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公共法律服务特色亮点精选(九篇)

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公共法律服务特色亮点

第1篇:公共法律服务特色亮点范文

刚刚过去的2016年,是我们团结拼搏、克难奋进的一年。面对复杂严峻的经济形势,在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府紧紧围绕建设“陕西强县”目标,坚持对标管理、激情实干,全力落实促投资稳增长各项措施,经济运行呈现出“提质有进、进中有势”的良好趋向。预计全县生产总值完成174.6亿元,同比增长8%;城乡居民人均可支配收入达到31815元和11016元,分别增长8%、9%。

——重点项目强势推进,投资拉动呈现新态势。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,全年召开30余次项目会商会、调度会,有力推进了项目建设全面提速。年初确定的134个项目完成投资277亿元,占年度计划的137%;固定资产投资保持高位运行,全年预计完成投资300亿元,同比增长21%。争取专项建设债券和中省项目资金6.2亿元,采取PPP模式推进的4个项目完成投资5.4亿元。全年新签约北控电商、苏宁二期等重大项目19个,合同资金103.1亿元,招商引资到位资金135.6亿元,招商引资工作继续走在全市前列。

——工业经济转型升级,产业发展迈上新台阶。坚持工业强县战略不动摇,以双“1113”工程引领工业经济跨越发展,实施6个重点工业项目和10个扩能技改项目,华晨汽车产业园一期、秦星新能源整车一期建成试生产。全年新增规模工业企业12户,总户数达到96户。全县规模工业总产值和增加值预计达到223亿元、64.7亿元,分别增长11%和10%。

——现代农业提质增效,四色产业聚集新优势。茯茶生产企业达到49家、销售企业超过100家,泾阳茯茶乘“长安号”国际货运班列正式走出国门。我县与陕南2市6县区签订茶产业战略合作协议,稳定了原料供应基地。全年新发展奶牛5010头,升级改造标准化奶牛场10家,奶畜产业标准化生产进一步提高。新栽酿酒葡萄5200亩、鲜食葡萄7600亩,新建千亩示范园3个,波尔特、天润、天心3个酒庄正式运营。与西北农林科技大学合作的蔬菜试验示范站建成投入使用,8项新技术和171个新品种实现全覆盖,蔬菜产业的质量和效益有了新的提升。

——第三产业异军突起,三产融合彰显新亮点。乡村旅游和电子商务两大产业迅速崛起。郑国渠成功入选“世界灌溉工程遗产”,龙泉公社被确定为全国休闲农业与乡村旅游示范点,郑国渠峡谷风景区完成投资4.3亿元,茯茶小镇二期、乐华城·88℃温泉乐园、寿平民宿小镇建成开园,乐华欢乐世界被评定为4A级景区。全年接待游客首次突破千万,达到1090万人次。苏宁云商一期项目正在安装设备,泾阳供销网和云阳电子商务中心投入运营,发展电商企业31家、个体网店600多个,电商交易额达到3.5亿元。预计全县社会消费品零售总额完成48.5亿元,同比增长12%,城乡消费步入快速增长轨道。

——城镇建设步伐加快,城乡面貌发生新变化。全面加强城乡规划建设管理,11项城建重点工程完成投资5.1亿元,对泾干大街、北极宫大街等7条城区主干道实施升等改造,污水处理厂扩容改造、桥北一路延伸段等项目开工建设;新增公共自行车300辆,新建公厕5座。启动实施云阳等8镇示范一条街建设项目,山东庄等4个民俗文化村、贞陵小镇等4个新型社区建设稳步推进。茯兴大道、原点西路北延段、张家山旅游路北延段全面建成,211国道县城过境段、正阳大道跨泾河大桥和县东路跨泾河大桥开工建设,城乡基础设施改善步伐全面提速。

——社会事业全面进步,公共服务达到新水平。坚持优先发展教育,泾阳中学投入使用,全国义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”合格县创建通过省级督导评估,中考成绩位居全市前列,高考二本上线率比上年提高7.5个百分点。“先住院、后付费”诊疗服务模式拓展到10家公立医院,荣获新一轮全国计划生育优质服务先进县。全民健身活动深入开展,文化惠民演出3000余场次,文化产业增加值增长25%。

