劳动经济问题精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的劳动经济问题主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：劳动经济问题范文

我国劳动力资源现状及其对经济发展的影响

（一）我国劳动力资源现状特点

1.数量上具有优势，但整体素质低，就业压力大

我国是―个劳动力资源十分丰富的国家，目前已占有全球1／5的劳动力资源，但我国劳动力质量差，整体文化、技术水平低，劳动力中廉价的、低水平的非熟练劳动力占多数，熟练劳动力、技术人员则大量短缺，尤其是高水平智能劳动力十分稀缺，社会就业压力大，就业竞争激烈。

2．各类专业人才严重缺乏，高科技人才流失严重

据统计，我国平均每八万人口中的科学家和工程师的数量只相当于其他发展中国家的30％，发达国家的3%。高科技人才在我国劳动力市场中一直是供不应求，而国外企业丰厚的薪金待遇、大量的培训机会、舒适的工作环境又使不少高科技人才流向国外或留学不归，从改革开放至今，我国留学生学成归国的只有1／3，20多年来，我国已流失了20多万学子，这又加剧了高科技人才供不应求的矛盾。

3．人才后续力量不足

这主要是因为很多企业目光短浅，轻视人才的价值，把人力资本投资视为尽可能减少的成本费用，在预算方面以最省为主要目标，而不是更多的以投资的目光来看待吸引人才、培养人才，激励士气方面的投入，并谋求在可以预见的计划期内投入产出的最佳值和最佳方式。因此，只看重使用人才，而轻视对人才的培养。

（二）我国劳动力资源状况对经济发展的影响

1.我国劳动力资源丰富对经济发展的积极影响

中国经济的一大特征是劳动力资源的充裕，以劳动力优势在沿海发展出口导向的外向型经济，出口拉动经济的高速增长，同时经济的高速增长又吸引了大量的发达国家资本，一定程度上解决了中国资本不足的问题。

如果一个劳动力充裕的发展中国家经济处于一个封闭状态，那么这种劳动力的充裕就可能变成相对于其他经济资源的过剩，如当资本要素短缺时，就表现为劳动力的过剩，尤其是当它们之间在生产中替代性下降时，劳动力要素在生产中就成为其他生产要素的互补要素，一个国家的GDP总量就受到最为稀缺的资源的制约。在此情况下，虽然国内经济是一个失业经济，但是总需求的扩张无助于经济活动水平的提高，因为它受制于供给因素――最为稀缺的资源。但当一个劳动力充裕的发展中国家处于全球经济一体化过程中的开放经济状态时，这一类经济的显著特征是本国劳动力成本的相对低下，因此在劳动密集型产品上有比较优势。在生产要素(劳动力除外)可以自由流动的开放经济里，劳动力要素可以与外国流入本国的资本要素相结合，从而可以突破资本要素短缺的制约。在上述两个因素的作用下，发展中国家在―定的发展阶段内可以通过对外开放，积极参与国际经济分工，利用劳动力成本较低的优势，人力出口劳动密集产品，经出口乘数的拉动，使本国经济的增长速度大大提高，从而最大限度的优化配置劳动力资源。只要国内边际储蓄倾向和边际进口倾向之和小于1，出口的增加有利于促进产出的提高，从而提高―个经济中的就业水平，出口的增加直接刺激总需求的提高。

2.我国劳动力数量过多，整体素质低，对经济发展的消极影响

目前，我国劳动力过剩，据统计，农村剩余劳动力超过2亿，城市登记失业人数逾500万，隐性失业有2000万到3000万，我国显形失业和隐性失业率高达20％。这给社会带来了很大的就业压力，不但加大了政府的财政负担，而且还影响到社会的稳定，制约着经济的发展。

同时，中国以劳动力优势在沿海发展出口导向的外向型经济。但是否中国永远只能以劳动密集型的简单制造品在国际市场上和发达国家资本或技术密集型的工业品相交换呢?换言之，在这样的国际分工下，中国是否可以获得长期的发展利益呢?回答是否定的。

日本在战后以劳动力廉价优势、个体国民的勤劳发奋优势、吸取了东方文化精华的日本企业对生产要素的有效管理和配置优势、重视国民教育和应用技术开放的优势，在很短的时间内，在许多制造业方面，超过了欧美，经济大幅度增长。同样地，东亚四小龙利用60年代欧美国家产业转移的机会，以劳动力廉价优势，通过出口导向发展经济，都获得了相当的成功。但当这些经济增长到一定程度时，问题也就随之出现了。这时经济进一步持续增长的源泉应该来自于生产要素质量的提高和要素配置效率的提高，这其中最为重要的是人力资本投资需要大幅度地增长。以前人们普遍认为美国经济的实力来自于其庞大的物质资本，但“里昂惕夫之谜”(leontievparadox)向世人证明美国是在向世界其他国家出口劳动密集型商品。当然这时的劳动密集不是简单劳动密集，而是高科技劳动密集。日本经济曾经以其应用技术上的人力资本投资优势在某些方而超过了美国经济，但就其综合科技实力，尤其在基础科学研究方而，落后于美国。80年代以来又大吹其泡沫经济，因此当90年代美国高科技产业在经济增长中的的贡献越来越大时，日本经济的不振也就是自然的结局了。东南亚经济问题的实质也有类似的地方。

