科研课题的主要意义精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的科研课题的主要意义主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：科研课题的主要意义范文

市委、市政府高度重视农村基础设施和公共事业建设，尤其是“十五”期间，全市认真贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，使全市农村面貌显著改观。

（一）调整国民收入分配格局，加大对岛外农村的投资力度，2005年岛外固定资产投资占全社会固定资产投资比重首次过半，达到50.1%。

（二）加大公共财政的支农力度，“十五”期间对惠农项目投入26.9亿元，对农村公共事业投入10.6亿元。

（三）完善农村基础设施体系，硬化道路约400公里，全面完成了农村通行政村道路硬质化建设；完成了农村电网改造，实现城乡同网同价；加快普及农村自来水，入户率从2000年的36.5%提高到2005年的75%；建成了高崎闽台渔轮避风港等重大项目，防灾减灾能力显著提高。

（四）促进农村社会事业迅速发展，整合了农村义务教育和公共资源，投入6.6亿元用于农村义务教育和公共卫生体系建设；加快建设岛外文体设施，已建成嘉庚体育馆和同安体育馆。

（五）加快城市化进程，“十五”期间完成7个镇改街、64个村改居，新增建成区面积44.6平方公里。

（六）加快农村的税费改革，减轻农民负担，“十五”期间农民收入年均增长9.1%。

“十五”期间，我市农村的整体面貌明显改善，关键是我市统筹城乡发展，加大对农村的投入，积极探索并初步建立了以工促农、以城带乡的长效机制。一是调整城市发展布局，加大岛外投资力度，加快了岛外开发和建设的步伐。二是结合行政区划调整，调整优化产业布局，推动岛内工业企业向岛外搬迁，实现了岛内第二产业空间的置换和优化，同时也推进了岛外工业化、城市化的进程。三是结合重大片区开发与重大项目建设，进一步完善农村基础设施和公共服务体系。四是加大公共财政对农村的投入，夯实农村物质基础。

同时，我们也应该清醒地看到，当前我市农村基础设施和公共事业仍然存在一些薄弱环节：农村面积偏大，农民收入偏低；农村产业结构不合理，资源粗放经营；农村规划建设滞后，城乡环境反差较大；城乡居民享受的公共服务差距较大；加大对公用事业投入的意识不强。

二、“十一五”期间农村基础设施和公共事业发展面临的形势与任务

与深圳、宁波等先进城市相比，我市城乡发展差距仍然较大，加快农村基础设施和公共事业建设的任务还是比较艰巨的。

当前，我市正在扎实推进新一轮跨越式发展，尤其是一批重大片区、重大项目的开发建设与我市城乡统筹发展结合起来，为加快岛外农村基础设施和公共事业建设提供了难得的机遇；特区建设25年来的发展，尤其是“十五”时期的发展，使我市经济社会发展跃上新台阶，具备了工业反哺农业、城市支持农村的物质基础。

“十一五”期间，我们的主要任务是要使我市农村面貌有根本性的变化，一方面要大幅度地减少农村的面积，另一方面要加快农村基础设施和公共事业的发展。

三、围绕“十一五”目标，城乡统筹，加快落实发展

当前，我们要重点做好以下九个方面的工作：

（一）精心规划、合理布局，构建新的市区格局。未来几年是厦门实现农村城市化的关键时期，在“十五”农村城市化工作基础上，继续坚持好的经验和做法，全面推动农村城市化。岛内实行村改居的社区要全部实现社区化管理。岛外要结合重大片区开发和重大产业项目建设，稳步推进农村城市化。

对工业化和城市化在中期或长期无法推进到的农村地区，实施旧村改造与新村建设。重点是提高居住条件，推广清洁能源，整治环境卫生，加强绿化美化。对生产生活条件艰苦的边远山区和重点水源保护区实施“造福工程”，进行易地扶贫。

（二）加快完善农村水、电、路等工程建设。开发建设莲花水库等新水源，合理布局岛外输水系统。继续推进通村及村内路网建设，基本消灭断头路。

（三）加强农村信息化建设。深入实施“村村通”广播电视工程，大力加强农村互联网建设，完善农村信息服务平台建设。

（四）健全防灾减灾体系建设。推进官浔溪等7条流域治理，抓好沿海防护林、生态风景林等林业生态系统建设，加快农村气象综合服务工程等项目建设。

（五）完善农村垃圾清运处理体系。建立和完善户集、村收、镇运、区处理的农村垃圾清运处理体系。

（六）加快发展农村义务教育。加大各级财政对农村义务教育的投入，深化农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。

（七）发展农村公共卫生和基本医疗事业。合理配置农村医疗卫生资源，加强镇、村医疗卫生场所和设备建设，健全农村三级医疗卫生服务网络。创新农村医疗卫生投入机制，建立稳定的资金筹集机制。

（八）发展农村群众文化体育事业。加大政府对农村群众文体事业的投入，建设各类文体设施。开放农村文化领域，鼓励社会资本以各种形式兴办文化实体。

（九）完善农村社会保障体系。探索建立与农村经济发展相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，完善新型农村合作医疗制度。

第2篇：科研课题的主要意义范文

围绕“保平安、重养成、抓质量、师生同成长”的总体工作思路；坚持“科学发展观”的办学宗旨。围绕全区“夯实发展基础、聚合资源优势、坚持精细管理、打造教育强区”的教育发展思路，坚持以解决课堂教学中的实际问题为立足点、以教学理念与教学实践有机结合为着眼点、以有效转变教师教学行为和学生学习方式为切入点、以研究创新，提高教学效率为生长点，全面加强教学过程的管理和指导。积极开展教育教学研究，造就和形成一支科研型、学者型的教师队伍。以求实的精神，务实的态度，扎实的工作，全面推进素质教育，使学校教科研工作再上新台阶。

二、具体目标

1、抓好省级课题的研究工作。加强课题的研究工作和课题的管理工作。

2、构建学校以校为本教研制度体系，全面推进校本教研，形成我校校本教研特色。

3、强化教师科研意识，使教师的科研理论水平和实践能力得到进一步提高。

4、加大课程改革力度，搞好校本课程的开发，力争走在全区前列。

5、进一步实现教育科研的规范性管理，重视已有科研成果的巩固、推广和发展。

6、以重点课题的研究带动科研工作的开展，确保各项实验研究达到预期目标。

7、培养出一支政治方向明确、业务素质较高的专、兼、群相结合的教育科研队伍。

三、主要工作

（一）加强学习，参与研究，学以致用。

1、将教研、科研、教师教育三个方面整合起来，以省、市课题研究为切入点，以教研组活动为基础，以提高教师教育水平为目的，校本培训继续采取集中与分散相结合原则进行。

2、强调以自学为主，立足于自省自察。本学期除了学校组织的校本培训学习外，积极提倡教师自学，做不同层次的读书交流，强调自学后的反思。

3、立足学以致用，让教育科研的意识在行动中得到体现。同时指导全校教师在实施课题研究的过程中，将成果运用于教学中，解决教学中实际的问题，并在实践中检验完善。

（二）加强立项课题的过程性管理、指导，确保实验达到预期目标。

1、召开各课题成员研究会，组织学习并修改方案，讨论阶段性研究计划，以及相关的子课题，要求计划有实效性、针对性、可操作性，充分发挥研究人员的主观能动性。

2、按计划有步骤地实施研究，切忌走过场。学校行政将加强指导和督促，听取意见，协助解决研究中存在的问题。

3、适时聘请专家、领导指导课题的实施与研究，使课题研究有序、正规进行。

（三）把教育科研工作与师训工作结合，强化参与科研的意识。

1、认真学习新课程改革的指导思想、主要内容和现实意义。积极推进课程改革，使新课程的思想和理念深入人心，并自觉应用于教学实践活动中。

2、在各类课题实验过程中，采取集中自学、专题培训、经验交流等形式，强调教育科研理论的学习和研究、实践经验的总结和交流。进一步提高教师教育科研理论水平和操作水平。

（四）把教育科研工作与新课程改革紧密结合，认真实施课程改革计划，积极探索校本课程的开发。

1、严格执行新的课程标准，积极探索新的教学方法。

2、进一步做好新课改思想指导下的课程评价工作，积极探索新课程的评价体系和评价手段。

（五）抓好科研常规工作，重视已有课题成果的实验和研究。

1、重视常规科研工作的管理、资料的收集、整理和归类工作。

2、重视已有科研成果的推广和应用。及时运用到平时的教育教学之中。

（六）制定并认真落实课题研究的制度，保障课题研究的顺利高效的进行。

1、加强对课题的指导，深入课堂、年级组和教研组，了解课题的进展情况，协调有关问题的解决。

2、召开课题学术研讨会，征求各方面的建议，集思广益。

3、组织实验课题汇报会，展示实验阶段性成果。

4、认真组织阶段性验收，并及时总结。

5、注重课题研究过程中各类资料的积累工作。

6、实行课题组长负责制。课题的实施由课题组长负责。课题组长要制定好课题实施计划，指导课题小组的成员展开研究工作，及时收集课题资料。有困难及时向学校科研室报告。

（七）以课题研究为抓手，建立和完善学校教科研网络，推进课程改革。

“人才出课题，课题出人才”。本学期将在原有的科研成果的基础上，紧扣我校的课题的研究，让大部分教师参与科研，使教师明确教学科研对个人成材和学校发展的重要意义，在课题研究的过程中，形成以校长室、教科室为主导，教研组为中介和桥梁，课题组为主体的三级教科研网络，加强课题研究的过程管理，有目的、有计划的、有重点地开展教科研工作，把教科研工作落到实处。

（八）教育科研的常规工作：

1、搞好教育、教学、科研三位一体的研究。规范科研管理，建立章程制度。

2、加强学校科研骨干队伍的建设。使老师们掌握科研课题的选题、立项，具体实施的操作方法。

3、重视教师科研论文的撰写及评选工作。继续做好教师各类科研文章的阅读、指导、修改工作，加强向外推出的力度。举办教师论文和教案的评优工作。

4、重视教师教学反思和教育叙事的撰写及评选工作，促进学校校本教研深入开展，促进教师对自己的教育教学行为进行剖析，培养反思型、研究型的教师队伍。

四、逐月工作安排：

九月份：

1、制定并通过学校教育科研计划。

2、制定并通过省课题的学期计划。

3、组织全校教师参加以“构建有效课堂”为主题的教学研讨活动。

4、做好省学会论文的征集工作

5、做好“成长记录袋”的建立工作。

十月份：

1、做好市论文的征集工作

2、组织全校教师参加以“构建充满生命力的有效课堂” 为主题的教研组研讨活动。

3、组织教师参加科研培训。

十一月份：

1、组织学校课题中期阶段成果汇报会。

2、针对“落实成长记录袋”中的问题进行总结。

3、结合“家长开放日”进行家长评价的落实。

十二月份：

1、复习研讨课展示.