——民生保障更加有力,幸福指数得到新攀升。在经济下行压力增大的情况下,地方财政收入达到2.63亿元,支出达到24.76亿元,其中民生支出21.5亿元,占地方财政支出的86.7%。十件惠民便民实事全面完成,覆盖2城8镇32万人的张家山泉群供水工程完成了30公里主管网铺设。新开工保障性住房792套,城镇新增就业4118人。脱贫攻坚首战告捷,全年整合资金5288万元,落实脱贫贷款贴息、移民搬迁、医疗救助等一揽子政策,完成了18711人的脱贫任务。中央环保督察组交办的环境案件全部办结,困扰泾阳发展多年的矿山盗采问题得到有效整治。

——重点改革有序推进,跨越发展注入新活力。建立了政府权责清单制度,向社会公布行政权力3483项、公共服务事项50项。完成了机关事业单位养老保险制度改革。崇文镇、永乐镇农民市民化试点开始居民回迁安置。全面启动县信用联社改制,农村土地经营权确权登记颁证工作全面完成,农村产权交易中心主体完工,元顺茶业、泾昌盛茯茶、日新农业在股权交易中心成功挂牌。全面实施“五证合一、一照一码”登记制度,不动产登记中心、政务服务中心、网上政务服务大厅建成投入使用,群众办事更加快捷便利。

一年来,县志、审计、统计、老龄、双拥、慈善、保险、气象、人防、档案、民族宗教、妇女儿童和民兵预备役等其他工作均取得了新的成绩。

各位代表!2016年各项工作的顺利推进,标志着我县“十三五”发展实现良好开局。回顾过去的五年,我们克服了诸多困难,战胜了诸多挑战,办成了许多利长远的大事、惠民生的实事,顺利完成了县十六届人大一次会议以来确定的目标任务,经济社会迈入了全新发展阶段。

——五年来,我们始终坚持跨越发展不动摇,奋力争先进位,综合实力持续增强。生产总值年均增长11.4%,县域经济综合实力前进了3个位次,位居全省第15位。全社会固定资产投资增速领跑全市,五年完成投资905亿元,为我们稳增长、调结构提供了坚强支撑。规模工业总产值提前两年完成预定目标,总量是2011年的2.79倍,经济发展已经站稳了全市的第一方阵。

——五年来,我们始终坚持转型升级不放松,着力优化结构,经济效益持续提升。全县三次产业结构由2011年的34:35:31调整到2016年的28:40:32。国家农业科技园区核心区建设全面展开,粮食单产蝉联全省最高纪录,奶畜养殖、设施蔬菜、酿酒葡萄规模位居全省前列。茯茶产量超过2万吨、产值24亿元,连续两年入围“全国重点产茶县”。工业主导地位日益强化,汽车制造、绿色食品、新型建材等产业对经济增长的支柱作用明显增强。新兴产业领跑经济转型,我县被确定为全国电子商务进农村综合示范县、全国供销合作社电子商务示范县,“乡村旅游在泾阳”越唱越响。

——五年来,我们始终坚持协调联动不断档,推动区域合作,城乡面貌持续改善。西咸新区3个新城在我县实施重大项目130个,创新城市发展方式迈出新步伐,实现了“两年出形象,三年大变样,五年大跨越”的目标,一座现代化的田园城市初具规模。县城“四横五纵”城区框架初步形成,城市功能日趋完善,建成区面积扩展到13.2平方公里。我县在全市率先实现环境卫生“四级”管理全覆盖,被授予省级卫生县城、省级园林县城称号,创建国家卫生县城已经通过省级公示。农村公路实现村村通,全县公路通车总里程达到1270公里,比2011年增加133公里,新建西咸北环线、西延高速等5座跨泾河大桥,泾阳全面融入西安咸阳国际化大都市的“半小时经济圈”。

