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关键词:科研管理;工作流;三层结构
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2014)20-4730-02
Design and Implementation of Scientific Research Management System Based on Workflow
MENG Jian-liang, ZHAO Qiang
(North China Electric Power University, Baoding 071000,China)
Abstract: With the development of scientific research work is being done, the scientific research ability has become an important index to measure the overall strength of colleges and universities, and scientific research resources increasing also put forward higher requirements for the management of scientific research work in Colleges and universities. In this paper, based on the definition and the characteristics of workflow technology, combined with the management information system development process, the design ideas and scheme, realize the informatization of scientific research management, so as to meet the needs of the development of scientific research in Colleges and Universities.
Key words: scientific research management; workflow; three layer structure
近年来,随着我国高等教育的发展和科学技术的不断进步,地方高校参与地方建设和发展的科研项目越来越多,规模越来越大,社会效益越来越明显。而科研管理工作是学校管理和建设的重要组成部分,是学校管理水平高低的重要体现。但是在科研管理工作中出现了许多亟待解决的问题。
1) 科研管理信息化程度不高,科研管理人员负担较重:目前许多高校的科研管理部门处于手工操作状态,一般仅能应用Excel、 Word等常用办公软件对数据进行处理,耗费科研管理者和科研人员大量的精力和时间,有时还难以实现数据的准确性与及时性。
2) 科研信息传递流程不畅:在科研管理工作缺少有效的、先进的技术手段时,致使科研人员和科研管理工作人员相互之间缺少有效的交流,使得科研信息不畅通,信息传递速度减慢,极大地影响了各级各类课题的申报。
3) 科研量化工作很难:在教师的评、聘工作中都需要科研工作量指标,而目前的科研量化工作使用手工操作Excel表格,这样一方面增加了科研管理工作者的工作量,另一方面许多普通教师不能及时了解到自己的科研工作量。
1 工作流概念及具体应用体现
通过工作流管理联盟给定的定义可知,工作流就是一组能够完全或者部分由计算机自动执行的业务过程,在此过程中,文档、信息或任务按照预定的规则传递,企业人员、应用软件互相之间协调工作,以实现企业业务流程所要达到的整体目标。
科研管理工作主要包括科研项目管理和科研成果管理两大部分。科研项目管理包括项目申请、批准立项、开题、中期检查、结题、经费划拨、成果鉴定、成果转化这些步骤; 科研成果管理包括科研成果申报、检查、汇总统计、奖励等环节。以上两部分完全符合工作流的管理流程,满足工作流的应用条件。针对科研工作的具体管理办法和科研量化指标,使用软件工程的方法,按照系统分析、系统设计、软件开发等阶段要求实现一个基于 B /S 架构的科研管理系统软件。
2 系统设计与实现
2.1 科研管理系统顶层设计
科研管理系统的主要功能包括:科研项目申报、科研项目管理、科研项目验收、科研成果上报等。另外还具有统计汇总、打印等功能。为了适应科研管理工作的发展要求,本系统经过精心设计,采用模块化方式架构。
本系统主要由用户管理模块、项目申报模块、项目管理模块、科研成果上报模块、科研汇总模块组成。
2.1.1 用户管理功能设计
1) 用户的管理:系统管理员通过超级密码登录系统后,可以对科研人员(普通教师)进行管理,包括对人员进行增、删、改、查等多种操作。
2) 用户登录验证:用户要想登录系统必须进行身份验证,不同类型用户具有不同的权限,进行不同的操作。
2.1.2 项目申报功能设计
从业务流程上,项目申报模块可分为以下四个步骤:
1) 由项目申报用户在线填写申报材料并提交本系统。
2) 由科研处选派校学术委员会专家对科研项目进行审查,并给出建议。
3) 根据专家意见确定立项课题,如有必要发回重新修改再提交。
4) 个人提交最终版项目申请书等书面材料,科研处下达立项通知书。
2.1.3 项目管理功能设计
1) 立项:科研处下达立项通知书,科研处在线提交立项项目信息。
2) 开题:用户在线提交开题报告,科研处进行审查。
3) 中期检查:科研处下达中期检查通知后,用户在线提交中期检查报告,科研处进行审查。
4) 结项或延期:用户提交结项所需书面材料,通过结项审查后,科研处在线提交结项信息;若用户需要研究工作延期,可在线申请延期,经科研处批准后做延期处理。
2.1.4 科研成果上报功能设计
从工作流程上,科研成果上报分为三个步骤:
1) 由用户(教师)在网上完成各类科研成果上报的填写工作,在线提交。
2) 院系级审查,由院系行政秘书,审查上报的纸质材料是否规范、符合要求。如果通过,则提交科研管理部门审查。
1) 科研管理部门审查,由科研管理人员审查科研成果级别是否正确。
2.1.5 科研汇总功能设计
1) 可按照年度统计个人或系部的科研成果。
2) 按照年度统计汇总全校的科研数据,为院校领导的科研决策提供依据。
2.2 科研管理系统的架构实现
为了满足高校科研管理系统的应用需求,本系统采用的是.net平台下的三层体系结构。通过对科研管理系统的分层设计,首先可以减少层与层之间的依赖关系,通过功能模块定义的接口或类,可以被多次调用,从而提高了各层的复用效果;其次程序开发人员只需要关注结构中的某一层即可,这样使得程序开发人员的分工更加明确,负责不同任务的开发人员就同时开发、齐头并进;最后可以达到松散耦合各层的目的,很轻松就能用新的实现来代替原来的实现,而不需要对项目进行大的改动。
在三层结构中,表示层、业务逻辑层和数据访问层是三个独立单元。
表示层是人机进行交互界面,一方面可以把用户需要的信息展示在页面;另一方面,获取用户提交的数据,传递到下一层。
业务逻辑层中包含了对事务的逻辑处理,为表示层提供所需的业务功能 ,另外它不能直接访问数据库,而是通过对数据访问层的调用来获取所需数据。
数据访问层通过调用数据库中的存储过程,实现了对数据的增、删、改、查等操作,为业务逻辑层提供所需的数据服务。
另外创建模型层,把实体创建成类,为上述三层提供服务。
3 小结
本系统实现了科研项目申报、审批、科研成果申报、科研成果汇总等科研管理工作中的基本任务,有力推动了科研管理工作信息化的进程。不但减轻了科研管理工作人员的工作量,提高了科研管理工作的效率;还为普通教师科研工作的开展提供了便利条件,实现管理部门为教师教学科研提供便利服务的目标;各种准确及时的汇总信息,更为院校领导在科研决策方面提供了强有力的数据支持。
参考文献:
[1] 马杨柳,韩龙.基于工作流技术的铁岭师专科研管理信息系统的开发与实现[J].科技信息,2012(1):51-54.