2、开展优秀教案、优秀教育教学论文评选活动。

3、教师教科研学习笔记和教学反思、教育叙事的展示、交流。

一月份

第3篇：科研课题的主要意义范文

[1]毕业论文开题报告

开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要应运而生的。开题报告一般为表格式，它把要报告的每一项内容转换成相应的栏目，这样做，既便于开题报告按目填写，避免遗漏；又便于评审者一目了然，把握要点。

开题报告包括综述、关键技术、可行性分析和时间安排等四个方面。

开题报告作为毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。

由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题。

开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法。

开题报告是由选题者把自己所选的课题的概况(即"开题报告内容")，向有关专家、学者、科技人员进行陈述。然后由他们对科研课题进行评议。亦可采用"德尔菲法"评分；再由科研管理部门综合评议的意见，确定是否批准这一选题。开题报告的内容大致如下：课题名称、承担单位、课题负责人、起止年限、报名提纲。

报名提纲包括：

(1)课题的目的、意义、国内外研究概况和有关文献资料的主要观点与结论；

(2)研究对象、研究内容、各项有关指标、主要研究方法(包括是否已进行试验性研究)；

(3)大致的进度安排；

(4)准备工作的情况和目前已具备的条件(包括人员、仪器、设备等)；

(5)尚需增添的主要设备和仪器(用途、名称、规格、型号、数量、价格等)；

(6)经费概算；

(7)预期研究结果；

(8)承担单位和主要协作单位、及人员分工等。

同行评议，着重是从选题的依据、意义和技术可行性上做出判断。即从科学技术本身为决策提供必要的依据。

[2]如何撰写毕业论文开题报告

开题报告的基本内容及其顺序：论文的目的与意义；国内外研究概况；论文拟研究解决的主要问题；论文拟撰写的主要内容(提纲)；论文计划进度；其它。

其中的核心内容是“论文拟研究解决的主要问题”。在撰写时可以先写这一部分，以此为基础撰写其他部分。具体要求如下：

1.论文拟研究解决的问题

明确提出论文所要解决的具体学术问题，也就是论文拟定的创新点。

明确指出国内外文献就这一问题已经提出的观点、结论、解决方法、阶段性成果、……。

评述上述文献研究成果的不足。

提出你的论文准备论证的观点或解决方法，简述初步理由。

你的观点或方法正是需要通过论文研究撰写所要论证的核心内容，提出和论证它是论文的目的和任务，因而并不是定论，研究中可能推翻，也可能得不出结果。开题报告的目的就是要请专家帮助判断你所提出的问题是否值得研究，你准备论证的观点方法是否能够研究出来。

一般提出3或4个问题，可以是一个大问题下的几个子问题，也可以是几个并行的相关问题。

2.国内外研究现状

只简单评述与论文拟研究解决的问题密切相关的前沿文献，其他相关文献评述则在文献综述中评述。基于“论文拟研究解决的问题”提出，允许有部分内容重复。

3.论文研究的目的与意义

简介论文所研究问题的基本概念和背景。

简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题。

简单阐述如果解决上述问题在学术上的推进或作用。

基于“论文拟研究解决的问题”提出，允许有所重复。

4.论文研究主要内容

初步提出整个论文的写作大纲或内容结构。由此更能理解“论文拟研究解决的问题”不同于论文主要内容，而是论文的目的与核心。

[3]毕业论文开题报告的格式(通用)

由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题说清楚，应包含两个部分：总述、提纲。

1总述

开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法、必要的数据等等。

2提纲

开题报告包含的论文提纲可以是粗线条的，是一个研究构想的基本框架。可采用整句式或整段式提纲形式。在开题阶段，提纲的目的是让人清楚论文的基本框架，没有必要像论文目录那样详细。

3参考文献

开题报告中应包括相关参考文献的目录

4要求

开题报告应有封面页，总页数应不少于4页。版面格式应符合以下规定。

开题报告

学生：

一、选题意义

1、理论意义

2、现实意义

二、论文综述

1、理论的渊源及演进过程

2、国外有关研究的综述

3、国内研究的综述

4、本人对以上综述的评价

三、论文提纲

前言、

一、

1、

2、

3、

······

二、

1、

2、

3、

······

、

1、

2、

3、

结论

四、论文写作进度安排

毕业论文开题报告提纲

一、开题报告封面：论文题目、系别、专业、年级、姓名、导师

二、目的意义和国内外研究概况

三、论文的理论依据、研究方法、研究内容

四、研究条件和可能存在的问题

五、预期的结果

六、进度安排

第4篇：科研课题的主要意义范文

一、高校科研档案管理的主要内容

高校科研档案是科研活动的原始记录，也是科研管理中不可或缺的一个重要环节。科研档案是人们在从事科学研究活动中形成的、并经过一定整理的、具有保存价值的、归档保存的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史纪录。科研档案工作的主要任务是认真贯彻执行国家和主管部门制定的有关方针、政策、条例、办法，正确地组织科研材料的归档，科学地做好保护与管理工作，充分发挥科研档案为教学服务，为科研服务的作用。

目前，高校科研档案建立的主要内容根据它为学校的发展研究和为科研工作者所提供的信息可分为三个方面，即从事科学研究的专家学者的人员信息资料；在各自的学科领域取得的科研成果的信息资料；各级各类有关科研的指令性文件和通知等信息资料。

1.提供科研人员信息资料，主要是归整学校从事科学研究的专家、学者以及课题研究的整个研究梯队的组成人员的个人资料，包括从事研究的学科以及在其研究领域取得的重大成果的介绍材料；

2.各类科研成果材料主要包括：一是学校和各级各类科研项目的归档，这是科研档案管理的重中之重，从项目的申请，研究方案的设计论证，立项计划下达的通知和文件，经费的控制与使用进度，项目最终完成的科研咨询报告和研究成果，结题报告和专家鉴定意见的原件和复印件，应用类研究还要包括应用技术成果和科技成果的转化与推广，存档材料包括验收证书，专利证书以及有关检测证明和鉴定、验收技术资料原件和复印件一套。二是科研人员和广大教职工在正式发行的学术期刊发表的在学科领域有建树、有影响的科研论文，正式出版的专著、编著、译著、教材、工具书、参考书和作品等以及获得各级各类奖励的成果，全部按所在部门登记，按统一要求填写相关表格并提供原始材料及复印件进行归档。三是整理、归档上级和学校下达的有关科研方面各类文件以及上报的各级各类科研统计报表，以便查阅上级部门的指示、指令、决定等意见和学校有关科学研究的政策和规定，了解学校发展状况，把握方向，保证科研工作的顺利开展。

二、新建本科院校科研档案管理存在的问题

新建本科院校由于师资力量和水平的限制，原有的科研技术薄弱，在组建初期，科研管理工作重点放在对全校科研的宏观管理和一系列规章制度的建立和完善，但对科研档案的管理没有引起足够重视。大多没有建立科研档案的收集、立卷、保管等规章制度，科研档案的管理几乎处于空白状态，即使在做的科研档案的归档、管理工作仅局限于对学校科研项目立项、获奖科研成果、科研文件的收集保存，缺乏保存科学研究整个过程的原始记录和材料，大多数都是在课题完成和成果获奖后粗粗收集，便移交到学校综合档案馆。新建本科院校科研档案管理主要存在的问题有三个方面：

1.科研档案缺乏完整性、系统性，普遍存在各种立项资助项目材料较多而教师自发科研项目材料较少的现象，有些立项资助项目档案材料也残缺不全。有的科研课题有开题报告，缺论证意见。有的科研课题材料的只有研究总结或成果论文，缺乏科研计划、设计方案、技术报告、实验记录、数据分析、成果鉴定推广等方面的资料，尤其缺少核心部分技术内容和大量研制阶段的材料。

2.科研档案材料原件少，复印件多。课题在鉴定、报奖时上级部门需要提供原件，而原件的份数有限，所以出现科研人员只向档案部门移交复印件的现象。科研档案作为科研活动的真实记录，它是日后查考、研究和处理各种问题的凭证，如果归档文字性材料中复印件增多，必然使文件失去它应有的价值。

3.科研档案材料分散在各处。由于高校科研人员肩负着教学与科研双重任务，对高校教师的考核也是多方面的。因此，普遍存在一个科研课题的材料分散于各部门的现象，一部分材料在系里，一部分在业务档案里，一部分在行政档案里，一部分在科研档案材料里。这些情况导致科研档案材料的零散状态，不利于科研档案的综合管理和利用。究其原因，主要是：（一）科研人员对科研档案工作的重要性认识不足，由于当前许多研究人员没有认识到科研工作档案工作的重要性，把自己的研究成果视为个人私有财产，许多珍贵材料不愿意上交，一方面怕归档后得不到有效保存，另一方面则担心以后要做进一步的研究时查阅不方便，或者会泄密、失控，这样很难保证档案材料的完整性、系统性。即便一定要归档，也只会将有关材料的复印件归档。（二）科研档案管理缺乏有效的管理体制，由于新合并组建的院校，科研机构重组，二级院系重新整合，不少科研人员的隶属关系发生变化，科研档案管理没有得到理顺，科研档案的立卷、归档、编研、利用和计算机档案管理系统等方面的业务工作没有一个统一标准，各二级学院没有设置档案室或专职档案员，管理松散，加上有些学校校区分散，更增加了科研档案的管理难度。