——五年来,我们始终坚持改善民生不懈怠,注重兜底补短,生活水平持续提高。坚持民生投入“两个80%”不动摇,民生领域累计投入财政资金91.2亿元,一大批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题得到解决。全面落实十五年免费教育,新农合参合率连续五年达到100%,基本社会保险覆盖率连续三年位列全省第一。城乡低保标准分别提高55%和63%,城镇登记失业率控制在2.99%。脱贫攻坚战全面打响,累计减少贫困人口5.9万人,21万人的饮水安全问题得到有效解决。农村居民人均可支配收入增速连续五年高于城镇,城乡居民收入比由3.2:1调整到2.9:1。

——五年来,我们始终坚持改革创新不止步,加快职能转变,发展动力持续释放。坚持市场化改革方向,转变职能、简政放权,精简行政审批事项151项,市场准入门槛进一步降低,营商环境明显改善。扎实开展“大众创业、万众创新”活动,非公经济占生产总值比重达到56.2%。圆满完成村委会换届选举工作,全面落实村级干部待遇。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,共办理人大代表建议159件、政协委员提案902件。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,政府服务效能明显提升,干事创业的良好氛围更加浓厚。

各位代表!过去的五年,是我们泾阳发展势头最好、城乡面貌变化最大、对外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。这五年,我县先后荣获全国科技进步考核先进县、农业标准化示范县、普法依法治理先进县、慢性病综合防控示范县,全省第一批创新试点县、招商引资先进县、农民工返乡创业示范县、平安建设先进县等50余项荣誉,荣膺全省双拥模范县“七连冠”,谱写了泾阳发展史上的新篇章!这些成绩的取得,凝结了泾阳历任班子励精图治、奋发图强的智慧和心血,展示了全县干部群众不甘落后、勇于赶超的豪情和气概,体现了人大代表、政协委员、社会各界同心同德、同谋发展的胸怀和境界,倾注了公安干警、武警官兵、驻泾部队勇挑重担、无私奉献的辛勤和汗水。在此,我代表县人民政府,向所有为泾阳发展做出贡献的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、今后五年的总体思路和目标任务

今后五年,是我们泾阳迈向全省“十强县”、全面建成小康社会的决胜阶段。根据县第十六次党代会和县委十六届二次全会部署,到2021年的主要发展目标是:坚持追赶超越主题,生产总值和规模工业总产值大幅度提升,地方财政收入增速、城乡居民收入增速、城镇化率高于全市平均水平,率先在全市全面建成小康社会、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相对集中行政许可权改革先行区、率先建成西部电商强县。

“一个主题、两个提升、三个高于、四个率先”是经济工作的主旋律,是追赶超越的导航标,更是小康泾阳的生动阐释。实现这一宏伟目标,我们面临新的挑战:一是面对新方位,前面的“标兵”体量大、步子快,后面的“追兵”势头猛、劲头足,追赶超越的形势不容乐观;二是面对新常态,经济下行压力大,经济总量不大、增速趋缓、人均偏低的问题依然突出;三是面对新形势,资源环境约束趋紧,破解瓶颈制约、调整产业结构、提升质量效益的任务十分艰巨;四是面对新期待,满足群众公共服务需求,解决城乡发展差距较大、民生领域短板补齐的问题任重道远;五是面对新要求,政府效能需要持续加强,解决少数干部新常态下不敢为、不愿为、不会为的问题更为迫切。但是,我们更应该看到泾阳发展也拥有重大机遇:一是国家“一带一路”战略和新一轮西部大开发深入实施,泾阳已成为丝绸之路经济带的新起点、向西开放的最前沿,各项政策红利正在加速释放;二是西咸新区升格为国家级新区,3个新城建设进入快车道,泾阳的发展已经上升到更高层面,区位优势进一步凸显;三是随着供给侧结构性改革不断深化,新旧动能加速转换,产业结构加快调整,沿海发达地区和西安主城区产业外迁势在必行,为我们承接产业转移提供了千载难逢的历史机遇;四是华晨汽车、苏宁云商、秦星汽车等一大批项目即将投产达效,这些项目为我们实现长远发展蓄积了强劲势能;五是全县上下政通人和、心齐气顺,干部群众对建设陕西强县充满期待和认同,为我们干事创业汇聚了强大的正能量。新挑战催生新动力,新机遇孕育新希望。我们将牢牢把握发展大势,顺势而为、逆势而进、乘势而上,干在实处、走在前列,在追赶超越、建设强县的征程上阔步前行!