高校科研工作既包括学院教师从事科学研究,还包括相应配套的科研管理。其中,科研管理工作包括制定发展规划、举办科研讲座、参加国内外科研会议、召开科研工作会议、组织项目申报、统计科研成果、组织科研成果奖励申报、推广科研成果应用、组织科研成果出版、管理科研经费、整理科研档案等。目前,京津冀地区共有独立学院32所,其中北京5所、天津10所、河北省17所。笔者逐一登录了以上32所独立学院的官方网站,发现大多数学院都将科研工作归属于教务部(处)或国际交流部(处)管理,很少单独开设科研部(处)等专门从事科研管理工作的部门。这种现象一方面因为独立学院淡化了科研工作的重要性,将重点放在教育教学上;另一方面因为上述院校的科研管理工作制度还不完善,教师学术水平和科研实力不强,科研成果还不够丰硕。通过各独立院校官方数据、教师同行交流、全国性科研管理工作及学术会议、文献资料等多方渠道,本研究以某独立学院为例,对其科研数据进行了深入分析和内部规律挖掘。由以上数据分析可知,2010年之前独立学院科研成果逐年迅速递增,2010年之后科研成果数量有所减少,这跟我国民办独立学院发展大环境有关。2010年之前是独立学院高速发展时期,企业投资力度大,学生生源充足,每年大量招聘新教师,科研力量充足;而2010年以后由于学生生源较少,很多公办本科院校的招生数量都有所下降,独立学院面临较大的招生压力,生源缺乏,企业投资力度减少,造成教师待遇及福利下降,部分青年科研骨干教师流失,这是造成科研成果数量下降的重要原因;另外,科研奖励制度及工作量的折算体系不合理,也挫伤了部分教师的科研积极性。
二、独立学院科研中存在的问题
基于以上32所独立学院的发展现状,现将其科研及科研管理方面的特点总结如下。
1.、专著出版及项目主持档次偏低近年来,独立学院教师的数量在增多,但基本处于较低层次,发表在各学科权威和顶尖的国内外刊物上的学术论文数量很少,引用率普遍较低。从的类型来看,外文期刊较少,中文刊物较多。这些均反映出独立学院教师基础型和应用型科研能力有待提高,专业外语能力有待加强,缺少国际化科研视野和勇气。相较与教材教程,专著在出版作品中所占比例过低。教师主持的多为地方项目,在体现水平和实力的国家级科研项目中,只是作为项目参与人或从未参与。
2.缺少学术型科研项目和横向项目独立学院多为教学型,即使开展科研,也多与教育教学紧密相连,绝大多数都是以提高教学质量为目标的教学改革课题或项目,缺少学术类专业性强的科研纵向项目。同时,独立学院也很少与企业等其他社会组织合作应用型横向项目。
3.缺少独立申报科研项目的渠道鉴于学校性质与级别,很多独立学院都缺少独立申报国家级或地方科研项目的渠道。尤其是限额申报的项目,名额大多分配给各大公办院校;大多地方项目或课题管理部门在通知时,也没有向所管辖的独立学院下达组织申报的文件。如此一来,独立学院只有通过校本部进行申报,或必须通过及时关注信息并主动联系,难免错过许多项目申报的机会。
4.项目立项获批率低在各级项目课题申报中,独立学院的立项率低。这一方面是因为学院教师以青年教师为主,学术专业能力还有待加强;另一方面,科研设施不足,科研氛围不够浓厚,科研能手缺少也使得独立学院在纵向或横向项目立项获批中处于劣势。
5.科研时间少独立学院师生比普遍不高,教师教学任务重,教学压力大。因此,教师的时间和精力都投入到了繁重的教学中,几乎很少有时间从事科学研究。部分教师为了评职称才勉强或参与项目。
6.科研经费不足由于独立学院是由普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作创建,利用非国家财政性经费举办实施的本科学历教育,学校大部分经费都用于教育教学、教师聘任、校园建设及举办活动等,用于学院科研管理、教师科研、参加会议、举办讲座等教学及科学研究的经费非常有限。
7.科研管理制度不完善对于科研工作的不重视,也表现在缺乏完善的科研制度。大多数独立学院只有简单的《科研成果奖励办法》,缺少既结合学院发展现状,又具有一定高度的包括科研发展、科研激励、经费管理等在内的全面合理的科研管理制度。
8.科研资料匮乏部分独立学院图书馆内藏书过少,期刊书籍陈旧,学科覆盖面少,很难满足广大教师从事科学研究的需求。在电子资源方面,也有一些院校没有投入经费购买中国期刊网、万方、维普、EI、SCI、SSCI等国内外论文数据库,从而在学术更新、国际化视野上落后于其他院校。
三、解决方案
针对科研这块短板,各独立学院应通过以下几个方面做到点面结合,注重实效,凝聚优势,切实提高。
1.提高科研质量提高科研成果质量是目前独立学院科研发展的重中之重。科研质量的提高表现在提升论文质量和数量、提高专著出版比例和提高项目级别、立项总数和立项率等方面。例如,科研项目申报从来都只有“锦上添花”,没有“雪中送炭”,只有自身不断提高,才能在科研领域处于有利地位。独立学院教师可通过联合校本部或其他科研实力雄厚的兄弟院校,共同进行科研。
2.发展横向项目发展横向课题要注重社会需求,注重学院与企业共赢发展。对于横向项目课题,要以解决实际问题为目标,通过加强与企业的沟通与联系,在企业中建设研究实践基地,从实际项目开发中为教师提供教学科研经验支持。
3.提高青年教师科研能力独立学院自有教师多为青年教师,提高青年教师的科学研究能力是推动学院科研发展的关键。青年教师应当充分利用互联网等多种渠道,积极开阔学术视野,加深对国内国际前沿学术动态的了解。学院应不断优化科研环境,为青年教师科研能力的提升提供支持与保障。例如,邀请有关专家来我院作项目专题报告,解析国家级、省部级等项目申报的注意事项,分享项目申报的宝贵经验;邀请国内外知名学者举行讲座、研讨对话等活动,增进国内外学者与我院教师间的交流;定期举办“青年学者论坛”或“科研沙龙”等活动,为青年教师提供施展才华的舞台;鼓励青年教师攻读博士学位,提高科研能力,成为学院的科研生力军。同时,独立学院科研部门还可依托国际交流部门与国外大学建立的合作项目平台,根据需求,每年委派数名一线优秀青年教师到国外大学进行学习与交流,以引进国外先进的科研理念与研究方法。除了按照科学的安排进度撰写论文、专著外,在项目方面,应通过对科研项目过程的管理和控制,如在科研项目的立项、计划、执行、结束各个阶段中时间和成本的控制、人员组织的管理及文档的记录等,有效促进科研工作者将自己的科研能力转化成科研成果。
4.减轻教学压力学院各系部可根据实际情况,按照一定计划,给具有较强科研能力的教师减少教学任务,并基于科研制度将科研成果折算为教学工作量,为其潜心研究提供时间保证。
