开展相关空气污染与癌症关联性的研究。主要原因就是没有一个确定的评估指标，此外，还缺乏对固定观察人员的跟踪监测，甚至对其进行医学机理研究，以确定大气污染与癌症的关联程度。

在北京地区，也没有大规模空气污染致癌方面的研究，只是做过雾霾天气对于呼吸道疾病产生的影响的统计。但由于近年来污染变得严重了，包括医学界在内的各界对于这种致癌因素的关注度也就提高了。而对于北京这种大城市，这种环境因素对于癌症的发生有着更多的影响。

健康是治污的最大动力

在报告时，国际癌症研究机构研究院达纳·卢米斯博士通过媒体向大众呼吁：“空气污染是真正具有典型性的公共卫生问题之一。空气属于每一个人，没有任何一个人拥有私人空气，我们共同为它负责。因此，采取集体公共卫生行动来解决这个问题是非常重要的一点。”

一个成年人每天呼吸大约2万多次，吸入空气达15～20立方米，相比其他污染和致癌因素，空气污染显得更具有不可回避性。“你可以不抽烟，不吃受污染食物，不喝被污染的水，但是却无法不吸被污染的空气。无论是相关机构还是个人，世卫组织的这份报告给每一个人都敲响了警钟，我们应该感觉到压力。”支修益说。而在国外，比如雾都伦敦的空气治理，其成功的最大动力，也在于全民性的健康需要。

尽管国际癌症研究机构负责致癌评估工作的负责人强调，就个人而言，大气污染构成的致癌风险较“低”。但每个人都生活在这样的大气中，生命健康面临的危险系数就会在无形中增加。

9月，国务院正式公布了被认为是史上最严格的《大气污染防治行动计划》，计划要求2017年全国PM10浓度普降10%，京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%左右，要求经过五年努力，全国空气质量“总体改善”。

北京市委常委会本月16日也讨论通过了《北京市空气重污染应急预案》，预案规定根据空气质量预报结果对应的预警级别，北京市将分级采取健康防护、建议性污染减排和强制性污染减排等相应的重污染应急措施。当启动预警一级时，将实施“停产、停工、停放、停烧、停车、停课和冲洗道路”等“六停一冲”措施。

除了相关机构在空气治理议题中加码，对于每个人来说，生活方式的转变也有更多的空间。少开一天车，多采用绿色方式出行；少燃放烟花爆竹，做到垃圾分类；少开空调，养成节约节能的习惯。同呼吸，共责任，治理污染，还我们所在的城市一片洁净的蓝天，在于每个人的配合，在于每个人的点滴行动。

如何在重污染天气保护自己？

北京市疾病预防控制中心提醒广大公众，在雾霾严重的极端天气里，要注意以下几点：

1.保持良好的身体状况，均衡饮食、饮食要清淡、多喝水，注意增减衣物、适量运动、充足休息，避免过度疲劳。

2.减少外出，缩短室外活动时间，年老体弱者和孩子、特别是患有心脑血管疾病的居民更应注意保护自己，外出时注意增减衣物，注意保暖、要尽量戴口罩。

3.老年人在雾霾天气时不要在室外晨练，建议只在室内做些简单活动，并减少活动量。

4.注意保持室内空气卫生，极端天气期间不利于开窗通风，因此在这段时间应禁止和减少室内吸烟、过度烹炸食品和烧烤等加剧室内空气恶化的做法。

5.在流感等呼吸道传染病的高发季节，建议老人和孩子少去人群拥挤、空气流

在“绿色北京低碳到底”北京市民节能低碳科普益智竞赛总决赛现场，一名获得三等奖的5岁参赛者用3天时间为获奖者绘制了奖品示意牌。图为活动嘉宾为一等奖获得者、小学女教师王芳颁奖

10月20日下午，在风景如画的西山国家森林公园，激烈的“绿色北京低碳到底”北京市民节能低碳科普益智竞赛总决赛落下帷幕。经过四轮的激烈角逐，来自大兴区庞各庄二小的教师王芳脱颖而出赢得一等奖——一台长安新能源汽车一年使用权。而这场持续一个下午的决赛，对于各位选手和现场观众，也可谓是一次低碳知识的洗礼。

低碳并不等于环保

今天提起“低碳”，想必很多人对此已经并不陌生。在北京奥运会前后，低碳就已经成为中国各地城市居民生活中出现的高频词汇，而且衍生出“低碳城市”“低碳生活”“低碳经济”等概念。“低碳生活”是要让人们把生活中耗用的能量尽量减少，从而减低二氧化碳的排放；“低碳城市”则表示以低碳经济为发展模式及方向，市民以低碳生活为理念和行为特征，政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图。

但这些概念等价于环保，或者一定是环保的构成因素吗？答案其实是否定的。尽管在目前中国的科普宣传中，常有将“环保”与“低碳”混为一谈的趋势，但这两个概念有着不同的源流。“环保”最早出现在20世纪60年代，亦即《寂静的春天》发表之时；“低碳”则是英国人在21世纪初提出的一个概念，它出笼的背景，是人类面临着全球变暖的危机，而二氧化碳是这场危机的诱因之一。

北京师范大学环境科学院教授毛显强解释说，低碳与环保有一些重合的地方，比如减少化石燃料的消耗，从而减少二氧化碳的排放，就是既低碳又环保的可持续发展之选。但是，低碳与环保也有一些不重合的地方，会出现“环保而不低碳”和“低碳而不环保”的现象。前一种现象的一个典型例子，就是污水处理厂。污水处理会因为消耗（来自火电厂的）电力，而导致二氧化碳排放的增加。火电厂的末端脱硫设备，则会使电厂电能的2%-5%用于这些设备的运转，从而在环保的同时，加大了电厂二氧化碳的排放量。后一种现象的典型例子是水电站的建设。水电不会产生碳排放，但拦河筑坝的工程，很可能导致大坝周围生态系统被扰乱，也就是破坏了环境。