未来五年政府工作的主要任务是:

——始终坚持创新为源、驱动发展,在释放发展动能中实现追赶超越。把创新作为发展的第一动力,深化供给侧结构性改革,拓展新空间,厚植新优势。到2021年,全县生产总值达到280亿元,人均GDP超过8000美元;三次产业加速融合,结构比调整为15:50:35。县域工业集中区升级为省级经济技术开发区,工业经济实现翻番目标,“泾阳制造”迈向“泾阳智造”,成功跻身陕西工业强县行列。大力发展独具泾阳特色的品牌农业,“黑白红绿”四色产业的综合竞争力显著提升。奶畜产业和设施蔬菜保持规模优势,建成西北地区知名的葡萄酒产区、全国最大的茯茶产销基地。实施两个“国家级电商示范县”建设,率先建成西部电商强县;按照全景泾阳、全域旅游的理念,打造全省旅游示范县,电子商务和旅游产业成为县域经济增长的新动力。

——始终坚持协调为要、统筹推进,在提升整体效能中实现追赶超越。把协调作为经济社会持续健康发展的内在要求,统筹兼顾、综合调度,增强发展的整体性和均衡性。牢固树立主动融入西咸新区的发展理念,与新城对外开放上联手、城市建设上贯通、产业发展上互补、民生改善上同步、社会管理上一体,成为共建共赢的命运共同体,同步建成大西安北部中心。坚持“一尊重、五统筹”,建强县城、建特城镇、建美乡村,形成“一区两核两轴两带”的新型城镇化格局。城镇化率达到60%以上。到2021年,县城建成区面积达到18平方公里,常住人口超过15万。

——始终坚持绿色为纲、打造和谐,在构建生态文明中实现追赶超越。把绿色发展贯穿于经济社会建设全过程,尊重自然、顺应自然、保护自然,系统推进生态文明建设。严格划定并执行各类生态红线,大力发展循环经济,不断提升资源综合利用水平,单位生产总值能耗比“十二五”末降低16%左右。实施重大生态修复工程,开展“保护母亲河·澄清泾渭水”行动,坚决推进北部矿山综合治理,保护好全县人民的青山绿水。积极倡导绿色的生产生活方式,持续深入开展城乡环境卫生整治,努力把道路建成风景线、把村庄建成小公园、把全县建成大景区。

——始终坚持开放为径、推动繁荣,在扩大合作共赢中实现追赶超越。把改革开放作为发展的必由之路,坚持引资引技引智并重,努力实现更高层次的开放发展。抓住“一带一路”战略和东部产业转移的新机遇,主动出击、精准招商,引进一批大企业,承接一批新项目,积蓄追赶超越的新动能。深化与西咸新区的合作共建,建成正阳大道、县东路、秦汉大道3座跨泾河大桥,实现与西安、咸阳主城区的互联互通。大力发展电商物流和跨境电商,支持特色产品走出去,扩大泾阳茯茶出口规模,不断提升经济外向度,努力把泾阳打造成内陆开发开放的关中新高地。

——始终坚持共享为本、提升幸福,在增进民生福祉中实现追赶超越。把均衡共享作为发展的本质要求,着力提高居民收入,着力提升公共服务,着力促进公平正义,着力转变治理方式,让人民群众共享发展成果。认真落实“两个80%”的硬指标,实施民生工程,办好惠民实事,补齐民生短板,全面打赢脱贫攻坚战。合理配置教育、卫生、文化、体育等社会资源,逐步完善交通、水利、电力等基础设施,社会保障覆盖面达到100%,确保群众安居乐业、社会安定有序。

各位代表!冲刺十强、决胜小康的号角已经吹响。我们将立足爬坡过坎,矢志追赶超越,凝心聚力,背水一战,奋力书写泾阳发展更加灿烂辉煌的一页!