三、加强新建本科院校科研档案管理的途径

1.强化科研人员的档案意识。通过多种形式宣传《档案法》、《科学技术研究档案管理暂行规定》、《普通高等学校档案管理办法》等法律、法规及档案知识，提高科研人员档案法制观念，认识科研档案建设工作的重要意义，让科研人员明确“负责科研文件材料的形成、积累、立卷、归档”是其应尽的职责和义务，从而在思想上重视科研档案工作，自觉承担起积累科研档案资料的义务，主动履行科研档案归档的职责，增强科研管理人员自身的档案意识。

2.建立、健全科研档案建设与管理制度。按照《科学技术研究档案管理暂行规定》的规定，建立符合高校实际的科研文件材料的形成、积累、整理和归档制度，在日常工作中实行“三纳入”，即将科研档案工作纳入科研管理制度，纳入科研工作计划，纳入科研人员的工作职责范围。同时做到四同步，即下达科研任务与提出科研文件材料的同步；检查计划进度与检查科研文件材料形成同步；验收、鉴定科研成果与验收、鉴定科研档案同步；上报登记和评审奖励科研成果与检查科研档案归档情况同步。具体做法是：第一步，要在科研项目下达后，课题负责人主动到档案室备案，领取“归档须知”、“科研记录本”等；第二步，科研课题完成，或经过鉴定、验收后课题负责人将科研课题三个阶段的材料全部收齐，移交档案室，才算科研课题结束；第三步，课题结束经费结算时，要有档案部门归档合格签字或盖章后，科研管理部门才能同意财务部门结算；第四步，申报各类奖项时，必须由档案部门验收，加盖验收合格章后，科研管理部门才能办理申报手续。

3.配备机构和人员，提高科研档案管理人员的业务素质和水平。在高校科研管理部门设立专门的科研档案室，配备专职档案员。校区分散的高校还可建立二级院系科研档案室，并配备兼职档案员，二级院系科研档案室主要是对纳入学校科研处管理的科研项目，负责指导、督促或参与其科研档案的立卷和归档。对非纳入科研处管理的科研项目，负责立卷和归档的全过程工作。建立本院系的此类档案，并根据规定提供利用服务；参加学校组织的有关学科科研档案的编研工作。要加强科研档案管理人员队伍建设，通过进修和培训，不断提高科研档案工作人员的业务水平。还要建立奖励惩罚机制，充分调动科研档案管理人员的工作积极性，对工作表现突出的人员，除公开表彰奖励外，在职称评聘和职务晋升上，予以充分体现，从而激励并促进档案管理人员的整体业务水平和业务素质的提高。

4.运用现代化管理手段，管理和利用科研档案信息资源。高校校园网络的建设和使用为科研档案的管理提供了便利条件，近年来新建本科院校的科研档案数量在不断增加，原来的手工操作管理已远远不能适应当前高校科研发展的要求，因此，把计算机、光盘、复印机、多媒体等先进技术和设备运用到科研档案的收集、整理工作中，利用网络传输，将有关科研文献、数据、图纸等科研档案信息联机上网，既便于查阅也便于管理。网络化的管理提高了科研档案信息资源的利用率，同时也提高了科研档案的管理效率。

第5篇：科研课题的主要意义范文

关键词：生物技术专业 实验教学体系 培养模式 探讨前言

生物技术专业是生物学领域的一门新兴的学科，在1998年才正式列入教育部专业目录。由于它与人类的生老病死、日常生活、现代生命科学的研究和成果产业化发展均息息相关，因此受到了社会的广泛关注[1]。从生物技术专业设立之初，社会即对该专业寄予了空前的热忱，高校也表现出极大的办学积极性。如今生物技术专业设立已有十几年了，该专业的办学和招生规模迅速扩大，教育资源和教育质量问题也日益突显出来。对于普通高校，如何正确处理好规模、质量和效益的关系，如何适应当前社会经济发展和对生物技术专业人才实践技能要求的演变，培养出高质量的、适应当前经济社会发展的高级专业技术人才是目前我们急待探索和解决的问题[2]。

生物技术专业的多门专业学位课程均为生命学科的主干课程，因此，这些课程的实验教学效果的好坏也将直接影响学生的培养质量。随着生物科学专业教育改革的不断深入，传统的实验教学模式已被打破，为了有效地提高学生的动手能力、创新能力，以及学生分析问题和解决问题的能力，我们急需探索出新型的实验教学体系，提高实验教学质量，以更好的适应当今社会的需求[3，4]。我校作为一所教学研究型高校，学生主要是以培养技术创新研究和基础理论原创性研究的复合性、创新性能力为主。我校生命科学学院是一个以理科为主的研究教学型学院，成立于2004年3月，目前仅浙江省就有15所院校招收生物技术专业的本科生，如何通过建立合理的培养模式，来突出我校生物技术专业的特色，使我校生物技术专业的毕业生能够更好地适应社会、经济和学科发展的需要，就成为我们专业办学的基本出发点。学院以“高起点、高素质、培养高端人才”为建院原则，科研教学力量比较雄厚。依托于我院比较雄厚的科研力量，建院至今，我们一直将生物技术专业人才培养目标也主要定位于应用型、创新型本科人才的培养，通过了七年多的尝试，取得了一定的成绩，在此对我校生科院生物技术专业主干课程实验教学体系改革中应用型人才培养的模式作一下初步的探讨和总结。

1.我校生物技术专业的培养目标和要求

21世纪是生命科学的世纪，生物技术专业的人才培养目标应为：培养基础知识宽厚，富有创新精神和创新能力，具有全球化视野，在生物工程及相关领域具有国际竞争力的高素质的应用型人才。因此，我院的主要人才目标为培养具有坚实的数、理、化基础知识和全面的生物学基础知识，系统地掌握生物技术及相关学科的基本理论和基本实验技能，以及生物学现代实验原理及技术；具有生物技术产品开发和企业管理等方面的知识；了解生物技术及相关基础学科的进展及发展趋势，具有理论联系实际、实事求是、独立思考、勇于创新的科学精神；能在工业、医药卫生、食品、农、林、牧、环保等行业的企业、事业和行政管理部门从事与生物技术有关的应用研究、技术开发、生产管理和行政管理工作，或在科研机构和高等学校从事科研和教学工作的生物技术高级专门人才。

2.我校生物技术专业本科生实验教学体系改革模式

2.1实验教学内容的改革

增加综合性实验比重，提高学生的科研素质。我们在实验教学中始终坚持实验内容的先进性和综合性，提高学生的动手能力，培养学生的科研素质、独立动手能力、创新能力及综合分析问题和解决问题的能力。减少原有的重复性和验证性实验比例，增加综合性和探索性实验在教学培养计划中的比重。例如：我们在《细胞生物学》实验课程教学中去掉了验证性实验“细胞膜的通透性”、“植物细胞骨架的观察”等传统的实验内容，将“细胞的传代培养”、“细胞融合”、“细胞的冻存和复苏”和“细胞生长曲线的绘制”等实验整合为一个综合性大实验，该实验综合了多个知识点，不但让学生从细胞复苏、传代开始学习细胞培养相关的一系列实验技能，并将学生自己培养的细胞用于下一步的细胞凋亡检测实验中。改变以往实验材料完全由教师准备充分后、学生简单重复验证的状况，让学生积极参与到实验的准备和实施的全过程中，增强学生的动手能力，锻炼组织协调能力，培养学生科学素养和科研能力。同时我们在实验安排上，为了使每个学生都有亲自动手操作的机会，除了注重高效利用有限的授课时间外，通过调整教学计划，安排大量的课余时间，保证实验开出后取得良好的教学效果。

2.2以科研促进实践教学水平的提高

本科生科研活动工作是一项开创性的举措，在培养高层次创新人才的过程中起着越来越重要的作用。既充实和完善了学校既有的大学生科技创新与创业行动计划活动体系，又对充分提高学生科研兴趣，以科研促进教学，形成良好的学术之风、学习风气，使学生成为优秀的应用型的人才等方面均具有重要的意义[5]。

2.2.1结合我院本科生科研导师制培养学生的实验操作技能

我校生命科学学院自2004年建院开始，就提出了本科生科研导师制计划的构想，并付诸了实践。我院在师资力量、科研和设施方面均具有一定的优势，师生比例较低，完全可以满足绝大多学生的培养需求。在实施过程中以提高教学质量为中心，把科研与教学有机地结合起来，以科研促教学，以教学带科研，形成了教学与科研间的良性互动和协调发展的机制。在人才培养模式上采用“3+1”和“4+4”的培养模式，即学生在一年级就可以可以根据自已的兴趣爱好，通过与老师之间的双向选择进入浙江省重中之重学科的天然药物、生物制药、肿瘤治疗和重大疾病相关蛋白质等专业方向实验室，并针对个人的兴趣和指导教师的研究方向制定培养计划，用准研究生方式培养应用研究人才。即在导师的指导下，从文献查找、阅读和参与导师的科研课题做起，直至能够自主立题、设计、实施和完成毕业论文相关的内容。通过这些环节，突出学生动手能力、综合能力、设计能力、缜密的归纳分析能力的培养，使学生的创新意识、创新能力和科研素养不断提高，达到实现专业培养目标和突出人才专业特色的目的。