中国劳动力资源丰富，但在数量上与资本生产要素极不匹配，资本―劳动比率太小，这极大地限制了我国经济在国际经济中竞争能力的提高。劳动力整体素质低，在我国处于经济起飞的关键时刻，无疑又是经济成长的重大制约因素。

提高经济增长质量及充分吸纳就业的战略思考

通过以上分析，我们可以认识到，我国在经济发展中面临着一大困境：以劳动力廉价优势来发展劳动密集产品的出口，虽然可以在经济的一定发展阶段获得经济的高速增长，但随着人均GDP水平的提高，我们要注意到经济增长的质量问题，即如何通过增加人力资本的投资，增加R&D的投资，使产业结构向资本密集的产业、高科技产业和知识经济产业领域转化，以提高我国经济在国际上的竞争力，但这些产业的发展，必将带来劳动需求的缩减，与我国的劳动力要素优势相矛盾。因此，继续大量生产劳动密集产品，将导致经济增长能力的丧失；而转化产业结构，将导致失业人口的增多，这就是我国在经济发展中所面临的一大矛盾。

面对这样的矛盾，我们是否可以找到一条不算两全其美，但可以走得通的道路呢?在这里不妨借用一下法国经济学家库尔比斯(Courbis，R.)的受竞争经济(conomieconcurrencee)的概念对理解问题是有帮助的。所谓受竞争经济就是西欧诸国在经济一体化步伐加快的情况下对本国经济所面临的国际竞争的一种描述。今天在全球经济一体化速度加快的情况下，几乎所有的经济都变成“小国”经济，接受外来经济的激烈竞争。因此，在一个受竞争经济中，所有的部门都可以被划分暴露部门(secteurexpose，也可称其为涉外部门)和非暴露部门(secteurabrite，也可称其为非涉外部门)。所谓暴露部门，主要是指在开放经济的条件下，在贸易中面临国际竞争威胁并处于劣势的产业，它的一个重要特征就是这些部门内必须接受国际价格的约束。尽管由暴露部门所提供的产品和进口品相比，在本质上可能是同一类产品，但进口品可能在产品差异化及品牌化经营等方面处于领先地位。所谓非暴露部门，则可以包括两种情况：一种是非开放的受保护部门；另一种是虽然也面临贸易的竞争，但在竞争中处于比较优势地位的产业，尤其是指一些必须由一国资源禀赋优势生产的产品，或者是外国还难以进入本土竞争的部门。非暴露部门不管出于什么原因，多少可能在特定的市场空间上占据垄断地位，因此可以根据需要灵活地控制自身产品的价格。

涉及暴露部门内行业的产品处于国际市场的激烈竞争环境之中，国内生产企业是国际市场价格的接受者，一般来讲其产品价格一旦由国际市场价格确定下来以后就难以变动，随着我国市场开放度的提高，在暴露部门内的国内企业为了获得国际市场份额，必须大力加强对R&G的投入和人力资本的投资使产品不断创新，提高其科技含量和文化含量，并通过提高劳动生产率的方式，不断降低其成本。只有遵循暴露部门竞争的―般规律来配置劳动力资源，增加人力资本的投资，不断实行技术进步，才能有效地参与国际竞争，提高企业的国际竞争力。否则，就可能由于内部劳动力使用过多而导致劳动成本居高不下，最后丧失其国际竞争能力。

要解决暴露部门的失业，一方面要从宏观层面的产业结构调整入手，根据国家经济可持续发展的原则，合理地制定产业政策，即劳动密集型及资本密集型产业的合理比例，兼顾效率与公平。另一方面也要采取国家战略性产业优先发展的原则，对涉及国际竞争力地位地暴露型产业内的部门给与政策扶持：如税收支持，优先释放企业内部隐性失业的支持，人力资本投入、技术创新和产品创新方而的支持。总而言之，对于暴露部门的战略发展，我们要彻底放弃劳动力资源数量优势方而的考虑，而是主要提高其质量，通过物质资本密集和人力资本密集，改变不利的竞争地位。近几年，我国国有企业改革，减员增效，同时又加入企业R&D投入，正是顺应这一要求。对于非暴露部门，国内的产业内部可能存在激烈的竞争，但从国际上来看，或者由于一定阶段内的保护，或者由于其自然垄断等因素涉外竞争还不明显，由于自然垄断或其他因素而处于非暴露部门的产业，其非暴露性将长期保留下去。这些非暴露部门中的劳动力使用可以适当采取劳动密集的办法，以充分吸纳劳动力就业，缓解社会就业压力。

如果我们简单地把制造业看成是暴露部门，而把国内服务行业看成是非暴露部门，前者的失业是由于产品在国际上缺乏竞争所引起的。而后者的失业是由于前者产品缺乏竞争从而导致收入下降，有效需求降低，通过溢出效应，引起非暴露部门有效需求不足的失业。因此治理总体失业的思路，对暴露部门应该实施供给政策，提高其产品的竞争力。只有当制造业在国际上确立其竞争力和市场份额之后，在暴露部门劳动生产率大大提高之后，虽然该部门就业人数可能下降，但是总体收入增长很快，这时才有可能出现制造业部门的就业人员对国内服务业构成强大的需求，使非暴露部门的就业人数增加，从而使就业总量增加。就非暴露部门本身来说，政府可以实施一定程度的需求扩张政策，创造更多的就业机会，以带动经济的增长。但是，需求扩张政策对暴露部门是不能实施的，因为如果暴露部门的竞争优势没有确定，那么需求扩张的效应就可能溢出到进口领域。同样对于非暴露部门，如果我们也―昧地实施物质资本密集生产和人力资本密集生产，一方面是不现实的，另―方面就完全丧失了劳动力生产要素的比较优势，而且还增加了社会就业压力。

