对乡村振兴战略的思考精选(九篇)

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第1篇：对乡村振兴战略的思考范文

关键词：普惠金融；乡村振兴；可持续发展

一、普惠金融的内涵与作用

“普惠金融”一词由联合国在2005年提出，旨在通过金融服务手段为农民和小微企业等有需要的群体提供帮扶性的储蓄、贷款等金融帮助。而我国受自然经济发展和鼓励创新创业政策的影响，普惠金融多年来在我国得到了极大的发展，并结合我国本土的实际发展情况，其具体形式也变得更加丰富。长期以来，我国城乡发展差距较大，农村地区的经济来源渠道单一、整体发展水平较低，一直是我国普惠金融的重点关注对象。虽然普惠金融的具体金融形式丰富多样，但由于其帮扶性的特点，在实践中通常是以降低金融服务的门槛，使得我国农村地区的群众能够更容易地参与农村金融服务。普惠金融在农村地区，历经多年的实践与完善，在各个方面已经取得了较大的进展，金融机构的数量得到了显著的提高，并且仍然呈现不断增长的趋势，这是值得肯定的。但另一方面，金融服务的质量却并未跟上数量增长的步伐，并且由于农村经济的特殊性和政府政策的不断调整，在具体实践中仍然存在很多值得改进的地方，普惠金融的可持续发展模式在农村地区的发展状况仍然值得探索和研究。

二、普惠金融在乡村振兴的实践情况

自改革开放以来，我国整体经济发展和人民生活水平都登上了新的台阶，但是城乡差距的扩大仍然是我国当前面对的最突出的发展问题，农村地区的发展问题仍是国家政府和全社会人民关注的头等大事。在自普惠金融进入农村以来，已历经十余年的发展，其中最明显的表现是我国农村地区金融机构的数量大大增加，同时开始出现了一批以农村商业银行为首的新型的农村金融机构。首先，农村地区金融机构网点的数量得到了显著增加，覆盖率大大提升。普惠金融顾名思义，其核心关注点一个是金融服务的普及性，一个是金融服务的优惠性，服务于所有有金融服务需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，农业贷款余额不断提升，呈现逐年增长的态势。这表明农民手里可以支配利用的资金不断增多，农业经济的发展得到了极大的促进。再次，普惠金融的商业模式在实践中得到了广泛而持续的创新。在过去的几年中，受惠于政府政策的专业性引导和金融科技的大力支持，我国普惠金融的发展迈入了新征程。与传统的普惠金融商业模式不同，新兴商业模式是基于互联网为发展背景的情况下，结合金融科技，实现了普惠金融发展与数字化信息的有效融合。与传统的商业模式相比，数字普惠金融不仅在金融服务的覆盖面和服务性方面有广泛的提升，利用互联网技术，在降低时间与空间成本的方面也有长足的进步，能够让客户更加方便简捷地得到所需要的金融服务。由此可见，数字普惠金融超越了地理上的限制，使得身处不同地区的人民在任何时间都能享受到相同质量的金融服务，进一步在形式上增强了普惠金融的普惠性，对于乡村振兴的发展也具有十分重要的作用。可以说，近年来普惠金融发展的主流地位就是数字普惠金融。最后，在普惠金融的应用发展中多方机构合作倒推了整个金融业乃至国家经济的发展。推动普惠金融更加全面地发展不仅仅是银行机构单方面的努力，更是国家与多方机构共同建设了责任分担体系。国家通过各项财政支持和帮扶政策在宏观上推动普惠金融体系的完善建设，为其有序健康地发展创造良好的政策条件，并积极引导金融机构向县、乡等金融服务薄弱地区拓展网点和业务，平衡了乡村地区的供应与需求。同时政府与多方机构通过建立了风险担保体系，有效地控制了在服务过程中的各类风险。

三、当前实践中存在的问题

（一）基础建设不完善

我国国土面积广阔，各个地区之间差异巨大，加上现代化工业的发展，导致城乡发展差距较大。部分落后的农村地区的基础设施尚未完善，尤其是一些较为偏远的地区，由于地势特殊和当地人民生产生活的特点差异，各个地区基础设施建设存在不同程度的滞后。虽然随着科技的进步发展以及互联网的普及，我国的通信技术发展水平较为先进，在一些发展较好的农村和地区已经出现线上支付等现代化手段，但是在一些较为偏远和更加贫困落后的地区，由于设备建设和维护的难度和成本较高，尚未建立完整而健全的互联网终端，移动支付手段也没有得到全面的推广。这就造成了这部分地区的金融服务领域难以得到满足和发展。同时，由于经济发展落后导致农村的基础设施资金来源渠道单一，通常是各级政府拨款，但经常受到资金不足的制约，各级政府所能够提供的基础设施数量较少，阻碍了农业经济的发展。而在信用机制的建立和完善方面，部分地区的农民并没有建立完整的信息档案，因此当其出现违约行为时，很大程度上并不能采取较为有效的措施。同时农村地区金融服务的开展还面临着很大的信息障碍，农民所能够获取到信息的渠道是十分有限甚至是单一的，而这对于瞬息万变的金融市场来说，农民获取信息的对称性和时效性都大大被削弱。

（二）农村金融产品和服务供需相应存在误差

目前农村大多数农民仍以务农为主要收入来源，而受到自然气候条件的影响，农作物的生产周期一般比较长，并且其产量和品质受到各种人为和自然灾害因素影响较大，极容易造成产量的减少和品质的降低，从而导致农户当期收益减少，这也极大地提高了涉农贷款回收的风险。近些年，城市化的快速发展，导致农村里大部分的青壮年都离开农村进城务工，导致真正从事务农的农民的老龄化十分严重，尽管新的经营方式、商业模式在不断涌现，但传统务农人员仍然面临着农产品滞销等问题。而在一些发展较好的地区，随着中国金融市场的发展和乡村振兴战略的实施，人们的收入日益增高，农民不再仅仅以追求传统的农业经济发展为唯一的需求，对于乡村旅游、生态环保、教育医疗等多方面也需要金融资金支持，但现有的配套机制仍是匮乏状态。这就造成了乡村金融服务需求的多样化与信贷投入的不统一。人们日常需求的产品及服务越来越多，但农村普惠金融机构创新能力不足，配套的创新机制不完善，无法满足农村用户对金融服务的进一步需求。与此同时，农村金融市场也面临人才短缺这一难题，基层人员多数是单一工作的员工，未接受过金融创新方面的学习与培训，难以推动农村普惠金融服务的发展和创新。

（三）金融生态环境薄弱

我国的征信体系是以中国人民银行为主导的，同时接入了多方机构的征信信息。但在农村地区，难以做到完全覆盖和信息共享，部分村镇的普惠金融机构还不能做到共享资源，导致客户信息不透明，大大提高了用户还贷不及时的风险。目前，我国农村的贷款对象仍然以农业生产者和经营者为主，关于个人的有象征信信息仍十分缺乏，相关体制仍未建立，难以对个人借贷的风险进行实时监控。由于我国城乡发展的差异，农村地区部分农民的教育层次和文化水平较低，涉及金融方面的相关知识更是十分匮乏，金融诈骗等问题也屡见不鲜，这给农户带来了巨大的经济损失的同时也提高了金融机构的风险，给农村金融生态环境造成了巨大的危机。在农村金融市场上，由于农民知识匮乏及部分道德水平不高的现象，可能出现故意骗取贷款和逃债等行为的出现；而农民对个人信息的保护意识和金融意识还较为缺乏，容易出现将个人信息借予他人等多种问题，这对于农村金融市场的征信体制建立造成了极大的阻碍。与此同时，对于金融机构来说，贷款给农民本身就是一件具有风险的举措，大多数农民从事的是农产品的生产相关的行业，本身受到各种自然条件的制约，应对市场变化的抗风险能力也较差，经济收入不稳定，有大很可能会出现无法还贷的情况，这就造成在农村的市场上，普惠金融具体的产品和种类比较匮乏。

（四）相关的规章制度不完善

目前对普惠金融的应用和发展，相关的政策仅仅停留在针对群体的层面，并没有落实到农村现实环境下。一些大型的金融机构，只是设立了面向农民这一群体的普惠金融服务，但在具体实施过程中，仍然缺乏相应的规章制度，针对农村市场的普惠金融的发展，尚未形成完整健全的体系。政府相关法规的制定也较为宏观，对于具体落实未形成指导意见。以常见的抵押担保为例，在农村地区的实施过程中对资产的评估担保方面都存在着很多问题亟待解决。经过以往简单化的数量增长阶段，农村地区的普惠金融发展已经初步向更加深入更加具体的方向发展，相关的产品和服务的更新速度也越来越快，一些辅助机构开始出现并发挥作用。在此背景下，相关法规和制度的完善显得十分重要。市场的健康发展需要健全有力的法制引导和保障，在乡村振兴实施过程中尤其如此，只有在制度和法律层面进行不断完善，才能更好地引导农村市场地的普惠金融实现更好的发展和创新。

四、普惠金融在乡村振兴实施过程中的改进建议

（一）加强农村基础设施建设，提高普惠金融服务网点覆盖率

随着城乡经济的不断发展和人们生活水平的日益提高，越来越多的农民的生产生活需求也得到提高，而与之配套的基础设施建设的完善速度却没有跟上。在政府层面，可以通过财政补贴进行扶持，帮助部分落后的乡村地区完善基础设施，做好物质条件基础；并通过补贴政策，推动一些传统的大型企业牵头，帮助农村地区建立移动设备网络，为今后发展数字普惠金融，引导农村地区尽快发展数字化产品做好铺垫工作。同时应该引导不同的地区借助自身的地理优势、产业优势等形成新的增长点，并通过出台相关的扶持性策略，形成发展合力，并根据实际情况出台相应的具备可操作性指导意见，从而推动农村地区经济的高速发展，实现乡村振兴。在金融机构层面，主动进行机构网点向乡镇级别的地区进行扩张，根据不同地区金融需求的实际情况进行动态调整，进行针对性的产品设计和服务提供。进行金融机构网点的选择和设计过程中，应当结合当地经济发展的实际情况，深入分析当地普惠金融服务的具体需求，进行综合考虑。

（二）降低农业生产风险，鼓励创新金融产品和服务

为了应对农作物生产环境的不确定性，除了加强水利建设以外，政府还应当完善财政补偿手段，尤其是对受灾群众的需求进行动态分析，提供针对性的帮助。同时政府要完善农村社会保障体系建设，吸引在外务工人员回乡创业，以缓解务农人员老龄化的问题。普惠金融对乡村振兴发挥着重要的支撑作用，金融机构应引导金融资源向农村下沉，将基础金融资源配置的重点转移到农村，坚持立足于农民群众的需求，针对乡村振兴的痛点，加强对基层工作人员的创新性培训，创造出多样化的金融产品和金融服务，满足农村用户日益增长的需要。与此同时，金融创新还需要坚持因地制宜、风险可控的原则，从实际出发，根据当地的农业经济发展趋势变化和“三农”金融需求，有效地防控风险，引导更多的金融资源投入乡村振兴中。

（三）健全农村征信体系和监管体系，创造良好的金融生态环境

金融市场的良好发展离不开健康的社会征信体系，逐步完善农村征信信息，建立一套专门针对农村用户的征信体系是很有必要的。金融机构也要主动积极引导农村用户培养诚信意识，利用经济手段让客户切实体验到守诚信的好处。同时国家也应该完善相应的法律法规，在全社会形成诚信为本的良好风气，强化监管部门的监管职能，引导金融市场进行合法的交易。针对农村地区农民金融知识匮乏的现状，应当建立完善的金融知识普及体系，可以考虑通过设立专门的学习机构进行教学普及。同时为了保证具体落实过程中的有效性，可以采用以村为单位，设立学习小组的方式，并定期开展金融机构下乡的活动，通过一些鼓励性的活动激发农民的学习热情，并根据不同的农民基础水平进行差异化的普及工作。在普及过程中应当注意要时刻结合当地发展现状，进行针对性教学，要以农民的切实需求为基础，确保农民能学到真正有用的知识。

（四）完善相关的法规建设，加强政府监管

普惠金融的应用和发展，与我国农村地区的经济发展、乡村振兴战略的实施都具有密不可分的关系，而在此过程中，相关法规的建设和完善是指导和总领性的任务。政府部门通过宏观调控实现资源的有效合理配置，具体而言可以通过出台相应的政策条款，一定程度上对金融机构进行政策性补助，从而引导其更多地向农村地区发展扩张，更好的服务农村地区；并通过一些鼓励性政策，降低农民创新创业的成本和门槛，拓展农民获得收入的渠道。除此之外，政府监督部门也应加强在执行过程中的监管力度，对于违法违规行为进行及时的惩处，营造健康良好的普惠金融发展环境。我国经济增长模式已从高速增长完成向高质量增长的转变，然而农村地区的发展必然是其中至关重要的一部分。在实现普惠金融全面推广的过程中，农村市场的发展潜力是不容忽视的；相应的，在实现乡村振兴的过程中，普惠金融因其普惠性的特点也成为实现乡村经济发展的一个重要手段。因此，对当前普惠金融在农村市场上的实践现状进行深度剖析，对实现乡村振兴和可持续发展有着重要作用。

参考文献

［1］薛继芳.农村普惠金融可持续发展问题思考［J］.时代金融，2020（09）：14-15.

［2］王林.我国农村普惠金融可持续发展问题研究［J］.中国商论，2019（21）：54-55.

［3］宋俊.普惠金融对农村电子商务发展的影响［J］.经济研究导刊，2021（30）：7-9.

第2篇：对乡村振兴战略的思考范文

关键词：统筹规划；监管机制；服务管理

新农村整体建设进程的不断推进，对农村经济原有的调控、管理与规划形式提出了创新的要求，针对当前土地流转形式的多样化、规模的扩大化以及速率加快、主体多元等发展局势，需要管理部门加强与企业、经济单位等相关组织的联合，从整体、长效发展的层面出发，制定规范性的管理机制，强化流转流程的监管，合理发挥政策引导作用，调动农民参与改革的积极性，全面、有序推进新农村建设目标的实现。

1土地流转对农村经济建设的积极作用

1.1全面提升了农民的经济收益

土地流转规模的不断扩大与速率逐步加快，对农民整体经济收入有着直接的影响。一方面，土地经营形式的多样化发展，使得土地资源的配置结构不断优化，土地经营效益的收入途径被进一步扩展，农民可以通过直接与间接相结合的形式获得更高的收益；另一方面，土地经营的规模化、集成化发展，也进一步促进了农业生产机械化、自动化水平的提升，缩减了农业生产的实际成本，对土地价值的开发更深入。从当前农村经济整体发展形势来看，由于部分农村农业生产与经营模式相对滞后，大量的劳动力外流，荒废土地的比例提升，导致土地资源被浪费。农村土地流转被提出和实施落实后，农户家庭即使不从事农业生产行业，也能够得到由土地流转获取的租金，全面提升了农民的农业经济收益，也对新农村的快速建设起到了重要的推动作用。

1.2提高了农业生产资源的整合效率

农行产业作为我国经济现代化发展建设的重要环节，随着生产方式、经营方式与农业产业整体结构改革的推进，农业生产资源的开发与整合形式也需要进一步调整，才能更好的满足农民生产、生活的差异化需求，深入农民群众，落实乡村振兴建设战略。在土地流转的综合管理机制建设方面，政府与农民、企业及相关经济组织的合作更深入，基于协同化建设与管理思维，在转变了原有流转管理形式的同时，整合了农村经济产业链，通过建立农产品深加工、打通上下游农产品生产与销售渠道等方式，为集成化的土地经营管理提供了有力的支持，优化了土地资源实际开发与利用形式，加快了农业经济现代化建设的速率。

1.3推动了农业经济结构的多元化建设

在农业经济现代化发展进程中，合理的土地流转规划与形式，可以为绿色、高效、科学的农业生产提供支持，同时，对于农业产业集成化效应的发挥也有着重要的推动作用。农业生产与经营主体将分散、小规模的农业资源集中整合，借助现代农业生产技术，实现产能的提升。除此之外，生产方还可以结合农产品市场需求结构的变化，对原有的生产结构进行优化调整，推进多元化经济产业模式的建设，降低单一化生产的风险，有利于增强农业生产综合质效，是现代农业发展战略全面落实的重要途径。

2土地流转综合管理形式转变面临的风险问题

2.1土地流转模式的多样化转变

土地流转形式、经营主体、管理环境等方面的复杂化、多样化特征，提升了土地管理的实际难度。与此同时，农业经济受管理形式改革的影响，产业结构、布局与发展规划也需要进一步深化调整。当前阶段，按照土地流转性质的不同，具体经营模式分为交换、转让、出租、股份合作四种。从农业经济现展形势老看，存在土地流转速率差距较大、资源分布不均衡的问题。较为偏远地区的农村，存在流转效率低、面积小、形式不合理等问题，土地经营形式的改革停滞不前，不仅对现代化、机械化农业生产模式的建设具有一定的阻碍影响，由于不同区域经济发展水平差距较大，也在一定程度上影响了城乡一体化、协同化建设目标的落实。需要相关管理部门予以重视，集中资源，大力推进土地管理现代化改革的全面实行。