5.打造高素质科研梯队我国教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中明确要求,“要大力开展基层科研团队形式及其运行机制改革试点,推动高校创新科研团队模式,大力开展有组织的科研。”科研梯队是从事科研的核心力量。创造力作为产生新颖性和有用性想法的能力,是科研团队在相关领域取得突破性成果的决定性因素。团队创造力是“团队成员集合起来产生创造性想法和成果的能力”。因此,独立学院各系部都要打造自己的专业科研梯队,培养团队创造力。学院可充分发挥自有骨干教师、外聘教师,尤其是特聘客座教授的模范带头作用,有针对性地进行整合,努力建设3-5个人员与结构相对稳固、有竞争力与影响力的科研团队,为青年教师成才发展搭建更广阔的平台。
6.建立健全科研管理制度,不断加大科研投入一套行之有效的科研制度,是科研持续发展的推动力。学院要为科研活动提供政策支持,加大投入,鼓励教师们积极争取,平等竞争。具体来说,学院应将把科研成果细分纳入评价体系,作为教师职称评定、晋级奖励、绩效考核的重要指标,对不同级别的科研项目成果实行差别化的奖励措施,提供一定比例的配套奖励,及各种形式的精神奖励,以鼓励教师们多获得较高级别的科研项目。
7.建立科研电子平台京津冀地区的32所独立院校中,设有科研相关网页的不到三分之一,专门建立科研管理部门,开设科学研究网页栏目的更是少之又少。在信息高度发达的今天,各独立学院应设置属于科研的专门网络窗口,包括科研管理系统,便于及时通知等各类信息,也方便教师进行资料下载及在线申报等。“除了后期的升级和维护外,科研管理系统还要考虑和其他管理系统的融合”。
8.以服务意识为主线、推进完善科研管理就独立学院科研管理人才的现状看,无论是专职科研管理人员,还是兼职科研管理人员,真正科班出身的微乎其微,大多数都是半路出家。科研管理人员要加强服务意识,提高工作效率,熟悉科研中的各个工作流程,了解项目内容,在日常工作中发现具有规律性的经验,以便总结提高,在学院项目申报工作中真正起到“穿针引线”的作用。同时,科研管理人员还应熟悉学院教师的专业强项,做到精细化管理,以“为广大教职工服务”为中心,吸取好的建议,进一步提高科研工作效率,完善科研管理工作。
四、结束语
事业单位实行按岗申报制度
根据岗位设置管理制度有关要求,事业单位要在核准的岗位数额内实行按岗申报制度,今后不再进行超过岗位数额的专业技术职务资格评审。随着岗位管理制度的实施和完善,今后事业单位将根据岗位需求组织推荐申报参加评审人选,即单位缺什么岗位(专业)补什么岗位(专业),将“岗位与评价相结合、岗位与使用相结合”。
按岗申报制度的实施,对事业单位岗位设置提出了更高的要求,必须要从事业发展需求和人员队伍状况,科学设置专业技术岗位,明确本单位主、辅系列岗位分布,根据岗位空缺、本着竞争择优的原则,在符合申报条件的人员中择优推荐申报人选。
按岗申报制度的实施,对事业单位专业技术人员申报职称评审行为也提出了新的要求,不能再“随意”申报,须申报与本单位岗位设置的专业要求相一致的专业技术职务资格,本单位未设置相应专业技术岗位的,就不能参加申报评审相对应的专业技术职务资格。
根据上级统一部署,按照市政府的要求,我市全面启动事业单位岗位设置管理制度改革,目前进展顺利,岗位核准工作基本完成,已进入岗位聘用工作阶段。由于岗位设置管理制度是按岗申报制度的基础,为加快推进岗位聘用工作,职称评审意见明确提出:未实施岗位设置管理制度、未按新核准岗位等级开展岗位聘用的事业单位,人事部门将不予核准职称申报数额。
加大用人单位的推荐权
职称评审将加大用人单位推荐权,解决单位“想用的评不上,评上的用不上”的问题。同时,对申报程序进行了进一步规范,要求各单位严格按照个人申报、民主评议推荐、单位审查、呈报部门审核的推荐申报程序进行。在推荐人选时,要通过量化赋分、民主推荐等方式进行。各单位要按照代表性、知情度和相关性原则,合理确定参加投票人员范围,把民主评议结果作为推荐人选的重要依据。其中,形不成差额推荐的单位,推荐人选同意票数应超过参加投票人数的三分之二。事业单位推荐晋升副高级以上专业技术资格,推荐方案须报市人社部门核准同意后方可组织实施。
民主测评结果作为评审重要依据
各评委会及办事机构,将结合各自系列(专业)特点,制定科学、分类的评审标准,增强评审结果的科学性、真实性和社会公信力,注重发挥职称评价杠杆作用,打击学术腐败、净化评审环境、形成良好的评审氛围,鼓励专业技术人员在本职岗位上干事、创新、创业。将品德、能力和业绩作为专业技术人才评价的主要标准,制定通过民主测评、民主评议评价申报人员品德、能力、业绩的具体办法,把广大专业技术人员对申报人员的评价量化、细化为标准条件,把平时工作量、工作业绩作为评审重要依据。
分类调整论文科研成果条件
分类调整论文、科研成果条件,对高校、科研院所等主要从事教学或科学研究工作的专业技术人员,要将论文、论著、科研成果作为必要条件,制定量化考核标准,适度提高其质量要求。对其他专业,要根据专业特点降低或取消量化赋分权重,特别是基层专业技术人员论文、科研成果仅作为专家评审的参考条件。论文不仅仅以是否发表为依据,在申报时,只提供代表本人专业技术水平的两篇论文,由评委根据论文质量赋分。被《SCI》、《EI》等收录、发表在中文核心期刊上的论文可作为论文赋分参考依据。
部分专业实行“考评结合”
对卫生、图书、档案、建筑工程等系列(专业)继续实行考评结合评价方法,对参加专业考试人员资格要进行严格审查、完善题库建设、合理调控合格率,切实提高参评人员质量。各评委会要根据不同类型、不同层级专业技术人员特点,采用考试、评审、答辩、考评结合、考核、考察、说课等不同评价方法,真正评出水平、评出能力,增强评价结果的公信力。
【关键词】高等院校;精细化管理;科研工作
高等院校知识与科技力量高度密集,是我国科技创新研究领域的一支重要的生力军。然而随着高校科研工作创新体系建设的不断加快,提高科研创新水平,增强科研创新能力显得尤为重要,运用科学的管理思想加强科研管理工作,对于创新科研管理,提高服务质量,推动科研工作科学发展具有十分重要的意义。
1 精细化管理思想的内涵
精细化管理思想源于西方的企业管理理念,它摒弃传统的粗放式管理模式,追求各个管理环节的高标准、高质量;讲究精益求精,注重工作细化,强调对每一项管理活动都要制订规范制度并严格按照制度落实,精细化管理使管理活动的各个环节都得到有效控制和规范管理,最大限度节约管理资源,减低管理成本。
2 高校科研工作精细化管理的主要内容