2.2.2通过科研项目立项促进理论和实践教学

“挑战杯”是我院本科生科研实践中最关键的活动之一，意在培养学生的自主科研精神。学院领导高度重视，并定期组织开展相关的答辩。我院作为全校性的科研发展重点优势学院，为鼓励大学生开展科技创新活动，浙江省科技厅、共青团浙江省委、省教育厅共同组织实施了“新苗人才计划”，每个项目可得到5000元至8000元的科研扶持经费。在参与这样的科技竞赛过程中，学生不仅可以在理论知识和实验能力上得到较大幅度的提高，而且可以培养团队合作精神以及创新意识，意义重大。此外，为营造学院良好的学术科研氛围，鼓励同学积极参与科研活动，提高学生学术水平和综合素质，学院特设立学生科研立项基金。目前已有多项本科生课题给予立项并资助。

目前我院本科生科研导师制实施已有五年的时间，已经有了很好的效果，具体表现在科研人才不断涌现和科研竞赛屡创佳绩上。2008年举办的全国“挑战杯”科技作品大赛上我院获得二等奖一项。2006年开展新苗人才计划至今，我们学院已经有10多个项目获得5项经费资助。在浙江省首届高校生物学科专业技能大赛中，我院派出的4位学生均获佳绩。此外，我院还为学生的科技创新活动提供了一系列切实可行的辅助措施，例如：全面开放实验室，配备专用实验办公室、实验设备；安排一批科研骨干、学科带头教师，定期指导学生开展活动。充分提高学生科研兴趣，以科研促进良好的学术之风、学习风气的建设，使学生成为受欢迎的应用型的人才。

3.实验教学体系改革所面临的困难

目前我校专业实验室和本科生基础实验室对本科实践教学全面开放，这无疑在实验室仪器和设备的管理、实验教师的指导等方面增加了负担。为了鼓励相关从事实验教学的教师积极性，学院除了保证教师在本科实验教学方面的教学基本工作量外，在教学工作量年度考核中，针对不同课程的特点在工作量认定方面也给予了适当的补偿。同时，为了尽量减少指导教师在精力和研究经费方面的负担，本科生科研导师制在实施过程中，首先根据教师自己从事的科研课题的实际情况为学生选题，然后以教师指导为主，研究生指导为辅的方式作为主要的运行模式，这样将极大的减轻了教师的负担，同时本科生在教师科研课题中所从事的基础性实验工作对科研课题的顺利完成也产生了一定的促进作用。

4.结语

在普通高校生物技术专业本科生实验课教学中采用新模式是革新传统实验课堂教学模式的一种尝试，目前这一尝试已取得了初步的效果，尽管在操作过程中也发现了一些问题有待于今后我们进一步完善，但该模式对于提高学生的动手能力、创新能力，以及学生分析问题和解决问题的能力、培养优秀的生物专业人才等方面均具有重要意义，非常值得我们继续去探索和尝试。

项目基金：本文由浙江理工大学省级实验教学示范中心项目、细胞生物学精品课程建设项目（JPKC1016）和细胞生物学课程建设项目（YKC-Z10008）共同资助。

参考文献：

[1] 陈敏，王利琳，王慧中，王世贵.面向21世纪生物技术专业人才培养方案研究[J].中国科教创新导刊，2011，8：34-35

[2] 鄢高翔.普通高等学校扩招后规模与质量关系的研究[J].生产率系统，2002，3：35-37

[3] 曾虹燕，刘跃进，张小云，冯波，张继红.地方高等院校生物工程专业培养模式的探讨[J].现代教育技术，2009，19：274-276

[4] 卢碧林，张敏，毛治超，赵红静.生物工程专业课程体系建设与实践研究[J].高教论坛，2006，（4）：59-61

[5] 郭祥群，洪艺敏.融教学科研为一体，提升本科教学的质量[J].高等理科教育（教育教学研究专辑），2003：5-7

第6篇：科研课题的主要意义范文

（1.大连医科大学肿瘤中心肿瘤干细胞研究院，辽宁 大连 116044；

2.大连医科大学校务办公室，辽宁 大连 116044）

【摘　要】高校科研经费管理是一项系统化工程，在科研经费管理工作中融进精细化管理理念，对于提高科研及经费管理的规范性和创新性有重要意义。本文试图通过对精细化理念的梳理和对实践经验的总结，提出精细化管理在医学科研经费管理实践中的应用与实施办法。

关键词 高校；科研管理；基金管理

作者简介：张倩怡（1987.04—），女，汉族，辽宁大连人，理学硕士，大连医科大学肿瘤中心，助理实验师，主要从事实验室管理相关研究。

尹立鹏（1987.08—），男，汉族，辽宁大连人，工程硕士，大连医科大学校务办公室科员，助教，主要从事高校管理与医学人文及高校发展规划研究。

李洁（1986.10—），女，汉族，辽宁大连人，管理学硕士，大连医科大学肿瘤中心行政助理，助教，主要从事科研管理相关研究。

通讯作者：张洪志（1985.12—），男，汉族，辽宁凌源人，医学硕士，大连医科大学肿瘤中心行政助理，助教，主要从事科研管理与人才培养相关研究。

科研经费是高校带动项目研究，鼓励和调动科研人员积极性的重要杠杆。作为高校科研管理的重要内容,医学科研经费的管理应贯穿于受资助项目申请、实施与结题的全过程；这是由医学科研的特殊性决定的。精细化管理应用于医学科研与经费管理是将创新性和规范性有机结合的理念，并且已被越来越多的管理者和单位所接受。

1　精细化管理的概念梳理

精细化管理发端于20世纪50年代的日本企业，是现代管理由粗放型管理向集约型管理转化的新理念，从根本上起源于泰勒的“科学管理”理论。其在医学科研经费管理中的应用就是将“公正、公平”落实到管理中，提升服务意识和提高服务质量，不断完善医药项目管理体系；同时也就建构了支撑科研项目顺利实施的三大重要因素。

科研经费管理与科研项目管理相伴而行，二者都是一种全过程的管理理念和技术，科学地将管理工作的每一个执行环节做到细致化、质量化，进而提高项目经费预算的执行力和效率，整体提升项目的效益与竞争力。其实质，是对医学的执着追求，是服务理念精细化的必然要求，常将基础管理引向专业管理层面的深入。

精细化管理是一种系统化的思维模式，是做事注重细节的一种永恒认真的态度。责任和执行是精细化管理的主要管理指标，而量化和考核则是精细化管理实施的关键点。其在科研经费管理中的应用不是一蹴而就的质量管理年活动，而是基于经费预算开展的分门别类的规范化审核与执行。

2　精细化管理的运用

目前，普遍采用课题组负责制实施科研经费管理，保证了课题组经费使用的自由与便捷，但同时也滋生了诸如：预算执行性不高，使用与监管脱离，财会网络化与核算信息化偏低，重复资助及虚假支出等情况[1]。科研经费的管理要正确引导和组织科研活动，调动和保护科研人员的积极性，更要杜绝科研经费支出中的不良现象。

2.1　全程管理

科研项目的申报、立项是科研经费管理的开端，此环节的关键在于经费预算的制定。项目的实施进度、工作方案、支出比例、预算说明和预期成果等应协调统一，均应由科研、财务部门全程参与制定，经费预算一旦制定应严格落实执行，若需进行修改应严格遵守相关程序。

科研项目实施中与结题时则更需精益求精，强化科研、财务部门对科研经费使用的监督管理。在项目年度汇报、阶段审核与中期考核中应包含财会核查，并实施结算网络化，审核信息化；实现课题负责人、科研部门和财务部门信息共享，经费动态查询、统计分析和管理，动态掌握科研经费使用情况。

2.2　质量管理

精细化管理不是简单的增加管理环节，而是强调所有组织成员共同努力支撑起普遍服务的大平台。强化经费使用情况内审常态化机制，切勿至中期考核，甚至结题阶段才进行回顾性的审核。

科研部门不是凭空增加的管理者。在科研经费管理中，科研部门应通过与财务部门的沟通，实现课题经费使用项目语言与专业财务报销项目语言通约转换。在此过程中，应强调财会网络化办公，经费预算应做到课题组、科研部门和财务部门均有掌握。课题组实行经费月报、分类汇总，科研部门实行规范登记、指导列支，财务部门做到严格审查、专人核销。

2.3　规范管理

科研经费管理是一项系统化工程，需要结合项目的性质、经费的来源，制定相应的项目经费管理制度，把各种经费纳入学校财务统一管理，由不同部门分工协作。

将申报和管理有机结合在一起，在制度上规定一旦项目得到批准，其经费使用应做到科学、规范、合理，从制度上保障经费使用的规范性。同时，科研经费的管理要实现不同部门之间的合作和联系，能够从流程上保障科研经费使用的规范性。这样可以做到发现问题及时整改，自觉维护学校声誉，保护科研人员，支撑科研项目结题验收工作[2]。

3　精细化管理的实施

精细化管理实施的核心是责任与执行，而责任只能在执行的细节中得以体现。因此，无论是在横向课题还是在垂直课题的管理执行中，分工协作和切实履职与审核信息的管理构成了科研经费精细化管理不同层面的中心要点。

3.1　责任管理

项目负责人对项目经费的规范使用影响较大。提升项目负责人的意识，加强对其教育和引导，提高其预算能力是实行责任管理的第一步。科研部门做好联络、统筹和承上启下的工作，组织好阶段汇报、中期考核与内部审计的结合开展[3-5]。在内部审计环节需要充分发挥财务部门规范化管理的积极作用，将项目结题前的内审常态化，做好阶段汇报，中期审核的审查与指导。