2.2土地流转管理机制存在滞后性

从当前农村地区土地开发形式来看，尽管土地流转的整体交易量大幅度提升，促进了土地资源开发效益的全面提升，但由于市场管理机制不完善，交易平台的建设不成熟，使得部分土地流转管理流程不规范、信息公布不及时，交易监管力度有待加强。出现该种问题的主要原因包括：一是农民在土地流转交易流程中缺乏专业性、针对性的指导，对土地的经营管理模式认识不全面，使得流转行为存在不科学、随意性强等问题，如部分土地流转项目以口头约定为主，或是签订合同未经专业机构公证等，存在巨大的法律风险；二是部分经营者未按照合同对土地进行开发，擅自更改土地用途，没有遵照环境保护要求进行开发，对周边生态造成了破环性的影响，对于农村经济的可持续、科学性发展有着不利影响。

3基于乡村振兴角度优化土地流转综合管理机制的具体策略

3.1统筹全局，科学规划土地流转整体建设路线

在现代农村建设规划不断优化改革的背景下，土地流转的整体规划、实践形式与管理目标等都发生了对应的转变，为有效、全面贯彻乡村振兴新农村建设目标，需要中央与各级政府单位发挥统筹协调、政策引导方面的作用，在正确认识农村经济创新发展需求的基础上，细化管理目标。一方面，政府相关部门应做好统筹规划工作，从宏观建设层面出发，对土地流转相关政策与地区土地实际流转面积、速率、范围等信息进行调查分析，建立多元纠纷解决机制，科学、高效的应对土地流转经营带来的相关给个风险。同时，在特殊地区，应根据土地开发利用具体形式与需求，制定针对性的经济建设规划，全面落实土地经营管理规划，为土地价值的合理开发夯实基础。另一方面，管理部门应建立高效协调沟通渠道，引导区域土地生产、加工、销售等相关经济单位深化合作，基于市场需求，加快农业产业链的建设与完善，加强资源整合开发，明确协同化现代农村建设目标，为土地流转项目的有序、高效推进提供保障。

3.2结合实际，建立健全流转管理与服务体系

新时期，政策在乡村地区的全面实行，转变了原有土地经营管理模式，为更好地提升流转工作的服务质效，管理部门应按照因地制宜、因时制宜、按需规划的原则，建立健全流转管理与服务体系。具体来讲，首先，土地流转中介机构对法律事务处理不规范，在一定程度上影响了各项土地经营管理与服务的质效。针对该种情况，相关管理与经营单位应在加强沟通协调的基础上，立足地区实际发展状况，逐步健全法律体系与管理机制，进一步优化服务流程，强化管理内容建设，为中介单位的服务工作提供规范依据。其次，完善土地信息管理平台的建设。土地管理相关单位应结合地区土地信息管开发与管理需求，构建起服务更完善、管理更高效、信息整合更及时的管理平台，对土地相关经营信息、流转情况、价格与成交量等信息进行公布，突破信息壁垒，动态披露信息。第三，注重服务主体的优化建设，组织规划专业能力强、法律认可的服务单位。如，土地管理单位可以根据具体的流转经营服务需求，建立专业的服务大厅、窗口等，维护流转市场的秩序，为土地资源的高效利用奠定基础。

3.3强化监管，制定覆盖土地经营全过程的规范机制

土地流转范围的不断扩大、速率的快速提升、交易形式的多元化发展，在提高了土地资源整合开发效率的同时，也使得流转管理面临的风险更复杂、纠纷数量逐步增加，在一定程度上降低了农民群体参与土地流转项目的积极性。为更好地规范土地流转交易行为，强化管理力度，土地管理相关部门应建立起覆盖土地经营全过程的管理制度，制定标准化的监管机制。在制度实际建设与实行阶段，首先，应明确流转主体，根据土地基本信息与经营要求，制定配套的定价方案，确保合同的有效签订与权威认证，为土地实际经营活动提供可靠的指导；其次，应根据现阶段土地流转主要面临的风险与纠纷问题，建立对应的处理中心，由专业人员对纠纷进行调节、处理，提升管理质效；第三，应建设起动态的监督管理制度，对于土地开发行为、效率、影响等进行分析与评估，深度挖掘土地资源的开发价值。如，对于荒废用地，如果调查结果显示土地两年内没有进行耕种，应将其纳入流转管理单位，自动进行土地流转开发。

4结语

农业发展形势的复杂化转变，在促进了经济管理改革机制不断深化的同时，也对土地流转相关管理政策、体系提出了创新的要求。土地管理相关单位应在正确认识土地流转对地区农村经济积极作用与风险问题的基础上，通过合理规划土地流转整体管理路线、建立健全流转管理与服务体系、确立覆盖土地经营全过程的监管机制等举措，加强土地产权流转规范性管理，为新时期乡村振兴现代农村建设战略的全面落实奠定基础。

参考文献

[1]努尔古丽·吐尔逊.我国农村土地流转制度改革及城乡规划的思考经验[J].南方农机，2020，51（7）：82.

[2]柯桂平.基于乡村振兴战略视阈下的农村土地流转问题分析[J].法制与社会，2020，（24）：154-155.

第3篇：对乡村振兴战略的思考范文

首先，和谐是中华民族加快发展、全面建设小康社会所形成的一种社会意向、一种文化哲学。中国这样一个人多地广的超庞大的经济体在逐步拓展和逐步深化的改革开放中持续高速发展，采取了首先激活那些最有可能激活的地区、部门和人群的创造性活力，采取把握关键的波浪式逐层推进的发展策略。这就不可避免地在总体性推进的同时，使原本潜伏着的局部的不同步性和不平衡性在一个发展了的空间中被放大。同时，由于某些经济单位的粗放式的膨胀，造成资源和环境的巨大压力。中国经济走到了需要继续保持强劲的发展势头、又需要转变它的发展方式的关键时期，需要新的发展哲学。全面建设小康社会的时代，需要的是“和谐的哲学”，强调各种积极的力量各尽所能，各得其所，互动互补，同心协力，为振兴共同的事业而奋斗。这里，也推崇奋斗、竞争，强调与不良因素的斗争，但其目的是克服不和谐因素而达到更高层次的和谐。和谐哲学是与改革、发展、稳定相适应的哲学，是全面、协调、可持续发展而使人民共享发展成果的哲学。认为，社会发展往往不以个人的主观意志为转移，而是各种主客观力量合力推动的结果。但是，合力的形态是多种多样的，革命时代主张斗争性的合力，和平建设时代则要着重发挥和谐性的合力。

其次，推进和谐社会建设过程中强调和谐文化的重要性，旨在使和谐社会的思想道德要求内化和深化为人民群众的思想行为方式和日常生活理性。文化的要点在于“化”字，化入人心，广为渗透，成为人的素质和习惯。在这个意义上说，文化工程乃是人心工程。和谐一词在中国古代，本用于音乐，在礼乐教化中讲究韵律和谐，它内化为人心，如《中庸》所说，喜怒哀乐“发而皆中节，谓之和”。又泛化为人伦关系，比如喻夫妻和悦为“琴瑟和谐”，或如司马相如弹给卓文君听的《琴歌》：“交情通体心和谐”。最终引伸到政治领域，如《左传》襄公十一年晋侯所说：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”东汉末年曹操的智囊、政论家仲长统说：“和谐则太平之所兴也，违戾则荒乱之所起也。”元代戏剧家关汉卿说：“遂令鱼共水，由此得和谐。”这些语源学的分析可以给出这样的启示：其一，和谐是多音和鸣，是多样性的协调，而不是孤音自鸣。其二，和谐是一个由人心至人伦，再至社会和政治的多层次互动的系统。

改革开放以来，人们的生产、生活、思想、行为方式多姿多彩。生活方式出现多样化，也带来了思想接受和选择的多样化。现代性和后现代性，高雅和通俗，好莱坞和韩流，再加上电视和网络上的热炒和传播，造成了中国文化的繁荣与浮躁并存。我们的和谐文化是面对多样性、并且积极有效地引导多样性的和谐，是面对复杂的矛盾、并且妥善高明地处理复杂矛盾的和谐。这样的和谐，既是一种文化风度，又是一种文化能力。塑造和谐文化的能力表现在它不是简单粗暴地压抑和消解多样性，而是运用大智慧，积极引导、协调、提升和规范多样性，在多样性之间求沟通、理解、对话和融洽，进而从中提炼出民族的向心力和前进动力。表面上看来它近乎晏婴和孔子说的“和而不同”，但在更深刻的意义上，它在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，追求众志成城以全面振兴中华的民族共识。

其三，以和谐文化作为精神枢纽的和谐社会，需要实实在在地使国家长治久安、齐奔小康，提高综合国力。中国综合国力的提升，使得我们从“一穷二白”转换为“全面建设小康社会”。对于发展着的中国来说，时间就是力量。或者说，时间的向前和力量的增长成正比。但是，中国发展的空间规模极大，时间速度极快，在相对单薄的家底上创造经济奇迹，难免在打破旧平衡而实现新平衡的巨大时间跨度中，存在着许多不稳定、不平衡、不完善的中间状态。这就使中国面临着千载难逢的发展机遇期，又面临着与前不同的矛盾多发期。而构建和谐社会、建设和谐文化的战略，是把机遇和矛盾这两端进行综合把握和全面的积极调节。

第4篇：对乡村振兴战略的思考范文

关键词：宏观经济；商业银行；挑战；应对措施

近年来，经济全球化的不断发展，让宏观经济形势变得越来越复杂，同时给各行各业发展带来了巨大的挑战和机遇，尤其是对于商业银行来说，客户端的变化不仅给商业银行带来了巨大挑战，同时也带来了更多更好的发展机遇，能够让商业银行打破传统固有的经营理念，并在此背景下根据自身实际情况改革创新经营模式，实现自身长足发展。在国家政策的大力支持下，商业银行应该加快改革创新的步伐，充分发挥自身优势，不断提升自身经营水平、服务水平和质量，创新业务开展模式，不断促进商业银行可持续稳定的发展下去。

一、宏观经济形势下商业银行面临的困难和挑战

（一）宏观经济形势给商业银行零售业务带来巨大冲击

第一，商业银行储蓄存款基数出现了明显的下降。春节前后是返乡返程的高峰期，也是储蓄存款的高峰期，更是商业银行奠定整个年度储蓄存款的最佳时期。现阶段，人们对资金的把控非常谨慎，对于有一定风险的理财产品而言，人们更愿意选择银行存款。但是自疫情以来，人们外出的频率明显减少，居家率明显上升，因此导致商业银行大厅人流量急剧下降，银行储蓄存款的增长趋势并没有达到理想的预期。疫情让各行各业都受到了不同程度的影响，人们的人均收入也有所下降，导致商业银行的储蓄存款总量同比下降较多。第二，宏观经济形势给商业银行的信用卡和消费贷业务也带来了巨大冲击。在通常情况下，第一季度为消费贷款投放量较多的时期，但是由于春节期间人们还有一定的储蓄资金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消费贷的业务量。第二季度，信用卡和消费贷业务出现了上升趋势，主要是因为受到疫情的影响，企业不能正常复产复工，百姓的储蓄资金不能满足日常生活所需。第三，风险管控形式比较严峻。在疫情期间，虽然人们的收入有所降低，但是生活消费不减反增，资金呈现入不敷出的现象，因此就出现了个人消费贷款，信用卡透支等不良行为，使商业银行信贷资产管理面临巨大挑战。

（二）商业银行对公业务承受着巨大压力

首先，我国出台了一系列积极的财政政策和稳健的货币政策，这样就在很大程度上加快了货币的流动性，一方面，导致商业银行的议价空间比较小，利润增长难；另一方面，银行要承担更多的社会责任，加大力度，支持实体经济，促进企业全面复工复产。在此背景下，银行只有响应国家号召，开放较为宽松的信贷政策，帮助企业度过艰难时期，商业银行才能实现利润增长。其次，风险敞口对商业银行存在较大影响。企业在日常经营发展过程中，由于某种因素的影响导致资金链断裂时，对与其关联的商业银行将带来直接损失，但与此同时，企业仍旧承担着偿还商业银行贷款的压力，导致企业发展更为困难。因此，遭遇此种情况时，商业银行要先调查清楚是什么原因导致企业资金链断裂，然后去全面了解企业财务的实际情况、资金动向及其具体问题，这样不仅能够把商业银行的风险降到最低，还能够充分利用商业银行的信贷政策让企业顺利渡过本次危机。另外，我国外贸出口行业发展渐缓。相关数据显示，2020年第一季度的外贸出口比以往外贸出口下降了将近20%。我国外贸出口比例的下降让一部分侧重服务于外出口贸易企业的商业银行在国际业务方面承受了较大压力。

（三）商业银行投行业务推进不顺利

首先，在我国国债利率比较低的情况下，商业银行购买国债会占据商业银行很大一部分流动资金，进而导致信贷资金的投放量相对较少，但如果提高国债利率改由民众购买，则会使市场利率得到较大幅度的攀升。其次，经济驱动力变化降低了贷款业务驱动力。一般情况下，商业银行的贷款大户才是信用债发行主体和地方债承接主体。从市场角度来说，我国在现阶段虽然越来越支持实体经济的发展，也进一步明确了支持实体经济的技术策略，补助直接针对小微企业贷款实际投放情况，对债券市场利率短期内形成了一定的利空，但市场流动性依然宽裕，利率是不可能实现反转的。

二、宏观经济下商业银行应对挑战的措施和建议

（一）加快数字化转型速度，培养发展新动力

第一，商业银行应该打破固有的营销方式，不断创新把线上与线下结合起来，相互配合，共同营销，拓宽销售渠道，使客户的体验感和满意度得到进一步提升。另外，还要充分利用现代技术和数字化系统，加快数字化转型速度，进而转变营销人员的工作模式，实施智能管护和精准销售，进一步提高工作效率。第二，加强精准营销。商业银行应对内部系统的数据进行整理和分析，对于贵宾客户以及潜力客户进行精准营销，逐渐把具有潜力的客户转变成贵宾客户，不断提升对贵宾客户的服务水平和质量，提高这些客户对商业银行的满意度，避免贵宾客户的流失，从而提高高端客户贡献度。第三，提高营销队伍的综合素质和业务能力。商业银行应该定期对营销人员进行培训和考核，让优秀的营销人员参加进修，学习最先进的营销策略，进一步提升营销队伍的整体营销水准，把金融产品更好的营销出去。第四，不断完善和优化相关制度。改革创新零售制度流程，有效解决体制机制梗阻。详细地分析阻碍业务发展的问题，不断完善和优化相关制度，为业务发展奠定扎实的制度基础。

（二）加大对实体经济服务力度，不断提高资产业务质量

商业银行应该提高对资产业务的重视程度，充分发挥资产业务的巨大能量。首先，商业银行增加重大项目的营销力度，增加对国家重大项目以及工程的资金支持，为传统产业转型升级奠定扎实的基础，不断增加对新兴产业以及养老、健康、医疗、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融项目做真做实。推动普惠贷款具有非常重要的深远意义，不仅可以让商业银行扩大优质客户群体，还能够满足商业银行转型发展的需求，同时也是商业银行体现政治担当和社会责任的重要途径和方式。商业银行应该增加对小微企业的扶持力度，研发多元化的担保方式，贯彻落实好小微企业的信贷政策。再次，要提高对乡村振兴发展战略的支持力度，不断推动“三农”产业的大力发展，使金融服务脱贫攻坚政策真正落地，实现乡村振兴发展战略。最后，还要不断促进农业龙头企业往更好的方面发展，并以此为核心向外部拓展，从而形成农业发展产业链，促使农业经济效益最大化。

（三）创新产品服务方式，提高产品服务水平

在互联网时代背景下，人们的需求不断发生变化，商业银行应该顺势而为，对各行各业提供相应的线上技术支持和线上服务。例如：完善线上采购流程及其便捷性；研究开发灵活多样的金融产品，促进消费贷款业务的发展等。

（四）把握信贷政策导向，科学指导业务经营

首先，商业银行应该对市场实际情况和发展方向进行全面详细的了解，进而实时掌握宏观经济、国家金融政策以及市场信贷政策导向。商业银行可以考察发展势头比较好的行业，对这些行业适当的增加短期信用贷款，这样能够增加传统资产行业资金的活跃性，促进企业的发展，还能够使行业银行的议价能力得到进一步的提升。其次，商业银行应该采取科学合理有效的方式降低信贷风险，要对贷款企业进行全面详细的考察和了解，保证信贷资金落到实处。在特殊时期，商业银行要提高对到期贷款收回情况的重视程度，只有随时跟进进度，才能够降低信贷风险产生的几率。另外，对于那些发展前景良好，但发展过程比较曲折的企业，商业银行应该进行全面详细的摸查，整理列好清单，根据企业发展情况以及规章制度，适当调整还款计划和续贷方式，有效帮助企业解决发展的困难问题，协助企业顺利度过难关。

三、结语

在宏观经济形势日益复杂的背景下，商业银行是国民经济的重要组成部分，担负着一定的社会责任，是促进中国经济平稳增长的重要保障。商业银行加大金融扶持力度，是履行社会责任的重要途径和方式，也是自身发展的要求。但同时，商业银行也面临着一定的困难和挑战，比如商业银行零售业务面临明显冲击、对公业务承受着多方压力以及投行业务推进不顺利，因此宏观经济下商业银行应对上述挑战采取得力措施，加快数字化转型速度，培养发展新动力、坚持服务实体经济，着力提升资产业务质量、以创新产品服务为提托、握信贷政策导向，科学指导业务经营等，以此来促进商业银行可持续稳定发展。另外，商业银行还要积极响应国家政策号召，坚持“以客户为中心”的经营理念，不断提高自身服务质量和水平，提升客户体验感和满意度，推动商业银行往更好的方向健康发展。

参考文献：

[1]熊民,陈茗,程静静.当前宏观经济形势下商业银行如何应对困难和挑战[J].现代营销(信息版),2020(05):98-99.