2.1 强化高校科研工作者的精细化管理意识科研管理的主体是人,在科研管理工作中实施精细化管理,要在思想上增强精细化管理意识,并在此基础上准确理解精细化管理的细节,通过培训与理念的更新,强化科研工作管理者对精细化管理思想的理解,规范每个管理人员的行动。在研究、规划和部署科研管理工作中,充分考虑服务对象的需求和能力,并依据自身实际情况,采取合理措施。科研工作管理人员只有准确领会精细化管理思想的真正内涵,才能在具体工作中真正负起责任,做到一丝不苟、精益求精。因此,强化精细化管理意识是实施科研管理精细化的前提,对于科研管理工作意义重大。
2.2 高校科研项目精细化管理
科研项目管理是高校科研管理工作的重要内容,对科研项目实施精细化管理,不断推进管理制度的规范化、科学化是不断提升科研管理水平,提高管理效率的重要途径。科研项目管理的主要内容包括科研项目立项、科研项目实施,科研项目结题、科研成果管理等。科研项目立项阶段的精细化管理是指对项目申报者条件进行严格审核,对于申报内部立项的科研项目,科研管理部门要按照相关申报规定,重点做好申报项目的筛选工作,并对项目申报书内容进行严格审查,认真组织有关技术专家进行严肃认真的开题论证,确保科研立项项目选题方向的正确性。成功立项后科研管理部门人员在项目的实施过程中要对各项工作进行有效的协调控制。在科研项目的过程管理中,要加大监督力度,并对科研项目工作进展情况进行总结评估,同时要求项目负责人上交原始科研记录本及经费本。当科研项目按照预定计划完成了绝大部分的研究内容后,就进入了项目结题阶段,结题率体现了科研管理人员对项目全过程的管理能力,也反映了高校的科研水平和能力,管理人员要认真对照申请书预定的研究计划,检查项目是否基本按照原定目标完成,内容是否真实,可以邀请相关专专家对项目完成情况进行综合评议的方式,对项目研发水平和质量进行考评,确保项目组能提交高质量的结题报告。
2.3 科研成果管理精细化
成果管理是科研管理工作的重要环节。科研成果的形式多样,通过建立科学、量化的体系,从而对科研成果进行相对客观的比较,对于提高科研成果管理质量至关重要。对科研成果进行精细化管理包括评价鉴定科研成果,审查评议成果的科学价值、经济价值、社会价值,对优秀成果进行鼓励、奖励、登记、汇总和上报科研成果材料,并协助有关部门建立科研成果档案等。做好成果管理工作,直接影响科研人员的积极性,影响科研工作的效益,也将对科研工作的预测、科研计划的决策、课题选择等一系列科研管理活动有反馈作用。
2.4 科研经费精细化管理
科研管理工作者要根据国家有关法规和财务制度规定,加强科研项目的过程管理,合理分配科研项目经费,使项目经费得到有效使用。科研项目经费可开支范围涉及财务规定的资料费、数据采集费、差旅费、会议费、设备费、专家咨询费、印刷费、劳务费等费用,且经费的拨付领取,所开票据是否符合规定都需要严格审核,这就需要科研管理工作者重细节、重过程,对科研经费的管理实施严格的审核、监控,对项目进展、完成情况进行监督检查,所有项目经费按实际到位经费核拨使用,保证科研经费专款专用。
2.5 精细化管理制度创新
俗话说“无规矩,不成方圆”,这个规矩落实到工作中就是工作制度。制度创新是实施精细化管理的关键所在。加强精细化管理的制度创新,需要让每个管理人员都知道工作应当如何做、何时做、做到什么程度。要在具体的工作环节中抓细节、抓落实,让每项工作有目标、有监督。如果科研管理规章制度模式太过粗放,不能做到精细化,就会导致针对性、操作性不强,科研管理人员在工作中对新情况、新问题、缺乏深入细致的分析研究,影响科研服务工作效率。
3 高校科研工作精细化管理的重要意义
将精细化管理思想引入高校科研管理工作对于高校科研管理工作制度化、规范化和高效率具有十分重要的现实意义。在高校科研工作管理中,将精细化管理思想贯穿到高校科研管理的各个方面,才能在具体管理工作中不断发现问题,解决问题,才能不断提高科研管理水平,提高科研管理工作效率,保障科研工作的科学发展,增强高校科研创新能力和科研成果转化,不断提升高校核心竞争力。
【参考文献】[1]张雅君.试论高校的细节管理及其制度化[J].世纪桥,2006(9):91-92.
现将《2008年浙江省劳动和社会保障科学研究课题目录》(以下简称《课题目录》)印发给你们,请结合本地区、本部门的工作实际,确定重点,选择申报课题。现就有关事项通知如下:
一、课题立项的指导思想:以党的十七大和省第十二次党代会精神为统领,全面认真贯彻落实科学发展观,按照省委、省政府确定的“创业富民、创新强省”战略,从建设“平安浙江”和构建大社保体系的总体部署出发,坚持以民为本、以民为重、以民为先,根据科学发展、和谐发展、率先发展的要求,继续围绕加强就业再就业、完善社会保障体系、理顺劳动关系与收入分配秩序三大主题进行深入研究,不断推进我省劳动保障科学研究的理论创新和成果转化,为浙江经济和社会发展服务。
二、申报劳动和社会保障科研课题,要着眼于推进我省社会主义和谐社会建设,注重理论和实践创新,以民生问题和劳动保障事业发展中的全局性、战略性的重大理论和实践为主要研究对象,加强实用性、综合性、政策性、基础性研究。各地要大兴调查研究之风,针对劳动保障工作中出现的新情况、新问题开展调查研究,充分发挥创造性思维,提炼出一批指导性、针对性强,具有战略性和前瞻性的科研成果,强化科研成果对劳动保障实践的理论支撑。
三、2008年《课题目录》分一般项目和资助项目两类(附件1)。一般项目申请人可以根据《课题目录》申报课题,也可以根据实际需要自由选题,同时也鼓励用正在进行的研究项目申报成果课题。一般项目原则上不进行资金资助,但可择优在《浙江劳动与保障》杂志上刊登,并可直接申报浙江省劳动保障科学研究优秀成果。对不宜公开发表的可在省劳动保障科学研究院内参发表,并支付优惠稿酬。一般项目的结题时间为2008年12月15日。资助项目原则上不能变更课题题目,课题成果符合结题要求的给予适当经费补助。资助项目要结合浙江实际,认真开展调查研究,研究成果将视作省劳动保障厅和省劳动保障学会的科研成果,并有权根据需要自行修改和要求作者修改。资助项目的结题时间为2009年5月15日。
关键词:获奖 成果 档案 利用
获奖科研成果档案记述和反映了科研项目经过论证、研制、实验、观测所取得的具有一定学术意义和实用价值并获得奖励的成功结果。它真实记录着科研活动的经验和技术成就,是科学技术预先研究和技术进步的真实写照,充分利用可以起到扩大对外宣传、提高知名度、增强市场竞争力的作用,还可以促进科研成果转化为生产力。
随着市场经济发展,档案管理部门必须对获奖科研成果档案的收集、宣传、利用予以应有的重视,把此项工作作为档案管理工作的重要组成部分,使其充分发挥启迪科技人员的智慧、创造新的经济效益的作用。
1.获奖科研成果档案的特点