三、2017年主要工作任务

2017年是新一届政府的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9%;地方财政收入增长7%;规模工业增加值增长10%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;万元生产总值能耗下降3.4%。

(一)坚持投资拉动,打好项目建设攻坚战。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,用心策划项目、用力推进项目,不断凝聚县域经济跨越发展的新动力。

抓项目强化支撑。坚持围绕项目抓经济,签约项目抓落地,新建项目抓开工,续建项目抓投资,建成项目抓产能。全年安排县级重点建设项目40个,总投资223.3亿元,年度计划投资51.1亿元。苏宁云商一期项目春节后投入运营;华晨汽车产业园全面投产;神洲雷达项目开工建设;秦星新能源整车投入生产,进入咸阳市场,二期项目年内开工;茯茶产业园年内入驻8户企业。深度策划包装项目,提早运作项目前期手续,力争列入中省盘子的项目实现数量和资金双增长。

抓招商增添后劲。紧盯投资新动向,突出平台招商、补链招商、情感招商,坚持“两套班子”运行,实施重大项目招商攻坚,全力以赴招大商、大招商,在项目签约、项目质量和投资总量上取得新突破。力争全年引进10亿元以上项目4个,招商引资到位资金不低于100亿元。积极捕捉“一带一路”战略新信息,启动多元招商渠道,吸引外商投资,力争外商投资额不低于全年招商合同资金的2%。

抓服务保障发展。严格遵守项目基本建设程序,落实牵头包抓责任,定期会商、定期调度,促进项目快建设、早达效。调整完善土地利用总体规划,实施土地增减挂钩、工矿废弃地复垦项目,盘活“僵尸企业”的存量土地,为加快发展腾出新空间。持续优化投资发展环境,严厉打击干扰、阻挠项目建设的违法行为,大力营造亲商、安商、惠商的良好氛围。

(二)坚持转型升级,打好产业发展攻坚战。以供给侧结构性改革为抓手,加快转变发展方式,着力构建布局合理、发展集聚、竞争力强的现代产业体系。

加快发展四色产业。稳定粮食基础地位,实施高标准农田、土地深松等项目,力保粮食生产再创新高。突出做好“黑白红绿”四篇文章,茯茶产业要优质量、奶畜产业要保存量、酿酒葡萄要扩增量、蔬菜产业要抓销量,推进“优势产业”向“强势产业”转化。开展“茯茶质量提升年”活动,加快“一业三区”建设,筹划组建泾阳茯茶集团,修订完善茯茶标准体系和质量体系,扩大泾阳茯茶公共品牌影响力,茯茶产量达到2.6万吨、产值30亿元。推进畜牧产业“三个示范(试点)县”建设,保优质奶畜提升奶量、扩温氏生猪促进合作、增黑萨肉羊扩张存量,加快转型升级步伐。发挥蔬菜试验示范站引领作用,推广新技术、新品种,实施国家级蔬菜规模化集中连片基地项目,新增设施蔬菜2000亩,建设5个旅游观光采摘园,推进5个种养结合、综合利用示范园创建,新建5个社区直销店,做优“泾阳蔬菜”品牌。进一步扩张葡萄产业规模,引进酒庄1个,新建葡萄庄园2个。以现念和现代技术发展现代农庄经济,不断扩大“三品一标”认证规模,支持农产品进入中高端市场,打造泾阳特色品牌农业。鼓励农业园区完善功能,向休闲观光农业迈进,着力提升特色农业经济效益和市场竞争力。