[2]张文秀.宏观经济形势对农村商业银行的影响及对策[J].中外企业家,2017(23):67-69.

第5篇：对乡村振兴战略的思考范文

关键词:农产品;品牌营销;产业结构;对策

在经济全球化的背景下,打造区域特色的农业强势品牌,提升农产品市场竞争力,推动农业与农村经济快速发展,已成为我国农业与新农村建设进程中不可回避的重要论题。随着我国对外的全面开放,国外许多品牌农产品纷纷进入我国参与市场竞争,这给国内农业发展带来巨大压力。

可以说,农业品牌竞争的时代已经来临。中国是一个农业大国,加快品牌农业的发展,对推动我国农业与农村经济快速发展,实现由农业大国向农业强国的转变,具有重要意义。

一、我国农产品品牌营销的优势

(一)特色资源优势

中国地域辽阔,自然条件的差异使农产品的品种和品质产生巨大的差异,以资源为依托,发挥地域优势形成名优传统农产品,成为农产品品牌营销的资源依托。目前一些地区根据自然条件的差异,已经初步形成了当地的名牌产品,带动了当地农业生产的发展,提高了农民的收入。

(二)政府的大力支持

近年来,特别是1999年《农业部关于创名牌农产品的若干意见》下发以来,各级政府和农业主管部门把大力推进农产品品牌营销,发展质量效益型农业作为最佳切入点和突破口,从政策、组织、资金等方面大力支持农产品品牌营销战略的实施,为推动农产品品牌营销提供了强有力的保证。

二、我国农产品品牌营销的劣势

(一)经营者缺乏品牌营销意识

目前许多农业生产者经营的核心不是品牌而是农产品,缺乏品牌形象实力的营造,将品牌仅仅视同为商标,大多是注重品牌的识别功能和促销功能,将其打造成名牌的意识不强,不能有效地开展品牌经营。许多优质特产因无注册品牌,导致农产品土味浓,精品少,附加值不高,市场竞争优势和价格优势不强。

(二)农产品品牌营销的中介组织缺失,产业化龙头企业力量薄弱

在农产品品牌营销过程中,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发挥着非常重要的作用。这主要是由于中国农业生产者大多是一家一户分散经营,东家萝卜西家菜,生产规模小,总产量也小,没有规模效益,从而也不利于农产品品牌营销。但从中国的现状来看,农业合作社等中介组织和农业产业化龙头企业发展相对滞后,以农业合作社为例,目前中国农业合作社等中介组织数量太少,规模偏小,入社农户占乡村总户数的比例小,相当一批农业中介组织仅仅停留在生产或技术环节的简单合作,成员之间的联合多以松散型为主,农业中介组织与农户之间的联系不紧密,达不到提高农民组织化程度的目的,在发展产业经营,实施农产品品牌营销等方面的能力十分有限。这就使得目前农产品品牌营销缺乏真正的实施主体,很难对农产品品牌实现有效的投资、管理及维护。

(三)农产品安全质量标准体系不健全

如何打造农产品品牌,使之成为名牌,并经受住外来农产品的冲击而长久地生存下去呢?归根到底是想办法提高农产品质量,而提高农产品品质的关键在于通过制定和实施农业产前、产中、产后各个环节的工艺流程和衡量标准,使生产过程标准化和系统化,符合国家和国际市场标准。从发达国家的实践也可以看出,农产品安全质量体系的建立健全是农产品品牌营销的基础。而在目前,由于中国农业生产是粗放的小生产经营,产前、产中、产后技术操作没有统一的标准,导致农产品的品质各异,从而使得农产品品牌营销缺乏必要的质量保证。

(四)农产品科技含量偏低

在农产品品牌营销过程中,从种苗的培育到产品的生产,从农产品的加工、包装到销售,各个环节都需要相应的科技支持。虽然中国农业科技经过50多年的发展,水平有所提高,但从整体而言,农业科技进步尚无法适应现代农业发展的需要,就农业科技进步贡献率而言,发达国家已达到70%-85%,而中国仅有42%,农业科技推广应用滞后,科技成果在农业生产和农村经济中得到推广应用的只有30%-40%,其中真正形成规模的不到20%,而发达国家却早已达到60%-70%。这就使得中国农产品科技含量低,农产品品牌营销缺乏足够的技术支撑。

(五)农业产业化水平不高,产业结构趋同,竞争优势不明显

首先,中国农业产业化水平还处于初级阶段,农产品加工业落后,大多数农产品加工企业的产品基本上停留在粗加工上,精深加工产品、二次增值产品少,高科技产品、名牌产品更少,没有形成较大的产业规模,从而使得农产品品牌营销没有得到有效实施;其次,由于受传统农业生产模式的影响,中国很多区域间农业产业结构同构现象严重,缺乏明显的竞争优势,这就使得农产品品牌营销失去了赖以生存的根基。

三、促进我国农产品品牌营销的对策

(一)树立品牌观念,增强品牌意识

树立品牌观念、增强品牌意识是实施农产品品牌战略的先决条件。农产品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必须发挥先导作用,政府、企业,农民三位一体联合努力开发。一是政府要转变观念,不断学习,增强品牌意识,将农产品品牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓。二是针对农民品牌意识较为淡薄的问题,加强对农产的引导,帮助广大农民改变陈旧的农业观念,树立农业创品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高农民的品牌意识,让农民真正体会到农产品品牌效应带来的效益,积极投身到农产品的品牌创建中去。三要加强对农产品加工企业的引导和管理,通过制定一系列的优惠政策和措施对农产品品牌给予积极的支持,要使企业充分认识到农业创品牌是市场经济发展的迫切需要,是关系企业生死存亡的大事,从而自觉地走农业创品牌之路。

(二)塑造品牌形象

美国著名品牌策略大师大卫•奥格威说:“就像人的个性一样品牌的个性既是特殊的也是永续的”,意即品牌的个性是由一致性和识别性两大基本要素构成的。因此,生产者如果既能在一个品牌的性格塑造中保持其一致性,同时又实现品牌与顾客的有效沟通和情感交流以达成独特的识别特性,就可以完成其品牌的性格塑造,为产品的差异化创造有利条件。品牌形象和个性的塑造,应注意以下几个方面:(1)品牌内在形象的塑造。品牌的内在形象主要体现在产品的质量特性上。质量是品牌形象的核心,是产品的生命所在。因此,国内外生产者无不把品牌质量放在品牌营销的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要体现在品牌名称、品牌标志、品牌包装上。著名品牌策略大师艾•里斯说:“实际上被灌输到顾客心目中的根本不是产品,而只是产品名称,它成了潜在顾客亲近产品的挂钩。”由此可见,品牌名称是和消费者对品牌的印象紧紧联系在一起的。品牌名称给人在听觉和视觉上的感受要亲切动听。且便于记忆和突出特色。品牌标志的设计要清晰醒目、新颖美观并富有时代气息。包装是品牌形象的具体化。包装便于消费者识别品牌产品、展示品牌个性、促进产品销售。通过包装的造型、图案色彩、规格、包装材料的设计和选用,突出产品的个性,提高品牌的魅力。

(三)完善农产品质量体系,实现生产标准化,品种优化、包装特色化

实行农产品标准化生产。这是稳定农产品品牌形象的重要前提。优化农产品品种、发展特色农业,这是提高农产品品牌形象的基础。一方面需要注意科技投入,广泛利用基因工程等现代科技成果创造新产品,另一方面要根据消费者对无公害产品的渴求推出“绿色产品”以顺应时代潮流,增强品牌的亲和力。另外,还要根据各地的自然资源优势及传统优势推出特色产品,增强品牌的市场吸引力,巩固其品牌地位,并搞好农产品的加工和包装,这是改善农产品品牌形象的重要保证。这不仅顺应了消费者生活水平提高对农产品需求变化的趋势,提高产品身价、提升品牌形象,而且还有利于农业产业链的延伸,带动地方经济的发展。

(四)做好农产品品牌的命名与注册工作

在品牌命名中,要做到简单易读,便于记忆,最好能暗示农产品的品质和效用,给人印象深刻,能产生丰富联想,尽量少用笼统的产地品牌。至于品牌标志,更应该赋予更多内涵,独特新颖有创意。同时要入乡随俗,不能与当地文化法律法规有冲突。2001年12月1日起实施的新商标法规定,自然人、法人或者其他经济组织对其所生产、制造、加工、拣选或者经销的产品,需要取得商标专用权的,可以向商标局申请产品商标注册。这就是说,我国农民今后不论是否具有法人资格,都可以为自己经营的农产品申请注册商标。这无疑为农产品商标的发展提供了法律支持。

(五)制定向名牌农产品倾斜的优惠政策

农业名牌的创立和发展关键是要有一批实力雄厚、带动能力强的龙头企业。目前在全球排名前10位的大企业里,有4家是以农业为基础的龙头企业集团,他们是全球最有名的农业名牌企业。因此,政府在尊重市场规律的前提下实行扶优扶强向农业名牌倾斜的政策,有利于大型龙头企业创立和发展农业名牌。具体优惠政策可考虑以下几个方面:一是税收优惠。要实行低税率、减免税和税后返还政策,放水养鱼。二是信贷扶持。可通过农业发展银行优先提供低息、贴息贷款。同时鼓励商业银行实行类似政策。三是财政支持。要优先安排有关项目投资、优先列入技改计划、资本结构改革试点、优先安排债转股。四是优先批准上市融资、优先授予自营进出口权。五是加大行政、法律和舆论保护力度,坚持不懈地打击假冒伪劣行为。

(六)采取品牌延伸方式,不断拓宽品牌范围,建立和完善品牌体系,丰富品牌农业的发展内涵

随着各种生产经营主体市场意识的增强,品牌与商标已经从最初所赋予的识别功能和促销功能向信息传递功能、价值功能、形象功能的综合功能转变。而不同的消费者对品牌功能的需要往往不同。为了进一步拓展市场,必须围绕核心品牌,建立健全品牌体系,增强对消费者的吸引力。其主要的措施就是通过品牌延伸方式来拓展品牌范围,向消费者提供同一品牌多种不同功用和形象的产品。虽然品牌延伸是当前知名企业常用的发展战略,但对于农业企业来说,引入品牌经营的理念,采取品牌延伸方式来推进品牌农业发展,还有较长的路要走。为此,应该借助于工业化中的品牌经营思想,在进行品牌设计时,将保持品牌核心价值和个性的一致性作为品牌延伸的关键。如农产品的绿色功能、消费功能和安全功能等,都是农产品品牌延伸和发展品牌农业过程中必须注意的重要方面。新晨

(七)加大农业技术创新,强化农业科技对品牌价值的增值能力

加大科技投入,提高农产品品质,不仅是树立农业品牌的内在要求,也是实现农业可持续发展的本质需要。从农产品及其加工品的形成过程看,由品种研制,到良种选育,再到产品生产和后序的加工、包装等各个环节,都离不开科技支持。而现代农业发展中,来自于生物技术、信息技术和新材料等高新技术的支持作用越来越大,尤其是围绕绿色农业、有机农业以及产品加工的发展,开创了许多新兴的科技领域,为新的产品品牌的形成创造了良好的技术条件。近些年来,我国依靠优势人才资源和科研院所及大专院校的雄厚技术,为品牌农业的培育发展提供了有力的支撑。如有关无公害蔬菜、农产品生产技术的科研成果日臻成熟并大面积应用。但仍需进一步加大科技创新与支持力度,努力构建一个从农业生产、加工到营销的技术创新体系,集成开发和重点示范一批农业重大关键技术,攻克一批生态环境保护和绿色农产品加工、保鲜中的重大技术难题,建立健全农业科技创新服务体系,不断增加品牌农产品的科技含量,提升农产品品牌价值,推进品牌农业快速发展,促进农业大国向农业强国转变。

参考文献:

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[2]姚正国.集聚优势打造品牌[J]..江苏农村经济,2007(12):39.

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[6]耿罡.中国农产品企业品牌战略分析[D].长春:吉林大学硕士学位论文,2006:12.

第6篇：对乡村振兴战略的思考范文

关键词：观光农业 多重效应 SWOT分析 对策

基金项目：国家社科基金项目（编号：13CMZ060）；湖北省教育厅项目（编号：Q20131907）；湖北省民宗委项目（编号：HBMW2012013）。

一、引言

观光农业是20世纪70年代以来发展的新型产业，是农业发展的新途径，也是旅游业发展的新领域。

观光农业这一新兴的交叉行业，既能促进农业经济从传统农业向现代农业转型，提高农业经济效益和农民收入，促进农业产业化和农业结构升级，进而引致带动农村交通、卫生、教育的发展，改变农村面貌，为解决“三农问题”提供新的思路。

武陵山片区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广。武陵山片区囿于其高海拔山区的区位特点，脆弱的生态环境，相对丰富的自然资源优势和比较薄弱的产业基础，旅游业和特色农业成为《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》优先发展的产业。可以预见，农业与旅游业边缘交叉的新型产业――观光农业这一新型产业必将在武陵山片区获得很大的发展。

二、武陵山片区加快发展观光农业的多重效应

研究表明，观光农业是一种农业与旅游休闲、观光活动等服务业有机融合而生化出来的农业与农村经济发展新业态。观光农业所承载的基本功能有旅游功能、生产功能、生态功能、文化传承功能、教育功能、创收功能、辐射功能等多个方面，因此观光农业产出“收益”不仅是显著的经济效益，更是科学发展观强调的社会效益与生态效益。加快发展观光农业所产生的多重效应，完美地契合《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》中经济效益、社会效益和生态效益和谐统一的要求。

首先，观光农业的生态效应。观光农业作为一定的生态空间格局存在于乡村之间、城乡之间、行业之间，以可持续发展为核心，体现城乡融合，服务于农业和旅游业，具有市场化、多功能、高度产业化的生态农业系统。其理论基础是农业景观学，要求生态环境保持良好状态，创建、改善和塑造具有吸引力的农业自然景观和农村人文景观，是发展的重要前提。武陵山片区的“生态环境脆弱，承载能力有限”，导致“发展与生态保护矛盾尖锐，产业结构调整受生态环境制约大”。 因此发展第一产业与服务业交叉领域的“观光农业”， 将产生很好的生态效应，产业发展与生态建设和环境保护形成良性互动，相得益彰。

其次，其经济效应体现在推动区域经济的增长和农民收入的增加，通过以下3个层面实现。观光农业的“根”在“农”上，因此加快发展能够改善农业生产结构，扩大农业的经营范围和经营规模，增加农民收入。除了直接促进农业发展之外，还可以带动交通、运输、餐饮、邮电、商业以及纪念品生产等相关行业的发展，从而到达带动农村经济振兴和扩大农村剩余劳动力就业，增加了农民的收入的目的。从农户方面看，观光农业区别于传统农业的显著特点就是把农产品直接销售出去，避免远销的中间商盘剥，很好地解决了部分农产品运销层次多的问题，同时农民也能够从提供观光服务中获取合理报酬，实际上等于增加了农民收入。从产业链的层面考量，观光农业作为一种综合性很强的产业，与上下游产业的关联度较大，需要有“一条龙”的行业与之配套服务。

再次，社会教育与文化传承等诸多功能彰显观光农业鲜明的社会效应。社会教育效应表现在向人们提供认识农业及生态环境、体验农村生活、了解农村动植物生长过程、认识农村文化，并进行农业科技示范等。

文化传承效应体现为农村特有的民俗文化及生活文化通过观光农业的发展得以继承，传统的民间娱乐、旅游活动具备突出的文化展示性和历史延续性，并不断创造具有特殊风格的农村文化。以片区内湖北省恩施市芭蕉枫香坡为例，侗乡人民在清明节前采摘“明前茶”，采茶时载歌载舞等民族文化都在观光农业的开发中得到了保留和发展，有的还融入新农村建设等时代特色的新内容，从而赋予了新的含义，使得武陵山片区优秀民族文化得到传承和发展。

观光农业产生的生态效应、经济效应和生态效应等多重效应，充分契合武陵山片区的发展目标，将对片区的经济增长和社会发展将做出显著的贡献。

三、武陵山片区发展观光农业的SWOT分析

SWOT分析法又称态势分析法，早在20世纪80年代初由旧金山大学的管理学教授提出来的，是一种能够较客观而准确地分析和研究发展战略的、普遍接受的方法。SWOT分析法把面临的内外环境所形成的机会（Opportunities），风险（Threats），优势（Strengths），劣势（Weaknesses）四个方面的情况，结合起来进行分析，以寻找制定适合组织实际情况的经营战略和策略的方法。笔者从自然资源禀赋、民族文化丰度及微观参与主体（从业者主要是农户）方面考察了观光农业发展的内部环境，同时从宏观经济发展趋势、政策环境、行业组织程度等方面分析外部环境，并基于优势、劣势、机会和威胁找出不同的战略组合。

（一）S（Strength优势）

从自然资源禀赋和品质上看，武陵山片区“土地资源丰富，生物物种多样，旅游资源丰富，自然景观独特，组合优良，极具开发潜力”，发展观光农业的自然资源禀赋优、品位高，先天条件较好。