获奖科研成果档案作为一种专门性档案,具有许多自身特点。科研成果项目必须在技术水平、经济及社会效益以及推动科学技术进步等方面达到一定水平才能获奖,这决定了获奖科研成果档案具有水平高的特点;获奖科研成果都是经过用户实际应用在一年以上,通过实践检验性能稳定可靠,操作维护方便并经上级主管部门验收合格并出具证明的科研成果,其中定型产品生产还必须完成工业性试验,达到批量生产水平,取得明显的经济和社会效益,这决定了获奖科研成果档案可靠性强的特点。
获奖科研成果是广大科研人员做了大量艰苦细致的工作,进行了无数次计算和试验,扎扎实实,一步一个脚印,攻克了一系列难关,在无数次的失败后取得的成功。大量的设计图纸和文件资料既包含了成果的经验也记录了失败的教训,所以说获奖科研成果档案不论从质量上还是从数量上都是一般档案无法比拟的。一般来说,每一卷获奖科研成果档案主要包括了从申请立项、研制、考核鉴定、基层单位申报材料到评审结束所形成的全部文件材料。具体为:(1)科技奖励推荐书或科技进步奖申报书;(2)科技成果鉴定证书;(3)研制工作总结报告;(4)技术总结报告;(5)国内外同类设备主要性能指标查新报告;(6)经济与社会效益分析报告;(7)测试报告;(8)使用单位意见书;(9)科研课题文件归档审查意见;(10)应用证明等。所以,获奖科研成果档案具有明显的完整性特点。
因获奖科研成果批准部门的不同,构成了它标有获奖等级这一特点。等级性也是它与一般科技档案的显著区别。如果能合理利用其等级性,可以增强宣传的力度和可信度,为获奖科研成果的推广与应用铺平道路。
2.获奖科研成果档案的开发和利用
科研成果的拥有单位如何保护好档案,利用科研成果在市场经济的大环境中增强竞争力,开发更为广泛的市场,谋求更高的经济效益和社会效益,成为我们关心的主要问题。
2.1积极宣传推广获奖科研成果档案
获奖科研成果直接反映出一个单位的科研历程和取得的成就,对于树立企业形象、扩大企业知名度具有重要作用,将它作为对外宣传的主要手段之一,可以起到事半功倍的效果。同时也是进行企业文化教育、激励职工积极性的良好素材。我们所的具体措施是将获奖科研成果的证书、奖杯、奖牌、实物照片、执行任务录像、主要性能指标介绍等,布置在展厅里,遇到上级领导来所检查工作、外宾来访及客户来所进行业务和技术洽谈时,都不失时机地安排他们参观展厅。通过这些活动,扩大我所在用户和上级部门的影响,使他们对我所的技术水平有更深入的了解;对于新分配来所大学生把参观展厅,了解本所技术状况作为进所教育的必修课,增强他们的集体荣誉感,激发他们积极献身国防科研事业的热情和决心。
2.2利用获奖科研成果的技术优势扩大市场份额
获奖科研成果只有推向市场,才能实现其最终价值。作为获奖科研成果档案的保管部门,要为本单位的市场开发作好技术保障工作,平时就要将获奖科研成果档案的技术概要、图片、资料整理编册,存入计算机系统备用,这样可以增强市场反应速度。例如我所在市场开发中,从得到项目的信息,到拿出可行性方案报告,一般要求一、两周的时间,此时已有的技术储备就派上了用场。按任务的性质,调阅相应的技术文件、实验数据及用户使用情况等软件,迅速拟制出完善合理的方案报告,省时省力,快捷方便。多年来在通信与测控领域,我所在众多的竞争对手中,以技术有储备、周期有保障、报价有竞争力一举中标;在项目实施过程中缩短了研制周期,节约了科研经费,降低了产品成本,按时保质保量地交付用户,推动了我国卫星应用技术的发展,壮大了科研生产综合实力,为我所的产品进一步走向国际市场打下了坚实基础。
2.3做好科研成果档案开发利用的信息反馈
档案开发利用的信息反馈,主要是档案部门从利用对象那里获得科研成果档案利用后所产生的效益和满足利用需求程度的信息。通过对反馈信息进行认真分析,档案部门可以发现开发利用工作中存在的问题,如管理方式是否便于利用等,采取有效措施调整工作程序,控制工作流程,改进工作方式。
为了及时得到反馈信息,档案部门应加强同广大利用者的联系,全面了解利用者的利用需求,建立流畅的信息反馈渠道,从实用的角度出发,有针对性的编制成果索引,拓宽服务领域,扩大服务主体,提升科研成果档案开发利用的层次和水平,更好地服务科研生产,取得更大的经济效益。
【关键词】精品课程 制度缺陷 质量保障 高等学校
【中图分类号】G640 【文献标识码】A 【文章编号】1006-9682(2011)01-0040-02
一、问题的提出
随着我国教育体制改革的不断深入,高等学校为提高教育、教学质量普遍实施了精品课程制度,投入了一定的建设经费,重点建设一些重要的课程,在教材编写、教学改革、课程网站、电子课件、教学内容与方式、教学评价以及教学成果申报等方面进行建设,通过对这些方面的改进与完善,为教学质量的提高打下基础,并通过持续的努力,达到提高教学质量的目的。精品课程的建设确实在高等学校的教学质量提升过程中起到了重要的作用。但由于精品课程制度本身存在着一些难以克服的制度缺陷,既影响了精品课程建设的规范化与有效性,同时也必然会影响教学质量的提高。因此,本文通过对南京航空航天大学高级管理会计精品课程的建设体验,结合我国高等学校精品课程建设的实际情况,分析精品课程建设制度的主要缺陷,并借鉴国内外精品课程建设的成功经验,构建提高精品课程建设质量和提高教学质量的有效途径,促进我国高等学校精品课程建设效果与效率的普遍提高。
二、精品课程建设的主要制度缺陷
我国高等学校的精品课程建设制度存在着一些难以克服的缺陷,这些问题的存在极大地影响着精品课程的建设质量和教学效果的提高。这些缺陷主要有以下几个方面:
1.申报制度的缺陷
各高等学校的精品课程采用申报评审制度,这种制度本身存在问题,许多院校的精品课程审批缺乏标准,以被评审者的科研成果以及评审者的主观感觉为依据进行评审,评审专家也存在非专业状况,常常出现确定的精品课程建设者并不是本课程最优秀的主讲老师,甚至从未上过本课程的情况。即使精品课程的评审是公平的,由于精品课程建设是长期的,存在有上无下的现象,随着人才引进以及教师授课变动,还会出现精品课程的建设者不是本单位的最优秀教师或已经不讲授本课程的现象。
2.建设标准发生扭曲
许多院校的精品课程建设标准侧重建设者的科研成果,忽视教学与教改成果。这种现象是由于精品课程的申报与结题验收均把建设者的科研成果作为要求和标准,似乎科研成果多的教师所讲授的课程一定好,而教学效果很好缺乏科研成果的教师很难通过申报与结题的评审。这种科研成果导向,使得精品课程的建设标准发生扭曲,许多精品课程的建设流于形式,建设者不精心提高授课质量和教学效果,而是用科研成果来替代精品课程建设,使得高等学校的精品课程建设成果多而效果差。
3.存在名义建设者与实际建设者的现象
由于多数高校精品课程申报标准发生畸形,使得教学效果好而科研成果相对较少的教师难以取得精品课程建设项目,使得精品课程的审批向领导以及科研成果多的教师倾斜,领导及科研骨干取得精品课程,既没时间上课,也没有精力从事精品课程建设,便成为名义建设者,而课程的真实建设者是那些有建设能力而不能取得立项的任课教师,这种现象在高等学校中非常普遍是精品课程建设制度缺陷造成的。