由此可见，在全球经济一体化的情况下，我国劳动力资源丰富，在发展的初级阶段，可以依靠自己的劳动力成本优势，通过劳动密集产品的出口拉动，使国内经济增长速度加快。但一旦当经济发展到一定程度之后，就不可能仍然凭借劳动力资源的数量优势实现经济的可持续增长，而是要注重劳动力的质量问题，尤其是对于暴露部门的产业来讲，增加R&D投入和人力资本投入，提高劳动生产率，实行技术进步和创新是至关重要的。这时，吸纳剩余劳动力的问题，就主要在努力争取暴露部门国际竞争力增强的基础上让非暴露部门来承担。另外，非暴露部门的有些产业，如教育，其本身一方面可以吸纳大量的劳动力，另―方面又可以有效做到人力资本投入的增加，目前的关键问题是如何把教育的事业性发展转变为产业性发展，让更多的家庭自觉增加其教育支出。教育产业的充分发展无疑将为暴露部门提供知识和人力资本的储备。因此，从教育产业化发展角度来看，非暴露部门的发展对暴露部门也有促进作用。另外，发展公共基础设施方而的需求，对暴露部门也同样具有促进作用。

开发劳动力资源，增加人力资本存量

开发劳动力资源，提高劳动者素质需要投入诸多方面努力，人力资本如同其他形态的资本，是通过投资形成的，一个具有专业知识和机能身体健康的劳动力需要在教育、健康、文化等方面进行前期支出和持续性支出，这些支出就构成人力资本的投资。要开发劳动力资源，提高劳动者素质，增加人力资本存量，应务必注意以下几点：

1．从观念上，将用于劳动力在健康、教育等方而的支出视为―种投资

用于劳动力健康、保健方而的支出，将提高劳动力的身体素质；用于劳动力教育方而的支出，将提高劳动力的智能素质。劳动力身体素质和智能素质的提高，最终将给个人、企业(组织)、社会带来经济上的收益，因此应将用于劳动力在健康、教育等方面的支出视为一种投资。个人不能视其为家庭负担，企业(组织)不能简单地将其视为经营成本，政府拨出的保健及教育经费不能被视为―项福利支出或公共服务支出。根据谁受益谁投资的原则，在劳动力健康、教育方而的投资应由个人、企业(组织)、政府共同承担，个人投资表现为用于生活、医疗、教育的投入，企业(组织)的投资表现在为员工提供健康、保健服务和培训机会，政府投资表现为划拨医疗保健和教育经费，发展医疗和教育事业，提供社会保险等。

2．充分发挥基础教育在提高劳动者素质方面所起的作用

我国面向21世纪教育的目标是通过改革创新和跨越式发展，把沉重的人口负担变为宝贵的人力资源。各级学校应积极推进素质教育，注重提高学生综合素质，把培养创新精神和实践能力作为教学的重点，促进学生的全面发展。教育的发展在社会的发展战略上应处于优先地位：把基础教育放在重中之重的地位，以避免教育成为我国未来发展的最大瓶颈。

3.社会、个人同心协力，建立完善教育培训体系

美国的劳动力教育培训非常富有生气，其重要的原因之一就是教育培训市场的形成，这对美国经济持续健康发展起着强有力的基础性支撑作用。近十几年是中国劳动力资源最丰富的时期，也是中国大力开发劳动力资源的最好时机。应充分调动社会各方面的力量，包括大学(含民办大学)、学会、研究会、社区组织、厂商一起努力，大力发展成人教育、职业教育、工作相关培训，建立终身学习体系，给劳动者提供多方面的培训服务。

第2篇：劳动经济问题范文

如果在现有的经济条件下对人民币进行对外贬值，那在一定程度能够促进出口，巩固贸易顺差。但是在中国加入世界贸易组织之后，由于非关税壁垒和反倾销法执行力度的加强，这种汇率措施不仅会受到世界贸易组织的制裁，同时其对出口的促进作用也没有以前那么明显。而且如果在开放的经济条件下人民币的对外贬值很大程度上会引起其对内贬值，造成了国内物价指数的上升，这种上升的滞后会使国内物价指数和国际物价指数的差距拉大（主要和发达国家相比，下同），而该种汇率措施起不到对出口的促进作用，且降低了人民币的国际信誉。如果在现有的经济条件下对人民币进行对内贬值，这样一来在一定程度上就如向民众征收了一次税，并用这笔钱投资基础设施和社会保障事业的建设。从另一个角度来说这种做法会使国内物价指数上升，从而缩小了国内物价指数和国际物价指数的差距，但这在短期内会抑制出口并无法巩固贸易顺差。如果在开放的经济条件下，人民币的对内贬值会使人民币在国际金融市场上的汇率下跌，这种下跌的滞后会使国内物价指数和国际物价指数的差距缩小，但这大大降低了人民币的国际信誉。为了归避汇率风险问题，很多国际企业必须在很大程度上用其它坚挺货币进行结算，这使该种汇率措施起不到对出口的促进作用。