从文化环境看，武陵山片区民族文化独特鲜明。武陵山片区具有“多民族地域性文化，民俗风情浓郁，民间工艺和非物质文化遗产十分丰富”，民族文化丰度强，也有利于发展。

从从业者看，绝大多数微观主体仍然是农户。观光农业项目可以就地取材，建设费用相对较小，特别适合在连片贫困区落地生根。项目的投资开发可分期进行，尽可能降低了启动资金的门槛，有利于更多意愿农户的参与决策。项目“立竿见影”体现在建设周期较短，农业收入之外加成旅游收入，迅速产生经济效益。“组合拳”的收益显著高于纯农业收入。

（二）W（Weakness弱势）

各种自然资源比较分散，观光农业的景点难以连成片，亦难以形成“集聚效应”。国外观光农业的半径为29.5km2才能发挥最佳效益。而受到自然资源的制约，片区内人均耕地面积0.81亩，是全国平均水平的60%，景区规模大多要小于“经济规模”，难以形成连成片的“集聚效应”。

片区的民族文化传承乏力，制约民族文化特色对游客的吸引力。以片区内的恩施州为例，不仅地地道道的土家语渐行渐远，州内的一些非物质文化遗产的传承也后继乏人。民族文化是武陵山片区观光农业发展的一大显性优势，而传承乏力显然制约进一步发展。

从业者经营能力有限，相当一部分农户经营观光农业仅仅是短期行为。农户往往缺乏农游结合的经营能力和经验，因此游客观光的重复率不高，经营的生命周期有限。

（三）O（Opportunity机会）

旅游业发展势头强劲，观光农业尤甚。旅游业的市场需求即使在世界经济低迷的大背景下仍然十分旺盛，观光农业因为距离较近、花费较少却越来越受到青睐，这的确是片区加快发展观光农业的难得机遇。

中国经济将持续快速发展，为加快发展奠定可靠的经济基础。一般来说，人们解决了温饱之后便会产生短距离旅游的需求，达到小康水平之后会诱发中距离旅游的动机，达到高收入水平之后义将萌生远距离旅游的欲望。2011年世界人均GDP10037美元，美国41095美元，中国5445美元，湖北省人均5295美元。尽管和发达国家、高收入国家相比，差距不小。然而中国经济持续快速的增长，提供了加快发展的购买力前提。2013年上半年，面对错综复杂多变的国内外环境，中国GDP按可比价格计算同比增长7.6%13。

武陵山片区扶贫政策倾斜，鄂西生态文化旅游圈的优惠政策等有助于观光农业的发展。旅游业和特色农业是片区扶贫攻坚阶段优先发展的产业，加上“鄂西生态文化旅游圈”的建立等优惠政策出台，将进一步推动片区观光农业的加快发展。

（四）T（Threat威胁）

社会先行资本不足。武陵山片区经济比较落后，社会先行资本投资有待加强。农民没有更多资金投入，政府的扶持力度有限，景区的基础设施建设和服务设施配套受限，影响观光农业的品质提升和持续发展。

上下游产业关联度差，未形成产业链。观光农业的发展离不开农业和旅游业两条产业链，而武陵山片区经济基础比较薄弱，产业链不够完善，制约了进一步发展。

营销力度不够。从行业组织层面看，将观光农业的景点融合到武陵山片区的旅游线路中，加大产品的设计与开发以及推介和营销的力度不够。

四、武陵山片区加快发展观光农业的对策建议

基于以上的SWOT分析矩阵，行业自身和从业者比较容易找到各自的政策需求，也能从政府和行业组织的角度确定制度供给的方向。加快观光农业的发展，既需要政府层面强制性的制度供给，比如严惩破坏生态和环境的行为和肇事者；同时也离不开政府和行业层面诱致性的制度供给。

政府主导，推进特色民族文化品牌传承与保护。观光农业不能只满足于观赏、采摘等表象繁荣，必须营造良好的生态环境，走与文化旅游、生态旅游相结合的道路，挖掘民族文化之丰富内涵，方能持久、兴旺地发展。政府应加强对武陵山片区少数民族文化遗产的挖掘和保护，抢救、整理和展示少数民族非物质文化遗产，弘扬民族传统文化。

政府与行业自身应该加大与高校、科研院所的密切合作，整合多方面的资源，深化观光农业产品的设计与开发，强化品牌建设，并利用电子商务等渠道多维推介武陵山片区的观光农业。

政府应该严惩破坏环境和生态的肇事者和行为，确保武陵山片区的山水生态和自然环境。

参考文献：

[1]郭焕成，刘军萍，王云才.观光农业发展研究[J].经济地理，2000

[2]武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）

[3]朱志泉.加快发展休闲观光农业 促进浙江现代农业建设[A].休闲农业与现代农业发展――2007年中国农学会学术年会暨全国休闲农业论坛文集[C]，2007

[4]蒋和平，何中纬.生态旅游农业开发模式研究――珠海生态农业科技园区开发实证分析[J].古今农业，2004

[5]李文荣，尹力军.河北省发展观光农业的SWOT分析及对策[J].农机化研究，2005

[6]占文平，刘丽春，章新俊.传承民族文化，何去何从

[7]吴新颖.关于贫困地区发展旅游业的思考[J].经济地理，2005

[8]2013年《国际统计年鉴》

[9]2012年《中国统计年鉴》

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第7篇：对乡村振兴战略的思考范文

【关键词】中部崛起;反梯度;规模经济;产业集群

随着东部地区经济持续快速增长，以及中央西部大开发战略的不断深化，促进中部崛起已经越来越引起官产学媒各界高度关注。中部地区处于我国东西相连的枢纽地带，地理位置适中，承东启西，纵贯南北。加速中部地区崛起是中国区域经济发展的必然选择。然而传统的梯度理论所阐释的产业转移在我国并未突现，反而陷入循环累积所带来的经济差距越来越大的困境。因而要实现中部地区崛起，必须尽快形成具有自身产业优势的支柱产业，大规模开发高加工度和高附加值产业，研发高新技术，通过企业联盟和产业集群等新的产业组织方式，实施反梯度转移战略，实现经济跨越式发展.

1　反梯度推进的经济学解释

一般意义上，后起的工业国家其现代化总是先集中在一个或少数几个发达地区，所以在空间组织上通常表现为发达地区和发展中地区的“核心与边缘”的结构关系。在核心区与边缘区的经济技术水平，由高到低形成一定的水平梯度。当核心区的经济和技术发展到现代化程度较高的阶段后，基于市场拓展和产业升级的需要，便可能按梯次向边缘区转移某些产业和技术，客观上促进边缘地区经济水平的提高，这就是梯度推进。然而市场经济下，梯度推进是立足于比较利益这个基点之上。我国中部地区实现经济发展，其市场和资源的转移和辐射必须依赖产业升级和技术换代的需要。而中部地区目前承接东部的大都是标准的技术和传统的产业模式，在这种情况下，技术和经济的差距几乎是无法缩小的.

所谓反梯度推进是指产业经济的流程改变从高梯度区向低梯度区流动的常规方向，由低梯度地区向高梯度区转移。实施反梯度推进的低梯度地区必须具有外部规模经济的效应。外部规模经济是指某个产业或行业规模比较大时，新技术推广的速度更快，市场更完备，运行更有效率，基础设施更发达，更便利，这些因素都会从外部给企业的生产带来许多好处。其结果是同样数量要素的投入所带来的产出相对增加了，从而产品平均成本下降的规模经济效应。要实现外部规模经济，首先基础设施必须发达便利，从而为企业节省不必要的开支。其次是市场要更完备，运行的更有效率。集中表现在信息更集中，生产设备供应更便捷，共同生产要素的流动更加顺畅。同时外部规模经济必须要求加大高新技术研发力度并拓展其传播的渠道.

2　实现中部崛起应选择反梯度推进战略

中央提出促进中部地区崛起，实现区域经济协调发展，是十分重要的战略安排。对于中部地区来说，是十分重要的发展机遇。但我们必须认识到，要实现中部地区的崛起，缩小同东部地区的差距，简单地依靠传统产业的一般发展是行不通的。只能依靠现代产业来实现跨越式的发展.

改革开放以来，中部地区虽然取得了长足的进步，但是中部地区的二元经济结构程度相当高，中部地区的经济增长主要是立足于传统农业、轻工业、服务业和低层次劳务经济基础上的增长，现代产业特别是高新技术产业对GDP的贡献率还很低。这是一种落后的增长，并且累计循环的后果也直接导致了中部地区和东部地区的差距越拉越大。1995-2005年东部地区GDP增长率为13.8%，中部地区与之相比低了1.25个百分点，其GDP的绝对量差距也扩大了1.56个百分点;另外中部地区的人均GDP和人均可支配收入的差距也在明显扩大.

1995年中部地区人均GDP和人均可支配收入相当于东部地区的65%和78%，到了2005年这两个比重便下降到52%和67%。由此可见，中部地区与东部地区的差距的确是在明显拉大。靠单纯实施简单的梯度转移战略是无法实现跨越式的发展。以往梯度转移战略是建立在比较优势的基础上的，中部地区以相对于东部地区的某些优势如劳动、土地、原材料等，来接受发达地区的产业转移与辐射。但是东部地区的产业对中部地区的带动作用不是绝对的，东部地区对中部地区的产业转移一般发生在产业成长的成熟期，这个时候的产品大多是标准产品和成熟技术，其技术和组织创新的空间已经很小，甚至某些产品是进入淘汰阶段的。同时东部地区相当多的核心技术是很难通过传统的梯度推进就可以实现的。这就决定了中部地区实施传统的梯度推进战略，很难缩小同东部地区的差距，甚至还会加速扩大其差距。目前中部地区已经具备了一定的产业基础和外部条件，如果对这些优势产业和产品进行技术改造，借助高新技术及其产业的外溢性来构造竞争优势，结合自身的比较优势，实现产业结构跨越式升级，来实现中部地区跨越式的发展.

3　中部地区反梯度的比较优势及其路径选择分析

中部地区反梯度推进战略必须把工业化过程同区域优势资源配置有机的结合在一起方可实现。必须紧紧抓住中部地区的比较优势来实现经济结构的高度发展。中部六省的区位优势明显、综合资源优势突出，是中国重要的商品粮、商品棉基地和能源基地，具有丰富的生态资源、水资源和旅游资源。作为中国现代工业的发祥地之一，中部地区工业基础和科技实力也比较雄厚。这些优势都使中部地区反梯度推进的实现成为可能。同时目前中部地区的经济发展存在着比较好的外部经济效应，应该使其与自身的优势产业结合起来，进行大规模的开发，实施赶超发展，在达到一定程度后再向高梯度转移，用高新技术改造传统的农业和工业提高传统产业的技术梯次。这些都是中部地区经济实施反梯度发展战略的变革和创新.

3.1　区位优势显著

中部地区处于我国腹地，承接东西，纵贯南北，兼有东西之长的较为优势的经济地理区位，包括湖北、湖南、河南、山西、安徽、江西6省，面积102万平方公里，占全国面积的11%。人口接近4亿，占全国的28%;国内生产总值32102，占全国24%。中部六省边界相连，各省的经济状况、政策效用等呈现明显聚类特征，它们在东西南北的区域发展中形成了举足轻重的中部区域经济体系，是中国的粮仓和现代工业的摇篮。从建国初期开始，国家就非常重视中部地区的发展。先后投资安排大量重点建设项目，对基础设施进行了长期的建设，使中部地区成为连通东西南北公路、铁路交通干线的重要枢纽。境内民航方便快捷，以武汉、郑州、长沙、太原、南昌、合肥为中心的民用机场开通了国内上百条航线，可直达全国各个主要城市。特殊的地理位置和便利的交通条件使中部地区中心城市都具有天然的发展优势。中部地区便捷性优势的不断强化是中部的发展迎来新的机遇.

3.2　自然资源丰富

中部地区位于东部沿海地区和西部山地高原之间。由于地质因素的作用和自然地理的特征，中部地区的自然资源是我国三个地带中最为丰富的地带。据原地矿部一位专家的评估，东中西三个地带矿产资源的潜在价值为1∶2∶2。考虑到这些矿产资源的开发利用条件、交通运输条件及资源和资源型产品运输到消费地的成本等因素，以可能实现的价值计算，中部地区的矿产资源大约占全国的40%以上。这些资源中，煤炭、石油、铝、铁矿、铜、铅、锌等占有更重要的地位。尤其是煤炭资源质优量大，有色金属矿产品种多，储量大。与全国相比，中部六省重要或稀有矿产资源丰富度远优于东部，密度也高于西部，且资源配套程度较高，具有广阔的开发前景。如山西省的煤、煤层气、耐火黏土、铝土、铁矾土、铂;安徽的明矾;江西的铜、银、白云岩、滑石;河南的蓝石棉、蓝晶石、红柱石;湖北的金红石、石榴子石;湖南的钨、铋、独居石等均占有全国的较高份额.

中部六省也是全国重要的能源生产和输出基地，是30全国重要的重工业生产基地，已经形成煤炭、电力、冶金、机械、化工、纺织、等为主的门类齐全的工业体系，有大批工业产品在全国占有重要位置

3.3　有较为集中的工业布局

中部地区由“三线”建设时期所打下的传统制造业优势，可以选准能够发挥自身比较优势的产业区段，发挥劳动力价格低廉的比较优势，劳动密集型产业或使资本密集产业中劳动力相对密集区段对于这一地区的产业选择来说仍很重要。中部地区在发挥自身优势资源的基础上，形成了以煤炭、石油、电力和有色金属、机械、汽车化工等为主的重工业体系。其中，以采掘工业为主的资源区有山西、河南、江西;以原材料工业为主的资源区有湖南、安徽;资源和加工并举的有湖北。中部地区原煤产量占全国总量的40%;水力总量占全国的50%;钢铁总量占全国的28%;汽车占到40%。这些集中的工业布局到为中部地区的发展带来广阔的空间。随着WTO对中部地区的深入影响，中部地区也在不断扩大产品的出口规模，进一步为工业企业做大做强带来了新的空间.

3.4　人才优势

中部地区有比较好的人才和劳动力储备，也有较好的人文环境和教育传统。中部地区拥有众多的大学和科研机构，其中武汉堪称中国第三大科教中心。在经济发展对知识创新日益依赖的时代，这些研究机构和大学培养出的与中部地区发展相关的技术和人才，是推动中部地区反梯度推移的重要力量.

目前中部地区高校中已经实现了科学园、技术园、工业———大学合作研究中心以及地区研究开发等计划，促进产学研区创新网络的发展。通过联合培养、委托培养、订单培养等方式，推动了大学人才的本地化，培养出了大量的适合当地产业发展需要的人才.

根据中部地区的特点可以看出，要实现反梯度战略推进，一是要必须根据自身的比较优势，充分发挥现有的战略性产业基础作用。在重点发展重化工业的同时，积极发展高新技术产业，合理布局产业结构。培育中部特色的农业产业群、农业机械产业群、农产品深加工产业群、能源产业群、冶金产业群、高新技术产业群、旅游产业群等，带动整个中部地区的发展。二是要以优势产业来聚集生产要素，既能构筑反极化效应的抗力场，又能借助扩散效应带来的拉力场，中部地区便能东西逢源，对东部地区既抗又拉，对西部地区既可吸又可扩，真正发挥联系东西的中介作用，促进经济的发展。三是要通过学习，引进和借鉴先进的技术和组织管理制度，真正发挥后发优势的作用。四是随着知识经济的兴起，知识上升到社会经济发展的基础地位。知识成了最重要的资源，知识已成了时展的主流，尤其是以高科技信息为主体的知识经济体系，迅速扩展令世人瞩目.

知识经济的外部效应对中部地区的反梯度推进提供了广阔的舞台。要充分发挥中部地区的人才优势，不断地进行知识创新、技术创新与组织管理方式的创新来加快中部地区建设，通过扩大知识外部规模经济的作用，实现中部地区反梯度的发展模式.

4　中部地区反梯度推进的对策分析

中部地区要实现反梯度战略推进，国家应该为中部发展提供更宽松更有刺激力的政策环境，加大对中部地区的扶持力度。鼓励中部地区进行更大力度的技术创新和市场化改革，在资金投入、外引内联、人才的培养、投资环境的优化等方面给予政策支持，促进中部地区的快速发展。中部地区要根据外部规模经济的实现途径，更大限度地发挥自身优势，促进产业结构升级，不断创新产业组织管理形式，实现经济反梯度推进，促进中部地区跨越式的发展.

4.1　加强中部交通运输网络建设

区域的经济发展必须要努力发展基础设施建设，尽可能地提高基础设施的技术水平和服务质量.

这也是实现外部规模经济的必由之路，是中部地区反梯度推进的首要举措。特别是交通运输业的发展更是尤其重要。中部地区交通运输业应重点规划区域的铁路干线、公路干线、机场干线、内河干线及水陆交通枢纽建设。同时要沟通内部联系，建设区域内连接各省市的效能网络。要全面提升中部地区在全国路网格局当中的枢纽地位。以高速公路、干线公路、航运建设为重点，着力构建中部与三大经济区域的接轨。中部省份要相互沟通综合交通运输大通道，实现外联。中部地区要发挥贯通东西，连接南北的作用。在东部经济较为发达地区和西部之间梯子结构中，中部地区要发挥作用，增强辐射能力，促进东中西部相连，加强南北通道建设，提高通道服务水平，服务南北经济交流。同时要加快中部地区农村公路建设的力度。国家十一五期间，要继续增加中部省份、县到乡镇一级公路建设的规模，中部地区要进一步落实、提高乡村公路建设的补助标准，尽快实现村村通，这对中部地区的一些农业大省，资源大省，尤其具有重要的现实意义。只有实现中部地区交通的发展，才能为发挥中部地区的自然资源和旅游资源优势创造条件，才能更好地带动整个经济的31发展.