3.2　信息管理

管理科学是信息化的科学，其根本是对信息的加工与分享。精细化管理也不例外。科研经费的管理要做到专款专用、独立账户、三方登录、权限不同。实行课题组月报制，财务部门定期审核通报；建立经费信息化管理平台，将经费预算、实施管理和结题验收纳入管理体系，不但提升管理效率，而且还能节约管理成本。

3.3　组织管理

开展科研项目及经费二级管理，强调学术委员会和伦理委员会的管理监督职能。课题组长直接向学术委员会和伦理委员会负责，学术委员会和伦理委员会积极参与到年度汇报、阶段审核与中期考核中，经过审核向科研部门提出书面意见，并对拟用科研经费购买的设备及重大调整进行论证并形成指导性意见建议。

3.4　审计管理

以审计结论支撑科研项目结题验收工作是医学科研经费管理不变的追求与最终目标。[6]但目前国内科研经费审计存在审计课题不清、审计目标不清、审计范围不全面、审计依据不充分和审计时间不合理等需要改进的方面。[7]精细化管理就是要加强审计的力度与功效，构建医学高校科研经费管理的内部审计工作机制。加强内部审计控制制度审计，使审计有据可依；做好科研经费合规性审计，规范经费使用行为；加大资产审计力度，防止国有资产流失；开展科研经费效益审计，通过经济、技术和社会效益评价，建立一套能够客观反映效益情况的评价指标。[8-9]

3.5　横向管理

医学科研经费来源主要有直接来源于政府部门的专项拨款与来自于民间及企业个人的资助。横向科研经费是指高校通过与企事业单位进行技术支撑、科技合作及研究成果转让等服务性项目获得的研究经费。多年来高校横向科研经费虽然在总量上呈稳定增长的趋势，但与此同时其管理上却出现了一些失范现象。[10]出现诸如：科研课题合同签订不规范，横向科研成本核算不完整，甚至以横养纵，科研成果疏于管理，结题不结账的现象普遍存在等等，并引起社会和政府的高度关注。[11]应针对性地加强横向科研课题合同管理，建立以成本为核心的财务管理模式，创新横向科研课题结题及评价管理验收机制等等。[12]

3.6　分段管理

纵向科研经费属于财政性拨款，是国家预算资金，不具有创收的成分。其管理应有别于横向科研经费。特别是医科大学的科研经费，主要是国家拨款用以解决困扰人民生活健康或浪费医疗卫生资源的重大疾病及公共卫生问题。合理进行经费和管理不仅仅是财务及审计的重要责任，更是支撑科研结题的重要方面。应切实建立投入机制、预算机制、核算机制，从预算、核算、结余和成果四个方面入手实行全面精细动态的管理。同时应加强相关法规等支撑体系的建设。[13-15]

精细化管理的核心就是责任、质量与科学，是对管理者提出的更高要求；是需要结合基金申报与项目管理的规范化与效率化探索和实践。在医学院校的科研经费管理中开展精细化管理，可以提高经济、技术和社会效益，以核算和审计支持科研项目结题，为科研项目管理提供有力的支撑，同时实现为医学科研及医疗水平提高提供保障。

综上，在医学院校中实现科研经费的精细化管理是符合社会-国家层面的需要的，也是从制度-技术层面可以保障的，从机构-组织层面是可以实施的。对科研项目的管理者及经费的使用者也是具有重大保护意义的。

参考文献

［1］李秀华,闫晓慧.医院科研经费管理中的相关问题及应对策略[J].中华医学科研管理杂志,2013,26(1):27-28.

［2］邵晶晶,杜丽华,韩德民.国家自然科学基金资助项目过程管理的中期管理实践及分析[J].中国科学基金,2011,25(3):181-183.

［3］刘璐.加强高校科研经费管理的对策研究[J].中华医学科研管理杂志,2013,26(1):29-30.

［4］王卫国,姚士洪.精细化管理的认识与实践[J].石油科技论坛,2012,4:37-40.

［5］闫雪冬,陈瑛,张焕萍.浅谈精细化管理在医学科研管理中的运用[J].中华医学科研管理杂志,2013,26(1):31-33.

［6］张爱华.高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨[J].会计之友,2014,17:120-122.

［7］曹毅,周儒婷.高校科研经费管理亟待加强[J].审计月刊,2014,4:31-32.

［8］王亚荣.从审计视角探讨高校科研经费管理现状及改进措施[J].经济研究导刊,2014,2:190-192.

［9］曹荣.高校科研经费审计探析[J].会计之友,2014,16:104-105.

［10］王辉.加强高校横向科研经费管理的几点建[J].会计之友,2012,35:125-126．

［11］王兴杰.高校横向科研经费管理困境及出路[J].中国高等教育,2013,11:20-22.

［12］王丽,张海燕,陆莹.高校横向科研经费核算管理的几点探讨[J].现代商业,2013,34:250-251.

［13］邹群.高校纵向科研经费管理存在的问题、成因和对策[J].管理观察,2012,36:161-163.

［14］陈章兴.论高校纵向科研经费管理水平的提高途径[J].行政事业资产与财务:下,2012,3:160-161.

第7篇：科研课题的主要意义范文

农业科研管理工作是农业科学研究中重要的不可缺少的一环，是管理学与农业科研、农业经济有机结合的调控系统。人类科学发展步入21世纪，传统的农业科研管理理论、方式、方法正接受着知识经济浪潮的洗礼和冲击，旧的模式、形态、思维不断被打破，新的框架、理论、观念如潮水般涌来。社会主义市场经济对农业科研提出了新要求，同时也对农业科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全适应社会主义市场经济需要的、运作良好的农业科研管理机制及体系，向管理要效益、要成果、要人才，进行农业科研管理创新，是摆在农业科研单位决策层和管理部门的重大课题。本论文通过比较国外农业科研管理改革创新的特点与本国农业科研管理的特点，汲取有益经验，得出有益于我国农业科研管理创新的启示。

一、国外农业科研管理改革创新的特点

1、政府主拨科研经费

发达国家和发展中国家长期以来都把农业科研作为国家公益性事业，从资金方面等方面给予大力支持。2001年美国各州农业实验站的85%经费由联邦和州政府提供；法国的农业科学研究主要由国家经办，农业科研投资的90%由农业部拨款；印度、泰国、印尼等国的农业科研投资中政府拨款比重分别为93%、95%、97%。日本文部省将科研经费主要使用于以下几个方面：(1)国立科研费约占77%；(2)私立科研补助费约占17.8%；(3)农业大学科研补助费约占4%。文部省所属科学研究机构，每年根据上述科学研究费补助金，研究项目类型，将研究人员呈报的科研课题及申请研究费用情况召开评议员会议，筛选后汇总至文部省，一般能审批的科研课题为50%。其经费额也不是报多少批多少，一般只够所需开支的80%左右，所缺基金由其它基金会和支助单位解决。

2、重视制定本国的科技计划

各国政府特别是发达国家都非常重视制定本国的农业科技计划，如美国联邦政府的六大跨部门综合性科技计划以及九大农业科技战略计划和由一个部门牵头，联合一到多个部门共同主持的科技计划(如人类基因组研究计划)；日本政府建立在各省厅的“研究开发制度”和“应用促进事业”两大基础上的科技计划体系和欧盟的第五个研究与技术开发框架计划等。

3、根据新学科、新技术的发展，改革农业科研机构、科研机构的研究方向和任务，以适应新学科、新技术的迅速发展

美国农业部农业研究局1999年集中500名科学家和其他有关人员，制定了2000～2010年农业研究的纲领性计划，对研究课题和研究机构进行了调整。该计划包括6个战略目标、24个研究项目和98个研究课题，建立一批各专业全国一流的研究中心，并按任务要求，有的研究机构要移交、撤消、转让等。法国国家农业研究院于1999年进行了一次重大调整，重点加强了农业食品工业、农业能源和自然资源保护等方面的科学研究，按学科和科研目标设置的研究部和按行政大区设置的研究中心都比以前增加了很多。

4、建立适度规模的研究室和灵活的运行机制

从日本20多年来研究单位的农业科研单位的数量变化看，国立农业科研机构单位从1990年的700个增加到1996年的800个，到2000年又减少到691个。同期，研究人员减少13%。为了有效地推进重点研究、着手紧急的课题和综合性研究，一方面确保研究室的适度规模，同时，在运行机制上要具备灵活性，因此，研究单位的大型化与确保机构的灵活性与机动性成为当务之急。

英国农业研究机构由于政府削减科研经费，纷纷采取精简机构、裁减人员、缩短研究战线等相应措施。英国政府采取这一做法，目的在于减少政府负担，促使科研机构提高效率，开始创收。90年代以来有一个共同趋势，许多国家增加了对生物技术、农业资源保护等优先发展领域的投资，匈牙利政府科学政策委员会决定，从90年起，把生物技术的研究及其在工农业中的应用作为首要任务，在1999、2000两年从国家预算中拨出2.4亿福林用于此项研究，并在下一个五年计划期间再拨出6亿福林。

当前，世界许多国家均大幅度增加生物技术研究的投入，大力发展生物技术产业，到2000年，美国用于生物技术的研究经费将增加到约15亿美元，政府对生物技术的总投资，1999年为57.6亿美元，2000年达80.3亿美元。英国政府最近也调整了科学技术发展战略，决定优先发展生物技术科学。作为发展中国家的泰国，每年用于生物技术的研究费用也达6000万美元。为了加速生物技术的研究工作，泰国专门成立了遗传基因工程学与生物技术中心。