4.精品课程网络建设不规范
根据精品课程建设的要求,必须要建设精品课程网站,宣扬精品课程的建设成果,同时也要加强与学生的交流。与评价标准的扭曲相对应,精品课程网站多在宣扬课题负责人的科研成果以及部分教学成果,许多网站没有与学生进行交流的窗口,无法实现对学生进行课程辅导以及解决学生学习中遇到的问题,使得精品课程网站建设也流于形式,起不到提高教学质量的目的。
5.评价制度的缺陷
评价高等学校精品课程的建设效果应采用综合的指标体系,既要克服偏重科研成果忽视教学内容建设的现象,又要尽量减少主观评价方式。特别在精品课程的建设内容上要进行规范,根据建设内容确定评价指标,并制定科学、有效的评价方法,通过一定的程序进行精品课程建设效果的评价,通过评价检查精品课程的建设效果,并通过发现问题、解决问题提高精品课程的建设质量,促进教学效果的提高。
三、精品课程建设的质量保障途径
完善高等学校精品课程的建设制度,提高建设质量与教学效果是一项长期的任务,需要高等学校各方面人员的共同努力,还要不断对建设的内容与标准进行修改与完善,才能够通过动态管理促进精品课程建设效果的持续提高,根据我国高等学校精品课程建设的实际情况,借鉴国内外的成功经验,探索精品课程建设的质量保障途径应从以下几个主要方面入手:
1.形成良好的精品课程建设环境
环境建设的目的是塑造组织文化,良好的环境是提高精品课程建设质量和教学效果的基础,这种良好的环境包括领导的重视、建设者的责任与积极的建设态度、规章制度的完善、建设的程序化与规范化、评价合理化与公正化等。通过以上几方面的建设,形成高等学校精品课程建设良好的建设环境,利用环境本身所具有的特定功能和作用,促使精品课程建设的相关人员按照规范的行为和程序进行有效地工作,从而实现预期的建设目的。
2.实行动态的申报与建设制度
高等学校精品课程的建设应分阶段进行,并应取消“终身制”,根据建设目标和具体要求,实施动态的申报与建设制度,选择最优的建设者并组建最佳的人员组合;建设过程中实施动态管理,根据具体的管理效果实施建设控制,重点培育与建设具有良好发展前途的精品课程,讲求建设的效果,促进精品课程建设的高效化与规范化。
3.修正与完善建设标准
精品课程建设的关键是标准的不断修正与完善,只要标准正确,精品课程建设才能有效。在高等学校的精品课程建设中,标准建设相对比较薄弱,许多高校的精品课程建设标准很不完善,而且还存在很大偏差或错误,影响了精品课程的建设速度及效果。因此,修正与完善建设标准是高等学校精品课程建设的一项迫切任务,高等学校精品课程建设在建设标准的不断修正与完善中才能逐渐提高建设效果。
4.提高精品课程的网站建设质量
精品课程网站是动态反映建设成果,加强与学生沟通的重要渠道。网站建设是精品课程建设的重要内容,在精品课程的网站建设中,应注重建设内容和建设方式的规范,特别重视与学生互动功能的建设,能够及时了解精品课程建设中学生的感觉以及学习中遇到的困难,通过网站建设宣传精品课程的建设成果,解决精品课程建设中的问题,促进精品课程建设效果的提高。
5.建立健全合理、有效的评价制度
评价制度是精品课程建设有效的保障,通过对精品课程建设内容及效果的评价,可以检查精品课程的建设效果,促进精品课程建设按照要求和标准进行规范建设,促进精品课程建设效果的提高。
提高精品课程建设质量和教学效果的途径是多方面的,以上分析了其中的一些主要对策。在高等学校的精品课程建设中,应抓住主要的建设内容进行重点建设,同时注重精品课程的全面建设,就会不断提高精品课程的建设质量,达到提高教学效果的目的。
四、基本结论
精品课程的建设是一项复杂的系统工程,需要高等学校各方面的共同努力,为探索精品课程建设质量以及提高教学效果的有效途径,本文在分析研究背景的基础上,深入研究了我国高等学校精品课程建设中的主要制度缺陷,分析了这些缺陷存在的主要原因,并结合高等学校精品课程建设的实际情况,借鉴国内外精品课程建设的成功经验,探索了提高精品课程建设质量以及教学效果的有效途径,对高等学校精品课程的规范化建设进行了有益的探讨。
参考文献
1 孙 涛.精品课程群建设模式及优化研究[J].北京教育(高教版),2007(1)
2 刘丹平、吴 洁.在互动实践中保障高校教学质量持续提高[J].江苏高教,2005(4)
一、医学科研档案管理的重要意义分析
1. 有效提高科研成果的价值
医学科研档案可以有效的提高科研成果的价值,可以指导医药卫生单位进行科学、系统的研究工作,减少因低水平造成的重复工作,为医学科研管理部门提供决策依据,避免管理者出现决策失误;同时,还可以将科研研究领域中获奖科研成果的档案加以整合和调配,使其成为具有较强竞争力与含金量的新成果,使科研档案在提高我国医疗水平方面发挥重要的意义。同时,医学科研档案的收集与管理会直接影响科研成果的申报,一份完整的申报资料可以直接影响评审对整个研究成果的态度。根据往年的申报情况来看,有的科研成果很有价值,但由于申报人的资料不完整而遭到淘汰,导致科研成果的严重浪费。一套完整的科研档案可以准确的表达研究者的研究成果,使评审员对成果有较为全面的了解,大大的提高科研成果的质量。
2. 有效推动科研成果管理,助力社会发展
医学科研档案信息的开发可以很好推动科研成果管理,科研成果的形成与发展是档案管理工作中的重要业务环节之一。随着我国社会市场经济对医药卫生单位的要求,加快科研档案工作的发展与改革已经成为医学管理工作的必然要求。社会经济的快速发展在很大程度上加大了医疗卫生与科研机构对医学研究的投入力度,科研成果不仅对医疗卫生研究工作有积极的推动作用,还对档案的管理与社会发展创造了更大的经济效益。
二、目前我国医学科研档案的特点
医学科研涉及方面较广,它涵盖了多种学科,是一门综合性的科学体系。医学科研档案除了具备一般档案所有的特性外,还具有以下几种特点:
1.档案形成的连续性与周期性较长。科研档案的形成与其研究周期有着密切的联系,科研研究项目与课题从开始到结题要经历很长的一段时间,短则几个月,长则一年甚至更长时间,中间每一个环节都具有较强的连续性,一旦其中某个环节出现问题,整个研究课题将陷入瘫痪状态。
2.档案的专业性较强。与其他科研档案不同,医学课题的研究一般都是按照专业来进行研究的。比如,临床医学研究中的:内科、外科、妇科、儿科;基础医学研究的:病理、药理、生化等多种专业。在医学科研活动中不同的专业有其不同的特点,往往不能相互影响,它们会在专业范围内进行较为严谨的课堂研究。因此,医学科研档案在管理中经常体现出不同的专业特征。