4.2　加快结构调整培育特色产业

针对区域内部产业结构不合理问题，继续推进中部地区产业结构调整，立足于中部各省的资源，实现市场、技术、资金、管理相结合，把合理布局区域内部产业结构作为中部地区建设的主要目标。积极鼓励和引导要素流动，因地制宜地培育地区特色产业，加速对传统产业的改造，积极发展产业聚集区。充分发挥矿产资源丰富、工业基础雄厚以及大量的人才优势，大力发展石油化工、有色金属、建筑材料、电力、煤炭、汽车等优势产业，形成我国经济发展的能源、原材料和制造设备的供应基地，发展一些独具特色的高新技术产业。山西主要发展以煤化工为主的化学工业和以铝为主的有色金属工业;安徽应重点发展钢铁、建材、化工为主的工业;江西是全国的有色金属基地，应重点发展有色金属和稀有工业;河南主要发展以石油化工为主的化学工业、建筑材料工业等;湖北重点发展以汽车为主的机电工业、以钢铁为主的冶金工业、以水电工业为主的电力工业;湖南重点发展有色冶金工业，以农用化学品和盐化工为主的化学工业和以汽车零部件为主的机械工业等.

4.3　积极扶持中部地区高新技术产业

中部地区高新技术产业规模虽小，但具有一定的基础。中部地区已经形成若干各具特色的产业聚集区。要充分利用科研院所密集高科技人才众多的优势，建设武汉光电信息技术，长株潭城市群的电子信息、生物制药等基地，重点发展光电子、通信、激光、计算机以及自动化、传感技术等现代信息技术产业，发展新一代专业化加工中心。全面建设生态大农业基地和环境产业基地，加速发展新材料工业.

未来中部地区高新技术发展方向是与产业技术改造相结合，诱发现有资源存量，把新技术尽快转化为现实的生产力，加速高新技术的产业化，通过积极扶持高新技术产业的发展来改善中部地区的产业结构.

4.4　促进企业联盟形式的不断发展

企业联盟是几家企业为了实现同一战略目标而建立起来的具有共同利益的合作体。企业间建立战略联盟是为了在市场交易中寻求一种节约交易成本的制度安排。企业间通过合作可以稳定交易关系，进而减少交易费用。企业间的合作不仅节约相互间的交易费用，同时又可以获取合作伙伴的优势资产，扩大企业运筹外部资源的边界，积聚彼此在不同价值链环节中的核心能力，联合创造更大的顾客价值;通过组建企业联盟，可使企业在目标市场上拥有更强的市场声势，并产生“规模扩展效应”，获得更大的市场空间。因而企业联盟是实现反梯度推进的有效形式.

随着中部地区经济的不断发展，构建企业战略联盟，走整合资源、优势互补的联合发展之路是必然选择。具有不同资源、区位优势和市场运作能力的企业，通过产权、技术、价值链等多种联盟方式，组成新的企业共同体形式，共同参与市场竞争。企业之间共享技术资源，以突破技术壁垒;共享原料采购货源、行情信息，以降低采购成本;共享品牌资源，达到联合发展的最高境界;协调市场运作，避免恶性竞争;充分利用、合理配置各种资源，向顾客提供更加完善、周到的服务，从而产生堪与大型企业相对抗的市场声势、产能基础，从根本上改变“劣势”，适应当今市场经济越来越趋向于规模化、一体化的形势.

4.5　加大产业集群化发展的力度

产业集群是指某一特定产业及其相关领域中，大量联系密切的企业及其相关支撑机构，在空间上聚集，并形成强劲持续竞争优势的现象。产业集群可以有效地促使企业技术创新，同时起到外部规模经济的作用。因而产业集群是反梯度转移的一种有效的实现形式。长株潭城市群崛起的产业集群以及各大工业园区发展的产业集群，为我们提供了有益的启示。抓优势产业推进产业集群，抓中小企业推进产业集群，抓高新技术产业推进产业集群，抓园区建设推进产业集群，抓经济一体化推进产业集群，以产业集群形成招商引资、承接产业转移的“洼地效应”，让一个个星罗棋布的产业集群托起湖南新型工业化的“脊梁”。产业集群以有效的促使企业技术创新，同时起到外部规模经济的作用。因而产业集群是反梯度转移的一种有效的实现形式。产业区域内的企业之间相互关系建立在相互合作、相互依赖和相互信任的基础上，企业群落有利于技术、信息、技术诀窍和新思想在群落之间的传播与应用.

产业聚集本质就是把性质相同的中小厂商集合起来对生产过程的各个阶段进行专业化分工，实现作为巨型企业特征的规模经济生产产业集群内通过交易网络、技术网络、社会网络所构成的集群内复杂而紧密的网络，提高了集群内企业间的知识与人才的流动，使创新资源在一定程度上实现了共享，同时产业集群内由于大量生产同一产品企业的存在，以及相关辅助企业的集群，使集群内企业的关系呈现既竞争又合作的关系，而且这种关系比其他区域内更强烈、更密切。集群内激烈的竞争提高了企业技术创32新的压力，合作提高了企业技术创新的能力，其他企业技术创新所带来的丰厚利润提高了企业技术创新的动力。所以，产业集群这种组织形式的形成和发展，最大限度的实现了外部规模经济的作用，从而提高了集群内企业的能力、压力、动力，可以更好的促进区域经济的快速发展.

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第8篇：对乡村振兴战略的思考范文

“只要活着，就要把中国丝绸文明的伟大复兴进行到底！”这是邓东的誓言，也是四川绮香纱集团的使命。

1.5亿元人民币的投资，16000绪自动缫丝机、200车位的双宫丝，108台有梭织机，多台剑杆织机，近15万亩桑园，46个蚕茧收购站和23个临时收购点，各类管理人才、技术人员和生产员工876人。这不是干巴巴的数字，而是绮香纱立志做科技丝绸、健康丝绸的决心。

依托“以农业促工业，以工业促商贸，以工贸反哺农业”的循环经济链，打造全产业链丝绸企业，跳出丝绸做丝绸，让丝绸走进生活的三大战略，绮香纱必将成为中国丝绸行业的新领军。

丝绸是人类的瑰宝，中国是丝绸的故乡，丝绸与中国古代文明中的四大发明一样，都产生过世界性的影响。它出现在新石器时代，与中华文明同岁；丝绸之路是东西方文化交流的通道；它的技术含量高，发明创造点多。丝绸的出现，使养蚕织绸逐步发展成为中国古代非常重要并且具有高度创造性的手工业门类。丝绸的兴盛则开创了中华民族丝绸服饰文明的新时代，给中国古代民俗、中华文明以巨大的影响。

在人类历史上，因丝绸贸易而兴起的东西方人民的大规模经济文化交流，对推动整个人类文明的进程，有着不可磨灭的影响。不仅如此，丝绸对中国古代诗词文化也颇具深远影响，如《诗经》中反映妇女从事农桑事业的情景：“春日载阳，有鸣仓庚。女执懿筐，遵彼微行，爱求柔桑……”这样以蚕桑丝绸为题材的诗篇在浩若烟海的中国古典诗词里比比皆是。可见，丝绸文化是中华民族的文化。丝绸文化对中华民族的精神、品格、文明传承和对外交往都有厚重的承载。

然而，无情的事实是，丝绸一方面确实是中国纺织领域内值得骄傲的亮点；而另一方面，它所有的辉煌似乎都属于历史。美国《时代周刊》曾如此描述：“丝绸行业对中国具有实际和象征双重重要性。丝绸是中国最古老的出口商品，也是与国家身份特征和对外商贸活动联系最紧密的一项发明创造，也许我们应该说：‘丝绸曾让中国变得与众不同。’因为，如同很多其他商品一样，中国的丝绸产量虽然最大，但最高档的丝绸却产自意大利。”

据了解，中国丝绸贸易量占全球丝绸贸易量的80%，这么高的贸易份额，然而我们国家在丝绸发展方面却缺乏品牌意识，长期以来，中国只是作为最主要的原料生产地和产品加工地，而在品牌、设计、营销网络方面却牢牢掌握在国外厂商手中。同时，由于中国丝绸出口企业主要以量的增长来争夺国际市场份额，一定程度上加剧了国内丝绸市场价格的混乱。

如何让中国丝绸不再感觉像是一座纪念堂，尽是对宋纱明缎充满怀念之情的歌颂，是纺织业内人士所关注的话题。肩负复兴中国丝绸产业使命的四川绮香纱集团（以下简称“绮香纱”）依靠深度发掘蚕桑资源，综合开发蚕桑产业，积极推动和形成“以农业促工业，以工业促商贸，以工贸反哺农业”的循环经济链，率先走出了一条科技丝绸、健康丝绸、品牌丝绸相结合的新型之路。

快、准、狠

“巴蜀人文胜地，秦汉丝锦名邦”。四川南充是中国四大蚕桑生产基地和丝绸生产、出口基地之一。南充丝绸具有3000多年悠久历史。南充是中国西部地区唯一被中国丝绸协会授予“中国绸都”称号的城市，是中国四大蚕茧丝绸生产基地之一。这无疑为专做中国真丝绸的绮香纱提供了独一无二的先天条件。 绮香纱的从无到有，被绮香纱人称之为一个“奇迹”。“邓总和当地政府谈判，要做绮香纱这个招商引资企业。公司于2009年1月份正式注册成立，仅仅用了80天便开始投产的，也就是说用了80天的时间就把这一片厂房全部建成，在当时来说是一个奇迹，因为80天的时间里面，有三分之二的时间在下雨。”董事长助理吴唯伟一边指着前面的厂房，一边自豪地向记者介绍到。当记者问及如何做到的，绮香纱总经理杨子略绘声绘色的给我们讲起了这个传奇故事，“80天投产在当时来说的话都是天方夜谭。一块空地刚刚推平，要用80天就让厂房投产，所以我们采用了叠加式的施工，在修厂房时，刚刚把梯子做完两边拉好，悬梁做好了之后就开始做设备，在做墙的时候设备就拉进来了，做顶的时候开始安装设备。听起来同时进行不是件难事，但事实是这么大的一个场地上面的所有的水电气和整个工程进度匹配的问题。混凝土浇铸凝固需要时间，天又下雨，邓总做了一件很有名的事就是搭棚，把天遮起来，在棚里打混凝土，到一定时间做保养，然后马上进设备。由于邓总是工程师出身，在安装设备时，他起到了主导作用，设备厂家认为当时的条件无法安装，但在邓总的指导下都顺利完成。”建厂投产快，这是绮香纱给记者留下的第一个印象。

绮香纱深谙一个企业，光靠“快”是无法实现持续健康发展的，还需要定位“准”。建厂后的两年里，绮香纱完成了“打天下”的阶段，即用自己的实际行动让老百姓、政府、国家认可自己，认可绮香纱所做的事——“振兴南充丝绸产业”，“实现中华丝绸文明的伟大复兴”。绮香纱董事长邓东用类比的方式形容了绮香纱的这五年，“前两年建立了井冈山根据地，后面的两年多到三年时间，基本上是过二万五千里走到西北坡，现在处在西北坡往北京走的阶段。”绮香纱总经理杨子略用“精准”二字高度概括了第二阶段的特征，“在完成第一阶段规模扩张之后，第二阶段我们将慢下脚步，思考如何转型和升级。”“在这一阶段我们要注重的是产品的品质，商业模式的清晰化，从产业链中探索战略，从产品的根源去探索，并将探索结果落实到位。绮香纱就是要通过科技丝绸、健康丝绸的理念，复兴中国丝绸产业，这是绮香纱的定位，也是我人生的定位。”邓东用“定位”二字更加准确诠释了“精准”的内涵。精准的定位，无疑成为绮香纱的又一特点。

1.5亿元人民币的投资，16000绪自动缫丝机、200车位的双宫丝，108台有梭织机，多台剑杆织机，近15万亩桑园，46个蚕茧收购站和23个临时收购点。这些数字不仅真实验证着那句写在厂房外面的“只要活着，就会把复兴丝绸文明进行到底！”的誓言，而且让记者对绮香纱有了另一种感觉“狠”。如果不是狠下决心，邓东不会有如此魄力投入这么多资金去做不被外界看好、不被银行支持的行业。如果不狠下决心，绮香纱又如何能在80天从无到有，投产运营。

丝绸产业新样板

在浩瀚的中华历史文明中，一部丝绸史书写了半部文明史。当今的中国正走在民族复兴之路上，正在向世界拓展一条新的丝绸之路。2008年的北京奥运会、2010年完美闭幕的上海世博会以及亮丽登场的广州亚运会，无不都以丝绸和丝路的题材来演绎民族复兴的灿烂前景和必由之路！中国丝绸经过几十年的外销拉动，刚刚回到建设品牌抢占话语权的轨道上来，矛盾集聚、乱象丛生，拨开迷雾、找准方向，用新思维建设新样板，树立行业标杆，推动行业合理化格局的形成，和行业健康发展，势在必行！一场前所未有的历史机遇正摆在众多丝绸企业面前，绮香纱凭借自己的智慧和力量，制定了三大战略：“打造全产业链丝绸企业，跳出丝绸做丝绸，让丝绸走进生活”。这其实是绮香纱“公司+基地+农户”的发展模式和“以农业促工业，以工业促商贸，以工贸反哺农业”的循环经济链的延伸和升级。

丝绸企业全产业链，它涵盖了夯实基础、升级品质的前端环节，整合服务、产业升级的中间环节，文化传播、模式升级的终端环节。在前端环节，绮香纱推出了“黄金丝源”项目，夯实蚕桑基础，从源头提升品质，将“公司+基地+农户”的发展模式真正落地。该项目通过建设蚕桑农业现代化示范基地，建立中国黄金丝源认证发展中心，发展观光休闲农业和养生度假庄园，打造中国首个黄金丝源基地。

据了解，绮香纱成立以来，为西充蚕桑产业持续发展，带领万家蚕农致富，公司采取各种激励措施，积极加强蚕室专用化、桑园标准化建设，投资新建大蚕专用房、省力化蚕台共70000平方米，鼓励蚕农多养蚕、养好蚕、多赚钱。培育和建设自己的蚕桑基地六个，向养蚕重点乡镇和养蚕大户投放的养蚕帮扶资金及物资达360多万元。本刊记者一行人走访了绮香纱建于西充县仁和镇的蚕农合作社基地，望着眼前4000多亩的桑园，茧站冯站长语重心长地说：“如果不是绮香纱，眼前的这片桑园也许早已不在。”原来，绮香纱不仅以保护价收购蚕茧，而且还依靠茧站技术人员提供新技术和品种的推广，甚至免费提供肥料和冬管原料。“从绮香纱成立的那天起，绮香纱每月给我发工资，我就负责种桑养蚕技术的推广，因为有绮香纱，蚕农才会有如此高的积极性来种桑养蚕，才能实现现在规模化的养蚕。”冯站长介绍到。仁和镇冯书记用三句话总结了当地农业发展之路：“ 山上种林子，坡上找票子，田头饱肚子。”山上郁郁葱葱的林子是维护生态平衡之本，坡上成片的桑林为农户养蚕提供了致富的必备条件，而桑树间套种的小麦，则解决了农户的基本温饱问题。记者一行人走访了当地蚕农，看到屋外晾晒着成堆的养蚕工具，冯站长告诉记者，这是在消毒，为即将进行的养蚕工作做准备。驱车行驶在村里，发现很多红色屋顶的建筑，绮香纱贸易部经理晏旭告诉记者，那些都是绮香纱出资帮蚕农建的专用蚕房，就连脚下的水泥路也是绮香纱投资建的，光用于基础设施的建设就花费了上千万。

为了切实保护蚕农的利益，从而保证蚕茧的品质，绮香纱成立了抗风险基金，应对由于市场的涨跌，引起蚕茧收购价格波动，导致农户利益受损的情况。此外，绮香纱还建立了组合收茧法，引进当地质监局进行蚕茧抽检环节，如果蚕茧质量高于实际收茧价格，绮香纱会按市场价倒补给蚕农。“这不仅保证了蚕农的利益，也保障了蚕桑产业的健康发展，绮香纱每年大概都有100多万用于这方面的硬性补贴。”绮香纱总经理杨子略向记者透露。除此之外，绮香纱还设立了大户补贴，用于鼓励种桑养蚕大户。可见，为了激发蚕农的积极性，绮香纱可谓不惜花费重金。

绿色、有机、现代化、大规模的桑树种植基地，仅仅是绮香纱建设蚕桑农业现代化示范基地的第一步。它还将整合国内已经成熟的相关技术，建立国际领先的小蚕共育中心；并成立标准化、模块化的生产基地，建设世界最高质量蚕茧的出产车间和质量控制与研究中心。