二、目前我国农业科研管理存在的问题

1、基础研究薄弱，重视程度不够

我国农业科研机构改革10多年了，在体制改革中，一些地方出现了“开发区热”、“工业热”、“商业热”，忽视了农业这个基础，甚至不顾农业科研自身的特点和规律，使农业科研机构盲目地“放开”、“断奶”，出现了农业科研机构网破人散的局面。在研究机构内，由于研究与开发两方面经济效益差距拉大，使研究受到不良影响，有的科研单位处于“一心一意搞开发，凑凑合合搞研究”的状况，基础研究还受到难度大、周期长、见效慢等因素，以及市场经济中短期行为等消极行为的冲击，近年来有明显的被削弱的趋势。必须清楚地看到，基础研究是当代科学的前沿，也是应用研究和开发研究赖以发展的基础。不重视基础研究，将会导致农业科研的后劲不足，也将拉大与发达国家的距离。

2、我国农业科研力量分散，管理力度不够

产生这一问题的原因主要有两方面因素。其一，科研机构重叠，科研课题多头下达，缺乏统一的宏观调控，使本已十分有限的科研经费不能相对集中使用，造成经费投入的效益低，试验材料、设备不能集中使用，研究力量分散。其二，成果奖励直接与职称、工资、住房等切身利益挂钩。而且与成果排名密切相关，加上高新技术研究的难度大，出成果慢，影响晋升，因而纷纷争作第一主持人，科研课题越分越小，研究难以深入。近年来虽然科研课题较多，通过鉴定的成果也不少，但高水平成果并不多。

3、科研经费短缺，对农业科研的投入有限

农业科研经费主要有两大部分，一是事业费，一是科研费。目前这两方面都很短缺。有资料表明，近年来，我国农业科研投资占农业总产值的比重大大低于同期世界平均水准，而农业科研单位的支出却大幅度增加。农业科研经费来源不稳定。许多农业科研单位的领导只能集中精力抓创收，不少科研人员成年为课题的立项和科研经费而疲于奔波。既便立了项，经费也到位很晚。一些农业科研单位“既无钱养兵，更无钱打仗”。经费投入少，资助强度低，科研条件较差，已成为困扰农业科技发展的主要限制因素。

4、科研队伍不稳，科研队伍创新不强

社会主义市场经济体制的逐步完善，使各阶层、各行业人员的经济收入发生了很大变化。由于国力不足，有关政策没有配套等原因，使许多农业科研人员的收入与其他的行业的差距越来越大。于是有的农业科研人员跳入“商海”；有的无心搞科研，而去谋求第二职业。某研究所反映，170名科技人员中，只有30人潜心于研究。全国有94个地市级农业科研机构的人数已不足20人，且非科研人员比重大，科研无法进行，农业科研队伍的严重不稳现象在全国各地都普遍存在，其后果不堪设想。

三、国外农业科研管理的创新对我国农业科研管理的启示

1、创立创新型的科研队伍

人才是科研活动中最重要的因素。在农业人才队伍的建设和管理中，一方面要选拔一批高素质的人才，其中包括管理人才、科技开发人才，以及科学研究前沿上的人才，建设起高素质的人才队伍。另一方面可以尝试将管理的重点放在项目小组上，而非以前那种放在整个科研机构或单个个人上的方式。

项目小组式的团队是当前我国农业科研、研究中一种重要的执行方式，其规模的大小有利于实现我们长期以来所追求却又一直没有达到的“管得好，管得活”的科研管理目标。小团队在提高组织效率方面发挥了重要作用，它为个人之间分享观点、交流经验等提供了场所。从知识转移的角度看，适当规模的科研团队非常有利于实现机构节约、减少交流成本、提高决策能力、从而提高知识创新的水平与效率。

2、鼓励创新研究

长期以来我国的农业研究属于追踪和模仿的比例很高，而具有开创意义的成果较少。信息时代不仅知识和技术在国家经济发展中成为最重要的资本因素，而且由于创新所付出的巨大的投资，以及可能产生的巨大效益，使各国都非常注重知识产权的保护。模仿和追踪研究只能永远居于人后，无论对我国农业的发展，还是科研机构的发展都十分不利。

从一个时期的发展来看，受综合国力的限制，在短时间内国家对农业科研的投入不可能超过发达国家。高新技术的研究有高投入、高产出、高风险的特点，这就要求在农业科研管理上要针对市场需求，根据自己单位的优势在项目选择和主攻方向上做到有所为，有所不为。从而集中物质条件，形成自己的特点和优势。传统的农业科研管理和组织方式受人为因素影响较大，科研课题一旦获得，执行的过程中在监管方面有时存在不足，使少数研究流于形式，最终无法产生创造性的成果。

信息时代许多有前瞻性、创新性的成果大都是在多学科交叉点上产生的，如农业生物技术与医学的交叉，农业高新技术与现代农业管理体制的交叉等。我国长期以来受计划经济的制约，科学研究条块分割，不仅不同地区、不同学科领域间的交流不足，而且，即使在同一个研究机构内也往往没有形成一套科研协作、利益共享的有效机制和管理规范。

3、将常规化工作模式转向高效信息化

信息网络时代是信息技术大发展的时代，计算机的普遍应用和网络的迅速发展为科研管理工作提供了新的手段。我国政府大力推进国家信息骨干网络的建设，先后实施了“政府上网年”和“企业上网年”等推进性措施。目前农业科研机构中相当一部分已经上网。网络的发展为多渠道获得科研资金，迅速便捷地实施科研进程管理，以及科研成果的交易和产业化的发展，提供了前所未有的条件。注重对信息网络知识的学习，自觉主动地利用网络提高科研管理和服务的水平，是信息网络时代对科研管理人员提出的新的素质要求。通过管理手段的现代化，使农业科研管理工作做到更加有序和高效。

4、优化科研机构，调整科研方向

国家有关部门应当建立科学的评估体系，通过定期的科研能力评估，同事考虑地域性等因素，引导科研机构的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基础研究为主的农业科研机构。对这些应当稳定的农业科研机构，有关部门应当提供切实可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成体系和分散重复的原有格局，扩大社会分工和专业化协作，实现体系间的功能互补，发挥整体效应。

科研管理的创新要求优化科研机构，调整科研方向。由过去只重视高产研究，转向高产、优质、高效的研究；由只重视产中研究，转向产前、产中、产后研究兼顾，并在继续重视作物研究的同时，逐步加强重视养殖业、加工业的研究。注意发挥地区优势，重视特种作物、创汇作物和野生资源的研究，使农业科研在与市场经济的结合中焕发生机，增强活力。

5、将农业科研管理转向国际化

农业科研管理创新是农业科技创新的前提，随着研究与开发国际化的趋势明显加快，农业科研管理国际化已成为我们不可回避的问题。只有顺应国际科技发展趋势，按国际共识的准则处理好各类科技活动的实施和协调，才能加快国际科技合作的发展，研究结果才能得到国际同行的认可。此外，大力促进国内外学术交流与合作也是建立创新型科研队伍的重要途径。加强国立科研机构的国际交流与合作，设立流动人员基金，吸引国外、大学、企业和科技人员到国立科研机构开展合作研究，鼓励科研人员在大学、研究所和企业中兼职。通过创造出气氛宽松、管理严格的一套运行机制，促进农业科研人员的流动，以高标准、高强度的工作和相对应的高收入、高回报，维持一支相对稳定、有较强创新能力的科研队伍。

参考文献：

[1]李宏，张薇.世界主要国家与地区国家创新系统比较研究[J].中国科技论坛，2003(5).

[2]日本大学的科研管理[Z].教育情报参考(28).

[3]赵醒村，周增桓，王省良，李海燕，史先东.谈科研管理的创新意识[J].中华医学科研管理杂志，2001，14(2).

[4]邬贤梦.农业科研管理职能的探讨[Z].论苑.

[5]周兴和，于正，李一军.科研管理创新的新视角――科研软环境建设[J].中国科学基金，2002.

[6]府少辉.试论农业科研与“稳住一头，放活一片”[J].湖南农学院学报，2002(2).

[7]刘淑琴，陈桂芬，庄铁成.多媒体技术在农业科研管理中的应用前景[J].农业科技管理，1995(10).

[8]边宝林.面向知识经济的科研管理创新[J].天津商学院学报，1999，19(3).

[9]任蔚.对知识经济时代农业科研管理的几点思考[J].农业科技管理，2001(3).

第8篇：科研课题的主要意义范文

关键词：科研院所 科研项目 审计

随着国家鼓励科技创新战略的实施，科研项目投资逐年增加，国家对科研项目的管理也不断加强，以强化顶层设计，打破条块分割，改革管理体制的方式，对科技资源的进行统筹规划，建立公开统一的国家科技管理平台。科研院所作为我国科技创新的主要力量，有效地发挥审计监督职能，有利于在新形势下解决科研项目管理存在的突出问题，有利于实现资金的使用效益，发挥科研项目在提高社会生产力、增强综合国力、提升国际竞争力和保障国家安全中的战略支撑作用，进而推动以科技创新为核心的全面创新。

一、加强科研项目审计监督的必要性

（一）科技事业发展的需求

近年来，我国提出了科技创新发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，科研事业正处在一个新的历史发展阶段。新时期、新形势、新任务赋予科技创新重大历史责任，2013年我国研究与试验发展（R&D）经费支出达到11 906亿元，其中科研院所研发支出占24%以上。全社会研发支出占GDP的比重也不断上升，2013年达到2.09%。科研投入持续大幅度增长，但科研经费的管理和使用问题也随之而来，挪用、甚至贪污科研经费等相关报道也层出不穷。因此，加强科研经费审计，事关我国科技事业发展的全局，对构建科研项目和科研资金管理体系，具有重要意义。

（二）科研项目规范管理的需求

随着财政科研项目投资的规模不断扩大，科研院所的科研业务也日趋复杂，各科研院所面对更加纵横交错、错中复杂的财务管理局面，管理人员不可能事必躬亲地直接控制各环节及有关的经济活动，财务人员也不可能及时了解科研经费的每一笔支出。要全面掌握科研院所是否认真履行其承担的经济责任，是否有违法违纪、营私舞弊、贪污盗窃、损失浪费以及管理中的问题，所反映的财务收支及其经济活动是否合法、合规、合理、有效，是否按既定的目标、方针、政策、制度编制预算等，要求我们必须以财经法规和科研管理相关制度规定为评价依据，加强审计监督，对科研院所的财务收支及其经济活动进行检查和评价，衡量和确定其会计资料及其他资料是否正确、真实，以促进科研项目管理的进一步完善，提高项目的经济效益和社会效益。