由于中国的物价指数普遍偏低，因此使人民币的官方汇率接近根据购买力评价进行衡量的汇率水平对实现在开放经济条件下资本的自由流动有很大的好处。同时稳中有升的汇率措施能够使人民币保持坚挺，并增加了其国际信誉。如果在现有的经济条件下对人民币进行对外升值，那在一定程度上会抑制出口并无法巩固贸易顺差。而且如果在开放的经济条件下人民币的对外升值很大程度上会引起其对内升值，造成了国内物价指数的下降，这种下降的滞后会使国内物价指数和国际物价指数的差距缩小，而该种汇率措施起不到对出口的促进作用。如果在现有的经济条件下对人民币进行对内升值，这会使国内物价指数下降，从而拉大了国内物价指数和国际物价指数的差距，但这在短期内会促进出口并巩固贸易顺差。如果在开放的经济条件下，人民币的对内升值会使人民币在国际金融市场上的汇率上升，这种上升的滞后会使国内物价指数和国际物价指数的差距拉大，然而该种汇率措施起不到对出口的促进作用。

如果在现有的经济条件下人民币的汇率保持不变（如现在的钉住美元的固定汇率制，其在很大程度上使人民币汇率会随着美圆汇率的浮动而浮动），也基本上会得到与对人民币进行升值一样的局面。在这种情况下的最大问题是在国内出现了通货紧缩现象或低幅度的通货膨胀现象，这在一定程度上造成了物价指数的下降（有一定的滞后因素影响），内需拉动不起来（采取压低利率的方法和通过扩张性的财政政策来拉动内需一般起不到多大作用），股市低迷（仅依靠政策上的拉动是不行的），整个经济情况脱离了在通货膨胀时期的繁荣景象，这对进一步完善社会保障事业也造成了一定的困难。同时这给已经靠服务和打价格战维持生存的劳动密集型产业和一些服务业雪上加霜，因此近年来这些行业纷纷裁员并拒绝吸纳新员工，这就使本已经在部分地区过饱和的就业形势更加严峻。随着经济的发展，各地经济由于追求一种范围效应，因此地区发展的不平衡已经愈演愈烈，而且一种行政干预在一定程度不能起到很好的作用。而就业大军还是喜欢向那些经济发达的就业过饱和地区涌入，形成了一种“马太效应”，这在很大程度上拉大了这种地区间的发展不平衡。因此这就造成了在这些地区就业形势越来越严峻，且继续深造和拿文凭（包括出国并回国工作的情况）可能在很大程度上成为了一种缓解就业压力的新途径，但是这会造成在这种趋势下几年以后的就业压力变得更大。以上内容对一些比较热门行业和高薪行业的就业情况分析也同样适用。同时从投资策略来讲，在这些经济发达地区投资城市发展指数（如买房地产），其回报率应该比其它类型投资的投资回报率高且稳，这在一定程度上已经根据消费者的经济实力对其进行了分类，同时在这种情况下使原有的贫富差距拉得更加大并使基于这种评判标准的社会结构稳定于这种状态。

第3篇：劳动经济问题范文

为进一步加强劳动合同管理，根据劳动部关于解除劳动合同计发经济补偿金有关问题处理意见的精神，结合我市企业实行劳动合同制度的实际，现对解除劳动合同计发经济补偿金有关问题提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、关于合同制职工调动、转移工作单位经济补偿金计发问题。实行劳动合同制度后，职工提出调动、转移工作单位的，应当与原用人单位解除劳动合同后，与现用人单位签订劳动合同。用人单位依据《劳动法》第二十四条向职工提出并经双方协商一致解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿金。劳动者本人提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金。

二、劳动合同制度实行以前，原固定工在本单位的工作年限，应当做为计发经济补偿金的年限。

第4篇：劳动经济问题范文

近年来，劳动合同制工人跨省市调动的不断增多。为方便本市和实行按系统统筹单位中劳动合同制工人养老基金的转移，经研究，决定将市退休基金统筹办公室负责劳动合同制工人养老基金的转移工作改由区、县退休基金统筹办公室办理。现将有关事项通知如下：

一、劳动合同制工人调入本市，需将在外省、市工作时单位和个人缴纳的养老基金转移到接收单位所在地的区、县统筹办公室。携带《劳动合同制工人劳动手册》和《职工养老保险手册》办理接收手续。并在《职工养老保险手册》转入金额栏内加盖区、县统筹办印案，方可生效。

二、劳动合同制工人调出本市，用工单位负责审核其单位和个人缴纳养老基金的情况，本系统主管统筹管理机构复核后，携带《劳动合同制工人劳动手册》和《职工养老保险手册》到单位所在地的区、县统筹办公室办理劳动合同制工人养老基金转移手续。

三、劳动合同制工人调出本市，暂继续使用《北京市劳动合同制工人退休养老基金转移单》和《北京市劳动合同制工人退休养老基金转移通知书》。养老基金转移时，需扣除单位和个人缴纳额的5％管理费。

四、实行按系统统筹的在京中央单位（铁道部、邮电部、水利部、中国建筑工程总公司、中国电力企业联合会、中国石油天然气总公司）所属的劳动合同制工人调入实行北京市退休基金统筹的单位，或本市劳动合同制工人调入上述单位的，均按本通知第一、二条规定执行。

五、凡调入或调出本市的劳动合同制工人养老基金，各区、县统筹办公室年终与市统筹办公室结算。

六、各区、县统筹办公室必须严格把关，认真审核单位和个人缴纳养老基金情况。凡不符合办理养老基金转移规定的，应拒绝接收和转出。

第5篇：劳动经济问题范文

房山区劳动局：

你局《关于审核未参加企业职工大病统筹的事业单位的集体合同问题的请示》及《关于增加审查集体合同报送材料的请示》（房劳字〔1997〕20、21号）收悉。经研究现函复如下：