加快建设工业强县。按照“强支柱、扩总量、调结构、建集群”的思路,推动工业经济转型升级。抓好“一区多园、五大集群”建设,落实双“1113”工程制度化推进机制,加快实施恒广化纤、秦川乳业、张裕葡萄酒等工业项目,逐步开展新兴产业园土地储备和设施配套工作。坚持一产向二产转变,重点扶持四色产业龙头企业和本土企业发展,不断提高农产品就地转化率。全年新增规模工业企业10户以上,规模工业增加值超过70亿元,规模工业总产值达到248亿元。鼓励有条件的企业建立研发中心、构建战略联盟、实施技术改造、打造知名品牌,增强核心竞争力。鼓励温商电器产业园转型建设中小企业孵化园,吸引“瞪羚企业”落户,构建工业经济增长梯队。非公经济增加值占生产总值比重达到56.75%。

加快提升现代服务业。围绕建设省级旅游示范县,编制《泾阳县全域旅游规划》,投资1600万元,实施安吴青训班基础设施建设、唐贞陵景区形象提升、郑国渠大坝展示利用等十大工程,启动郑国渠首遗址开发,力争郑国渠峡谷风景区开放运营。全年接待游客1200万人次以上。围绕建设西部电商强县,实施“一园两街三中心”;健全电商网络体系和物流配送体系,畅通农产品上行、工业品下行双向流通渠道,实现农村电商网点全覆盖。

(三)坚持城乡统筹,打好城镇建设攻坚战。围绕全域景观化、县城品质化、城镇特色化目标,走三产融合、产城融合之路,实施环境卫生大整治、城镇品质大提升、城乡面貌大改观,加快统筹城乡发展步伐。

提升县城品位。守牢“三区四线”,执行县城总体规划,实施城建十大工程,总投资5.67亿元,打造南区、中区、北区三大组团。县城南区以拉伸框架、塑造形象为重点,启动综合体育场和室内体育馆的前期工作,开工建设文教大道,建成泾阳大剧院,改造211国道县城过境段,畅通县城“南大门”;县城中区以改造提升、完善功能为重点,继续推进城市地下管网改造,实施茯园二期建设、泾干湖公园景观提升、背街小巷亮化优化工程,完成泾干湖周边拆迁工作,启动泾润花园周边等旧城改造项目,恢复麻布巷古街;县城北区以产业带动、提升基础为重点,加快电商物流产业园、茯茶产业园建设,完成茯兴大道绿化亮化工程,建好县城“北大门”。实施品质城市工程,继续推进集中供热项目,完成供热面积100万平方米,抓好精品绿化节点和道路景观建设,完善城市公厕布局、修补人行道、增建停车场、增设公交线路、谋划农贸市场、逐步打通“断头路”,探索城市保洁市场化运营新模式,为群众提供宜居的生活环境。加快智慧城市建设,推进“互联网+”工程,统筹共享信息化资源,建设社会治理民生数据中心,提升城乡信息化水平。

打造特色镇村。用现代城市标准规划建设城镇,优化空间布局,加强风貌管控,打造特色小城、魅力小镇。加快云阳、安吴两个国家级重点镇建设,支持云阳镇建设县域副中心、安吴镇争创省级文化旅游名镇,支持崇文、永乐、高庄、太平、泾干等5个镇办与新城融合发展,支持桥底、王桥、兴隆、口镇、中张、三渠等6镇错位竞争、特色发展。坚持一镇一策,引导项目和资金投向城镇,实施王桥、安吴镇区标准化建设试点,完善基础设施,增强发展活力。按照“宜居宜业宜游”的标准,加快社树村、阴郭村、山东庄、曹家村4个民俗文化村和王桥郑国、兴隆贞陵等新型社区建设,打造兴隆白王、王桥北峪、云阳张屯等11个城乡发展一体化示范点,推进移风易俗和环境整治,打造有特色、有品质、有记忆的美丽乡村。

服务共建新城。坚持“三合”工作思路,全力服务支持西咸新区建设,协同推进产业现代化和新型城镇化。继续把保障项目建设作为支持新区发展的突破口,创造一切便利条件全力推进。尽快启动高泾大道、泾河大道、秦汉大道、第五大道的交通对接工作,加快正阳大道跨泾河大桥、县东路跨泾河大桥建设,切实在加强合作中实现共进共赢。会同新城做好被征地农民就业、养老、安置工作,实现统筹发展、同步发展,努力为泾阳人民带来更多的实惠。