蚕茧、生丝、丝绸品质的好坏，需要有标准来衡量，也需要有专业机构来认证。中国丝绸行业缺乏类似于澳洲羊毛发展公司这样的机构，来进行品质的认证。众所周知，澳洲羊毛发展公司是澳大利亚羊毛产业的研发、创新和市场推广机构，也是一家代表澳大利亚牧民利益、向全球推广澳大利亚美丽诺羊毛的非营利性机构。它拥有且授权羊毛标志品牌，这为业界和消费者提供了一个独特的、全球纤维品质保证计划，在产品上使用其一个标志，则意味着拥有其独立的质量认可。那么，该产品的市场价格就有所提升。绮香纱正着手打造的中国黄金丝源认证发展中心，是由蚕农合作社联盟或茧丝绸收购及加工企业联盟成立，自下而上的成立能够代表丝绸前端产业从业者普遍利益的公益机构。联合丝绸产业国内顶尖的院校、研究机构、企业，共同建立、黄金丝的认证标准和黄金丝标志，成为丝绸行业最权威的标志。中国黄金丝源认证发展中心的成立，旨在通过产业链的协作提升，增加丝绸前端产业的利润、国际竞争力和持续发展力，提升全球对中国丝绸的需求。这无疑是中国丝绸品牌塑造的最强有力的手段之一。

跳出丝绸做丝绸，其实是效仿了万达集团“跳出地产做地产”的模式。绮香纱将丝绸的概念模糊化，不再单纯的实指丝绸，它包含了与丝绸相关的一切事物。首先是将蚕桑基地赋予更多的功能性，不仅仅是养蚕种桑，还可以依靠基地发展观光休闲农业，进行蚕桑农业科学普及和体验教育。同时，以丝绸为主题，聚合丝绸文化艺术、泰式养生保健、有机农业观光等高端元素，建立养生度假庄园，打造蚕桑丝绸“药食同源”一站式体验平台。一方面，充分开发利用了产业链前端资源，同时也践行了跳出丝绸做丝绸的战略。据邓东透露，绮香纱目前在建的“温暖工程”，就是“跳出丝绸做丝绸”的最好例证。从表面看，“温暖工程邻里中心”似乎是一个地产项目，实则对内是丝绸帝国的造血站，对外是新农村生活方式倡导者。其核心是通过开发已有的茧站，打造城乡统筹的新模式和品质城镇化示范工程。以绮香纱的温暖工程为核心，建立新的城镇中心，让乡村农民都幸福起来，有廉价而质优的房子住，有好工作做，还能享受大城市的服务，从而实现安居更乐业，农民增收渠道扩宽，让养小和养老都轻而易举。这样还有谁愿意背井离乡在大城市打工，争先回乡种桑养蚕才是农户的第一选择，而这自然也稳定了丝绸产业链的前端。此外，地产收益则为绮香纱打造丝绸产业链提供了现金流。当地政府通过“温暖工程”也解决了农户提升生活品质的问题。真可谓一举多得，一劳永逸。

让丝绸走进生活。目前，人们对丝绸的使用价值可能还停留在服装、丝巾层面，殊不知，从蚕的食物源桑树，到蚕本身，以及蚕丝和其加工后的产物，可以在人类 “衣、食、住、行”各个方面发挥作用。

桑叶不仅是蚕宝宝的口粮，同时也是一种药材。古今典籍证明，桑叶是植物之王，有“人参热补，桑叶清补”之美誉。桑叶，是国家卫生部确认的“药食同源”植物，被国际食品卫生组织列入“人类21世纪十大保健食品之一”，成为人类绿色新食品源。以桑叶泡水当茶，由于其内含仅存在于桑叶中的一种生物碱——1-脱氧野霉素（DNJ），是一种α-糖苷酶的抑制剂，而且含有丰富的γ氨基丁酸和植物醇，可起到减肥、美容、降血糖的作用。而每年都需要修剪一次的桑枝，成为培育桑枝食用菌的最好基材。“桑枝食用菌相比市场传统的食用菌，食用口感更细腻，更纯正，而且价格明显高于传统食用菌。”杨子略得意地介绍到，目前绮香纱已经分别和茶厂与育菌企业合作，为其提供大量的桑叶、桑枝，开展加工生产桑叶茶和种植桑枝菌的项目。桑椹，不仅可以直接当水果食用，同时还可以加工做成桑果饮品。桑椹中含有多种功能性成分如芦丁、花青素、白黎芦醇等具有良好的防癌、抗衰老、抗溃疡、抗病毒等作用。

桑树的利用价值如此之高，那么被人们称之为“蚕宝宝”的蚕又会以怎样的形态走进人类的生活呢？“春蚕到死丝方尽”，丝是其第一产物，连其作茧自缚后的蚕蛹也成为人类餐桌上的美味。据悉，蚕蛹蒸煮入宴有1400多年的历史。100公斤鲜蛹含蛋白质相当于34公斤瘦猪肉，或30公斤鸡蛋，或40公斤鲫鱼。蚕蛹能产生具有药理学活性的物质，可有效提高人体内白细胞水平，从而提高人体免疫功能，延缓人体机能衰老，蚕蛹油可以降血脂、降胆固醇、对治疗高胆固醇血症和改善肝功能有显著作用。蚕丝经过加工可做绸、娟、蚕丝被等，同时也可做成以蚕丝为原料的护肤品，例如蚕丝面膜。而丝绸不仅可做服饰、家纺，还可以通过深加工做成极具中国文化特色的工艺品。记者在绮香纱的产品展示厅，不仅看到了最原始的蚕丝，也看到了丝绸服饰成品，同时也被丝绸的工艺品所震慑。采用刺绣工艺的丝绸版《孙子兵法》，立体刺绣的老虎画卷，令记者不禁为其工艺的精湛而赞叹。据吴唯伟介绍，绮香纱生产的丝绸礼品有孙子兵法、般若菠萝蜜多心经、道德经、八骏图、清明上河图等丝绸书刊、画卷。

为了把丝绸产品的价值最大化、品牌化，绮香纱倾力打造了“新丝享”品牌。该品牌以传播丝绸生活方式、沉淀东方文化符号为核心竞争力，以推动经典丝绸的生活化，让主流消费群体体验丝绸为目标，主张更健康、更环保、更有品味的丝绸。据了解，绮香纱已在南充建立了“新丝享”品牌的旗舰体验店，在成都宽窄巷子的体验店也已进入装修阶段。“新丝享”作为绮香纱的拳头品牌，更加回归生活，让丝绸产品成为实用的、可重复消费的日常生活用品。价格定位平民化，以年轻消费者为核心目标客群，辐射广大城市家庭消费者。产品设计轻量化，尽可能符合电子商务的购买习惯和物流要求。此外，产品覆盖了生活中的“衣、食、住、行”，通过“个人护理”和“数码周边”等消费潮流提高品牌渗透率，通过“儿童”产品线增强可信度。“我们绮香纱的产品要体现中国文化，不是简单地将中国元素直接嫁接，而是要通过知名的设计机构，将丝绸与中国文化有机结合，融合升华，抽象显现。”杨子略这样描述“新丝享”产品的设计原则。

作为线下实体体验店，新丝享也会进行创新性的“跨界”，连银行都与咖啡结婚了，丝绸怎能甘拜下风？绮香纱在“新丝享”体验店里，不仅会设有文化展示区、创意产品区、食品区、服饰及家纺区、童装及儿童娱乐区，同时设置咖啡休闲区，将以丝绸为代表的中国文化与以咖啡为代表的西方文化进行完美融合。在这里，不仅可以消费，还可以享受丝绸文化的底蕴和创意，同时也可以在此休闲娱乐。

在运作“新丝享”品牌化时，绮香纱将借鉴Jim Thompson的成功做法，效仿其将“泰丝”的产品线从传统的丝巾、服饰、家纺扩展到领带、手绢、袋子、包、相框、小纪念品、童装等全方位生活用品，打破“高档”与“生活化”的不兼容性。同时，也汲取无印良品用产品服务生活+用设计定义方式=生活方式的理念，先通过多样化产品谱系全方位覆盖日常生活所需，再通过对这些产品进行风格化设计定义一种生活方式。在销售模式上则效仿全棉时代，抓住消费品电商化大潮，运用互联网思维，试水O2O。据绮香纱相关工作人员介绍，绮香纱已在天猫和淘宝分别开设了网店，进行线上销售。

提及家纺电商化，邓东也有自己的考虑，“互联网思维对传统行业颠覆性的影响，大家有目共睹。绮香纱也不会丢掉这一市场，相比很多成熟的家纺品牌，绮香纱也有很多优势。首先我们目前没有经销商、加盟商的束缚，可以无所顾忌地去大力推行电商化。其次，绮香纱让丝绸走进生活，不仅仅是走进大城市人们的生活，更要走进中国大地的每一个角落，这就决定了一些产品，一些地方必须有经销商，因为有些地方是互联网还没覆盖的地方，例如乡下，但乡下也有对丝绸用品的需求。”

纵观绮香纱的三大战略，不难发现，无论是跳出丝绸做丝绸，还是让丝绸走进生活，究其根本都是对丝绸全产业的延伸和深化，它分布在产业链的每一阶段。温暖工程是跳出丝绸做丝绸的典型项目，却也与全产业链前端“黄金丝源”项目相辅相成。“新丝享”品牌的塑造加快了让丝绸进入生活的步伐，但也借用了跳出丝绸做丝绸的思维方式。可见，三大战略的一脉相承与密不可分。这也许就是绮香纱三大战略的绝妙之处所在。

快乐是管理的第一要诀

绮香纱的司机小邱是个90后小伙子，在送记者一行人赶往机场的路上，同行的记者问其“你快乐吗？”小邱不假思索的回答：“快乐啊！”这三个字从他嘴里说出来是那么的自然、真切。这不禁让记者想起绮香纱董事长邓东的一句话，“大家健康快乐地在一起，是绮香纱发展的基础。”由于纺织业的特殊性，决定了其人力密集型的属性，而员工大多是女性。据了解，绮香纱丝业公司一线女工的平均年龄在44岁左右，严重偏老龄化，而新生代80后、90后由于种种原因，又不愿从事这种工作。为了解决一线员工青黄不接的压力，绮香纱也采取了相应的措施。首先是董事长邓东随时随地的宣讲，传播丝绸文化，表达自己复兴中国丝绸文明的使命；然后是靠团队去做，践行企业的使命；最后是尽量本地化吸引人才。在记者接触的一些员工里，很多都是从外地回到西充，进入绮香纱工作的。绮香纱一方面以高于当地同行业水平的薪资待遇吸引人，另一方面努力营造快乐的工作氛围，员工生日会组织大家聚会，定时组织一些活动，例如野炊。同时，也会抓住一切可以宣传绮香纱、宣传丝绸文化的机会，让员工亲身体验自己工作的伟大，例如，三八妇女节，绮香纱组织员工戴着自己生产的丝巾走上街头，展示丝绸的魅力，这一举动无形中增添了员工的自豪感。

“我们的员工都在说，应聘来这里之后，自己的家庭地位都提高了，因为在绮香纱的工资收入高，在家里就有地位了，就会变得很快乐。此外，绮香纱与职业学校联合培养，同时在那些初中、高中，吸收一批考不上学的，但又很实在的孩子进行培养。还有就是要加大机械化的运用，例如找机器人操作。其实，丝绸行业用人荒更多的还是行业问题，只有这个行业做大做强了，能得到人们的尊重、社会的尊重，自然会有人来加入，用一辈子来做。”邓东若有所思的说到。

人性化的管理，让绮香纱人越来越有尊严，也越来越信任绮香纱。“在绮香纱，员工不论事假、病假，一律不扣工资，因为我们相信员工不会无故不来上班。每一位员工家里婚丧嫁娶，公司都会有所表示。目前，公司为员工担保贷款买房的就有十几个。”绮香纱集团总经理杨子略如数家珍地介绍着绮香纱人性化的制度。

其实，绮香纱可谓是藏龙卧虎。不仅有在纺织业摸爬滚打了近40年的绮香纱丝厂蔡乐平厂长，也有90后新生代年轻的绸厂厂长陈尚将。在绮香纱，只要你敢要，绮香纱就会给。“在绮香纱，我们采用平台理念事业留人，你不用担心这个企业的舞台有多大的问题，你只要担心你的能力有多强。我们提供的机会对所有人来说都是一样的。其次，绮香纱只要高工资的人，不要低工资的，高工资代表你的高效益和高盈利。大家都知道，公司全体员工都知道，只要你敢要我就敢给，关键你要做什么。最后，就是作为总经理的我为大家服务好，做好协调工作，把大家团结在一起，通过建设企业文化，梳理共同的价值观，正确的向上的人生观，从而有归属感，有使命感，有荣誉感，有自豪感。”杨子略所说的只要敢要，绮香纱就敢给，其实是邓东“自私统一人心”这一吸引人才机制的最好诠释。“人之初，性本善。自私是人的本性，这是与生俱来的。当满足了他的要求，他还有什么理由不全力以赴呢？”邓东反问记者到。

也许90后厂长陈尚将在绮香纱的成长经历更能说明绮香纱在培养人方面的独特之处。陈尚将进入绮香纱之前曾在一家快餐店工作，来绮香纱时，邓东问其梦想是什么，他很直接地说是自己在30岁时争取成为千万富翁，在邓东看来这不是什么很难实现的梦想，于是对他说你要争取好好干，梦想肯定能实现。就这样，陈尚将从一名仓库管理员做起，经过磨练，发现他的认真态度是可造之材，便大胆地将他提拔到绸厂做厂长。“可能他的能力不是最强的，但他是最合适的，他可以和绸厂的大姐、阿姨们在一起就行了。虽然他也曾承受不了压力几乎要崩溃的在总经理办公室哭，但我相信在不久的将来，他将是西部最优秀的绸厂厂长。”邓东对陈尚将的未来充满了信心。

对于一线员工，绮香纱在工作中不断地融入培训。绮香纱丝业公司总经理蔡乐平说：“由于员工习惯了粗放性的工作方式，导致他们对产品的质量没有概念，这相应就会影响丝的品质。为了提高大家的质量意识，公司每月组织一次职业技术评比，获得前三名的员工分别给予300元、200元、100元的奖励，并且将工人生产产品的质量纳入到自己的劳动报酬里，即公司要检测工人生产的产品质量，划分等级，给予相应的报酬。”这种在工作中实行的无形培训，一边调动了大家工作的积极性，同时也提升了产品质量。

“实际上对我来说，我也没做过什么管理，真正用心做，还是用自己的心在管理他们，用真心考虑他们需要的东西，真的去考虑到员工的收入，没有时间从自己的角度考虑怎么去管他，管他是管不了的。”也许杨子略的一句“其实管理就是邓总所要求的那样，用对待自己孩子的方式对待每一个员工。”可以准确地描述绮香纱管理的秘诀。

模式复制

绮香纱丝绸全产业链的发展模式还在实践过程中，极具创业胆识的邓东就开始进行模式的复制。在得知四川本味农业产业有限公司要在南充市高坪区建立生态循环农业产业时，邓东给予了大额资金和战略的支持。“本味以有机、健康、安全为核心，形成种猪繁育——商品猪养殖——有机肥生产——优质柑橘——杭白菊——树莓等高品质的特色产业链，真正实现产业绿色环保，发展带动乡亲，环保健康为民。”四川本味农业产业有限公司总经理邓勇介绍到。

据邓东透露，绮香纱与本味分属两个企业，联系二者的纽带是资本。从本味的整体发展战略来看，本味更像是绮香纱丝绸全产业链在农业领域的翻版。因为园区实行“猪——沼——果（柑橘）——药（杭白菊）”一条龙立体循环经济模式，全面推广改良种猪和无公害生产、种植的科技技术、建设标准化现代农业循环生产基地，以“八个统一”原则，即统一种猪、统一饲养、统一防疫、统一技术培训、统一标准、统一收购、统一栽植，统一管护，与农民建立饲养、种植合同关系，以“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”等多种形式，提高农民的自我发展能力，为市场提供真正安全的健康产品，从而促进农户增收，产业健康持续发展。

当记者站在位于山顶的本味公司门前，望着一眼无际的柑橘林，急于想知道本味是如何整合当地五个自然村的土地资源。“我们流转了一万三千亩土地，按国家的挂牌均等价，大概是680块钱一亩给到农民。同时我们为了让老百姓增收，除了给他们租金。第二，我们把土地调整好，返包给农民。农民在公司租地上分户承包10亩以上进行管理，公司每年补助给承包户800-1000元/亩的管理费，农民负责除草、施肥、打药，而且都是机械化，劳动强度降低的同时，收入却增加了。第三是成立土地流转中心，推出以土地入股的股份制，形成利益链，从而构成第三份收入。”邓勇这样回答记者的疑问。

第9篇：对乡村振兴战略的思考范文

一、学习考察概况

根据区委中心组全年学习安排，第二季度中心组的学习以“思想大解放，观念大更新，加快大发展”为主题，结合学习贯彻“三个代表”重要思想、市委二届三次全委会精神和区第九次党代会精神的贯彻落实，以区委书记XXX为团长的学习考察团一行27人，于7月13日至19日到温州、杭州、苏州、上海等地进行了考察学习本文来自517878秘书网。在重庆驻上海办事处的积极联络安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察活动达到了预期效果。从上世纪八十年代的中后期开始，在第二代和第三代领导核心的战略抉择下，华东地区成为我国经济发展的强势地区，“黄金地带”迅速凸现出具有现代经济意义的“黄金效益”。20__年，华东地区以占全国1的土地和5.9的人口，创造出占全国17.1的GDP。现在，华东四市的改革开放不断深入，城市建设和开发的投资力度以千亿元计；构筑了城市及辐射周边的高速交通网络；打造了具有国际先进水平的高新技术产业园区；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群。在短短的6天时间里，考察团先后考察了温州经济技术开发区，参观了康奈集团、大虎打火机厂、乔顿服饰集团，对促进温州经济发展的“温州模式”和温州民营经济的发展有了进一步了解；参观了杭州经济技术开发区的高教园区和娃哈哈集团，学习了娃哈哈的品牌多元化经营模式和理念；与苏州工业园和昆山市领导座谈交流，向他们请教了高新技术产业发展、园区建设和招商引资等方面的问题；参观了上海浦东新区，听取了浦东新区领导关于浦东新区在城市规划与城市发展、政府职能调整方面所取得的经验；参观了上海通用汽车公司和德隆公司，学习了资本运作、战略投资等方面的先进经验；实地考察了新天地旧城改造项目。