一、因事业单位不属于劳动行政部门的管理范围，所以劳动行政部门原则上不受理其申报的集体合同。

二、对企业化管理的事业单位申报的集体合同，在该单位出据具有企业法人资格营业执照及参加社会保险的证明后，方可受理其集体合同。

三、同意你局关于增加审查企业集体合同报送材料的意见，但需审验其参加社会保险的原件，其复印件由区劳动局存档备案。

第6篇：劳动经济问题范文

[关键词] 农村劳动力外出就业提升途径

农村劳动力外出就业能力低弱，已经成为制约农村劳动力转移的“瓶颈”。如何提高农村劳动力外出就业能力，将人口压力转化为人力资源优势已经成为一项重要的课题。为此，我们针对河北省农村劳动力就业能力问题，提出相关提升途径。

一、河北省农村劳动力外出就业能力面临的突出问题

1.人力资本整体素质较低。河北省农村劳动力受教育的绝对水平较低，技能较弱。农村劳动力受教育年限为7.6年，低于初中毕业水平；近80%的劳动力没有专门技能，14%的劳动力掌握了工业、建筑业和服务业的技能，2.8%的劳动力掌握驾驶技术，3.2%的劳动力掌握农业技术。此外，有一个现象值得注意，除了许多青壮年劳动力仍是文盲半文盲以外，还有相当一部分低龄者过早进入从业状态，这将意味着新一代文盲半文盲的形成。低素质的农村劳动力不能适应当前城市企业技术升级的现实需要，已经成为自身外出就业的限制性因素。

2.农村劳动力输出组织化程度低。无组织的农村劳动力输出，使得农民外出务工盲目性、随意性很大。外出农民工中大部分是自发的、分散的，而且没有经过基本的职业技能培训。许多要靠亲友介绍工作，离开了亲友，他们很难得到有效的就业信息、职业指导和职业介绍服务，甚至在不能胜任工作或有其他原因时直接返回农村。目前，农民工的工资水平、就业条件和福利待遇基本由劳动力市场自发调节，工会组织和政府的干预基本上微不足道，致使农民工的合法权益难以得到有效维护，多数在城市干的是体力活，普遍存在劳动时间长，工资报酬低，劳动条件差，节假日、休息日少的现象，而且拖欠农民工工资的问题也十分突出。

3.就业服务和职业技能培训体系建设滞后。目前，河北省就业服务和职业技能培训体系都还处在初级阶段，从硬件建设到软件师资，再到服务和培训内容上都相当滞后。在就业服务方面，尚未完成驻各大城市劳务输出办事机构、劳动力市场服务中心和县、乡、村三级服务网络体系建设，难以及时搜集市场对劳动力的供求信息、职业指导和职业介绍。在职业技能培训方面，不能准确了解市场需求，不能与就业相对接合理设置培训项目。总之，还没有完成职业技能培训、就业服务和维护权益“三位一体”的体系建设。

二、提高劳动力外出就业能力的有效途径

1．建立城乡统一的劳动力市场，消除城乡分割的各种体制和政策。逐步消除城乡劳动力市场的分割，建立竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善、城乡一体化的劳动力市场体系。依靠竞争性的市场传递劳动力在城乡之间和产业之间的供求状况和信号，引导劳动力在城乡之间有序流动。制定切实可行的农村劳动力流动和就业政策。加大户籍制度的改革力度，逐步消除依附于户籍关系上的各种差别，建立和完善覆盖全社会的劳动与社会保障制度和调控和保障就业者权益的规章和制度体系。

2.建立与完善就业培训体系，提高农村劳动力外出就业竞争能力。在培训计划上，要统筹规划，突出重点，分步实施，制定具体的、有针对性的方案。在培训渠道，要整合资源，创新体制，充分调动行业、龙头企业、用人单位和民办职业培训机构的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训。在培训内容上，要按需实施，注重实效，根据不同对象和劳动力市场需求，有针对性地开展职业技能培训，增强培训的计划性和实效性。地方政府应直接介入本地区民工的培训投资，制定地方法规，使招工企业的岗位培训和民工个人在培训市场上选择受训相结合，鼓励民间中介和教育机构的发展，以保持民工培训市场的竞争性而非政府垄断性，逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。通过认定一批有条件的教育培训机构，采取定向、订单培训，确保培训质量和劳动力转移输出。

3.建立就业信息服务体系，降低农村劳动力外出就业寻访成本。强化就业统计的科学性和准确性，建立就业调查和失业预警体系，设立固定观测点，对就业状况定期进行深层次的调查、跟踪分析，分析全省、各市及各劳动力市场变动情况；对特殊地区、特殊行业，以及其他特殊就业问题进行不定期的典型调查；通过劳动力市场的监测分析，及时发现就业中存在的问题及成因，报送决策部门或向社会公布。建立社会化、高效率的区域性劳动力信息服务中心、信息传导机制，形成就业信息网络。加强劳动力市场供求信息网软硬件建设，完善城市就业信息的收集、整理及，并通过互联网将这些信息及时传递到农村，提高农村信息化水平，降低农民的工作搜寻成本。