（三）科研项目审计监督现状的需求

目前，各个科研院所都十分重视科研经费的总规模，把科研经费的规模视为科研能力的重要衡量指标。但对于已获得的科研经费的管理，却重视不够，存在“重争取、轻管理”的现象。这种观念上的误区给科研院所科研项目的审计工作带来很大的困难。一是科研项目一般都由项目负责人、科研带头人支配资金，对于一些不合理的科研经费支出，尽管审计提出了不同意见，但有些科研人员仍坚持己见，内部审计部门考虑到大局及事业的发展，有时也只能妥协。二是审计部门在科研项目结题时才介入，但由于介入过晚，有时在结题审计中发现个别费用细项超支，应在审计报告中提及，但又担心会导致科研项目无法结题或影响后续争取科研课题，最终只好避而不提，无法真正有效发挥审计的监督作用。三是审前准备不足，审计实施方案缺乏针对性，严重制约审计效果。四是审计人员更多来自于财会队伍，优点是对会计账套熟悉，缺点是更加注重财务资料，对实际效果审计不足，注重资金使用环节审计，对其他环节审计不足，局限于发现基础性的问题或表面性的账面反映出的问题，而不容易拓宽思路找出重点、重大问题。

（四）反腐倡廉的需求

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至。加强审计监督检查，发挥审计监督的免疫系统职责，是严肃党的纪律特别是政治纪律，落实中央“八项规定”精神的有效措施。反腐倡廉要求内部审计必须紧紧围绕重大项目、重点环节和大额资金使用等内容开展监督，重点审计“三公”经费使用情况、预算执行情况、财务核算情况，以发现违规的蛛丝马迹，使违规行为，违风廉政的行为无所遁形，并倒逼科研院所的制度完善，管理规范，做到防微杜渐，构建从上到下不敢腐、不能腐的氛围。

二、科研项目审计监督面临的困境

（一）经费来源渠道多样，审计标准难确定

科研院所科研经费的资金来源一般由三部分构成，一部分是国家专项财政资金的支持，一部分是企业的赞助，一部分是科研单位自筹。科研院所向国家各类型的科研基金项目申请课题经费。虽然都为科研项目提供资金支持，但是性质却不同。国家的财政支持更加注重科技创新，企业的资助一般要求科研院所以科研成果作为回馈，从而产生效益。不同的经费来源，除国家的财政资金有明确的科研项目管理制度外，企业和单位自筹并没有规范的管理制度。并且，对不同来源的资金区分并不清晰，没有分别核算管理，由于科研部门和财务部门缺乏沟通，从而导致科研项目无法明确适用的管理制度，评价使用效益。

（二）科研预算编制不科学，审计依据不充分

一是有些科研人员为增加后期报销额度，在预算编制时往往会过于浮夸，不符合实际。二是由于节约意识淡漠，在预算实际执行过程中，不少科研人员也不按预算开展支出活动，致使项目结题时，经费支出同预算差额较大。三是科研项目的成果仅仅是对已经成熟的课题的简单利用，这也无疑是对科研经费的浪费。四是编制项目预算时对资金的用途不进行细化，经费的使用范围不进行严格的审核，致使项目资金使用存在很大的弹性，给营私舞弊者以可乘之机。科研项目预算的准确性及执行刚性，直接关系到经费获取的合理性，实际用款的真实性，科研预算编制不科学，审计人员就无法依据项目预算进行审计。

（三）乱支滥用更加隐秘，审计难度加大

按照《科学事业单位会计准则》的规定，科研项目资金要按项目和支出科目独立核算，但实际工作中仍存在各种违规行为：一是部分科研经费的使用者为躲避监督检查，挖空心思通过虚开发票或用与科研无关的发票报销等方式，套取科研经费，甚至占为己有;二是部分科研人员在同时负责多项经费时，相互垫资串用;三是大多数科研院所的科研项目和其他企业或其他院所合作，项目资金拨付给合作单位，相互配合，在合作单位报销一些不合理支出。四是用科研项目经费购买一些电脑、仪器等硬件设施，虽然记入固定资产账，但却被一些科研人员长期私自占有，都造成了科研经费的浪费，资产的流失。审计工作如果仅仅依据财务数据，无法发现项目中存在的问题，以上情况在一定程度上增加了审计的难度。

（四）未建立科研经费的绩效评价体系，审计评价职能难以发挥

审计评价职能是监督职能的有效补充，可以更好地发挥审计的免疫功效，促进事业的发展壮大。国家科研项目管理规定明确科研项目经费应独立核算、专款专用、注重绩效。科研经费评价就是通过审核检查，评定被审计单位的计划、预算、决策、方案是否先进可行，经济活动是否按照既定的决策和目标进行，经济效益的高低优劣，以及内部控制制度是否健全、有效等，从而有针对性地提出意见和建议，以促进单位改善管理，提高经济效益。现阶段，由于对科研项目缺乏绩效考评，有部分项目不能以项目的实际应用价值为出发点，不能将研究所得和经济效益联系起来，不重视研究所得转化为实际可操作的经济利益，科研成果无推广价值，审计评价也无从谈起。

三、进一步加强科研项目审计监督的思考

（一）强化项目预算审计，进一步规范资金使用行为

科研项目经费预算作为科研经费审计不可或缺的重要依据，要提高项目预算的硬约束力，铲除科研经费滥用现象滋生的土壤。因为项目负责人在科研课题申请之时就将所有费用，包括人员费用、差旅费、学术交流费用等细项全部编入科研项目经费预算，经过审核批准后，按预算执行。审计过程中对于严重违规违法问题要“零容忍”，对违规行为除给予通报批评，还可以暂停项目拨款、终止项目执行、追回已拨项目资金、取消项目承担者一定期限内申报资格等处罚，并向社会公开。

（二）建立审计联席会议制度，形成监管合力

为形成监管合力，达到交流情况，相互配合，资源共享，优势互补，协同作战的目的，应建立由与审计有关的上游、平行职能部门联系和组合到一起的、跨部门、跨行业协作的审计联席会议制度。一般科研单位可设立审计部门与组织、纪检监察、人事、科技等部门组成的审计联席会议，可以对项目承担单位反腐协作、预防职务犯罪，并按规定开展信息公开，接受监督，调动广大科研人员的积极性，让资金在阳光下运行。联席会议可以依据国家层面科研经费管理的具体细则，根据自身的实际状况，将立项情况、主要研究人员、资金使用情况、大型仪器设备购置以及项目研究成果等情况进行内部公开，接受内部监督。

（三）健全科研项目审计制度，开展全过程、全内容审计

建立完善的科研经费审计制度，是科研院所健全自我监控、自我约束机制、保障所有者权益的手段，是管理制度的重要组成部分。内部审计部门应直接对科研院所高层负责，独立于科研院所其他管理部门，具有很大的独立性和权威性，而且必须通过正式章程加以确认。事前、事中、事后审计就是审计服务于管理的具体体现。从工程项目立项、概预算审计、对科研项目的全过程跟踪审计、对预算指标、招投标、经济合同等在制定阶段的参与，都是在发挥内审参与管理的作用。将审计端口前移，在经费预算编制、项目经费使用及核算阶段及早介入，实行事前控制和事中控制，改变事后控制中对发现的违规现象难以补救的被动局面，形成对科研项目的全过程、全内容审计。

（四）加强对高素质的科研审计人才培养，提高审计工作水平

随着科研事业的迅猛发展以及政府职能的转变，科研项目的管理模式发生很大的改变，这些变化给传统的科研经费管理方式带来极大的挑战，审计部门的职责更加宽泛，任务也更加艰巨复杂。科研项目的科研课题种类繁多，专业性极强，科研经费的使用进度、开支范围因科研项目的不同而各不相同，而随着科研进程的变化而变化，课题间的差异非常大，审计部门迫切需要具有相当的专业知识，综合素质高、具有开拓精神的新型审计人才，以履行好审计工作的神圣使命。高素质的审计人才也是改进科研经费审计的前提和出发点，是健全科研项目审计制度，规范科研项目审计的方法、程序，明确科研项目管理中各责任主体的职责和权限的有力保障。培养高素质复合型的审计人才，是提高审计工作水平、夯实科研项目审计基础的重要举措。

参考文献：

1.段斌.高校科研经费审计特殊性之研究[J].财经界，2009，（6）：211-213.