学习考察中，我们既学习了华东四市在发展高新技术产业、高标准的园区建设、加大招商引资力度，发展民营经济和加强城市规划与建设等方面的先进经验，又学习了当地政府积极营造发展环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论，进一步开阔了我们的视野，转变了我们的观念，丰富了我们的知识，也使我们看到了我区在观念上的差距，在发展思路和发展环境上的差距，切实感受到发展的压力，同时在考察比较中也坚定了加快发展的信心。

二、华东四市经济社会发展的主要特点

㈠强化发展观念，一心一意谋发展。各地都紧紧抓住解放思想这个“牛鼻子”，坚持“发展就是硬道理”，强化“项目是生命线，投资者是上帝，引资是功臣”，破除陈腐思想的束缚，树立以发展凝聚人心，以发展论英雄的观念，始终坚持以发展说话，发展以数字说话，数字以事实说话。温州树立和宏扬“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水、想出千方百计”发展商品经济；“四自”就是指“自主改革、自担风险、自强不息、自求发展”搞市场经济。各地都坚持围绕发展抓合力，形成合力促发展，四大班子之间、各级各部门、广大干部群众都围绕发展这个中心，转变观念、相互支持、密切配合，坚持“亲商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社会形成了“一心一意抓发展、万众一心求发展、千军万马快发展”的良好局面。

㈡依托自身优势，不断优化发展方略。杭州市在大力发展旅游业的同时，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。以“两港三区”为重点的“天堂硅谷”成为杭州建设绿色生态工业城市的主攻方向，取得明显成效。苏州在“依托古城，开发新区”的思路下，借助紧邻上海的区位优势，在与上海的错位竞争中把自己变成上海大企业产品加工的“大车间”。温州以民营经济为主导，发展“走出去”经济、区域块状经济、轻工业为主的特色经济。昆山由一个60万人口的农业县，80年代大力开展横向经济联合，发展乡镇工业，实现“农转工”；90年挥基础设施优势，大力发展外向型经济，实现“内转外”，形成以开放型经济为主导，三大产业协调发展，三个文明同步推进的良好局>:请记住我站域名/电力、燃气、集中供热）基础建设为核心，注重城市规划与城市建设，建设国际经济、金融、贸易中心。

㈢坚持外向带动战略，增强发展动力。华东地区经济发展呈现出强大的经济活力与其坚定不移实施外向带动战略，积极扩大招商引资，牢牢把握对外开放不同阶段的重要机遇，不断巩固发展外向型经济有密切关系。以招商引资为龙头，全方位、宽领域、多层次扩大开放 ，华东四市在招商引资方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定优惠政策，对有实力商家，适当牺牲一定的眼前、局部利益；二是网络招商，在网上信息，宣传自己，捕捉信息，寻觅商机；三是会展招商，派人参加各类会展，收集信息，结识朋友；四是以外引外招商，提高管理服务水平，亲商、安商、富商、扶商，让外来商家有宾至如归的感觉，以此吸引外商的合作伙伴、朋友来当地兴业；五是产业招商，集中优势资源，把某一个产业做大做强；六是中介招商，凡对招商引资作出过实质性贡献的中介人，不论身份，形成“大招商大报酬，小招商小报酬，不招商零报酬”激励机制；七是运用行政手段推动招商，主要是加大领导干部招商引资的压力，大力推行末位淘汰制、绩效工资制，将招商引资成绩直接与经济利益挂钩，直接与干部的升迁挂钩。截止20__年底，来自82个国家和地区的外资企业在浦东设立了8397个项目，投资总额超过420亿美元。其中，世界500强企业有170多家在浦东投资了328个项目，投资总额达112亿美元，具有投资金额大、技术层次高、产业链延伸广的特点。18平方公里的杭州经济技术开发区吸引世界500强的跨国公司有17家在开发区投资项目26个，还引进内资75.3亿元人民币，经济总量年均增幅30以上。

㈣合理规划产业布局，增强经济总体素质。杭州以加工工业为主，逐步形成了以娃哈哈、养生堂等企业为龙头的食品加工行业；以汽轮动力、万向等企业为龙头的机械制造行业；以东方通信、UT斯达康等企业为龙头的电子通讯行业；数量众多、以非公有制为主体的纺织服装行业这四大支柱产业，并全力打造IT产业和新药产业等新兴支柱产业，成为全国软件产业四大基地之一。温州打响“温州制造”品牌，建立14个国字号轻工业基地，创建世界轻工产品生产基地、集散基地、创新基地。浦东立足区域优势，以金融贸易区、出口加工区、保税区、高科技园区为基础，建设功能完备的产业园区。

㈤注重载体建设，拓展发展空间。在二十年的市场磨砺与整合中，规模化的园区建设为华东经济拓展发展空间，接轨国际市场奠定了坚实基础。把园区作为对外开放的窗口、对内辐射的基地、经济发展的龙头，园区建设强化了发展主体经济的拉动效应，使园区内形成了大规模的产业集群和完整的产业链。苏州工业园九年累计完成基础设施投资200多亿元，其中16平方公里建成区达到“九通一平”（道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电、有线电视和土地填高平整）的国际标准，并在项目审批、财政税收、海关物流等方面获得相应管理权限和优惠政策，创造了“不特有特，比特更特”的良好条件。浦东新区在建好大载体的同时注重功能特色园区互补联动的发展格局，陆家嘴金融贸易区形成聚合国际现代化金融贸易功能，拥有中外金融机构145家；张江高科技园区形成以现代生物与医药、微电子为主的高科技产业；金桥出口加工区形成新兴产业和高新技术企业群，拥有中外加工企业520家；外高桥保税区实现区港合一，形成自由贸易、保税仓储、出口加工等功能，有效促进了资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置，使得浦东新区成为上海先进生产力的代表和象征。

㈥优化发展环境，构筑社会经济发展的软硬平台。在倾力投入建设硬环境的同时规范政务行为，提高服务水平，优化和改善发展软环境。“你办项目，我办手续”，立项、征地、登记等都由政府代办，全程服务，创造“四个环境”：一是创造上下同心，开明开放的舆论环境。二是创造主动热情、廉洁高效的服务环境。确立服务是第一投资环境的理念，着力建立长效服务体系，推行服务全程制，从各个环节降低客商投资成本。确保政策不在自己手中截留，差错不在自己身上产生，企业不在自己这里受冷遇。三是创造公正严明，安全稳定的法治环境。四是创造优惠宽松、公平竞争的政策环境。

创新管理体制，实行“小政府、大社会”的管理模式，科学地构筑起与市场经济相适应、与国际惯例接轨、区别于一般行政区的管理机制，强化服务功能，寓管理于服务中，使政府的管理行为具有法制性、规范性、国际性。杭州经济技术开发区拥有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工区”，实施“境内关外”的一系优质政策，由海关实行时间式管理，运行按电子报关，口岸直达方式进行，外向型经济特点明显，开发区已成为杭州市对外开放的创业基地、人才基地，以及享受国家特定政策，实现科技创新和管理体制创新的重要基地。

㈦构建人才高地，以人才开发形成知识经济聚集点。国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。经济的竞争，主要是人才的竞争。华东地区经济的飞速崛起很大程度上取决于有一批适应新形势发展要求、高水平、高层次、高素质的干部队伍。他们大力营造尊重知识，尊重人才，全民学习，终身教育的良好氛围，还通过多种措施，引进、培养了一大批思维创新、锐意进取、层次较高的复合型人才，为发展蓄积了后劲，满足了向更高层次迈进的智力需求。苏州坚持“政策引人、事业留人、环境育人”方针，推进人力资源市场化运作，引进了国内外一流名校、名师，建立健全中等职业教育和智力支撑。杭州建设了占地10.12平方公里的高教园区，规划容纳15所高等院校及13万在校学生，为发展提供宽裕的人才资源和技术创新成果。浦东新区20__年投入26亿元发展社会事业，拥有上海科技馆、浦东图书馆、少年宫等，投资2亿元迁建华师大附中，目前浦东的基础教育、高等教育、卫生事业完全适应了经济发展的需要，吸引1/2—2/3的留学人员自愿回到浦东工作，50000多外籍人士入住浦东，人才的大量聚集，提高了整个社会效率。

三、加快九龙坡区经济社会发展的建议

如何应对新挑战，加快大发展，确保在日益激烈的竞争中立于不败之地，是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。通过考察学习，我们认为应加快推进观念、战略、结构、科技、载体、环境六大创新，充分发挥自身比较优势，积极融入市场竞争体系，推动区域经济超常规、跨跃式发展。

㈠实施观念创新，进—步解放思想

观念是行动的先导、是变革 的前奏。我们感到，与江苏、浙江、上海等先进地区比，我们最大的差距就在于思想观念、体制机制和发展环境上的差距。因此，在今后的发展中，我们必须进一步解放思想,更新观念,引导干部群众自觉强化“四种观念”：一要强化辩证思维抓机遇的观念。教育引导广大干部在辩证把握大局的基础上，结合区情，冷静分析找寻面临的新机遇，在扩展区域经济发展空间，充分发挥后发优势方面，在利用国内外两种资源、两个市场，加快结构调整方面，在利用强大外力克服计划经济体制惰性，彻底深化改革方面，在吸引资本和先进的技术、管理、人才方面，以“拼、抢、赶、超”的精神状态，抢抓新机遇，谋求新发展。二要强化竞争才能进步的观念。不主动同高手“过招”，就难以超越自我。唯有竞争才有生机活力，才有发展进步。我们要正视可能带来的压力和挑战，采取积极措施超前谋划、参与竞争，在竞争中不断前进。三要强化不发展就是后退的观念。切实克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，确立新的发展目标，拿出超常规的发展举措，迈出跨跃式发展的步伐和步频，实现以快补晚。四要强化适应变革的开放观念。积极清理废止过时的政策、法规，在经济全球化和世贸规则法律框架下，从游戏规则、组织形式、产品定位、科技素质方面迅速接轨，主动把经济联系的触角更多地伸向国内外各个角落，实施全方位、多层次、宽领域开放，为加快自身发展奠定良好基础。

㈡突出战略创新，不断完善发展思路

战略是区域经济发展的灵魂和核心。必须正确审视区情，讲究战略战术，科学制定规划，理清思路，推动发展。在区域战略制订上，一要做到胸有全局。敏锐观察、正确把握国内国际形势，研究了解制约经济发展关键因素，以战略的眼光、开阔的眼界，站在明天看九龙，跳出九龙看九龙。洞悉竞争对手变化，长远规划竞争方略，前瞻性科学把握未来。二要正视自身劣势。定位区情是制定战略规划的关键，必须正确把握劣势，取长补短，随机应变。三要注重发挥优势。要善于立足自身优势，充分学习借鉴东部先进地区多年的发展经验，趋利避害，扬长避短。积极实施“走出去、引进来”战略，抓住制造业向我国转移的机遇、西部大开发的机遇，做大做强，加快发展，实现经济总量的低成本扩张。四要优化发展方略。按照“动态调整，长短结合，粗细有度”的原则，结合不断发展的实践，拟定完善发展战略。今后一个时期，我们必须紧紧围绕区第九次党代会确立新世纪前20年发展的目标，按照实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，打牢结构、环境、人才“三大基础”，建设以高新技术产业为先导的新型工业发展区、以服务业为重点的现代商务发展区、以休闲观光旅游为方向的都市农业发展区这“三大经济发展区”的总体思路，从战略的层面上科学合理地指导推动发展，同时要伴随着新的实践，搞好信息研究，针对重庆市的宏观战略部署，不断细化、充实和完善这一战略构想，走出一条具有九龙坡区特色的发展之路。

㈢强化结构创新，提升内在运行素质

充分利用入世带来的经济结构调整和产业重组的历史机遇，围绕市场需求，调整经济结构，提升经济运行素质。一是抓好产业结构调整。按照做大做强第二产业，快速发展第三产业，调整优化第一产业的总体思路，以高新技术产业为重点，进一步做大做强汽车、摩托车、铝业、化工等传统优势产业，努力形成高新技术产业为先导，优势传统产业为支撑，劳动密集型产业为重要补充的工业经济发展新格局。二是调整所有制结构，促进多种所有制经济共同发展。以建立现代企业制度为重点，按照“全面、彻底、规范、配套”的要求，努力在民营化改造、开放式重组、企业破产、转换职工身份上取得突破，切实提高企业竞争活力。三是大力推进农业和农村经济结构战略性调整。按照“建立基地，培植龙头，拓展领域，创新体制”的发展思路，加快推进农业产业化经营，大力发展服务型都市农业，加快建设重庆都市后花园，大力发展都市旅游、工业旅游和以都市农业为载体的乡村旅游，使旅游业成为我区经济新的重要增长点。

㈣深化科技创新，增强经济综合竞争能力

实施技术创新，是挖掘区域经济潜力，增强整体发展后劲的核心所在。因此必须大力实施高新技术战略，具体要狠下“四个功夫”：一是在用高新技术改造提升传统产业上下功夫。要重点抓好国内外处于领先水平的高效节能技术和新设备、新工艺、新管理方式的推广和应用，以信息化带动工业化，加强生物技术、信息技术与改造传统农业的结合，不断提高农产品的科技含量和商品率，推动农副产品的加工、转化和增值。二是在发展高新技术产业上下功夫。充分发挥九龙园区、高新技术开发区的幅射带动作用，坚持把发展高新技术作为提升产业素质和经济质量的关键，尽快走出先手棋，抢占制高点。着力推进重点新技术项目与区域经济相融合，吸引国内外资本、技术和管理经验，内研外引开发高市场容量、高附加值产品。三是在推广先进适用技术上下功夫。大力普及生物灾害防治、规模养殖、新型栽培等先进适用技术，扶持和帮助民营企业提高自我科技创新能力，促其上规模、增效益。四是在健全科技服务上下功夫。加快“数字九龙坡”和“软件大厦”建设，提高信息服务水平；建立健全科技专业协会等中介服务体系，帮助引导骨干企业与科研院所合作；健全利益机制，敢于让科技人员先富起来，鼓励各级专业技术人员深入企业、农村，领办或创办科技企业、示范基地、农业科技园，调动全区上下“科技兴区’的积极性。

㈤推动载体创新，拓展产业发展空间

以推进城镇化和园区建设为载体，加大城乡建设力度，加大招商引资力度，努力拓展产业发展空间。一是以全市推进城镇化建设为契机，加大城乡建设力度。不断强化经营城市理念，坚持管理、规划与建设同步推进，把城市作为最大的国有资本来经营，积极推进城镇基础设施建设市场化，加快现有城市基础设施出让、转让经营权运作步伐，采取多种形式吸引社会资本、私人资本、境外资本投资城乡建设，努力实现城镇建设投入的良性发展。西部九镇要把握加快城镇化步伐的现实机遇。要以产业的集聚、园区的整合，促进城镇人口、空间布局调整；着眼于富民安民，引导农村劳动力有序转移，实现推进城镇化和实施富民工程的有机统一。二是抓好以园区为重点的载体建设。以产业为纽带，从优化资源配置出发，大力推进园区整合，形成“数镇一区”、“数镇一带”的新格局，重点推进以高新技术为支撑的东部九龙园区、华岩工业区和以西彭为中心的西部工业园区建设，按照规划布局、功能分区，滚动策划、包装一批重大项目，引大引强。坚持亲缘招商、信息招商，捕捉投资动向，加大各级领导干部招商引资的责任，奖优罚劣，激励干部群众想招商、招到商。

㈥加快环境创新，增强聚集效应

投资与经济发展环境作为一种无形资产已成为加快区域经济发展的决定因素。实践表明，资金、技术、项目总是趋向统一、开放、有序的地域流动。因而，要实现九龙跨跃式发展最根本的是要靠优良的投资环境。一要优化服务环境。理顺管理体制，转变政府职能。在政企关系上，下决心砍掉旧体制形成的不应有的既得权益，放权于市场、企业和中介组织，坚持要宏观不要微观，要规划不要计划，要服务不要事务，要政策不要决策秘书网网址：，形成政策调控市场，市场引导企业的格局。进一步深化行政审批制度改革，减少审批环节，按照公开、公平、公正、透明的原则，建立结构合理、管理科学，程序严密、制约有效的行政审批管理制度。切实转变作风，积极推行首接责任制、文明办公制、 服务承诺制、引导办理制和限时办结制，进一步提高工作效率。二要优化硬件环境。用新思路、新机制多渠道筹集资金，积极实施以交通、物流、信息三大网络为重点的基础设施建设。三要优化执法环境。进一步结合部门执法责任制，深化政务公开，规范执法和管理行为，严厉打击扰乱市场经济秩序，破坏投资环境等违法行为。积极探索和建立保护体系，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。四要优化人文环境。以改革的精神、创新的思路，按照“三个代表”要求，从思想上、组织上、作风上全面推进党的建设，加快“学习型城区”和“人才高地”建设，要把吸收、引进和留住优秀人才工作提高到战略高度来认识，大力培训，引进各类专业人才。加大干部的交流力度，创新领导工作方式和方法，做到守规不守旧、放开不放任、求优不求全，重引不重压，推动经济与社会文化的互动和协调发展。