4.加强农村教育工作，提高农村劳动力人力资本存量。加大对农村教育投资的倾斜，普及扫盲教育和九年义务教育。建立科学有效的基础教育转移支付制度，加大对农村地区、特别是贫困地区的教育投入，努力提高高中教育阶段的入学率并逐步走向普及。高中阶段教育应强调多种形式，包括普通高中教育、中等职业教育和非正规高中阶段教育。建立完善的农村成人教育体系，提升农民的文化素质。

5.有组织地输出劳动力，畅通农村劳动力外出就业渠道。加强劳务输出基地建设和管理，重点培育一批劳务输出基地区县，实行基地、培训、输出、管理、服务相结合，提高农村劳务输出的有效性和组织化程度。同时，构建劳动力组织输出系统，调查和掌握市场劳务需求信息，并根据信息组织资源地的劳动力开展岗位培训，有组织、有规模、有订单、有目的地输出劳务，实现“从自由型向组织型，分散型向规模型，季节型向常年型，流动型向相对稳定型”转变。鼓励和扶持劳务输出组织发展。

参考文献:

[1]史清华卓建伟郑龙真:农民外出就业及遭遇的实证分析[J].中国农村经济，2004(10):60～61

第7篇：劳动经济问题范文

现将市物价局关于劳务市场、待业人员管理等几项收费项目和标准的批复〔京价（涉）字（1990）第007号、006号〕发给你们，自文到之日起执行，并对有关问题通知如下：

一、各单位要加强对行政性、事业性收费的管理，严格执行市政府〔1989〕第16号令《北京市行政性、事业性收费审批管理暂行办法》和市财政局京财综〔1989〕号文《北京市行政性、事业性收费单据使用和管理暂行办法》。

二、接到本文后，要及时到区、县物价部门领取《收费许可证》。今后凡新增加收费项目，必须经物价部门批准并领取《收费许可证》。需要制定全市统一收费项目的，由市劳动局向市物价局申报，批准后下达执行。

三、证件属于按工本收费的，要严格执行物价部门规定的计算办法。证件收费中除工本费还含有管理费、手续费、服务费等费用的，要另行向物价部门申报收费项目及标准。

四、劳务市场收费及开支

（一）各劳务市场必须执行新的统一收费标准，原来自定的收费标准即行废止，新的收费项目及标准要公布于交流场所，以便于用工单位及求职人员监督执行。

（二）劳务市场所收费用的开支范围如下：

1.工作人员工资补贴及奖金，指事业编制干部工资差额部分；

2.支付临时工资；

3.职工福利费；

4.日常办公费，包括文具纸张，帐簿表册，印刷门票及宣传材料，办公杂支等；

5.会议费；

6.信息员信息费；

7.公用房租金、水电费、电话费；

8.差旅费；

9.设备购置费；

10.业务费，指为完成业务工作所需的消耗性费用开支；

11.其他费用。

（三）劳务市场收费标准适用于市、区、县、街、镇劳动行政部门开办的各类劳务市场。

附件一：北京市物价局关于劳务市场收费标准的批复

（京价（涉）字（1990）第007号  一九九年一月十六日）

全文

市劳动局：

你局京劳管函字〔1989〕33号“关于制定市、区、县劳务市场收费项目和收费标准的函”收悉。

经研究，现将审核后的劳务市场收费项目及收费标准发给你们，请自文到之日起执行。

（收费标准附后）

附：

收  费  标  准  表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                ｜    ｜ 收  费   ｜              ｜

  收  费  项  目｜单位｜          ｜收费对象      ｜                  备        注

                ｜    ｜ 标准元   ｜              ｜

－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

1．登记费      ｜人  ｜1．00  ｜个    人      ｜  为通过劳务市场求职的各类人员进行登记、

                ｜    ｜          ｜              ｜介绍，期限一年或介绍三次。

2．洽谈会门票  ｜张  ｜0．50  ｜个    人      ｜  举办综合洽谈会所售门票。

3．报名费      ｜人  ｜2．00  ｜个    人      ｜  在洽谈会上被确定为录用对象，需填表

                ｜    ｜          ｜              ｜时向劳务市场交纳报名费。

4．招工手续费  ｜人  ｜3．00  ｜用工单位      ｜  招收待业青年；

5．转档服务费  ｜人  ｜2．00  ｜用工单位      ｜  用工单位主动提出委托劳务市场转递

                ｜    ｜          ｜              ｜有关人员档案的服务性收费。

6．招聘推荐费  ｜人  ｜20．00｜用工单位      ｜ 向用工单位推荐所需人员成功时收取的服务费，

7．洽谈场地费  ｜天  ｜20．00｜用工单位      ｜ 向用工单位提供洽谈场地。如外租场地，按

                ｜    ｜          ｜              ｜场租实际支出收费。

8．劳务交流    ｜    ｜          ｜              ｜

     服务费     ｜人  ｜10．00｜双方用工单位  ｜  在企业之间交流富余职工，负责鉴证劳务

                ｜    ｜          ｜              ｜合同和合同争议的调解。

9．争议调解费  ｜人  ｜50．00｜用工单位      ｜  对职工在流动中与原单位发生争议，经劳务

                ｜    ｜          ｜              ｜  市场调解，流动成功，收取的调解费。

10．档案保管费｜月  ｜5．00  ｜              ｜

                ｜    ｜10．00｜用工单位或个人｜  为单位或个人保存档案并提供必要的服务。

11．广告信息费｜次  ｜10．00｜单位或个人    ｜  在市《劳务信息》报中刊登招工简章或求

                ｜月  ｜5．00  ｜用工单位      ｜职广告。  招工简章在劳务市场内张贴一个月。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：北京市物价局关于待业人员管理等收费项目的批复