(四)坚持生态优先,打好环境保护攻坚战。树立“绿水青山就是金山银山”的意识,坚守生态红线,做好生态文章,让泾阳青山常在、清水长流、空气常新。

铁腕整治北部矿山。坚持“停产、整合、严查、修复、规范”十字方针,重拳出击、全面治理,推动“旱腰带”地区发展方式和生态环境实现质的转变。组建矿山综合管理联合执法大队,坚持常态化执法、网格化监管,坚决根除矿山非法盗采问题。加快原有矿山企业依法依规退出,落实新设矿山“边开采、边治理”要求,建成陕煤化石灰石资源综合开发利用和冀东产业园项目,提高矿产资源开发利用水平。启动编制《泾阳县北部矿山恢复治理产业发展总体规划》,引导原有矿山企业转型发展光伏、现代农业等新兴产业,复制矿山修复试验段经验,逐步扩大矿山治理范围,力争北部山区每年都有新变化。

铁腕整治大气污染。继续开展“治污降霾·保卫蓝天”行动,做好“减煤、抑尘、控烟、禁烧、治车”工作,加快建设第二垃圾填埋场,探索开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作,建成洁净煤仓储配送中心,打好“组合拳”,守护“泾阳蓝”。加强空气质量监测预警,强化重污染天气应急响应,严肃查处各类环境违法案件,持续改善空气质量。

铁腕整治水污染。遵循柔性治水理念,落实“水十条”和河长制,扎实开展泾河流域水污染防治巩固提高三年行动,加快建设洁净城市项目,完成县污水处理厂扩容改造,确保泾河出境断面水质达标。编制《湿地保护规划》,启动泾河综合治理项目,筹备申报泾河国家湿地公园。建立居民生活用水阶梯水价制度,大力推广节水灌溉,建设节水型社会。

生态文明建设功在当代、利在千秋,我们不但要只争朝夕治理当前突出问题,还要千方百计努力偿还历史欠账,为泾阳长远发展和子孙后代守护好绿水青山!

(五)坚持惠民共享,打好民生改善攻坚战。民心就是民生。紧盯民生“指南针”、瞄准民心“晴雨表”,保基本、补短板、兜底线、惠民生,让泾阳人民拥有满满的获得感。

全力决战脱贫攻坚。坚决完成剩余3895人的脱贫任务。实施“四色五抓、百社万人”工程,鼓励引导各类企业和社会组织投身脱贫攻坚,拓宽群众增收渠道。加快移民搬迁步伐,建成白王、木梳湾幸福院,完成“交钥匙”安置106户、中心村安置268户、社区安置42户、进城安置269户。严格落实各项脱贫政策,切实做到政策不断档、投入不减少,决不让一名群众在小康路上掉队。

均衡发展社会事业。坚持教育优先,深入推进全国义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建工作,改善农村和薄弱学校办学条件,办好人民满意教育。实施龙泉、蒋路、燕王3所卫生院扩建项目,推行三医联动、分级诊疗,提升计划生育服务管理水平,让人人享有基本公共卫生服务。积极筹备咸阳市第十二届运动会,采取PPP模式推进奥体中心项目,开展全民健身运动,着力打造“健康泾阳”。弘扬“文化泾阳”理念,申报泾阳茯茶国家非遗项目,推进二轮县志编纂工作,推出秦腔《骆驼巷》等文艺精品,不断丰富群众文化生活。

完善社会保障体系。坚持“大培训、大就业、大发展”,做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训工作,年内新增就业3250人。鼓励社会力量兴办养老服务机构,构建公办民营、民办公助的养老服务体系。加快城乡社会保障体系建设,依法扩大社会保险覆盖面。统筹推进城乡救助体系建设,落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人兜底性制度,确保社会救助广覆盖、兜底线。