（区委中心学习组赴华东地区学习考察团）

珠江三角洲学习考察报告

一、学习考察的概况

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，区委中心组以区长秦敏为团长，副书记、人大主任廖涛为副团长的学习考察团一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、东莞、广州等地考察学习高新技术产业发展、现代物流、城市规划建设与管理、工业园区建设等方面的先进经验。在重庆驻深圳办事处的精心安排下，在当地党委、政府的热情接待下，学习考察取得了圆满成功。

珠江三角洲是我国的鱼米之乡，是对外开放的门户。改革开放以来，该地人民用智慧和汗水开启了这个地区崭新的一页，使珠江三角洲成为国内外关注的焦点。当今，这个地区各项改革不断深入，初步建成了社会主义市场经济体制的基本框架；国民经济持续快速发展，形成了有较强竞争力的产业链和产业群；城市面貌日新月异，昔日的边陲小镇、乡村农舍已发展为初具规模的花园式现代化国际城市带。在短短的6天时间里，考察团先后考察了深圳招商物流集团、参观了深圳沃尔玛公司、中山古镇灯具市场、东莞松山湖科技园区、云辅工业园区，与深圳市、中山市、珠海市、东莞市、白云区政府座谈，听取各地产业结构、产权结构、区域经济结构和政府职能调整，以及加强城市规划、建设和管理、招商引资、现代物流发展等方面的经验介绍。

在学习考察期间，既学习了珠江三角洲在发展高新技术产业、建立工业园区、加大招商引资力度，发展特色经济和加强城市建设等方面的先进经验，又学习了政府改善投资环境、提高服务意识和工作效率的新举措。通过实地考察与交流讨论相结合的方式，真切感受到了珠江三角洲发展速度快、发展起点高、发展路子新。通过学习考察，增长了见识，开阔了视野，找到了差距，增强了加快发展的紧迫感、做好工作的责任感，振兴九龙坡的使命感。在总结会上，区长秦敏要求全体同志将学到的经验与工作实际结合起来，认真思考，找准差距，抓好落实，开创各项工作的新局面。

二、学习考察的主要体会和收获

（一）更新观念，开拓创新是加快发展的前提

在市场经济条件下，新问题层出不穷，墨守成规、因循守旧无所作为。珠江三角洲能快速发展，除了地域优势、政策优势外，关键是当地的干部群众思想上不断有新的解放，实践上不断有新的创造。深圳作为我国第一个经济特区，在第一轮快速发展的基础上又提出了二次创业的口号，以高新技术产业带动传统产业发展，并提出建设国际大都市的战略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了与广州、深圳、珠海的差距，到长江三角洲学习后提出发展特色经济的战略，现在已有“中国五金制造业基地”、中国灯饰之都、全国最大的红木家俱生产基地等一大批以镇为单位的特色经济。珠海本是一座现代化的海滨城市，不断引进一大批名校进驻珠海，以浓郁的学府氛围吸引了一大批国际、国内知名高科技企业落户珠海。没有创新就没有发展。珠江三角洲的干部群众在前一轮快速发展的基础上又开始了新的探索与创造。

（二）以产业为基础，创造多种经济模式是加快发展的重要方式。

改革开放以来，珠江三角洲经历了从传统农业到商品农业，从农业社会到工业社会的转变。现在，珠江三角洲地区已成为我国高新技术产业、电子信息技术、生物工程技术等新技术新产业发达的地区，同时又是电子家电、通讯设备、纺织服装、机电、建材、医药保健，食品饮料等行业最集中的地区。一个门类齐全、科技含量高的工业体系已经形成。以产业为基础、创造多种经济模式才能推动经济快速发展。这是珠江三角洲给我们的启示。它的经济模式虽多，但主要注重发展以下几种：

1、注重发展特色经济。

没有特色就没有竞争力。深圳大力发展高新技术产业，电子、信息、新材料、生物工程技术发展迅速，每年都举办“中国国际高新技术成果交易会”。现在高新技术产业的产值已占全市工业总产值的49。在高新技术产业方面深圳动手早、出手快、下手“狠”。深圳市还利用明显的地理区位优势，发展现代物流业，现在已拥有蛇口、盐田港、招商物流集团等完善的物流基础和平台。仅集装箱一项物流业务就给深圳带来直接经济效益约450亿元。中山古镇坚持走“工业立镇”、“工业强镇”的发展道路，以灯饰产业为主，现在拥有灯饰企业1800多家，民用灯具国内市场率达到50，形成了近1000家灯饰商铺，约7公里的灯饰一条街，成功举办了“99及20__年中国（古镇）灯饰博览会”，成为闻名遐迩的“中国灯饰之都”。

2、注重发展园区经济。

园区经济是经济科技中心，是对外经济技术合作的新载体，是产业结构调整升级的龙头。珠江三角洲非常重视园区经济的发展。在我们参观的每个城市都有规模大、档次高、各具特色的工业园区。深圳有规模宏大的现代物流园区、全国建立最早的高新科技园区；中山有国家级高技术产业开发区，全国包装印刷基地和国家健康产业基地等大批工业园区；珠海建有大学园区，聚集国内10多所著名院校，还建有10多个工业园区，园区工业产值每年以40的速度递增；广州白云区有8个工业园区和1个科技研发走廓，20__年园区工业产值接近全区工业总产值的四分之一。东莞的松山湖科技产业园区是中国最具发展潜力的高新技术产业开发区，它占地72平方公里，先期拆迁政府拿出了近60亿，规划设计政府又投入1亿多元，投入之巨，力度之大，无与论比。整个园区以圈层式分布。中心圈层为生态核心层区，中间圈层为产业服务、科研、教育区，外圈层为生产活动区。园区光湖面面积就达7平方公里，它将以优美的生态环境，以吸引国内外知名企业和研发机构为主，大力发展科技密集型企业。

3、注重发展龙头经济。

充分发挥国际跨国集团和国内知名企业的优势，以筑巢引凤的诚意，带来百鸟和鸣的效应，促进经济 发展，这是珠江三角洲的又一个典型经济模式。珠海市曾以零地价，转让1亿元基础设施，每年财政给2500万元补贴的优惠政策，吸引中山大学到珠海大学城安家落户，由此引来了北京师范大学、北京理工大学、中央音乐学院等十余所高校到珠海办学，从而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南头镇通过引进国内知名品牌企业TCL、长虹、台湾最大的空调零配件生产企业瞬亿电器、台湾世联集团等大型的企业集团，使南头镇形成以家电为龙头，以空调和彩电为拳头产品的产业格局。东莞通过引进台湾四大电子厂之一的台达电子厂，使一个接一个的IT厂商进驻东莞，成为世界最大的IT制造业基地。

4、注重发展外向型经济。

珠江三角洲的经济以外向型为主，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。外资出口一直保持强劲的增长势头，出口市场逐步向多元化发展，产品远销五大洲100多个国家和地区。利用外资的规模不断扩大，档次越来越高，一大批国际知名大企业、跨国公司纷纷前来投资合作。在深圳，近40家全球500强企业在内的大型跨国公司和企业集团纷纷来深，投资兴办高新技术企业。东莞在80年代初，主要承接来自港澳台的服装，鞋帽和玩具等加工业务，现在已成为外商投资中国最密集的地区之一，成为国际性加工制造业基地。20__年低，外商投资企业13800多家，利用外资18.16亿美元，出口总额183.83亿美元。IBM的副总裁说过一句形象的话：如果东莞到深圳的高速公路塞车15分钟，全世界的电脑价格都会产生波动。目前东莞生产的电脑磁头、扫描仪、鼠标、键盘等电脑配件占全球产量的70以上。20__年世界500强东莞占30家，100强占12家，跨国公司124家，境外上市公司达800家。中山通过优化调整外经贸结构，已形成以轻纺和机电产品为主体，以电子信息类高新技术产品为新增长点的多元化出口商品格局,贸易伙伴遍及世界130多个国家和地区。

5、注重品牌经济。

珠江三角洲人有句口头语：“要么不做，要做就做最好”。因为有了“要做到最好”的目标，今日的珠江三角洲才出现了品牌经济的效应。全国甚至世界的人们都是从认识“品牌产品”开始，再去认识了珠江三角洲。如家电产品，就拥有多个全国驰名商标，格力、美的、科龙、容声等等。还有中山的乐百氏饮料、耶鲁固力门琐、剀达精细化工、华帝燃气具等大批国内知名工业品牌。在品牌经济的发展中，地方政府除为品牌发展提供资金、技术和人才等有形服务外，还注重提供无形服务，如中山市重视营造品牌成长的氛围，每年评选十大品牌，并给国优、省优品牌重奖。

（三）改造城市环境，完善配套设施是加快发展的基础。

珠江三角洲地区重视城市建设，逐步形成了海陆空交通顺畅，通讯联系便捷，水电供应充裕，生活设施完善的基础设施体系，城市面貌日新月异。中山市成为国家级生态示范城市，珠海成为一座美丽的现代化花园式海滨城市。东莞大打城市牌，成立保安公司和城市结合执法局加强对城市的管理，同时大张旗鼓地开展城市绿化美化工作，努力向现代化的制造业名城迈进。广州努力营造良好的投资环境，进行环境综合整治，全力推进强拆违章建筑工作，使广州的城市面貌焕然一新，成为最适宜创业、居住的城市。在城市建设中，珠江三角洲地区“三不”政策非常值得我们借鉴。即城市规划不惜工本，城市建设不遗余力，城市管理不择“手段”，通过全力建设和打造城市，不断完善城市功能配套，充分发挥了城市为经济发展服务的功能。

（四）强化服务意识，提高政府工作效率是加快发展的保障。

政府职能部门服务的质量，政府工作人员的态度和工作效率在很大程度上影响经济的发展。珠江三角洲各地政府非常重视为企业服务。深圳市政府提出“服务多一些，管理少一点”，专门为大型企业开辟办理手续的“绿色通道”。中山市政府强化亲商意识，改进机关作风，致力建设“服务型”、“开放型”、“效率型”政府，深化审批制度改革，实行“网上申报”和“网上审批”制度。东莞注重提高办事透明度，公开办事程序和政策；坚持每月用两天时间带领职能部门负责人到企业现场办公；给300家大型企业发放办件绿卡，快速便捷办理各种手续；还建立了特大型企业领导联系制度。政府周到、细致的服务，很好地促进了珠江三角洲经济的发展。

三、下一步工作的建议和意见

（一）增强发展的紧迫感，强化加快发展的意识

近年来，九龙坡区经济有了较快的发展，社会事业有了较大的进步，但是，与发达地区、发展快的地区横向比，我们的发展速度不是快了，而是慢了；与发达地区的距离不是缩小了，而是拉大了。因此，必须跳出九龙坡看九龙坡，对照先进找差距，防止和克服不思进取、小富即安的倾向，始终保持加快发展的紧迫感和危机感；强化机遇意识，防止和克服被动等待、消极无为的现象。

当前和今后一段时间，应结合在全区各级机关干部中兴起的学习“三个代表”新，联系九龙坡区实际，牢牢把握加快发展这一主题，以全面建设小康社会、率先基本实现现代化总揽全局，积极实施“三大战略”，打牢“三大基础”，建设“三大经济发展区”，力求实现经济和社会各项事业跨越式发展。一是进一步解放思想，更新观念，发扬敢闯、敢试、敢冒的精神，把广大干部的思想统一到谋发展、抓落实上。二是增强忧患意识，引导各街镇、各部门对照发达地区从思想解放的程度、抢抓机遇的力度和经济发展的速度上以及观念上、思维方式上找出差距，并不断改进。三是机关干部要做推进九龙坡快速发展的表率，破除居功自傲的思想，树立谦虚谨慎精神；破除贪图安乐思想，树立艰苦奋斗精神；破除安于现状思想，树立开拓进取精神。

（二）把产业经济作为发展支撑

珠江三角洲二十多年快速发展的实践经验表明，城市的发展必须以产业的发展为依托，其规模的扩张必须以经济的繁荣为前提。因此，我们必须紧扣发展这个主题，以市场为导向，以产业为依托，立足本地资源、区位、交通、人文等方面的优势，选准和培育主导产业，形成九龙坡发展的经济支撑体系。为此，区委、区政府应把培育特色产业、促进产业结构升级、壮大产业规模作为提高区域综合竞争力的突破口来抓。一是狠抓园区建设，加快实现新的经济增长点。园区是经济发展的活力所在、后劲所在、希望所在。要把园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体。要以园区为载体，强攻招商引资，引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚，迅速形成特色园区。要加快园区项目的建设进度，搞好协调服务，确保区内各项项目早开工，早建设，早竣工投产，尽快形成新的经济增长点。二是狠抓重点骨干企业，充分发挥支撑作用。重点骨干企业是我区工业经济发展的主力军，顶梁柱。抓住了重点骨干企业，就等于抓住了全区工业经济的“牛鼻子”。因此要密切关注，重点指导，重点服务，促进骨干企业持续快速增长，充分发挥其支撑作用。三是狠抓扶优扶强，着力提高工业企业的竞争力。加大对优势企业的扶持力度。按照社会平均贡献率和地方财政贡献率的要求，在全区确定若干优势企业进行重点扶持，签订 责任书，实行动态管理，优胜劣汰，争取用3—5年时间，把优势企业培育成区域经济的龙头和支柱企业。实施名牌战略，对争创中国驰名商标和国家质量免检产品的企业实行重奖政策。四是狠抓技术创新，利用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业。我区目前技术水平较低的传统产业所占的比重过大，因此，要通过高新技术提升传统产业，逐步实现传统产业从局部到整体、从一些关键环节到生产主要流程的改造；切实加强高新技术与传统产业的渗透融合，使老企业通过产品、工艺更新，改造成为高新技术企业；鼓励高新技术企业通过资产重组、技术入股的股份制方式来改造传统企业，盘活存量资产，从而提高产业信息化程度。同时要集中力量解决一批促进产业结构优化升级的共性、关键性技术，突破产业结构瓶颈，为产业结构优化升级提供强大动力。五是狠抓特色产业的培育，增强发展的新优势。对一个区域来说，关键是要从建立比较优势出发，培育特色产业，面向全市、全国乃至全球范围内定向集聚生产要素。只有形成具有相对优势的业务领域、产品行业群，才能体现出区域经济的实力和竞争力，成为推动区域经济发展的支撑力量。有必要从21世纪战略定位角度，全面深入研究九龙坡的专业化特色产业集聚区，包括空间布局、组合关系、成长机制以及政府功能。选准有特色和比较优势的产业，重点培育并形成机械制造、现代物流、汽摩配件、铝制品等全市性、全国性特色基地，加快工业化发展步伐。中梁山以西地区要以白市驿花卉苗木园区和西彭工业园区为龙头，注重培育一镇一品特色经济的形成，着力打造重庆都市后花园和新兴工业基地。

（三）加大招商引资力度，努力发展民营经济和外向型经济

以招商引资为突破口，加快经济结构的战略性调整，大力发展民营经济和外向型经济。进一步学习借鉴珠江三角洲等地的成功经验，要加大招商引资力度，创新招商引资改进招商引资方式和手段。一是，依托现有的产业链，以商引商，吸引大企业和国际性企业和现有企业的上下游产业；二是，结合大规模、高标准的工业园区建设，吸引世界500强和国内外知名企业以及科技含量高、投资密度大的项目。

以民营经济为重点，加快区域经济的发展。利用“民资、民力、民智”，实现自身经济跨越式的发展。进一步破除限制民营经济发展的观念和体制上的障碍，解决制约民营经济发展的突出问题，放宽市场准入条件，鼓励民营企业参与国有、集体企业改制重组，参与农业、新兴服务业和基础设施、教育、卫生等公共事业的投资和经营。进一步落实国民待遇。积极帮助民营企业拓宽融资渠道，进一步加大对民营经济的信贷支持力度，鼓励扶持民营企业实现管理组织和管理方式现代化，引导民营企业逐步建立现代企业制度，努力把民营经济培育成为推动区域经济发展的重要增长点。

大力发展外向型经济，积极引进国外及国内资金、技术和管理经验，吸引国内外大企业来九龙坡投资办企业，注重引进的质量和效益，积极拓展国家允许外资进入合作的新领域，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。进一步优化出口商品结构，扩大企业外资经营自，鼓励有条件的企业到国外办厂经商，促进外资外经更大发展。

（四）加快物流园区的建设

现代物流是国民经济中的一个新兴的服务领域，并以其高效能、低成本、专业化、信息化等多方面的优点正引起各级政府部门和企业界的关注。我区建设物流园区在地理位置、土地资源、交通条件、基础设施和工业基础等方面具有明显优势。一是区委、区府要着手制定我区物流产业发展总体规划，将发展现代物流产业作为未来经济社会发展的重大战略推出，力争用5-10年的时间将我区建设成为西部的物流重镇和长江上游的现代物流中心；二是成立九龙坡区物流建设领导小组，来推动此项工作，建立既有激励又有约束的管理体制；三是选择好发展物流的区域，采取一区多点的形式，确立核心区域和其它交易中心；四是抓好物流园区建设的配套工作，如做好企业退二进三工作，建设商务大厦、物展中心和广场等一批重点工程。

（五）改善发展环境，提高政府的服务意识和效率