（京价（涉）字〔1990〕第006号  一九九年一月十六日）

全文

市劳动局：

你局京劳办函字第〔1989〕37号“关于申报部分行政性、事业性收费项目的函”收悉。

经研究，同意所报收费项目及收费标准，请于文到之日起执行。

收费标准如下：

一、待业人员管理

    1.求职证按工本费计收；

2.求职证年验费每证1元。

二、个体工商户、私营企业管理

    1.求职登记费，每人3元，指对外地人员到区县劳动部门求职登记时所收取的费用；

2.雇工登记费，每人3元，指对雇主雇工时所收取的费用。

三、外地来京务工人员管理

    1.做工证每证5元；

第8篇：劳动经济问题范文

根据市计委、市劳动局等部门《关于〈工资基金管理手册〉使用办法的暂行规定》（京计综字（1991）第1195号）和市劳动工资联审办公室《关于进行一九九一年劳动工资统计联合审核的通知》（京统审字〔1991〕10号）的精神，为加强外商投资企业的工资基金管理，提高填写《工资基金管理手册》的质量，现结合我市的具体情况，就外商投资企业（中方合资、合作者为乡镇企业的除外）1992年使用《工资基金管理手册》（以下简称《手册》）的有关问题通知如下：

一、外商投资企业的《手册》实行分级管理的原则，各企业主管部门根据市劳动局当年核定的同行业工资水平审批，调整所属企业的工资总额；外商独资经营企业由市劳动局审批、调整。市劳动局和主管部门原则上按季度审核企业的工资基金使用情况，并根据企业的工资基金使用和人员变化情况对企业工资总额进行核增或核减。

二、各企业应根据市劳动局和主管部门核定的工资基数、年末职工人数及董事会确定的提高比例确定本期的企业工资总额预计数，并填入《手册》中“一九九二年工资总额计划”表的相应栏内，报经主管部门审批。

上表1栏“年末全部职工人数”应根据上年末全部职工年报人数确定；3栏应填入未加提高比例部分的工资数；5栏填入按比例提高应增长的工资数额；6栏填入董事会确定的本企业当年工资基数的提高比例。

即：2栏＝3栏＋4栏＋5栏

3栏＝1栏×市劳动局当年提供的同行业工资基数（人均数）

5栏＝3栏×董事会确定的提高比例

三、实行企业工资总额同经济效益挂钩和工资总额包干的企业，按照《手册》要求如实填写即可；实行人均工资总额同经济效益挂钩的企业，比照第二条办法填写。

四、当年工资基数及挂钩、包干工资总额未下达前，市劳动局和主管部门仍按上年数确定企业的工资水平，并由企业填入《手册》。当年数下达后，再按规定进行调整。

五、新成立的外商投资企业也必须实行工资基金管理办法，并按第一条规定分别办理批准使用《手册》的手续。办手续时需带经贸（部）委批准的“企业批准证书”及工商局颁发的“营业执照（副本）”。

第9篇：劳动经济问题范文

为了控制医疗费用不合理增长，合理利用医疗卫生资源，保障职工基本医疗，进一步完善医疗保险制度改革，根据国家职工医疗保障制度改革“基本医疗保障的水平和方式要与社会生产力发展水平以及各方面的承受能力相适应，国家、单位和职工三方合理负担医疗费用”的原则，现就使用大型医用设备报销范围及大病医疗保险有关问题通知如下：

一、关于使用大型医用设备的报销范围

（一）大型医用设备报销范围是指应用具有高技术、大型、精密、贵重仪器设备进行诊断、治疗，符合大病医疗保险和劳保医疗管理规定的检查、治疗项目。

（二）根据需要与可能，列入大病医疗保险和劳保医疗大型医用设备报销范围的设备：

1.X－射线计算机体层摄影装置（CT）

2.核磁共振成像装置（MRI）

3.心脏及血管造影X线机（含数字减影设备）

4.单光子发射电子计算机扫描装置（SPECT）

5.超声诊断设备（含彩色多普勒仪）

6.医用直线加速器

（二）不列入大型医用设备报销范围的设备：

1.立体定向放射治疗装置

〔Stereostatic radio therapeutic （i.e.X-knife，γ-knife）〕

〔指：爱克司刀（X－刀）、伽玛刀（γ－刀）〕

2.正电子发射断层扫描装置（PET）

3.电子束CT（Electro Beam CT）

〔又称：超高速CT（Ultrafast UFCT）〕

4.眼科准分子激光治疗仪

5.不符合《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》（中华人民共和国卫生部第43号令）的要求，不具备“大型医用设备配置许可证”、“大型医用设备应用许可证”以及“大型医用设备上岗人员技术合格证”的设备，且治疗、检查的费用在200元（含200元）以上的。