提高社会治理水平。深化平安泾阳建设,推进社会治理网格化、精准化、高效化。开展“七五”普法,完善公共法律服务体系,提升社会治理法治化水平。牢固树立安全发展意识,大力排查整治食品药品、道路交通、人员密集场所等领域安全隐患,坚决防止安全事故发生。健全社会稳定风险评估机制,增强应对突发公共事件的能力。深入排查化解矛盾纠纷,做好基金会清偿等工作,维护群众利益和社会稳定。加快社会诚信体系建设,鼓励引导公众参与社会治理,构建全民共建共享的社会治理体系。

办好惠民实事。今年我们投资2.9亿元,为群众办好十件实事。①县财政整合各类资金5000万元,实施脱贫攻坚,实现扫尾清零。②投资5600万元,实施“全面改薄”项目,为40所学校新增校舍2万平方米,改造操场7万平方米。③投资400万元,为全县65岁以上农村老年人免费体检,提高老年人健康水平。④投资6700万元,实施农村电网改造升级和网改户表工程,提升农村电网安全水平。⑤投资4000万元,实施5万亩高标准农田建设项目,提升农业综合生产能力。⑥投资1070万元,实施冶峪河灌区新增千亿斤粮食生产能力项目,改善农业基础设施条件。⑦投资1000万元,分期实施农村有线电视村村通升级户户通、无线WIFI覆盖、应急广播建设项目,提高农村信息化水平。⑧投资3500万元,实施扶贫路西段18公里改造项目,打造旱腰带地区群众脱贫致富的“连心路”。⑨投资500万元,实施农村道路“生命防护工程”,保障农村居民安全出行。⑩投资1400万元,提高农村低保和医疗救助标准,着力解决因病致贫、因病返贫问题。

增进民生福祉、提升民生质量始终是政府工作的出发点和落脚点。新一届政府将坚持发展经济不忘社会进步,财力增长不忘民计民生,开发建设不损百姓利益,努力让全县人民群众更多的、更好的共享发展成果。

(六)坚持创新引领,打好重点改革攻坚战。把全面深化改革作为推动发展的内在动力,创新体制机制,做好“加减乘除”,不断释放改革红利。

推进供给侧结构性改革。认真落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,促进要素最优配置,不断提升企业的盈利空间和发展后劲。深化农业供给侧改革,积极培育新型经营主体。加快信用联社改制,组建泾阳农商行。创新投融资模式,推出一批PPP项目,吸引社会资本投入。

深化“放管服”改革。继续减少和规范行政许可事项,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,完善权力清单、责任清单和负面清单,积极探索行政审批权相对集中试点工作,加快筹建行政审批服务局,进一步简化办事程序。继续推进事业单位分类改革,深化完善镇村综合改革,支持镇域经济发展。

加快社会民生领域改革。深化教育综合、医药卫生体制、收入分配制度和便民服务改革,推进农村“三权分置”,创新住房保障制度,健全公共安全保障体系,更快更准的破解民生难题,努力让人民群众过上更好的生活。

四、加强政府自身建设

冲刺十强、决胜小康,我们重任在肩。新一届政府将牢记使命,严守规矩,全面加强自身建设,努力打造人民满意政府。

(一)坚持科学理政。树立战略思维和系统思维,跳出泾阳看泾阳,着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新,打破传统思想束缚,创造性开展工作。加快转变职能、简政放权,把该放的坚决放开,把该管的坚决管好。全面推广“互联网+政务服务”模式,推行网上行政审批、综合执法、公共资源交易等应用系统,落实行政审批“零超时”要求,让信息和服务多跑腿,让群众和企业少跑路。

(二)坚持依法行政。强化法治观念,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,完善重大行政决策程序,健全公众参与、风险评估、合法性审查等制度。推进执法重心向基层下沉,切实做到严格规范执法,切实解决在市场监管、安全生产、社会诚信等领域的管理缺位问题。加大财政预决算等重点领域信息公开力度,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受公众监督和媒体监督。