第9篇：科研课题的主要意义范文

1.高校财务支出的主要内容

根据《高等学校财务制度》第二十三条规定：“支出是指高等学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。”具体而言，高等学校的支出可以划分为五类：事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。事业支出是指高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出，是高等学校的主体支出。经营支出指高等学校在教学、科研机器辅助活动之外开展非独立核算活动发生的支出。对附属单位补助支出指高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。上缴上级支出指高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。其他支出指上述规定范围之外的各项支出，包括利息支出、捐?支出等。

2.加强高等学校财务支出管理的重要意义

高等学校对于国家民族未来前途的重要性不言而喻。加强高校财务支出管理的意义主要体现为：

一方面，高等教育以提升人口素质为目的，高校并非是盈利机构，支出管理应以保障教育工作效果为前提，并非越少越好。因此，如何科学合理地做好高校财务的支出管理工作，对于高校工作的顺利展开具有重大意义。

另一方面，随着社会的进步和改革的不断深入，社会各方面对财政支出公开透明的要求越来越高，这也对高等学校支出管理提出了更高的要求。提高财务支出管理水平，确保支出的合理合规，对高校接受社会监督、提升社会公信力也具有积极意义。

二、高校财务支出管理中存在的问题

随着2013年新《高等学校财务制度》的实施，高等学校的财务行为得到了规范。但是在实际工作中，由于财务工作的复杂性，高校的支出管理工作中还存在着各种问题，具体包括：

1.财务支出管理制度不健全

首先，财务支出管理制度不够健全。对于一些上级监管和经常审计的重点支出项，如会议费、差旅费、公务接待费、因公出国等费用，绝大多数学校都制定了专门的管理办法来加强管理。而一些非审计和监管重点的支出内容（例如维修费支出等）却经常遭到忽略，缺乏相关的管理制度，由此带来的管理漏洞往往容易被利用。

其次，财务支出管理制度不完善，对于一些容易混淆或者难以界定的支出内容缺乏详细解释，主要依赖财务人员的职业判断。由此带来的后果就是部分支出内容处于一种“模棱两可”的状态，难以形成统一标准，不利于高校进行支出管理。

2.财务预算管理和执行不力

根据《高等学校财务制度》要求，高校的支出应全部纳入预算管理，不允许列支预算外支出。但是目前很多高校的预算管理还存在预算管理不严和执行不力两个方面的问题。

预算管理不严主要体现在高校编制的预算不够具体详细，对于预算的控制不够严格，对于预算的调整过于随意等方面。大部分高校在编制预算时采用的是二级单位上报财务部门审批的模式，而二级单位报送的预算可能存在不科学合理之处。财务的预算工作人员如果不能从全局角度出发，审查其报送预算的合理性，为其制定详细合理的预算，则容易导致不合理支出的发生。很多高校出于绩效考评等方面的考虑，放松了对预算控制方面的要求，特别是在一些专项资金支出方面存在打通使用，提前预支等问题，这也导致违法违规支出的产生。除此之外，高校还普遍存在预算调整过于频繁随意的问题，这也会给支出管理带来负面影响。

预算执行不力主要体现在高校对于预算执行进度缺乏规划。众所周知每年的年底都是财务部门最繁忙的时刻，很多高校年底两个月的支出金额会占到全年金额的接近一半左右。这导致财务工作人员在年终每天需要处理平时日常几倍的工作量，紧张繁重的工作容易使财务工作人员产生疲劳、注意力不集中等问题，从而导致审核错误增加等问题。

3.科研课题经费管理不够科学

目前我国高校对于科研课题经费的管理存在一定的不科学之处，体现在以下几方面问题：

首先，对于不同学科科研课题的管理缺乏分类。目前很多高校的科研经费管理是按照经费来源进行分类的，但由于学科的不同，高校的科研课题存在着不同的类型，其特点也不尽相同。这些不同种类的科研活动偏重的支出类型各不相同，采用同一套管理办法难以保证科学合理。

其次，高校科研经费管理过于严格僵化，限制了教师科研工作的积极性。随着近年国家对科研经费监管审计的加强，各高校普遍加强了对科研经费支出的审核。这固然在加强管理方面有其积极作用，但也附带产生了一些消极影响，导致了一部分合理的正常支出报销困难。

第三，高校科研经费支出管理存在重实体、轻脑力的问题，对于存在实际经济往来的支出报销相对容易，而对于科研人员脑力、智力方面付出的支出限制过多，这种情况在人文社科方面的科研课题中体现的尤为明显。目前的科研经费管理办法往往限制了各部分支出的比例，对人员费支出比例的管理偏严偏紧，导致科研人员产生付出的脑力劳动不被重视的想法。

4.缺乏绩效考评机制

利用绩效考评机制科学合理的对一些重点支出项目进行评估总结，对于提高支出管理水平，提升资金使用效率具有积极意义。进行绩效考评是政府财政部门要求的例行工作，每年各高校都会根据上级要求对本单位的项目支出进行绩效考评。目前很多高校的绩效考评工作主要应上级要求集中在校级层面进行，缺乏对学校内部各项目支出的绩效考评机制。这就容易导致出现学校的项目经费管理者对本单位项目的支出情况不够重视、对经费使用的效率性和有效性关心不够等问题。

5.信息化管理水平低下

首先，目前缺乏一套系统、完整、功能强大的财务管理软件提升高校财务管理水平。由于高校财务的相对特殊性，目前专业从事高校财务软件开发的公司不多，而较有实力的商用财务软件开发的公司又往往因市场规模等原因对高校财务软件开发不够重视。这就导致了高校选择财务软件的范围较窄，软件难以满足自身要求。目前多数院校选用的财务软件都是由市场上主要的2到3家公司开发的，这些公司开发的软件虽然在不断的更新进步，但由于公司自身条件等方面的限制，但仍然难以满足目前高校日益严格的管理要求。

其次，模块化开发的财务软件带来的财务管理弱点。目前财务软件普遍模块众多，需要各模块之间相互配合才能较好完成工作，整套软件通常由数十个基于普遍需求的模块构成，庞大而且昂贵。而高校往往是根据自身情况选取部分需要的模块购买使用，缺失部分模块的功能以及系统无法实现的个性化需求往往容易成为管理中的弱点。

第三，信息化水平低下导致高校财务信息公开透明度不够，不利于社会监督。社会公众的监督作用对于高校提升支出管理水平具有积极促进作用。目前我国高校财务的信息化工作与国外相比处于落后水平，查询高校财务信息的渠道较少并且分散，缺少能够根据需求汇总统计高校财务数据的渠道。

6.财务支出管理的人力资源不足

虽然财务管理信息化可以在很多方面减轻财务人员的工作压力，但是随着管理要求的提高以及业务量的增大，高校普遍面临财务支出管理人力资源不足的问题。而且，财务支出管理工作与以往相比更加精细，新业务新需求的不断出现，这些都导致了财务工作人员需要比以往承受更大的工作量，?亩?加剧了财务支出管理人力资源的不足。

三、优化高校财务支出管理的对策建议

1.完善财务支出的制度建设

财务支出管理制度建设是高校财务支出管理的基石，是保证高校支出管理合理合规的最有力武器，完善高校的支出管理制度应该是一个长期、逐步的过程，并非能一蹴而就的。高校应当根据时代的发展和本单位的实际工作情况，针对工作中可能存在的漏洞及时查缺补漏，寻找合理有效的解决办法，通过制定规范办法、建立制度的方式，防止打“擦边球”情况的发生。

除此之外，高校财务的管理者应加强和一线工作人员沟通，对于经常出现的容易混淆、难以界定的支出加以区分，必要时应形成文字制度予以明确。即便不形成制度，也应该在财务人员内部形成统一的标准，避免前后矛盾情况的发生。

2.加强预算管理，强化预算刚性

首先，预算工作人员在编制预算时应遵循统筹兼顾、勤俭节约的原则，对支出预算金额加强审核。对于一般性支出预算，应严格控制，厉行节约，杜绝不合理支出和浪费经费现象。高校还可以根据自身需要对某些预算支出制定用款计划，明确预算执行进度，并在预算执行过程中加强控制，防止预算执行不力情况的发生。另外，高校还可以建立基于绩效考评等方式的奖惩机制，提高教职工预算管理的积极性。

针对预算调整过于频繁随意的问题，高校可以通过强化预算的刚性，加强对预算的控制。保证预算制度的刚性是维护全面预算权威性和有效执行力的重要保证，高校应具有一套严谨合理的制度确保预算管理的严肃性。同时，高校可以通过加强培训宣传的方式提升教职工对预算严肃性科学性的认识，提高对预算工作的重视，减少随意调整预算情况的发生。

3.科学管理科研经费

在如何科学有效地管理科研经费方面，可以借鉴引进一些国外的先进管理经验。例如美国大学将科研经费支出划分为直接成本和间接成本两个方面，人员费、设备费等归属于直接成本，设备房屋维护费、管理费等归属为间接成本。对比较复杂的间接成本的核算，制定有详细的分摊计算标准，由专业财务人员认定。在支出比例的确定方面，美国大学的支出比例更为灵活。相比之下国内科研经费的管理过于死板，在如何发放方面的规定也相对缺乏。因此，我国高校应尽快制定落实放松科研经费管理的政策，激活教师从事科研工作的积极性。

4.建立绩效考评体系

为提升财务支出管理水平，高校可以通过建立校内绩效考评体系并制定相应的奖惩措施的办法，改变目前校内绩效考评手段缺乏的情况，使绩效考评不再仅仅停留在全校层面，而是深入到下级单位，以此达到改善管理的目的。高校可以考虑采用平衡计分卡的方式，通过平衡计分卡全面反映本单位的支出管理情况，提高支出管理绩效。平衡计分卡的设计可以从财务指标维度、经费使用者维度、制度流程维度等几个方面入手，制定符合本校需求的绩效考评办法。通过平衡计分卡得分考评本单位支出管理绩效，并辅以适当的奖惩措施，以此达到提升支出管理，提高人员管理意识的目的。

5.提升财务信息化水平

高校应该提高对财务管理信息化的重视，加大投入，紧跟时展，打造适合本单位需求的现代化财务管理系统。不同高校间应加强业务沟通，互相学习，寻找一套具有普遍适用性的业务流程，尽量统一对财务软件的需求，这样就能使财务软件开发公司的技术开发更具有针对性，开发出的软件更方便高校进行管理。

除此之外，高校还应该积极适应社会的发展，推动微信公众号、移动端APP等快捷方便的财务应用的开发，培养广大师生的财务管理意识。

在信息公开方面，高校不但应该积极主动地进行自身信息公开，还应该配合相关单位做好信息公开工作。国家应重视社会对于财政资金进行监督的需求，打造公共平台，并积极向社会公开查询渠道，同时保证公开财务信息数据的准确真实，方便公众监督，通过此途径促进各高校财务管理水平的提升。