3.完整性强。医学研究通常是以专题来进行研究的,每一项专题都需要一整套完整的研究过程,从开始到结题相互影响、相互关联才可以形成具有较强专业性与完整性的科技文件材料,促使研究过程的每一步都紧密相连。
4.学科的综合性较强。医学科学的研究涉及到多个方面,是一项综合性较强的学科。随着社会的发展,大量的科学设备与新兴技术越来越多的运用到医学研究的各个领域当中,在交叉学科、边缘学科以及多种学科联合研究下,帮助研究者更好的完成医学科学科研成果。目前,由于专题档案学科的综合性增强,医学科学研究各单位间协助项目数量也有了较快的增加。
5.档案的数量大、形式多。医学研究具有较强的复杂性,一般研究结果数量大,记录形式多样,研究者通常会根据各种病历、标本、化验单、检测结果以及音频与视频等资料进行数据说明,造成了医学档案的数量庞大,形式较多的特点。
6.保密性较强。科研文件及资料会涉及一系列知识产权问题,在一定程度上需要相关部门的保护,尤其是医学科研档案。医学科研成果具有较强的使用价值,一些特殊的临床资料与疫情统计报告,国家会根据保密法对其进行相关等级的保密措施,从而减少资源外泄给国家和人民带来危害。医学科研档案的管理是对与本单位相关的资料、成果进行系统的收集、分类与编研,保障医学科研档案的完整与安全。只有管理好医学科研档案,才可以提高其整体管理水平,为医院的科学研究与发展提供有利保障。
三、新时期下我国医学科研档案管理工作中的问题
1.档案管理人员归档意识较弱
目前,在我国医学档案管理工作人员中,大多数的工作人员的归档意识较较弱,对档案管理的重要性认识不够。主要表现在,拿到档案的第一时间不能进行有效的整理与归档,造成诸多科研档案存放混乱,经常出现遗失现象发生。另一方面是科研档案缺乏严格把关,当计划任务与文件资料下达时,管理人员在接收后未能第一时间进行检查,造成文件材料的遗失与错误;新的药品报批、科研成果鉴定和验收未能与科研档案同步进行,造成药品登记出现遗漏、科研成果遭到淘汰。此外,医学科研档案的收集与管理会直接影响科研成果的申报,科研成果有关的的档案包括:成果的鉴定资料、申报资料、推广资料以及诸多附加材料,每一项科研成果都具备一整套的档案依据,但往往在研究中很多科研工作者容易忽视对原始资料的收集,认为只要完成研究就可以了,这就造成研究的原始资料混乱不全,甚至出现严重的信息遗漏,导致医学科研档案管理工作很难有效的开展。
2.技术分布不均,管理手段落后
在我国目前归档的医学科研资料中,部分材料缺乏系统性、准确性以及完整性,这就导致档案在很大程度上缺乏真实有效的依据,可用于参考的意义降低;在传统的归档中,档案多为纸质材料,对于音频、视频和图像等电子资料,由于缺乏专业技术和设备未能进行有效的归档与存放,严重的影响了医学科研档案保存的质量。特别是随着信息时代的到来,网络通讯与管理开始逐渐取代了传统管理模式,自动化办公越来越多的运用到医疗救治与科研档案管理中去。在我国发达地区,管理人员文化水平较高、技术设备较为先进,但也有少数医院和医疗机构仍使用手工管理模式,尤其是在部分基层医院,由于技术相对落后和档案管理人员使用计算机的能力较差,仍然采用落后的传统的手工记录模式,导致工作效率、技术含量、信息的使用率较低,严重制约了当地医疗事业与档案管理的发展。
3.缺乏完善的医学科研档案管理体制
目前我国部分医院对于科研档案的管理认识不够,缺乏一套完善的管理体制。现阶段医院内部管理体制不协调,人员的流动性较大,少数单位还存在人员编制不足的状况,在这种情况下,医院就很难找到专业的管理人员对医学科研档案进行管理。有的医院和医疗单位是由办公室或图书管理员对档案进行监管,这在很大程度上导致档案管理人员缺乏责任感与工作积极性。由于缺乏系统、完善的管理体制,造成所有的工作都趋于形式化,不能从根本上解决管理中存在的实际问题。
4.医学科研档案的开发和利用较少
医学科研成果具有较强的保密性,只有一少部分可以用来开发和利用,这在很大程度上限制了资源的使用,导致一些重大医学研究成果很难受益于人民。医疗单位与机构由于规模不同,在科研成果上的取得结果也大不相同,很多的医学科研成果可以为医院带来巨大的经济效益,相关负责人就会要求对核心技术与资料进行严格的保密,使得其可开发的资源严重减少。
四、加强医学科研档案管理的对策
1.转变观念,加强对科研档案的重视
医学科研档案真实的反映着科研工作的进度,改变传统的管理观念,加强对医学科研档案的重视,是医学档案管理面临的首要问题。充分的认识科研档案不仅是医学活动所需的重要资料,也是体现医学科研成果价值的标志。在研究工作中要让专人对其进行记录与保管,从开题之日起要随着研究工作深入不断的记录各种原始数据,直至研究结束所有的数据报告、成果鉴定材料都要收集齐全、规范整理。这样一来即使是档案中有所遗漏也可以通过原始资料进行查询和补救。从而保证医学档案系统与完整,特别是在一些新药品的研发与管理上,更应该加强档案的管理。此外,还要增强档案管理人员的服务意识。在传统的档案管理工作中,服务形式较为被动,严重的影响了档案资源的利用率。通常档案管理工作是将研究材料进行收集、整理来完成档案归档工作,目的是为医疗事业的开发与利用提供有效的资源。但在传统的管理模式中,管理人员通常只是坐等借卷,缺乏主动服务与管理意识,因此,要转变档案管理人员的思想观念,将被动变为主动,强化档案管理的服务意识,将工作重心逐步转移到发展上,主动整理为科研工作提供良好的信息资料。同时档案管理人员也要全面的掌握和了解本单位的所有相关的科研项目,主动向科研工作者提供全方位、多层次、准确性高的医学科研资料,减少科研劳动成果的浪费,最大限度的发挥档案的作用与价值,为医学研究提供更好的服务。
2.加强医学科研档案制度的实施
建立和完善各类档案管理机构和网络系统,制定严格的档案工作制度。第一,运用不同的管理方法与手段进行统一管理,推行档案工作标准化。在医院和医疗机构中建立综合档案室,设专人进行全面负责。同时,加强档案管理网络机构的建立,由医院或机构设专职管理人员进行归档与保管工作,医院或机构各部门领导及时进行监督与指导,让档案室成为职能部门,做到统一管理,只有这样才能对医学科研档案进行有效的规范与管理,充分发挥科研档案的作用。第二,建立完善的激励制度。一个好的管理模式与奖励制度可以更好的促进工作人员的积极性,在医学科研档案管理制度中添加激励制度,将管理人员的奖惩与单位、机构的综合管理目标、年度考核、人员晋升、职位晋升进行直接挂钩,从而调动起他们的积极性。医院或科研机构要定期召开档案管理评选活动,对档案管理中归档率与合格率高、服务意识与责任感较强的人员给予大会表彰,激发档案管理人员的工作热情,提高工作质量。第三,对医学科研成果归档进行严格的监控管理。为了更好的保障医学科研档案的完整性、系统性,科研档案管理人员必须具备超前的控制意识,加强对科研成果资料的检查以及归档过程的监控管理,建立动态的管理模式,对档案的收集与管理做到严格把控,对入库的成果档案进行及时的补充,加强将科研成果转化成阶段性材料收集与整理,细化每一步归档流程,从而确保医学科研档案的齐全完整与规范。