不过，当我们今天提及“低碳发展”的时候，很显然就必须缩小“低碳”这一概念的外延。或者说，我们只能在“环保”与“低碳”二者的交集内，制订发展的方略。

低碳与发展二者要平衡

“低碳发展”显然并不意味着减缓或者停止发展，而是要选择一条独特的发展道路，让低碳与经济发展二者取得平衡。

“事实上，西方发达国家目前已经走过了碳排放的高峰期，其碳排放水平正在降低，或者至少趋于平缓。”清华大学能源环境经济研究所研究员周剑告诉记者，“但在中国，由于国家仍然在成长之中，能源消耗的增加会令碳排放不可避免地出现增长。因此，国家目前采取的控制碳排放的方法，是计算单位碳排放对应的GDP，也就是说，企业每排放1吨的二氧化碳，可以产生多少GDP，并且限制那些高排放而相对低产出的低效率企业。”

在能源供给有限，而且碳排放和全球变暖危机近在眼前的情况下，精细计算GDP背后蕴含的碳排放，是目前看来较为适合中国产业结构的发展方略。通过算“明细账”，那些创造GDP有限而耗能更多的企业就会浮出台面，并因为高能耗而被关注。

著名环保NGO组织“阿拉善SEE基金会”的一位前项目官员则认为，“低碳发展”从某种程度上讲是一个不完美的概念，因为发展经济与产业几乎一定意味着对环境的破坏，消耗资源以及增加碳排放。尽管学界总在呼吁进行国家的产业结构转型，淘汰高能耗的、低效率的企业，但企业在本质上是逐利的，因此除非过多的能源消耗和碳排放引起民怨，抑或受到了政府的扶持或干预，否则很少有企业会主动投入较多的资金，进行旨在降低能耗与碳排放的技术改进。因此对于企业来说，比较好的低碳发展之选，或许是让它们意识到高能耗不仅意味着高碳排放，更意味着高成本，从而主动地改良技术。相比于从环境效益角度出发的说教，让企业意识到降低碳排放带来的经济利益，或许会更容易让它们自愿着手进行技术的改进。比如说，在上海市，化工企业是耗能和制造二氧化碳排放的“大户”。而环保人士在与一些有能力改造设备的大型企业沟通时，便采取了一种独特的技巧，也就是告诉它们如果选择更高效的设备，会有效减少企业生产所需的能源消耗量，同时降低碳排放。由于前者是与企业经济效益直接相关的，故而从这一角度入手进行宣讲，会比单纯的低碳科普宣传更有效率。

以近年来新兴的碳汇交易加以鼓励，也是一种可行的思路。通过出售碳排放指标和减少购买指标，企业可以获得额外的利润或是降低生产成本。不过，在这一市场尚未成熟的情况下，特别是此前国内尚未建立起碳汇交易体系之时，国内企业（在国际市场）虚报碳排放指标的事例层出不穷。因此，如果想要通过碳汇交易引导企业降低碳排放，还需要更规范的交易环境和更严格的审核标准。

低碳发展需市民参与

而在日常生活方面，我们同样有可能找到低碳与发展之间的平衡点，那便是制订顺乎人性的政策，以便每个人能够主动调整生活方式，将经济利益与低碳统一起来。

台北市前副市长吴秀光曾经讲过一些关于垃圾减量的故事，或许可以为今天制订低碳发展的相关方略提供参考。在刚刚当上台北市长的时候，台北市由于垃圾排放量极大，面临着严重的垃圾填埋场供给不足的问题。为此，台北市改变了垃圾处理费的收取方式，改为由市民购买一种高价垃圾袋并且只能用它装垃圾的方式，以经济压力劝导人们自觉进行垃圾减量。在这种情况下，越来越多的人开始认同垃圾分类和回收，而不是将所有垃圾一概抛弃，从而成功减少了城市的垃圾排放量，并因为将垃圾资源化，实现了对金属、塑料等资源的循环利用。

但这个故事有一个并不完美的结尾：市面上很快就出现了不法之徒伪造的垃圾袋，而台北市政府一时对这种现象束手无策。后来他们才发现，实施类似政策的韩国，早已想到了这种可能性，并且给出了相对较好的解决方案，那就是为每个城区准备不同颜色、不同尺寸的垃圾袋，以增加造假者的生产成本，令他们因为感觉无利可图而主动罢手。

有鉴于此，我们不妨在宣传低碳和低碳发展之时，也考虑到其中的经济因素。或者说，当低碳和循环利用资源，意味着节约和更低的支出的时候，才会从每个人最基本的“衣食住行”来看，中国人传统的重素食的饮食结构，是一种天然的低碳生活，在现代社会里仍然需要保持，而不要以奢华的、浪费的宴席来炫富。在穿衣方面，少买衣服就意味着会有更少的衣物会被闲置和丢弃；建立纺织废弃物的回收机制，使之重新成为生产原料，而不是被当作垃圾填埋或者焚化，也是一种低碳的做法。在居住方面，不对住宅进行豪华装修，利用废旧材料制作一些生活用品，选择节能的灯具和其他电器，都有助于降低碳排放。出行方面的低碳方式是，尽量利用自行车和公交地铁系统“绿色出行”，即是每个人力所能及的低碳之选。