二、关于大病医疗保险中器官移植、特种治疗等项费用报销标准

（一）器官移植、组织移植列入大病医疗保险报销范围项目为：肾移植、角膜移植、骨髓移植。其它器官移植、组织移植发生的医疗费用不列入大病医疗保险报销范围。

（二）器官移植源、组织移植源所需有关费用由个人负担。器官移植、组织移植中其他费用仍按原规定执行。

（三）根据病情需要安装体内人工器官的，人工器官的费用按下列标准由大病医疗保险基金报销：

心脏起搏器每套18000元，心脏瓣膜每个4500元，人工晶体每个525元，人工髋关节一套2850元，人工膝关节一套3000元，人工股骨头一套2250元，安装其他国内尚无生产的进口人工器官大病医疗保险基金最高支付额为18000元。实际费用低于上述标准的，大病统筹基金按实际费用报销。实际费用超出上述标准的部分，由个人负担。

（四）因病情需要进行介入检查、治疗的，其检查、治疗过程中的检查费、治疗费、材料费的50％纳入大病医疗保险基金报销范围。

（五）手术中使用吻合器、缝合器、闭合器及植入体内的各种器材、器械费用，大病医疗保险基金支付其50％的费用，其余费用由个人负担。

三、下列费用不纳入大病医疗保险报销范围

（一）患者进行外周血干细胞移植所发生的医疗费用；

（二）患者进行抗肿瘤细胞免疫疗法（TIK、CIK、LAK、TIL、CAK等）的医疗费用；

（三）患者进行快中子治疗的医疗费用；

（四）需要进行骨髓移植进住层流病房的患者，最终未施行骨髓移植，其住层流病房发生的医疗费用；

（五）患者进行骨髓移植，与骨髓源有关的其他人员的医疗费用及相关费用；

（六）凡属于科研性医疗项目的费用，大病医疗保险基金不予报销。

四、原有规定与本通知有抵触的，按本通知执行。

五、本通知自1998年9月1日起执行。

附件：卫生部、财政部关于公费医疗使用大型医用设备报销范围的通知

（卫政发〔1997〕第9号）

通知

各省、自治区、直辖市公费医疗管理委员会（办公室）、卫生厅（局）、财政厅（局），上海市医疗保险局、海南省社会保障局：

为了进一步适应全国职工医疗保障制度改革的新形势，加强公费医疗管理，克服浪费，合理利用卫生资源，现就公费医疗使用大型医用设备检查、治疗可报销项目及管理办法通知如下：

一、公费医疗大型医用设备报销范围（以下简称“大型医用设备报销范围”），是指应用具有高技术、大型、精密、贵重仪器设备进行诊断、治疗，符合公费医疗管理规定的检查、治疗项目。

二、大型医用设备报销范围及管理办法，由国家卫生部、财政部分批颁布执行。

三、公费医疗对使用大型医用设备进行检查、治疗项目，根据需要与可能，列入报销范围。

（一）第一批列入“大型医用设备报销范围”的设备：

X－射线计算机体层摄影装置（CT）

核磁共振成像装置（MRI）

心脏及血管造影X线机（含数字减影设备）

单光子发射电子计算机扫描装置（SPECT）

超声诊断设备（含彩色多普勒仪）

医用直线加速器

（二）暂不列入“大型医用设备报销范围”的设备：

立体定向放射治疗装置

〔Stereostatic radio therapeutic （i.e.X-knife，γ-knife）〕

〔指：爱克司刀（X－刀）、伽玛刀（γ－刀）〕

正电子发射断层扫描装置（PET）

电子束CT（Electro Beam CT）

〔又称：超高速CT（Ultrafast UFCT）〕

眼科准分子激光治疗仪

四、根据国家职工医疗保障制度改革的原则，医疗费用应由国家、单位、个人三方分担，各地应结合实际情况，合理确定“大型医用设备报销范围”的各项检查、治疗费用中公费医疗报销的比例。个人负担比例应适当高于一般检查、治疗费的负担比例。

五、今后国家将随着医疗技术的发展，陆续颁布或调整公费医疗大型医用设备检查、治疗报销项目、诊疗规范及费用报销参考标准。凡新开展应用诊疗设备（装置）进行的检查、治疗项目，未经卫生部、财政部批准，均不属于公费医疗可报销项目。

六、各省、自治区、直辖市公费医疗管理部门、卫生和财政部门应结合当地实际情况，制定本地区“大型医用设备报销范围”的具体管理实施细则，建立必要的审批、检查制度。

本通知未涉及的临床上已开展的大型医用设备检查、治疗项目，各地可结合实际情况，进行认真清理和审定，在此基础上，制定必要的暂行管理办法，今后随着国家分批颁布的项目内容及有关管理规定适时调整。

七、用于公费医疗检查、治疗项目的大型医用设备，应按照《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》（中华人民共和国卫生部第43号令）的要求，必须具备“大型医用设备配置许可证”、“大型医用设备应用许可证”以及“大型医用设备上岗人员技术合格证”。

八、承担公费医疗任务的医疗机构从事大型医用设备检查、治疗的可报销项目，必须报省、自治区、直辖市公费医疗管理部门〔包括医疗（社会）保险（障）局，下同〕认定。医疗机构应严格掌握检查、治疗的临床指征，合理使用。中央驻地方的医疗机构，应严格执行所在地的公费医疗有关管理规定，并自觉接受当地有关部门的管理和监督检查。

九、各级公费医疗管理部门要加强对大型医用设备检查、治疗报销项目的监督检查工作，要组织专家对医疗机构的技术质量进行监督检查，凡违反公费医疗管理规定及达不到质量要求所发生的检查、治疗费，公费医疗管理部门应一律拒付。

十、各级公费医疗管理部门、卫生及财政部门应密切配合，切实做好协调、管理、宣传解释及贯彻实施工作。