3.加强医学科研档案数字化建设
随着信息时代的到来,越来越多的行业与单位都开始进行网络化的管理模式。加强档案网络化管理不仅可以提高工作效率,还可以利用网络对资源进行汇集建立庞大的资源库,为医疗科研档案的开发创造有利的条件。网络更新速度快,管理者可以通过网络开阔视野,了解和掌握市场发展的新动向,避免传统管理模式中数量大、更新慢、归档难、储存占地空间大的弊端。未来的时代中网络将会成为整个世界的发展趋势,网络不仅可以储存大量的资源,还会发现更多的机遇,为医学科研开发创造出良好的发展条件。
4.加强医学科研档案管理队伍建设
当今的社会竞争实则是人才的竞争,一个企业中高素质人才越多发展越快。而医疗机构关乎人的生命安全更需要具有高学历、专业性强的人才。因此,医疗科研机构和档案界更应该将人才队伍建设放在发展的首要位置,重视人才的培养与挖掘,建造一批高素质档案管理队伍。高素质的技术人才与档案管理人才,是整个医学科研档案管理的主要力量。高素质管理人员要具有专业的知识,开阔的视野、较强的信息意识与创新意识,还要具备较强的责任意识与保密素质,要热爱自己的工作,在管理中不断的提高自身的管理水平与能力,提高医学科研档案管理的质量。此外,加强基层档案管理建设。运用多媒体信息技术对档案进行规范化分配与管理。对技术和管理相对落后的基层医疗机构进行技术与人员的支持,定期的开展学术交流与人才下基层的管理模式,增加和培养基层工作人员的档案管理意识,通过借鉴与学习逐步建立一套适应自身发展的档案管理方法,为自身的发展提供有利的保障。
关键词:科技计划管理;知识管理;知识获取;知识框架
中图分类号:G311文献标识码:A文章编号:1001-8409(2012)06-0065-05
引言
国家科技计划是我国汇集公共资源引导科技进步、知识创新、技术创新的重要途径。在科技计划管理体系中建立知识平台、推行知识管理对提高科技计划的实施成效、增强自主创新能力以及建设国家创新体系具有重要意义。
实施知识管理的重要途径是建立数据、信息、知识的汇集、融合、抽取平台,并将信息、知识与组织活动充分结合起来[1]。我国现行的科技计划体系包括863计划、973计划、自然科学基金等国家、地方层次多类计划,不仅涉及到各级各类管理部门、中介服务单位、科研单位,还涉及到科研政策、技术发展路线、组织实施程序、评估评价体系、成果跟踪应用等环节,其内涵远超过单纯的项目管理、工程管理的范畴。近年来,一些学者分别从科研管理、项目管理、领域知识建模、项目评审知识系统等不同角度提出了构建知识平台的建议[2~5]。这些平台或局限于科技计划的部分管理环节,或侧重于项目具体实施过程和特定领域,不足以满足科技计划宏观统筹规划、全周期管理以及整体监控评估的需求。构建面向科技计划的知识平台更需要从计划管理、项目实施、监督检查、评审评估等多角度分析需求,系统全面地汇集科技计划信息资源,准确反映科技计划不同环节的实施动态,从而支撑科学决策管理、高效组织实施以及有效监督检查。
本文根据我国科技计划的管理现状,分析规划申报、评审立项、研究开发、总结应用等实施阶段的各类管理主体、科研主体的行为规律特点,结合科技计划信息管理系统以及相关数据资源离散性和周期性特点,提出包括计划知识、项目知识、主体知识、领域知识以及管理实践等内容的知识框架,并依据科技计划数据源、信息源特点建立包括数据采集、信息融合、抽取评价等过程的知识获取体系。以此为基础,针对科技计划管理业务协同、实施态势分析等需求特点,提出相应的知识管理应用框架,为逐步建立覆盖科技计划组织管理、研究开发、监督检查、评审评估等活动的统一知识平台提供理论基础。
1 科技计划活动过程的知识需求分析
我国科技计划的管理实施涉及科研主体(科研单位、科研人员)、管理主体(各级管理人员)、评审评估主体(中介机构、专家)、审计监管主体(审计监察单位)等多个活动主体。在科技计划的整个实施过程中,各类管理实施主体分别进行计划管理、项目实施、评审评估、监督检查等四个相对独立的活动。这些活动在科技计划的规划申报、评审立项、研究开发、总结应用等不同阶段相互作用、交叉进行,一方面从不同角度推动科技计划的实施,另一方面协同监管、相互制约,从而形成了科技计划的实施矩阵,见图1。
(1)规划申报阶段
规划申报阶段是科技计划实施的起点,管理人员、咨询专家首先要充分了解当前社会经济发展需求、科学技术发展趋势等相关知识,并在分析把握有关科研领域知识的基础上确定特定时期内科技计划的实施重点和整体任务,进而组织编制相关实施计划、申报指南、申报办法等。科研主体根据申报指南、自身科研基础条件、现有科研成果及领域知识确定申报内容、研发任务、技术路线及科研资源需求。
(2)评审立项阶段
在评审立项阶段,管理单位首先依据有关评审专家、中介机构的资质能力知识以及绩效信用知识,并借鉴相关管理实践知识遴选评审主体。评审主体基于科研主体的基本知识、绩效信用情况、申报内容、评审评价指标,在研科研项目及科研成果知识确定科研项目执行单位、执行内容以及有关科研经费。科研主体则依据立项批复要求进一步明确执行内容、经费预算,并与管理单位签订相应任务书。在此阶段,监督检查主体主要针对评审主体遴选、项目评审、批复立项等过程信息和相关知识进行综合分析,确保整个过程的合规合法。
(3)研究开发阶段
在研究开发阶段,科研主体成为推动科技计划实施的核心推动力。一方面,科技人员作为项目实施者要把握当前有关科研领域知识;另一方面也要充分借鉴现有科技成果,通过不断的实践积累提出与项目领域相关的知识创新点,从而形成新知识、新成果。管理人员则依据有关政策、法规、管理办法等知识对项目实施过程进行质量、进度及经费管理。评审评估主体则根据阶段目标对关键实施环节进行评估,为管理决策人员提供管理依据,并推动科研主体的研发活动。
(4)总结应用阶段
在总结应用阶段,科研人员根据项目执行情况总结新知识、新方法及相关科研成果。管理人员、咨询评估专家一方面要评价科技项目的执行过程、成果,并对其进行归纳整理、推广应用;另一方面要依据项目层次的执行评价知识对科技计划的整体实施情况进行评价,为科技计划的长期有效执行提供决策依据。在成果应用方面管理单位、生产实践单位一方面可以直接推广利用项目科研成果知识,另一方面则根据当前社会经济发展需求和成果应用情况提出新一轮研究开发需求。
2 知识获取和知识框架
2.1 知识获取与处理